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III Encontro da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Arquitetura e Urbanismo

arquitetura, cidade e projeto: uma construo coletiva

So Paulo, 2014

EIXO TEMTICO:
( ) Ambiente e Sustentabilidade
( ) Crtica, Documentao e Reflexo
(X) Habitao e Direito Cidade
( ) Infraestrutura e Mobilidade
( ) Patrimnio, Cultura e Identidade

( ) Espao Pblico e Cidadania


( ) Novos processos e novas tecnologias

Produo habitacional no processo de urbanizao de Bauru


(1950-2010): a estruturao da cidade a partir das habitaes
populares e de alta renda
Housing production in the urbanization process of Bauru (1950-2010): the structuring
of the city from the popular housing and high income
Produccin Habitacional en el Proceso de Urbanizacin de Bauru (1950-2010): la
estructuracin de la ciudad a partir de las habitaciones populares y de alto ingreso

CAPELOZZA, Ana Carolina Alvares (1)

(1) Mestranda, Instituto de Arquitetura e Urbanismo, IAU-USP, So Carlos, SP, Brasil; email:
carolinacapelozza@usp.br

III Encontro da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Arquitetura e Urbanismo

arquitetura, cidade e projeto: uma construo coletiva

So Paulo, 2014

Produo habitacional no processo de urbanizao de Bauru


(1950-2010): a estruturao da cidade a partir das habitaes
populares e de alta renda
Housing production in the urbanization process of Bauru (1950-2010): the structuring
of the city from the popular housing and high income
Produccin Habitacional en el Proceso de Urbanizacin de Bauru (1950-2010): la
estructuracin de la ciudad a partir de las habitaciones populares y de alto ingreso
RESUMO
Neste projeto, nos propusemos estudar o processo de urbanizao e estruturao da cidade de BauruSP, no perodo de 1950 a 2010, atravs da produo de conjuntos habitacionais populares e de alta
renda: bairros abertos e loteamentos horizontais fechados de alto padro. A pesquisa visa estabelecer
relaes entre o processo de urbanizao de Bauru, formao desses loteamentos e o direito cidade.
PALAVRAS CHAVE: expanso urbana, habitao, direito cidade

ABSTRACT
The text aims to study the urbanization process and structuring of the city of Bauru-SP, over the period
1950-2010, through the production of popular housing and high income open neighborhoods and
closed horizontal allotments of high Standards. The research aims to establish relations betwen the
process of urbanization of Bauru, formation of these allotments and the right to the city.
KEY-WORDS: urban expansion, housing, right to the city

RESUMEN
Este trabajo tiene como objetivo estudiar el proceso de urbanizacin y estructuracin de la ciudad de
Bauru-SP, en el perodo que va desde el ao 1950 hasta el ao 2010; A travs, de la producin de
conjuntos de viviendas populares y de altos ingresos - barrios abiertos y loteamientos horizontales
cerrados de alto padrn. El objetivo de la investigacin es establecer relaciones entre el proceso de
urbanizacin de Bauru, la formacin de esos loteamientos y el derecho a la ciudad.
PALABRAS-CLAVE: expansin urbana, viviendas, derecho a la ciudad

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1 INTRODUO
A formao urbana de Bauru est ligada produo cafeeira e ferrovia, seguida por uma
industrializao significativa que impulsionou o setor tercirio. Sua ocupao se inicia em 1850,
mas somente em 1884 inicia-se a primeira aglomerao urbana, com as primeiras casas
construdas junto estrada que ligava os sertes mais prximos (GHIRADELLO, 1992).
Um marco importante para o desenvolvimento da cidade foi o entroncamento ferrovirio
formado pelas estradas de ferro: Sorocabana (1905), Noroeste do Brasil (1906) e Paulista
(1910), conexes importantes com a capital paulista e municpios do interior. Nesse perodo,
foram construdas as primeiras obras pblicas, com o objetivo de embelezar e agregar valor
imobilirio cidade. Assim, reas prximas a praas e edificaes municipais comeam a ser
vistas como um bom empreendimento imobilirio, sendo ocupadas por comrcio e moradias
nobres (GHIRARDELLO, 2002).
A ferrovia Sorocabana, instalada junto ao Ribeiro Bauru, refora a barreira geogrfica do
fundo de vale dividindo a cidade em duas zonas bastante distintas: a norte/oeste, dispersa e de
relevo acidentado e consequentemente com concentrao da populao operria, e a
sul/leste, mais adensada e nobre. Essa diviso ainda acentuada pelo direcionamento dos
investimentos pblicos no setor sul/leste que implicando em valorizao e especulao
imobiliria. Dessa forma, segundo Ghirardello (2008, p.41): ... alm dos elementos j definidos
como estruturadores do espao inicial da cidade, como o stio e suas caractersticas, os
caminhos e a ferrovia, haver trs outros importantes agentes que daro forma ao espao
urbano: o poder pblico, a infraestrutura e a especulao.

2 PRODUO HABITACIONAL NO PROCESSO SE URBANIZAO DE BAURU (19502010)


Na dcada de 1950, o permetro urbano de Bauru foi ampliado consideravelmente, devido ao
grande boom de aprovao de loteamentos, passando de 47 para 119 (SANTOS, 2008). A
ausncia de critrios do Poder Pblico Municipal na aprovao dos loteamentos anteriores lei
6766/19791 foi o principal motivo desta intensa urbanizao, cujos resultados foram
implantao longnqua de loteamentos sem infraestrutura e grandes vazios urbanos.
Entre as dcadas de 1950 e 1960 a zona sul comea a se diferenciar das demais reas da
cidade, sendo ocupada por loteamentos destinados a populao de alta renda com destaque
para os loteamentos Jardim Estoril. O setor passou a receber ento, maior ateno do poder
municipal, sendo denominada: Altos da Cidade (LEME, 1999).
A partir de 1970, grande parte da ampliao territorial de Bauru se deu a partir das polticas
habitacionais governamentais, realizadas para atender a demanda da populao de baixa
renda. Os parcelamentos foram realizados tanto por agentes privados quanto por
investimentos pblicos com destaque para Companhia de Habitao Popular (COHAB). Entre
as dcadas de 1970 e 1980 foram implantados 30 bairros populares com cerca de 12.300
habitaes (LOSNAK, 2004).
J sobre vigncia da Lei 6766/19791 e incentivado pela primeira lei de zoneamento2, o setor sul
1
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Lei que dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.


Lei n 2339/1982, que estabelece normas para parcelamento, uso e ocupao do solo no municpio de Bauru.

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passou por um intenso processo de verticalizao, voltado especialmente para o uso


residencial de alto padro econmico. Esse processo fez com que se formasse um contraste
significativo entre o sul e o restante da cidade, com predominncia de conjuntos habitacionais
horizontais.
Na dcada de 1990, outro padro de moradia para populao de alta renda implantado na
cidade, os condomnios horizontais fechados de alto padro, que seguindo a urbanizao
proposta para a elite econmica, se localizam, principalmente, no setor sul da cidade.
A zona sul da cidade a regio onde predominam os bairros residenciais elitizados e existe uma
mobilizao desse setor da populao orquestrado pelas agncias urbanizadoras e construtoras, a fim de
se evitar a construo de moradias populares, resultando na proliferao, nos ltimos anos, de
condomnios horizontais e de loteamentos fechados nesta regio (SANTOS, J. 2008, p:22).

Aps um panorama geral sobre a urbanizao de Bauru possvel notar que a habitao o
motor de desenvolvimento da cidade, desenvolvimento este influenciado pelo poder pblico
e pelos agentes imobilirios. Assim, em Bauru, tanto as reas loteadas para a populao de alta
renda, quanto para as camadas populares esto condicionadas a especulao imobiliria.
Entretanto, enquanto a primeira possui recursos financeiros para se localizar em reas
infraestruturadas e com mobilidade urbana, a segunda convidada a se distanciar cada vez
mais desse ncleo estruturado, tornando o direito cidade cada vez mais proporcional aos
recursos financeiros.
A partir do exposto, nosso objetivo principal o de analisar trs tipologias de implantao de
loteamentos: os conjuntos habitacionais para as camadas populares (atravs dos loteamentos
da COHAB); os loteamentos abertos para populao de alta renda (atravs do Jardim Estoril); e
os condomnios horizontais fechados de alto padro.

3 OS CONJUNTOS HABITACIONAIS PARA AS CAMADAS POPULARES O CASO COHAB


Em 1966, com a implantao da COHAB- Bauru, os conjuntos habitacionais passaram a ter
papel importante no processo de urbanizao. Foram construdos pela companhia 36
empreendimentos, totalizando 17.465 unidades3, quantidade considervel para uma cidade de
porte mdio (LOSNAK, 2004).
Os empreendimentos eram loteados de duas maneiras: modelo tradicional atravs da
contratao de empresas projeto e execuo e mutires de autoconstruo caracterizados
pela m qualidade do projeto urbano e das habitaes e ocupao por famlias com renda
inferior a 5 salrios mnimos.
Esses conjuntos tm como caractersticas principais: produo horizontal, ocupao de grandes
reas e implantao perifrica. Os ncleos foram construdos em quase todas as direes da
cidade (Mapa 1), excluindo-se zona sul, destinada a populao de alta renda (LOSNAK, 2004).

Informaes obtidas no site da COHAB Bauru. Disponvel em: www.cohabbauru.com.br

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Mapa. 1 Localizao dos loteamentos COHAB, Jardim Estoril e Condomnios Horizontais Fechados.

Fonte: Google Earth editado pelo autor.

A implantao perifrica dos conjuntos era justificada pelo menor preo dos terrenos, que
viabilizava a atuao mais abrangente do rgo. Entretanto, a falta de planejamento,
principalmente no que tange a infraestrutura, fez com que a ocupao destes loteamentos
fosse realizada sem condies mnimas de habitabilidade, interferindo consideravelmente na
qualidade de vida dos moradores (ALVES, 2004).
Gradativamente, os ncleos foram construdos, surgindo cena da periferia da cidade, estendendo e
dando nova conformao a malha urbana. No final da dcada de 1970, alguns bairros comeam a ser
erguidos com nmero alto de moradias, reunindo uma populao equivalente de pequenas cidades. De
1968 a 1982, foram instalados 30 bairros com cerca de 12.300 casas (LOSNAK, 2004, p:205).

Nesse sentido, visvel a responsabilidade do poder pblico e da especulao imobiliria. A


ausncia de leis que regulamentassem o mercado de loteamentos possibilitou a implantao
de bairros em qualquer rea da cidade, levando em conta apenas a viabilidade econmica.
Essa expanso desordenada e em reas longnquas enfatizou dficits de mobilidade urbana
presentes na cidade, como a insuficincia do transporte coletivo e das obras virias
(GHIRARDELLO, 1992). Alm disso, ocupao de reas de preservao permanente e
constante retirada de terra, utilizada como fonte de renda, ampliou os problemas de eroso na
cidade (SANTOS, 2008).
A qualidade projetual, arquitetnica e urbanstica, outro fator discutido nas bibliografias
sobre a COHAB. Segundo Alves (2001), a funo social da companhia na maioria dos casos
superada em funo da sobrevivncia da empresa, ou seja, do lucro e do carter especulativo.
O autor afirma ainda que a empresa contratada para realizao dos conjuntos, embora
especializada, utilizava projetos carimbos acarretando em problemas ambientais e
urbansticos e de conforto.
Entretanto, para os polticos e a elite econmica, esses ncleos representavam a adequao a
uma nova realidade urbana e a utilizao de recursos governamentais disponveis. Outro ponto
valorizado pela populao de alta renda era o dinamismo econmico proporcionado pela

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localizao longnqua, a dificuldade na acessibilidade ao centro incentiva a abertura de novos


pontos de comrcio e servios nesses bairros, visando o atendimento dessa nova demanda o
que Villaa (2001) denomina por subcentro possibilitando uma maior circulao monetria.
Analisando o histrico de implantao dos conjuntos habitacionais realizados pela COHAB
Bauru, possvel identificar que a ampliao acentuada do espao urbano, atravs de
moradias populares horizontais e perifricas, resultado da ausncia de uma poltica eficiente
de habitao, que acabou por suprimiu a insero desta populao no contexto urbano,
restringindo seu acesso e direito cidade.

4 OS LOTEAMENTOS ABERTOS PARA POPULAO DE ALTA RENDA O CASO JARDIM


ESTORIL
O setor sul de Bauru caracterizado pela localizao de bairros voltados para populao de
alta renda desde o perodo ferrovirio. Entretanto, a partir da dcada de 1950, com a
aprovao do Jardim Estoril, que o setor recebe maior ateno e investimentos do poder
pblico, atraindo interesse do mercado imobilirio.
O empreendimento Jardim Estoril composto por cinco loteamentos exclusivamente
residenciais Jardim Estoril I, II, III, IV e V , implantados ao longo de cinco dcadas. Situado na
franja de expanso dos bairros mais centrais (Mapa 1), os loteamentos possuem uma rea total
de 1.094.286 m, pertencente e loteada pela famlia Martha.
Os loteamentos Estoril romperam com as caractersticas dos loteamentos anteriores,
principalmente no que se refere ao desenho urbano e aos ndices urbansticos, levando em
conta as tendncias do mercado para habitao de alto padro.
O primeiro Jardim Estoril foi aprovado em 19574. Possui 222.155,71 m, lotes padro de 360m
e quadras retangulares, diferenciando-se do modelo at ento utilizado na cidade,
padronizados em lotes de 250 m e traado em tabuleiro de xadrez.
Os ndices urbansticos do loteamento tambm so diferentes dos estabelecidos para o
restante da cidade. Os proprietrios de lotes no Jardim Estoril, tero que respeitar alm da
legislao municipal o Memorial de normas para a construo de residncias, que
estabelece ndices urbansticos mais rigorosos.
O uso exclusivamente residencial unifamiliar, o tamanho dos lotes e os ndices urbansticos
mais rigorosos, somados a localizao interferem no valor potencial dos empreendimentos,
fazendo com que somente a populao mais abastada tivesse acesso a esse novo padro
habitacional. Essas caractersticas tiveram boa aceitao por parte desta parcela da populao,
fazendo com que a famlia Martha continuasse investindo nesse tipo de empreendimento.
O Jardim Estoril II aprovado em 19775, com rea de 275.326,83 m e lotes padro de 420m
(14mx30m). O aumento da rea do lote foi representativo, j que alm de proporcionar maior
rea construtiva ampliou tambm relao do lote com o espao pblico, aumentando em dois
metros a testada.
4

Departamento de Diretrizes e Normas da Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal de Bauru - Processo


de Aprovao n 2813 de 08/05/1957
5
Departamento de Diretrizes e Normas da Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal de Bauru - Processo
de Aprovao n 17977 de 03/11/1977.

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A principal singularidade desse loteamento a harmonia entre traado e topografia, que a fim
de possibilitar eficincia no escoamento da chuva, acabou proporcionando a localizao central
das reas verdes (fig. 1).
Fig. 1 Planta de aprovao do Jardim Estoril II.

Fonte: Departamento de Diretrizes e Normas da Prefeitura Municipal de Bauru.

Singularidades que, somadas s caractersticas presentes desde o Jardim Estoril I, enfatizaram o


carter elitista e especulativo dos empreendimentos Estoril.
O loteamento privado Jd. Estoril 2, executado no incio dos anos 80, portanto j sobre influncia da Lei
6766/79, um loteamento de alto padro, com lotes grandes, em rea de intensa especulao
imobiliria da zona sul da cidade, que foi destinada a abrigar pessoas de maior poder aquisitivo de Bauru
naquele momento. (ALVES, 2001, p:81)

O Jardim Estoril III foi aprovado em 19956, com rea total de 156.935,46 m e lotes padro de
360 m (15mx24m). O empreendimento seguiu algumas diretrizes propostas por seus
antecessores como o uso exclusivamente residencial unifamiliar mas, fez algumas
modificaes quanto aos ndices urbansticos como a diminuio dos recuos mnimos e o
aumento da taxa de ocupao.
O Jardim Estoril IV foi aprovado em 1981 7, com rea de 127.868,88m e lotes padro de 490 m
(14mx35m). Embora aprovado antes do Estoril III, o empreendimento apresenta caractersticas
mais distintas das implantadas nos primeiros loteamentos do grupo. A principal caracterstica
do Estoril IV e a incorporao do uso misto e da verticalizao habitacional identificando a
preocupao em se adequar as tendncias do mercado.
Na primeira dcada do sculo XXI, lanado o Residencial Jardim Estoril V. Novamente
seguindo as tendncias do mercado, o ultimo empreendimento do grupo um loteamento
6

Departamento de Diretrizes e Normas da Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal de Bauru - Processo


de Aprovao n 33646 de 29/11/1995.
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Departamento de Diretrizes e Normas da Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal de Bauru - Processo
de Aprovao n 9052/81 de 24/04/1981.

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fechado em condomnio, no qual as barreiras deixam de ser invisveis e passam a ser fsicas,
caracterizando um novo padro habitacional, que ser discutido no prximo item.
O que pode ser identificado atravs do estudo preliminar dos loteamentos Jardim Estoril que
o empreendimento acabou por virar uma referncia de parcelamento para populao de alta
renda, introduzindo na cidade a concepo de espao exclusivo, criando uma barreira
virtual entre os que podem e os que no podem pagar pela infraestrutura e localizao
privilegiada. Sendo assim, a produo habitacional destinada populao de alta renda passa,
a partir de 1957, a interferir mais diretamente no processo de urbanizao da cidade.
...em Bauru os preos mais baratos se encontram geralmente na periferia das zonas Norte, Oeste e Leste,
reservando a Zona Sul da cidade dinmica especfica, pois apresenta variao maior. Os fatores que
podem ser considerados para fazer esta afirmao so: - a ateno dada pelo poder pblico municipal; - a
concentrao de classes sociais mais abastadas, - e a insero de dois importantes equipamentos que vo
interferir na valorizao da mesma, a Universidade e o Shopping-Center. (LEME, 1999, p:141)

5 OS CONDOMNIOS HORIZONTAIS FECHADOS


Na dcada de 1980, foram implantados os trs primeiros8 condomnios fechados em Bauru,
entretanto, esses ainda mantinham caractersticas de chcaras lotes grandes, infraestrutura
reduzida, utilizados apenas para lazer. Na dcada seguinte, esses empreendimentos ganham
novas caractersticas e passam a ser comercializados como residenciais (CAPELOZZA, 2012).
Visando incorporar a nova realidade imobiliria, as principais caractersticas destes
empreendimentos so: 1. Infraestrutura completa disponvel na entrega do empreendimento;
2. Localizao perifrica; 3. Variedade significativa de equipamentos e medidas de segurana;
4. Diminuio significativa do tamanho dos lotes (em mdia 50 m a menos que os Estoril); 5.
Portarias monumentais a fim de garantir o aspecto de superioridade econmica perante a
cidade; e 6. Espao de exclusividade (CAPELOZZA, 2012).
Ento, na dcada de 1990, foram implantados cinco loteamentos 9de alto padro na cidade:
Residencial Village Campo Novo (1992), Residencial Tivolli (1994), Residencial Villagio (1997) e
Residencial Lago Sul (1999). Identificando o interesse do mercado consumidor e a facilidade de
incorporao cultura local, foram implantados, na dcada seguinte, mais cinco
empreendimentos: Residencial Ilha de Capri (2002), Residencial Tivolli II (2003), Residenciais
Vilaggio II e III (2003) e Residencial Jardim Estoril V (2003).
Seguindo o eixo de expanso destinado a essa populao, os empreendimentos foram, e
continuam sendo, implantados no setor sul da cidade (Mapa 1). Um aspecto interessante,
que mesmo destinados populao mais abastada, alguns loteamentos foram implantados em
cabeceiras de drenagem, o que acabou gerando problemas urbanos bastante prximos aos
identificados nos conjuntos habitacionais da COHAB. Caracterizando, em ambos os padres, o
processo similar de atuao do mercado imobilirio.
As reas solicitadas para tal, de interesse para loteamentos voltados classe mais alta da cidade, situamse nas cabeceiras do Rio Bauru e suscitam, caso seja aprovadas, a ampliao dos problemas urbanos de
aumento de enchentes em todo o fundo de vale dentro da cidade, j sacrificado anualmente com
problemas de eroses, assoreamento, e com as prprias enchentes. (ALVES, 2001, p:113)
8

Levantamento realizado junto ao Departamento de Diretrizes e Normas da Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal
de Bauru.
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Levantamento realizado junto ao Departamento de Diretrizes e Normas da Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal
de Bauru.

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Tambm como o identificado nos loteamentos COHAB, a concentrao dos condomnios


fechados gerou uma demanda por comrcio e servios. Levando em conta o potencial de
consumo dessa populao, a Aiello Urbanismo incorporadora responsvel pela maioria dos
condomnios fechados em Bauru implanta o Vilaggio Mall Center. Localizado em meio a sete
condomnios o empreendimento estrutura uma nova rea de comrcio e servios, quase
exclusiva destes loteamentos.
O formato utilizado para implantao dos condomnios muros em toda extenso, tecnologia
de comunicao, organizao do trabalho interno e amplo sistema de segurana os tornam
flexveis, autnomos e independentes de seu entorno, podendo ser situados praticamente em
qualquer lugar. Constatao preocupante, j que a vivncia com a cidade se perde e acentua-se
a segregao socioespacial entre os que podem e os que no podem pagar por essa nova
mercadoria.
Alm disso, devem ser considerados outros problemas urbanos gerados por esse novo tipo de
habitao: 1. A monotonia exercida pelos longos corredores murados em concentrados em
rea especfica da cidade e 2. A privatizao do espao pblico, com a ocupao de reas
institucionais pelo prprio empreendimento privado e principalmente o fechamento de vias
que interrompe o traado urbano, impedindo a livre circulao da populao (CAPELOZZA,
2012).
Sendo assim, os impactos gerados pelos condomnios horizontais fechados sobre os espaos
urbanos se inserem em um processo de ampliao da influncia do mercado (no apenas
imobilirio), em detrimento dos interesses pblicos.

6 CONSIDERAES FINAIS
A discusso sobre a produo habitacional no processo de urbanizao fornece elementos
significativos para compreender a estruturao da cidade. O aspecto mais significativo a
ocupao de reas distintas entre os loteamentos destinados a populao de alta renda, que se
concentram no setor sul, e os conjuntos habitacionais produzidos pela COHAB, que se dissipam
por toda periferia da cidade excluindo o setor dominado pelos mais abastados.
A maioria dos inmeros loteamentos produzidos pela COHAB, no atendeu as famlias que
recebem at cinco salrios mnimos, embora teoricamente tivessem prioridade nos conjuntos
da companhia. Quando includas no processo, essas pessoas eram contempladas com lotes em
reas de mutiro, ou seja, eles mesmos se organizavam para construo das casas, em bairros
que possuam ainda com menos infraestrutura que a disponibilizada pelo modelo tradicional.
Embora tambm localizados nos limites da malha urbana, os condomnios horizontais fechados
de alto padro, recebem infraestrutura antes mesmo da entrega, constando a diferena entre o
padro de servios urbanos entregues periferia dos ricos e as demais reas perifricas da
cidade.
Outro aspecto interessante foi mudana de padro dos loteamentos para populao de alta
renda, que passa do loteamento aberto inserido na malha urbana, com qualidade ambiental
e lotes considerveis ; para os loteamentos fechados do tipo chcara que ainda mantm as
qualidades anteriores, mas situados fora da malha urbana ; e por fim para os condomnios
horizontais fechados onde os lotes so pequenos, as reas verdes tm baixa qualidade e
implantados na periferia da cidade. Essa mudana elevou o status e a sensao de segurana

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das habitaes, entretanto, diminuram os benefcios dos lotes e a vivncia da cidade,


indicando a prioridade das primeiras em relao s segundas.
Para entender o processo de produo habitacional no processo de expanso urbana
necessrio observar a atuao poder pblico e do mercado imobilirio, atores que em conjunto
direcionam o crescimento da cidade de acordo com seus objetivos e perspectivas. No caso de
Bauru, como na maioria das cidades brasileiras, os setores com maior potencial econmico
foram beneficiados pelas diretrizes propostas por esse binmio estruturador.
Concluindo, possvel identificar que Bauru no conseguiu gerenciar de forma adequada seu
espao urbano, acentuando, ao longo de sua histria, o contraste inicial de sua formao
urbana: setor sul/leste, contnuo, dotado de infraestrutura e ocupado pela populao de alta
renda, e o setor norte/oeste, descontinuo, com acessibilidade limitada e ocupado por aqueles
que no podem pagar e exercer plenamente seu direito a cidade.
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a FAPESP pelo financiamento desta pesquisa.

REFERNCIAS
ALVES, J. X. S. Voorocas do Poder Pblico: Na lei, Forma e Gesto Urbana na Cidade Sem Limites. Tese de
Doutorado, FAU-USP, So Paulo: 2001
CAPELOZZA, Ana Carolina. Esttica da segurana em loteamentos fechados horizontais de Bauru (SP). Presidente
Prudente: FCT-UNESP: FAPESP, Relatrio de iniciao cientfica, Abril/2012.
CPEU/PMB (Centro de Pesquisas e Estudos Urbansticos e Prefeitura Municipal de Bauru). Plano Diretor de Bauru.
So Paulo, 1968. Documentos originais do plano arquivo FAU-USP.
GHIRARDELLO, Nilson. beira da linha: formaes urbanas da noroeste paulista. So Paulo: editora UNESP, 2002.
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Engenharia de So Carlos (EESC) da Universidade de So Paulo (USP). So Carlos, 1992.
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ambiental e os movimentos sociais em Bauru-SP. Tese (doutorado), Instituto de Geocincia (IGC), Universidade
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