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POLTICA REGIONAL DEL AMBIENTE

GOBIERNO REGIONAL CUSCO

A.- ANTECEDENTES.
La Poltica Nacional del Ambiente instrumento de gestin tan importante, que se dio
posterior a la creacin del Ministerio del Ambiente y est en concordancia con la
legislacin ambiental
nacional. La Poltica Nacional del Ambiente, orienta las
actividades pblicas y privadas. Asimismo, esta poltica sirve de base para la
formulacin del Plan Nacional de Accin Ambiental, la Agenda Nacional de Accin
Ambiental y otros instrumentos de gestin pblica ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
En el mbito Regional, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente ha formulado la Poltica Regional del Ambiente, en el marco del Sistema
Regional de Gestin Ambiental, as como en funcin a la situacin ambiental de la
Regin, tomando en cuenta los ejes de poltica que sustentaron la elaboracin de planes
y estrategias regionales en materias como diversidad biolgica, bosques, cambio
climtico, residuos slidos, saneamiento, Gobernanza ambiental, Educacin Ambiental
y otros.
La Poltica Regional del Ambiente es una herramienta del proceso estratgico de
desarrollo de la Regin Cusco, constituye la base para la conservacin del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral,
social, econmico y cultural del ser humano, en permanente armona con su entorno.

B.- BASE LEGAL


La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la
sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (artculo 2, inciso 22).
Del mismo modo, los artculos 66 al 69, disponen que el Estado debe
determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales en el artculo 53, de las
funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial indica que debe
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales.
El Sistema Nacional de Gestin AmbientalSNGA, mediante la promulgacin
de la Ley N 28245, indica la necesidad de que los Gobiernos Regionales
cuenten con los instrumentos de gestin ambiental, especialmente con el
Sistema de Gestin Ambiental Regional y la Poltica Ambiental Regional
(Ttulo V, artculos 22 y 23 sobre el ejercicio Regional y Local de funciones
ambientales)
El Decreto Supremo N 008-2005-PCM Reglamento de la Ley Marco de
Gestin Ambiental, en su artculo 3 determina la necesidad de la elaboracin de
los instrumentos de gestin ambiental, contribuyendo a la descentralizacin y a
la gobernabilidad del pas.
La Ley 28611 Ley General del Ambiente en el Artculo 8 precisa que la
Poltica Ambiental, tiene como propsito definir y orientar el accionar de las
entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la

sociedad civil, en materia ambiental. El Artculo 9 Hace referencia sobre el


objetivo de la Poltica Ambiental que debe permitir mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona. El Artculo 61al referirse a la concertacin para la gestin
ambiental regional, indica que los Gobiernos Regionales, a travs de sus
Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, y en
coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y la Autoridad
Ambiental Nacional, implementan un Sistema Regional de Gestin Ambiental.
C.- FUNDAMENTOS.
El territorio de Cusco abarca zonas de sierra y selva, y tiene una superficie territorial de
71.891. 97 Km2, siendo el Cusco un espacio territorial andino-amaznico. La regin
altoandina ubicada entre los 3,500 y los 6,300 metros de altitud, donde se encuentran
las Provincias de Espinar, Canas y Chumbivilcas, la regin del valle interandino
ubicado entre los 2,500-3,500 metros de altitud, y abarca las Provincias de Acomayo,
Cusco, Anta, Paruro, Quispicanchis, Paucartambo y Canchis, la regin de la Selva y
ceja de selva que abarca desde los 300-2,500 metros de altitud, con algunos distritos de
Provincias importantes como: el Distrito de Yanatile de la Provincia de Calca,
Kosipata, en la Provincia de Paucartambo; el Distrito de Camanti, en la Provincia de
Quispicanchi; el distrito de Machupicchu en la provincia de Urubamba y finalmente la
provincia de la Convencin.
En la ocupacin del territorio en nuestra regin han surgido un gran nmero de
asentamientos humanos. Son 13 Provincias con 108 Distritos, dentro de los cuales
existen 154 poblados urbanos y 4,115 poblados rurales. Estos espacios fsicos se vienen
ocupando en forma desordenada, sin tomar en cuenta los intereses sociales,
econmicos, polticos, y ambientales de la poblacin, adems de la existencia histrica
de conflictos territoriales en la Regin Cusco.
La superficie agropecuaria de la Regin Cusco comprende aproximadamente 2,764,000
hectreas. Est compuesto por tierras de uso agrcola, pastos naturales, y bosques.
Mientras la superficie agrcola es de aproximadamente 365,000 hectreas, est
compuesto por cultivos de labranza, cultivos permanentes y cultivos asociados. El
Cusco se ha caracterizado por ser una regin eminentemente agraria, la base
econmica del departamento es agrcola, porque la agricultura contribuye con la cuarta
parte del PBI regional, adems utiliza la mitad de la poblacin Econmicamente
Activa.
La desertificacin en nuestra Regin que agrava los procesos productivos y
ambientales tiene su origen en complejas interacciones de factores fsicos, biolgicos,
polticos, sociales, culturales y econmicos. La sequa a menudo la agrava o la
desencadena, pero hay cuatro actividades humanas que suelen ser las causantes ms
inmediatas en la regin: El sobre cultivo que agota el suelo, el sobre pastoreo que
destruye la capa de vegetacin, la deforestacin que implica la desaparicin de especies
animales y vegetales, el drenaje defectuoso de las aguas de riego que vuelven salinas las
tierras cultivables. Los suelos con aptitud agropecuaria en la regin siguen un proceso
de deterioro constante por los eventos de erosin producto de la escorrenta, prdida
de la cobertura vegetal, producindose un arrastre de la capa arable hacia la parte baja
de la cuenca o al cauce de los mismos ros. Se produce una prdida en nuestra regin
de aproximadamente 30 hs /ao de terreno con aptitud agropecuaria.

La Regin Cusco tiene un amplio potencial hdrico con cuatro cuencas importantes:
los ros Vilcanota-Urubamba, Apurmac, Araza y Mapacho . Estas cuencas son
alimentados por ros y riachuelos que contienen caudales diversos capaces de
satisfacer los procesos econmicos de las poblaciones circundantes. Existe una red de
lagunas altoandinas como Pomacanchi,
Langui-Layo, Piuray, Huaypo, adems de
aproximadamente 20 cuerpos de agua que juegan un papel muy importante en los
procesos productivos y de desarrollo de los pueblos. Las cuencas hidrogrficas en
nuestra regin conforman sistemas econmicos, polticos y ambientales necesario de
manejar y gestionar como un espacio fsico donde convergen poblaciones, recursos
naturales y fundamentalmente el recurso hdrico que en muchos de los casos exceden
los lmites regionales, convirtindose su gestin en responsabilidad de dos regiones
(cuenca del Apurmac).
El Cusco cuenta con dos cadenas montaosas importantes: las cadenas glaciares del
Salkantay y del Ausangate, ambas contienen la segunda reserva de agua ms grande
del Pas, despus de la regin Ancash donde se encuentra la cordillera del Huascarn.
Sin embargo estas grandes reservas de agua han perdido su masa glaciar de un 2225 % en los ltimos 20 aos, lo que significa que la prdida va continuar, producto
del cambio climtico, producindose en un inicio una gran cantidad de agua y
posteriormente escasez del lquido elemento que pondr en peligro la satisfaccin de
las necesidades hdricas bsicas de las poblaciones.
La Regin Cusco, es poseedora de recursos mineros y energticos, los que generan
amplios recursos econmicos, que deberan ser suficientes para un desarrollo nacional,
descentralizado y sostenible; sin embargo estos importantes recursos son extrados sin
tomar en cuenta el entorno, que puede ser afectado y que son el sustento de amplias
poblaciones campesinas y nativas en nuestro pas. El reto es realizar una explotacin de
nuestros recursos en forma sostenible, racional y con tecnologa limpia, donde el
Gobierno Regional Cusco debe convertirse en la entidad capaz de exigir el
cumplimiento de las normas en salvaguarda del ambiente y de los intereses Cusqueos.
La regin del Cusco se encuentra situada en uno de los ocho centros de origen y de
domesticacin de plantas cultivadas en el mundo identificados por Vavilov. Tambin,
ha sido reconocida como centro de origen de la papa y su territorio tiene la mayor
diversidad de papas nativas en el mundo. Los conocimientos, prcticas y sistemas de
innovacin de los pueblos originarios del Cusco han creado, mantenido y continan
desarrollando una gran variedad de cultivos y plantas de gran importancia
socioeconmica y cultural.
Las reas Naturales Protegidas, son una pieza fundamental para la conservacin de la
biodiversidad adems de representar una fuente primordial de ocupacin para muchas
familias que dependen del turismo y de los servicios ambientales que ofrecen estos
espacios. Las reas naturales protegidas constituyen la estrategia de conservacin de la
diversidad biolgica ms utilizada a nivel mundial para obtener el desarrollo sostenible.
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de
los derechos reconocidos por la Ley General del Ambiente se sustenta en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional,
as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Las reas de Conservacin en la Regin Cusco, constituyen por lo tanto la estrategia de
conservacin descentralizada ms importante ya que jugar un papel fundamental en
la Conservacin de la Diversidad Biolgica adems del aspecto cultural en la Regin
Cusco, los mismos que brindaran oportunidades y ventajas socio econmicas a sus
pobladores, por la posibilidad de realizar actividades por el uso directo y sustentable
de sus recursos naturales. Teniendo la Regin Cusco su primera ACR por DS 020 del

23 de diciembre del 2010, es tarea del GORE Cusco, cumplir el mandato legal que le ha
conferido la Ley.
Ninguna de las trece provincias de la Regin tiene aprobado su Plan de Ordenamiento
Territorial Provincial solo la Municipalidad Provincial del Cusco tiene aprobado al ao
2000, y se cuenta con el Esquema o Plan de Acondicionamiento Territorial de la sub
cuenca del ro Huatanay, donde est asentada la ciudad del Cusco que involucra en su
tramo urbano a los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San
Jernimo, Saylla y Poroy; involucra tambin los distritos de Oropesa y Lucre de la
provincia de Quispicanchis.
La Poltica Regional del Ambiente como un instrumento estratgico para el desarrollo
de la Regin, debe constituir la base para la conservacin del ambiente, en
coordinacin con los Municipios Provinciales y Distritales de nuestra regin, tambin
deben fortalecer su gestin, a travs del establecimiento de indicadores e instrumentos
de gestin como los Sistemas de Gestin Ambiental Local, los planes y agendas
ambientales, todo mediante el funcionamiento coherente de
las Comisiones
Ambientales Regionales y Municipales.
D. OBJETIVOS
Objetivo general
El objetivo de la Poltica Ambiental Regional es promover procesos para la mejora de la
calidad de vida de las personas, realizando acciones para la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente, el uso racional y responsable de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible en la Regin Cusco.
Objetivos especficos
1. Impulsar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
Biolgica, mediante procesos controlados, y la distribucin justa y equitativa de sus
beneficios.
2. Desarrollar procesos para una calidad ambiental adecuada, promoviendo la
rehabilitacin de espacios degradados, articulando las acciones de los sectores pblico
y privado involucrados.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Regional de Gestin Ambiental,
elevando los niveles de conciencia y cultura ambiental de la poblacin
a nivel
Regional
4. Asegurar que las propuestas regionales en materia ambiental, contribuyan
eficientemente al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables,
logrando la integracin en los procesos comerciales.
E-. EJES DE POLTICA
La Poltica Regional del Ambiente, es una herramienta que debe ser utilizado a nivel
del sector pblico, privado y la sociedad civil, se estructura en base a cuatro ejes
temticos esenciales de la gestin ambiental, que tambin se utiliza en la Poltica
Ambiental Nacional.
Eje de Poltica 1: Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales.
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3. Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL APROVECHAMIENTO


SOSTENIBLE DE LOS RRNN
1.-Diversidad Biolgica
Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica de la regin.
Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin de los beneficios
que se deriven del uso comercial y puesta en valor de la diversidad biolgica
regional.
Recuperar y proteger los saberes tradicionales, tecnologas innovaciones
asociadas a la biodiversidad que contribuyen a la conservacin y manejo
sostenible.
Prospeccin de zonas de Agrobiodiversidad (Cultivos, crianzas y parientes
silvestres) y lograr su reconocimiento como patrimonio biocultural.
Concienciacin sobre los valores ecolgicos, culturales y nutritivos de los
cultivos nativos subutilizados, y los parientes silvestres (Sistema Regional de
Conservacin y Manejo Sostenible de la Agrobiodiversidad)
Proponer y gestionar proyectos multilaterales que coadyuven a la seguridad
alimentaria en base a los cultivos nativos y andinizados en la bsqueda de
mejorar la calidad de vida en el contexto regional.

2.-Bioseguridad, registro de patentes y propiedad intelectual colectiva.


Regular toda actividad que involucre el uso de organismos genticamente
modificados, as como el uso seguro y responsable de la biotecnologa moderna.
Gestionar mecanismos que nos permitan el acceso a fuentes de informacin,
bases de datos y redes de registro de investigacin y evidencias de patentes.
Establecer un mecanismo para asegurar el cumplimiento de los principios de
soberana de la regin sobre sus recursos genticos.
Desarrollo de herramientas de propiedad intelectual colectiva.
Implementar una estrategia destinada a convertir el almacenamiento in situ en el
mecanismo dominante para la conservacin de la diversidad de los cultivos.

3.- Uso y Manejo Sostenible de los Bosques


Realizar el inventario regional del potencial forestal, reas deforestadas lo que
permitira elaborar una estrategia regional de manejo sostenible de los bosques.
Impulsar la elaboracin de proyectos de forestacin y reforestacin, con el
objeto de manejar en forma sostenible los bosques de la regin.
Desarrollar proyectos de Educacin Ambiental en los diferentes niveles
educativos, tendientes a fomentar la importancia y conservacin de los bosques
nativos en la regin.
Elaborar estrategias de lucha contra las quemas e incendios forestales, con la
participacin de los Municipios Provinciales y Distritales de nuestra Regin.
Realizar acciones de valorizacin de los bosques regionales con la finalidad de
determinar los servicios ambientales que prestan a la poblacin, de tal manera
que se genera niveles de conciencia ambiental en la poblacin para su cuidado y
conservacin.
Impulsar la realizacin de proyectos ambientales, que permitan aportar a la
lucha contra el cambio climtico, traducida en los proyectos para la reduccin
de emisiones por deforestacin evitada y degradacin forestal-REDD.

4.- Ordenamiento Territorial de la Regin


Impulsar el Ordenamiento Territorial, utilizando la zonificacin Ecolgica
Econmica, de tal manera que se realice el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Impulsar el Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, como Prevencin y
manejo de los riesgos de desastres tanto naturales como antrpicos que
amenacen el mbito territorial de la Regin Cusco. As como el desarrollo de
actividades socio econmicas en lugares de alto riesgo de peligro.
El Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, contribuir a la organizacin
del territorio, a la demarcacin territorial y al planteamiento de soluciones de los
conflictos debidos a las disputas de lmites con los Departamentos vecinos,
entre Provincias, Distritos y Comunidades Campesinas y Nativas.
El Ordenamiento Territorial de la Regin, permitir la integracin y articulacin
de territorios contiguos, con el objeto de organizar propuestas de desarrollo
sostenible (social, econmico y ambiental), en coordinacin con las Provincias y
Distritos.
Promover la ampliacin y fortalecimiento de la conciencia socio-ambiental
orientada a promover y consolidar una gestin territorial compartida a escala
regional, local y comunal, que promueva, regule y controle la ocupacin y el uso
sostenible y creativo del patrimonio natural e histrico-cultural
5.- Cambio Climtico
Impulsar la implementacin de la estrategia regional frente al cambio climtico
con la participacin de los diferentes actores sociales de la Regin.
Promover investigacin en torno a los procesos de adaptacin y mitigacin, y
vulnerabilidad frente al cambio climtico.
Impulsar la aplicacin de medidas para la adaptacin y mitigacin al cambio
climtico, considerando las particularidades econmicas, sociales y ambientales
de nuestra regin, con participacin de las poblaciones campesinas y nativas.
Implementar procesos de mitigacin de los gases de efecto invernadero con
mecanismos de desarrollo limpio y proyectos de sumideros de carbono.
Desarrollo de polticas y medidas orientadas al manejo racional de las
emisiones de gases de efecto invernadero, y la reduccin del impacto del
cambio climtico.
Promocin de proyectos para la aplicacin de medidas para la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico y que tenga como fin la reduccin de la pobreza.
Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al
cambio climtico y la mitigacin de gases de efecto invernadero.
Manejo y gestin de los ecosistemas forestales para la reduccin de la
vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar la capacidad de captura de
carbono.
Manejo y gestin de los ecosistemas forestales para la reduccin de la
vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar la capacidad de captura de
carbono.
6.- Manejo Sostenible de la Tierra y Lucha contra la Desertificacin
Contribuir en la restauracin y recuperacin ecolgica de territorios degradados
y ecosistemas frgiles.
Elaborar la lnea de base de los servicios ambientales existentes en la regin.
Manejo eficiente de la tierra y el agua.
Implementacin de una gestin integral ambiental para reducir, rehabilitar y
recuperar las tierras degradadas.

Impulsar una legislacin que promueva el manejo sostenible de la tierra, de las


zonas vulnerables y espacios degradados, por su particular debilidad y
recuperacin.
Implementar mecanismos permanentes, predecibles y jurdicos para la
participacin y consulta de la poblacin en municipios y oficinas pblicas en el
antes, durante y despus de la toma de decisiones.

7.- Energa y Minas


Impulsar la formalizacin de la minera informal y facilitar su control.
Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades mineroenergticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las Comunidades
Campesinas y Nativas.
Fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad minero energtica, para
minimizar los riesgos e impactos ambientales.
Propiciar los procesos de consulta pblica, con participacin de la poblacin
en todos los procesos minero energticos.
8.- Manejo y Gestin de Cuencas
Impulsar el manejo y gestin de cuencas en la Regin, con criterios
ecosistmicos, para la relacin de la poblacin con los recursos hdricos y los
dems recursos naturales existentes.
Promover la evaluacin y monitoreo del recurso hdrico de nuestra regin, para
el conocimiento del potencial hdrico y del estado de deterioro en el que se
encuentran algunas cuencas.
Planificar la utilizacin sostenible del agua, en concordancia con la normativa
nacional regional vigente.
Realizar estudios para la caracterizacin de los suelos y tierras en el mbito de
las cuencas, subcuencas y microcuencas de la regin.
Impulsar y fortalecer los conocimientos, cultura y tecnologa tradicionales en la
gestin y manejo sostenible de las cuencas hidrogrficas.
Fomentar procesos de intercambio cultural, tcnico y de recursos entre los
diferentes pisos ecolgicos de la cuenca.
Impulsar propuestas de manejo y gestin de cuencas, pertenecientes a ms de
una regin, con el propsito de generar consensos en el uso y manejo del
recurso hdrico.
9. Biocomercio solidario
Aprovechar la biodiversidad sobre la base de criterios de competitividad.
Implementar y desarrollar el sistema de garanta participativa, como un mtodo
de certificacin ecolgica de la produccin de cultivos y crianzas.
Promover procesos de transformacin y de generacin de valor agregado en
beneficio de productores y consumidores del mbito de la Regin Cusco.
Fomentar la articulacin de emprendimientos de aprovechamiento de los
recursos vegetales para generar productos, apoyados por instituciones pblicas y
privadas.

Propiciar el marco normativo-tcnico armonizado a fin de lograr un costobeneficio efectivo por el desarrollo de los productos orgnicos, asegurando
mercados.

10. Gestin de Riesgos


Promover con la poblacin, la aplicacin de medidas de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico con el enfoque preventivo, para reducir la vulnerabilidad.
Capacitar a la poblacin en aspectos de gestin de riesgo y la disminucin de
vulnerabilidades relacionadas al fenmeno El Nio.
Realizar acciones para la adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico; la
atencin contingente ante desastres y la prevencin de riesgos desde la
perspectiva del gobierno regional y municipal.
Articular con el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Regional, los
procesos de la Evaluacin y Gestin de Riesgos, brindando las herramientas
conceptuales y metodolgicas para los diversos actores de la regin.
Impulsar una Legislacin Regional que promueva el manejo sostenible de las
zonas vulnerables y espacios degradados, tomando en cuenta tambin los planes
y programas de instancias encargadas de asumir acciones.
11. Manejo y Gestin de las reas Naturales
Elaborar proyectos de Inversin publica para la Gestin de reas establecidas
en la Regin Cusco.
Impulsar el Sistema Regional de reas Naturales Protegidas en la Regin Cusco.
Fortalecer las capacidades Regionales para la Gestin de ANPs regionales, en
temas de conservacin y Financiamiento para el rea.
Impulsar las actividades para uso sostenible de los servicios ambientales.
LINEAMIENTOS DE POLITICA: GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
1.- Control integral de la contaminacin.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando
malas prcticas que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y
ecosistemas.
Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminacin, bajo
criterios intersectoriales, de simplificacin administrativa y mejora continua.
Contar con parmetros de contaminacin para el control y mantenimiento de la
calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas y
mviles.
Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en reas
afectadas por pasivos ambientales.
Consolidar la implementacin y articulacin de la Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Promover la inversin privada en la Regin en aquellos procesos productivos
que utilicen tecnologas, procesos e insumos limpios.
Impulsar la adopcin de medidas idneas de manejo ambiental, en el desarrollo
de las actividades de la pequea y mediana empresa, promoviendo la
formalizacin de los agentes que realizan actividades no autorizadas.
Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos, en los procesos de
toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al control de la
contaminacin en sus distintas manifestaciones.

Desalentar la importacin de bienes usados y de tecnologas que puedan incidir


en la generacin de impactos ambientales negativos y de riesgos a la salud de las
personas.
2.- Gestin de la atmsfera.
Fortalecer las sinergias entre las polticas y medidas para evitar el aumento de
las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes del aire
Implementar medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes
del aire sobre la salud de las personas.
Consolidar la estrategia regional para mejorar la calidad del aire, y promover la
produccin limpia.
Promover instrumentos, estrategias para el transporte y combustibles que
contribuyan a reducir los niveles de contaminacin atmosfrica.
Promover la participacin de la sociedad civil en la proteccin de la atmsfera y
vigilancia de la contaminacin del aire.
Promover la aplicacin de las normas para la vigilancia y control de la
contaminacin sonora.
3.- Gestin de Residuos Slidos
Fortalecer la gestin de los Gobiernos Regional y Locales para una adecuada
gestin de los residuos slidos.
Impulsar campaas regionales de educacin ambiental para mejorar las
conductas en todo el proceso de manejo y gestin de los residuos slidos.
Promover la reduccin, segregacin, reso y reciclaje de los residuos slidos.
Promover la construccin de rellenos sanitarios para la disposicin final de los
residuos slidos, en el mbito de la Regin.
Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas
de recoleccin, operacin de reciclaje, disposicin final de residuos slidos.
Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos, en
coordinacin con las autoridades competentes.
Adopcin de medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la
mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de
peligrosidad.
4.- Gestin integral de sustancias qumicas y materiales peligrosos.
Disear y supervisar la aplicacin de instrumentos de prevencin, de control y
rehabilitacin ambiental que ocasionan riesgos ambientales asociados al uso,
manejo y disposicin final de sustancias qumicas y materiales peligrosos.
Difundir las buenas prcticas en el manejo de sustancias qumicas y materiales
peligrosos y promover la adopcin de criterios de control de riesgos.
Fortalecer el sistema de registro y control de sustancias qumicas, actualizando
el marco jurdico para prevenir y minimizar la contaminacin del ambiente y las
afecciones a la salud.
Facilitar la transferencia de tecnologa limpia y la implementacin de programas
que utilicen materias alternativas menos riesgosas a las sustancias qumicas.
5.- Calidad de vida en ambientes urbanos rurales
Impulsar acciones de sensibilizacin a la poblacin para la conservacin de la
calidad ambiental, planificacin urbana y gestin de entornos ambientales
saludables.
Promover acciones de saneamiento bsico y gestin de residuos slidos, que
aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos, rurales y
principalmente en los destinos tursticos.
Promover el Mejoramiento paisajstico y la calidad ambiental urbano y rural a
travs del manejo eficiente de residuos slidos y lquidos, el control de
emisiones de gases y generacin ruidos, el establecimiento de cinturones verdes,
parques temticos, reforestacin de laderas urbanas, malecones miradores y

paseos peatonales eco tursticos, complejos y circuitos eco deportivos y la


conservacin de sitios arqueolgicos.
7.- Ecoeficiencia
Adecuar la gestin ambiental regional y local bajo el enfoque de la
ecoeficiencia para garantizar una adecuada calidad ambiental.
Contribuir con el cumplimiento operativo de las normas y polticas de eco
eficiencia aplicables al sector pblico.
Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y
privadas, en todos los niveles de la administracin pblica regional y local.
Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la
salud en las acciones de los sectores pblico y privado.
Ofrecer una orientacin prctica para la implementacin de estrategias de mejora
continua para el sector pblico y privado basadas en la ecoeficiencia de la
energa, agua y residuos slidos.
LINEAMIENTOS DE POLITICA: GOBERNANZA AMBIENTAL
1.- Institucionalidad
Consolidar a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
como Autoridad Ambiental Regional.
Impulsar normas ambientales que guarden coherencia con la regin Cusco y sus
prioridades para impulsar el desarrollo sostenible.
Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental y para el diseo y aplicacin
de sus instrumentos.
Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica ambiental
comprometidos con el desarrollo y estilo de vida sostenibles en los diferentes
actores de la sociedad.
Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de conflictos
socio ambientales, promoviendo el dilogo y la concertacin.
Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privada, as como la
inversin privada para la ejecucin de programas, proyectos y desarrollo
sostenible de la regin.
2.- Cultura y Educacin
Articular la Gerencia de RRNN y GMA con la operatividad de la Direccin
Regional de Educacin, implementando el tema ambiental de manera
transversal en todos los niveles de la educacin bsica regular.
Implementar el tema ambiental en la educacin no formal.
Propiciar la implementacin de la educacin comunitaria con un enfoque
ambiental.
Impulsar la elaboracin del plan concertado de educacin ambiental.
Propiciar la educacin en investigacin que pueda aportar a la solucin de
problemas ambientales en la Regin.
Fortalecer los procesos educativos en temas ambientales con amplia informacin
y capacitacin permanente.
Impulsar la produccin de materiales educativos y didcticos con el enfoque
ambiental.
Promover una educacin ambiental articulado a la salud ambiental.
3.- Ciudadana ambiental
Promover la participacin de grupos y sectores sociales para el mejoramiento de
los retos ambientales.
Promover el desarrollo socio econmico regional articulado al desarrollo
ambiental.
Propiciar un sistema integrado de informacin ambiental hacia la poblacin.

LINEAMIENTOS DE POLITICA: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES


AMBIENTALES
1.- Compromisos Internacionales
Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades
regionales en el marco de los Acuerdos y Convenios Internacionales en materia
ambiental.
Consolidar los procesos de negociacin, cooperacin e integracin a nivel
internacional asociados a la posicin geoestratgica y las ventajas comparativas
ambientales de la regin en el mbito global, en concordancia con la poltica
exterior del pas y la de comercio exterior.
2.- Ambiente, Comercio y Competitividad
Promover la inversin privada para el desarrollo de bionegocios, con inclusin
de los principios y criterios del biocomercio, etiquetado verde y certificacin
ambiental de la produccin exportable.
Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribucin
justa y equitativa de los beneficios generados por el biocomercio.