11/12/2014

Ley4950EspaciosVerdesdeUsoPblicoPermisodeUsoPrecarioMarcoRegulatorio

BuenosAires,08demayode2014.

LaLegislaturadelaCiudadAutnomadeBuenosAires
sancionaconfuerzadeLey

Artculo1.Establceseelmarcoregulatorioparaelotorgamientodepermisodeusoprecarioenespaciosverdes
deusopblicodeacuerdoalapresenteLey.
Artculo 2. La Autoridad de Aplicacin otorgar permisos de uso precario a fin de establecer servicios que
complementeynoalterenelusocomnnielcarcterdeespaciopblicoenmarcadoenelartculo1.
Artculo3.Slosepodrnpermisionarespaciosensuperficiesverdespblicasmayoresa50.000m2.
Artculo 4. Los Permisos de uso precario se otorgarn para la instalacin de locales destinados al expendio de
alimentos y/o bebidas envasadas. La habilitacin definitiva de los mismos estar supeditada a la construccin de
lossiguientesservicioscomplementarios:
Sanitariosaccesiblesdeusopblicoygratuito.
Estacindevidasaludable,quedebercontemplarcomomnimounazonadedescansoehidratacin
gratuitaalosquerealicenejercitacinfsica.
Estacionamientodebicicletas.
ServiciodebicicletasofrecidoporelGCBA.
ConexinainternetgratuitaWiFi.
Biblioteca
Dichosserviciosnopodrninterferirconelnormaldesarrollodeotrasactividadesexistentesenellugarnirestringir
alpblico,enformaalguna,elnormalusoygocedelparqueydesusinstalacionesyservicios.
Artculo 5. La totalidad de los servicios a prestar debern estar integrados en un solo ncleo de servicio. La
autoridad de aplicacin, o quien se determine, elaborar los proyectos de implantacin y resoluciones tipolgicas,
alejadasdemonumentos,estatuasyesculturas.
a. Asimismoenlosespaciosreferidossedeberncumplirconlossiguientesrequisitos:
1. Incorporarcriteriosdearquitecturasustentableytipologasuniformesquesecomplementenyarticulen
conelespacioperifrico.
2. Equipamientoqueasegurelaseparacinderesiduosenorigenysureciclado.
3. Conservacindelasespeciesarbreas,arbustos,floraymantenimientodelrea.
4. Lassuperficiesmximasdecadancleodeservicioenloreferidoalexpendiodealimentosvbebidas
serelsiguiente:

Descripcin
Sanitariosaccesibles
PblicoGeneral
Sanitariosparauso
exclusivoMenoresde
10
aosedad
Alimentosybebidas
Sectordemesasy
sillas

Superficie Superficie
Cubierta descubierta

Observaciones

30m2

10m2

4baosindividuales

20m2

30m2

100m2

Enlassuperficies
descubiertasseadmiten
Sombrillasy/oprgolas

b. Losservicioscomplementariospermitidosalservicioprincipaldeexpendiodealimentosybebidas
envasadas,tendrnlassiguientessuperficies:
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Descripcin
Estacionamiento
bicicletas
Guardadebicicletas
EstacindeVida
Saludable
MsicosyArtistas
Callejeros

Superficie Superficie
Cubierta descubierta

Observaciones

20m2

50m2

5m2

Condemarcacinpisoy
prohibicinde
amplificadoresdesonido
decualquiertipo

c. Laestacindevidasaludableestarconstituidaporunespacioalairelibreequipadoconmobiliariopara
realizarejerciciosfsicosvariados.
Enloscasosenqueenunespaciopblicoexistanmsde2(dos)reaspermisionadaslaAutoridadde
AplicacinapropuestadelMinisteriodeSalud,podrincluirunlocalaptopararealizarmedicinapreventiva,a
quienesrealicenactividades
deportivas.
Tantodicholocalcomoelmobiliarionecesarioparaelejerciciofsicosernproyectadosparasuintegracin
morfolgicayfuncionalalentornodelespacioverdeaintervenir.Ellocaldondesebrindemedicinapreventiva
estarconvenientementesealizadoparasufcilreconocimiento,mientrasquelasreasdeejercicios
fsicospreferentementeseemplazarncomoestacionesdeunrecorridoconindicadoresquerecomienden
lasseriesdeejerciciosarealizardeacuerdoalestadofsicodelosusuarios.Asimismo,sedeberinstalar
unsistemadeaguapotabledelibreusopblico.
d. El/loslocalesdesanitariosparausodelpblicogeneraldebercontarseconaccesoindependientepara
ambossexos,ydebercumplirsudiseoconlasprevisionesdelCdigodeEdificacinconlas
incorporacionesrealizadasmediantelaLey962ysusmodificatorias.El/loslocalessanitariosparauso
exclusivodemenoresde10aosdeedad,ademsdeberncontarconlassiguientescaractersticas:
d1.Serindividual,conaccesodirectodesdeunacirculaciny/oespaciopblico,sealizadodemodode
permitirsurpidaaccesibilidad.
d2.Lasdimensionessernlassiguientes:reamnima:2,00m2Ladomnimo:1,20m.
d3.Contarconpuertadeancholibre0,90m.,jambascortas,sincerraduras,sensorelectrnicoinfrarrojo(o
detecnologasimilar)queindiqueenunlateraldelapuertadelladoexternoelestadodeocupacin
LIBRE/OCUPADOenformaautomtica.
d4.Contarcon(1)inodoroyun(1)lavatorio,ambosartefactosdetamaoyubicacinadecuadaalusode
menoresascomocon(1)lavatorioparaadultosycon(1)cambiadorparabebs.
d5.Enelingresoalbaoexclusivoparamenoresde10aosdeedadsecolocarauncartelcontipografade
tamaodeletranoinferiora50mmconlaindicacinde'PROHIBIDOSUUSOPORPERSONASMAYORES
DE10AOSDEEDAD,AEXCEPCIONQUESEANPADRES,RESPONSABLESOTUTORES
ACOMPAANTESDEUNMENOR.SUUSOINDEBIDOSERSANCIONADO'.
Aligualqueellocaldealimentosybebidas,deberncontarconconexionesaredesdeinfraestructura
cloacal,elctricayprovisindeagua.
e. Elestacionamientodescubiertoparabicicletasestarconstituidoporunreadotadadelequipamiento
definidoenelproyectodeacuerdoalmobiliarioacordealreaverdeencuestin.Estaser
convenientementeiluminadaysealizada,defcilvisibilidadyacceso,paracortaestada,conusopblico
libreygratuito,ysuterrenonopodrserimpermeabilizado.
Losestacionamientosnopodrncontemplarlautilizacinderesolucionesmaterializadasconcerramientosde
cualquiertipo,asseancubiertasosemicubiertas,seanfijasomviles.
Elpermisionarionopodrutilizarmsdel20%delnmerototaldeplazasdeestacionamiento.
f. Porfueradelreapermisionadadeberequiparseconbancostipoplazaensualrededor,enunnmeroigual
alasplazashabilitadasenlosespacioscubiertosydescubiertosdellocaldeexpendiodealimentosy
bebidasenvasadas.
g. Elpermisionariodeberentregarelreadestinadaabibliotecaconelequipamientoquedeterminela
reglamentacin,quedandolaprestacindelservicioacargodelaDireccinGeneraldelLibroyPromocinde
laLectura
h. Elpermisionarioadministrarygarantizarlarotacindemsicosyartistascallejerosquinespercibirn
comocontraprestacineconmicaexclusivamentelorecaudadobajoelformatodenominadoalagorra.Los
parmetrosy/obasesmnimasdelapropuestaculturalaquedebernatenerselospermisionariossern
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determinadosporvareglamentariaconformelodictamineelMinisteriodeCultura.
Nopodrnocuparunasuperficiedepisomayora5m2descubiertos.Seprohibelautilizacindecualquier
mediodeamplificacindesonido.
i. Enlassuperficiesdescubiertasdondeselocalicenlasmesasysillasy/osedesarrollenotrasactividadesy/o
serviciosquerequieranestabilidaddimensionaldelpisosedebermaterializarconresoluciones
constructivasqueadmitanlaabsorcindeparteaguadelluviadeltipobloquesarticuladosdehormignpara
cspedy/odecksdemaderaconjuntaabierta.
Artculo 6. Podr otorgarse permiso de uso precario de 1 ncleo de servicio cada 50.000 m2 con separacin
mnimade200metrosentres.Enningncasopodrotorgarsemsde5ncleosdeservicioenunespacioverde.
Seentiendeporncleodeservicioslosespaciosyserviciosconsusmedidasalasqueserefierenlosincisosa)y
b)delartculo5delapresente.
Artculo 7. No se podrn habilitar ncleos de servicios cuando ya existan en las proximidades, y por fuera del
espacioverde,losmismosusosorubroshabilitados.Alefectoseconsiderarunreadeexclusinperimetralde70
metros a contar desde el lmite exterior de dicho espacio, materializado por el cordn cuneta o equivalente. De
corroborarseinfraccionesalanormativavigenteencuantoalautilizacindebaosporpartedelpblicoengeneral
y/o no encontrarse los mismos adaptados a la Ley 962 de accesibilidad y sus modificatorias, la autoridad de
aplicacindarpordecadalapresenterestriccin.
Artculo 8. El 30% de los permisos de uso a otorgar debern ser destinados a Organizaciones No
Gubernamentalesy/oEntidadesdeBienPblicosinfinesdelucroqueestndestinadasalaatenciny/oayuda,en
formadirectaoindirecta,delaspersonascondiscapacidad,AsociacionesCivilessinfinesdelucro,Cooperativasy
Fundaciones, que cuenten con domicilio legal en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que a la fecha de
publicacindelllamadotengan2aosomsdeotorgadalaPersoneraJurdicayquecuentenconcapacidadpara
obligarse. En los casos que se declare desierto el concurso la autoridad de aplicacin quedar liberada del
cumplimientodelpresenteparalosespaciosenconsideracin.
Artculo9.Prohbeseenlasreasdeservicios:
a. Laventayexhibicindebebidasalcohlicasycigarrillos
b. Lainstalacindecartelesytoldosenelespacioexterior.
c. Laconstruccindeinstalacionesparacoccindealimentosmedianteelusodegasleaocarbn.
El permisionario podr instalar sealtica nicamente a fines orientativos de los servicios prestados a usuarios
quedandoprohibidasuexplotacinocualquiertipodeobtencindeingresosenconceptodepublicidad.
Artculo10.Enlosncleosdeserviciosseadmitir:
a. Ventadeemparedados,golosinas,productosdeconfiterauotrosalimentos,envasadosenorigenyque
provengandefbricasautorizadas,envueltosenpapelimpermeableosimilar,queencaracteresvisibles
lleveimpresolafechadesuelaboracin,nombreydireccindelafbrica.Laofertaalimentariadeber
contemplar:
a1.Opcionesbajasensodioyproductosparadiabticosycelacos,debiendostosltimosestar
identificadosconformeloestablecelaLey3373delaCABA.
a2.FrutasyverdurasensusdiversasmodalidadesyproductosdebajacalorasSloseadmitirelproceso
decalentamientomediantehornoamicroondasy/oelctricoalefectodepromoverlaproduccindeenerga
limpiaeincentivarlaprevencindeimpactosnegativossobreelmedioambiente.
b. ElaboracinyventadeemparedadoscalientesdesalchichastipoViena.
c. Ventadeaguaybebidassinalcoholenvasadas.
d. Elaboracinyventadeinfusionesdecaf,t,yerbamate,leche,jugosexprimidosylicuados.
Artculo 11. En todos los casos se deber cumplir con la normativa vigente en materia de habilitaciones,
edificaciones, higiene y seguridad alimentaria debiendo contar el permisionario con personal que haya realizado y
aprobadoelcursodemanipulacindealimentos.
Artculo12.LaAutoridaddeaplicacinpodrpermisionaraunmismopermisionariomsdeunncleodeservicio,
conelobjetodeequilibrarlaecuacineconmicafinancieraentreinversionesarealizaryladismilpotencialidadde
rentabilidad de las reas a intervenir, debiendo en estos casos contrapesar dichas prestaciones con los espacios
verdeslocalizadosenelreadeDesarrolloPrioritario1(ADPN1reaSur)segnlodeterminadoenelCdigode
Planeamiento Urbano. La Autoridad de Aplicacin podr ejecutar total o parcialmente obras a su costa, en los
trminosdelArtculo8,alefectodegarantizarelaccesodeestosserviciosalamayorcantidaddeusuariosyfijar
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los criterios de calidad de servicios e infraestructura con que debern contar todas las Areas de Servicio a
ejecutarseafindepreservarunnivelhomogneoentrelascomunas.
Artculo13.Elpermisionarioestarobligadoa:
a. Larealizacindelasinversionescorrespondientesafindelaejecucinypuestaenfuncionamientodel
ncleo,reasyserviciosconexosdescriptosenlapresenteLeysernconsideradascomocontraprestacin
econmicadelprimerpermisodeusoaotorgar.Lacontraprestacineconmicadeposterioresotorgamientos
sobreelmismoespaciopblicosedeterminarporvareglamentaria.
b. Tramitaryobtenerlashabilitacionescorrespondientes.
c. Expenderlosalimentosybebidasdentrodellocalcorrespondiente.
d. Mantenimientoylimpiezadiariodelossanitariosylasreparacionesquecorrespondieren,debiendosersu
aperturaycierreconcordanteconelhorariodellocaldeexpendiodealimentosybebidas.
e. InstalarcmarasdeseguridadcumplimentandolaLey1913yconcordantes.
f. Debercontratardentrodelpersonalpropiocomomnimoun(1)empleadocondiscapacidadporncleode
serviciopermisionado.
Por va reglamentaria se determinarn las caractersticas y procedimientos con particular atencin al monitoreo a
distanciadelacmarasdeseguridadylailuminacinexteriordelncleo.
Artculo14.Tendrnpreferenciaquinessepresentenaconcursodelosespaciosapermisionar,cuando:
a. SeanpersonasfsicasojurdicasconcapacidadparacontratarpersonalqueactenbajoelrgimendelaLey
1166ysusmodificatorias.
b. Comerciantesinscriptoscomopequeoscontribuyentesycuyaactividadprincipalseaalgunadelas
determinadasenelart.10delapresente
Alefectoenloscomparativosdeofertasdeberadicionrselespuntuacin.LaAutoridaddeAplicacinreglamentar
lascondicionesdedichosbeneficios.
Artculo 15. Personas no habilitadas: no podrn ser permisionarios las personas fsicas y jurdicas, incluidos
socioseintegrantesderganosderepresentacin,administracinyfiscalizacinque:
a. Seencontrarensuspendidasoinhabilitadas.
b. Hayansidocondenadas,enelpasoenelextranjeropordelitodoloso,queconstituyadelitoennuestra
legislacin.
c. Fallidos,interdictosoconcursados,salvoqueestosltimospresentenlacorrespondienteautorizacin
judicial.
d. Los/asfuncionarios/asoempleados/asdelGobiernodelaCiudadAutnomadeBuenosAiresyhastaunao
despusdehabercesadoensusfuncionesy/oempleos.
e. LaspersonasquefigurenincluidasenelRegistrodeDeudoresAlimentariosMorososdelaCiudadAutnoma
deBuenosAires.
Artculo16.LaAutoridaddeAplicacinrevocarelpermisodeusoprecariodecomprobarsequelospermisionarios
sehanexcedidoenlaocupacindelespaciopblicomsalldeloestablecidoenlapresenteLey.
Artculo 17. Los permisos de uso precario a otorgarse no podrn exceder el plazo de cinco aos ni admitirn
renovacinautomtica.
Artculo 18. En los espacios pblicos regidos por regmenes particulares la Autoridad de Aplicacin asegurar el
mantenimientodeloscriteriosestablecidosenlasnormativasrespectivas.
Artculo19.LaAutoridaddeAplicacindelapresenteLeyeselMinisteriodeAmbienteyEspacioPblico.
Artculo20.Comunquese.
CRISTIANRITONDO
CARLOSPREZ
LEYN4.950
Sancin:08/05/2014
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Promulgacin:DeHechodel29/05/2014
Publicacin:BOCBAN4422del23/06/2014

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