INDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I. Aspectos geogrficos y socioeconmicos
I.1.
DATOS GENERALES
I.1.1.
I.1.2.
I.1.3.
I.2.
INDICADORES DEMOGRAFICOS
I.2.1.
I.2.2.
I.2.3.
I.3.
Resea histrica
Ubicacin
Superficie y divisin poltica
Poblacin y tendencias
Densidad poblacional
Esperanza de vida al nacer y migracin
INDICADORES SOCIALES
I.3.1.
I.3.2.
I.3.3.
I.3.4.
Pobreza
Salud
Seguridad
ndice de Desarrollo Humano
II.2.
II.3.
Actividad laboral
Empleo
Desempleo
Condicin de actividad habitual
Categora ocupacional y el autoempleo
Rama de actividad econmica y la segregacin ocupacional
Estructura de mercado y el sector informal del empleo
La calidad del empleo y trabajo decente
Ingresos laborales y desigualdad
Caractersticas generales
Oferta formativa
Capacitacin
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
GLOSARIO DE TERMINOS
ANEXO
La regin
Callao no se
limita a ser un
espacio del Per,
tambin es un espacio
para el Per
INTRODUCCIN
El presente diagnstico ha sido elaborado por el Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Callao con la asistencia tcnica de la Direccin de
Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL) del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo y con la colaboracin de la Universidad Nacional del
Callao.
El Diagnstico Socio Econmico Laboral se constituye en un importante
instrumento para la medicin y anlisis de la realidad regional en materia
laboral y formativa de manera que sea til para los actores pblicos y privados
a fin de promover entornos favorables para el desarrollo, y especficamente
para la mejora de los indicadores laborales.
En el ao 2010, el OSEL Callao public el primer Diagnstico que se constituy
en una importante herramienta para la toma de decisiones, prueba de ello es la
inclusin de sus resultados en los diferentes planes y proyectos elaborados por
el Gobierno Regional del Callao. Sin embargo, dado los cambios en el entorno
econmico y social tanto a nivel nacional como regional de los ltimos aos, se
hace necesario una actualizacin a fin de contar con cifras recientes e
incorporar nuevos temas que dado el contexto se hace necesario su anlisis.
El estudio se divide en tres captulos. El primero, presenta un anlisis
descriptivo del contexto geogrfico y socioeconmico del Callao, con nfasis en
temas de demografa, pobreza, seguridad ciudadana, entre otros. El segundo
captulo, describe la situacin del mercado de trabajo en la Regin, se
examinan temas relacionados a las caractersticas de la poblacin ocupada
segn estructura de mercado y actividades econmicas; asimismo, se analizan
en forma separada las principales caractersticas referentes a la calidad en el
empleo, el ingreso de los ocupados, el empleo informal, desocupados,
inactivos, entre otros, concluyendo con un anlisis de los segmentos
desfavorecidos. Seguidamente, el tema de fortalecimiento de las capacidades,
el cual est ligado con la educacin y la oferta formativa, es tratado en el tercer
captulo del diagnstico. Por ltimo, se presentan las principales conclusiones
del presente trabajo.
Para la elaboracin de este estudio se han utilizado las siguientes fuentes de
informacin: MTPE-Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo
(ENIVE), 2001-2011, el cual tiene como grupo objetivo a personas de 14 aos
a ms y contiene los principales indicadores laborales, as como las principales
caractersticas de los ocupados; INEI-Censo Nacional: XI de Poblacin y VI de
Vivienda, 2007, con informacin sobre la magnitud, distribucin y composicin
de la poblacin, as como las caractersticas de las viviendas y de los hogares
a nivel nacional; INEI-II Censo Universitario 2010; MINEDU-Censo Escolar,
5
Captulo I: Aspectos
Geogrficos y
Socioeconmicos
bsicamente a la pesca.
FIGURA N 2
FRONTIS DE LA FORTALEZA
REAL FELIPE
la
primera
Cristbal Garzn.
autoridad
municipal
Su construccin inici en 1747 y culmin en 1778, fue diseado por el Arquitecto francs Luis Godn, siendo una de
las fortalezas ms importantes de Amrica y cumpli un papel relevante en la colonia al proteger a la capital de los
ataques de piratas y corsarios. Tambin sirvi de fortn durante el combate Dos de Mayo de 1866.
2
Ley N 27867, establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales.
El actual presidente regional es el Dr. Flix Moreno Caballero, elegido para el periodo
2011-2014, del Movimiento Independiente Chim Pum Callao.
I.1.2. Ubicacin
La Provincia Constitucional del Callao se encuentra situada en la zona centraloccidental del Per, en una amplia baha protegida por la isla San Lorenzo y el
Frontn; adems cuenta con los islotes Covinzas y Redondo en la desembocadura del
ro Rmac, entre las coordenadas geogrficas 7538 y 7747 de longitud oeste, 1015
y 1104 de latitud sur del meridiano de Greenwich (INEI 1999). Sus lmites son con los
distritos de:
Por el norte, Santa Rosa y Puente Piedra.
Por el este, San Martin de Porres, Lima, Brea y Magdalena del Mar.
Por el sur con San Miguel.
Por el oeste con el Ocano Pacfico.
CUADRO N 1
REGIN CALLAO: DISPOSITIVO DE CREACIN Y UBICACIN, SEGN DISTRITO
Distrito
Dispositivo Legal de
Creacin
Ubicacin Geogrfica 1/
Nm ero
Fecha
Altitud
(m snm .)
Decreto
20 Ago 1836
1203'37''
7708'57''
poca Indep.
14
1203'45''
7707'54''
Ley 15247
04 dic 1964
51
1202'46''
7705'49''
La Perla
Ley 15185
22 oct 1964
24
1204'16''
7707'16''
La Punta
Ley 2141
06 oct 1915
1204'18''
7710'09''
28 ene 1969
55
1153'56''
7708'32''
Callao
Bellavista
Ventanilla
DL 17392
Latitud
Sur
Longitud
Oeste
10
La regin Callao est conformada por la Provincia Constitucional del Callao que, a su
vez, se divide en seis distritos que son Callao, Bellavista, Carmen de la LeguaReynoso, La Punta, La Perla y Ventanilla.
FIGURA N 3
MAPA POLTICO DE LA REGIN CALLAO
11
Total
1940
84 438
1961
219 420
1972
323 228
1981
454 313
1993
647 565
2007
890 887
Incremento
Intercensal
Tasa de
Crecimiento
Promedio Anual (% )
134 982
4,7
112 808
3,9
112 085
3,5
193 252
3,0
243 322
2,3
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
CUADRO N 3
REGIN CALLAO: POBLACIN CENSADA SEGN DISTRITO, 1993 Y 2007
Distritos
Regin Callao
Callao
Ventanilla
Bellavista
La Perla
Carmen de La Legua-Reynoso
La Punta
1993
Absoluto
639 729
369 768
94 497
71 665
59 160
38 149
6 490
Porcentaje
100,0
57,8
14,8
11,2
9,2
6,0
1,0
2007
Absoluto Porcentaje
876 877
100,0
415 888
47,4
277 895
31,7
75 163
8,6
61 698
7,0
41 863
4,8
4 370
0,5
Incremento
intercensal
Proyeccin 2011
Porcentaje
100,0
44,0
36,8
7,9
6,4
4,4
0,4
Se considera como grupos especiales de edad: Infantil (0-14 aos), jvenes (15-29 aos), adulto joven
(30-44 aos), adultos (45-60 aos) y adulto mayor (60 a ms aos).
13
Sin embargo, para el 2025 la cifra de poblacin infantil y joven disminuir, totalizando
entre ambos menos de la mitad de la poblacin. Por otro lado, las poblaciones adultas
y adultas mayores se incrementarn, ya que 1 de cada 3 personas pertenecern a
alguno de estos dos grupos (Grfico N 1).
GRFICO N 1
REGIN CALLAO: POBLACIN CENSADA Y ESTIMADA SEGN GRUPO DE
EDAD, 2007 Y 2025
(Porcentaje)
1,0
9,2
0,8
14,7
13,9
18,5
22,4
0,6
De 60 a ms aos
22,1
De 45 a 59 aos
De 30 a 44 aos
0,4
27,6
De 15 a 29 aos
23,9
Menores de 15 aos
0,2
26,8
20,8
0,0
Censo 2007
Estimacin 2025
14
GRFICO N 2
REGIN CALLAO: PIRMIDE DE POBLACIN CENSADA, 1993 Y 2007
Grupos de edad
(Porcentaje)
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
6%
5%
4%
3%
2%
1%
Censo 2007
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
Censo 1993
Se refiere al perodo en que, dado el proceso de transicin demogrfica, las relaciones de dependencia
alcanzan los niveles mnimos que puede observar una poblacin (Martinez 2012: 50).
15
En el Per la densidad poblacional fue de 22 habitantes por km2, cifra muy inferior al
mostrado en el Callao, es ms, a nivel de regiones, es la que muestra la ms elevada
densidad poblacional, la ms cercana es la regin Lima Metropolitana con 2 mil 868
habitantes por km2. Esta comparacin indica un nivel de concentracin muy alto lo cual
traera diversos problemas sociales inclusive en el tema laboral ya que incide
directamente en la cantidad ofertada de trabajo.
Los distritos de la regin ms densos son: La Perla (22 mil 436 hab./km2) y Carmen de
la Legua-Reynoso (19 mil 747 hab./km2); adems, Ventanilla destaca por el
incremento mostrado de este indicador entre los aos 1993 y 2007, pasando de 1 mil
285 hab./km2 a tener 3 mil 780 hab./km2, respectivamente.
CUADRO N 4
REGIN CALLAO: SUPERFICIE Y DENSIDAD DE LA POBLACIN CENSADA SEGN
DISTRITO, 1993 Y 2007
Distritos
Poblacin
Superficie
1/
(km2)
Densidad (hab/km2)
1993
2007
639 729
876 877
146,98
4 353
369 768
415 888
45,65
8 100
9 110
Bellavista
71 665
75 163
4,56
15 716
16 483
Carmen de La Legua-Reynoso
38 149
41 863
2,12
17 995
19 747
La Perla
59 160
61 698
2,75
21 513
22 436
6 490
4 370
0,75
8 653
5 827
94 497
277 895
73,52
1 285
3 780
Regin Callao
Callao
La Punta
Ventanilla
1993
2007
5 966
16
I.2.3.2 Migracin
La migracin es un fenmeno demogrfico provocado por las desigualdades
socioeconmicas entre los diferentes mbitos geogrficos. Esta se define como el
cambio permanente de lugar de residencia; siempre y cuando al ubicarse en el nuevo
lugar de residencia, se traspase la frontera poltica administrativa y geogrfica. La
migracin se estudia mediante dos enfoques: residir en un lugar distinto al lugar de
nacimiento (migracin de toda la vida) y haber cambiado de residencia hace 5 aos
(migracin reciente).
17
Crecimiento promedio
anual
Censo 2007
Cifras
absolutas
Cifras
absolutas
382 101
169 045
213 056
59,7
26,4
33,3
377 090
147 115
229 975
43,0
16,8
26,2
-358
-1 566
1 209
-0,1
-1,0
-
114 032
61 382
52 650
-
17,8
9,6
8,2
-
104 400
69 173
35 227
33 100
11,9
7,9
4,0
15,3
-688
557
-1 245
-
-0,6
0,8
-
Absoluto
Tasa (%)
Nota: La cifra de inmigrantes excluye a la poblacin nacida en otro pas o que no especifico lugar de residencia.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
18
FIGURA N 4
REGIN CALLAO: INCIDENCIA DE POBREZA, 2009
(Porcentaje)
Ventanilla
Pobreza. (23,6)
Pob. Extrema. (1,1)
Callao
Pobreza. (13,2)
Pob. Extrema. (0,4)
Carmen de la
Legua y Reynoso
Pobreza. (11,4)
Pob. Extrema. (0,3)
La Punta
Pobreza. (0,1)
Pob. Extrema. (0,0)
Bellavista
Pobreza. (4,9)
Pob. Extrema. (0,1)
La Perla
Pobreza. (4,1)
Pob. Extrema. (0,1)
sin desage, hogares con nios de 6 a 12 aos que no asisten a la escuela y hogares
con alta dependencia econmica.
Para el ao 2009, en la Regin, 2 de cada 10 personas viva con al menos una
necesidad bsica insatisfecha y el 4,8% con dos o ms, destacndose en mayor
porcentaje a los que tienen viviendas con hacinamiento5 y las viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas. Los detalles de estos indicadores se pueden
observar en el anexo N 3.
Se considera como vivienda con caractersticas fsicas inadecuadas a las viviendas
improvisadas, con paredes exteriores de estera, quincha, piedra con barro, madera y
piso de tierra. Segn las cifras del Censo de Vivienda y Poblacin del ao 2007 el
68,7% de las viviendas tena sus paredes construidas de ladrillo o bloques de
cemento, mientras que el 16,2% tena piso de tierra, en general, las condiciones en las
que se encuentran las viviendas han mejorado desde el Censo de 1993. Aunque
tambin se destaca el incremento de las construcciones en madera, principalmente, en
el distrito de Ventanilla donde el 34,5% contaba con esta caracterstica.
CUADRO N 6
REGIN CALLAO: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES
PRESENTES, SEGN MATERIAL DE LAS PAREDES EXTERIORES Y
MATERIAL DE PISO, 1993 Y 2007
Caractersticas
Total
Material de las paredes exteriores
Ladrillo o bloque de cemento
Madera
Quincha o estera
Otro material con piedra
Adobe o tapia y otro material
Material del piso
Parquet o madera pulida
Lminas asflticas, vinlicos o similares
Loseta, terrazos, cermicos o similares
Madera
Cemento
Tierra
Otro material
1993
Absoluto
2007
Porcentaje
Absoluto
Incremento Intercensal
Porcentaje
Absoluto
Porcentaje
121 480
100,0
198 682
100,0
77 202
63,6
81 724
13 006
15 000
819
10 931
67,3
10,7
12,3
0,6
9,0
136 430
46 640
6 736
350
8 526
68,7
23,5
3,4
0,1
4,3
54 706
33 634
-8 264
-469
-2 405
66,9
258,6
-55,1
-57,3
-22,0
13 902
6 757
17 707
3 230
51 867
25 773
2 244
11,4
5,6
14,6
2,7
42,7
21,2
1,8
13 603
2 478
37 519
2 211
106 768
32 150
3 953
6,8
1,2
18,9
1,1
53,7
16,2
2,0
-299
-4 279
19 812
-1 019
54 901
6 377
1 709
-2,2
-63,3
111,9
-31,5
105,8
24,7
76,2
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
Se considera que una vivienda tiene hacinamiento cuando el ratio total de miembros del
hogar/nmero de habitaciones es superior a 3,4.
20
I.3.2 Salud
La salud es un asunto social, poltico y econmico, pero sobre todo, es un derecho
humano fundamental. Es una de las variables ms importantes en el desarrollo de una
persona o una sociedad. De acuerdo a los resultados del Censo Nacional 2007, en la
regin Callao menos de la mitad de la poblacin (46,3%) cuenta con un seguro de
salud, es decir, 406 mil 350 personas; el resto de la poblacin no cuenta con este
servicio bsico. Esta situacin revela, en parte, los altos niveles de desproteccin
social existentes en la Regin.
Los distritos con mayor cobertura de seguro de salud son La Punta, La Perla y
Bellavista; en tanto, Ventanilla presenta los niveles ms bajos de proteccin, pues solo
4 de cada 10 personas poseen este servicio. Los distritos restantes mantienen el
promedio de la Regin. Segn sexo, el 47,4% de los varones poseen seguro de salud
siendo ligeramente superior al de las mujeres (45,3%); esta diferencia se mantiene en
todos los distritos a excepcin de La Punta.
CUADRO N 7
REGIN CALLAO: POBLACIN CENSADA CON SEGURO DE SALUD POR SEXO, SEGN
DISTRITO, 2007
Distritos
Regin Callao
Callao
Bellavista
Carmen de La Legua-Reynoso
La Perla
La Punta
Ventanilla
Porcentaje
46,3
46,3
58,4
46,1
59,3
73,4
39,9
Sexo
Hombre
Absoluto
204 708
97 432
21 101
9 849
17 548
1 453
56 695
Porcentaje
47,4
47,3
59,1
47,9
59,7
73,0
41,4
Mujer
Absoluto
202 272
95 108
22 827
9 442
19 041
1 755
54 099
Porcentaje
45,3
45,3
57,9
44,3
58,9
73,8
38,4
Con respecto al tipo de seguro al cual se encuentran afiliadas las personas, el 26,7%
solo est asegurado en EsSalud, el 9,2% solo est afiliado al Seguro Integral de Salud
(SIS) y el 9,6% est agrupado en otros seguros (Privado de Salud, Fuerzas Armadas y
Policiales, Universitario o Seguro Escolar Privado). De otra parte, las personas
menores de 15 aos de edad y la poblacin adulta mayor acceden en mayor
proporcin a algn servicio de salud.
Con respecto a la poblacin discapacitada, la informacin es muy escasa y solicitada
con frecuencia por ser un grupo propenso a ser discriminado en determinados
21
aspectos de la actividad humana. Todas aquellas personas con alguna dificultad fsica
o mental, que limita una o ms actividades de la vida diaria, son consideradas
discapacitadas. La cifra oficial del Censo Nacional 2007, arroja un total de 30 mil 489
hogares que tiene al menos un integrante del hogar con alguna discapacidad; esto
representa al 14,1% del total de hogares. Las cifras de discapacidad al interior de cada
distrito sealan que La Perla, Bellavista y Callao registran porcentajes por encima del
promedio regional.
I.3.3. Seguridad
La seguridad ciudadana es uno de los temas ms preocupantes para la poblacin del
Callao, ya que afectan tanto su integridad fsica como econmica.
Segn cifras del Ministerio del Interior, en el ao 2010, la regin Callao tena la mayor
tasa de faltas6 registradas en el pas (139 por cada 10 mil habitantes) la misma que se
viene incrementando de manera alarmante ya que en el ao 2004 sta llegaba a 77
por cada 10 mil. La mayor cantidad de faltas registradas en el 2010 son contra el
patrimonio (30,9%) y contra la persona (15,2%).
Del mismo modo, los delitos registrados tambin ocupan el primer lugar del pas y se
han ido incrementando, durante el periodo 2003-2010 pas de 73 a 106 por cada 10
mil habitantes, registrndose el ltimo ao un total de 10 mil 010 delitos. Una gran
parte de estos son delitos contra el patrimonio (72%), seguido por los delitos contra la
seguridad y tranquilidad pblica con el 13,2%. (Ver Grfico N 3).
Segn la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos (ENAPRES) del INEI, en el
ao 2010 en la Regin, 309 mil 616 habitantes fueron vctimas de algn evento que
atent contra su seguridad (el 44,7% de la poblacin de 15 a ms aos) como son el
robo en la vivienda, robo personal, robo de vehculo automotor, amenazas e
intimidaciones, maltrato fsico y/o psicolgico, ofensas sexuales, secuestro, extorsin,
estafa y robo de negocio. Del total de vctimas, slo el 20,4% denunci el hecho.
La percepcin de inseguridad tambin muestra cifras preocupantes, segn la misma
encuesta, el 80,6% de la poblacin de 15 y ms aos de edad en la Regin cree que
ser vctima de un hecho que atente o vulnere sus derechos.
Las faltas constituyen "delitos mnimos". La principal diferencia entre un delito y una falta
radica enque esta ltima representa un menor dao, es decir, la intensidad o gravedad del
dao que producees menor (IDL 2009: 17).
22
GRFICO N 3
REGIN CALLAO: DENUNCIAS REGISTRADAS POR DELITO, 2010
(Porcentaje)
Contra la fe
pblica
0,3%
Contra la
Administracin
Pblica
0,9%
Contra la
seguridad y
tranquilidad
pblica
13,2%
Otros delitos
2,0%
Contra la vida, el
cuerpo y la salud
7,8%
Contra el
patrimonio
71,9%
Contra la libertad
3,8%
23
CUADRO N 8
REGIN CALLAO: NDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DISTRITOS, 2007
Distrito
ndice de
Desarrollo
Humano
IDH
Esperanza de vida
al nacer
Ranking
Aos
Ranking
Alfabetismo
%
Escolaridad
Ranking
Ranking
Logro
Educativo
%
Ingreso familiar
per cpita
Ranking
Regin Callao
0,680
76,2
98,4
89,44
27
95,44
515,0
Callao
0,680
32
76,3
12
98,4
42
89,08
510
95,32
65
514,3
36
Bellavista
0,713
19
76,4
99,4
14
92,27
103
97,00
12
678,4
21
0,677
33
76,3
11
97,9
86
90,12
340
95,31
66
496,7
43
La Perla
0,717
17
76,5
99,4
12
92,53
80
97,13
11
696,9
19
La Punta
0,748
76,5
99,8
93,72
30
97,76
878,6
Ventanilla
0,663
60
76,1
39
97,9
82
88,76
557
94,87
104
428,6
92
24
Captulo II: La
oferta de trabajo
formal
e informal
25
FIGURA N 5
REGIN CALLAO: POBLACIN SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2011
Poblacin en Edad de Trabajar
(PET)
739 944
506 544
233 400
Ocupados
Desocupados
Estudiantes
478 576
27 968
67 620
Adecuadamente
empleados
338 775
Subempleados
139 801
Cesantes
26 691
Aspirantes F/
1 277
Por Ingresos
Por Horas
99 550
40 251
Quehaceres del
hogar
105 292
Otros 1/
60 488
F/ Cifra referencial
1/ Comprende a aquellos que vivan de su pensin o jubilacin, enfermos o incapacitados, entre otros.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
26
CUADRO N 9
REGIN CALLAO: POBLACIN Y FUERZA DE TRABAJO POR SEXO, 2011
Total
Total
Hombre
Absoluto relativo
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
739 944
100,0
49,6
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
506 544
100,0
58,4
Ocupados
478 576
100,0
59,3
Desocupados
27 968
100,0
42,6
Cesantes
26 691
100,0
41,9
Aspirantes F/
1 277
100,0
58,2
Poblacin Econmicamente Inactiva (Inactivos)
233 400
100,0
30,6
Poblacin y Fuerza de Trabajo
Mujer
50,4
41,6
40,7
57,4
58,1
41,8
69,4
F/ Cifras referenciales.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
27
GRFICO N 4
REGIN CALLAO: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO, 2001-11
(Porcentaje)
85,0
80,0
78,0
78,9
78,0
79,7
77,3
77,8
76,6
80,8
80,5
80,6
69,1
68,5
76,9
75,0
70,0
65,0
67,6
64,8
64,2
60,0
55,0
64,6
63,0
61,5
66,1
67,4
63,0
57,8
57,1
52,6
51,5
51,4
49,5
49,2
48,6
50,0
56,5
54,2
46,4
45,0
40,0
2001
2002
2003
2004
2005
Hombre
2006
Mujer
2007
2008
2009
2010
2011
Total
28
GRFICO N 5
REGIN CALLAO: TASA DE ACTIVIDAD SEGN GRUPOS DE EDAD, 2006 Y 2011
(Porcentaje)
90,0
80,2
80,0
78,7
83,6
80,6
80,6
70,0
76,7
60,0
48,2
50,0
46,0
40,0
37,2
30,0
24,9
20,0
14 a 23 aos
24 a 29 aos
30 a 44 aos
45 a 59 aos
60 a ms aos
2006
2011
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006 y 2011.
Elaboracin: DTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
II.1.2 Empleo
El ratio empleo/poblacin, que representa el porcentaje de la PET que se encuentra
trabajando, sigue una tendencia positiva ms pronunciada que la tasa de actividad,
habiendo aumentado 8,1 puntos porcentuales en el perodo 2001-2011, esta diferencia
se debe a que la PEA ocupada representa cada vez un mayor porcentaje de la PEA
total.
En el 2011, la tasa de ocupacin fue de 64,7% totalizando 478 mil 576 personas
empleadas. Asimismo, al igual que en el caso de la tasa de actividad, las mujeres
tienen una tasa de ocupacin menor al de los hombres (ver grfico N 6),
observndose una brecha por gnero persistente. Pese a ello, la participacin
femenina se viene incrementando debido al rol cambiante que tiene la mujer en el
mercado laboral tomando parte cada vez ms activa del mismo.
29
GRFICO N 6
REGIN CALLAO: TASA DE OCUPACIN POR SEXO, 2001 - 11
(Porcentaje)
90,0
80,0
70,0
60,0
69,1
56,6
69,7
55,0
69,6
67,2
70,9
57,6
64,8
64,7
52,7
52,2
2010
2011
56,7
53,5
48,7
47,1
44,4
44,0
40,3
77,3
62,1
60,3
47,9
50,0
77,0
67,8
57,6
54,5
75,6
73,7
70,9
39,3
39,2
2004
2005
42,7
40,0
30,0
2001
2002
2003
Hombre
2006
2007
Mujer
2008
2009
Total
74,3
70,0
74,5
76,9
72,2
67,5
60,0
50,0
42,9
40,0
35,7
36,5
30,0
21,9
20,0
14 a 23 aos
24 a 29 aos
2006
30 a 44 aos
45 a 59 aos
60 a ms
2011
30
GRFICO N 8
REGIN CALLAO: RATIO EMPLEO/POBLACIN POR NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO, 2011
(Porcentaje)
78,5
80,8
69,5
47,8
Sin nivel
49,8
Primaria
Secundaria
Superior no
universitaria
Superior
universitaria
II.1.3 Desempleo
El desempleo es un problema que refleja el dficit en la cantidad de trabajo generada.
La tasa de desempleo, que mide la proporcin de la fuerza laboral que est
desempleada, muestra una clara tendencia decreciente hasta llegar a alcanzar 5,5%
en el 2011, partiendo por ejemplo desde una tasa de 13,5% en el 2004. Esta mejora
se da para hombres y mujeres pero la falta de trabajo es un problema mucho mayor
entre las mujeres, diferencia que persiste ao tras ao.
31
GRFICO N 9
REGIN CALLAO: TASA DE DESEMPLEO POR SEXO, 2001-11
(Porcentaje)
25,0
20,0
19,2
18,6
16,1
14,5
15,0
14,3
12,6
10,0
11,4
15,6
14,8
13,5
13,8
13,0
13,9
13,3
10,8
11,7
10,0
11,5
10,4
10,2
8,7
8,0
10,0
8,8
7,6
6,2
8,9
7,9
5,5
7,6
5,0
6,4
4,3
4,0
2010
2011
0,0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Hombre
2007
Mujer
2008
2009
Total
Los jvenes constituyen, de esta manera, un grupo poblacional con serios problemas
de insercin en el mercado laboral y la gravedad de esta situacin se acrecienta
considerablemente cuando se tiene en cuenta que la mayora de los jvenes que si
logran insertarse en algn puesto de trabajo lo hacen en empleos de baja calidad,
como se mostrar ms adelante. De ah, la importancia de la elaboracin del presente
diagnstico
porque
permiten
identificar
las
principales
caractersticas
socio
14,3
15,0
12,1
10,9
10,0
7,4
7,6
5,9
4,6
5,0
3,3
3,8
0,0
De 14 a 23 aos
De 24 a 29 aos
De 30 a 44 aos
2006
De 45 a 59 aos
De 60 aos a ms
2011
32
CUADRO N 10
REGIN CALLAO: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR SEGN
CONDICIN DE ACTIVIDAD HABITUAL, 2011
Categora de actividad habitual
Total
Habitualmente activo
Habitualmente activo con empleo
Siempre empleado
Absoluto
Porcentaje
739 944
100,0
739 944
100,0
482 884
65,3
400 604
54,1
Empleo y desempleo
18 045
2,4
Empleo e inactividad
52 156
7,1
12 079
1,6
10 737
1,5
1 915
0,3
5 682
0,8
314
0,0
2 826
0,4
Habitualmente inactivo
Siempre inactivo
246 323
33,3
170 003
23,0
Inactividad y empleo
57 156
7,7
3 991
0,5
15 173
2,1
Inactividad y desempleo F/
Inactividad, empleo y desempleo
33
CUADRO N 11
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA E INGRESO LABORAL, SEGN CATEGORA
OCUPACIONAL, 2011
Ocupados
Categora Ocupacional
Ingreso laboral 1/
(S/.)
Absolutos
Porcentaje
478 576
100,0
1 322
Empleador
21 220
4,4
2 461
Asalariados
287 905
60,2
1 533
Independientes
138 453
28,9
805
12 192
2,6
18 806
3,9
Total
610
34
Otras categoras dentro del grupo de dependientes son los trabajadores familiares no
remunerados, trabajadores del hogar, practicantes y otros; todos juntos concentran
menos del 6,5% de los ocupados, se caracterizan por mostrar ingresos son menores
debido a la poca calificacin necesaria en el desempeo de sus funciones y a que, en
el caso de practicantes, empiezan a acceder al mercado laboral a travs de alguna
modalidad formativa laboral.
Finalmente, los empleadores y los trabajadores independientes representaron el 4,4%
y 28,9% del total de la PEA ocupada, este grupo representa a los trabajadores que no
trabajan para otros, tambin conocido como autoempleo que es una alternativa al
desempleo y al trabajo asalariado. Se conoce como autoempleo a toda actividad
laboral generada y ejercida por la propia persona de forma directa, segn la definicin
de la OIT es aquel trabajo en el que la remuneracin depende directamente de los
beneficios y los beneficiarios son responsables del bienestar de la empresa.
GRFICO N 11
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2011
Autoempleo
Empleador
4,4%
Trabajan
para otros 1/
66,6%
No trabajan
para otros
33,4%
Independientes
28,9%
que
un
porcentaje
considerable
de
las
mujeres
son trabajadores
35
IV
I
Sin_nivel
60_a_ms
Empleador
Independient
Construccin
hombre
Comer_x_meno
49_a_ms_hor
dimension 2 (10.2%)
-2
0
30-59
Ms_de_1000
servicios
Superior Secundaria 500-1000
Industria
Asalariados
Menos_de_500
Primaria
mujer
14-29
-4
48_horas
Menos_de_48_
Otros
-6
III
-2
Otro
II
-1
dimension 1 (61.6%)
Nivel educativo
Rango de edad
Rama de actividad
Sexo
Nivel de ingreso
Categora ocupacional
Esta tcnica es til cuando un extenso nmero de variables cualitativas impide una
interpretacin eficaz de las relaciones entre objetos (sujetos y unidades).
36
Por otro lado los asalariados son principalmente hombres jvenes y adultos con nivel
educativo superior, que laboran en las ramas de industria y servicios, sectores cuyos
puestos requieren de una mayor preparacin educativa. Adems, tienen sueldos
mayores a S/. 1 000 y laboran 48 horas semanales (Cuadrantes III y IV).
En la ltima dcada la proporcin de trabajadores independientes con respecto al total
de la PEA ocupada ha disminuido, contrariamente la proporcin de asalariados se ha
incrementado, esto se explica por el carcter cclico que tendra esta ltima, ya que en
periodos de crisis econmica donde se incrementan las tasas de desempleo, los
trabajadores desempleados se refugian en el autoempleo para subsistir.
GRFICO N 13
REGIN CALLAO: TRABAJADORES INDEPENDIENTES, ASALARIADOS Y
TASA DE DESEMPLEO, 2001-2011
(Porcentaje)
70,0
60,0
52,4
52,9
59,3
57,6
57,5
31,6
30,1
29,8
30,5
10,8
10,0
8,7
55,2
58,1
59,8
61,4
60,2
28,1
27,3
28,9
6,2
5,5
2010
2011
49,6
50,0
40,0
40,7
37,3
34,1
31,6
30,0
20,0
12,6
14,3
14,8
13,5
13,0
10,0
8,0
0,0
2001
2002
2003
2004
2005
Tasa de desempleo
2006
2007
2008
Independientes
2009
Asalariados
CUADRO N 12
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA DEL SECTOR PRIVADO E INDEPENDIENTE SEGN
RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2011
(Porcentaje)
Principales
actividades
econmicas
Total
Ocupados
Absoluto
Relativo
de 2 a 9
de 10 a 49
de 50 a ms
Independientes
trabajadores trabajadores trabajadores
478 576
100,0
27,1
12,5
32,6
27,7
Industria
75 718
100,0
29,9
17,5
38,3
14,3
Construccion
29 569
100,0
36,6
17,8
20,3
25,3
Comercio
102 632
100,0
38,3
10,1
14,5
37,1
Servicios
247 785
100,0
22,4
11,4
41,5
24,8
17 699
100,0
17,4
11,9
31,3
39,4
Transporte
38
CUADRO N 13
REGIN CALLAO: CARACTERSTICAS DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE
ACTIVIDAD ECONMICA SEGN SEXO, 2011
(Porcentaje)
Rama de actividad
econmica
Total
Extractiva 1/
Industria
Construccion 2/
Comercio
Servicios
Transporte
Ocupados
Absoluta
478 576
5 173
75 718
29 569
102 632
247 785
17 699
Relativo
100,0
1,1
15,8
6,2
21,5
41,8
13,7
Hombre
100,0
1,6
19,3
10,1
14,5
34,0
20,4
Mujer
100,0
0,4
10,7
0,4
31,6
53,0
3,9
Nota: Clasificacin de las ramas de actividad econmica basada en el CIIU rev. 4. La suma de las partes puede no
coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ Cifra referencial para hombre y mujer
2/ Cifra referencial para mujer.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
En el cuadro N 13, se observa cmo estn distribuidos los hombres y las mujeres en
las diferentes ramas de actividad. Los hombres se concentran ms en servicios,
transporte e industria. En tanto, la mayora de las mujeres se concentran en las ramas
39
1 n M H
ID i i 100
2 i 1 M H
Donde M es el nmero de mujeres ocupadas, H el nmero de varones ocupados, e i es la rama de
actividad i.
40
Al analizar el ingreso laboral de los ocupados, se puede afirmar que vara entre las
diferentes categoras de la estructura de mercado. En el sector pblico, el cual
representa una pequea parte de la PEA ocupada, es donde se percibe el mayor
ingreso laboral, llegando a alcanzar el valor monetario de S/. 1 255 mensual. Sin
embargo, al observar las cifras del sector privado por tamao de empresa, los ingresos
son ms altos en empresas de 50 a ms trabajadores (S/. 1 949). Adems, a mayor
tamao de la empresa (en nmero de trabajadores) se tiene mayores niveles de
ingresos (Cuadro N 14). Los sectores ms vulnerables como los independientes no
profesionales, practicantes y trabajadores del hogar cuentan con ingresos laborales
por debajo de los S/. 800.
CUADRO N 14
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA E INGRESO LABORAL, SEGN ESTRUCTURA DE
MERCADO, 2011
Estructura de Mercado
Total
Ocupados
Absoluta
Porcentaje
Ingreso Laboral 1/
(Nuevos soles)
478 576
100,0
1 322
Sector pblico
39 733
8,3
1 741
Sector privado
269 392
56,3
1 575
93 645
19,6
1 197
2 a 9 trabajadores
10 a 49 trabajadores
59 943
12,5
1 444
115 804
24,2
1 949
138 453
28,9
805
Profesionales o tcnicos F/
13 533
2,8
1 222
No profesionales ni tcnicos
124 920
26,1
760
T.F.N.R
12 192
2,6
18 806
3,9
50 a ms trabajadores
Independientes
610
Segn el Grfico N 14, la importancia de los trabajadores por cuenta propia que no
son profesionales ni tcnicos en el mercado de trabajo de la regin Callao ha
disminuido en el 2011 con respecto al ao 2006. En tanto, la proporcin de
trabajadores en el sector privado ha aumentado (a excepcin de las empresas de 2 a
9 trabajadores).
41
GRFICO N 14
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2006 Y
2011
(Porcentaje)
8,2
8,3
Sector pblico
19,8
19,6
2 a 9 trabajadores
Sector privado
11,9
12,5
10 a 49 trabajadores
21,8
50 a ms trabajadores
24,2
2,7
2,8
Profesionales o tcnicos F/
Independientes
27,5
26,1
No profesionales ni tcnicos
8,2
Resto 1/
6,5
0
2006
10
15
20
25
30
2011
Nota: La suma de las partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ Incluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR), trabajadores del hogar, practicantes y otros.
F/ Cifras referenciales
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
42
GRFICO N 15
REGIN CALLAO: TASA DE INFORMALIDAD, 2001 11
(Porcentaje)
64,0
62,0
61,4
60,4
60,0
58,0
56,7
56,4
55,5
56,0
55,7
55,3
54,7
54,6
55,2
54,0
52,2
52,0
50,0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Los ingresos reales de este sector ascienden a S/. 879 monto inferior al del sector
formal S/. 1 656. En el periodo 2001-2010 la variacin de la remuneracin real en el
sector informal se increment en 49,9%, destacndose el incremento de las mujeres
en ms de 61,0%, por otro lado, en el sector formal el incremento fue de 29,0 %. En
ambos sectores, sin embargo, los ingresos de las mujeres fueron menores respecto a
los hombres y la brecha de salarios se ampla ao tras ao.
En definitiva, el sector informal es conocido por agrupar trabajadores cuyas
condiciones laborales reflejan una dura realidad del mercado de trabajo en la Regin.
En tal sentido, se debe buscar formas de promocin y regulacin a fin de que los
trabajadores informales puedan insertarse dentro del mercado laboral de forma
eficiente.
43
GRFICO N 16
REGIN CALLAO: INGRESO PROMEDIO MENSUAL REAL SEGN SECTOR Y
GNERO, 2001 11
(Nuevos Soles de 2009)
2 000
1 874
1 800
1 600
1 656
1 400
1 200
1 497
1 431
1 353
1 283
1 330
1 389
1 363
1 417
1 430
1 000
800
879
714
706
600
737
771
779
791
784
2007
2008
2009
2010
694
575
586
400
200
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Sector f ormal
2011
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
El ingreso real se calcul utilizando el IPC de Lima Metropolitana.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
Estas condiciones laborales comprenden mltiples dimensiones, las que van desde las
condiciones monetarias, vale decir, los niveles de ingresos percibidos por la prestacin
de servicios, hasta las condiciones no monetarias como el derecho a vacaciones
remuneradas, la proteccin de los derechos derivados de la maternidad, la proteccin
44
II.2.4.1
Podemos notar que los niveles de proteccin social han mejorado en el 2011 respecto
a su similar en el 2006. Este cambio, es especialmente importante en el sistema de
Debe tenerse aqu en cuenta que los mltiples aspectos que pueden englobarse dentro del concepto de calidad del empleo
implican que no sea posible caracterizar dicotmicamente a los empleos como de buena o mala calidad, sino que hay toda una
continuidad de situaciones que van desde los mejores hacia los peores empleos.
45
GRFICO N 17
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA ASALARIADA PRIVADA CON
PROTECCIN SOCIAL, 2006 Y 2011
(Porcentaje)
70
67,5
65
60
55
57,5
50,9
50,1
Af iliado a salud 1/
Af iliado a pensin
50
45
40
35
2006
2011
Nota: Los asalariados privados estn conformados por obreros y empleados privados.
1/ La afiliacin al sistema de salud es pagado por el empleador o por el mismo trabajador.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006 y 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
10
Existen adems jornadas mximas para adolescentes entre 15 y 17 aos de 6 horas diarias y 36 semanales, como tambin de 4
horas diarias o 24 semanales para adolescentes de 12 y 14 aos. Puede encontrar esta informacin en la siguiente pgina web:
http://www.mintra.gob.pe/contenidos/legislacion/inspecciones/index_03.htm
46
que el 28,7% de ellos trabaja intensas jornadas laborales (60 y ms horas semanales)
y solamente la cuarta parte cumplen con las 48 horas semanales establecidas.
En el grupo de las mujeres, a diferencia de los varones, se presentan mayores
proporciones de ocupados en los rangos inferiores a las 48 horas semanales;
especficamente, esta situacin es ms notoria en el rango de 35 a 47 horas.
Asimismo, la distribucin de los varones en cuanto a su jornada evidencia mayores
porcentajes cuando se supera el lmite de las 48 horas; as por ejemplo, el 32,4% de
los hombres trabaja de 60 a ms horas, cifra que se reduce en ms de 10 puntos
porcentuales al analizar las mujeres. El caso de la mujer est relacionado con la
distribucin del tiempo que ella debe hacer entre el trabajo y los quehaceres del hogar.
CUADRO N 15
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA ASALARIADA PRIVADA POR SEXO SEGN
RANGOS DE HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2011
(Porcentaje)
Rango de horas
semanales de trabajo
Total absoluto
Total relativo
Menos de 15 horas F/
De 15 a 34 horas
De 35 a 47 horas
48 horas
De 49 a 59 horas
De 60 a ms horas
Total
248 172
100,0
3,0
8,4
18,9
24,8
16,3
28,7
Sexo
Hombre
166 189
100,0
2,5
5,7
16,1
26,4
17,0
32,4
Mujer
81 983
100,0
4,0
13,9
24,7
21,5
14,7
21,2
48
52
43
50
52
46
Nota: Los asalariados privados estn conformados por obreros y empleados. La suma de los partes puede
no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
F/ Cifras referenciales para hombres y mujeres.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
47
Tipo de contrato
Total absoluto
Asalariados privados
Total
Empleado
Obrero
248 172
146 503
101 669
100,0
100,0
100,0
Indefinido
16,3
22,1
8,0
A plazo fijo
38,8
45,1
29,8
Sin contrato
41,4
28,1
60,4
3,5
4,7
1,8
Total relativo
Otros 1, F/
1/ Otros incluye periodo de prueba, convenio de formacin laboral juvenil, contrato de aprendizaje, locacin de
servicios.
F/ Cifra referencial en el caso de los obreros con otro tipo de contrato.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
48
CUADRO N 17
REGIN CALLAO: NDICE DE CALIDAD DEL EMPLEO, SEGN DIVERSAS
VARIABLES, 2006 - 11
Caractersticas
Total
Sexo
Hombre
Mujer
Estructura de mercado
2 a 9 trabajadores
10 a 49 trabajadores
50 a ms trabajadores
Nivel educativo alcanzado
Hasta secundaria
Superior
Edad
De 14 a 29 aos
De 30 a 60 aos
De 60 a ms
Rama de Actividad Econmica
Industria
Construccion
Comercio
Servicios
2006
2007
2008
2009
2010
2011
43,8
42,3
46,0
46,7
46,0
50,8
45,1
40,4
44,1
38,0
47,7
41,9
50,8
37,7
48,4
41,1
53,9
44,5
14,6
40,3
66,9
14,8
41,6
64,6
19,3
41,7
68,6
19,7
44,4
70,2
19,2
41,4
71,1
18,9
50,2
71,4
37,9
63,2
35,3
62,2
39,2
67,7
40,5
67,4
40,4
64,7
45,1
70,5
33,2
50,2
62,2
33,0
49,0
49,5
37,8
52,4
42,7
37,9
54,5
40,6
38,7
52,0
38,7
44,3
56,3
41,0
47,4
35,3
39,4
44,7
43,9
41,4
36,2
42,7
49,4
40,0
42,1
45,6
53,3
42,3
43,6
44,9
53,5
41,6
38,5
45,3
53,2
48,9
45,9
51,2
49
En la regin Callao, el ICE en el ao 2011, result 50,8 puntos, para darse una idea
segn Farn (2003) en su estudio para Colombia seala que 60 puntos es un nivel
aceptable, de acuerdo a ello el Callao estara an por debajo en esa cifra aunque
como se observa en el Cuadro N 17 la misma se ha ido incrementando en el periodo
2006 2011, lo cual puede ser un indicador de la mejora del bienestar social en la
Regin. Adems, se observa que la calidad en el empleo de los hombres es mayor al
de las mujeres.
Tambin es destacable que la cifra supere los 70 puntos en empresas de 50 a ms
trabajadores, sin embargo en las empresas de 2 a 9 trabajadores no llega a los 20
puntos, debido a que estas se encuentran en el sector informal del empleo. Y es en el
sector industrial donde se encuentra la mayor calidad del empleo de las dems ramas
de actividad.
Dividiendo el ICE en cuatro niveles (quartiles) con el objetivo de clasificar a los
trabajadores en niveles de calidad de empleo, donde el nivel 1 agrupa a los que
superaron los 75 puntos con empleos de muy buena calidad, nivel 2 entre 50 y 75
puntos tienen empleo de buena calidad, 25 a 50 a los empleos de mala calidad y
finalmente a los que obtuvieron menos de 25 puntos, quienes tiene empleos de muy
mala calidad.
GRFICO N 18
REGIN CALLAO: ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO, POR SEXO,
SEGN NIVELES DE CALIDAD DEL EMPLEO, 2011
(Porcentaje)
100
9,4
14,2
37,2
53,0
45,4
17,4
7,0
12,0
25,9
30,7
28,4
Hombre
Mujer
Total
19,5
80
60
40
20
0
Muy mala
Mala
Buena
Muy buena
50
En atencin a esta divisin, es destacable que el 59,6% cuenta con empleos de muy
buena y buena calidad. Otro dato que llama la atencin, es que esta cifra es superior
en mujeres que en los hombres, como se observa en el Grfico N 18.
GRFICO N 19
REGIN CALLAO: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA PEA
OCUPADA, SEGN SEXO, 2001 - 11
(Nuevos soles de 2009)
1 700
1 500
1 500
1 327
1 300
1 100
900
1 226
997
1 185
1 191
1 081
1 045
991
976
780
700
1 012
1 281
1 256
1 100
1 080
1 081
1 261
1 041
899
869
666
1 124
1 015
1 268
1 190
814
788
725
716
830
762
822
500
2001
2002
2003
2004
Hombre
2005
2006
2007
Total
2008
2009
2010
2011
Mujer
Nota: el clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares no Remunerados (TFNR).
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
11
Para una mejor comparabilidad, se ha convertido los ingresos nominales a ingresos reales tomando
como ao base el 2009, con el fin de eliminar el efecto inflacionario en los ingresos.
51
GRFICO N 20
REGIN CALLAO: CURVA DE LORENZ POR SEXO, 2011
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0
20
Hombre
40
60
Porcentaje acumulado de la poblacin
Mujer
Total
80
100
52
S/. 4 mil 709 entre ambos, dicha desigualdad de ingresos tambin es observable a
nivel de gnero.
Sin embargo, esta situacin es ms favorable a la registrada en el 2006, ya que en
dicho ao el 30% de la poblacin ms pobre perciba ingresos que no alcanzaban a
los S/. 500, mientras que en el 2011, esta cifra se redujo a 20%. Se observa, adems
mejoras en las remuneraciones en todos los deciles de poblacin, desde los ms
pobres hasta los ms ricos, aunque el 10% ms rico increment su ingreso en una
proporcin mayor a la de los dems.
CUADRO N 18
REGIN CALLAO: INGRESOS LABORALES POR SEXO, SEGN DECILES DE LA
POBLACIN, 2006 Y 2011
(Nuevos Soles)
Decil de la
poblacin
2006
Total
Hombre
2011
Mujer
Total
Hombre
Mujer
10% ms pobre
141
147
138
188
195
185
320
318
322
456
464
451
453
453
452
656
657
654
559
561
555
800
803
797
646
643
652
946
950
938
758
761
752
1118
1127
1099
906
904
910
1334
1334
1333
1119
1124
1110
1633
1633
1632
1554
1555
1551
2257
2266
2223
10% ms rico
3154
3184
2974
4897
4944
4705
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006 Y 2011
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
53
27,5
No estudia ni trabaja
21,3
21,4
Solo estudia
Trabajan y estudian
21,1
6,1
11,3
45,0
Solo trabajan
46,4
2006
2011
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006 Y 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao
Los jvenes de 15 a 29 aos en la regin Callao eran alrededor de 254 mil 245 en el
ao 2011, de los cuales casi la mitad se dedica exclusivamente a trabajar, mientras
que el 21,1% solo se dedica a sus estudios, por otro lado, la poblacin juvenil que
trabaja y estudia representa el 11,3% del total.
Los que no estudian ni trabajan (NENT) son el segundo grupo en importancia con el
21,3% que en trminos absolutos suman 54 mil 110 jvenes, cifra que si bien es alta,
ha venido reducindose tanto en trminos absolutos, como relativos en los ltimos
12
Para esta seccin se considera jvenes a las personas comprendidas entre los 15 y 29 aos
de edad, conforme se establece en el Plan Nacional de la Juventud Peruana 2006-2011.
54
aos, de este modo, como se observa en el Grfico N 21, en el 2006 este grupo
representaba a ms de la cuarta parte de los jvenes, llegando a ms de 66 mil.
Adems, se observa en el grfico, que el grupo de jvenes que estudian y trabajan se
ha incrementado en el periodo 2006-11, mientras que en el grupo que solo estudian o
solo trabajan apenas si ha cambiado su importancia relativa.
Cabe destacar, que dentro del grupo de jvenes desligados tanto del estudio como del
trabajo existe una parte que est desempleada (es decir, que estn en busca de un
empleo) y otro grupo que se encuentra inactivo (que est desempleado pero no est
buscando empleo). Este ltimo subgrupo, es el ms vulnerable y representa a ocho de
cada diez jvenes que no estudian ni trabajan.
CUADRO N 19
REGIN CALLAO: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
JUVENIL QUE NO ESTUDIA NI TRABAJA, 2011
(Porcentaje)
Caractersticas
Total
Condicin de actividad
Desempleados
Inactivo
Sexo
Hombre
Mujer
Grupo de edad
15 - 19
20 - 24
25 - 29
Nivel educativo 1/
Primaria
Secundaria
Superior
Absoluto
Relativo
54 110
100,0
10 500
43 610
19,4
80,6
13 516
40 594
25,0
75,0
16 773
17 184
20 153
31,0
31,8
37,2
6 582
41 078
6 450
12,2
75,9
11,9
Otro dato a tener en cuenta es el hecho de que las tres cuartas partes de este grupo
sean mujeres, esto se debera a que en su mayor parte las mujeres en condicin de
inactividad se dedican a los quehaceres del hogar. Por otro lado, no se ve gran
diferencia entre los diferentes grupos de edad juvenil, aunque esta es algo mayor en
55
los jvenes de 25 a 29 aos. Del mismo modo, el 76% de los jvenes NENT han
concluido o solo cuentan con algn ao de secundaria.
De esta manera si excluimos dentro del grupo NENT a los desempleados, ya que al
menos se encuentran en la bsqueda activa de un empleo y los inactivos dedicados a
los quehaceres del hogar, este segmento se reduce a 11 mil 393 jvenes, que
representan el 4,5% del total de la PET juvenil en la Regin, este total sera el grupo
de mayor riesgo social y el ms expuesto a los males sociales descritos anteriormente.
Sin embargo, no se debe olvidar que tanto ste, como el grupo de desempleados y
jvenes que se dedican exclusivamente a los quehaceres del hogar, son jvenes que
no estn desarrollando debidamente su potencial laboral y estn postergando su
desarrollo de capital humano como su ingreso en el mercado laboral, siendo un grupo
que est en pleno desarrollo fsico y mental, puede traerles consecuencias
irreversibles en su futuro laboral, de ah la importancia de desarrollar polticas que les
permitan insertarse tanto al mercado laboral como formativo.
56
CUADRO N 20
REGIN CALLAO: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN INACTIVA
FEMENINA, 2011
(Porcentaje)
Caractersticas
Total
Absoluto
Relativo
162 038
100,0
Sin nivel/Primaria
74 460
46,0
Secundaria
70 567
43,6
Superior
17 011
10,5
14 a 29 aos
66 583
41,1
30 a 60 aos
59 075
36,5
60 a ms
36 380
22,5
Nivel educativo 1/
Grupo de edad
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ En todos los niveles se considera la educacin completa. En el caso de superior incluye los
niveles universitario y no universitario.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
GRFICO N 22
REGIN CALLAO: MOTIVOS DE INACTIVIDAD DE LAS MUJERES, 2011
(Porcentaje)
Quehaceres del
hogar
60,5%
Viva de su
pensin o
jubilacin
6,4%
Enfermo o
incapacitad
9,4%
Otro
2,9%
Estudiando
20,8%
57
GRFICO N 23
REGIN CALLAO: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR SEGN GRUPOS DE
EDAD, 2011
PEA
Desocupada
1 382
1,4%
PEA Ocupada
De 30 a 59
aos
371 673
50,2%
34 734
35,7%
De 60 a ms
97 209
13,2%
De 14 a 29
aos
271 062
36,6%
Inactivos
61 093
62,9%
58
La poblacin adulto mayor se caracteriza por agrupar ms mujeres que hombres, tener
altos porcentajes de adultos entre 60 a 64 aos de edad y personas de 75 y ms aos.
Tambin podemos notar que la cuarta parte de ellos (24,0%) no tiene nivel educativo y
el 31,6 y 28,1% culminaron la primaria y secundaria respectivamente. Cabe resaltar
que 6 de cada diez adultos mayores an son los responsables de la economa de sus
hogares ya que se mantienen en condicin de jefes de hogar.
CUADRO N 21
REGIN CALLAO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ADULTO MAYOR
SEGN VARIABLES PRINCIPALES, 2011
Variables principales
Total
Sexo
Hombre
Mujer
Rango de edad
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a ms
Nivel educativo alcanzado
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior
Parentesco
Jefe(a) del hogar
No jefes de hogar 1/
Absoluto
Porcentaje
97 209
100,0
44 610
52 599
45,9
54,1
31 070
23 717
15 907
26 515
32,0
24,4
16,4
27,3
23 284
30 759
27 343
15 823
24,0
31,6
28,1
16,3
60 236
36 973
62,0
38,0
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo
de las cifras.
1/ Incluye a otros no parientes.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
59
GRFICO N24
REGIN CALLAO: TASA DE ACTIVIDAD DE LAPOBLACIN ADULTO
MAYOR SEGN RANGO DE EDAD Y SEXO, 2011
(Porcentaje)
80
75,0
70
60
55,7
63,0
48,5
50
39,9
40
39,7
33,2
30
27,7
20
18,4
18,2
11,0
5,4
10
0
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a ms
Hombre
Mujer
Total
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
CUADRO N 22
REGIN CALLAO: POBLACIN ADULTO MAYOR OCUPADA E INGRESO
PROMEDIO SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2011
Categora
ocupacional
Total
Empleador F/
Asalariado 2/
Independientes
Otros 3/
Distribucin
Absoluto
Porcentaje
Ingreso
promedio
mensual 1/
34 734
100,0
932
2 330
11 310
17 881
3 213
6,7
32,6
51,5
9,3
1 794
1 545
595
337
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las
cifras.
1/ El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
2/ Asalariados est conformado por empleados y obreros
3/ Otros incluye TFNR, trabajador del hogar y practicante.
F/ Cifras referenciales.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
60
De otro lado, es indispensable saber los niveles de proteccin social del segmento
adulto mayor que labora en condiciones de asalariado del sector privado. Con
proteccin social se est refiriendo al derecho mnimo con el que cuenta la poblacin
para acceder al sistema de salud y al de pensiones. En el caso de la regin Callao,
podemos decir de manera referencial que 6 de cada 10 asalariados privados estn
afiliados a un seguro de pensin y salud, solo la tercera parte (34,5%) no cuenta con
estos beneficios, mientras que el 8,7% cuenta con al menos alguno de ellos.
GRFICO N 25
REGIN CALLAO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ADULTO
MAYOR OCUPADA ASALARIADA DEL SECTOR PRIVADO
SEGN PROTECCIN SOCIAL, 2011
Con salud y
pensin
56,9%
Sin salud y
pensin
34,5%
Con salud o
pensin
8,7%
Nota: cifras referenciales.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
61
Captulo III:
Capital Humano y
Fortalecimiento
de Capacidades
62
13
Boletn de Economa Laboral N 30 abril 2005. Situacin del mercado de trabajo en la regin Ica.
63
64
GRFICO N 26
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,
SEGN SEXO, 2011
(Porcentaje)
58,2
60
47,6
50
40
30
18,2
21,8
20
10
11,7
3,6
15,2
7,1
8,4 8,3
0
Sin nivel
Primaria
Secundaria
completa
Hombre
Superior no
universitaria
Superior
universitaria
Mujer
Nota: La suma de las partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
Por otro lado, uno de los factores que influyen en el nivel de ingresos y donde se
observa importantes diferencias entre una y otra es el nivel educativo, de este modo
se observa que los chalacos que no tienen ningn nivel educativo tienen ingresos de
S/. 689 cifra que se eleva conforme se incrementa el nivel de instruccin,
destacndose un incremento ms acentuado entre aquellos que cuentan con
educacin superior universitaria completa. Hay que destacar, sin embargo, que dichas
cifras son superiores a la remuneracin mnima vital legal del ao 2011 que oscil
entre los S/. 580 y S/. 675 nuevos soles. Sin embargo, los ingresos de los hombres
son superiores al de las mujeres en todos los niveles educativos (Ver Anexo N 11)
60,0
53,8
2 679
50,0
3 000
2 500
40,0
2 000
1 551
30,0
1 500
1 295
19,7
20,0
10,0
689
1 000
13,1
8,4
801
5,0
0,0
Nuevos soles
GRFICO N 27
REGIN CALLAO: NIVEL EDUCATIVO E INGRESOS LABORALES DE LA PEA
OCUPADA, 2011
500
0
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no
Superior
universitaria
universitaria
Ingreso promedio (S/.) 2/
65
Los datos muestran que del 20,0% peor remunerado, el 90,4% no tiene nivel educativo
alguno o posee tan solo educacin bsica, el restante 13,1% y 8,4% tienen nivel
superior no universitaria y universitaria, respectivamente. En el otro extremo, el 20,0%
mejor remunerado agrupa, principalmente, a personas con nivel de educacin superior
(43,6%). Esta situacin refleja la importancia de los logros educativos al establecer
grupos de personas clasificadas por su condicin de ingresos, lo cual tiene
trascendencia ms all de lo econmico, como es la generacin de clases sociales.
CUADRO N 23
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,
SEGN QUINTIL DE INGRESO, 2011
Quintil de la poblacin
(ocupados remunerados)
Total
Total
absoluto
Total
relativo
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no
Superior
universitaria universitaria
465 961
100,0
5,0
19,1
54,0
13,4
8,6
104 981
100,0
11,1
32,7
46,6
7,9
1,8
92 004
100,0
5,2
25,9
56,0
9,5
3,4
89 899
100,0
3,9
17,3
61,8
13,2
3,9
93 119
100,0
2,6
12,1
56,0
19,1
10,2
85 958
100,0
1,0
4,8
50,6
18,1
25,5
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
66
CUADRO N 24
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO, SEGN RAMA
DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2011
Rama de actividad
econmica
Total absoluto
Total
Hasta
secundaria 1/
Superior F/
466 384
364 329
102 055
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva
Industria
Construccin
Comercio
1,1
15,8
6,3
20,5
1,3
16,8
6,9
22,0
0,4
12,5
4,3
14,9
Servicios
Hogares
52,5
3,8
48,8
4,3
65,9
2,0
67
Segn cifras del II Censo Universitario 2010, en la regin Callao residan 17 mil 173
estudiantes de Pre-grado de los cuales el 66% estudiaba en universidades privadas y
el restante 34% en universidades pblicas, siendo en su mayora jvenes de 21 a 25
aos. Adems, alrededor de 53% de universitarios son hombres. Sin embargo, del
total de universitarios residentes en la regin Callao, slo el 16,1% de universitarios
recibe sus clases en la Regin, optando la mayora por estudiar en Lima. Finalmente,
segn el mismo Censo, los estudiantes de post-grado sumaban 1 mil 198 personas.
En la regin Callao reciban sus clases 13 mil 866 universitarios, de los cuales slo 2
de cada 10 son chalacos, el resto procede en su gran mayora de Lima (79,3%). Sobre
este aspecto hay que tener en cuenta que para muchos estudiantes de la Regin es
ms fcil (en trminos espaciales) trasladarse hacia universidades ubicadas en Lima
que a la Universidad del Callao, lo cual puede ser un factor importante a la hora de
decidir donde estudiar.
68
CUADRO N 25
REGIN CALLAO: ESTUDIANTES DE PRE-GRADO UNIVERSITARIO
SEGN PRINCIPALES CARACTERSTICAS, 2010
Principales Carctersticas
Total
Sexo
Hombre
Mujer
Lugar donde recibe clase
Callao
Lima
Provincias
Grupos de edad
De 15 a 20 aos
De 21 a 25 aos
De 26 a 35 aos
Ms de 35 aos
Universidad
U. Nacional del Callao - Callao
U. Inca Garcilaso de la Vega - Lima
U. Nacional Mayor de San Marcos - Lima
U. de San Martn de Porres - Lima
U. Nacional Federico Villarreal - Lima
Otros
Universitarios
Absoluto
Relativo
17 173
100
9 058
8 115
52,7
47,3
2 761
14 324
88
16,1
83,4
0,5
5 591
7 245
3 336
1 001
32,6
42,2
19,4
5,8
2 103
1 998
1 639
1 628
1 302
8 503
12,2
11,6
9,5
9,5
7,6
49,5
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al
redondeo de las cifras.
Fuente: INEI II Censo Nacional Universitario 2010.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socioeconmico Laboral (OSEL) Callao.
CUADRO N 26
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO: ALUMNOS MATRICULADOS POR
SEXO, SEGN ESCUELAS PROFESIONALES, 2010
Estudiantes 1/
Absoluto
Escuela profesional
Total
Ingenieria
Relativo
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
13 548
8 554
4 994
100,0
100,0
100,0
6 849
5 297
1 552
50,6
61,9
31,1
896
549
347
6,6
6,4
6,9
Ingeniera de alimentos
670
337
333
4,9
3,9
6,7
Ingeniera de sistemas
747
607
140
5,5
7,1
2,8
Ingeniera elctrica
825
786
39
6,1
9,2
0,8
Ingeniera electrnica
734
699
35
5,4
8,2
0,7
Ingeniera en energa
170
156
14
1,3
1,8
0,3
Ingeniera industrial
431
344
87
3,2
4,0
1,7
Ingeniera mecnica
863
843
20
6,4
9,9
0,4
Ingeniera pesquera
391
293
98
2,9
3,4
2,0
Ingeniera qumica
1 122
683
439
8,3
8,0
8,8
Ciencias sociales
2 839
1 509
1 330
21,0
17,6
26,6
Economa
1 506
832
674
11,1
9,7
13,5
Administracin
1 333
677
656
9,8
7,9
13,1
Otros
3 860
1 748
2 112
28,5
20,4
42,3
Fsica
311
270
41
2,3
3,2
0,8
Matemtica
353
286
67
2,6
3,3
1,3
Enfermera
1 058
201
857
7,8
2,3
17,2
Contabilidad
2 138
991
1 147
15,8
11,6
23,0
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de
las cifras.
1/ 36 estudiantes censados no especificaron la carrera que estudiaban,
Fuente: INEI - II Censo Nacional Universitario 2010.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
70
CUADRO N 27
REGIN CALLAO: MATRICULA ESCOLAR EN EL SISTEMA
EDUCATIVO SEGN MODALIDAD, 2011
Matriculados
MODALIDAD
Total
232 041
Bsica Regular
217 678
Inicial
46 035
Primaria
99 188
Secundaria
72 455
Bsica Alternativa
3 966
Bsica Especial
1 113
Tcnico Productiva
7 262
Superior No Universitaria
2 022
GRFICO N 31
REGIN CALLAO: MATRICULA ESCOLARIZADA EN EDUCACIN
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2001-11
(Miles de personas)
5,0
4,2
4,0
3,9
3,2
3,0
3,2
2,9
2,8
2,8
2,5
2,3
2,0
2,0
2,0
1,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Censo Escolar 2001-2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
15
71
Los CETPROS son importantes para la formacin de mano de obra tcnico productiva
especfica, porque otorgan competencias y capacidades laborales para el trabajo
dependiente o independiente con una certificacin mnima que los habilita para el
acceso a un empleo. Actualizan y complementan la formacin recibida en la educacin
bsica de los trabajadores en actividad o desocupados, de acuerdo a las demandas
locales de ocupaciones en el mercado laboral.
Adems de la formacin obtenida en los institutos y universidades podemos encontrar
espacios donde se brindan servicios de entrenamiento ocupacional bsico en
actividades econmicas especficas.En la regin Callao podemos encontrar a dos de
los servicios sectoriales mencionados lneas arriba: SENATI (Servicio Nacional de
Adiestramiento en Trabajo Industrial) y SENCICO (Servicio Nacional de Capacitacin
para la Industria de la Construccin).
SENATI es una institucin que tiene por finalidad proporcionar formacin profesional y
capacitacin para la actividad industrial manufacturera y para las labores de
instalacin, reparacin y mantenimiento realizadas en las dems actividades
econmicas, utilizando como metodologa de enseanza el aprendizaje mediante la
prctica.
SENCICO es un organismo pblico descentralizado del sector Vivienda, Construccin
y Saneamiento, que tiene como finalidad formar, capacitar, perfeccionar y certificar a
los trabajadores de la actividad de la construccin en todos sus niveles, as como
realizar las investigaciones y trabajos tecnolgicos vinculados a la problemtica de la
vivienda y de la edificacin, y proponer normas tcnicas de aplicacin nacional.
III.1.3. Capacitacin
La capacitacin comprende todas aquellas acciones destinadas a dar un suplemento
de conocimientos tericos y prcticos, a fin de aumentar la versatilidad y la movilidad
ocupacional de un trabajador. En ciertos casos puede tener el propsito de dar la
competencia adicional requerida para ejercer otra ocupacin afn o reconocidamente
complementaria a la que posee un individuo.16
16
Definicin tomada del documento Lineamientos Nacionales de Poltica de Formacin Profesional en el Per MTPE-MINEDUCAPLAB. Lima-Per-Marzo 2007.
72
CUADRO N 28
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO, SEGN
CAPACITACIN FORMAL PARA EL TRABAJO FORMAL, 2011
PEA ocupada
N de trabajadores
Total
Hasta
secundaria
Superior
478 576
319 035
100,0
100,0
100,0
42,8
57,2
38,2
61,8
52,0
48,0
100,0
100,0
100,0
56,6
53,4
61,3
300 horas a ms
43,4
46,6
38,7
Menos de 4 meses
35,2
33,7
37,5
De 4 a 6 meses
21,6
21,2
22,3
De 7 meses a ms
43,2
45,1
40,3
159 541
Entre
otros
cursos
encontramos
los
relacionados
Costura,
CUADRO N 29
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO, SEGN
INSTITUCIN DONDE ESTUDI EL CURSO DE CAPACITACIN, 2011
(Porcentaje)
Hasta
secundaria
Total
Total absoluto
204 509
121 966
82 543
100,0
100,0
100,0
29,3
38,2
16,2
9,0
9,6
8,2
35,0
26,0
48,3
Centro de trabajo
Otros 1/
10,3
16,4
10,0
16,3
10,9
16,5
Total relativo
Centro de Entrenamiento Ocupacional
(CEO, CENECAPE, CECAPE)
Centro de formacin sectorial
(SENATI ,SENCICO, INICTEL)
Superior
Nota: La suma de las partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ Incluye Colegio Secundario Tcnico o Instituto de Comercio, Centro de Instruccin Tcnica de las Fuerzas
Armadas, virtual, por correspondencia, entre otros.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
74
CUADRO N 30
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO, SEGN
CAPACITACIN PARA EL TRABAJO NO FORMAL, 2011
(Porcentaje)
Total
Ha aprendido algn oficio a travs de
la experiencia?
Total
Hasta
secundaria
Superior
100,0
100,0
100,0
Si
50,8
57,8
32,8
No
49,2
42,2
67,2
100,0
100,0
100,0
Pariente o amigo
45,0
45,9
40,8
Empresa
27,5
28,5
23,0
Por su cuenta
26,4
24,7
34,4
1,1
0,9
1,8
Otro F/
75
CONCLUSIONES
1. La regin Callao viene cumpliendo un rol histrico muy importante para el pas
al tener el principal puerto martimo y desde mediados del siglo XX tambin el
principal aeropuerto. Este hecho singular lo convierte en una regin llena de
potencialidades que pueden ayudar a la superacin de los diversos problemas
sociales que aquejan a la Regin.
2. La Regin se encuentra en un proceso de transicin demogrfica, donde se
viene reduciendo la proporcin de poblacin infantil y juvenil y se incrementa la
de adultos y adultos mayores, este hecho trae dos consecuencias, un
incremento de la oferta de trabajo y mayor poblacin cesante por lo que este
proceso debe estar acompaado de polticas regionales de empleo y de
proteccin del adulto mayor.
3. Las cifras de pobreza y desarrollo humano en trminos generales son
favorables a nivel nacional, asimismo la esperanza de vida al nacer de la
poblacin chalaca es una de las ms altas, lo que podra indicar una mejora de
la calidad de vida, sin embargo las cifras de seguridad ciudadana an son
preocupantes.
4. Los indicadores sociales tambin indican que existe una gran disparidad a nivel
distrital, as Ventanilla registra mayor tasa de pobreza y extrema pobreza,
adems tiene la mayor proporcin de poblacin con necesidades bsicas
insatisfechas y el ndice de Desarrollo Humano ms bajo de la Regin.
5. Los hombres de la Regin, participan en mayor proporcin en el mercado de
trabajo que las mujeres, esta diferencia se ha mantenido a lo largo de los
ltimos aos, en trminos de edad se muestra que tanto los jvenes como los
adultos mayores tienen tasas de actividad ms bajos; sin embargo, las
personas estn retrasando cada vez ms su salida al mercado laboral.
6. La tasa de desempleo se ha reducido en la ltima dcada tanto en conjunto de
la poblacin, como por sexo y en todos los grupos de edad, pero son las
mujeres y los jvenes quienes tienen las tasas de desempleo ms altas, lo cual
da una idea hacia qu grupos deben ir dirigidos las polticas de empleo.
7. Una gran proporcin de desempleados no se mantiene en esta condicin todo
el ao, sino que pasa por periodos de empleo o de inactividad, igualmente los
inactivos suelen pasar por periodos de empleo.
8. La mayor parte de la PEA ocupada est conformada por trabajadores
asalariados, sin embargo, los autoempleados representan un sector importante
de la PEA ocupada, estos se caracterizan por tener un bajo nivel educativo,
bajos ingresos dedicados al comercio al por menor. Otro punto importante de
esta categora es que ocupa a un sector importante de la PEA femenina. Estas
caractersticas adems del potencial emprendedor hacen que sea necesario
tanto la capacitacin, como las facilidades para desarrollar un proyecto
empresarial.
9. La mayor parte de trabajadores se desempea en las actividades de comercio
y servicios que se caracterizan por el escaso valor agregado. Asimismo, se
evidencia una segregacin por sexo en las diferentes actividades, mostrando
76
77
BIBLIOGRAFA
ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES (ANR)
2012 Directorio Universitario 2012. Lima: ANR.
BARRAZA, N.
2010
CCERES, J.I
La segregacin ocupacional y sectorial de la mujer en el mercado de trabajo
espaol. Espaa: Universidad San Pablo.
FARN, S.
2003
Estudio sobre la calidad del empleo en Colombia. (2da Edicin). Lima: OIT.
GRUPO LA REPBLICA
2004
Atlas Regional del Per. Tomo 14: Lima Callao. Lima. Ed. Peisa.
2008
2009
2010a
2010b
2011a
2011b
78
2012a
2012b
MARTINEZ, Ciro
2012
2007
2010
2012
2010a
2010b
2010c
2011
2012
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009: Por una densidad del estado al
servicio de la gente.
79
2011
SALAS, C. y LEITE, M.
2007
YAMADA, Gustavo
2004
80
ANEXOS
81
ANEXO N 1
REGIN CALLAO: POBLACIN PROYECTADA AL 30 DE JUNIO DE
CADA AO, POR SEXO, 2000 - 2015
Ao
Total
Hombres
Mujeres
2 000
788 961
398 013
390 948
2 001
805 478
406 079
399 399
2 002
821 283
413 689
407 594
2 003
836 622
421 003
415 619
2 004
851 739
428 180
423 559
2 005
866 877
435 378
431 499
2 006
882 066
442 612
439 454
2 007
897 144
449 775
447 369
2 008
912 065
456 847
455 218
2 009
926 788
463 807
462 981
2 010
941 268
470 635
470 633
2 011
955 385
477 267
478 118
2 012
969 170
483 718
485 452
2 013
982 800
490 081
492 719
2 014
996 455
496 451
500 004
2 015
1 010 315
502 923
507 392
Fuente: INEI - Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Edades
Quinquenales, Segn Departamento, 2000 2015.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
ANEXO N 2
REGIN CALLAO: POBLACIN PROYECTADA AL 30 DE JUNIO DE
CADA AO, POR SEXO, 1995 - 2025
Ao
Callao
1 995
2 000
2 005
2 010
2 015
2 020
2 025
Per
697 345
788 961
866 877
941 268
1 010 315
1 081 491
1 151 132
Porcentaje
23 926 300
25 983 588
27 810 540
29 461 933
31 151 643
32 824 358
34 412 393
2,91
3,04
3,12
3,19
3,24
3,29
3,35
ANEXO N 3
REGIN CALLAO: PIRMIDE DE POBLACIN, 2007 Y 2025
(En porcentajes)
Grupos de edad
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
6%
5%
4%
3%
2%
1%
Proyeccin 2025
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
Censo 2007
82
ANEXO N 4
REGIN CALLAO: INDICADORES DE POBREZA MONETARIA Y NO MONETARIA, 2009
Absoluto
Indicador
Poblacin proyectada 2009
Porcentaje
926 788
100,0
139 018
15,0
5 561
0,6
609
182 478
21,0
41 614
4,8
94 208
10,8
117 369
13,5
28 133
3,2
17 827
2,1
14 544
1,7
Con 2 ms NBI
Poblacin por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
ANEXO N 5
REGIN CALLAO: INDICADORES DE SEGURIDAD CIUDADANA, 2003 2010
(Por cada 10 mil habitantes)
Indicador
Tasa de faltas registradas
Per
Callao
Tasa de delitos registrados
Per
Callao
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
60,9
63,6
72,3
82,6
73,8
73,6
74,1
70,1
36,1
77,0
88,8
127,6
131,2
145,9
135,1
138,7
59,0
60,2
54,8
54,4
50,6
52,6
55,2
61,7
72,8
78,9
83,1
79,4
90,6
90,1
96,4
106,3
83
ANEXO N 6
REGIN CALLAO: DISTRIBUCIN DE LOS ASALARIADOS Y TRABAJADORES
INDEPENDIENTES SEGN VARIABLES PRINCIPALES, 2011
(Porcentaje)
Variables principales
100,0
67,5
32,5
Hombre
261 615
100,0
72,4
27,6
Mujer
164 743
100,0
59,8
40,2
De 14 a 29
135 443
100,0
80,8
19,2
De 30 a 59
261 724
100,0
63,9
36,1
29 191
100,0
38,7
61,3
Sin nivel
21 071
100,0
35,6
64,4
Primaria
79 359
100,0
53,2
46,8
231 496
100,0
69,6
30,4
94 432
100,0
81,6
18,4
Total
Sexo
Grupo de edad
De 60 a ms
Nivel educativo
Secundaria
Superior
ANEXO N 7
REGIN CALLAO: CARACTERSTICAS DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE
ACTIVIDAD ECONMICA, 2011
Ingreso
Laboral 1/
Porcentaje (Nuevos soles)
Ocupados
Rama de actividad econmica
Absoluta
Total
Extractiva 3/
478 576
100,0
1 323
5 173
1,1
2 016
75 718
15,8
1 526
42 862
9,0
1 296
32 856
6,9
1 819
29 569
6,2
1 521
Industria
Construccin
Comercio
102 632
21,5
1 027
17 266
3,6
1 651
85 366
17,8
889
Servicios
247 785
51,8
1 390
Restaurantes y hoteles
33 868
7,1
877
65 617
13,7
1 479
4 637
9,7
1 603
78 503
16,4
1 522
Otros servicios
23 427
4,9
964
17 699
3,7
616
Servicio a empresas
Hogares
84
ANEXO N 8
REGIN CALLAO: CARACTERSTICAS DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE
ACTIVIDAD ECONMICA SEGN SEXO, 2011
(Porcentaje)
Rama de actividad
econmica
Ocupados
Absoluta
Total
Extractiva
Industria
Construccion
Comercio
Servicios
Transporte
Relativo
478 576
5 173
75 718
29 569
102 632
199 867
65 617
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Hombre
Mujer 1/
59,3
85,6
72,5
97,2
40,2
48,3
88,4
40,7
14,4
27,5
2,8
59,8
51,7
11,6
Nota: Las cifras por gnero del sector extractivo son referenciales.
1/ Cifras referenciales para el caso de construccin.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
ANEXO N 9
REGIN CALLAO: POBLACIN ADULTO MAYOR OCUPADA SEGN RAMA DE
ACTIVIDAD E INGRESO PROMEDIO MENSUAL, 2011
Rama de actividad
econmica
Total
Industria
Comercio
Servicios
Resto
Ingreso
promedio
Absoluto Porcentaje mensual 1/
Distribucin
34 734
100,0
932
5 414
9 624
14 848
4 848
15,6
27,7
42,8
14,0
1 158
562
1 113
788
85
ANEXO N 10
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,
2006 Y 2011
(Porcentaje)
55,6
60,0
53,8
50,0
40,0
30,0
19,6 19,7
20,0
11,2 13,1
10,0
3,6
10,0 8,4
5,0
0,0
Sin nivel
Primaria
Secundaria
2006
Superior no
universitaria
Superior
universitaria
2011
ANEXO N 11
REGIN CALLAO: INGRESO DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN NIVEL
EDUCATIVO ALCANZADO, 2011
(Nuevos soles)
Nivel educativo
alcanzado
Total
Sin nivel 1/
Primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
1 298
1 532
943
1 004
1 205
725
689
801
1248
1551
951
992
1435
1839
485
558
900
1223
566
703
1007
1300
803
866
1204
1511
462
524
725
995
2679
3152
1982
2048
2536
1663
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR)
1/ Cifra referencial para el caso de los varones.
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
86
ANEXO N 12
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO: INGRESANTES POR ESCUELAS
PROFESIONALES, SEGN SEXO, 2012
Ingresantes
Absoluto
Escuela profesional
Total
Total
Relativo
Hombre
Mujer
1 180
771
409
100,0
100,0
100,0
Ingenieria
Hombre
Mujer
Total
731
577
154
61,9
74,8
37,7
78
44
34
6,6
5,7
8,3
Ingeniera de alimentos
72
38
34
6,1
4,9
8,3
Ingeniera de sistemas
69
63
5,8
8,2
1,5
Ingeniera elctrica
98
94
8,3
12,2
1,0
Ingeniera electrnica
97
93
8,2
12,1
1,0
Ingeniera en energa
32
29
2,7
3,8
0,7
Ingeniera industrial
67
45
22
5,7
5,8
5,4
Ingeniera mecnica
66
65
5,6
8,4
0,2
Ingeniera pesquera
77
59
18
6,5
7,7
4,4
Ingeniera qumica
75
47
28
6,4
6,1
6,8
Ciencias sociales
279
137
142
23,6
17,8
34,7
Economa
154
79
75
13,1
10,2
18,3
Administracin
125
58
67
10,6
7,5
16,4
Otros
442
225
217
37,5
29,2
53,1
Fsica
64
59
5,4
7,7
1,2
Matemtica
63
49
14
5,3
6,4
3,4
Enfermera
99
17
82
8,4
2,2
20,0
42
23
19
3,6
3,0
4,6
174
77
97
14,7
10,0
23,7
Educacin Fsica
Contabilidad
Nota: Las suma de las cifras relativas puede no coincidir debido al redondeo
Fuente: Universidad Nacional del Callao -Base de Datos del Centro de Cmputo, Comisin de Admisin 2011 - B.
Elaboracin: DRTPEC Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
ANEXO N 13
REGIN CALLAO: PEA OCUPADA CAPACITADA, SEGN CURSOS O
PROGRAMAS DE CAPACITACIN FORMAL PARA EL TRABAJO, 2011
Cursos o programas de capacitacin
Absoluto
Porcentaje
Total de capacitados
204 952
100,0
Computacin avanzada
15 230
10,5
Computacin bsica
10 679
7,3
10 054
6,9
Cosmetologa
8 518
5,9
Ingles (bsico)
4 291
3,0
4 138
2,8
4 090
2,8
Secretariado ejecutivo
2 922
2,0
Ingles (avanzado)
2 864
2,0
3 910
138 256
55,0
1,9
Nota: A partir del 9 curso de capacitacin, contando de arriba hacia abajo, las cifras son referenciales.
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2011.
Elaboracin: DRTPEC - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao.
87
GLOSARIO DE TRMINOS
I. Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE)
1). Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn
aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se
considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o
poblacin en edad de trabajar (PET).
2). Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de
trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o
buscando activamente trabajo (desocupados).
3). Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que
pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han
trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran
las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban
trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los
familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales
durante el periodo de referencia.
4). PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica,
sea o no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se
encuentran las personas que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia
para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas
domsticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.
13). Rama de actividad econmica: Est referida a la actividad econmica que
realiza el negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades
econmicas se clasifican de la dedicacin a determinados campos de la produccin de
bienes y servicios. Para obtener una clasificacin que sea comparable con estadsticas
internacionales, se ha adoptado la Clasificacin internacional uniforme de todas las
actividades econmicas, adaptacin del CIIU-Revisin 3 que se presenta en forma
agrupada para una mejor interpretacin de la informacin. Las ramas son las
siguientes:
Agricultura: Agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios
conexas.
Minera: Explotacin de minas y canteras, petrleo.
Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricacin de productos
91