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PINHEIRO, Patricia Peck. Direito Digital, 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2007. p. 53.
I.- PREFCIO..................................................................................................2
II.- DOS FATOS...............................................................................................5
III.- DO DIREITO..........................................................................................23
III.1.- Da atividade do ru como fornecedor no mercado de consumo.....23
III.1.1.- Do fornecimento de servios............................................23
III.1.2.- Da cadeia de fornecimento de consumo...........................44
III.1.3.- Da aparncia e do venire contra factum
proprium. Aplicao do art. 30 do CDC..................................53
III.2. Da responsabilidade objetiva...........................................................62
III.3. Da responsabilidade solidria..........................................................68
III.4.- Dos danos e prejuzos do consumidor............................................71
III.4.1.- Dos defeitos e vcios dos servios....................................72
III.4.2.- Dos defeitos e vcios dos produtos...................................75
III.4.3.- Da inexecuo contratual: inadimplemento e mora.........79
III.5.- Da responsabilidade do ru.............................................................84
III.6.- Do consumidor-equiparado............................................................88
III.7.- Das clusulas de no-indenizar e sua abusividade.........................93
III.8.- Concluso.......................................................................................97
IV.- DOS PEDIDOS...........................................................................................98
IV.1.- Dos pedidos principais....................................................................98
IV.2.- Dos pedidos acessrios...................................................................99
I.-
PREFCIO.
A presente ao civil pblica tem fundamentos de fato e
Tais clusulas so abusivas e nulas pleno jure (CDC, art. 25 e art. 51,
incs. I e IV, e 1, inc. II);
A afirmao e promessa de segurana, feitas na oferta do servio,
vinculam o ru e integram o prprio contrato (CDC, art. 30);
A conduta comercial do ru e as clusulas abusivas que estabelece
frustram ao consumidor usurio-comprador a confiana e a
expectativa criadas pelos termos da oferta;
O ru MercadoLivre deve responder objetivamente pelos defeitos e
pelo vcios do seu servio (CDC, art. 14 e art. 20);
O CDC estabelece a responsabilidade solidria de todos os
fornecedores que integrem a cadeia de fornecimento (CDC, arts. 7,
pargrafo nico, 18, 19, 25, 1, 28, 3, e 34);
O ru MercadoLivre, como integrante da cadeia de fornecimento,
responde, objetiva e solidariamente com o usurio-vendedor, pelos
danos e prejuzos acarretados para o usurio-comprador;
Ainda que abstrada a relao de consumo tpica entre o ru e o
usurio-comprador, perante este haveria responder na condio de
consumidor-equiparado, pois equiparam-se aos consumidores todas
as vtimas do evento (CDC, art. 17) e Para os fins deste Captulo e
do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas,
determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas (CDC, art.
29).
Por intermdio desta ao civil pblica, o Ministrio
Pblico pretende, pois:
a declarao judicial da relao de consumo existente entre o ru
MercadoLivre e os usurios-compradores;
a declarao judicial da responsabilidade civil do ru MercadoLivre
pelos danos e prejuzos sofridos pelos consumidores usurioscompradores, em virtude dos negcios realizados no mbito do portal
O ru MERCADOLIVRE.COM ATIVIDADES DE
Internet LTDA.
prestado
por
intermdio
www.mercadolivre.com.br
da
Internet,
no
stio
usualmente empregadas. Na linguagem do prprio ru MercadoLivre, tratase de um site de e-commerce.2 Alis, a expresso inglesa e-commerce, de
uso corrente, pode ser livremente traduzida para o portugus como comrcio
eletrnico ou comrcio por Internet.
A partir de notcias de reclamaes de consumidores, a
Promotoria de Justia do Consumidor da Capital instaurou o procedimento
apuratrio registrado como Protocolado n 43.161.514/06, que depois
ensejou a instaurao do inqurito civil pblico IC n 14.161.00514/06-0,
em que se elucidou a forma de atuao do ru no mercado de consumo e as
formas de remunerao de seus servios os autos do referido inqurito
civil pblico instruem a presente petio inicial.
Para compreenso da atividade empresarial do ru,
consoante apurado no aludido procedimento apuratrio, pode seu
funcionamento ser assim resumido:
a) O MercadoLivre disponibiliza um stio na Internet
(www.mercadolivre.com.br), em que presta servios de
intermediao entre vendedores e compradores de produtos e
servios;
b) Para consultar os anncios veiculados pelo MercadoLivre, os
usurios tm livre acesso a todas as pginas do seu stio de Internet;
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/p_loadhtml?
as_menu=MPRESS&as_html_code=SML_05, cesso em 03/05/2007.
2
i) Concluda a negociao entre usurio-comprador e usuriovendedor, ou presumida a concluso na forma do item h supra, o
MercadoLivre cobra do usurio-vendedor uma comisso, calculada
sobre
o
preo
ajustado
com
o
usurio-comprador,
independentemente da efetiva ou satisfatria entrega do produto ou
prestao do servio.5
par
da
apontada
atuao
na
intermediao
Idem.
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=905 , acesso em
10/05/2007.
6
das
regras
estabelecidas
pelo
prprio
MercadoLivre
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=243, acesso em
03/05/2007.
8
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=244, acesso em
03/05/2007.
9
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/p_loadhtml?
as_menu=MPRESS&as_html_code=SML_05, acesso em 24/05/2007.
10
de
interessados
fundamentalmente
pela
para
confiana
as
negociaes
dos
de
consumidores
e-commerce
na
marca
12
Idem.
Imagem 1
Imagem 2
Imagem 4
Imagem 5
Imagem 6
Imagem 7
especializado
em
receber
denncias
de
Em http://www.reclameaqui.net/sec.htm?conteudo=ranking&bcat=#empresasmaisreclamadas ,
acesso em 03/05/2007.
14
Imagem 8
16
Imagem 9
as
peculiaridades
inerentes
atividade
as
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=1889 , acesso em
10/05/2007.
19
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=550 , acesso em
10/05/2007.
21
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=554 , acesso em
10/05/2007.
22
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=885 , acesso em
10/05/2007.
23
III.- DO DIREITO.
III.1.- Da atividade do ru como fornecedor no mercado de consumo.
III.1.1.- Do fornecimento de servios.
A definio legal de fornecedor, no mercado de
consumo, nos dada pelo art. 3 caput, da Lei 8.078/90:
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica,
pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como
os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade
de produo, montagem, criao, construo,
transformao, importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de servios.
V-se ento que na conceituao do protagonista do
fornecimento de consumo, segundo FILOMENO, preterindo expresses como
industrial, comerciante, banqueiro, segurador, importador, o
Cdigo preferiu o emprego da expresso fornecedor, mais abrangente, para
alcanar todos os que atuam na cadeia da relao consumerista:
Ou seja, e em suma, o protagonista das sobreditas
relaes de consumo responsvel pela colocao de
produtos e servios disposio do consumidor.
Assim, para Plcido e Silva, fornecedor, derivado do
francs fournir, fornisseur, todo comerciante ou
estabelecimento que abastece ou fornece habitualmente uma
Nessa
atividade
prestadora
de
servios,
do
seu
portal
de
e-commerce,
no
domnio
www.mercadolivre.com.br.
A par disso, cuida de regulamentar o funcionamento do
portal e a participao dos usurios.
Encarrega-se de selecionar e cadastrar os usuriosvendedores que anunciaro produtos venda. Incumbe-se, igualmente, de
triar e cadastrar os prprios anncios propostos pelos usurios-vendedores,
fiscalizando-lhes a regularidade, inclusive segundo as regras estabelecidas
pelo prprio MercadoLivre em seus Termos e Condies, como acima
visto.
Em
seguida,
ru
MercadoLivre
cuida
da
aproximao, propriamente dita, entre usurio-comprador e usuriovendedor, regulando e disponibilizando sua plataforma tecnolgica para os
contatos de negociao entre ambos, at final concluso do negcio.
A depender da opo dos usurios pelo servio
designado por Mercado Pago, o ru MercadoLivre intermedia ainda o
pagamento do preo: recebe o valor respectivo do usurio-comprador e s o
transfere ao usurio-vendedor depois de noticiada a entrega da mercadoria
negociada.
relao
jurdica
de
consumo
entre
ru
V.g., STJ Resp 170078/SP, rel. Min. Carlos Alberto Menezes Direito, j. 03.04.2001.
29
Por vcio de
Em http://www.mercadolivre.com.br/brasil/ml/org_ayuda.main?as_faq_id=550 , acesso em
10/05/2007.
31
especificamente
sobre
os
contratos
33
35
36
38
MARQUES, Claudia Lima. Anotaes em resenha sobre a obra de Ana Paula Cambogi
Carvalho (A celebrao de contratos via internet segundo os ordenamentos jurdicos
alemo e brasileiro). In Revista de Direito do Consumidor, n 40. So Paulo: Ed. Revista
dos Tribunais, 2001. p. 309/311.
40
Nestes, como
42
Veja-se, a esse respeito, a lio de FABIO ULHOA COELHO (Manual de Direito Comercial
Direito de Empresa, 18 ed. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 5/7).
46
49
50
atividades
auxiliares
ou
conexas,
como
aquelas
53
FILOMENO
destaca
extenso
da
55
56
comrcio
eletrnico
misturam
imagens,
sons
declaraes
60
63
WEBER, Adolph Dietrich. Systematische Entiwecklung der Lehre von der natrlichen
Verbindlichkeit und deren gerichliche Wirkung. Leipzig: 1811. p. 742.
64
do
ru
MercadoLivre
pelos
danos
prejuzos
65
70
PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de Direito Civil, v. III. 12 ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2006. p. 555/556.
72
73
Com efeito, ensina CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA que do carter obrigatrio da venda
e compra resulta para o vendedor a obrigao de entregar a coisa e para o comprador a
de pagar o preo (Instituies de Direito Civil, vol. III Contratos, 12 ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2006. p. 190).
76
danos
prejuzos
ao
consumidor,
til
que
se
analise
Pode-se
ento,
propsito
das
imperfeies
Fato do Servio
(defeito danoso)
CDC, 14
impropriedade
Servio
s
Vcio de qualidade
(inadequao)
CDC, 20
III.4.2.-
depreciao econmica
disparidade
informao
79
(...)
Fato do Produto
(defeito danoso)
CDC, 12
impropriedade
Vcios de qualidade
(CDC, 18)
Produtos
Vcios de
inadequao
Vcios de quantidade
(CDC, 18 e 19)
depreciao econmica
disparidade
informao
III.4.3.-
CDC
no
mencione
empregue
Como ensina CARLOS MAXIMILIANO, as regras que levam a aplicar uma norma aos
casos no previstos, nos quais se encontra o motivo, a razo fundamental da hiptese
expressa, porm mais forte, em mais alto grau de eficcia compreendem-se em uma
denominao comum argumento a fortiori (Hermenutica e Aplicao do Direito, 9.
ed. Rio de Janeiro: Forense, 1980. p. 246).
81
82
Reza o art. 1 do CDC que O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa
do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII,
170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias.
83
Da
assim
se
esquematizar
as
hipteses
de
Produtos
Vcios de qualidade
Vcios de quantidade
Responsabilidade
do Fornecedor
Vcios de qualidade
Inexecuo contratual (inadimplemento/mora)
Tal
88
89
ampla
responsabilidade
do
ru
que
Nosso
direito
no
simpatiza
com
as
clusulas
de
irresponsabilidade.91
Se na contratao civil proibida a avena de noindenizar, a fortiori teria de s-lo na contratao de consumo, em que o
consumidor est, por presuno legal, em posio de vulnerabilidade. O
91
DIAS, Jos de Aguiar. Da Responsabilidade Civil, vol. 2, 6a. ed. 1979. p. 343.
IV.-DOS PEDIDOS.
IV.1.- Dos pedidos principais.
Merc de todo o exposto, o autor pleiteia a procedncia
desta ao civil pblica, com o acolhimento dos seguintes pedidos:
IV.1.A.)
IV.1.B.)
IV.1.D.)
IV.1.E.)