Aula 01
Direitos de Nacionalidade
Sumrio
1 Consideraes Iniciais .................................................................. 2
2 - Nacionalidade .............................................................................. 2
2.1 - Introduo ............................................................................ 2
2.2 Brasileiro Nato....................................................................... 5
2.3 Brasileiro Naturalizado............................................................ 7
2.3.1 - Naturalizao tcita ........................................................... 8
2.3.2 - Naturalizao expressa ...................................................... 8
2.4 Quase-nacionalidade ............................................................ 11
2.5 - Tratamento jurdico do brasileiro nato e naturalizado ................ 12
4 Questes .................................................................................. 16
4.1 - Questes Sem Comentrios ................................................... 16
4.2 - Gabarito .............................................................................. 22
4.3 - Questes Comentadas .......................................................... 22
4 Consideraes Finais .................................................................. 36
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Aula
Direitos de Nacionalidade
1 Consideraes Iniciais
2 - Nacionalidade
2.1 - Introduo
Para iniciar o estudo da nacionalidade, segundo nosso ordenamento
constitucional, vamos analisar alguns conceitos importantes: Estado,
Nao, Pas, Populao, Povo e Territrio. Qual a diferena de Estado, para
Nao? e Pas? E mais, qual a diferena de Populao e Povo?
Em termos bastantes simples o Estado uma sociedade organizada regida
por um governo soberano em um determinado espao territorial delimitado.
A Nao relaciona-se a um estado anmico, um sentimento por
determinado espao territorial, cultura, pessoas etc. Deste modo, uma
nao no necessariamente um Estado, dada a necessidade de se
reconhecer ao territrio e povo um governo soberano.
Pas, por sua vez, um conceito espacial, em regra, utilizado para delimitar
geograficamente determinado espao.
Finalmente, territrio remete delimitao espacial do estado, que
compreende o solo, subsolo, guas internas, mares e espao areo
respectivo.
So conceitos bastante prximos, contudo, com algumas especificidades. O
mesmo ocorre em relao populao e povo.
A populao refere-se a todas as pessoas que estiverem dentro das
fronteiras territoriais de determinado Estado. Independentemente dos
Prof. Ricardo Torques
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NACIONALIDADE
PODE EXIGIR
PROTEO
ESTATAL
CIDADO
DEVE
OBSERVAR
DEVERES
IMPOSTOS A
TODOS
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NACIONALIDADE
ORIGINRIA
ADQUIRIDA
nato
naturalizado
MODOS
CRITRIOS
Originria
Derivada
Jus Soli
Jus Sanguini
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regra
exceo
brasileiro
estrangeiro
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BRASILEIRO
NATO
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NATURALIZADOS
tcita
expressa
ordinria
extraordinria
Preparados?
Naturalizao ordinria
Em relao aos estrangeiros originrios de pases que falam a lngua
portuguesa, so dois os requisitos exigidos no art. 12, II, a, da CF:
1. residncia por um ano ininterrupto; e
2. idoneidade moral.
Para alm de Portugal vrios pases africanos falam oficialmente a nossa
lngua, entre eles destaca Angola, Moambique, Cabo Verde, entre outros.
Logo, todos os pases que falarem oficialmente portugus se enquadraro
no art. 12, II, a, da CF.
importante destacar, ainda, para fins da nossa prova, que a deciso
acerca da concesso da nacionalidade, ainda que preenchidos os
requisitos, DISCRICIONRIA, ou seja, o Poder Executivo, no uso de
suas atribuies, decidir acerca da oportunidade e convenincia de se
conceder a nacionalidade brasileira ao interessado.
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2 - idoneidade moral
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NATURALIZAO
ORDINRIA
(portugueses)
DISCRICIONRIA
NATURALIZAO
EXTRAORDINRIA
(demais)
VINCULADA
2 - ausncia de
condenao penal
3 - requerimento do
interessado
NATURALIZAO
EXTRAORDINRIA
NATURALIZAO
DAQUELES QUE
FALAM PORTUGUS
NATURALIZAO
DOS DEMAIS
Residncia por 15
anos ininterruptos
Notem
que
naturalizao
extraordinria exige-se muito mais
tempo de permanncia no Brasil.
Idoneidade moral
Ausncia de
condenao penal
Requerimento do
interessado
Em relao ao requerimento,
embora a CF exija-o expressamente
na
naturalizao
extraordinria
apenas, tal requisitos tambm
exigido na naturalizao ordinria,
segundo
legislao
infraconstitucional.
--
OBSERVAES
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2.4 Quase-nacionalidade
Vamos iniciar pelo dispositivo constitucional:
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional de
Reviso n 3, de 1994)
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QUASE
NACIONALIDADE
A doutrina elenca vrias delas. Ns, aqui, devido ao objeto do nosso curso
vamos tratar dessas hipteses de forma objetiva.
extradio (art. 5., LI).
Vejamos o que disciplina o art. 5 LI, da CF:
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
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EXTRADIO
brasileiro nato
brasileiro
naturalizado
NUNCA
2 hipteses:
EXTRADIO
nato
naturalizado
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PERDA DA NACIONALIDADE
BRASILEIRA
atividade nociva ao
interesse nacional
reconhecimento da
nacionalidade brasileira
como originria
imposio da naturalizao
como condio para
permanecer no pas
estrangeiro ou
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CARGOS DE BRASILEIROS
NATOS
Presidente e Vice
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4 Questes
Segue, adiante, bateria de questes anteriores de concurso pblico acerca
do objeto da matria estudada nesta aula. Por fidelidade banca e ao edital,
eventuais questes que possuam cinco alternativas sero adaptadas para
alternativas A, B, C e D.
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4.2 - Gabarito
Questo 01 - D
Questo 02 - C
Questo 03 - D
Questo 04 - C
Questo 05 B
Questo 06 C
Questo 07 A
Questo 08 C
Questo 09 B
Questo 10 D
Questo 11 B
Questo 12 A
Questo 13 B
Questo 14 D
Questo 15 C
Questo 16 D
Questo 17 D
Questo 18 C
Questo 19 B
Questo 20 - C
Comentrios
A alternativa A est incorreta, tendo em vista que a exigncia de
residncia mnima no Brasil de apenas 01 ano e no 05 anos como
menciona a questo.
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
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NATURALIZAO
EXTRAORDINRIA
NATURALIZAO
DAQUELES QUE
FALAM PORTUGUS
NATURALIZAO
DOS DEMAIS
Residncia por 15
anos ininterruptos
Notem
que
naturalizao
extraordinria exige-se muito mais
tempo de permanncia no Brasil.
Idoneidade moral
Ausncia de
condenao penal
Requerimento do
interessado
Em relao ao requerimento,
embora a CF exija-o expressamente
na
naturalizao
extraordinria
apenas, tal requisitos tambm
exigido na naturalizao ordinria,
segundo
legislao
infraconstitucional.
--
OBSERVAES
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois os estrangeiros, originrios de pases
de lngua portuguesa, sero brasileiros naturalizados e no natos.
A alternativa B est incorreta, pois no se trata de um caso de perda da
nacionalidade brasileira. Vejamos o que prev o art. 12, 4, inciso II,
alnea a.
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
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Comentrios
No caso em tela o pai brasileiro e est a servio do Brasil no exterior.
Nesse caso, o filho do casal, tendo em vista o que prev o art. 12, I, b,
CF/88, brasileiro nato. Portanto, a alternativa D a correta e o gabarito
da questo.
Vejamos o dispositivo constitucional ora discutido:
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
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Comentrios
De acordo com a Constituio Federal em seu art. 12, 2, a lei no poder
fixar distino entre brasileiros natos e naturalizados, exceto nos casos
previstos no texto constitucional. Todavia, a CF estabeleceu alguns cargos
que no podem ser ocupados por brasileiros naturalizados. Dos cargos
citados acima apenas a alternativa C no contempla um cargo privativo
de brasileiro nato, nos termos do 3, do art. 12.
Questo 05 IC/DPE-AM Defensor Pblico 2011 questo
adaptada
Mrcio Spagheti, italiano residente no Brasil h mais de 15 (quinze) anos
ininterruptos e sem condenao criminal, requereu a nacionalidade brasileira. Nesse
caso:
a) ter seu status de brasileiro naturalizado reconhecido e poder ser Ministro do
Supremo Tribunal Federal.
b) ter seu status de brasileiro naturalizado reconhecido e poder ser eleito Senador
da Repblica.
c) no ter o seu status de brasileiro naturalizado reconhecido em funo da
inexistncia de reciprocidade por parte do governo italiano.
d) no ter o seu status de brasileiro naturalizado reconhecido, pois, no obstante a
existncia de tratado de reciprocidade, no caso dos estrangeiros, o prazo de
residncia mnima de 20 (vinte) anos ininterruptos.
Comentrios
A alternativa B a correta e o gabarito da questo, pela aplicao direta
do art. 12, II, b, e 3, CF. O estrangeiro que adquirir a nacionalidade
brasileira nos termos descritos no enunciado da questo, ser naturalizado
e poder concorrer ao cargo de Senador da Repblica, tendo em vista que
esse no um cargo privativo de brasileiro nato.
Questo 06 FAURGS/TJ-RS Analista - 2012 questo adaptada
Sobre nacionalidade, considere as afirmaes abaixo.
I. Somente os brasileiros naturalizados perdem a nacionalidade brasileira em virtude
de aquisio de outra nacionalidade.
II. Para o cancelamento de naturalizao em razo de prtica de ato nocivo ao
interesse nacional, basta processo administrativo.
III. Oficial das Foras Armadas e Ministro do Estado da Defesa so cargos privativos
de brasileiro nato.
Quais esto corretas?
(A) apenas I.
(B) apenas II.
(C) apenas III.
(D) apenas I e III.
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Comentrios
O item I est incorreto, a perda de nacionalidade por aquisio de outra
nacionalidade uma hiptese em que brasileiro nato pode perder a
nacionalidade.
O item II est incorreto, pois de acordo com o art. 12, 4, CF. II, o
cancelamento da naturalizao feito por sentena judicial transitada em
julgado. Vejamos todas as hipteses do 4.
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em
estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis;
Por fim, o item III est correto, uma vez que menciona cargos privativos
de brasileiros natos, quais sejam:
CARGOS DE BRASILEIROS
NATOS
Presidente e Vice
Presidente da Cmara dos Deputados
Presidente do Senado Federal
Ministro do STF
cargos de carreira diplomtica
oficial das Foras Armadas
Ministro de Estado da Defesa.
Comentrios
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Comentrios
A alternativa A est incorreta, uma vez que no h extradio por crime
poltico, nos termos do art. 5, LII, CF/88.
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
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EXTRADIO
brasileiro nato
brasileiro
naturalizado
NUNCA
2 hipteses:
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois o brasileiro nato pode perder a
nacionalidade brasileira se adquirir outra nacionalidade originria.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, conforme o art. 12,
I, a, da Constituio Federal, so brasileiros natos os nascidos na Repblica
Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no
estejam a servio de seu pas.
A alternativa C est incorreta com base no art. 5, LI, citado acima.
A alternativa D est incorreta, pois somente o brasileiro naturalizado pode
ser extraditado nessa situao.
Questo 10 CONSULPLAN/TSE Tcnico Judicirio 2012
De acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, so
brasileiros naturalizados
a) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente.
b) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas.
c) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal.
d) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral.
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Comentrios
A alternativa A est incorreta. No caso citado, o nascido ser brasileiro
nato, com base no art. 12, inciso I, alnea b.
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
Comentrios
A questo quer saber qual das alternativas est incorreta.
A alternativa A est correta, posto o que disciplina o art. 12, II, a, da CF:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
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Comentrios
A alternativa A a nica que no corresponde a um cargo privativo de
brasileiro nato e o gabarito da questo. Vejamos, mais uma vez, o 3,
do art. 12. No caso desse dispositivo o jeito decorar.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
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Comentrios
Vamos analisar os dispositivos que preveem os casos de brasileiros
naturalizados, mais uma vez, pois as questes so bastante repetitivas.
NATURALIZAO DE PAS DE LNGUA PORTUGUESA:
NATURALIZAO DAQUELE QUE FALA PORTUGUS
aplica-se a todos os pases que falarem portugus
oficialmente
requisitos
1 - residncia por um ano
ininterrupto
2 - idoneidade moral
2 - ausncia de
condenao penal
3 - requerimento do
interessado
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Comentrios
A alternativa A est correta em razo do que prev o art. 12, I, b, da CF:
Art. 12. So brasileiros:
I - natos: (...)
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
Comentrios
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Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois Salom poder adquirir a nacionalidade
nos termos do art. 12, inciso I, alnea c.
os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira;
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Comentrios
Essa questo muito semelhante questo anterior. Notem que Sipriano
filho de brasileiro, nascido no exterior e que opta residir no Brasil pelo
resto de sua vida. Nesse caso ele ser considerado brasileiro nato, se assim
optar, com base no art. 12, inciso I, alnea c.
Portanto, a alternativa D est correta e o gabarito da questo.
Questo 18 TRF 2 Regio Juiz 2014 questo adaptada
Pablo nasceu no estrangeiro, filho de me brasileira e de pai mexicano, e veio a
residir no Brasil pouco antes de completar 15 anos. Atingida a maioridade, optou pela
nacionalidade brasileira, atravs de processo que tramitou na Justia Federal. Pablo
tem, agora, 30 anos de idade. Assinale a opo correta:
a) Ele pode, em tese e imediatamente, ser nomeado Ministro do Supremo Tribunal
Federal.
b) Sua naturalizao pode ser cancelada, tambm por sentena judicial, se vier a
praticar atividade nociva ao interesse nacional.
c) Em tese, Pablo poder ser titular, dentro de alguns anos, de qualquer cargo
privativo de brasileiro nato.
d) Pablo no poder, a qualquer tempo, ser nomeado para o cargo de Ministro de
Estado da Defesa.
Comentrios
A alternativa A est incorreta e apresenta uma pegadinha. Pablo
brasileiro nato e pode ocupar qualquer cargo em nosso pas. O erro da
questo est em afirmar que ele pode ser nomeado imediatamente para
Ministro do STF. Na verdade, com base no art. 101 da CF, o Ministro do STF
deve ter, no mnimo, 35 anos e Pablo possui, atualmente, 30 anos. Vejamos
o dispositivo.
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos
dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
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Comentrios
A alternativa A est incorreta, tendo em vista que somente sero
atribudos aos portugueses os mesmos direitos dos brasileiros natos se
houver reciprocidade. Vejamos:
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio.
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Comentrios
A questo exige o conhecimento do art. 5, inciso LI, da CF.
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
4 Consideraes Finais
Pessoal, chegamos ao final da nossa segunda aula. Vimos um ponto
importante da matria, o qual acreditamos que ser objeto de
questionamento no concurso vindouro.
Como vocs perceberam foi uma aula mais tranquila e, dentro da nossa
proposta inicial, na qual dissemos que iramos tratar dos assuntos com
tranquilidade e com calma, certamente, atingimos o nosso objetivo.
Na prxima daremos seguimento matria, quando trataremos dos Direitos
Poltico.
Mantenham o foco e estudem bastante. Estamos numa poca complicada
para os estudos, pois chegamos ao final do ano, trabalhamos e estudamos
bastante. De todo modo, ser recompensador, quando sair o resultado do
concurso. Ok?
Se precisarem de mim, estou disposio redes sociais, por e-mail e no
frum do Curso.
Um forte abrao e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
ricardotorques@estrategiaconcursos.com.br
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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