LA SITUACIN DE LA MUJER EN EL PER

Al recordarse el 08 de marzo el Da
Internacional de la Mujer, saludamos y
valoramos su aporte al desarrollo de la
Familia, los Estados y la Humanidad, pese
a que a que desde las primeras centurias,
fue privada de sus derechos y tuvo que
bregar y luchar bastante para lograr que
se emitan en las ltimas dcadas del siglo
XX, Pactos, Convenios y Declaraciones que garanticen sus derechos
humanos como gnero en un mundo an convulsionado por mltiples
factores e intereses. La ocasin es prudente para revisar y analizar, cul es
la situacin de la mujer peruana en sntesis, tomando como base los datos
del INEI y los resultados de Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar del
ao 2009.
Poblacin: Hacia el ao 2009, la poblacin total del pas fue de 29132,013
habitantes, de los cuales 14526,807 eran mujeres. De ese total, el 10%
eran nias, el 53.4% eran mujeres en edad frtil, mientras que el 9% eran
adultas mayores. Tasa de Fecundidad: El promedio nacional era de 2.5
hijos por mujer. Esperanza de Vida: El promedio de vida en el pas fue de
76 aos para las mujeres. Nivel de Pobreza: El 12.8% estaba ubicada en
extrema pobreza, el 23.5% era pobre y el 63.7% no eran pobres. Salud
Sexual y Reproductiva: Las mujeres en edad frtil en el pas (entre 15 a 50
aos) era del 53.4%, siendo del rea urbana en 72%, mientras que del rea
rural era de 27.2%. Del total nacional, el 24.8% tena educacin primaria,
41.9% tena educacin secundaria, y el 30.3% contaba con educacin
superior.
Analfabetismo: El 8.6% de mujeres se declararon analfabetas que
provenan del rea rural, mientras que el 1% de mujeres era del rea
urbana. Actividades de la Mujer en edad frtil: El 16% se declararon
profesionales, 5.7% eran oficinistas, 29.4% eran comerciantes, 24% se
dedicaban a la agricultura, el 11.7% al servicio domstico y el 3.9% se
dedicaban a diversos servicios. Exposicin en medios de comunicacin: Un
86% de mujeres tenan acceso a los medios de comunicacin masivos,
siendo la radio el medio ms popular con el 68%, seguido de la televisin
con el 65% y los peridicos con el 31%. Planificacin Familiar: El 99.3% del
total de mujeres en edad frtil conocan u oyeron hablar de algn mtodo
anticonceptivo. Entre ellas, el 96% las inyecciones, el 95% la pldora y el
94% el condn masculino. Las menos conocidas eran la amenorrea por
lactancia 54%, los implantes 55% y los mtodos vaginales 63%.
Fuentes de Abastecimiento de Mtodos de Planificacin: El Ministerio de

Salud y ESSALUD atendieron al 68% de mujeres, mientras que el sector

privado (farmacias y boticas) atendi al 30% de poblacin femenina. La
primera relacin sexual: La edad promedio de la primera relacin sexual
de las mujeres a nivel nacional se da a los 20 aos y excepcionalmente a
los 49 aos. Sin embargo, especficamente segn ENDES 2009, la primera
relacin sexual de las mujeres en Lima se da en promedio a los 19 aos, a
los 19 aos en la costa, a los 18 aos en la sierra y a los 16 aos en la
selva. Los partos atendidos: En promedio en el pas se atendi el 79% de
partos en establecimientos de salud oficiales y se estima que un 20% son
atendidos en sus hogares. Especficamente, el 98% de partos se atienden
en Lima, 92% en Arequipa, 44% en Puno y 58% en Amazonas. Infecciones
de transmisin sexual: El sndrome de vaginitis fue la enfermedad ms
registrada a las mujeres en el Ministerio de Salud el ao 2009 con 145,945
casos, seguido de candidiasis vaginal con 57,023 casos y sndrome de
cervicitis con 48,371 casos
Violencia contra la mujer: La violencia fsica es la ms frecuente contra las
mujeres. El 39% asegur haber sufrido violencia fsica alguna vez en su
vida. Entre ellos, empujones 30%, cachetadas 24%, golpe con puo 21%,
patadas 16%, etc. El Empleo: La encuesta de ENDES 2009 da cuenta que el
33% se declararon como trabajadoras independientes, el 19% eran
empleadas administrativas, el 29% laboraban juntos a sus familiares en
pequeos y medianos negocios y el 7% se declararon obreras. Contrato
Laboral: El 55% respondi que no tena contrato laboral, el 36% seal
que tena contrato fijo, el 40% tena contrato indefinido y el 39% tena
contrato por los servicios.
Un breve anlisis de estos resultados es que ni los Estados, las empresas y
las familias, han logrado que las mujeres gocen a plenitud de todos sus
derechos, pese a estar consagrados desde la ONU y la OEA en mltiples
Pactos, Protocolos, Convenciones y Declaraciones en beneficio del gnero
femenino. Dos factores principales que han primado para ello, son la falta
de voluntad poltica al ms alto nivel de quienes nos gobiernan para
priorizar en la agenda pblicas planes y proyectos a favor de las mujeres,
pero lo fundamental fue la poca predisposicin para destinar recursos
econmicos para este sector vulnerable de la poblacin, que pese a ello,
aporta y contribuye, a favor de su familia, la sociedad y al Estado. A ellas
va nuestro reconocimiento eterno como hermanas, enamoradas, novias,
esposas, madres, compaeras de trabajo, como obreras, profesionales,
empresarias, etc. Al recordarse el 08 de marzo el Da Internacional de la
Mujer, una frase es oportuna y necesarias para ellas: Felicidades a todas
las mujeres que sostenis el mundo, porque sin vosotras el mundo no
existira y no seriamos felices.

OMS la situacin de la salud en la mujer

Debido a las diferencias biolgicas y sociales, el hecho de pertenecer a uno
u otro sexo tiene gran impacto en la salud. La salud de la mujer y la nia es
especialmente preocupante porque en muchas sociedades se encuentran
en una situacin de desventaja por la discriminacin condicionada por
factores socioculturales. As, por ejemplo, las mujeres y nias son ms
vulnerables al VIH/SIDA.
Algunos de los factores socioculturales que impiden que las mujeres y
nias se beneficien de servicios de salud de calidad y alcancen el mximo
nivel posible de salud son:

las desigualdades en las relaciones de poder entre hombres y mujeres;

las normas sociales que reducen las posibilidades de recibir educacin y
encontrar oportunidades de empleo;
la atencin exclusiva a las funciones reproductoras de la mujer, y
el padecimiento potencial o real de violencia fsica, sexual y emocional.
La pobreza es un importante obstculo a la obtencin de buenos
resultados sanitarios en ambos sexos, pero tiende a constituir una carga
ms pesada para las mujeres y nias debidas, por ejemplo, a las prcticas
alimentarias (malnutricin) y al uso en la cocina de combustibles que
pueden causar neumopata obstructiva crnica.

Derechos sexuales
Esperanza de vida: es una estimacin de una persona que resta vivir,
tomando como base de tasa de mortalidad por edad para un
determinado ao o periodo.
A continuacin se presenta tres cuadros que grafican la esperanza la vida
de hombres y mujeres considerando zonas urbanas

EL CONCEPTO DE GNERO

El enfoque de gnero considera las diferentes oportunidades que tienen

los hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los
distintos papeles que socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones
influyen en el logro de las metas, las polticas y los planes de los
organismos nacionales e internacionales y por lo tanto, repercuten en el
proceso de desarrollo de la sociedad. Gnero se relaciona con todos los
aspectos de la vida econmica y social, cotidiana y privada de los
individuos y determina caractersticas y funciones dependiendo del sexo o
de la percepcin que la sociedad tiene de l.
Los cientficos sociales y los especialistas del desarrollo utilizan dos
trminos distintos para referirse a las diferencias biolgicas y a aquellas
construidas socialmente, stos son sexo y gnero, respectivamente. Aun
cuando ambos se relacionan con las diferencias entre mujeres y hombres,
las nociones de gnero y sexo tienen connotaciones distintas.
El sexo se refiere a las caractersticas biolgicas que entre otras, son
comunes a todas las sociedades y culturas. Gnero, en cambio, se
relaciona con los rasgos que han ido moldendose a lo largo de la historia
de las relaciones sociales. Las divergencias biolgicas son el origen de las
que se producen en materia de gnero, pero los modos en que se
determina el papel que desempean mujeres y hombres van ms all de
las particularidades fsicas y biolgicas que distinguen a cada sexo. Las
diferencias en materia de gnero se construyen socialmente y se inculcan
sobre la base de la percepcin que tienen las distintas sociedades acerca
de la diversidad fsica, los presupuestos de gustos, preferencias y
capacidades entre mujeres y hombres. Es decir, mientras las disimilitudes
en materia de sexo son inmutables, las de gnero varan segn las culturas
y cambian a travs del tiempo para responder a las transformaciones de la
sociedad.
Las relaciones de gnero derivan de los modos en que las culturas asignan
las funciones y responsabilidades distintas a la mujer y al hombre. Ello a la
vez determina diversas formas de acceder a los recursos materiales como
tierra y crdito, o no materiales como el poder poltico. Sus implicaciones
en la vida cotidiana son mltiples y se manifiestan por ejemplo, en la
divisin del trabajo domstico y extra-domstico, en las responsabilidades
familiares, en el campo de la educacin, en las oportunidades de
promocin profesional, en las instancias ejecutivas, etc.

2.2 GNERO EN LA AGENDA INTERNACIONAL

Durante los ltimos aos, los gobiernos y los organismos internacionales

han subrayado la importancia de dar prioridad a la problemtica de
gnero en la planificacin de polticas y estrategias de desarrollo. De esta
forma, las ltimas Conferencias Mundiales han definido objetivos y
mecanismos especficos en las reas de desarrollo sostenible y
cooperacin internacional y han establecido metas y tcticas para
asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en materia de distribucin
de recursos y acceso a las oportunidades de la vida econmica y social.
Igualmente, se ha llegado a un consenso acerca del vnculo fundamental
existente entre la temtica de gnero y el desarrollo sostenible.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
celebrada en Ro de Janeiro en 1992 abord explcitamente aspectos
relativos al gnero en la Agenda 21, Plataforma de la Cumbre de la Tierra
para futuras acciones. Tambin en la Conferencia Mundial sobre Derechos
Humanos, Viena, 1993, se lograron importantes adelantos en el
reconocimiento de los derechos de la mujer. Se reafirm el principio que
los derechos de las mujeres y las nias son parte integral, inalienable e
indivisible de los derechos humanos universales. Este principio fue
asimismo uno de los objetivos bsicos de la Conferencia Internacional
sobre Poblacin y Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994. La temtica
relativa gnero se coloc en el centro del debate y la Conferencia
reconoci la importancia de fortalecer el poder de la mujer para alcanzar
el desarrollo. A este propsito se declar que "el objetivo es promover la
igualdad de gnero y alentar -y permitir- que los hombres asuman sus
responsabilidades respecto a su comportamiento sexual y reproductivo,
as como en sus funciones sociales y familiares".
En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Copenhague en 1995, la
problemtica relativa al gnero fue el eje de todas las estrategias para
lograr el desarrollo social, econmico y la conservacin del medio
ambiente. Por ltimo, La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,
celebrada en 1995 en Beijing, reforz estos nuevos enfoques y estableci
una agenda que tuvo por objetivo fortalecer la posicin de la mujer. All se
adopt la Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing en materia de
eliminacin de todos los obstculos para lograr la igualdad entre mujeres
y hombres y asegurar la participacin activa de la mujer en todas las
esferas de la vida. En la conferencia se inst a los gobiernos, a la
comunidad internacional y a la sociedad civil, incluyendo a las
organizaciones no gubernamentales (las ONG) y al sector privado a
participar en las soluciones a las siguientes problemticas crticas:

Persistente y creciente carga de la pobreza sobre la mujer;

Acceso desigual e inadecuado a la educacin y capacitacin;

Acceso desigual e inapropiado a los servicios de sanitarios y afines;
Violencia contra las mujeres;
Efectos de los conflictos armados y de otra clase sobre las mujeres;
Desigualdad en las estructuras polticas y econmicas, en todas las
formas de actividad productiva y en el acceso a los recursos;
Disparidad entre mujeres y hombres en el ejercicio del poder y la
toma de decisiones en todos los niveles de autoridad;
Mecanismos insuficientes para promover la superacin de la mujer;
Inadecuada promocin y proteccin de los derechos humanos de la
mujer;
Estereotipos sobre la mujer y desigualdad en su acceso y
participacin en todos los sistemas de informacin, en especial los
medios masivos de comunicacin;
Desigualdades en materia de gnero, en el manejo de los recursos
naturales y la proteccin del medio ambiente;
Persistente discriminacin y violacin de los derechos de las nias.

De igual manera, se plante la urgencia de que gobiernos y organismos

internacionales promuevan la bsqueda y divulgacin de informacin
sobre los principales aspectos de inters con relacin a la problemtica de
gnero, as como la generacin y difusin de estadsticas con perspectiva
de gnero para la planificacin y evaluacin de programas.
Al respecto, y de acuerdo con objetivo estratgico H.3[4], la Plataforma de
Accin seala en el Anexo I que todas las estadsticas relativas a los
individuos se deben recolectar, compilar, analizar y presentar por sexo y
edad, as como reflejar los temas y problemas relativos a la mujer en la
sociedad. Dentro de este contexto, se propusieron las siguientes acciones:
- Medir la contribucin econmica de mujeres y de hombres;
- Medir el trabajo no retribuido en la agricultura, en especial de
subsistencia, y en otros tipos de actividades no comerciales incluidos en
el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas;
- Crear nuevos mtodos para medir el trabajo no retribuido que no se
incluye en el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas, como
el cuidado de los dependientes y la preparacin de alimentos para el
consumo del hogar. Estimar el valor econmico de estas actividades para
integrarlas en las cuentas accesorias o separadas de las Cuentas
Nacionales;

- Generar mtodos y clasificaciones internacionales para los estudios

sobre la utilizacin del tiempo en la medicin del trabajo no retribuido;
- Medir el desempleo y el subempleo de mujeres y hombres;
- Definir conceptos y mtodos para medir la pobreza y el acceso a los
recursos;
- Utilizar sistemas de estadsticas con perspectiva de gnero;
- Generar datos sobre morbilidad y acceso a servicios de salud;
- Ampliar la generacin de datos sobre todas las formas de violencia que
se ejercen contra la mujer;
- Generar datos sobre mujeres y hombres discapacitados y su acceso a
los recursos.
Asimismo, la Plataforma formul recomendaciones especficas en materia
de trabajo estadstico a nivel nacional. Por una parte, inst a los gobiernos
a revisar la adecuacin del sistema estadstico en materia de cobertura de
los aspectos relacionados con gnero, y a preparar, en forma peridica, la
divulgacin de estadsticas en publicaciones apropiadas para una amplia
gama de usuarios. Por la otra, los exhort a utilizar datos con perspectiva
de gnero en la formulacin de polticas y la aplicacin de programas y
proyectos.
GNERO Y DESARROLLO
Los planificadores y formuladores de poltica debern tener en cuenta los
principales aspectos relativos a las funciones asignadas socialmente a
mujeres y a hombres y a sus distintas necesidades especficas. En efecto, si
se desea alcanzar el desarrollo sostenible, las polticas de desarrollo
debern tener presente las disparidades existentes entre hombres y
mujeres en el campo del trabajo, la pobreza, la vida familiar, la salud, la
educacin, el medio ambiente, la vida pblica y las instancias de decisin.
Trabajo
En todas las sociedades, mujeres y hombres desempean ocupaciones
diferentes y asumen diversas responsabilidades en las actividades del
hogar. En el caso de la mujer, el trabajo y la familia siempre estn
vinculados entre s y gran parte de sus labores no son retribuidas
monetariamente, aun cuando sean tareas productivas. Por su parte, el
hombre suele desempear un papel marginal en las labores domsticas,

ya que en teora es a l a quin le corresponde realizar el trabajo

retribuido fuera del hogar.
Las disparidades existentes entre mujeres y hombres en cuanto al acceso
a los recursos econmicos - crdito y tierra incluidos - y al ejercicio del
poder y a la participacin en las instancias ejecutivas limitan las
posibilidades de autonoma econmica de la mujer, impidindole de esta
forma, asegurar un mejor nivel de vida para s misma y quienes de ella
depende]. El acceso restringido de la mujer a los recursos productivos
ocasiona un impacto negativo sobre la productividad del trabajo
femenino.
En los sectores no-agrcolas, tambin se suele discriminar a la mujer bien
sea en las ocupaciones que desempea, las categoras profesionales a las
que pertenece o bien, en las posibilidades de desarrollo y crecimiento
profesional. Si bien en los ltimos 20 aos la participacin de la mujer en
las actividades econmicas ha aumentado en la mayora de las regiones
del mundo, ellas an siguen realizando trabajos de menor nivel,
percibiendo salarios ms bajos y teniendo oportunidades de promocin
ms escasas.
La mujer se enfrenta a varias desventajas en el mercado de trabajo.
Adems de afrontar los prejuicios de gnero prevalecientes, tiene que
conciliar su papel de ama de casa con su rol de agente econmico
productivo. Ello con frecuencia condiciona su categora profesional, la
organizacin y duracin de la jornada laboral y sus niveles de salario. En
resumen, todos estos factores, sumados a que por lo general las mujeres
cuentan con un nivel educacional ms bajo y unos derechos laborales ms
limitados, hacen que sus condiciones y perspectivas en el campo del
trabajo sean menos alentadoras que para los hombres.
Pobreza
La pobreza se caracteriza por la insuficiencia (o ausencia) de ingresos y la
carencia de los recursos productivos necesarios para asegurar unas
condiciones de vida sostenibles. A menudo, se traduce en hambre,
malnutricin, malas condiciones de salud, tasas de morbilidad y
mortalidad elevadas, instruccin deficiente, hbitat precario e insano.
Distintos estudios han demostrado el fenmeno de la feminizacin de la
pobreza: en la dcada de los setenta, el nmero de mujeres que viva por
debajo de la lnea de la pobreza aument ms que el de los hombres.
Estimaciones revelan que en 1988, el 60% de la poblacin pobre estaba
conformada por mujeres.

Adems de las desventajas en el terreno laboral mencionadas

anteriormente, hay una serie de factores que explican el mayor
empobrecimiento de las mujeres, tales como la reestructuracin
econmica llevada a cabo en los pases en desarrollo, las restricciones
presupuestarias aplicadas por los gobiernos y otras medidas derivadas de
la adopcin de los modelos econmicos neo-liberales. Las mujeres han
padecido con mayor fuerza la disminucin de puestos de trabajo en el
sector pblico y la reduccin de los servicios y beneficios sociales. La
desintegracin del sistema de asistencia ha aumentado la carga de trabajo
de la mujer, ya que sobre ella recae la responsabilidad del cuidado de los
hijos, ancianos, enfermos y de los discapacitados. Ellas no slo deben
suplir estas deficiencias ocasionadas por la crisis del Estado Social, sino
que tambin tienen que administrar los escasos recursos de los que
disponen. Vale mencionar que esta agudizacin de la pobreza es an ms
marcada en los hogares encabezados por mujeres. De hecho, en los
hogares en los que el jefe de familia es un hombre, tanto l como su
esposa o compaera contribuyen al bienestar del hogar.
La pobreza es especialmente intensa en las reas rurales, donde la
disponibilidad de servicios y las oportunidades de empleo son ms escasas
que en las ciudades. Esta situacin es an ms acuciante para la mujer,
dadas sus menores posibilidades de acceder a los recursos, factores y
servicios productivos tales como el crdito, la propiedad de la tierra, la
herencia, la educacin, la capacitacin, la informacin, los servicios de
extensin, la tecnologa y todos los dems recursos, sin hablar de la
imposibilidad de participar ampliamente en los procesos de toma de
decisiones.
La vulnerabilidad de la mujer pobre se perpeta porque la discriminacin
existe y se reproduce en el seno del hogar. Por ejemplo, en las familias con
escasos recursos, si no hay medios para mandar a todos los hijos a la
escuela, los padres prefieren invertir en la educacin de los varones,
mientras la nia permanece en la casa para colaborar en el trabajo
domstico o en alguna actividad generadora de ingresos.

Vida familiar
En todas las sociedades, las mujeres asumen la principal responsabilidad
de la crianza de los hijos y el cuidado de ancianos y enfermos, adems de
la mayor parte del trabajo domstico. La vida de la mujer es afectada

fuertemente por su vida reproductiva, la cual tiene una clara y directa

influencia en su estado de salud, las oportunidades de acceso a la
educacin y al empleo y en los ingresos propios y de su familia. En las
sociedades donde las mujeres se casan muy jvenes y a una edad inferior
que la del hombre, la subordinacin de sta al marido es ms intensa y sin
lugar a dudas, condiciona fuertemente sus posibilidades de educacin y de
trabajo retribuido.
La creciente emigracin masculina por motivos de desempleo e
inestabilidad de los lazos conyugales ha ocasionado un incremento de los
hogares encabezados por mujeres. Por otra parte, con frecuencia el
nmero de viudas tiende a ser superior al de viudos, ya que la longevidad
de las mujeres suele ser mayor que la de los hombres. Adems, los
hombres viudos o separados tienden a reorganizar sus vidas familiares
ms fcilmente que las mujeres. Datos de la ronda de censos de 1990
revelan que en Amrica Latina el 21% de los hogares tiene a una mujer
como jefe de hogar. En el caso del Caribe la proporcin alcanza el 35%,
siendo este el ndice ms alto de todas las regiones del mundo.
En general, las familias encabezadas por mujeres difieren de las dirigidas
por hombres en cuanto a composicin, tamao y gestin de asuntos
familiares, incluyendo la nutricin y educacin de los hijos y el manejo del
ingreso disponible. Una mujer sola tiene que encargarse
contemporneamente de dar el sustento econmico a la familia y realizar
todas las actividades domsticas.
Salud y nutricin
Mujeres y hombres tienen necesidades y problemticas sanitarias
distintas no slo por sus diferencias biolgicas, sino tambin a causa del
papel especfico que les ha asignado la sociedad segn los patrones
sociales y culturales prevalecientes. La salud del hombre se ve a menudo
amenazada por afecciones asociadas a las enfermedades profesionales,
los accidentes de trabajo y al consumo de tabaco, alcohol o drogas (la
incidencia del cncer, las enfermedades y lesiones cardiovasculares son las
mayores causas de mortalidad masculina).
En cambio, muchos de los riesgos principales en la salud de la mujer estn
vinculados con su biologa reproductiva. Su salud es ms frgil durante el
embarazo (riesgos de anemia, malnutricin, hepatitis, malaria, diabetes,
etc.).

En trminos generales la esperanza de vida para las mujeres es mayor que

para los hombres. En Europa, Norteamrica y en algunos pases
latinoamericanos, la diferencia oscila entre 5 y 12 aos. Si bien las
hiptesis esgrimidas para explicar este fenmeno son varias - motivos
gentico-biolgicos, medio ambiente, factores econmicos y culturales,
aspectos sociales etc. - an no se ha llegado a un consenso al respecto. La
excepcin se presenta en algunos pases asiticos en donde la mortalidad
femenina es mayor debido al limitado acceso de las mujeres a los servicios
mdicos a causa de creencias religiosas y normas culturales.
A pesar de que la cobertura de los servicios de salud, en particular en el
rea rural es muy deficiente, es interesante sealar que la atencin
pblica en cuestiones de planificacin familiar y los servicios ofrecidos por
algunas ONG en cuanto a salud materno-infantil se han ampliado,
beneficiando no slo a las madres, sino a nios(as) y a mujeres adultas en
general.
En materia de nutricin, morbilidad y mortalidad infantil las nias suelen
sufrir discriminaciones debido a la escasez de recursos, a reglas sociales y
factores culturales. De hecho, la atencin y el cuidado de los hijos vara en
funcin del sexo del hijo: se tiende a privilegiar a los varones. Los padres
acuden ms fcilmente a los servicios de salud para los tratamientos de
los hombres y les proporcionan alimentos ms abundantes y de mejor
calidad.
En algunas sociedades, la reparticin de alimentos puede ser desigual en
el seno de un mismo hogar (la mujer le sirve a la familia y cuando estos
han terminado ella se come los sobrantes). Las mujeres suelen tener una
alimentacin inadecuada, comprometiendo de esta forma su salud,
especialmente cuando estn embarazadas o lactando. Adems, el que las
mujeres sean las ms pobres de los pobres, en particular cuando son jefes
de hogar, hace que con frecuencia estn malnutridas, ya que incluso se
privan de los alimentos para garantizar la alimentacin de los hijos.
En las reas rurales de muchos pases, una gran parte de los alimentos se
produce en el hogar y esta responsabilidad le corresponde
fundamentalmente a la mujer. Aumentar la productividad de su trabajo a
travs un mayor acceso a insumos, tecnologa y servicios agrcolas
mejorara su propia nutricin y la de su familia.

Educacin
Las condiciones de competencia en el mercado de trabajo exigen da a da
un mayor nivel de escolaridad. Las personas sin una base educativa slida
se encuentran, sin lugar a dudas, en una situacin de desventaja.
Por otra parte, es ampliamente reconocido que en un proceso de cambio
la educacin juega un papel determinante en permitir el paso de una
posicin marginal hacia una en la que se verifique una participacin activa.
No obstante, en la mayora de las sociedades persisten obstculos y
prejuicios sociales y culturales que limitan el acceso de la mujer a los
servicios educativos.
Hay ms mujeres analfabetas que hombres. Las diferencias ms marcadas
se presentan en los pases donde las tasas de analfabetismo total son
elevadas. La UNESCO estima que en los pases en desarrollo el 41% de las
mujeres son analfabetas, en comparacin con menos del 20% de los
hombres. En las zonas rurales de algunos pases, las tasas de
analfabetismo entre las mujeres de edades comprendidas entre los 15 y
los 24 aos, son dos o tres veces ms altas que en las reas urbanas]. En
particular en el sector rural, las nias abandonan la escuela en mayor
proporcin que los nios, ya que ellas deben ayudar en los quehaceres
domsticos, adems de colaborar en el trabajo productivo. Por otra parte,
la falta de transporte unida a la carencia de servicios educativos prximos
al lugar de residencia, hace que los padres no autoricen a sus hijas a ir a la
escuela pues temen por su seguridad personal. En algunas sociedades las
reglas sociales y los patrones culturales son tan rigurosos para las mujeres
que sus salidas de la casa son muy condicionadas.
Si bien en muchas regiones, la inscripcin de las mujeres a niveles de
educacin superior aument y en algunos pases su nmero supera
incluso el de los hombres (Caribe y Asia Occidental), existen profundas
diferencias en los campos de estudio a los que se dedican uno y otro sexo.
Las tradiciones culturales, los prejuicios, los estereotipos y las limitaciones
familiares, hacen que, a menudo, se excluya a las mujeres de la educacin
cientfica y tcnica y por lo tanto ellas seguirn fuera de estas reas en el
mercado laboral. Muchas de las mujeres que pueden alcanzar una
educacin superior son inducidas a estudiar carreras etiquetadas como
"femeninas" que por lo general tienen poca demanda o son mal
retribuidas. La dinmica educativa conduce, de esta forma, a perpetuar la
segregacin de las mujeres en cuanto a oportunidades en el mercado
laboral.

Medio ambiente
El impacto de la degradacin del medio ambiente sobre la calidad de vida
y la carga de trabajo es diferente para la mujer y el hombre. Las mujeres
son las primeras afectadas por el agotamiento de los recursos naturales.
En las reas rurales de un gran nmero de pases en desarrollo, las
mujeres son las responsables del uso y manejo cotidiano de esos recursos,
ya que se hacen cargo de satisfacer las necesidades de su familia mediante
la produccin de alimentos, la recoleccin de productos silvestres, el
acarreo del agua y la recoleccin de lea. La vasta y creciente
deforestacin sumada al agotamiento de las fuentes de agua obligan a las
mujeres a recorrer cada vez distancias ms largas. Ello les exige dedicar
ms tiempo y consumir ms energa para obtener estos recursos tan
necesarios, aumentando la carga de trabajo y reduciendo el tiempo
disponible. De esta forma, cada vez es ms difcil que realicen actividades
productivas. Ms rentables.
Por otra parte, el deterioro del medio ambiente causado por el mal
manejo de desechos y productos contaminantes puede ejercer un impacto
desproporcionado sobre la salud de la mujer, quien parece ser ms
vulnerable a los efectos txicos de determinadas sustancias qumicas. Los
riesgos de salud son ms elevados en los sectores de poblacin con
menores ingresos; por la cercana a las zonas industriales o de los campos
fumigados por va area.
Los modelos de consumo y de produccin industrial de los pases
industrializados perjudican enormemente el desarrollo sostenible, los
recursos naturales y los seres humanos de todo el mundo. En efecto,
fenmenos tan conocidos como el calentamiento del planeta, la reduccin
de la capa de ozono y la disminucin de la biodiversidad son resultado del
deterioro progresivo del medio ambiente.
En muchos pases, la vida de la poblacin rural depende por completo de
la disponibilidad de los recursos naturales. Tanto mujeres como hombres
sobre-explotan los recursos naturales en su lucha por sobrevivir causando
el desgaste de los suelos, la destruccin de la fauna, la flora y de los
recursos marinos; la disminucin en la calidad del agua etc. La
degradacin del medio ambiente afecta sobre todo a los miembros ms
vulnerables de las comunidades y a todos aquellos que viven en estrecha
interdependencia con el entorno natural. En consecuencia, es importante
entender la diferenciacin en materia de gnero, en cuanto al manejo de
los recursos naturales, la responsabilidad de la degradacin del medio
ambiente y la participacin en la toma de decisiones al respecto.

Vida pblica e instancias de decisin

Desigualdades persisten en la vida pblica y las instancias de decisin. La

mujer sigue sub-representada en los gobiernos, rganos legislativos y en
otras reas importantes que influencian la opinin pblica tales como el
arte, la cultura, los medios masivos de comunicacin y la religin. Slo en
16 pases la mujer ocupa ms del 15% de los cargos ministeriales y hay 59
donde la mujer no es titular de ninguna cartera ministerial. Pese a que en
casi todas las naciones las mujeres tienen derecho a votar, su
representacin en los parlamentos es todava muy baja: 10% en todo el
mundo en 1994.

Las desigualdades en la vida pblica se derivan a menudo de las

discriminaciones que se viven en la vida familiar: la distribucin desigual
de las responsabilidades familiares y la divisin del trabajo dentro del
hogar reducen las oportunidades de las mujeres para participar
plenamente en otras actividades. Sin embargo, la existencia de
estereotipos y prejuicios sociales y culturales sigue siendo el principal
obstculo que ellas enfrentan para acceder a los altos cargos del poder
poltico y econmico.
Asimismo, no son muchas las mujeres que ocupan cargos directivos en las
grandes empresas: no es comn encontrarlas en los altos cargos de
corporaciones prominentes o en puestos de gran responsabilidad. Las
mximas posiciones en los ministerios de finanzas y bancos centrales
pertenecen ampliamente al dominio masculino y slo un pequeo
porcentaje de los altos puestos directivos o administrativos es ocupado
por mujeres
En qu consiste el enfoque de salud pblica basado en el
gnero?
P: En qu consiste el enfoque de salud pblica basado en el gnero?
R: El enfoque de salud pblica basado en el gnero parte del
reconocimiento de las diferencias entre el hombre y la mujer. Ello nos
sirve para determinar cmo difieren los resultados, experiencias y
riesgos sanitarios entre hombres y mujeres, nios y nias, y para actuar
en consecuencia.
En la mayora de las sociedades la mujer tiene un menor estatus social
que el hombre, lo que se traduce en relaciones de poder desiguales. Por
ejemplo, la mujer se encuentra en condiciones de inferioridad en la
familia, la comunidad y la sociedad en general: Tiene un menor grado de
acceso a los recursos y de control sobre los mismos, y un menor peso
que los hombres en la toma de decisiones. Todos estos factores han

llevado a restar importancia a la salud de la mujer y a no prestarle la

debida atencin.
La atencin a la salud de la mujer se ha venido centrando hasta ahora en
los problemas que sta sufre durante el embarazo y el parto. El enfoque
de salud pblica basado en el gnero nos ha servido para comprender
mejor los problemas sanitarios de la mujer y determinar formas de
abordarlos en mujeres de todas las edades. Por ejemplo, sabemos hoy
que las enfermedades cardiovasculares son una importante causa de
mortalidad femenina. Sin embargo, no se reconoce suficientemente este
hecho, lo que retrasa la bsqueda de tratamiento y el diagnstico entre
las mujeres. La identificacin de diferencias de gnero en las
enfermedades cardiovasculares ha permitido formular estrategias de
promocin de la salud y prevencin ms eficaces, lo que a su vez ha
redundado en mejoras de la salud de la mujer en muchos pases.
Integracin de las perspectivas de gnero en la salud pblica
Integrar las perspectivas de gnero en la salud pblica significa tener en
cuenta las diferentes necesidades de la mujer y del hombre en todas las
fases del desarrollo de polticas y programas. El objetivo fundamental es
lograr la igualdad de gnero. La incorporacin de una perspectiva de
gnero en la salud pblica implica abordar la influencia de los factores
sociales, culturales y biolgicos en los resultados sanitarios, para mejorar
as la eficiencia, cobertura y equidad de los programas.
Un ejemplo de aplicacin de este enfoque es una intervencin contra el
VIH llevada a cabo en Sudfrica en la que se abordaron las condiciones
de pobreza, violencia y falta de poder para negociar la adopcin de
precauciones en las relaciones sexuales como factores que propician
unas altas tasas de infeccin por VIH entre las mujeres. El proyecto
Micro finanzas contra el SIDA y por la igualdad de gnero- ofreci a las
mujeres acceso a sistemas de micro finanzas para lograr la
autosuficiencia econmica, y educacin sobre el VIH sensible a las
cuestiones de gnero para ayudarles a negociar mejor las relaciones
sexuales y hacer frente a los prejuicios en su comunidad. El proyecto
ayud a reducir en un 55% la incidencia de casos de violencia de pareja,
un factor clave para la transmisin del VIH, en un grupo de mujeres
pobres sudafricanas