AS ESTRUTURAS DO
ESTADO E AS GRAVES
VIOLAes de
direitos humanos
captulo
contexto histrico
das graves violaes
entre 1946 e 1988
Ns exercamos o dever de rebelio porque todo cidado que tem algum compromisso com o seu grupo, ao se deparar com a ruptura do contrato social que rege a
sociedade, ao se deparar com um golpe de Estado que rompe com as regras, tem o
dever moral de se opor a isso, tem o dever moral de restabelecer a constituio, de
restabelecer as regras da vida em comum que haviam sido usurpadas por um pequeno grupo que exercia o poder em carter desse pequeno grupo.
[Antnio Roberto Espinosa, depoimento prestado CNV em parceria com a Comisso Estadual da Verdade do Rio de Janeiro, em 24 de janeiro de 2014. Arquivo
CNV, 00092.005570/2014-21.]
A) Democracia de 1946
1. Entre 1946 e 1964, o Brasil viveu um perodo de democracia frgil, instvel, hesitante.
Democracia sempre melhor do que ditadura. No regime democrtico, a poltica substitui a violncia
e os conflitos e confrontos polticos so resolvidos por discusso e eleies. Democracia permite ampliao, criao e reinveno de direitos. Os anos entre 1946 a 1964 foram, certamente, bem melhores do
que os da ditadura que os sucederam. Esses anos carregam, entretanto, o peso de uma polcia poltica
gestada pelo Estado Novo deformada pela crena de que os que detm o poder tudo podem e por prticas violentas que absorveram o pior de nossa tradio escravocrata e das lies de agentes da represso
estrangeiros, especialmente da Central Intelligence Agency [Agncia Central de Inteligncia] (CIA).
2. Em 1946, o Brasil emergia em uma nova ordem poltica, sob o impulso de grandes
transformaes internacionais que se harmonizaram com foras internas em favor da democracia,
obrigando a um reposicionamento dos grupos dirigentes. A nova ordem democrtica passava a existir
com um sistema socioeconmico bem diverso do que o pas conhecera na sua primeira experincia
republicana (1889-1930). Verdade que o pas ainda se encontrava preso a uma situao de misria e
carncia abissais, como atestam sua taxa de alfabetizao e uma mortalidade infantil mais de seis vezes
maior do que a existente hoje.
3. Apesar da ambiguidade que caracterizava o perodo, com a prevalncia conspcua de regras
advindas do Estado Novo e a participao ativa de muitos dos seus principais agentes polticos, havia
o consenso generalizado de que a Constituio de 1946 representava um avano para o Brasil.
4. A Constituio de 1946 estabeleceu o equilbrio entre os trs poderes. Recuperou o bicameralismo da Constituio de 1891, com eleies simultneas em todo o pas, sendo ambas as casas,
Cmara Federal e Senado Federal, responsveis por votar o oramento. O texto liberal, prevendo
que o Estado s poderia intervir na economia mediante lei especial. No que diz respeito organizao
partidria, garantia a formao livre de partidos, embora proibisse a legalidade daqueles que contrariassem o regime democrtico.
5. O governo Dutra, o primeiro eleito na democracia recm-instalada, seria fortemente marcado, em suas bases de sustentao poltica, pelo continusmo. Ampliava-se a supremacia da coligao
86
87
varguista no Congresso. A Unio Democrtica Nacional (UDN), criada para lutar contra o regime,
passou a compartilhar o governo e estabeleceu uma aliana com o Partido Social Democrtico (PSD).
Mesmo assim, logo ficaram explcitas suas divergncias com o presidente deposto Getlio Vargas, em
especial no que se referia a posies quanto ao nacionalismo e ao seu comportamento ante s classes
trabalhadoras.
88
17. Em 1950, a ala nacionalista dos militares, que apoiava Vargas, venceu as eleies do
Colgio Militar e o novo presidente do clube, general Estillac Leal, que viria a ser ministro da Guerra
do governo Vargas, qualificou a vitria como a aprovao de um programa que buscava defender os
interesses nacionais. A recm-empossada diretoria logo passou a ser acusada de comunista. No apagar
das luzes do governo Dutra, os seus adversrios, majoritrios entre os oficiais mais graduados, transferiram boa parte da diretoria para unidades afastadas do centro do pas.
18. A volta de Getlio ao poder pelo voto popular recolocou em discusso os temas do nacionalismo e do trabalhismo designao genrica que se refere, ao mesmo tempo, aos direitos sociais
e organizao social, mobilizando a imaginao poltica e galvanizando solidariedade de parte da
sociedade. O novo governo de Vargas foi um contraponto ao de seu predecessor, ao estabelecer um
clima de maior tolerncia, favorecendo a atividade sindical e as manifestaes pblicas, inclusive de
grupos de esquerda. Note-se que, para esses grupos, o nacionalismo oferecia uma bandeira legtima,
perfeitamente adequada s suas formulaes anti-imperialistas.
19. O segundo governo Vargas manteve o banimento do Partido Comunista do Brasil (PCB).
Enquadrando sua perseguio e punio, foi promulgada, em 5 de janeiro de 1953, uma nova Lei de
Segurana Nacional, a Lei no 1.802, que definiu os crimes contra o Estado e a ordem poltica e social.
Essa lei estabelecia a competncia da Justia Militar para julgamento dos crimes contra a segurana
externa, deixando os crimes contra a segurana interna a critrio da Justia comum.
20. Ao longo do ano de 1953, trabalhadores e organizaes sindicais, nas grandes cidades, convocaram greves por aumento de salrios. Em junho, Getlio nomeou Joo Goulart para o
Ministrio do Trabalho. Desde o incio da gesto de Joo Goulart, conhecido como Jango, a oposio
promoveu uma campanha feroz e diria, por intermdio da imprensa, de boicote e acusaes, em que
o jovem ministro era definido como um perigoso demagogo sindicalista, admirador do justicialismo
peronista, porta-voz de uma classe trabalhadora rebelada. A situao tornou-se particularmente grave
em fevereiro de 1954, quando Jango defendeu um aumento de 100% para o salrio mnimo, aplicvel,
sobretudo, aos trabalhadores do comrcio e da indstria do setor urbano. O aumento prometido alarmou a classe empresarial, que alegava no poder pag-lo sem um grande repasse aos preos. Afetaria
tambm a classe mdia, que, sob a presso do custo de vida, no seria beneficiada por medida similar.
21. Nesse contexto, dois dias depois de declarada a pretenso de aumento salarial, um grupo
de oficiais divulgou um documento intitulado Memorial dos coronis, com ampla repercusso na
opinio pblica. Nele, contrasta-se a penria da instituio, suas deficincias tcnicas e financeiras, e
a remunerao insuficiente :
iniciativa de elevao do salrio mnimo que, nos grandes centros do pas, quase
atingir o dos vencimentos mximos de um graduado, resultar, por certo, se no
89
16. Vargas submeteu ao Congresso Nacional, e teve aprovadas, todas as suas grandes decises econmicas. Entre elas, a criao da Petrobras, do Fundo Nacional de Eletrificao, do Fundo
de Reaparelhamento Econmico, do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e da
Eletrobras, alm de legislaes tarifrias e cambiais. No conseguiu obter base de apoio parlamentar,
nem apoio s iniciativas governamentais.
corrigida de alguma forma, em aberrante subverso de todos os valores profissionais, destacando qualquer possibilidade de recrutamento para o Exrcito de seus
quadros inferiores.1
O documento no apenas um rol de reivindicaes materiais, de crticas incria administrativa do
governo e de acusaes de prticas ilegais. tambm uma denncia do clima de negociatas, desfalques
e malversao de verbas que infelizmente vem nos ltimos tempos envolvendo o pas e at mesmo o
Exrcito,2 e do descaso do governo com a corporao.
22. O memorial ou manifesto dos coronis foi enviado a Getlio por seu ministro da Guerra,
general Ciro Cardoso. Assinado por 82 oficiais, o texto teve a autoria atribuda ao ento tenente-coronel Golbery do Couto e Silva. Entre os signatrios, vrios militares que seguiriam em franca oposio
aos governos trabalhistas e alguns teriam posies de destaque no movimento que conduziu ao golpe
militar de dez anos depois. Entre os coronis, assinam, por exemplo,Syseno Sarmento, Adalberto
Pereira dos Santos, Jurandir de Bizarria Mamede, Antnio Carlos da Silva Muricy, Amaury Kruel,
Ademar de Queiroz e Alfredo Amrico da Silva. Entre os tenentes-coronis que endossaram o documento estoGolbery do Couto e Silva, Slvio Frota, Antonio Jorge Corra, Ednardo DAvila Mello,
Fritz Azevedo Manso, Ramiro Tavares Gonalves e Euler Bentes Monteiro. Diante da repercusso do
memorial, o governo Vargas tenta contornar os impasses substituindo os ministros da Guerra e do
Trabalho. Em 22 de fevereiro de 1954, Zenbio da Costa assume o Ministrio da Guerra. Dois dias
depois, Hugo Faria, um funcionrio graduado, torna-se ministro do Trabalho.
23. Os antigetulistas atacavam Jango, mas o seu verdadeiro objetivo era o presidente Vargas.
As manobras institucionais e o nimo conspiratrio haviam se tornado marcas da oposio. Em junho
de 1954, Afonso Arinos, lder da UDN e da oposio parlamentar (UDN-PL-PR-PDC), encaminha
ao Congresso um pedido de impeachment de Vargas, apoiado em acusaes de corrupo, conivncia
com atos criminosos e imoralidade. Apesar de forte campanha junto opinio pblica, a Cmara d
vitria esmagadora a Vargas: 136 deputados votam contra o impeachment, e apenas 35 a favor.
24. Havia se posto em marcha um mecanismo de questionamento permanente do regime
e de sua legitimidade. Comea a construir-se, na articulao das Foras Armadas com setores conservadores do pas, a narrativa que buscar legitimar, na dcada seguinte, o golpe de Estado de 1964.
Essa articulao estaria tambm presente nas tentativas de impedir as posses dos presidentes Juscelino
Kubitschek e Joo Goulart.
25. Na madrugada de 5 de agosto de 1954 ocorre uma tentativa de assassinato contra o jornalista e ento candidato a deputado federal Carlos Lacerda. Lacerda sobrevive, mas o major-aviador
Rubens Florentino Vaz, que o acompanhava e dava segurana depois de um comcio, vtima de um
tiro fatal. Em 8 de agosto, Gregrio Fortunato, chefe da guarda pessoal de Getlio, confessa que fora
o mandante do crime.
26. Nesse contexto, o movimento iniciado pelos coronis ganhou a adeso de generais, da grande imprensa e dos udenistas mais radicais. Em 21 de agosto, Caf Filho, vice-presidente da Repblica,
sugeriu que ambos, Getlio e ele, renunciassem, para que assumisse a presidncia da Repblica o presidente da Cmara de Deputados, Carlos Luz. A proposta foi repelida. No dia seguinte, um grupo de
90
91
oficiais da Aeronutica, liderados por Eduardo Gomes, lanou um manifesto exigindo a renncia do
presidente, documento que lhe foi entregue pelo marechal Mascarenhas de Morais, comandante da Fora
Expedicionria Brasileira na Segunda Guerra Mundial. Uma vez mais, Vargas resistiu. Em 23 de agosto,
27 generais do Exrcito entre os quais Juarez Tvora, Canrobert Pereira da Costa, Pery Bevilaqua,
Humberto de Alencar Castelo Branco, Machado Lopes e Henrique Lott lanaram um manifesto
ao, exigindo a renncia do presidente. Formara-se assim, uma ampla aliana entre o alto oficialato para
derrubar o presidente. Em 24 de agosto, Getlio d um tiro em seu peito.
C) O governo JuscelinoKubitschek
32. JuscelinoKubitschek(JK) confirma nos seus cargos os dois principais articuladores do
golpe preventivo de 11 de novembro, os quais viabilizaram sua posse: o ministro da Guerra, general
Henrique Teixeira Lott, e o comandante do I Exrcito, com sede no Rio de Janeiro, o general Odlio
Denys, mantidos nessas posies por praticamente todo o seu mandato. Ao assumir a Presidncia,
defronta-se, entretanto, com uma rebelio deflagrada por oficiais da Aeronutica, que, inconformados
com sua posse, reclamavam sua deposio.
33. Na noite de 10 de fevereiro de 1956, oficiais da Aeronutica insatisfeitos, liderados
pelo majorHaroldo Velosoe pelo capitoJos Chaves Lameiro, partiram do Campo dos Afonsos,
no Rio de Janeiro, instalaram-se na base area de Jacareacanga, no sul do Par, e ali organizaram o
seu quartelgeneral. Encontrando pouca resistncia e contando com a cumplicidade de colegas de
farda, os revoltosos tomam posse dos aerdromos das localidades de Itaituba, Belterra e da cidade
de Santarm, esta ltima j uma importante escala na rota BelmManaus. Ao ter conhecimento
da invaso de Santarm, o governo federal, por meio dos ministros militares (major-brigadeiro
do ar Vasco Alves Secco, da Aeronutica; general de Exrcito Henrique Duffles Teixeira Lott, do
Exrcito; e almirante de esquadra Antnio Alves Cmara Jnior, da Marinha), decide adotar uma
reao enrgica para intimidar os revoltosos e impedir o surgimento de novos focos de rebelio. A
Aeronutica passa a ocupar preventivamente aerdromos da regio e um contingente de paraquedistas do Exrcito deslocado pela Fora Area Brasileira (FAB) do Rio de Janeiro para Belm. No
dia 29 de fevereiro, o levante j havia sido totalmente debelado. Encerrado o episdio, o presidente
Juscelino Kubitschek envia anteprojeto ao Congresso:
concedendo anistia, ampla e irrestrita, a todos os civis e militares que, direta ou indiretamente, se envolveram, inclusive recusando-se a cumprir ordens de seus superiores, nos
movimentos revolucionrios ocorridos no pas a partir de 10 de novembro de 1955
at 1o de maro de 1956 (decreto Legislativo no 22, de 23 de maio de 1956).
A anistia concedida aos revoltosos acabou beneficiando tambm os militares que, nos embates polticos
do perodo, haviam sido enquadrados como comunistas.5
34. Embora convivendo com movimentos conspiratrios, tenses permanentes no meio
militar e, pelo menos, duas pequenas rebelies (ou atos graves de insubordinao), o governo de
Juscelino Kubitschek desenvolveu-se sob o signo do otimismo. Ele emerge como um perodo atpico
de desenvolvimento econmico e estabilidade poltica, no meio de dois governos problemticos: o de
Getlio Vargas, que terminou com o seu suicdio, e o de Jnio Quadros (1961), encerrado com sua
renncia. Tornar-se-ia, assim, o segundo presidente, desde 1945 at o golpe de 1964, que conseguiu
cumprir o seu mandato por inteiro.
6
92
93
40. Os setores favorveis aos ministros militares tambm se mobilizaram. No Rio de Janeiro,
Carlos Lacerda, governador da Guanabara, partidrio do golpe desde o seu incio, censura os meios de
comunicao e manda ocupar rdios, a fim de que a cadeia da Legalidade no tome o Rio de Janeiro. A
polcia ocupa as oficinas do jornal ltima Hora e so apreendidas edies do Jornal do Brasil, Correio da
Manh, Dirio da Noite e Gazeta da Noite. Apenas um peridico seria poupado da censura: a Tribuna
da Imprensa, de propriedade do governador.8
41. Segundo os lderes do golpe, Joo Goulart era um agente da subverso no pas, perigoso
para a segurana nacional, abertamente identificado com o comunismo internacional. Em um regime
presidencialista como o brasileiro, no qual o chefe do Executivo possua um grande poder discricionrio, sua posse seria fatalmente um veculo desagregador da ordem e da segurana nacional.
42. A Campanha da Legalidade foi vitoriosa, Joo Goulart assumiu a Presidncia, mas as
articulaes para tir-lo do poder se tornaram cada vez mais consistentes, inclusive do ponto de vista
da ao dos civis.
43. O golpe frustrado de 1961 foi um ensaio geral para 1964. Consideremos, ento, o golpe
de 1964: a fundao do novo regime, a autodesignada Revoluo. Depois, retomemos os seus antecedentes, no intervalo de 1962-1964.
E) O Golpe de 1964
44. Em 9 de abril de 1964, em manifesto nao sob a forma de norma jurdica, mais tarde
conhecido como Ato Institucional no 1, confirmada a vitria do movimento militar que derrubara
o governo constitucional de Joo Goulart. Publicado no Dirio Oficial de 9 de abril de 1964, o ato
vinha assinado pelos comandantes em chefe das trs armas: general do Exrcito Artur da Costa e
Silva, tenente-brigadeiro Francisco de Assis Correia de Melloe o vice-almirante Augusto Hamann
Rademaker Grunewald. No seu prembulo, e de maneira notavelmente sucinta, ele expe as razes e
o escopo de poder reivindicado pelo regime que formalmente ali se inaugurava:
NAO9
indispensvel fixar o conceito do movimento civil e militar que acaba de abrir ao
Brasil uma nova perspectiva sobre o seu futuro. O que houve e continuar a haver
neste momento, no s no esprito e no comportamento das classes armadas, como
na opinio pblica nacional, uma autntica revoluo.
A revoluo se distingue de outros movimentos armados pelo fato de que nela se traduz, no o interesse e a vontade de um grupo, mas o interesse e a vontade da Nao.
A revoluo vitoriosa se investe no exerccio do Poder Constituinte. Este se manifesta
pela eleio popular ou pela revoluo. Esta a forma mais expressiva e mais radical
do Poder Constituinte. Assim, a revoluo vitoriosa, como Poder Constituinte, se le-
94
[...]
Os processos constitucionais no funcionaram para destituir o governo, que deliberadamente se dispunha a bolchevizar o Pas. Destitudo pela revoluo, s a
esta cabe ditar as normas e os processos de constituio do novo governo e atribuir-lhe os poderes ou os instrumentos jurdicos que lhe assegurem o exerccio
do Poder no exclusivo interesse do Pas. Para demonstrar que no pretendemos
radicalizar o processo revolucionrio, decidimos manter a Constituio de 1946,
limitando-nos a modific-la apenas na parte relativa aos poderes do Presidente
da Repblica, a fim de que este possa cumprir a misso de restaurar no Brasil a
ordem econmica e financeira e tomar as urgentes medidas destinadas a drenar
o bolso comunista, cuja purulncia j se havia infiltrado no s na cpula do
governo como nas suas dependncias administrativas. Para reduzir ainda mais os
plenos poderes de que se acha investida a revoluo vitoriosa, resolvemos, igualmente, manter o Congresso Nacional, com as reservas relativas aos seus poderes,
constantes do presente Ato Institucional.
Fica, assim, bem claro que a revoluo no procura legitimar-se atravs do Congresso. Este que recebe deste Ato Institucional, resultante do exerccio do Poder
Constituinte, inerente a todas as revolues, a sua legitimao.
45. O golpe de 1964 introduzia uma mudana radical na base da organizao poltica do
pas quando, intitulando-se movimento revolucionrio, lhe foram atribudos poderes constitucionais e ele vem a ser um verdadeiro ato de fundao: A revoluo se distingue de outros movimentos
armados pelo fato de que nela se traduz, no o interesse e a vontade de um grupo, mas o interesse e a
vontade da Nao. A revoluo vitoriosa se investe no exerccio do Poder Constituinte e, portanto,
se legitima por si mesma.10
46. A revoluo vitoriosa, especifica o documento, edita normas jurdicas sem que nisto
seja limitada pela normatividade anterior sua vitria. O fato revolucionrio que se legitimava por
95
gitima por si mesma. Ela destitui o governo anterior e tem a capacidade de constituir
o novo governo. Nela se contm a fora normativa, inerente ao Poder Constituinte.
Ela edita normas jurdicas sem que nisto seja limitada pela normatividade anterior
sua vitria. Os Chefes da revoluo vitoriosa, graas ao das Foras Armadas e
ao apoio inequvoco da Nao, representam o Povo e em seu nome exercem o Poder
Constituinte, de que o Povo o nico titular. O Ato Institucional que hoje editado
pelos Comandantes em Chefe do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, em nome
da revoluo que se tornou vitoriosa com o apoio da Nao na sua quase totalidade,
se destina a assegurar ao novo governo a ser institudo, os meios indispensveis
obra de reconstruo econmica, financeira, poltica e moral do Brasil, de maneira
a poder enfrentar, de modo direto e imediato, os graves e urgentes problemas de que
depende a restaurao da ordem interna e do prestgio internacional da nossa Ptria.
A revoluo vitoriosa necessita de se institucionalizar e se apressa pela sua institucionalizao a limitar os plenos poderes de que efetivamente dispe.
96
97
debatiam suas teses ou trocavam insultos na imprensa, nas organizaes de classe, no Parlamento e at
dentro de um mesmo partido.
98
70. O caso dos chineses exemplar para a caracterizao dos mtodos com que as ditaduras
operam, entre os quais se destacam a violncia e a mentira. Defendendo os nove chineses judicialmente,
Sobral Pinto, referncia tica da advocacia brasileira, demonstrou a farsa produzida a partir da priso.
Ressaltando as inverdades divulgadas sobre os motivos de os chineses estarem no Brasil, denunciando
a remisso das autoridades a provas inexistentes, bem como a traduo falseada de escritos encontrados
com os chineses, Sobral Pinto concluiu a sua defesa afirmando:
O que se pretendeu alcanar, e de fato foi alcanado com tais mentiras, foi persuadir,
tanto os membros das Foras Armadas quanto a opinio pblica do pas, seno a
opinio pblica mundial, que o presidente Joo Goulart mandara buscar na China comunista especialistas e tcnicos em revoluo que, em conluio com polticos
brasileiros, se incumbiriam de implantar no Brasil o regime comunista do tipo que
vigora em Cuba e na China continental. Esse escndalo pede reparao. preciso
resgatar a honra daqueles nove cidados inocentes que serviram de pretexto para
os militares justificarem o golpe de 1964. O povo brasileiro no pode continuar a
conviver com essa vergonha, e clama aos poderes constitudos no Brasil democrtico
que anulem a injusta condenao dos nove cidados chineses, revoguem o decreto de
suas expulses e devolvam o dinheiro ao Governo da Repblica Popular da China.15
71. No curso desse perodo, as Foras Armadas fortaleceram, com a cumplicidade de uma
parte da elite civil, duas prticas que perduraram at o fim do regime: a tutela sobre a classe poltica e
o controle policial e judicial dos movimentos sociais.
72. Um dia depois de publicada a lista de cassados, o Congresso, mutilado, reuniu-se e elegeu presidente o marechal Humberto Castelo Branco, at ento chefe do Estado-Maior. Com ele se
inaugurava a srie de governos militares que duraria 21 anos, at a posse, em 1985, de um presidente
civil, ainda eleito indiretamente dentro das regras estabelecidas pelo regime.
73. O governo Castelo Branco imps uma srie de medidas anti-inflacionrias que afetaram os assalariados. Aumentou as tarifas de energia eltrica e telefone, e o preo da gasolina e
do po, que eram subsidiados. Os reajustes salariais passaram a ser feitos com ndices inferiores
inflao, as greves foram praticamente proibidas e foi imposta a rotatividade da mo de obra, sob o
pretexto de conter os custos de produo e o preo final dos produtos. Criou-se o Fundo de Garantia
do Tempo de Servio (FGTS), que acabou com a estabilidade decenal, adquirida aps dez anos de
servios prestados ao mesmo empregador.
74. A impopularidade advinda da poltica econmica e das medidas repressivas do Governo,
que logo passaram a atingir parceiros civis e polticos na conspirao do golpe militar, tornava invivel
a convivncia do poder estabelecido com a legislao constitucional de 1946, formalmente mantida
pelo primeiro ato institucional.
99
69. Nove chineses que participavam de uma misso comercial no Brasil, estabelecida por
Jnio Quadros em 1961, foram presos em 3 de abril de 1964 no apartamento onde estavam, no Rio
de Janeiro, e em seguida torturados. Acusados de subverso e de conspirao, foram condenados a dez
anos de priso em setembro de 1964 e, no ano seguinte, expulsos do Brasil.
75. Em outubro de 1965, a oposio que sobreviveu aos primeiros expurgos foi vitoriosa
nas eleies para os governos de dois importantes estados, Minas Gerais e Guanabara. Em resposta,
o governo promulgou, em 27 de outubro, o Ato Institucional no 2, que, entre outras medidas de
exceo, dissolveu todos os partidos polticos e estabeleceu eleies indiretas para presidente da
Repblica e governadores.
76. No final de novembro so definidas as regras a serem seguidas na reorganizao partidria,
que dariam origem instalao do bipartidarismo no pas: de um lado, a agremiao governista Aliana
Renovadora Nacional (Arena) e, de outro, o oposicionista Movimento Democrtico Brasileiro (MDB).
77. Castelo Branco assinou trs atos institucionais: o terceiro foi o Ato Institucional no 4,
baixado em 7 de dezembro de 1966. Convocava o Congresso Nacional para a votao e promulgao
de projeto de Constituio apresentado pela Presidncia da Repblica e revogava definitivamente a
Constituio de 1946.
78. Em 24 de janeiro de 1967, foi promulgada pelo Congresso Nacional uma nova
Constituio que dava grandes poderes ao presidente da Repblica. Em particular, facultava ao chefe
de Estado editar Decretos-Lei um instrumento jurdico criado pelo Estado Novo (vigente entre 1937
e 1946) e recriado pelo AI-2 sobre matrias como segurana nacional e finanas pblicas.
79. Juntavam-se aos atos institucionais os atos complementares, igualmente criados pelo
AI-2 e que davam poderes ao presidente para editar normas em torno do ato institucional, livre tambm da deliberao do Congresso e da apreciao do Judicirio.
80. O marechal Humberto Castelo Branco foi sucedido em 15 de maro de 1967 pelo marechal Artur da Costa e Silva, que fora eleito indiretamente pelo Congresso Nacional, em 3 de outubro
de 1966, como havia estabelecido a nova legislao. Em 13 de setembro de 1968, tendo em vista os
atos de insurgncia em curso na sociedade brasileira, o AI-5 decretado.
100
83. O mencionado ato tambm suspendia as garantias constitucionais ou legais de vitaliciedade, inamovibilidade e estabilidade, bem como a de exerccio em funes por prazo certo. Ficava
suspensa (artigo 10o) a garantia do habeas corpus, instrumento usado por prisioneiros e perseguidos
polticos do regime para garantir sua vida e liberdade.
84. Finalmente, todas as aes facultadas ao presidente no eram passveis de recurso legal.
O AI-5 exclua de apreciao judicial todos os atos alcanados por ele e por seus atos complementares,
bem como os respectivos efeitos.
85. O pas no tivera, em toda a sua vida republicana, um conjunto de medidas que concentrasse tanto poder discricionrio nas mos de um chefe de Estado.
86. Punido com a decretao de recesso, o Congresso sofreu, em acrscimo, o imediato expurgo de parlamentares. Houve dezenas de cassaes na Cmara baseadas no AI-5. Comeando com
Mrcio Moreira Alves e Hermano Alves, 51 deputados do MDB e 37 da Arena foram privados de seus
mandatos. No Senado, houve a acusao de oito senadores. Assembleias estaduais foram fechadas,
como as do Rio de Janeiro e de So Paulo.
87. O caso de Mrcio Moreira Alves foi o que teve maior repercusso junto opinio pblica do pas. Em 2 de setembro de 1968, o deputado fez um discurso na Cmara protestando contra
a invaso da Universidade de Braslia pela Polcia Federal. Sua crtica violncia do regime e a no
aceitao, pela Cmara, do pedido de cassao de seu mandato, encaminhada pelo Supremo Tribunal
Federal, apressaram a edio do Ato Institucional no 5 em dezembro de 1968.
88. O Judicirio no tardou a ser atingido. Em janeiro de 1969, trs ministros do
Supremo Tribunal Federal, Victor Nunes Leal, Hermes Lima e Evandro Lins e Silva, foram aposentados compulsoriamente.
89. Um balano das cassaes e perseguies polticas mostra a amplitude da represso
durante os governos militares. Inventrio produzido por Marcus Figueiredo, e citado por Jos Murilo
de Carvalho,17 apresenta os seguintes nmeros, produzidos entre 1964 e 1973: 1) foram punidas, com
perda de direitos polticos, cassao de mandato, aposentadoria e demisso, 4.841 pessoas; 2) o AI-1
atingiu, isoladamente, 2.990 pessoas, ou seja, 62% dos punidos entre 1964 e 1973; 3) foram cassados
os mandatos de 513 senadores, deputados e vereadores; 4) perderam os direitos polticos 35 dirigentes
sindicais; 5) foram aposentados ou demitidos 3.783 funcionrios pblicos, dentre os quais 72 professores universitrios e 61 pesquisadores cientficos; 6) foram expulsos ao todo 1.313 militares, entre os
quais 43 generais, 240 coronis, tenentescoronis e majores, 292 capites e tenentes, 708 suboficiais e
sargentos, trinta soldados e marinheiros; 7) nas policias militar e civil, foram 206 os punidos; 8) foram
feitas 536 intervenes (durante o perodo entre 1964 e 1970) em organizaes operrias, sendo 483
em sindicatos, 49 em federaes e quatro em confederaes.
101
90. O Ato Institucional no 5 foi tambm utilizado como instrumento de poltica econmica
e at mesmo em matria fiscal. A srie de medidas e aes repressivas desenvolvidas a partir do mencionado ato no se coadunava com o processo eleitoral disciplinado pelo regime. Em 26 de fevereiro
de 1969, foi promulgado o Ato Institucional no 7, que suspendia as eleies para cargos executivos
e legislativos no mbito federal, estadual e municipal, ficando a cargo do presidente da Repblica,
quando lhe aprouvesse, providenciar junto Justia Eleitoral a fixao de novas datas para eleies. O
governo militar estendia crescentemente seus poderes.
91. A sucesso de Costa e Silva seria, por razes fortuitas, atribulada, pois o presidente sofreu
um derrame cerebral e foi substitudo por uma junta militar, como soluo de transio. Pouco depois
seria escolhido o general Garrastazu Mdici para ocupar a Presidncia.
102
97. Em janeiro de 1970, em visita ao Vaticano, dom Hlder Cmara, arcebispo de Olinda
e Recife, relata ao papa Paulo VI a situao da Igreja catlica no Brasil, esclarecendo a denncia
sobre tortura de presos polticos feita por um grupo de prelados franceses e italianos. Em fevereiro
de 1970, entra em vigor o Decreto-Lei no 1.077, de 26 de janeiro de 1970, estabelecendo a censura
prvia a livros e revistas.
98. Em 11 de maro de 1970, sequestrado em So Paulo, por militantes da Vanguarda
Popular Revolucionria (VPR), o cnsul japons Nobuo Okuchi. libertado quatro dias depois, aps
ser trocado por cinco presos polticos. Em sua mensagem de comemorao do sexto aniversrio da
Revoluo, em cadeia de rdio e televiso, o general Mdici afirmava: Haver represso, sim. E dura
e implacvel. Mas apenas contra o crime e s contra os criminosos.19
99. No fim de abril, as Foras Armadas desmantelam o foco de guerrilha implantado por
Carlos Lamarca no Vale do Ribeira, em So Paulo. Em 11 de junho, integrantes da VPR sequestram o
embaixador alemo Ehrenfried von Holleben, exigindo a liberdade de 40 presos polticos. Cinco dias
depois, os presos seguiram para a Arglia e o embaixador foi libertado.
100. No dia 7 de dezembro de 1970 realiza-se o ltimo sequestro promovido pela luta armada no Brasil: o do embaixador suo Giovani Enrico Bucher. Carlos Lamarca foi o lder da ao.
Dessa vez, o governo brasileiro foi mais duro e prolongou a negociao, recusando condies como a
leitura de um manifesto. O embaixador foi libertado em 16 de janeiro de 1971, sendo trocado por 70
prisioneiros polticos, que embarcaram, banidos, para o Chile.
101. Em junho, Stuart Edgard Angel Jones foi preso e levado para o Centro de Informaes
de Segurana da Aeronutica (CISA), na base area do Galeo, da III Zona Area, que estava sob o
comando do brigadeiro Joo Paulo Burnier. Ali, torturado e, segundo relatos de companheiros,
morto. Em resposta crise decorrente da morte de Stuart Angel, Mdici exonerar o ministro da
Aeronutica, marechal do ar Mrcio de Sousa e Melo, em 26 de novembro de 1971, substitudo pelo
tenente-brigadeiro Joelmir Campos de Araripe Macedo. No incio de dezembro de 1971, o brigadeiro
Burnier demitido do comando da III Zona Area.
102. Em 17 de setembro de 1971, Carlos Lamarca morto em uma enorme operao
que mobilizou mais de duzentos homens das Foras Armadas e da Polcia Federal, no interior da
Bahia. Com a execuo de Lamarca, a maior parte dos lderes das categorias de luta armada estavam mortos, presos ou exilados, e a resistncia armada e organizada ao regime militar se encontrava
praticamente neutralizada.
103. Em 1972, o Exrcito desencadearia operaes contra a guerrilha do Araguaia (v.
Captulo 14). Organizado pelo Partido Comunista do Brasil (PCdoB), esse movimento localizou-se
na regio limtrofe dos estados do Par, Maranho e Gois, s margens do rio Araguaia, reunindo
103
algumas dezenas de militantes, tendo a maior parte chegado regio por volta de 1970. Toda a rea
foi declarada zona de segurana nacional. Apesar dos vastos recursos empregados, o Exrcito levou
mais de dois anos para concluir sua misso. A tortura foi utilizada largamente contra os insurretos e
os camponeses locais. Em 1975, todos os guerrilheiros estavam mortos ou presos.
104. Desde 1964, a tortura vinha sendo utilizada em maior ou menor grau por agentes da
represso e no desapareceu com a liquidao das organizaes armadas. Era usada para obter informaes, mas tambm como um meio de dissuaso, de intimidao e disseminao do terror entre as
foras de oposio. O sistema repressivo aperfeioou-se, institucionalizou-se.
105. A represso atingia, sobretudo, grupos ou instituies que procuravam organizar as
classes populares: sindicatos de trabalhadores urbanos e rurais, associaes de moradores em bairros
pobres e ainda o trabalho de padres e religiosos junto a esses mesmos grupos.
106. Baseado no apoio militar, dotado de um aparelho repressivo aprimorado, eliminadas
ou neutralizadas as foras de oposio, o governo pde desenvolver uma poltica econmica eficiente
em seu desempenho geral apresentando altas taxas de crescimento , mas que favorecia sobretudo o
grande capital, sem grande considerao sobre seus efeitos na distribuio da renda ou no bem-estar
da grande maioria da populao trabalhadora.
J) O controle da poltica
107. Em janeiro de 1971, o prprio Mdici aponta para suced-lo, em reunio com colaboradores prximos, o chefe do Gabinete Militar, Ernesto Geisel.
108. O golpe de 1964 completava dez anos quando o general Ernesto Geisel foi empossado
na Presidncia da Repblica, no dia 15 de maro de 1974. Incluindo-se o pequeno interregno da junta
militar que assumira o Governo em funo da incapacitao de Costa e Silva, seria a quarta sucesso
na Chefia do Estado conduzida desde ento. Se o processo sucessrio correspondia a um perodo de
conflitos e incertezas como, de resto, acontece a muitos processos sucessrios de ordem diversa , o
sistema vinha adquirindo a capacidade de reproduzir-se e renovar-se, mantendo certa continuidade e
estabilidade. Esta ltima sustentava-se, sobretudo, nos poderes incontestes do Executivo, conferidos
pelo Ato Institucional no 5.
109. Depois do perodo Mdici durante o qual as restries s liberdades pblicas e as
denncias sobre violao dos direitos humanos haviam atingiram nveis at ento inditos , o discurso
do novo presidente surgia, para alguns setores da opinio pblica, notadamente imprensa e classe poltica, como esboo de um projeto liberalizante. Ao longo todo o governo Geisel, o pas passou a viver,
ao mesmo tempo, o embate espordico entre iniciativas polticas de grupos ou pessoas que protestavam
contras as violncias cometidas pelo Estado e que reivindicavam uma liberalizao do regime e a
permanncia ativa e continuada dos instrumentos oficiais de represso.
110. Com Geisel, o aparelho policial continuaria a perseguir e matar os remanescentes da
oposio armada. Em 1974, foram assassinadas cerca de 50 pessoas, a maioria nas matas e nos crceres
104
111. Em janeiro de 1975, iniciou-se mais uma vaga de aes repressivas contra o Partido
Comunista Brasileiro (PCB). Dezenas de militantes foram presos e torturados. Dirigentes, cujos corpos ainda esto desaparecidos, foram assassinados depois de submetidos tortura. Alm de Luiz
Igncio Maranho Filho, Luiz Maranho e Walter de Souza Ribeiro, dirigentes do PCB, e Joo
Massena Mello, comunista, ex-deputado estadual carioca, desaparecidos logo nos primeiros dias do
governo Geisel, nunca foram encontrados Jaime Miranda Amorim, Orlando Bonfim Jnior, Nestor
Veras, Hiram Lima Pereira, lson Costa e Itair Veloso.
112. Em 26 de outubro de 1975, a morte de um prisioneiro poltico, acusado de ter ligaes
com o PCB, causou grande impacto na opinio pblica nacional: o comandante do II Exrcito, general Ednardo dAvila Mello, emite nota oficial comunicando que o jornalista Vladimir Herzog fora
encontrado morto por enforcamento em uma das celas do DOI-CODI. Ele era diretor-responsvel do
Departamento de Jornalismo da TV Cultura de So Paulo e editor de cultura da revista Viso. Por trs
dias, houve greve de estudantes e professores na Universidade de So Paulo. O Sindicato dos Jornalistas
declarou-se em sesso permanente para exigir a abertura de inqurito e a OAB protestou no mesmo
sentido. O cardeal de So Paulo, d. Paulo Evaristo Arns, conduziu um servio fnebre ecumnico com
grande participao popular.
113. No dia 15 de novembro, a imprensa publicou um relatrio da 5a Regio Militar (RM) sobre a priso de 67 membros do Partido Comunista Brasileiro no Paran. Dias depois, o Departamento
de Ordem Poltica e Social (DOPS)22 paulista divulgou um extenso documento sobre as atividades
dos comunistas no estado, envolvendo 105 nomes de militantes e simpatizantes, entre os quais os
deputados Marcelo Gato, federal, e Nlson Fabiano Sobrinho e Alberto Goldman, estaduais, eleitos
na legenda do MDB. O AI-5 voltou a ser aplicado, em 16 de janeiro de 1976, para cassar o mandato
e suspender por dez anos os direitos polticos dos dois primeiros.
114. Em 17 de janeiro de 1976, ocorreria uma repetio do caso Herzog: Manuel Fiel Filho,
operrio do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico
de So Paulo, teve a sua morte, tambm nas dependncias do DOI-CODI do II Exrcito, oficialmente
divulgada como suicdio. Tambm dessa vez o laudo pericial do Instituto Mdico Legal foi assinado pelo
mdico Harry Shibata, mais tarde punido pelo Conselho de Medicina de So Paulo por falsidade ideolgica.
O general Ednardo dAvila foi demitido do cargo e substitudo pelo general Dilermando Gomes Monteiro.
115. No final de maro, mais uma vez o governo utiliza o AI-5. Foram cassados os mandatos dos deputados federais gachos Nadir Rosseti e Amauri Mller, ambos do MDB. Trs dias
depois, ocorre a cassao do carioca Lysneas Maciel, que protestara contra as cassaes de seus
companheiros de partido.
116. At o fim do mandato, a Presidncia de Geisel ser caracterizada talvez mais do que
as anteriores por um duplo movimento que atravessa todo o perodo ditatorial. O primeiro dizia respeito vigilncia repressiva em vrios nveis: censura imprensa, prises, tortura e assassinatos. Mais
105
militares do Araguaia.20 O clima de abertura poltica que marcaria o governo de Geisel no atenuaria
a manuteno da represso e as graves violaes de direitos humanos: no ano de 1974 foram registrados
54 desaparecimentos polticos, o maior nmero do regime.21
tarde, o prprio Geisel legitimaria a violncia quando, em depoimento concedido a historiadores sobre
sua trajetria no regime autoritrio de 64, admitiu considerar a tortura necessria em determinados
casos: H circunstncias em que o indivduo impelido a praticar a tortura, para obter determinadas
confisses e, assim, evitar um mal maior.23
117. Um segundo movimento era o da reinveno institucional casustica que visava resguardar o carter autoritrio do regime em circunstncias diversas.
118. Em 31 de dezembro de 1977, Geisel comunicou formalmente ao general Joo Baptista
de Oliveira Figueiredo, chefe do Servio Nacional de Informaes (SNI) desde o inicio de seu governo,
que o indicaria como sucessor. Em 8 abril, durante sua conveno nacional, a Arena segue a indicao
do presidente da Repblica e apoia os nomes de Figueiredo e Aureliano Chaves, governador de Minas
Gerais, respectivamente para presidente e vice-presidente do Brasil. O MDB decidiu apresentar candidaturas de protesto: para presidente foi escolhido o general Euler Bentes Monteiro, ex-diretor da
Sudene; e o gacho Paulo Brossard, senador pelo MDB do Rio Grande do Sul, para vice-presidente.
119. Acertadas as candidaturas, o governo dar um passo importante dentro do processo de
institucionalizao do regime, como fora anunciado por Geisel, enviando ao Congresso um conjunto
de medidas aglutinadoras sob o ttulo de Emenda Constitucional no 11. Esta seria aprovada em outubro
de 1978.24 O MDB no participou da votao final da emenda, argumentando que as propostas eram
insuficientes e que vot-las seria legitimar uma impostura.
120. A mudana mais importante contida na emenda seria a abolio do AI-5, extinguindo
consequentemente a autoridade do presidente para colocar o Congresso em recesso, cassar parlamentares ou privar os cidados dos seus direitos polticos. Ao mesmo tempo, a emenda inseria novas medidas
de emergncia na Constituio. Revogava o Decreto-Lei no 477, que permitia a expulso de estudantes
por motivos polticos. Transferia para o Supremo Tribunal Federal (STF) a responsabilidade de cassar mandatos parlamentares, com base em denncias enviadas pelo Executivo. Restabelecia o habeas
corpuspara crimes polticos e abolia as penas de morte, priso perptua e banimento. Previa ainda o
abrandamento das penas previstas na Lei de Segurana Nacional, a diminuio das exigncias para a
criao de novos partidos e a restaurao do voto em separado do Senado e da Cmara na apreciao
das emendas constitucionais.
121. O general Joo Figueiredo recebe a Presidncia da Repblica para um mandato de seis anos,
que ser exercido integralmente. As regras eleitorais definidas pelo seu antecessor favoreciam claramente o
partido do governo. Embora o AI-5 houvesse sido abolido, a Emenda Constitucional no 11 ainda conferia
poderes excepcionais ao Executivo. Alm do mais, a tutela militar explcita sobre o processo poltico, nas
suas linhas gerais, e o poder repressivo das Foras Armadas guardavam, obviamente, considervel fora
dissuasiva. A economia, no entanto, apresentava um quadro desfavorvel e que se agravaria rapidamente.
122. Em 28 de agosto de 1979, Figueiredo sancionou a Lei no 6.683, de iniciativa do governo
e aprovada pelo Congresso, anistiando (artigo 1o):
a todos quantos, no perodo compreendido entre 2 de setembro de 1961 [data da
anistia anterior houve 47 na histria do Brasil25] e 15 de agosto de 1979, come-
106
123. A lei excetuava dos benefcios da anistia (artigo 1o, pargrafo 2o) os que foram condenados pela prtica de crimes de terrorismo, assalto, sequestro e atentado pessoal. Entre presos, cassados,
banidos, exilados ou simplesmente destitudos dos seus empregos, a Lei da Anistia beneficiou 4.650
pessoas. Havia ento 52 presos polticos, dos quais 17 foram imediatamente libertados e 35 permaneceram espera de uma anlise de seus processos. Entre os exilados que retornavam ao pas, e dando
lei grande fora simblica, estavam alguns nomes identificados como inimigos do regime desde o seu
incio, e cuja participao na vida poltica do pas se estendia por vrias dcadas: Lus Carlos Prestes,
Leonel Brizola, Miguel Arraes e Francisco Julio.
124. Em 17 de outubro de 1979, um projeto de lei foi enviado ao Congresso propondo a
extino da Arena e do MDB e a formao, em 18 meses, de novos partidos, que deveriam montar
diretrios em, pelo menos, um quinto dos municpios de nove estados. Apesar da forte oposio do
MDB, o projeto foi aprovado em novembro. Extintos Arena e MDB, novos partidos foram criados.
A Arena reorganizou-se como Partido Democrtico Social (PDS), enquanto a maior parte do MDB
criou o Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB). Foi tambm constitudo o Partido
Popular (PP), que reunia polticos atuantes, tanto na oposio, como Tancredo Neves, senador eleito
por Minas Gerais em 1978 pelo MDB, como no Governo, como Magalhes Pinto, ex-senador mineiro
pela Arena (1970-78).
125. Surgiram, tambm, ao longo dos meses seguintes, o Partido Democrtico Trabalhista
(PDT), liderado por Leonal Brizola, e o Partido dos Trabalhadores (PT), tendo Luiz Incio Lula da
Silva como a liderana mais expressiva, aps ter sido, em 1980, um dos principais lderes sindicais na
greve dos metalrgicos, na regio do ABC, em So Paulo. Lula, com outros dirigentes sindicalistas,
fora preso naquele momento por tropas de choque e oficiais do DOI-CODI. Recriou-se o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB), registrado por uma sobrinha de Getlio Vargas, a deputada Ivete Vargas.
Este ltimo renasceu sob os auspcios do governo, que conseguia, assim, impedir que Leonel Brizola
ficasse frente da legenda historicamente varguista.
126. O regime procurava monitorar o processo poltico, mas, na esfera pblica, as movimentaes
na sociedade civil j haviam adquirido vida e fora considerveis. A partir de janeiro de 1980, e durante vrios
meses, o pas assiste a uma srie de manifestaes terroristas de direita, em oposio a essa vaga liberalizante.
127. Entre essas manifestaes, ocorreram 25 atentados sem vtimas, em sua maioria exploses de bombas em bancas de jornal que vendiam publicaes de esquerda, ou aquelas denominadas
poca de imprensa alternativa. Em 27 e 28 de agosto, no entanto, cartas-bombas enviadas ao vereador
do Rio de Janeiro Antnio Carlos de Carvalho, do PMDB, e a Eduardo Seabra Fagundes, presidente
da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), tiveram srias consequncias e provocaram imensa indignao: o jornalista Jos Ribamar de Freitas, chefe de gabinete do vereador, ficou gravemente ferido e
dona Lida Monteiro da Silva, secretria da OAB, foi morta.
107
teram crimes polticos ou conexo com estes, crimes eleitorais, aos que tiveram seus
direitos polticos suspensos e aos servidores da Administrao Direta e Indireta,
de fundaes vinculadas ao poder pblico, aos Servidores dos Poderes Legislativo
e Judicirio, aos Militares e aos dirigentes e representantes sindicais, punidos com
fundamento em Atos Institucionais e Complementares.
128. Em 30 de abril de 1981, outro episdio de terrorismo teve imensa repercusso: duas bombas explodiram no Riocentro, na Barra da Tijuca, Rio de Janeiro, onde o Centro Brasil Democrtico
(Cebrade) promovia umshowde msica popular, em comemorao ao Dia do Trabalho, com a presena de cerca de 20 mil pessoas. Uma das exploses ocorreu em um carro, matando o sargento Guilherme
Pereira do Rosrio e ferindo gravemente o motorista, capito Wilson Lus Chaves Machado, ambos
do CODI do I Exrcito. O incidente estabelecia uma ligao direta entre os atentados e o aparelho
repressivo do regime. O general Gentil Marcondes, comandante do I Exrcito, divulgou, entretanto,
a verso de que ambos cumpriam misso de rotina e determinou que o sepultamento do sargento
fosse realizado com honras militares.
129. O governo do general Figueiredo tinha ainda, antes do pleito indireto que elegeria o seu
sucessor, duas eleies pela frente: as municipais, de prefeitos e vereadores, em 1980, e as estaduais, de
governadores, senadores, deputados federais e estaduais, em 1982. A maioria dos prefeitos e vereadores
no pas pertencia ao PDS, e os governistas receavam uma grande derrota se o pleito ocorresse no prazo
previsto. Uma vez mais, o pragmatismo dos legisladores do regime (a palavra casusmo era frequentemente invocada pela oposio) foi mobilizado: em 4 de setembro de 1980, a emenda apresentada
pelo deputado Ansio de Sousa, do PDS de Gois, foi aprovada pelo Congresso. Ela adiava as eleies
municipais para 1982, associando-as s eleies estaduais. Na opinio do governo, o PDS, e no a
oposio, seria beneficiado com a reunio dessas votaes em um mesmo dia.26
130. Pouco tempo depois, introduz-se mais uma reforma eleitoral, dessa vez de cunho liberalizante e com o apoio da oposio. Em 13 de novembro de 1980, o Congresso Nacional aprovou
por unanimidade a emenda constitucional proposta pelo governo, que estabelecia eleies diretas para
governador e extinguia a figura do senador binico, preservando os mandatos em andamento.27
131. Ao aproximar-se das eleies de 1982, o regime retomaria a sua capacidade legiferante
no af de deter ou evitar os avanos oposicionistas. Em 10 de janeiro de 1982 aprovada, por decurso
de prazo, facultado pela legislao, a mensagem do Executivo proibindo a coligao de partidos e
estabelecendo a vinculao total de votos. O eleitor seria obrigado a sufragar a chapa integral de um
nico partido para os cargos de governador, senador, deputado federal, deputado estadual, prefeito
e vereador. Qualquer discrepncia um voto em candidato de outro partido implicaria anulao.
132. As duas medidas tornariam praticamente impossvel a formao de uma maioria oposicionista.
Para evitar uma completa fragmentao das foras de oposio, o PP incorporou-se ao PMDB no ms seguinte.
133. Em maio foi enviada ao Congresso proposta de emenda constitucional alterando a
composio do Colgio Eleitoral responsvel pela eleio do presidente da Repblica. Aprovada em 25
de junho, institua o voto distrital misto para 1986, suprimia exigncias para a formao de partidos e
restitua ao Legislativo algumas das prerrogativas que ele havia perdido desde abril de 1964.28
108
109
12 Ibid.
13 Ibid., p. 135.
14 Ibid., p. 134.
15 LEAL, Newton Estillac. O significado de uma vitria. Revista do Clube Militar. Rio de Janeiro, no 107, pp. 3-4,
1950. In: SVARTMAN, Eduardo Munhoz. Da II Guerra Mundial Guerra Fria: Conexes entre os exrcitos do Brasil
e dos Estados Unidos. Latin American Research Review. Texas, v. 49, 2014, pp. 83-103.
16 PORTELLA DE MELLO, Jayme. A Revoluo e o governo Costa e Silva. Rio de Janeiro: Guavira, 1979, p. 668. In:
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo, 1964-1985. Trad. Mrio Salviano Silva. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1988, p. 166.
17 CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 3a ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2002, pp. 164-165.
18 Verbete MDICI, Emlio Garrastazu, no site do CPDOC: <http://cpdoc.fgv.br/acervo/arquivospessoais/consulta>. Consultado em 10/10/2014.
19 PRESIDNCIA DA REPBLICA. Casa Civil Biblioteca da Presidncia da Repblica. <http://www.biblioteca.
presidencia.gov.br/ex-presidentes/emilio-medici/discursos-1/1970/1970/08>.
20 GASPARI, Elio. A ditadura encurralada. So Paulo: Companhia das Letras, 2004, p. 22.
21 SUGIMOTO, Luiz. Abertura lenta, gradual e segura teve represso ampla e irrestrita. Jornal da Unicamp, Campinas no 564, p. 5, jun. 2013. <http://www.unicamp.br/unicamp/sites/default/files/jornal/paginas/ju_564_pagina_05_0.
pdf>.
22 O Departamento de Ordem Poltica e Social de So Paulo (DOPS/SP), criado pela Lei 2.034, de 30 de dezembro
1924, passou a denominar-se Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social de So Paulo (Deops/SP) em 1975 e foi
extinto pelo Decreto 20.728, de 4 de maro de 1983. As referncias ao rgo so unificadas como DOPS/SP. Citaes de
documentos oficiais, no entanto, mantero a sigla originalmente utilizada.
23 DARAUJO, Maria Celina; CASTRO, Celso (orgs.). Ernesto Geisel [1997]. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas, p. 225.
24 Emenda Constitucional no 11, de 13 de outubro de 1978. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/
Emendas/Emc_anterior1988/emc11-78.htm>.
25 SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo, 1964-1985. Trad. Mrio Salviano Silva. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1988, p. 423.
26 SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo, 1964-1985. Trad. Mrio Salviano Silva. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1988, p. 432.
27 O Congresso aprova a eleio direta em 82. Folha de S.Paulo, 14/11/1980. In: FOLHA DE S.PAULO. Banco de
dados. <http://almanaque.folha.uol.com.br/brasil_14nov1980.htm>.
28 Verbete FIGUEIREDO, Joo Batista. Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro, no site CPDOC: <http://www.fgv.
br/cpdoc/busca/Busca/BuscaConsultar.aspx>.
29 SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo, 1964-1985. Trad. Mrio Salviano Silva. Rio de Janeiro, Paz e
Terra, 1988, p. 486.
110
captulo
rgos e
procedimentos da
represso poltica
Uma pergunta que vocs esto cansados de fazer: Tinha tortura [no DOI-CODI
do II Exrcito]?. Eu digo que, institucionalmente, no. Mas, eu imagino que possa
ter havido. Eu seria inocente e ia bancar o idiota na frente de vocs se dissesse que
no. E quem nos ensinou a trabalhar foi a Polcia Militar e a Polcia Civil. A Polcia
Civil era [o pessoal] do DOPS, comandados pelo Srgio Fleury, o maior delegado
que So Paulo j teve. E, l, era na base do pau.
[Depoimento do coronel reformado Pedro Ivo Mozia de Lima Comisso Nacional da Verdade, em 9 de setembro de 2014. Arquivo CNV, 00092.002166/2014-92.]
1. Na ditadura militar brasileira, a represso poltica nunca foi exercida por uma s organizao. Houve a combinao de instituies distintas, com preponderncia das Foras Armadas, alm
de papis importantes desempenhados pelas Polcias Civil e Militar. Tambm ocorreu a participao
de civis, que financiavam ou apoiavam as aes repressivas. Essa forma de atuao foi incrementada,
principalmente a partir de 1969, em especial em So Paulo, por meio da Operao Bandeirantes
(Oban). E, depois, com os Destacamentos de Operaes de Informaes Centros de Operaes de
Defesa Interna (DOI-CODI), que se instalaram em vrias capitais do pas.
2. Com tantos rgos e hierarquias, um desafio para a represso poltica era a coordenao entre os rgos e a definio precisa de funes. Houve colaborao entre Exrcito, Marinha e
Aeronutica, expressa pelo intenso intercmbio de informaes, em operaes coordenadas visando
os mesmos alvos e troca de presos para interrogatrios sob tortura. No entanto, em alguns episdios,
os servios secretos das Foras Armadas atuaram de forma concorrente.
3. Um exemplo dessa colaborao foi o caso de Eduardo Collen Leite, o Bacuri, preso
em 21 de agosto de 1970 no Rio de Janeiro por policiais do DOPS/SP,1 sob o comando do delegado
Srgio Fernando Paranhos Fleury. Eduardo Collen Leite foi levado para um centro clandestino de
torturas em So Conrado, no Rio de Janeiro, e depois foi entregue ao Centro de Informaes da
Marinha (Cenimar) do Rio de Janeiro. Foi, posteriormente, levado ao DOI-CODI do IExrcito
(Rio de Janeiro), onde foi visto pela ex-presa poltica Ceclia Coimbra, j quase sem poder andar. De
l, Bacuri foi transferido novamente para um centro clandestino de torturas, depois seguiu para o
41o Distrito Policial de So Paulo, novamente sob os cuidados da equipe do delegado Fleury. Bacuri
tambm voltou ao Cenimar/RJ, onde foi torturado at setembro, quando foi levado novamente a
So Paulo, primeiro para o DOI-CODI e, depois, para o DOPS/SP, onde foi morto sob tortura.
112
Presidncia da
Repblica
Estado-Maior
das Foras Armadas
SNI
Ministrio das
Relaes
Exteriores
Ministrio do
Exrcito
Ministrio da
Aeronutica
Ministrio da
Marinha
Ministrio da
Justia
Ciex
CIE
CISA
Cenimar
Polcia Federal
Adidncias
Militares
Oban
/DOI-CODI
A2
M2
Superintendncias
Regionais
Agncia Central
Diviso de
Inteligncia
Agncias
Regionais
Diviso de Censura
de Divises Pblicas
DSI
ASI
113
4. Para a compreenso da estrutura dos rgos da represso criados pela ditadura militar,
segue o organograma:
114
115
14. Inicialmente, o SFICI foi criado somente no papel, sem funcionrios ou estrutura material. Seu funcionamento efetivo teve incio somente dez anos depois, aps funcionrios brasileiros
terem sido enviados para visitas tcnicas aos servios de informaes dos Estados Unidos. Em 1958,
o presidente Juscelino Kubitschek deu maior autonomia ao rgo, submetendo-o diretamente ao secretrio-geral do CSN. Entre as competncias do SFICI, estavam: pesquisa e monitoramento de ocorrncias subversivas; acompanhamento das aes dos partidos polticos; e elaborao de estudos sobre
a conjuntura poltica e a situao das entidades de classes.
Gabinete do ministro
CSN (SFICI)
secretaria
corpo de auxiliares administrativos
turma de expediente (T-1): arquivo geral,
comunicaes mecanografia e biblioteca
turma de expediente (T-2): arquivo geral,
patrimnio, pessoal e protocolo
reunies
setor de informao
chefe do setor designado pelo diretor
levantamento de dados sobre possibilidades e
limitaes do Poder Nacional
investigaes
servio de criptografia
setor de estudos e planejamento
chefe de setor designado pelo diretor
estudos e avaliao da Conjuntura Nacional
atividades de planejamento
116
19. A CGI era ligada Presidncia da Repblica pela estrutura administrativa do Ministrio
da Justia e Negcios Interiores. As investigaes poderiam ser abertas por iniciativa da prpria CGI,
por determinao do presidente da Repblica, de ministros de Estado, dos chefes dos gabinetes Civil e
Militar ou por solicitao de dirigentes de autarquias, de sociedades de economia mista, de fundaes
e empresas pblicas, e de governadores ou prefeitos.
20. A CGI era composta por membros escolhidos pelo presidente da Repblica, e um
deles era indicado para presidir a comisso. A primeira CGI, nomeada por decreto em 5 de maio
de 1964, foi integrada por Estevo Taurino de Rezende Netto, seu presidente, Carlos Povina
Cavalcanti e Jos Barreto Filho. Posteriormente, em nova composio, o almirante Paulo Bossio
a presidiu, tendo como demais membros Amarlio Lopes Salgado e Felipe Luiz Paleta Filho. O
rgo foi extinto em 26 de outubro de 1964, e uma nova CGI, ligada ao Ministrio da Justia, foi
criada em 17 de setembro de 1968 pelo Decreto-Lei no 359. A segunda CGI tinha como objetivo
especfico investigar o enriquecimento ilcito de pessoas no exerccio de cargo ou funo pblica,
com vistas ao confisco sumrio de seus bens.
117
118
31. O Decreto no 96.876, de 29 de setembro de 1988, j sob uma nova Constituio democrtica
e o Estado democrtico de direito, regulamentou as novas funes do SNI, definindo seu papel na atividade de informao e contrainformao em proveito da poltica nacional, especialmente quanto soberania nacional e defesa do Estado. Entre a competncia do SNI estavam: difundir conhecimentos para a
Secretaria de Assessoramento da Defesa Nacional; salvaguardar e assistir entidades nacionais no que se refere
salvaguarda de conhecimentos e dados sob a responsabilidade do Estado; estabelecer doutrina nacional
de informaes; preparar profissionais, realizar pesquisas e desenvolvimento cientfico e tecnolgico em
proveito da atividade de informao; colaborar no controle de transferncia de tecnologia, considerado o
interesse pblico; e colaborar com rgos e entidades encarregados da atividade de controle de estrangeiros.
32. Por conta do novo regulamento, o SNI assumiu a seguinte estrutura: Gabinete do
Ministro, Consultoria Jurdica e Assessoria de Coordenao e de Planejamento, Agncia Central, agncias regionais, Escola Nacional de Informaes (EsNI), Secretaria Administrativa (SAD), Secretaria
de Controle Interno (SCI), Centro de Informtica (CIn), Centro de Telecomunicaes e Eletrnica
(CTE), e Centro de Pesquisas e Desenvolvimento para a Segurana das Comunicaes (Cepesc).
33. O rgo dispunha de um fundo especial (Fesni), de natureza contbil, criado pelo
Decreto-Reservado no 5, de 12 de julho de 1979, cujo funcionamento foi regulamentado pelo Decreto
no 96.876/1988. Ao Fesni destinou-se o custeio de projetos e atividades nas reas de ensino, pesquisa,
programao e desenvolvimento tecnolgico. Suas principais fontes de receita eram dotao oramentria, servios prestados e doaes, entre outras. O SNI foi extinto nos primeiros dias do governo
Collor, pela Medida Provisria no 150, de 1990.
119
isso era para evitar o vazamento para as esposas. Na Frana era diferente. O curso
era na Sret Franaise, perto da Notre Dame tambm no era bem uma escola.9
35. A EsNI foi inaugurada em maio de 1972, tendo nio como seu primeiro diretor. Dos
cursos participavam tanto militares como civis. Estes eram selecionados pelos ministrios, e chegavam a ser maioria em alguns cursos da instituio.10 Segundo nio Pinheiro, havia dois tipos de
agente formados pela escola:
[A formao] inclua dois tipos de pessoas, dois produtos: um, intelectual, e outro
que trabalhava no campo de operaes. Havia uma parte no Brasil muito difcil: o
sigilo. O sigilo era um aspecto difcil de se obter, uma dificuldade que se encontrava
at dentro da famlia. A pessoa que trabalha com informaes no pode conversar,
no pode discutir os assuntos do seu trabalho. O brasileiro muito falador, e isso
perigoso. Mas ns conseguimos fazer uma seleo e dizer como deveria ser o trabalho. Tambm foi feito um cdigo de honra e um cdigo de tica para o pessoal.11
36. Andr Leite Pereira Filho, chefe da Seo de Busca e Apreenso do DOI-CODI/II Exrcito,
foi um dos militares que frequentou a EsNI. O coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra, aps ser comandante
do DOI-CODI/II Exrcito, tornou-se instrutor de operaes da EsNI e passou a difundir, para alunos vindos de variados rgos, as tticas e tcnicas empregadas pelo DOI-CODI/II Exrcito. Assim, os currculos
de formao dos cursos A, B, C1 e C2 da EsNI, aps 1976, passaram a contar com um mdulo especfico
sobre o DOI-CODI. Em audincia pblica da CNV, Ustra confirmou que, quando era instrutor da EsNI,
confeccionou apostila sobre Cobertura de ponto e neutralizao de aparelhos.12 Um interrogatrio deixava
de ser ato formal de tomada de depoimento e passava a ser graduado em intensidade quando comeavam
as sesses de tortura, de acordo com a referida apostila. Os presos eram submetidos a sevcias nas dependncias do DOI e, para garantir que os agentes pudessem atuar mais livremente, os parentes dos militantes
eram mantidos desinformados e sem contato com os presos. Os casos relatados na apostila, obviamente,
no descrevem torturas a familiares. No entanto, sabe-se que eram largamente empregadas para convencer
um preso a falar, conforme apresentado no captulo 9 deste Relatrio.
120
39. As DSI estabeleceriam relaes diretas com pessoas previamente designadas pelos
rgos da administrao indireta, que ganhariam autonomia. Podiam, por exemplo, contratar pessoal tcnico especializado, por tempo determinado, sob o regime da Consolidao das Leis do
Trabalho. Essa atuao profissional nas DSI era reconhecida, por seus servidores, como um servio
relevante. Passaram, tambm, a ter verbas prprias no oramento do ministrio, o que garantia
autonomia financeira no desempenho de suas atribuies. No fundo, o regulamento apontava no
sentido de maior autonomia administrativa e maior controle sobre as atividades de informaes no
pas. Apesar de, em regra, estarem submetidas diretamente ao ministro, na prtica as DSI podiam
receber atribuies diretamente da secretaria-geral do CSN e do SNI, muitas vezes colocando em
xeque a autoridade do ministro de Estado.
40. Esse ltimo aspecto trazia uma contradio, j que a atividade de informaes biogrficas, intensa na fase inicial aps o golpe de 1964, agregou s DSI certa conotao policial, transformando-as em rgo temido dentro dos ministrios.19 Essa caracterstica teria gerado uma externalidade
negativa para a diviso, visto que disseminava a desconfiana entre os rgos do ministrio, com
prejuzo direto para o desempenho de suas atribuies.
41. Por vezes, a DSI no contaria com o apoio e a confiana do prprio ministro de Estado.
Em alguns casos, as divises estariam relegadas a uma posio de segundo plano, desempenhando
tarefas no condizentes com suas atribuies legais, como a guarda pessoal do ministro e a segurana
fsica de instalaes. Em outros casos, o rgo viveria fechado sobre si mesmo, sem comunicao com
os demais setores do ministrio e, portanto, impossibilitado de executar suas funes. Por fim, havia
casos em que a DSI padeceria de uma espcie de gigantismo, em razo da tentativa dos ministros de suprirem as deficincias de outros rgos ministeriais. Tal situao teria ocasionado conflitos com outros
setores, alm de uma diversidade artificial na estrutura e no contingente de funcionrios entre as DSI.
42. O diretor da DSI era escolhido entre cidados civis diplomados pela Escola Superior
de Guerra, ou oficiais superiores da reserva das Foras Armadas, de preferncia com curso de comando e Estado-Maior ou equivalente. Aps prvia aprovao de seu nome pelo secretrio-geral
do Conselho de Segurana Nacional, era nomeado pelo presidente da Repblica, por indicao do
ministro de Estado. O Decreto no66.622, de 22 de maio de 1970, ampliou o rol de competncias
dos ministros de Estado em relao ao campo da inteligncia, arrolando entre suas atribuies as
responsabilidades no campo da segurana nacional e no das informaes anteriormente consignadas
121
as DSI possuam os seguintes cargos em comisso: um diretor, um chefe de Grupos Especiais, um chefe
de Informaes e um chefe de Estudos e Planejamento.15 As DSI foram criadas para atuar preponderantemente em atividades relacionadas segurana nacional, em cooperao com a secretaria-geral do
CSN,16 e como rgo de colaborao com o SNI.17 Aprovado o primeiro regulamento das DSI, ficava
clara a prevalncia das atividades de segurana nacional em relao s de informaes.18 Estabelecia
que as DSI eram rgos complementares do CSN, subordinadas diretamente aos respectivos ministros de Estado e destinam-se ao estudo de assuntos de interesse da segurana nacional, no mbito das
atribuies de seus ministrios. No pargrafo nico do mesmo artigo aduz-se que as DSI colaboraro
estreitamente com a secretaria-geral do CSN e com o SNI, aos quais prestaro todas as informaes
que lhes forem solicitadas. A estrutura do rgo era assim constituda: Direo, Assessoria Especial,
Seo de Informaes, Seo de Estudos e Planejamento e Seo Administrativa.
s DSI. Nesse contexto, as divises continuaram como rgos subordinados aos ministros, encarregadas, porm, de assessor-los nos assuntos pertinentes segurana nacional e s informaes, sem
prejuzo, no campo das informaes, de sua condio de rgo sob a superintendncia e coordenao do SNI. A partir de ento, os regimentos internos desses rgos deveriam passar pelo crivo
preliminar do SNI. O decreto traduz uma ideia fundamental e lgica: as atividades de segurana
nacional, tais como j eram concebidas as do desenvolvimento nacional, constituem atividades-fim
dos ministrios e, consequentemente, so da responsabilidade direta dos ministros de Estado, no
mbito de seus respectivos ministrios. As atividades de informaes, ainda que tambm de responsabilidade dos ministros, so consideradas atividades-meio e foram organizadas sob a forma de
sistemas. Da o vnculo de coordenao e superviso das DSI ter ficado a cargo do SNI e no mais
da secretaria-geral do CSN. Essa mudana, portanto, no minimizou a importncia da segurana,
mas importou substancial modificao no posicionamento das DSI dentro dos ministrios.20
43. Enfatiza-se a necessidade de as divises se adequarem ao esprito do Decreto no
66.622/1970, que transferiu a responsabilidade dos encargos de segurana nacional e informaes das
DSI para os respectivos ministros. Coerente com essa orientao bsica, a CSI deveria assim se reger:
A DSI, por sua subordinao direta ao ministro de Estado, deve estar capacitada
a proporcionar assessoramento de alto nvel ao respectivo ministro, nos assuntos
de seu ministrio, relacionados com a segurana nacional e as informaes. Para
tanto, o diretor da DSI deve estar perfeitamente entrosado com a poltica e as
estratgias setoriais de seu ministrio; [...]
As informaes setoriais, em princpio, sero coletadas pela DSI, ou CSI, j processadas pelos rgos vinculados ao respectivo ministrio;
A DSI no ter a iniciativa de realizar operaes de busca de informaes, nem
realizar ou coordenar atividades de policiamento ou de segurana fsica (de pessoas ou organizaes);
A DSI coletar os dados necessrios aos estudos e planejamentos relativos segurana nacional, bem como coordenar e supervisionar as atividades de contrainformao na rea do respectivo ministrio;
O pessoal necessrio ao funcionamento normal da DSI, ou CSI, deve ser fixado
em estudo prvio pela AC/SNI e constar do quadro de lotao aprovado em decreto, de modo que as requisies, quando necessrias, s devem ser feitas em carter
excepcional e por durao limitada.21
44. Por outro lado, os ministrios e o SNI deveriam respeitar o rol de atribuies das
divises, no lhes repassando tarefas fora do mbito da segurana nacional e das informaes.
Quanto aos demais rgos da CSI, deveriam ser constitudos de nmero reduzido de funcionrios,
a ser definido em estudo prvio, tendo como finalidade o assessoramento no campo da segurana
nacional e informaes, a salvaguarda de documentos sigilosos e a tramitao de documentos
entre os canais do Sisni.
122
46. Finalmente, foi publicado o Decreto no 75.640, de 22 de abril de 1975. Da mesma forma
que os dois regulamentos anteriores, aprovava o regulamento bsico das DSI nos ministrios civis e
definiu prazo para a atualizao dos regimentos internos pelas divises e assessorias. As DSI passaram
a ter a seguinte classificao, de acordo com o nmero de servidores:23
CLASSIFICAO
EFETIVO
MINISTRIOS
Tipo 1
No superior a
35 servidores
Tipo 2
No superior a
45 servidores
Tipo 3
No superior a
60 servidores
123
45. Com base no novo marco normativo, foi constitudo um grupo de trabalho encabeado
pelo chefe da AC/SNI, com o intuito de revisar o regulamento das DSI. O fato de as DSI, no que
se refere s atividades de segurana e informaes, terem passado de executantes diretas a assessoras
serviu como orientao bsica do GET para elaborao do novo regulamento.22
ministro
SNI
CSN
rgo complementar
estreita colaborao
estreita colaborao
DSI
seo
corpo de auxiliares administrativos
secretaria, documentao e arquivo,
controle financeiro e servios gerais
assessoria especial
chefe (ref. 5C) nomeado pelo presidente
diretor
(nomeado pelo
presidente)
grupos especiais
seo de informaes
chefe (ref. 5C) nomeado pelo presidente
planos particulares de informao; medidas de
contrainformao; trabalhos criptografados
normatiza a organizao SI/DSI obedecendo a
sistemtica da secretaria-geral do CSN e do SNI
Quadro 2: Estrutura geral das Divises de Segurana e Informaes, conforme Decreto no 62.803, de 3/6/1968.
124
52. Os Condi eram compostos por governadores, comandantes militares, chefes das agncias regionais do SNI, superintendentes regionais do Departamento de Polcia Federal, secretrios de
Segurana Pblica e, quando necessrio, chefes ou diretores de outros rgos, cabendo-lhes promover
a articulao de todos os rgos envolvidos Distrito Naval, Fora Area, Departamento de Ordem
Poltica e Social, SNI e Polcia Federal. Seu papel era assessorar os comandantes das ZDI.
53. A regulamentao aprovada em 1969 j previa que fosse contratado pessoal externo com
carteira de trabalho, Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), para formar grupos de trabalho que
fizessem levantamentos e estudos especficos. A principal dificuldade enfrentada para a concretizao
dessa rede de informaes continuava sendo a manuteno das estruturas administrativas pelos ministrios na cidade do Rio de Janeiro. Por essa razo, somente a partir do incio da dcada de 1970 as
atividades das DSI passaram a ser mais efetivas.
54. Pesquisas no Dirio Oficial da Unio identificaram pelo menos oito grupos de
trabalho constitudos no Ministrio da Educao, entre os anos de 1971 e 1976 quando foram
diretores da DSI o coronel-aviador Pedro Vercillo (1970-73) e o coronel Armando Rosenzweig
Menezes (1974-78). Como esses grupos eram formados em mdia por cinco profissionais, e
tinham durao que variava de seis a dez meses, sendo possvel a prorrogao, houve grande
ampliao do corpo tcnico das DSI.
125
51. As diretrizes da criao do Sissegin estabeleciam que cada comando militar deveria ter
um Conselho de Defesa Interna (Condi), um Destacamento de Operaes de Informaes (DOI) e
um Centro de Operaes de Defesa Interna (CODI), todos sob responsabilidade do comandante do
Exrcito da rea, que era o comandante de uma das seis Zonas de Defesa Interna (ZDI) em que o pas
foi dividido. ZDI era o nome do espao terrestre sob a jurisdio de um Exrcito ou Comando Militar
da rea, para efeito de segurana interna.
aposentado do Ministrio da Educao Luiz Motta Molisani, que trabalhou na DSI/MEC, disse que a
gratificao por ele recebida, quando ingressou na DSI, representava mais que o dobro do seu salrio.25
57. O crescimento das Comunidades Setoriais de Informaes e a necessidade de controle dos
dados coletados impulsionaram a reorganizao e a redefinio do papel das DSI. Em 1975, elas foram
formalmente definidas como rgos centrais dos Sistemas Setoriais de Informaes e Contrainformaes
dos ministrios civis.26 Suas sedes, obrigatoriamente, deveriam estar em Braslia, e as DSI deveriam estabelecer estreita relao com a secretaria-geral do Conselho de Segurana Nacional.
58. Essa regulamentao buscava dar efetividade aos Sistemas Setoriais de Informaes, com
a ampliao dessas estruturas, uma vez que a criao das Assessorias de Segurana e Informaes (ASI)
dependeria, desde ento, no apenas de disponibilidade financeira, mas tambm de parecer favorvel
do SNI (Decreto no75.524/1975). Dessa maneira, a nova regulamentao das DSI buscava limitar,
quantitativa e qualitativamente, os profissionais e os rgos envolvidos. Para isso, foram estabelecidos
critrios para a criao de ASI, e para a categorizao de DSI e ASI. Em complemento, a regulamentao exigia qualificao tcnica dos profissionais envolvidos na coleta de dados e na produo de
informaes em regulamentos anteriores era exigida formao especfica apenas para seu diretor. A
partir de 1975, j o chefe da Seo de Informaes e Contrainformaes e os assessores de informaes
deveriam possuir curso da ESG e o curso A da EsNI.
59. Era a seguinte a categorizao das DSI e ASI:
funcionrios
Pessoal especializado
(chefias e analistas)
DSI Tipo 1
35
DSI Tipo 2
45
DSI Tipo 3
60
ASI Tipo 1
1 cargo de chefia
ASI Tipo 2
ASI Tipo 3
Tipo
Quantidade de
Qualificao profissional
Analista de informaes A
Analista de informaes B
Analista de segurana
nacional e mobilizao A
Analista de segurana
nacional e mobilizao B
126
127
66. O nome, Operao Bandeirantes, evocava a saga de paulistas que, no sculo XVII, percorriam o interior do Brasil desbravando fronteiras e capturando ndios, que eram depois vendidos como
escravos. No por acaso, a Oban utilizava violncia extrema em suas aes. O comando da operao
era do II Exrcito, que chefiava o Centro de Coordenao, a partir do qual se articulavam a Central de
Informaes, cujo titular era o chefe do Estado-Maior (EM) do II Exrcito, e a Central de Operaes,
de responsabilidade do subchefe do EM/II Exrcito. Nessas trs coordenaes distribuam-se oficiais
e agentes do II Exrcito e tambm de diversos rgos, como a 4a Zona Area (hoje denominado IV
Comando Areo Regional Comar), 2a Diviso de Infantaria, Secretaria de Segurana Pblica de So
Paulo (SSP-SP) DOPS/SP, Fora Pblica do Estado de So Paulo (FPESP) e Guarda Civil e SNI. O
diretor do DOPS/SP e o chefe da agncia So Paulo do SNI eram membros da Central de Informaes.
67. Nas folhas de alteraes dos militares que participavam da Oban, constava este tipo de
informao: disposio do QG da 2a DI (Operao Bandeirante).30 A participao tanto na Oban,
como, posteriormente, nos DOI-CODI proporcionava a militares e policiais o recebimento de dirias,
que serviam como um incentivo para o agente que participava das equipes desses rgos.31
68. Os militares e policiais desses rgos tinham atribuies especficas, que deveriam estar
integradas s aes da Oban, como as relativas, especificamente, aos membros da 4a Zona Area, como o
apoio s aes de busca de informes e aes repressivas com meios areos, com helicpteros e aeronaves; e
da FPESP, como manter ligao com a Polcia Rodoviria Federal, para a revista nas barreiras estaduais.32
69. Para manter o fluxo de informao, o comando do II Exrcito definiu reunies do Centro
de Coordenao na ltima semana de cada ms e, extraordinariamente, quando convocado, enquanto
a Central de Informaes e a Central de Operaes deveriam se encontrar, como rotina, uma vez por
semana ou extraordinariamente, quando convocados os seus membros. Ao fim do dia, a Central de
Informaes deveria elaborar um Sumrio dirio, com trmino s 17h, contendo a situao em toda a
rea do II Exrcito, no que tange a atividades subversivas. O documento destacava ainda que todas as
atividades seja de informaes, seja de operaes sero realizadas no mais absoluto sigilo, e que qualquer difuso imprensa precisava estar expressamente autorizada pelo Centro de Coordenao. Dada
a natureza das aes, os agentes deviam portar armamento para fazer face a qualquer eventualidade, o
que inclua uso de granadas, metralhadoras portteis e mscaras contra gases. Assinado pelo comandante
do II Exrcito, Jos Canavarro Pereira, o documento enfatizava que todos os meios so vlidos para levar
a bom termo as misses e para salvaguardar a vida dos participantes das operaes.33
70. O Centro de Operaes utilizava parte das dependncias da 2a Companhia de Polcia do
Exrcito (PE), instalada na rua Ablio Soares, no 1.130, bairro do Ibirapuera. O local era vizinho quele
onde, at hoje, permanece o aquartelamento do Comando Militar do Sudeste, na avenida Sargento
Mrio Kozel Filho, no 222.
71. As instrues para investigaes e diligncias, por parte da 2a Companhia de Polcia do
Exrcito, de maro de 1969, disponveis no Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, demonstram
que a 2a Companhia da PE estava diretamente ligada ao comando do II Exrcito. Esse comando tinha
tropa disponvel para pronto emprego, sem que houvesse necessidade de respeitar uma longa cadeia
hierrquica. Podia tambm ser acionada pelo comando da Subrea A (Grande So Paulo), e suas atribuies compreendiam ainda investigaes e diligncias relativas ao combate a grupos de oposio.34
128
II xercito
Centro de Coordenao
Central de Informaes
Central de Operaes
Central de Difuso
Coordenao de Execuo
129
Dilma Rousseff: Eu me lembro de chegar na Operao Bandeirante, presa, no incio de 1970. Era aquele negcio meio terreno baldio, no tinha nem muro, direito.
Eu entrei no ptio da Operao Bandeirante e comearam a gritar: Mata!, Tira
a roupa, Terrorista, Filha da puta, Deve ter matado gente. E lembro tambm
perfeitamente que me botaram numa cela. Muito estranho. Uma poro de mulheres.
Tinha uma menina grvida que perguntou meu nome. Eu dei meu nome verdadeiro.
Ela disse: Xi, voc est ferrada. Foi o meu primeiro contato com o esperar. A pior
coisa que tem na tortura esperar, esperar para apanhar. Eu senti ali que a barra era
pesada. E foi. Tambm estou lembrando muito bem do cho do banheiro, do azulejo
branco. Porque vai formando crosta de sangue, sujeira, voc fica com um cheiro. [...]
Entrevistador: Quem batia?
Dilma Rousseff: O capito Maurcio [Lopes Lima] sempre aparecia. Ele no era
interrogador, era da equipe de busca. Dos que dirigiam, o primeiro era o Homero, o
segundo era o [capito Benoni de Arruda] Albernaz. Do terceiro eu no me lembro
o nome. Era um baixinho. Quem comandava era o major Waldyr [Coelho], que a
gente chamava de major Linguinha, porque ele falava assim [com lngua presa].
Entrevistador: Quem torturava?
Dilma Rousseff: O Albernaz e o substituto dele, que se chamava Toms. Eu no sei
se nome de guerra. Quem mandava era o Albernaz, quem interrogava era o Albernaz. O Albernaz batia e dava soco. Ele dava muito soco nas pessoas. Ele comeava a
te interrogar. Se no gostasse das respostas, ele te dava soco. Depois da palmatria,
eu fui pro pau de arara.36
O capito Benoni de Arruda Albernaz era o chefe da equipe A de interrogatrio preliminar da Oban
quando Dilma foi presa, em janeiro de 1970.
75. A Coordenao de Execuo funcionava em um esquema de plantes ininterruptos,
possibilitando que pessoas fossem presas e interrogadas em qualquer horrio, do dia ou da noite.
Informaes que tinham origem na Oban eram difundidas como se fossem originrias da 2a Diviso
de Infantaria, que operava no quartel-general do II Exrcito, sempre assinadas pelo tenente-coronel
Waldir Coelho. Documentos localizados no Arquivo Nacional confirmam que os rgos participantes da Oban se reuniam semanalmente, participando dessas reunies os chefes da 2a seo do
6o Distrito Naval, da 4a Zona Area e da Fora Pblica do Estado de So Paulo, que, fundida com
a Guarda Civil, em 1970, deu origem Polcia Militar do estado de So Paulo. Contavam tambm
com representantes do SNI, da Polcia Federal e do DOPS.
76. Em uma dessas reunies, em 12 de fevereiro de 1970, Waldyr Coelho chegou a sugerir
ao comando do II Exrcito que se fizesse uma nova operao, com novo nome, a partir do modelo
da Oban, especificamente destinada ao combate corrupo. Essa nova operao, segundo ele, se
beneficiaria da imagem que a Oban teria junto populao. o teor de documento confidencial do
comando do 6o Distrito Naval, informao no 076/70, de 20 de fevereiro de 1970:
130
131
f ) Claudia de Souza
g) Reinaldo Morano Filho
h) Coraly Aredes Rosa Novaes
i) Maria Tereza Nogueira Mucci
j) Artur Bielawski
l) Arduino Otavio Laghetto
m) Ana Maria Gomes da Silva
Preso por
Entrada
Priso
B-3
11/04
AACD
Deops
13/08
XAD/1
16 DP
19/08
XAD/3
Ana Bursztyn
Rest. CODI
22/08
ESP/1
B-3
03/09
XAD/2
Pedro Farkas
B-3
03/09
XAD/2
B-4
03/09
ESP/1
Alfredo Schneider
B-4
03/09
XAD/3
Claudia de Souza
C-4
08/09
ESP/2
10
Deops
08/09
XAD/2
11
DPF AM.
10/09
ESP/2
12
Equipe mista
10/09
ESP/1
Destino
13
Artur Bielawski
Apres.
10/09
Lib.
14
C-3
10/09
Lib.
15
C-1
10/09
ESP/2
79. A carceragem da Oban tinha pelo menos trs celas na delegacia da rua Tutoia, denominadas xadrez 1, 2 e 3. As mulheres ficavam separadas, provavelmente em uma cela especial segundo abreviao utilizada na tabela (ESP/2). Alguns permaneciam encarcerados por muito tempo.
O nome de Cndido Pinto de Melo, que atualmente batiza a Unio Estadual dos Estudantes de
Pernambuco (UEP), foi registrado na AACD (Associao de Assistncia Criana Deficiente sigla
132
80. Relatrios de atividades da Oban com a ntegra dos depoimentos prestados, grades de
presos e outras informaes eram difundidos para o CIE, a agncia So Paulo do SNI, o 6o Distrito
Naval e a 4a Zona Area, em intensa troca de informaes entre rgos. Os interrogatrios na Oban
eram denominados preliminares, ou seja, to logo um militante fosse preso, deveria ser interrogado.
Dessa forma, eram obtidas informaes antes que seus contatos percebessem que a pessoa tinha sido
presa. Com isso, buscava-se conhecer pontos predeterminados de encontro, com locais, horrios e
dias previamente estabelecidos. Estes pontos serviam para troca de informaes ou para aferir se os
militantes no tinham sido presos ou mortos. Assim, deixar de comparecer a um ponto era um forte
indcio de ter sido capturado por agentes da represso.
81. Conhecendo essas rotinas, os agentes da Oban procuravam dar incio ao interrogatrio preliminar to logo o preso chegasse s dependncias da rua Tutoia. Posteriormente, presos
passaram a ser levados tambm para centros clandestinos. Desse modo era possvel ter informaes
como com quem o militante teria um encontro, quando e onde (em que ponto). Se os interrogatrios preliminares e as primeiras sesses de tortura lograssem xito, as equipes tentavam capturar os
contatos do preso ou presa, o que poderia levar a um processo de desmantelamento da organizao
qual pertencia. Em seguida, o preso seria encaminhado ao DOPS, para a formalizao do inqurito, mas, na prtica, as sesses de torturas eram tantas que, muitas vezes, os presos permaneciam
naquelas instalaes por tempo indeterminado. Por exemplo, Carlos Franklin Paixo de Arajo foi
preso em 13 de agosto de 1970, cerca de um ms antes da confeco do relatrio acima referido.40 Os
interrogatrios de Osvaldo Soares, Manoel Dias do Nascimento e Jos Amorim de Arajo levaram
cerca de quatro horas cada um (equipe C-2). As sesses de Eva Tereza Skazufka Bergel, em 4 de
junho de 1970, realizados pela equipe A-1, duraram oito horas.41 Tambm Antnio de Pdua Prado
Junior foi interrogado por trs horas e 40 minutos, pela equipe A-2, em 26 de maio de 1970. Dois
dias depois, foi novamente interrogado, por horas, pela equipe C-2.42
82. Os interrogatrios eram reduzidos a termos nos quais constavam, no cabealho, o nome
do interrogado, seus codinomes, a equipe da Oban responsvel pela operao, alm de dia e hora em
que foram tomadas as declaraes. Alguns dias aps a realizao dos interrogatrios, as informaes
eram repassadas para rgos como o SNI, o CIE, o Distrito Naval e a Zona Area de So Paulo.43
83. O acesso que hoje temos a esses documentos se deve ao fato de que, aps o processamento
das declaraes prestadas, e das providncias tomadas, o SNI e os Centros de Informaes das Foras
Armadas arquivavam os documentos correspondentes. Eram esses documentos que fundamentavam
os processos do Conselho de Segurana Nacional e do Superior Tribunal Militar contra os militantes
das organizaes de esquerda acusados de crimes previstos na Lei de Segurana Nacional.
84. O acervo do extinto SNI e dos servios secretos das Foras Armadas so, atualmente,importantes fontes de informao sobre a ditadura militar. Seus documentos, com milhes de pginas
133
de uma instituio de fins filantrpicos). Em abril de 1969, Cndido levou dois tiros pelas costas ao
fugir, quando percebeu que seria preso. Um deles o atingiu no rosto, de raspo. O outro na coluna,
deixando-o paraplgico. Preso, fazia sesses de recuperao na AACD. E, nessas ocasies, homens
armados da Oban ficavam ostensivamente em frente porta do quarto em que se encontrava, dificultando seu contato com familiares ou amigos.
134
h) Todo o aparelho foi revistado, inclusive o forro da casa. Ningum foi encontrado.
i) O chefe da operao avisou o oficial de permanncia do DOI. Miguel, interrogado com mais rigor, em 30 minutos afirma que no corredor do aparelho
existia um alapo, muito bem camuflado, onde deveriam estar os outros dois
ocupantes do aparelho.
[...]
l) Agentes conseguem retirar a tampa do alapo e verificam que no seu interior
esto um homem e uma mulher, ambos armados com revlver calibre 38.
m) Mandados sair do alapo, no o fazem. Atiram contra os agentes. O tiroteio
estabelecido e os dois terroristas so mortos.47
88. Esse relato permite conhecer, tambm, como se processavam os depoimentos e em que
grau de violncia. No item b, por exemplo, pode-se imaginar que o interrogado tenha sido forado a
informar o endereo de sua residncia. No item i, o ento major Carlos Alberto Brilhante Ustra descreve como Miguel teve de ser interrogado com mais rigor, por cerca de 30 minutos, at dizer que
havia um esconderijo na casa. Interrogar com mais rigor sinnimo de torturar, palavra que no
deveria ser escrita em um documento como este.
89. No interior do alapo estavam Alceri Maria Gomes da Silva e Antnio dos Trs Reis
de Oliveira, que foram mortos pelos agentes da Oban. Possivelmente as mortes no ocorreram da
maneira como descrita no documento. No entanto, no h dvida sobre as responsabilidades da
Oban pela morte de um casal, cujos restos mortais, enterrados no cemitrio da Vila Formosa, nunca
foram entregues s famlias.
90. Quanto aos horrios, os interrogatrios aconteciam a qualquer tempo, de dia ou noite, no horrio que fosse mais conveniente. As declaraes de Edmur Pricles Camargo, por exemplo,
foram tomadas na noite de 28 de maio de 1970, entre 23h e meia-noite. Um longo interrogatrio de
Darcy Rodrigues ocorreu na virada do dia 6 para 7 de maio de 1970. Conduzido pela equipe B-2,
comeou s 23h45 e terminou s 4h30.48 O interrogatrio com acareao entre Joaquim Martes,
Eufrsio da Silva Medrado e Pedro Firmino de Santana ocorreu entre 0h30 e 2h de 26 de maio de
1970, realizado pela equipe A-2.49
91. As informaes obtidas nessas sesses eram difundidas em seguida para a anlise da
comunidade de informaes, fossem obtidas em interrogatrios, fossem manuscritas pelos prprios
presos.50 Como exemplo, citem-se declaraes que teriam sido manuscritas por Edmur Camargo em
26 de maio de 1970, alm de outras, manuscritas por Ladislau Dowbor,51 Eddie Carlos Castor da
Nbrega52 e Abel de Barros Lima.53
135
g) Foram encontrados na mesa da cozinha pratos com restos de comida que indicavam estarem sendo usados at pouco tempo atrs. Os bicos de gs do fogo estavam
quentes demonstrando que algum havia utilizado o fogo recentemente.
92. Os nomes de integrantes das equipes responsveis por esses interrogatrios eram ocultados dos documentos oficiais, dificultando a identificao de quais agentes realizavam a tomada de
depoimentos e quem chefiava cada sesso. Entre os rgos dos sistemas de informaes, havia troca de
dados, informes (o dado bruto) e informaes (informes j analisados), alm de ser constante o trnsito de presos. Por exemplo, quando a equipe A-2 tomou o depoimento de Nilson Furtado, na manh
de 4 de junho de 1970, registrou-se no cabealho do documento que Nilson foi preso pelo DOPS/
SP. Concomitantemente, como tambm se pode verificar em seu termo, a equipe A-1 interrogou Iara
Glria Areias Prado, que havia sido presa pelo DOPS de Porto Alegre. O mesmo vale para Antnio de
Pdua Prado Junior,54 acima referido. As pessoas detidas eram levadas de uma a outra instituio da
estrutura repressiva, para que cada rgo pudesse, a seu momento e a seu estilo, trabalhar o preso
como era chamado o processo de buscar informaes por meio de interrogatrios e sesses de tortura.
93. Em janeiro de 1970, poucos meses aps a criao da Oban, o modus operandi dessa operao j comeava a servir de modelo para outros rgos, como pode ser visto em documento produzido
pela agncia So Paulo do SNI. O texto relata que o policial Coutinho, que servira na Oban, estava
novamente trabalhando na Fora Pblica do Estado de So Paulo, sua instituio de origem, precisamente na 2a seo do QG de sua corporao, em que controlava grupo operacional que funcionou nos
moldes da Operao Bandeirante.55
94. O documento igualmente ilustrativo de duas prticas que se tornariam corriqueiras e
fundamentais para os trabalhos, no apenas da Oban, mas tambm nos rgos que a sucederiam, os
DOI-CODI: 1) uma o recurso tortura para obter informaes dos militantes presos. como se,
para seus agentes, a tortura fosse o meio para alcanar o sucesso das operaes, como se os fins justificassem todos os meios, para alm de qualquer dimenso tica.
95. Um dos documentos oficiais que ilustram essa prtica se refere priso do professor Jos
Tarcsio Ceclio, informante do DOPS/SP desde 1962, por agentes da Oban:
Que to logo adentrou a sala, onde se encontrava Tio, o declarante j comeou a sofrer
espancamentos de toda espcie, aplicados por um sargento da Operao Bandeirante
que, na ocasio, trajava uma camisa azul; que ato contnuo solicitaram ao declarante
que falasse o que sabia, sendo certo que o declarante insistia em dizer que trabalhava
para o Servio de Informaes do DOPS; [...] que o declarante foi dependurado no
pau de arara, quando teve a sola de seus ps batida com cassetete; que enquanto providenciavam um aparelho de choque, o referido sargento da Operao Bandeirante,
que vestia camisa azul, passou um [ilegvel] pescoo do declarante, parecendo querer
enforc-lo; [...] que, quando chegou o aparelho de choque, o declarante foi novamente
dependurado no pau de arara, quando lhe aplicaram choques em todo o seu corpo,
inclusive no nus e no pnis; que quem fazia tais aplicaes era o sargento de camisa
azul, da Operao Bandeirante; [...] que em face dos suplcios que sofreu o declarante
est com um dos ouvidos enfermo, os msculos das pernas todos machucados, com os
pulsos e tornozelos inflamados, impossibilitando-o de andar.56
96. Outra prtica comum, na Oban, 2) era a infiltrao de agentes nas organizaes de
oposio ao regime. Os policiais civis, desde muito habituados a trabalhar com informantes, utiliza-
136
97. Era intenso o intercmbio, com troca de informaes e tambm de presos, entre a
Oban e o DOPS/SP, em um ambiente no raro conturbado, tomado de grande tenso. Dessa forma,
desentendimentos no comando eram mesmo naturais, como o que ocorreu entre o tenente-coronel Waldyr Coelho e o delegado Srgio Fernando Paranhos Fleury, homem de maior destaque na
Polcia Civil paulista durante a ditadura militar. Dado se estabelecer, entre eles, intensa competio
por resultados, se desentenderam e Fleury e sua equipe acabaram se aproximando do Centro de
Informaes da Marinha (Cenimar). Alm de utilizar um centro clandestino de priso e tortura da
Marinha em So Conrado, no Rio de Janeiro, com o apoio do Cenimar, Fleury conduziu a operao
que resultou na morte de Carlos Marighella, na cidade de So Paulo, em 4 de novembro de 1969.
Em 28 de fevereiro de 1970, foi novamente ousado, quando um policial prendeu e levou ao DOPS/
SP Chizuo Osava, conhecido como Mrio Japa, membro da Vanguarda Popular Revolucionria
(VPR). Fleury resistiu s ordens de mand-lo Oban, at que, finalmente, foi obrigado a faz-lo e,
por sua negligncia, foi punido e transferido para a 41o DP, na Vila Rica. A proeminncia alcanada por Waldyr Coelho o levou a outros embates, como o que se deu com o general Ernani Ayrosa
da Silva, chefe do Estado-Maior do II Exrcito, que, discretamente, apoiava a atuao de Fleury.
Quando Waldyr Coelho lhe pediu que escolhesse entre ele e Fleury, o delegado foi reconduzido ao
DOPS/SP. E o major acabou chefiando a seo de informaes da 2a Diviso de Infantaria.
98. Havia tambm riscos e adversidades para os agentes da Oban. Documento localizado
no Arquivo Nacional, intitulado A Operao Bandeirante vtimas do terrorismo: Olavo Hanssen e os
demais torturados, traz nomes de alguns dos agentes da Oban que se feriram em misso, como o policial federal Cludio Ernesto Canton. Em diligncia na rua Maria Antnia, em frente Universidade
Presbiteriana Mackenzie, em So Paulo, Canton efetuou a priso de Mrcio Beck Machado. Quando
conduzia o preso para uma viatura, foi atingido, na coluna vertebral, por disparos de outros militantes
e morreu, em agosto de 1970.
99. Roberto Artoni, que serviu no DOI-CODI/II Exrcito, relatou que dois integrantes do
Movimento de Libertao Popular (Molipo), responsveis pela morte de Canton, tiveram de pagar
com a vida. que naquela poca, segundo Artoni, as operaes do rgo eram regidas por uma espcie
de Lei de Talio.57 Os integrantes do Molipo que foram perseguidos e executados eram Mrcio Beck
Machado e Maria Augusta Thomaz58, mortos em Rio Verde (GO), em maio de 1973:
Roberto Artoni: Na rua Maria Antnia, mataram um agente meu. O agente Canton
da Polcia Federal. Eu falei que os caras viriam por l: Voc s vem atrs, no mexe
com os caras, ele foi tentar prender os dois. Mataram ele.
Comisso Nacional da Verdade: E depois disso os dois fugiram?
Roberto Artoni: Fugiram. Esses dois eram dois dos 25 do Molipo, que voltaram de
fora [de Cuba].
137
ram desse artifcio com muito xito para o desmantelamento de grupos de oposio. Nos rgos de
composio mista, como no caso da Oban e dos DOI-CODI, a prtica foi transmitida pelos policiais
aos colegas militares, a ponto de constituir-se num dos pilares das operaes de represso poltica, no
desmantelamento de organizaes de esquerda.
[...]
Comisso Nacional da Verdade: E depois foram pegos?
Roberto Artoni: No. A veio a Lei de Talio. Conhece a Lei de Talio?59
100. Em 1970, a Presidncia da Repblica elaborou a Diretriz Presidencial de Segurana
Interna. Com base nela foi elaborado, em sequncia, o Planejamento de Segurana Interna e, em seguida, foram criados os DOI-CODI, que expandiram para o restante do Brasil o modelo de So Paulo,
da Oban. A doutrina, cada vez mais impregnada, era que os participantes dos rgos de represso
tinham uma misso a cumprir. Para alm de meros policiais e militares cumpridores de suas funes,
os agentes da represso poltica que compuseram os quadros dos DOI-CODI eram imbudos de uma
ideologia, difundida como esprito patritico, que os colocava muitas vezes como soldados leais a seus
comandantes, em uma guerra cujo objetivo principal era eliminar o inimigo interno, personificado em
militantes comunistas e membros de grupos armados.
2) Destacamento de Operaes
Interna (DOI-CODI)
de
Informaes Centro
de
Operaes
de
Defesa
101. Em outubro de 1970, logo aps a posse do presidente Emlio Garrastazu Mdici, com a
edio da Diretriz Presidencial de Segurana Interna, o modelo da Oban foi difundido para o territrio
nacional, com a criao dos Destacamentos de Operaes de Informaes Centro de Operaes de
Defesa Interna (DOI-CODI). A eficcia da Oban no desbaratamento das organizaes de esquerda
em So Paulo serviu de base para o surgimento dos Centros de Operaes de Defesa Interna (CODI),
em janeiro de 1970. A medida oficializou o comando do Exrcito no combate oposio. Cada CODI
passou a contar com um ou mais Destacamento de Operaes e Informaes (DOI), encarregado de
executar prises, investigaes e interrogatrios. Tratava-se de unidades de inteligncia, especializadas
em operaes e subordinadas aos comandantes de cada fora. Os DOI-CODI eram comandados
por oficial do Exrcito, em geral, major ou coronel, e tinham oramento regular. Para a instruo de
inquritos encaminhados Justia, os DOI se articulavam com o Departamento de Ordem Poltica e
Social (DOPS) e o DPF. Assim, o DOI-CODI se encarregava dos interrogatrios e remetia os presos
indiciados ao DOPS ou DPF para a formalizao do inqurito.
102. Dessa forma, todos os secretrios de Segurana Pblica do pas foram novamente
reunidos, em Braslia, em um Seminrio de Segurana Interna. Receberam instrues para que cada
Comando Militar de rea tivesse um Condi, um DOI-CODI, sob a responsabilidade do comandante
da Fora respectiva, nesse caso denominado comandante de Zona de Defesa Interna (ZDI). O pas,
ento, ficou dividido em seis ZDI. Dependendo da regio, poderiam ser criadas, ainda, reas de Defesa
Interna (ADI) ou Subreas de Defesa Interna (SADI).
103. Em 1970, em cumprimento Diretriz Presidencial de Segurana Interna, foram criados, pelo Exrcito brasileiro, os seguintes DOI-CODI: do I Exrcito, no Rio de Janeiro (ento estado
da Guanabara); do II Exrcito, em So Paulo (SP), do IV Exrcito, em Recife (PE); e do Comando
Militar do Planalto, em Braslia (DF). Em 1971, foram criados os DOI-CODI da 5a Regio Militar, em
138
104. Os DOI eram rgos operacionais dos CODI, destinados ao combate direto aos grupos
de oposio ao regime militar. Pelas caractersticas de sua atuao, os DOI podiam aperfeioar suas estruturas, sempre que houvesse modificao da ttica e no modo de agir das organizaes consideradas
subversivas. Instalados em todo o territrio nacional, tinham particularidades, mas seguiam a regra
geral de centralizar todas as informaes relativas ao combate das aes de resistncia ditadura. Nos
estados, aps seleo, policiais civis e militares ficavam disposio do comando do Exrcito na rea,
que os encaminhava ao DOI, que tambm recebiam militares da Marinha e da Fora Area, alm de
agentes da Polcia Federal. Com esse corpo integrado por policiais e militares era possvel conjugar
a experincia das polcias no combate ao crime e em tcnicas de investigao e interrogatrio, com a
disciplina e o planejamento caracterstico das Foras Armadas.60
105. Pedro Ivo Mozia de Lima relata questes relacionadas estrutura mista que os rgos
DOI e CODI possuam:
Pedro Ivo Mozia de Lima: Eram elementos da Polcia Civil, da polcia de So
Paulo. Ns ramos um contingente quase que insignificante l, ns ermos
menos de 5%, o pessoal das Foras Armadas. Os 95% eram da Polcia Civil,
da Polcia Militar, a Marinha mandava um cara, a Aeronutica mandava outro.
Mas o grosso eram essas pessoas que integravam. Normalmente tinha um delegado e um oficial da PM que integrava a equipe de interrogatrio. Ns apenas
ramos analistas e dizamos que tipo de informao ns queramos. Isso depois
vinha para ns, t?
Comisso Nacional da Verdade: O senhor foi por um tempo chefe da seo administrativa?
Pedro Ivo Mozia de Lima: Sim.
Comisso Nacional da Verdade: Nesse perodo, na chefia da seo administrativa...
primeiro, me esclarea quais foram as suas funes na chefia da seo administrativa, o que que o senhor fazia?
Pedro Ivo Mozia de Lima: No, eu era responsvel por todo o material da... da...
ns trabalhvamos em uma delegacia, ali na rua Tutoia, a metade funcionava como
delegacia de polcia e a outra metade como DOI.
Comisso Nacional da Verdade: Eu imagino ento que na sua seo devia ter o registro de pessoas que ingressavam e saam?
Pedro Ivo Mozia de Lima: No. No. No. No. Eram coisas completamente diferentes, eu tratava da logstica l do local. Arma, munio, viatura, ... pedidos,
139
Curitiba (PR); da 4a Diviso de Exrcito, em Belo Horizonte (MG); da 6a Regio Militar, em Salvador
(BA); da 8a Regio Militar, em Belm (PA); e da 10a Regio Militar, em Fortaleza (CE). Em 1974, foi
criado o DOI-CODI do III Exrcito, em Porto Alegre (RS).
alimentao. Era isso. O lado operacional era todo l. Era o outro, t? A equipe de
busca, a equipe de anlise, a equipe de interrogatrio, t?
Comisso Nacional da Verdade: Fisicamente ficava prximo de onde ficavam os
presos polticos?
Pedro Ivo Mozia de Lima: No. A parte de inteligncia, de anlise etc. ficava
no prprio prdio da delegacia, que um prdio grande. A parte administrativa
ficava em outro prdio. [...] L eram tomados os depoimentos preliminares, para
a organizao e iniciao do inqurito. E posteriormente esse pessoal todo ia
para o DOPS.61
Sobre essa mesma questo, Marco Antnio Tavares Coelho, jornalista preso em meados da dcada de
1970, expe:
Funcionava, na mesma sede do DOI, uma delegacia da Polcia Civil a que chamam de auxiliar. Essa delegacia curiosa e estranha. Na aparncia uma delegacia
distrital. Disse-me um carcereiro que sua jurisdio insignificante, dois ou trs
quarteires no Ibirapuera, onde est o DOI. Serve para dar cobertura ao DOI,
porque neste utilizam muitas viaturas e pessoal da Polcia Civil de So Paulo. Mas,
volta e meia, essa auxiliar recolhe alguns marginais. Uma vez colocaram, na minha cela, quatro marginais, numa noite. A guarda do DOI feita, simultaneamente,
por soldados da Polcia do Exrcito e soldados da Polcia Militar do estado de So
Paulo. Tudo indica que tal estranha mistura num quartel militar prende-se a trs
razes: comprometer a PM de So Paulo com o DOI; estabelecer o controle mtuo
das duas guarnies militares; contrabalanar a inexperincia dos catarinas [recrutas da Polcia do Exrcito] com o profissionalismo da PM de So Paulo.62
106. No documento de Planejamento de Segurana Interna produzido pela Diretriz
Presidencial, consta que
as nossas polcias, acostumadas at ento a enfrentar, somente, a subverso praticada pelo PCB, PCdoB, e pela AP foram surpreendidas e no estavam preparadas
para um novo tipo de luta que surgia, a guerrilha urbana. At dentro das prprias
Foras Armadas sentiu-se que elas no estavam preparadas para enfrentar, com
os meios disponveis e as tcnicas usadas, at o momento, a guerrilha urbana. [...]
Estabeleceu, assim, o governo brasileiro uma estratgia especfica, em mbito
nacional, que assegurasse a consecuo de determinados objetivos fundamentais
para a sobrevivncia.63
107. A portaria no 141-EME, de 31 de maro de 1975, emitida pelo chefe do Estado-Maior
do Exrcito, Slvio Couto Coelho da Frota, indica a diviso tipolgica (A, B, C) entre as estruturas
do DOI, o que significava um nmero fixo de efetivos, entre oficiais e praas do Exrcito.64 Os DOI
de tipo A eram alocados entre o I e o IV Exrcito, alm de integrar o Comando Militar do Planalto,
140
141
e cada unidade contava com 71 efetivos do Exrcito, sendo eles: um tenente-coronel, dois majores,
cinco capites, um subtenente, seis primeiros-sargentos, 14 segundos-sargentos, 20 terceiros-sargentos,
15 cabos e sete soldados.
112. Em material de ensino formulado por Carlos Alberto Brilhante Ustra para os cursos
da Escola Nacional de Informaes (EsNI), explica-se que as operaes de neutralizao deveriam ser
especialmente agressivas quando lidassem com o que chamavam de subverso. Preservar a vida dos
militantes no era algo com o que se preocupar nessas operaes e, tampouco, policiais e militares no
precisavam justificar suas aes, se a contraparte fosse um opositor do regime. Havia orientao para
que os agentes tomassem cuidado com pessoas inocentes, transeuntes, no curso de aes violentas:
Ateno para a populao
Procurando trat-la com educao, mesmo nos momentos em que seja necessria
a firmeza de atitudes. Ao firme e enrgica no pressupem maus-tratos e falta
de educao. Qualquer ao injustificada [...] contra pessoas inocentes e populares,
executada por rgo de segurana vitria para a subverso.68
113. Para conseguir acesso a bairros, condomnios, casas e edifcios, diferentes tipos de disfarces podiam ser utilizados. Eram as chamadas histrias-cobertura. As equipes do DOI se vestiam
como garis, carteiros, funcionrios de empresa de energia eltrica, usavam macaces de bombeiros
mecnicos ou se identificavam como representantes de firmas especializadas em pesquisas de opinio pblica. Para neutralizar um aparelho, tambm contavam conseguir colaborao de porteiros
ou sndicos dos edifcios. Na fase de reconhecimento da rea que sediaria a operao, o porteiro era
entrevistado. Levantavam-se informaes sobre ele como nome, idade, horrio de trabalho, local onde
morava, tempo de servio naquele edifcio, entre outras informaes. Dessa forma, ficava mais fcil travar conversa com o funcionrio, no dia da operao de neutralizao. As equipes do DOI abordavam
o porteiro e o levavam ao apartamento a ser estourado. Valendo-se de algum artifcio, o porteiro fazia
com que os ocupantes do imvel abrissem a porta, facilitando a entrada da turma de choque do DOI.69
114. Na apostila de Ustra so explicadas tcnicas de arrombamento, aconselhando, em ltimo caso, o uso de explosivos. Em caso de edifcio era necessrio evacuar os apartamentos vizinhos.
Caso os militantes reagissem com tiros, as equipes da represso deveriam lanar granadas de gs lacrimogneo no interior do imvel e atirar por janelas e portas.
115. Aps entrar no apartamento ou casa e efetuar as prises, o local era revistado pelas equipes do DOI, com ateno para alapes, fundos falsos ou outros locais que pudessem esconder documentos e materiais teis investigao. Muitos dos militantes que sobreviveram represso relatam o
desaparecimento de bens aps o estouro de aparelhos. Cada turma operacional do DOI deveria portar
consigo um par de culos escuros, pintados de preto, ou capuz, para impedir a viso do prisioneiro, de
forma que no identificasse para onde foi levado.70 Roberto Artoni informou nunca ter feito uso dos
referidos culos, mas sim de capuz, colocado no preso antes de lev-lo ao DOI.71
116. No raro um preso era levado ao ponto (local previamente marcado para encontro
entre militantes), para indicar com exatido sua localizao. Nesses casos, cumpria usar um disfarce,
evitando que pudesse ser reconhecido por companheiros. No caso de uma diligncia chamar a ateno
de transeuntes, deveria ser dito que estava sendo efetuada a priso de traficantes ou ladres comuns,
e jamais dizer tratar-se de presos polticos. Tambm no deveriam constar nos relatrios de misso os
nomes verdadeiros dos integrantes das equipes.72
142
143
117. A morte de militantes no era algo a ser evitado. A apostila formulada por Ustra aponta diferenas entre os tratamentos dispensados a militantes feridos e integrantes da equipe do rgo de segurana:
144
145
126. Na equipe da Seo de Busca e Apreenso havia tambm as turmas de coleta de dados.
Na linguagem dos rgos de informaes, coleta-se o dado que est disponvel e busca-se o que no est
acessvel. Essas turmas eram compostas sempre por duas pessoas sendo um motorista e um oficial da
Polcia Militar ou um delegado da Polcia Civil. E tinham por misso coletar dados tanto em rgos
pblicos, como em universidades, colgios e empresas.
3) DOI-CODI/II Exrcito
129. Um dos destacamentos mistos mais atuantes foi o do DOI-CODI/II Exrcito (II
Ex), em So Paulo, conhecido como casa da vov por seus integrantes.79 Instalou-se nas dependncias da Oban, situadas na rua Tutoia, no 921, no bairro do Paraso, onde hoje funciona a 36 a
Delegacia de Polcia Civil.
130. Inicialmente, o DOI-CODI/II Ex. contou com um efetivo de 116 homens, oriundos
do Exrcito (18), da Polcia Militar do estado de So Paulo (72), da Polcia Civil (20), da Aeronutica
(cinco) e da Polcia Federal (um). A estrutura de destacamento dos DOI-CODI possibilitava a conjugao de esforos do Exrcito, da Marinha, da Aeronutica, do SNI, do DPF e das Secretarias de
Segurana Pblica e outros rgos credenciados, quando fosse o caso.80
131. A nota de servio no 3, de 11 de setembro de 1973, expedida pelo comando do II
Exrcito, estabeleceu normas para o funcionamento do DOI-CODI/II Ex. Segundo esse documento
confidencial, o destacamento era comandado pelo chefe do Estado-Maior do II Exrcito e abrigava
uma Central de Informaes, uma Central de Operaes e uma Central de Assuntos Civis. Sob controle da Central de Informaes, funcionava o Destacamento de Operaes de Informaes (DOI),
brao operacional responsvel pelo combate s organizaes de oposio ao regime. Era claro o protagonismo exercido pelo DOI-CODI e a extenso de sua atuao:
As operaes normais e contnuas de combate direto s organizaes subversivo-terroristas so realizadas pelo DOI, com a cooperao dos demais rgos representados
146
[...]
d) Todas as pessoas na rea de jurisdio do II Exrcito, envolvidas em subverso e
terrorismo, ao serem presas sero encaminhadas diretamente ao DOI.
[...]
f) O DOI tem prioridade para a execuo de qualquer operao de busca de informes referentes subverso e terrorismo na rea do II Exrcito [...].
g) As ocorrncias atendidas pelos rgos da Secretaria de Segurana Pblica devero
ser participadas, diretamente, ao chefe da Central de Informaes do CODI/II Ex.
desde que sejam constatadas quaisquer ligaes ou suspeita de ligaes com subverso ou terrorismo.81
132. Anexo a esse documento, um quadro aponta as ligaes existentes entre os diversos
rgos envolvidos na represso. Ao centro, ficava a Central de Informaes do CODI. O organograma
interligava os setores de informaes de Marinha, Aeronutica, Polcia Federal, Polcia Militar, Polcia
Civil, Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo, a Subrea de Defesa Interna e o SNI.
133. Mudanas estruturais ocorreram para dotar o rgo de maior capacidade de atuao,
como a ampliao do espao do destacamento, quando se passou a utilizar parte das dependncias
do 36o DP, inclusive toda a carceragem, e um terreno vizinho, que tinha entrada pela rua Tomaz
Carvalhal, no 1.030, o que foi possibilitado pelo apoio direto do governo estadual. O Exrcito abasteceu o rgo com armamentos, viaturas, sistema de rdio e toda a infraestrutura necessria para suas
operaes, alm de verbas para o custeio com alimentao, telefones e materiais de expediente. O
combustvel das viaturas passou a ser fornecido pela Secretaria de Segurana Pblica (SSP).
134. De acordo com o telegrama confidencial expedido pelo SNI em 1979, o empresrio
Carlos Eduardo DAlamo Louzada, na poca presidente da Santana de Iguap Empreendimentos e
Projetos e candidato vice-presidncia da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP),
nos anos de 1969 e 1970 ajudou materialmente na montagem do DOI/SP durante a gesto do tenente-coronel Waldyr Coelho em viaturas, transporte areo, equipamentos de escritrio, armamento
e munio.82 O carter de monitoramento do telegrama evidenciava informaes positivas, de acordo
com os rgos de segurana, sobre o empresrio e suas relaes poltico-econmicas com grupos sociais
que apoiavam e/ou estavam inseridos no Estado autoritrio brasileiro.
a) Nos anos que antecederam a revoluo de maro de 1964 e em particular em
1963, participou ativamente do grupo liderado pelo almirante Slvio Heck; [...]
d) O general Ayrosa, atual chefe do EME quando CH EM/II Exrcito, em carta
147
pessoal agradeceu ao nominado [Carlos Eduardo DAlamo Louzada] sua inestimvel ajuda em So Paulo no combate ao terrorismo;
e) Colaborou materialmente na melhoria das instalaes do atual XII ESQD CAV
MEC (SP) no comando atual do tenente-coronel Beltro;
f) Em 1977 e 1978 articulou as representaes de todas as entidades rurais de So Paulo para em manifesto apoiarem a candidatura do atual presidente [Joo Figueiredo];
g) Tem colaborado com a ARJ/SNI cedendo instalaes por sua conta de escritrios
operacionais na avenida Nilo Peanha, no 165, Rio de Janeiro [...]83
135. Carlos Eduardo DAlamo Louzada era apenas um dos diversos empresrios brasileiros
(e estrangeiros) que apoiaram a estruturao do sistema de segurana interno planejado pelo regime
militar. Muitos outros tambm forneceram diferentes tipos de recursos para concretizar os projetos de
implementao das operaes especiais, como a Oban, e dos destacamentos mistos, como o DOI-CODI.
136. Em depoimento CNV, o coronel Jos Barros Paes, comandante da 2aseo do II
Exrcito de 1974 a 1976, contou que a comunidade de informaes paulista se reunia pelo menos uma
vez por ms.84 E que a 2a seo, responsvel pelo setor de informaes (E2), recebia misses do CIE,
que era rgo diretamente ligado ao gabinete do ministro. O brao operacional da 2a seo, por sua
vez, era o DOI-CODI/II Exrcito, cujos agentes executavam as aes. Ao comandante da 2a seo
competia manter o comandante do II Exrcito informado, o que se ilustra no organograma a seguir:85
Ministrio do Exrcito
CIE
II Exrcito/E2
OBAN
(1969-1970)
Comando do II Exrcito
II Exrcito/E2
DOI-CODI
(1970-1976)
137. Jos Barros Paes confirmou que, para montagem do aparato repressivo, foi necessrio
pedir a colaborao do empresariado. Muitos se prontificaram a ajudar financiando a aquisio de
148
138. O DOI-CODI/II Exrcito contava com um comandante, necessariamente oficial superior, que era auxiliado por assessoria jurdica e policial chefiada por um delegado de polcia. Carlos
Alberto Brilhante Ustra comandou o destacamento de 29 de setembro de 1970 a 23 de janeiro de
1974. O Setor Operacional era chefiado pelo capito de artilharia Dalmo Lcio Muniz Cyrillo, subcomandante do DOI, e estava dividido nas Sees de Investigao, de Informaes e de Anlise, e
de Busca e Apreenso. Enquanto Jos Barros Paes esteve frente da 2a seo, era Audir Santos Maciel
quem respondia pelo DOI.
139. A Seo de Investigao era chefiada pelo oficial do Exrcito nio Pimentel da
Silveira, conhecido como dr. Ney ou ainda dr. Ney Borges de Medeiros. Seu substituto era o oficial
do Exrcito Freddie Perdigo Pereira. As turmas de investigao recebiam as chamadas ordens de
investigao (OI) diretamente de nio, saam para as misses e, ao regressar, datilografavam seus relatrios e encaminhavam mesma chefia. O oficial do Exrcito Andr Leite Pereira Filho, conhecido
como dr.Edgar, respondia pela Seo de Informaes e de Anlise, alocada no prdio principal do
36o DP. Para quem olha essas instalaes a partir da rua Tutoia, a metade direita do imvel pertencia
delegacia, e a esquerda, ao DOI-CODI. No piso trreo ficava a carceragem. No andar superior, a
Seo de Informaes e de Anlise.
140. Por meio da anlise de documentos do Arquivo Nacional, pode-se notar a ampliao e
a consolidao da comunidade de informaes. A partir do primeiro semestre de 1970, por exemplo,
relatrios da Oban com termos dos interrogatrios dos presos eram difundidos para o CIE, o SNI, o 6o
Distrito Naval e a 4a Zona Area.86 No final de 1970, esses relatrios passaram a ser entregues tambm
Secretaria de Segurana Pblica e ao DOPS/SP. A relao entre DOI-CODI/II Exrcito e DOPS/
SP era, desde o incio, intensa e profcua, com troca de informes, informaes, servidores, presos e
tambm intercmbio de experincias, que possibilitavam prticas definidoras de seu modus operandi.
Essa relao entre militares e policiais civis chegou a ser muito prxima, como no caso da parceria
entre nio Pimentel Silveira, o dr. Ney, do DOI-CODI/II Exrcito, e o delegado Srgio Fernando
Paranhos Fleury, do DOPS/SP.
141. Pedro Ivo Mozia de Lima comenta sobre a estreita relao que se estabeleceu entre
os organismos de segurana durante o regime militar na cidade de So Paulo, o que aproximou
militares e policiais:
Pedro Ivo Mozia de Lima: Agora, ningum desconhece que o mtodo da polcia
sempre foi esse, de tortura, do castigo fsico.
Comisso Nacional da Verdade: Isso ocorria dentro do DOI-CODI?
Pedro Ivo Mozia de Lima: No. No estou dizendo isso. Eu estou dizendo que o
mtodo era esse.
Comisso Nacional da Verdade: O mtodo onde?
149
150
145. Um dos principais informantes do DOI-CODI/II Exrcito foi Joo Henrique Ferreira
de Carvalho, conhecido como Jota, e que pertencia Ao Libertadora Nacional (ALN). Joo Henrique
passou a colaborar com a represso em setembro de 1972 e Roberto Artoni foi um de seus controladores. Em depoimento CNV, Joo Henrique contou haver participado de diversas rondas. Explicou
que seu trabalho como informante do DOI-CODI/II Exrcito consistia, basicamente, em rodar pela
cidade na companhia de seus controladores. O DOI pagava-lhe uma penso e ele estudava com o apoio
do cursinho Objetivo, de Di Genio. Seus controladores Roberto Artoni e Joo de S Cavalcanti
Neto, conhecido como Fbio Silva Prado (j falecido) o buscavam na penso, para realizar essas rondas especiais. Passeavam de trs a quatro vezes por semana, durante todo o dia e em diversos bairros
da capital paulista. Joo Henrique explicou que a viatura era, na maioria das vezes, um fusca e que,
alm do carro em que estavam, sempre havia outras viaturas descaracterizadas do DOI-CODI pela
regio. Pelos rdios, os agentes mantinham uma comunicao constante. Em uma dessas rondas especiais, Joo Henrique apontou aos agentes do DOI Francisco Seiko Okama, o Baiano. Segundo Joo
Henrique, a partir das vigilncias realizadas sobre Baiano, outros militantes da ALN foram caindo:
Conforme a situao, as turmas da Seo de Investigao so designadas para estas rondas. Tais turmas procuram agir aos pares, pois em caso de necessidade o seu efetivo
normal, que de dois homens, muito pequeno para ser empenhado numa ao. Como
a ronda se efetua numa mesma rea, as turmas da Seo de Investigao que esto empenhadas na misso podem se reforar, mutuamente, num prazo muito pequeno.90
146. Joo Henrique tambm relatou que Roberto Artoni foi busc-lo na penso para que o
acompanhasse at a Baixada Santista. Tratava-se de uma misso necessria, pois agentes do DOI pensavam ter localizado Antnio Carlos Bicalho Lana, porm, necessitavam de confirmao. Lana estava
no litoral e havia trocado de hotel para despistar a represso, mas aparentemente havia sido novamente
localizado. Algum que o conhecesse poderia confirmar. Era necessrio ter certeza da identidade do
perseguido, pois as aes eram agressivas demais para arriscar um alvo errado. Assim, Joo Henrique
foi levado ao local em que Lana estaria hospedado e Joo Henrique o reconheceu.91
147. A CNV realizou uma visita de diligncia ao local em 27 de novembro de 2013, com
uma equipe de peritos e ex-presos polticos, em que estes indicaram os cmodos onde foram seviciados. Entre setembro de 1969 e dezembro de 1976, 70 pessoas desapareceram ou morreram na
Oban e no DOI-CODI/SP. Um relatrio de estatsticas do DOI-CODI/SP, de dezembro de 1974,
registra que at essa data 50 pessoas haviam sido mortas nessas instalaes. No entanto, o Quadro
Geral de Mortos e Desaparecidos da CNV indica que at 1974 morreram ou desapareceram 58
militantes no DOI-CODI/SP, sem considerar os casos vinculados Oban, nmero superior quele
indicado no relatrio do rgo.
148. O perodo que concentrou maior nmero de crimes promovidos nas dependncias do DOICODI do II Exrcito foi entre 1971 e 1974, com 55 vtimas, entre mortos e desaparecidos polticos. Durante
151
revelou tambm que Severino colaborava com o DOI enquanto estava no exterior, passando informaes sobre militantes. Outro informante do DOI-CODI foi Wilson Muller, o Fritz, com quem
Roberto Artoni tinha encontros e cuja colaborao teria tornado possvel localizar integrantes do
Movimento de Libertao Popular (Molipo).89
a maior parte desse perodo, o rgo foi comandado pelo coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra, que atuou
no DOI de 29 de setembro de 1970 a 23 de janeiro de 1974. As arbitrariedades das aes realizadas pelo
DOI-CODI/II Exrcito atingiam tambm os familiares de militantes, que no apenas ficavam sem informaes sobre os parentes presos, como tambm sofriam medidas sem nenhum amparo legal:
Exemplos de casos reais:
Priso de Mrcia Aparecida do Amaral (Lila) em seu aparelho residncia.
Atravs de investigaes, a Seo de Informaes e Anlise do DOI-CODI/II Exrcito localizou o aparelho residncia de Mrcia.
Existiam duas linhas de ao para prend-la:
noite, em sua residncia; neste caso sua famlia tomaria conhecimento de sua
priso;
Na manh do dia seguinte, quando a mesma se dirigisse para a universidade, onde
cursava o segundo ano de Medicina.
Optou-se pela primeira linha de ao, pois assim a turma de interrogatrio teria toda
a noite para interrog-la [...].
Um agente do DOI, parecendo um playboy, chegou s, com um carro Corcel e com
o rdio ligado a todo volume [...]. Disse que era colega de faculdade de Mrcia [...].
Quando Mrcia chegou porta da casa foi presa e encaminhada ao DOI para o
interrogatrio. Interrogada, constatou-se que na manh do dia seguinte teria ponto
com um cubano. Os familiares de Mrcia foram impedidos de sair de casa e o telefone da famlia foi desligado.92
149. Em algumas operaes, agentes do DOPS/SP coordenaram aes com o DOI-CODI/SP,
como aconteceu no caso de Alceri Maria Gomes da Silva, da Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), e de
Antnio dos Trs Reis de Oliveira, da Ao Libertadora Nacional (ALN) (segundo verso oficial, mortos em
tiroteio em 17 de maio de 1970); Jos Maria Ferreira de Arajo, da VPR (desaparecido em 23 de setembro
de 1970); e Hiroaki Torigoe, do Molipo (desaparecido em 5 de maio de 1972). Muitas dessas aes foram
dirigidas pelos delegados Srgio Paranhos Fleury, Alcides Cintra Bueno Filho e Alcides Singillo; e ainda
pelo investigador de polcia Carlos Alberto Augusto, conhecido como Carlos Metralha e vinculado a Fleury.
150. Os centros clandestinos de priso, tortura e morte do DOI-CODI/II Exrcito eram
do conhecimento dos escales superiores. Marival Chaves Dias do Canto, ex-sargento que trabalhou
na Seo de Informaes e de Anlise do DOI-CODI/II Exrcito, em depoimento CNV citou o
centro clandestino de torturas e execues conhecido como Fazenda 31 de Maro.93 Seu proprietrio,
Joaquim Rodrigues Fagundes, dono da Transportes Rimet, no bairro da Mooca, era muito amigo de
Dalmo Cirilo. L, segundo Marival, foram mortos Antnio Carlos Bicalho Lana e Snia Maria Lopes
de Moraes Angel Jones, aps diligncias do DOI no litoral paulista.
152
153
151. O centro clandestino da estrada de Itapevi ficava numa antiga boate chamada Querosene.
Seu proprietrio era um irmo de Carlos Setembrino suboficial da Seo de Busca e Apreenso.
Marival disse tambm que uma casa no bairro do Ipiranga foi utilizada como centro clandestino. L
teria estado Severino Teodoro de Melo. E foi fotografado, quando recebia dinheiro de algum fardado.
Um stio s margens da rodovia Castelo Branco tambm teria sido utilizado como centro clandestino
pelo DOI-CODI/II Exrcito. Marival chegou a localizar esse stio Araariguama , em companhia
de Amauri Ribeiro Jnior (reprter da revista Isto).
pontaps. Outras mais grotescas como ter um jacar andando sobre meu corpo
nu. Recebi muito choque eltrico e fiquei muito tempo pendurada no chamado
pau de arara. [...] servi de cobaia para uma aula de tortura. O professor, diante de
seus alunos, fazia demonstraes com meu corpo.95
155. O caso da morte do deputado Rubens Beyrodt Paiva nas dependncias do DOI-CODI/I
Exrcito proporcionou ampla repercusso sobre as constantes violaes de direitos humanos cometidas
nos destacamentos mistos em questo. Segundo testemunho CNV do coronel Ronald Leo, falecido
em novembro de 2013, Rubens Paiva foi recebido no DOI do I Exrcito pelos agentes do Centro de
Informaes do Exrcito (CIE) Freddie Perdigo Pereira e Rubens Paim Sampaio. Logo aps a recepo no DOI, Rubens Paiva e Ceclia Viveiros de Castro, bem como Marilene de Lima Corona, detida
com Ceclia no aeroporto do Galeo, passam a ser interrogados sob tortura por agentes do DOI e do
CIE, um deles identificado por Ceclia como sendo um oficial loiro de olhos azuis.96
156. Testemunha ocular das torturas sofridas por Rubens Paiva no DOI do I Exrcito na
tarde de 21 de janeiro, denominado como Agente Y, afirma que aps ver a cena foi com o capito
Ronald Leo sala do ento major Belham, comandante do DOI-CODI/I Exrcito, a fim de alert-lo
que o preso no sobreviveria continuidade das torturas que lhe eram infligidas pelo agente loiro e
alto de nome Hugh, Huges, Hughes.97 Investigaes da CNV identificaram quem seria o agente
Hughes, cujo nome completo Antnio Fernando Hughes de Carvalho, interrogador do DOI-CODI
poca do desaparecimento de Rubens Paiva. Em 24 de fevereiro de 2014, o Agente Y reconhece foto
de Antnio Fernando Hughes de Carvalho, apresentada pela CNV, como sendo do agente Hughes.98
5) Outros DOI-CODI
(a) O DOI-CODI do IV Exrcito, em R ecife (PE)
157. Localizava-se na rua do Riachuelo, no bairro de Boa Vista, na regio central da cidade,
ao lado do Hospital Geral do antigo quartel do IV Exrcito. No destacamento existia um comandante capito, major ou tenente-coronel e uma seo de anlise de documentos e de informaes.99
Alm de militares das Foras Armadas, havia agentes da Polcia Federal, da Polcia Civil e da Polcia
Militar. O DOI executava aes junto com o Centro de Informaes do Exrcito (CIE), e seus agentes
realizavam interrogatrios e expediam informaes para os outros rgos da segurana pblica. Aps
os interrogatrios os presos deveriam ser entregues Polcia Federal.100
158. Entre os agentes que exerceram funo de chefia do DOI-CODI do IV Exrcito esto: o
tenente-coronel Hiran Gomes Cavalcanti; o major da Artilharia do Exrcito Augusto Fernandes Maia;
o coronel do Exrcito Antnio Crcio Neto; e Confcio Danton de Paula Avelino, na poca coronel.
Este atuou de setembro de 1971 a agosto de 1972 em funes de chefia e comando do DOI-CODI
do IV Exrcito, em Recife (PE). Confcio Danton se destacou em aes da represso poltica em So
Paulo e, posteriormente, no Nordeste, sobretudo na desarticulao do Partido Comunista Brasileiro
Revolucionrio (PCBR). poca de sua atuao no DOI-CODI do IV Exrcito, ocorreram as mortes
de Joo Mendes Arajo (1972), Miriam Lopes Verbena (1972), Lus Alberto Andrade de S e Benevides
(1972) e os desaparecimentos de Mariano Joaquim da Silva (1971) e Ezequias Bezerra da Rocha (1972).
154
155
159. O coronel Antnio Crcio Neto assumiu em 16 de abril de 1973 a funo de chefe da
2 Seo de Informaes do Estado-Maior do IV Exrcito, em que permaneceu at meados de maio de
1974. Jos Nivaldo Jnior apontou o agente em questo como responsvel por seu sequestro em Recife,
em agosto de 1973. Nas cpias das folhas de alteraes de Antnio Crcio Neto entregues CNV esto
faltando as folhas do segundo semestre de 1973, justamente o perodo em que foram mortos sob tortura,
no DOI-CODI de Recife, os seguintes presos polticos: Manoel Aleixo da Silva, Emmanuel Bezerra
dos Santos, Manoel Lisboa de Moura, Gildo Macedo Lacerda e Joo Carlos Novaes da Mata Machado.
a
se refere ocorrncia de graves violaes de direitos humanos no local entre os anos 1971 e 1976,
elucidativo o auto de qualificao e interrogatrio de Ana Lcia Penna, professora primria e militante
da Ao Popular Marxista-Leninista (APML), constante no Superior Tribunal Militar, segundo o qual
no dia 27 de dezembro [de 1972] foi levada para o DOI [sic] que funciona no
terceiro andar do DOPS e l aps ter sido despida na frente de vrios homens viuse espancada com tapas no rosto e ameaada de sofrer torturas fsicas atravs de
choques eltricos.103
(c) DOI-CODI do III Exrcito, Porto Alegre (RS)
163. Em 1969, foi criada em Porto Alegre a Diviso Central de Informaes (DCI), com a
misso de centralizar as aes de combate a grupos insurgentes. O primeiro diretor da DCI foi o ento
major ttila Rohrsetzer, e o rgo era subordinado ao secretrio de Segurana Pblica do Rio Grande do
Sul. Na DCI, as funes de chefia eram exercidas por delegados de polcia e policiais militares. A DCI s
fazia anlise e informaes os interrogatrios e as aes de combate eram executados pelo DOPS-RS.
164. Enquanto em outros estados, ao longo de 1970 e 1971, foram implantados DOI-CODI,
em Porto Alegre, a DCI continuou responsvel pelas aes de combate a grupos de militantes, atuando
em uma rede de colaborao que envolvia o III Exrcito, os secretrios de Segurana, o diretor da DCI
e o diretor do DOPS-RS. Toda informao ou acontecimento relevante chegava, imediatamente, ao
conhecimento do III Exrcito. No Setor de Operaes, o delegado Pedro Carlos Seelig, responsvel
pelas prises e pelos interrogatrios, chefiava uma equipe que trabalhava em consonncia com as
diretrizes do III Exrcito. Somente em 1974 a estrutura da DCI foi substituda pelo DOI-CODI do
III Exrcito, este tendo como comandante o tenente-coronel da artilharia Joo Oswaldo Leivas Job.104
(d) DOI-CODI/ IV Exrcito/6a R egio Militar, em Salvador (BA)
156
157
17 anos. Nilda, aps sesses de tortura, teve problemas de sade e morreu no final do ano de 1971.
Sua me, Esmeraldina Carvalho Cunha, passou a denunciar a morte da filha nas ruas de Salvador,
responsabilizando o Exrcito e as autoridades pblicas pela tortura e morte da filha. Ela chegou a ser
presa e levada Secretaria de Segurana Pblica, ocasio em que teria recebido, de um estranho, o
seguinte recado: O major [referncia ao major Nilton Cerqueira] mandou avisar senhora que, se
no se calar, ns seremos obrigados a faz-lo. Em 20 de outubro de 1972, Esmeraldina foi encontrada
morta, em casa, enforcada por um fio.
Verificamos que o trabalho [de acabar com movimentos de oposio poltica] teria sucesso somente na base de infiltraes. Havia uma experincia policial nesse
sentido, diferente, porque com outras finalidades e sempre lidando com marginais eram os chamados cachorros. [...] Foi esse sistema que, evoluindo, destruiu as organizaes subversivas. [...] A mudana encontrou dificuldades, mas
passamos a formar o pessoal, insistindo na inteligncia do trabalho. Foi essa evoluo, de certo modo rpida, que acabou com eles. No foi a queda do Lamarca
que acelerou o processo de decomposio das esquerdas revolucionrias. Quando
isso ocorreu, ele no mais pertencia VPR [Vanguarda Popular Revolucionria],
organizao j em extino. Nessa fase, chegamos a ter muitos infiltrados no
MR-8 e no PCB. A est a verdade sobre o nosso sucesso na neutralizao das
organizaes de esquerda. E eles sabem disso.107
173. O CIE comandou algumas das principais operaes de represso poltica, como a chacina do grupo de Onofre Pinto, da VPR, conhecida como Chacina do Parque Nacional do Iguau,
em julho de 1974, ou a Operao Radar (1973-75), montada para a perseguio e eliminao de
dirigentes e militantes do Partido Comunista Brasileiro (PCB), em colaborao com os DOI-CODI,
especialmente o DOI-CODI/II Exrcito. O CIE manteve tambm centros clandestinos de tortura
e execuo de presos polticos, como a chamada Casa da Morte, de Petrpolis. Nesse centro, o CIE
atuava em coordenao com os DOI-CODI, retirando presos de suas dependncias, alguns de outros
estados, e levando para Petrpolis. Os destinos de vrios desaparecidos polticos esto ligados a esse
centro clandestino do CIE.
174. Oficiais do CIE j haviam reconhecido o uso do local para interrogatrios. Em entrevista ao CPDOC, Adyr Fiza de Castro, chefe do CIE de 1967 a 1969, declarou que
Adyr Fiza de Castro: [...] o CIE tinha autonomia para trabalhar em qualquer lugar
do Brasil. Eles tinham aparelhos especiais, no oficiais, fora das unidades do IExrcito, para interrogatrios. [...] Como a Casa de Petrpolis.
Entrevistador: Aparelhos como a Casa de Petrpolis?
Adyr Fiza de Castro: Como a Casa de Petrpolis. [...] Mas no me pergunte quais
so as casas do CIE porque eles nunca me contaram. Quando eu era chefe do CIE,
no tinha necessidade disso, porque no havia comeado ainda a luta mais aguda,
eu sa em 1969.108
175. O prprio ex-presidente general Ernesto Geisel, em depoimento em 1994, referiu-se
Casa de Petrpolis como dependncia do CIE.109
158
177. Nos primeiros anos do regime militar, o Cenimar focou seus esforos em questes
internas da prpria Marinha. Com o recrudescimento da luta armada pela esquerda, o centro recebeu
a incumbncia de combater a chamada subverso, como definido pelo Decreto no 68.447, de 30 de
maro de 1971, que o reestruturou. Pela nova organizao interna, o diretor era um oficial-general da
ativa pertencente ao Corpo da Armada, e seu vice, um capito de Mar e Guerra, admitindo tambm
em seu quadro de pessoal funcionrios civis.
178. Na prtica, isso significou que o Cenimar ficou responsvel por centralizar a produo
de informaes dentro da Marinha, limitando, dessa forma, a atuao das 2as Sees, setores tradicionalmente responsveis pela coleta de informaes do Estado-Maior da Armada.
179. Alm disso, o centro mantinha agentes infiltrados em organizaes de oposio ao
regime militar, permitindo ao rgo conhecer a organizao, estrutura e doutrina das principais organizaes de esquerda em atuao no perodo, como fica evidenciado no dossi Ao subversiva no
Brasil, de maio de 1972, que fazia uma anlise detalhada das organizaes de esquerda. A partir de
1971, quando ocorreu um afastamento entre o comando do DOI-CODI de So Paulo e o delegado
Srgio Paranhos Fleury (do DOPS/SP), o Cenimar passou a utilizar os servios do delegado e de sua
equipe em vrias operaes, como na priso de Bacuri, ou no controle de um dos mais conhecidos
infiltrados, Jos Anselmo dos Santos, o cabo Anselmo.
180. Depoimentos de militantes CNV revelaram torturas e sevcias em bases da Marinha.
Um conhecido centro de tortura do Cenimar ficava na Base Naval de Ilha das Flores, no municpio
de So Gonalo (RJ). Cerca de 200 pessoas foram presas no local entre 1969 e 1971. A CNV realizou
diligncia no local, quando ex-presos relataram o uso de pau de arara, choques, telefone (tapa violento com as mos abertas simultaneamente nas orelhas da vtima) e palmatria. As mulheres relataram
tambm o uso de toalhas molhadas, e abusos e ameaas sexuais. O ex-soldado do corpo de fuzileiros
navais Heleno Cruz, que trabalhou na ilha das Flores de junho de 1970 a junho de 1971, no transporte
e carceragem de presos, afirmou que os praas e demais militares que serviam na Ilha das Flores eram
colocados parte e no tinham acesso s sesses de tortura, conduzidas por oficiais do Cenimar, que
contavam tambm com agentes cedidos pela Polcia Federal e pelo DOPS do Rio.
181. Em 1986, j no governo do presidente Jos Sarney, o Cenimar mudou a sigla para CIM,
mantendo o mesmo nome.
159
posto por um diretor (capito de Mar e Guerra) e um vice-diretor (capito de Fragata), e estruturava-se
inicialmente em trs divises: Busca, Registro e Seleo, e Servios Gerais, onde cada encarregado de
diviso, o responsvel pela rea, deveria ser capito de corveta.
Com sede no ento estado da Guanabara, o CISA foi criado como rgo de direo do Servio de
Informaes de Segurana da Aeronutica (SISA), com funes normativas e de assessoramento do
Ministrio da Aeronutica, subordinado diretamente ao ministro de Estado. O CISA tinha como
finalidade supervisionar, orientar e coordenar, no mbito do Ministrio da Aeronutica, as atividades
de informaes, segurana e contrainformaes de interesse da segurana nacional.111
183. O CISA era estruturado em Chefia, Divises, Sees e Agncias. Seu chefe era escolhido
entre os oficiais-generais do quadro de oficiais aviadores da ativa, do posto de brigadeiro. Os oficiais que
participaram do rgo tiveram formao em informaes e contrainformaes no exterior, na School of the
Americas, no Fort Gulick, base das Foras Armadas dos Estados Unidos no Panam, e tambm no Brasil, na
Escola Superior de Guerra (ESG) e na Escola Nacional de Informaes (EsNI), esta ltima ligada ao SNI.112
184. Anteriormente, a produo de documentos de informaes no mbito do ento
Ministrio da Aeronutica havia ficado, a partir do golpe de 1964, a cargo do Servio de Informaes
da Aeronutica, criado pelo Decreto no 63.005, de 17 de julho de 1968. Esse servio seguiu os modelos
do Centro de Informaes do Exrcito (CIE) e do Centro de Informaes da Marinha (Cenimar),
anteriormente organizados, orientando suas atividades tcnicas a partir da implantao do Ncleo
do Servio de Informaes de Segurana da Aeronutica (NuSISA). O Servio de Informaes da
Aeronutica foi extinto pelo Decreto no 64.056, de 3 de fevereiro de 1969, que criou o Servio de
Informaes de Segurana da Aeronutica (SISA).
185. Em 1971, o CISA foi transferido para Braslia, mas o Escalo Recuado do CISA (Recisa)
foi mantido na cidade do Rio de Janeiro, uma vez que o foco das atenes polticas ainda se encontrava no eixo Rio-So Paulo. Coube ao CISA, alm de outras atribuies: propor ao ministro da
Aeronutica a fixao de normas e procedimentos para as atividades de informaes de segurana e
contrainformaes, e tambm para a seleo, treinamento e aperfeioamento de pessoal especializado
nessas atividades; orientar, coordenar e supervisionar todas as atividades de informaes e segurana
e de contrainformaes no mbito do Sistema de Informaes da Aeronutica; produzir e difundir
informaes internas e de segurana interna no Sistema de Informaes da Aeronutica; como participante do Sistema Nacional de Informaes (Sisni), produzir e difundir informaes, conforme o
estabelecido no Plano Nacional de Informaes. O Decreto no 85.428, de 27 de novembro de 1980,
alterou sua denominao para Centro de Informaes da Aeronutica, mantendo, contudo, a mesma
sigla CISA. Em 13 de janeiro de 1988, o rgo foi extinto pelo Decreto no 95.638.
186. Algumas das operaes mais conhecidas do CISA ocorreram sob a chefia do ento brigadeiro Joo Paulo Moreira Burnier, que atuava na regio do 3o Comando Areo, no Rio de Janeiro. Foi l
que ocorreu a morte sob tortura de Stuart Edgar Angel Jones, em maio de 1971. Em carta escrita pela me
de Stuart, Zuzu Angel, Anistia Internacional, datada de 22 de fevereiro de 1975, ela apontou, entre os
responsveis pela morte do filho, os seguintes oficiais do CISA: o capito intendente Lcio Valle Barroso, o
dr. Celso; o major-aviador Jorge Correia; o tenente-coronel aviador Ferdinando Muniz de Farias; o brigadeiro-do-ar Joo Paulo Moreira Burnier; e o brigadeiro-do-ar Carlos Alberto Dellamora, ento chefe do CISA.
187. Tambm em 1971, entre agosto e setembro, o CISA participou ativamente da Operao
Pajussara, cujo objetivo era localizar e eliminar o capito Carlos Lamarca e seu grupo, no interior da
Bahia. O CISA foi extinto em 1988, substitudo pela Secretaria de Inteligncia da Aeronutica (Secint).
160
188. O Centro de Informaes do Exterior do Ministrio das Relaes Exteriores (Ciex) foi
criado em 1966 e funcionou at a dcada de 1980, quando suas funes foram absorvidas pela Diviso
de Segurana e Informaes (DSI) do Ministrio das Relaes Exteriores (DSI-MRE). Inspirado no
modelo britnico de servio secreto, o Ciex jamais teve existncia formal. No organograma do MRE,
abrigou-se sucessivamente sob as denominaes de Assessoria de Documentao de Poltica Exterior
(Adoc) e de Secretaria de Documentao de Poltica Exterior (Sedoc). De incio, esteve vinculado
secretaria-geral, posteriormente ao gabinete do ministro de Estado das Relaes Exteriores.
189. O documento Criao do Servio de Informaes no Exterior, de 12 de julho de 1967,
traz a melhor sntese conhecida sobre o papel do Ciex. Segundo o autor, que se oculta sob o pseudnimo Armando, era necessrio criar um rgo de informaes, no mbito do MRE, para monitorar as
aes subversivas de brasileiros no exterior. Como a produo de informaes acontecia, em muitos
casos, clandestinamente, estava fora do campo de atuao tradicional do servio diplomtico. Alm
disso, um servio especfico de informaes garantiria a especializao necessria para o relacionamento com os servios de informaes estrangeiros, especialmente os de pases aliados.
190. Os principais focos de atuao do Ciex foram os pases do Cone Sul da Amrica Latina,
nomeadamente o Uruguai, a Argentina e o Chile, onde houve grande nmero de exilados. Na Europa,
o Ciex teve bases em Paris, Lisboa e em capitais de pases comunistas, como Moscou e Praga. Na dcada de 1980, acompanhando as novas orientaes do Sistema Nacional de Informaes (Sisni), o rgo
mudou de foco, privilegiando as anlises de conjuntura em detrimento das atividades individuais.
O Ciex tratado em pormenor no captulo 5 deste Relatrio.
161
o Centro passar a fornecer uma ficha completa dos indesejveis arquivo em que haver o nome do
delinquente, sua filiao, estado civil, impresso do polegar e fotografia.
193. Com o correr dos anos, alm do aparato burocrtico usual em toda repartio
policial gabinete do delegado (depois diretor), cartrio e seo de expediente , o DOPS/SP
dividiu-se em quatro delegacias. Duas principais: Delegacia de Ordem Poltica (para investigar
atentados contra a ordem poltica e social, sindicatos, movimentos sociais, greves); e Delegacia de
Ordem Social (para investigar eleies e partidos polticos); e duas de menor expresso: Delegacia
de Fiscalizao de Explosivos, Armas e Munies e Delegacia de Estrangeiros, alm de um Servio
Reservado (que, depois, passou a chamar-se Servio Secreto), e um Arquivo Geral (boa parte dele,
hoje, em poder do Arquivo do Estado de So Paulo), na prtica a mais importante atividade da
instituio que, alm de arquivar e organizar os pronturios das delegacias, ainda expedia atestados de antecedentes e certides.
194. No Estado Novo, o rgo participou da represso dissidncia poltica e da perseguio a espies alemes.113 O DOPS/SP era o setor policial encarregado, em So Paulo, da represso
poltica, apesar de subordinado ao Departamento Federal de Segurana Pblica (DFSP), rgo do
Ministrio da Justia. Aps a redemocratizao (1946), ganhou ainda maior importncia, deixando de
ser uma simples delegacia para transformar-se no Departamento de Ordem Poltica e Social (Decreto-Lei no 14.854, de 1945), estruturado em cinco delegacias: de Explosivos, de Armas e Munies, de
Estrangeiros, de Ordem Econmica, de Ordem Poltica, e de Ordem Social.
195. Na dcada de 1950, as funes do rgo eram: dirigir os servios policiais ligados
investigao, preveno e represso dos delitos de carter poltico, social e econmico; fiscalizar
importao, exportao, comrcio, fabricao, emprego ou uso de armas, explosivos, inflamveis, munies, produtos qumicos agressivos ou corrosivos; fiscalizar a entrada, a permanncia e a sada de
estrangeiros do territrio nacional, a partir do estado de So Paulo. O DOPS/SP tambm comandava
o presdio poltico, que funcionava em dois locais, na rua Paraso e na avenida Celso Garcia, alm de
operar em outros dois setores, o Servio Secreto e o Servio Especial de Vigilncia.
196. Suas atribuies eram, na prtica, to amplas que lhe permitiam investigar mesmo
outras foras policiais de So Paulo. Prova disso o acompanhamento que fazia sobre militantes comunistas que trabalhavam na Fora Pblica (FP) e na Guarda Civil at, pelo menos, 1964 , com
especial destaque para os que estavam sob a gide do Centro Social dos Soldados e Cabos e do Centro
Social dos Sargentos. O comeo desse trabalho foi em 27 de outubro de 1953, quando o DOPS/SP
infiltrou um investigador em reunio de uma associao antimilitar da Fora Pblica conhecida como
Clube dos Vigilantes.114 11 anos depois, quando do golpe de 1964, relatrios sobre agitaes na caserna
continuavam chegando aos arquivos do DOPS/SP.
197. Ponto importante dessa atuao que, mesmo no perodo democrtico, o rgo no
se reportava somente ao Governo de So Paulo. Mantinha ligaes, tambm, com a secretariageral do Conselho de Segurana Nacional, rgo ligado Presidncia da Repblica. Foi localizado documento do conselho, enviado ao Servio Secreto do DOPS/SP, discutindo a infiltrao
comunista na Fora Pblica por meio da criao do Centro Social dos Soldados e Cabos e do
Centro Social dos Sargentos.115
162
163
198. Para os militares ligados ao golpe de 1964, o DOPS/SP era um instrumento valioso,
por ter apoio da elite econmica, tcnicos capazes de monitorar a dissidncia poltica e o mais estruturado arquivo do pas. Sem contar as relaes que, durante anos, o governo de So Paulo e as Foras
Armadas mantinham. Antes, havia j prestado servios ao governo central na Repblica Velha e no
perodo democrtico que a sucedeu.
eltrico, era o mtodo de trabalho preferido por nove em dez policiais, com cuidados, naturalmente,
como o de cobrir os pulsos do preso, que era pendurado com pedaos de cobertor, para no deixar
marcas das cordas com que era amarrado. 117
202. O novo estilo de trabalho policial tambm deixou de lado outra regra no escrita,
que era sufocar os gritos dos torturados. Em uma delegacia comum, sempre foi importante no
revelar vizinhana que havia tortura no local. Por isso se usavam panos enfiados na boca do
preso, ao comeo dos trabalhos, para que permanecesse em silncio. O ex-preso poltico Marcos
Arruda relata que foi submetido a sesses de tortura em 1970, enquanto uma radiola tocava, em
alto volume, a msica Jesus Cristo, sucesso daquele ano, de Roberto Carlos. A msica alta foi
colocada para que os vizinhos no ouvissem os gritos dos torturados. Marcos Arruda no pertencia
a nenhuma organizao de esquerda e foi preso apenas por ter ido encontrar uma dentista que era
da Ao Libertadora Nacional (ALN). Depois de nove meses fui solto. Eles torturavam pessoas
prximas de ns para nos obrigar a falar. No h tortura maior que essa. 118Mais tarde, essa regra
foi atenuada. Tanto os presos do DOPS/SP como os que passaram pelo DOI-CODI paulista revelam que os interrogadores passaram a permitir que torturados gritassem o quanto podiam. At
incentivavam isso, para amedrontar os outros presos.
203. O abuso da tortura em dissidentes polticos, como se fossem criminosos comuns, no
foi a nica inovao trazida pelos novos membros do DOPS/SP. Para identificar estudantes e/ou militantes que haviam cado na clandestinidade, os policiais passaram a procurar os militantes ausentes
das atividades polticas e estudantis do dia a dia. A ttica empregada era a de procurar os que faltavam,
no aqueles que continuavam aparecendo e protestando pelas vias comuns.
204. O melhor exemplo dessa nova doutrina pode ser visto no mais conhecido caso de atuao do DOPS/SP. Em 4 de novembro de 1969, uma equipe liderada pelos delegados Srgio Fleury e
Rubens Cardoso de Mello Tucunduva matou Carlos Marighella. No perodo que antecedeu sua morte,
os agentes do DOPS/SP prenderam e torturaram numerosas pessoas. Seguindo a cartilha de Fleury,
alguns falaram, permitindo que a polcia chegasse a muitos de seus companheiros. Entre os presos se
encontravam dois frades dominicanos, presos no bairro do Catete, no Rio de Janeiro, trs dias antes.
Dali foram levados para o Cenimar. No prdio do Ministrio da Marinha, Fleury esperava por eles.
E foram torturados imediatamente, com choques eltricos e pau de arara. Por intermdio deles, a represso soube como Marighella marcava seus encontros: que ligava para a livraria Duas Cidades, que
usava, nas ligaes, o codinome Ernesto. No dia seguinte, o delegado voltou para So Paulo, invadiu
o convento de Perdizes e prendeu mais cinco frades.
205. Essa operao prova de que o sistema funcionava uma vitria de Fleury, claro.
S que, ao mesmo tempo, criou um problema grande para o comando da represso. E esse problema, no caso, que Marighella foi morto numa operao desastrada, em que s policiais atiraram.
Ainda assim, o delegado Tucunduva foi ferido e uma investigadora e um espectador morreram,
demonstrando que o mtodo era profissional, mas a parte operacional, amadora. Por outro lado,
segundo verses levantadas por alguns entrevistados pela CNV, a ao provocou constrangimentos
entre o DOPS/SP e o Exrcito, no pelas falhas operacionais, mas por Marighella ter morrido, j
que setores importantes da represso o queriam vivo, seja para interrog-lo, seja para exibi-lo, nas
televises, como um trofu.
164
165
206. A federalizao de uma polcia poltica era algo que se buscava desde o incio do Estado
Novo. Voltou a ser discutida, em 1958, na II Conferncia Nacional de Polcia, e s no foi institucionalizada, ento, pela resistncia de So Paulo para quem o DOPS/SP j estava bem aparelhado.
211. No local da campana, Joe recebeu sinal do agente do Cenimar. Quando Bacuri passava,
deu-lhe um soco no queixo. Perrone e Tralli o pegaram, puseram-no dentro de um carro, chapa fria,
dirigido por Campo, e foram at a Barra da Tijuca, onde, numa casa com arquitetura chinesa, fuzileiros
navais faziam guarda. Em outra passagem do depoimento, Joe afirmou que, um ms depois da priso,
ordenaram que fizesse massagens nas pernas de Bacuri, atrofiadas por ele ter sido pendurado por tempo
demais, no Rio. Depois de uma semana de massagens, no DOPS/SP (e no na carceragem), ele voltou
a andar. No ms seguinte, Joe soube pela imprensa que ele havia sido morto, e no acreditou na verso
difundida, j que Bacuri estava preso e semiparaltico, sem foras para fugir ou trocar tiros com a polcia.
212. Com a morte de Vladimir Herzog e Manuel Fiel Filho, aumentou o clamor pblico
contra a represso. Comeava o declnio do DOPS/SP. O primeiro a sentir isso na pele foi Srgio
Fleury, que respondia a inqurito por comandar um esquadro da morte, o da Polcia Civil de So
Paulo que tinha como lema defender a sociedade de criminosos. Fleury respondeu a diversos inquritos e processos por fazer parte desse esquadro quase uma ironia, j que essas mortes no eram relacionadas com a militncia poltica. A equipe de policiais matava criminosos comuns, numa tentativa
de limpar a sociedade. Foram implicados ele prprio e vrios de seus colegas ou subordinados. Fleury
chegou a ser preso, e respondeu a vrios inquritos e processos. Era to grande o risco de ser condenado
e preso que o governo Mdici (em 1973), sentindo-se em dbito com o delegado, fez aprovar (por sua
base de apoio no Congresso) a Lei no 5.941/1973, que passou a ser conhecida com o nome de seu beneficirio Lei Fleury , permitindo que rus primrios, e de bons antecedentes, pudessem responder
aos processos em liberdade, mesmo quando condenados em primeira instncia e at serem julgados em
ltima instncia. Assim, Fleury permaneceu na direo do DEIC, at sua morte (em 1979).
213. Com a perda de poder e influncia do DOPS/SP, assumiu sua diretoria-geral uma figura
mais palatvel (apesar de envolvido com a represso), o ex-chefe do Servio Secreto, Romeu Tuma.
Investigador, delegado de polcia concursado, bacharel em direito pela PUC-SP, foi diretor-geral do
DOPS paulista de 1977 at 1982. Embora no haja provas de que Tuma tenha participado de sesses
de tortura no DOPS/SP, fato que trabalhou por anos em edifcio onde isso ocorria, chefiando seu
Servio Secreto. Durante a gesto de Tuma, o DOPS/SP acabou e, em 1982, foi eleito governador o
senador Franco Montoro, quando sua equipe de governo anunciou que extinguiria o rgo. No governo Figueiredo, Tuma foi superintendente da Polcia Federal (PF) em So Paulo, e vrios delegados
e agentes que trabalharam na represso o acompanharam. Policiais militares foram tambm compor
sua equipe, na PF. Tuma veio mais tarde a ser diretor-geral da PF, em 1985, durante o governo Sarney,
e depois foi, por duas vezes, senador por So Paulo.
214. A destruio de documentos comeou. Os arquivos do DOPS/SP foram transferidos
Polcia Federal e, em 1990, devolvidos ao governo de So Paulo. Esto hoje sob a guarda do Arquivo
Pblico do Estado. A documentao existente, no entanto, incompleta, mostrando que parte desses documentos foi desviada. No h nela, por exemplo, nenhum documento sobre informantes do
DOPS/SP, nem sobre agentes que tivessem praticado tortura.
215. A sede do DOPS/SP era na praa General Osrio, no 66, prximo Estao da Luz,
centro de So Paulo. No subsolo, havia o almoxarifado e a carceragem com capacidade para cerca de
30 presos. Somente a delegacia de Srgio Paranhos Fleury possua uma carceragem prpria; as demais
utilizavam essa carceragem do subsolo.120
166
217. No primeiro andar funcionava a chefia-geral dos investigadores, salas para servidores,
seo de pessoal, arquivo geral e restaurante para os servidores. Os investigadores ficavam nesse andar,
perto do restaurante, juntamente com a chefia-geral do departamento, a chefia poltica e a de ordem
social. L eram convocados, pelos investigadores-chefes, para participar de alguma operao.122
218. O segundo andar era utilizado pelo delegado Srgio Fleury. L trabalhavam ele, trs
delegados assistentes, cerca de 40 investigadores e respectiva equipe de carceragem. S seus protegidos
podiam circular nesse andar. Entre o segundo e o terceiro andares havia uma cela em que ficavam alguns
presos sobre os quais ningum, nem mesmo no DOPS/SP, poderia saber absolutamente nada, eram
presos exclusivos de Srgio Fleury.123 Alm de Fleury, esse andar seria local de trabalho dos delegados
Afonso Celso de Lima Acra, Alcides Singillo, Edsel Magnotti, Haroldo Ferreira e Roberto Benducce
Faria Coimbra. Ali ficava tambm a Delegacia de Fiscalizao de Explosivos, Armas e Munies.
219. No terceiro andar funcionava a Delegacia de Ordem Econmica e a Delegacia de
Estrangeiros.124 Documento do Setor de Segurana do DOPS/SP registra que ali tambm funcionavam ambulatrios de mdicos e dentistas.
220. No quarto andar funcionavam a Diretoria-Geral e as Delegacias de Ordem Social e
de Ordem Poltica. Na primeira metade da dcada de 1970, o diretor-geral, Lcio Vieira, trabalhava
com Tcito Pinheiro Machado, como primeiro-delegado-assistente, e Luiz Orsatti, como segundodelegado-assistente. Na Assessoria da Delegacia-Geral estavam os delegados Emiliano Cardoso de
Almeida e Laudo Ubirajara Aparecido Gulla Simoni. Tambm trabalhavam ali os servidores Domingos
Campanela, Grimaldi e Joo Augusto de So Paulo Pereira, que pertenciam Diretoria-Geral. Na
entrada da sala do diretor-geral havia uma luz vermelha que, se acesa, impedia o acesso sala. Fausto
Barreto de Madureira Par trabalhou como delegado titular da Delegacia de Ordem Social, contando
em sua equipe com os delegados Ruy Ccero Martins Fontes e Fausto Riniere. Na Delegacia de Ordem
Poltica o titular era Alcides Cintra Bueno Filho, auxiliado pelos delegados Clyde Gaya da Costa,
Dcio Funari Martins e Roberto Gabriel Ward. Era tambm nesse andar que ficava o Cartrio Central.
221. Finalmente, no quinto andar funcionava o Servio Secreto e, em uma rea separada,
sua Diviso de Informaes, Contrainformao e Desinformao. Seu diretor era Romeu Tuma, que
passou, depois, a diretor-geral do DOPS/SP. Dali, os casos eram redistribudos para a Ordem Poltica
ou Social, onde eram examinados. Com Tuma trabalhavam os delegados Gil Antnio Ferreira, encarregado do setor estudantil, e Roberto Quass, diretor da diviso de informaes.
222. Apesar de ser uma unidade policial, o DOPS/SP no tinha uma hierarquia rgida, mesmo
no perodo mais duro da represso. O caso de Fleury emblemtico, pois ele, na prtica, no respondia
167
sua chefia formal, o diretor-geral do departamento. Trabalhava por conta prpria, diretamente ligado
aos rgos federais, sobretudo o DOI-CODI/II Exrcito e o Cenimar. Da mesma forma, os membros
de sua equipe estavam fora da hierarquia do DOPS/SP, deviam responder somente a ele, Fleury. Da a
confuso constante que faz com que se pense que Fleury tenha sido diretor-geral do DOPS/SP.125 Na
equipe de Fleury, atuava Carlos Alberto Augusto, o Carteira Preta ou, segundo militantes, o Carlinhos
Metralha. Na poca investigador de polcia, um dos poucos ainda na ativa, delegado em Itatiba (SP).
Henrique Perrone, Joo Carlos Tralli, Adhemar Augusto Pereira, o Fininho, Jos Carlos Campos Filho,
o Campo, e Massilon Bernardes Filho tambm eram policiais da equipe de Fleury.
223. Durante o regime militar, havia visitao de pessoas de diversas reas de atuao s
dependncias do DOPS/SP. Na entrada do rgo, por razes de segurana, eram registrados nome
e profisso, bem como horrios de entrada e sada desses visitantes. Com os arquivos do DOPS/SP
disponveis para pesquisa no Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, h livros de registro com informaes como as abaixo, de fevereiro de 1972: 126
Nome
Cargo
Entrada
Sada
Sr. Inajar
Jornalista
16h30
17h30
Sr. Ramos
Jornalista
16h40
17h30
Reservado do Deops
19h20
20h30
Engenheiro
14h45
____
Deputado
15h07
15h37
Sr. Ramos
Jornalista
15h15
15h40
FIESP
17h15
_____
13h20
_____
Mdico
15h15
_____
FIESP
18h20
18h43
Visita
9h14
_____
Vice-cnsul da Itlia
12h22
13h
Dr. Damaseo
Mdico
13h30
_____
Cnsul americano
14h55
16h05
Sr. Inajar
Jornalista
16h50
18h20
Mdico
13h08
_____
Coronel do Exrcito
9h19
12h33
9h29
12h33
14h35
_____
B.N.
8h30
8h40
de fevereiro de
1972, tera-feira
Agente do 2 Exrcito
12h12
12h16
Sr. Halliwell
Cnsul americano
12h21
14h30
Sr. Inaj
Jornalista
17h35
18h35
168
Cargo
Entrada
Sada
Sr. Ramos
Jornalista
15h45h
_____
Major Beltro
Major do Exrcito
19h10
19h55
Deputado
14h55
_____
_____
17h
_____
Sr. Ramos
Jornalista
17h40
18h25
Major Beltro
Oficial do Exrcito
20h
20h11
1o sargento
15h15
15h35
Deputado
17h25
17h35
USP
18h05
18h10
9h55
_____
Capito Enio
Oficial do 2o Exrcito
15h40
15h50
FIESP
17h55
18h48
Sr. Halliwell
Cnsul americano
12h
12h30
Mdico
13h08
_____
Sr. Inaj
Jornalista
17h10
18h05
Gabinete SS
19h20
19h40
Professor
_____
09h57
Mdico
13h08
_____
Gabinete do secretrio
10h55
11h35
Gabinete do secretrio
10h55
11h35
Advogado
12h05
_____
Sr. Inaj
Jornalista
17h10
18h10
FIESP
18h10
19h
Capito do Exrcito
13h03
13h08
Juiz auditor
15h30
_____
Em diligncia
_____
17h45
FIESP
18h35
06h45
Sr. Ramos
Jornalista
16h48
_____
FIESP
18h20
19h35
Dr. Halliwell
Cnsul americano
11h55
12h34
Mdico
13h08
_____
Major Beltro
Major do Exrcito
17h10
18h40
DOI
15h25
16h
FIESP
18h40
_____
Professor
11h
12h
Mdico
13h06
_____
Nome
10 de fevereiro de 1972, quinta-feira
169
Nome
Cargo
Entrada
Sada
Luiz Apolonio
Professor
15h45
16h55
FIESP
18h35
_____
224. Nessas listas de visitantes h policiais de outras delegacias, membros das Foras
Armadas, polticos, entregadores de mercadorias, familiares dos presos, advogados, jornalistas, colaboradores e arrecadadores de fundos para atividades de represso poltica. Geraldo Rezende de
Mattos, representante da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), era dos que
mais frequentavam as dependncias do DOPS/SP. O delegado Jos Paulo Bonchristiano confirmou
que todos o conheciam como Geraldinho.127 Registros mostram que, em determinadas ocasies,
Mattos passou a noite toda no DOPS/SP; em outros, h apenas o registro de sua entrada.128 O empresrio Paulo Henrique Sawaya Jnior se apresentava como assessor do ento ministro Antnio
Delfim Netto. Sawaya Jnior fez parte da coordenao da Oban (1969) e mantinha ligaes com o
DOI-CODI/SP (1970). Por meio da Consultores Industriais Associados S.C. (CIA) e da Intelligence
Assessoria Integral, arrecadou fundos entre empresrios para financiar a represso em So Paulo.
Seu nome mencionado em escritos de Antonio Carlos Fon, porque teria extorquido um empresrio
alemo para que financiasse a represso por uma de suas empresas.129 Segundo Fon, esse empresrio
confirmou, em depoimento, sua atuao. Nos livros do DOPS/SP, seu nome aparece inmeras vezes, e em alguns casos se apresentava como agente do SNI, em outros apenas acompanhava Romeu
Tuma. Em 1977, foi agraciado com a Medalha do Pacificador.
225. H tambm registros da visitao de diplomatas ao DOPS/SP, motivados pela preocupao com os direitos humanos ou apenas para tratar de assuntos relativos a cidados de seus pases,
presos ou com problemas de imigrao, j que o DOPS/SP fazia tambm o papel de polcia de estrangeiros. Os registros mostram visitas como a de Frederic Chapin, que foi cnsul-geral dos Estados
Unidos em So Paulo, que, entre outros momentos, em dezembro de 1976 denunciou a Chacina da
Lapa e atuou em prol da integridade fsica dos dirigentes do PCdoB presos nessa operao.
1 As referncias a DOPS/SP e Deops tratam do mesmo rgo, pertencente Polcia Civil de So Paulo.
2 A CNV identificou um grupo de policiais militares que, quando o governador de So Paulo Franco Montoro estava
em vias de assumir o governo do estado, foram transferidos para a Polcia Federal, acompanhando o delegado Romeu
Tuma (ento diretor do DOPS/SP). Aps anlise dos assentamentos individuais fornecidos CNV pela Polcia Militar do
estado de So Paulo, percebe-se que os policiais militares Angelino Crisafulli, Joo Batista dos Reis, Joo Cludio Valrio,
Jlio Marin Filho, Luiz Flaviano Furtado e Ubirajara Bueno Machado foram todos cedidos na mesma data (14/3/1983),
pela Fora Pblica de So Paulo Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Federal de So Paulo. E todos
foram reintegrados ao servio na Fora Pblica, poucos dias depois, em 29/3/1983.
3 Decreto no 23.873/1934.
4 Decretos-Leis no 9.775 e no 9.775-A/1946.
5 Arquivo CNV, 00092.001422/2014-24.
6 Consultar o relato desses episdios no Cap. 13 deste Relatrio.
7 DARAJO, Maria Celina; SOARES, Glaucio Ary Dillon; CASTRO, Celso (orgs.). Os anos de chumbo: a memria
militar sobre a represso. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994, pp. 44-45.
8 Ibid., pp. 93-94.
9 Ibid., p. 135.
10 Ibid., p. 95.
170
171
11 Ibid., p. 136.
172
173
83 Ibid.
174
captulo
176
4. O MRE, por natureza, um rgo de informao. Tem como uma de suas atividades
precpuas a coleta e o processamento de informaes procedentes do exterior, para seu prprio uso e
para os demais setores da administrao pblica. Sua estrutura compreende a Secretaria de Estado das
Relaes Exteriores (SERE), na capital, e uma rede de postos, no exterior misses diplomticas e
reparties consulares. A funo das embaixadas e dos consulados diferente as primeiras, voltadas
relao entre os Estados; os segundos, assistncia e proteo dos nacionais no exterior , mas esses
rgos tm como uma de suas principais atividades fornecer, ao governo brasileiro, informaes sobre o
que acontece nos pases em que esto sediados. Essas informaes so enviadas Secretaria de Estado,
que centraliza seu processamento. Inicialmente recebidas e tratadas pelas divises (organizadas por
critrios geogrficos ou temticos), vo sendo depuradas, avaliadas e integradas ao longo de sucessivos exames pelas instncias hierarquicamente superiores departamentos, secretarias-gerais adjuntas
(hoje, subsecretarias-gerais) at chegarem mais alta chefia: a secretaria-geral, o gabinete do ministro
de Estado e, eventualmente, a Presidncia da Repblica. So essas instncias superiores de deciso que
determinam diretrizes e polticas a serem adotadas em cada matria que, por sua vez, percorrem o
caminho inverso, sob a forma de instrues.
5. O MRE dispe de pessoal especializado na coleta de informaes que produz informes
dirios a partir de uma extensa rede de reparties no exterior, de uma organizao prpria a seu
processamento, de instalaes no Brasil, de um sistema de comunicaes, de criptografia e arquivo
(de antecedentes, srie numerada de comunicaes de e para cada posto no exterior, normas especiais
para o tratamento da correspondncia sigilosa), e de um sistema de difuso interna, para os rgos
da Secretaria de Estado, seguindo o princpio da compartimentao, e externa, para outros rgos da
administrao. Em 1964, quando o Brasil ainda no estava ligado ao mundo exterior por sistemas de
comunicao dotados de capilaridade planetria, como o Intelsat ou a internet, era essencial a utilizao dos canais de comunicao do Servio Exterior brasileiro para o trfego cotidiano de dados do
interesse da nascente comunidade de informaes.1
6. Formalmente, a DSI do MRE que em 1967 substituiu, como nos demais ministrios
civis, a Seo de Segurana Nacional (SSN) era mais uma diviso do Ministrio. Seguindo a prtica
usual do MRE, seus expedientes integravam-se no fluxo normal do Ministrio, sendo enviados aos
postos na forma de instrues assinadas Exteriores, em representao do ministro de Estado das
Relaes Exteriores autoridade qual a DSI, pelo decreto de sua criao, estava diretamente subordinada. Sua outra interface era constituda pelos demais rgos do Sistema Nacional de Informaes
(Sisni), aos quais retransmitia as informaes recebidas das misses diplomticas e reparties consulares brasileiras no exterior. Cabia-lhe, nesse sistema, uma funo de coordenao e tratamento da
informao em sua rea de competncia; alm de encargos derivados, como a manuteno de extenso
fichrio de referncia, permanentemente atualizado, para recuperao rpida das informaes compiladas, notadamente no que respeitava a nomes de pessoas. Seus meios de ao eram os do prprio
Ministrio que, dessa forma e diferena de outros ministrios civis, esteve naquele perodo envolvido como um todo, como instituio, na implementao das diretrizes de segurana nacional ento
vigentes. Essa funo, portanto, no era operada unicamente pela DSI, mas permeava tambm os
diversos rgos do MRE, no Brasil e no exterior.
177
178
179
10. A DSI do MRE situava-se, nesse conjunto, como um dos rgos produtores de informaes, na esfera de sua competncia, e ocupava, adicionalmente, a funo de canal para a interlocuo
com os demais integrantes do Sisni, dos quais recebia solicitaes e aos quais encaminhava, com maior
ou menor tratamento, as informaes pertinentes produzidas pelos demais rgos da CI/MRE. No
desempenho desse papel, a DSI tinha como interlocutores principais, no mbito do Sisni, a agncia
central do SNI, as segundas sees dos Estados-Maiores das trs foras e seus centros de informao
Ciex, Cenimar e CISA , alm do Centro de Informaes da Polcia Federal (CI/DPF). Internamente,
atuava como elo transmissor e coordenador das diretrizes emanadas do SNI.
bo redondo, com o selo Ciex, sobre o qual foram apostas as rubricas de chefes que se sucederam uns
aos outros. No fundo documental SNI, no Arquivo Nacional, h inmeros documentos produzidos
pelo Ciex em que aparecem carimbos de entrada em outros rgos da comunidade de informaes.
H, tambm, muitos documentos desses rgos que citam expressamente, como fonte ou referncia,
informes produzidos pelo Ciex e documentos desses rgos endereados ao Ciex.
15. Convm no esquecer que a dissimulao uma das facetas mais caractersticas das
atividades ligadas ao mundo da espionagem. No organograma do MRE, o Ciex abrigou-se sob denominaes administrativas diversas, todas subordinadas diretamente secretaria-geral ou ao gabinete
do ministro de Estado: Assessoria de Documentao de Poltica Exterior (ADOC), oficializada pela
Portaria no357, de 15 de maro de 1973, que atualizou o Regimento Interno da Secretaria de Estado
(RISE); ou Secretaria de Documentao de Poltica Exterior (Sedoc), a partir de 1975.8
16. H, por fim, provas documentais ainda mais contundentes: o despacho-telegrfico secreto e exclusivo no 616, de 27 de agosto de 1974, para a Embaixada em Lisboa, e o no 446, de 15 de maio
de 1975, para a Embaixada em Paris, ambos expedidos pelo gabinete do ministro de Estado, em que
o prprio embaixador Azeredo da Silveira informava quelas misses diplomticas que nelas decidira
abrir uma base do Centro de Informaes do Exterior (Ciex), que me diretamente subordinado,
com a designao dos diplomatas responsveis e instrues aos chefes dos respectivos postos quanto
s funes oficiais que lhes deveriam atribuir, para propiciar [...] a adequada cobertura e os contatos
indispensveis, de maneira a preservar o mximo grau de sigilo e segurana operativa no desempenho
das tarefas de carter especial.9
17. Em ofcio dirigido ao chefe da Seo Estratgica do Estado-Maior do Exrcito, em novembro de 1988, o ento diretor da DSI do MRE, o embaixador Srgio Damasceno Vieira, informava
que foram nesta data destrudos todos os documentos difundidos pelo Estado-Maior do Exrcito para
o Centro de Informaes do Exterior (Ciex), os quais, em virtude da desativao do referido centro,
haviam passado para a custdia desta DSI (Ofcio DSI/MRE no016, de 18 de novembro de 1988).10
18. Ofcios de idntico teor foram dirigidos, na mesma poca, aos Estados-Maiores da
Armada e da Aeronutica, com relao aos documentos difundidos para o Ciex por aqueles dois
rgos (Ofcios DSI/MRE no 017 e no 018, ambos de 22 de novembro de 1988). Cada um deles era
acompanhado do respectivo termo de destruio, numerado e assinado por duas testemunhas.
D) Os antecedentes do Ciex: o intercmbio com a EIA e a longa transio dos SEI ao Ciex
19. Remontam a 1925 os antecedentes mais longnquos do Ciex, quando Raul Paranhos
do Rio Branco, ento ministro plenipotencirio do Brasil em Berna, deu incio ao intercmbio com a
Entente Internationale contre la Troisime Internationale mais conhecida como Entente Internationale
Anticommuniste (EIA). Organizao no governamental com sede em Genebra, a EIA fora fundada em
1924 e era presidida por um advogado suo, Thodore Aubert, amigo de Raul do Rio Branco e de outros
diplomatas brasileiros.11 A EIA propunha-se a combater a ao do Komintern a Internacional Comunista,
sediada em Moscou no plano internacional e a defender os princpios de ordem, famlia, propriedade e
ptria, que considerava ameaados pelos ataques constantes de agrupamentos tidos como subversivos.
180
21. Em fevereiro de 1936, foram criados, pelo ministro Macedo Soares, os Servios de
Estudos e Investigaes (SEI),12 chefiados por Odette de Carvalho e Souza. Nomeada naquele mesmo
ms para a carreira diplomtica, Odette de Carvalho e Souza fundamentou, em circunstanciado memorial, as razes para a criao dos SEI (que, a partir de 1937, passariam a chamar-se Servios Especiais
de Informaes). Nesse documento, argumentava que, devido ao carter internacional do comunismo,
a luta para frear-lhe a expanso teria de ser travada no terreno internacional. Sua coordenao, no
Brasil, s poderia ser levada a efeito pelo MRE. Por um lado, as misses diplomticas brasileiras constituam timos postos de observao. Suas informaes preciosas ajudariam a melhor conhecer o
inimigo, suas tticas e palavras de ordem. J os consulados brasileiros deveriam exercer permanente
vigilncia, para evitar a infiltrao de armas ou de elementos extremistas de nacionalidade estrangeira.
Em paralelo, as misses diplomticas e consulados de outros pases no Brasil seriam chamados a colaborar nos processos de expulso de estrangeiros indesejveis. Ao manter constante e estreita ligao
com as instituies internacionais incumbidas do combate ao comunismo vale dizer, com a EIA ,
dispunha o MRE de informaes provenientes do mundo inteiro, que, por intermdio dos ento projetados SEI, poderiam ser transmitidas s autoridades mais diretamente interessadas, notadamente,
polcia e aos ministrios militares. Por fim, conclua que o mesmo deveria ser feito, pelos SEI, com as
informaes que o MRE recebia da rede de postos diplomticos e consulares no exterior, bem como
das misses diplomticas e dos consulados estrangeiros no Brasil.
22. Os mesmos princpios enunciados no memorial apresentado por Odette de Carvalho e
Souza, em janeiro de 1936, estariam presentes na concepo do Ciex, trs dcadas mais tarde. Pois,
a despeito das sucessivas fraturas que dividiram o mundo comunista a ciso iugoslava, em 1948; o
estremecimento e depois a ruptura sino-sovitica, em 1964; a ascenso do maosmo ou a multiplicao
de organizaes guerrilheiras e de grupos de ao direta em diferentes partes do mundo , muitos dos
dirigentes e intelectuais orgnicos do regime de 1964 guardavam, do comunismo, uma viso unitria.
A Revoluo Brasileira de Maro de 1964, representando um dos mais rudes golpes ao comunismo internacional [...], apontava, por exemplo, o documento Poltica de comunicao social no campo externo, que ser analisado mais adiante.13 Ao MRE cabia, como preconizara Odette de Carvalho e Souza,
coordenar, no plano internacional, a luta anticomunista epteto impreciso e abrangente sob o qual
eram amalgamadas, sobretudo aps o AI-5, as mais diferentes formas de oposio ditadura brasileira.
23. Em setembro de 1939, foi criada, pelo Decreto no4.644, a Seo de Segurana Nacional
(Sc. S.N.), subordinada como os SEI diretamente ao ministro de Estado. Tinha estrutura mais
robusta do que a do rgo que a antecedera, sendo constituda por sete diplomatas. Reunia-se, normalmente, uma vez por semana, sob a direo do secretrio-geral. Sua estatura hierrquica foi elevada, em
dezembro de 1945, na Reforma Leo Velloso14 (Decreto-Lei no8.324) que a ps em p de igualdade,
no organograma do Ministrio, com a Secretaria de Estado, as misses diplomticas, as reparties
181
20. Durante a primeira metade da dcada de 1930, estreitaram-se os laos entre o MRE
e a EIA graas, sobretudo, ao poltico paulista Jos Carlos de Macedo Soares, nomeado em 1932
para representar o Brasil na Conferncia do Desarmamento, em Genebra. Ao ascender ao cargo de
ministro de Estado das Relaes Exteriores, em 1934, Macedo Soares trouxe de Genebra Odette de
Carvalho e Souza, sua secretria, com a qual a EIA manteria uma relao de permanente colaborao.
O intercmbio com a EIA ganhou impulso depois do malogrado levante comunista de novembro de
1935, em que houve envolvimento direto de agentes do Komintern.
consulares e o Instituto Rio Branco, recm-criado. Tal situao perseverou no Decreto-Lei no9.121,
de abril de 1946, que voltou a reorganizar administrativamente o MRE.
24. Naquele mesmo ano, o Decreto-Lei no9.775, de 6 de setembro que reorganizou o
Conselho de Segurana Nacional (CSN) , definiu as sees de Segurana Nacional dos ministrios civis
como rgos complementares do CSN, a cuja secretaria-geral, sempre ocupada pelo chefe do Gabinete
Militar da Presidncia da Repblica, deveriam prestar todas as informaes que lhes fossem solicitadas.
25. Na Reforma Afonso Arinos15 (Lei no 3.917, de julho de 1961), a Seo de Segurana
Nacional foi incorporada Secretaria de Estado, juntamente com a Secretaria-Geral de Poltica
Exterior e outros oito rgos. Assim permaneceu at a publicao do Decretono60.940, de 4 de julho
de 1967, que a transformou em Diviso de Segurana e Informaes (DSI), assim como todos os rgos congneres dos demais ministrios civis. No obstante existir um rgo especializado a Seo
de Segurana Nacional , regimentalmente ligado ao CSN, no raro a interlocuo do MRE com
as polcias polticas estaduais e do ento Distrito Federal ou com o Servio Federal de Informao e
Contrainformao (SFICI), durante a vigncia da Constituio de 1946, foi feita pelo Departamento
Poltico e Cultural que, de 1956 a 1958, teve por chefe a embaixadora Odette de Carvalho e Souza.
Isso fica claro em vrios pedidos de busca, sob forma de cabogramas que hoje integram o Fundo
Deops, do Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, nos quais o embaixador Pio Corra, sucessor da
embaixadora Odette de Carvalho e Souza no Departamento Poltico, solicitava informaes polcia
paulista sobre estrangeiros que supunha se acharem nesse estado.
26. Essa bipartio, entre a Seo de Segurana Nacional e o Departamento Poltico, como
que antecipava a dualidade que iria aparecer, depois de 1967, com o agir simultneo do Ciex e da
DSI. Sucessor de Odette de Carvalho e Souza em altas funes diplomticas assim como por sua
liderana na luta anticomunista , o embaixador Pio Corra faria do Departamento Poltico o ponto
focal, no MRE, da articulao com a Junta Coordenadora de Informaes (JCI), criada pelos Decretos
no44.489 A e no45.040, o primeiro em setembro e o segundo em dezembro de 1958. Regulamentada
pelo Decreto no46.508 A, de julho de 1959, a JCI era presidida pelo secretrio-geral do CSN, embora com subordinao direta ao presidente da Repblica.16 Em suas memrias, Pio Corra identifica
o legado mais precioso que recebera de Odette de Carvalho e Souza:
Fez-me ela, quando assumi o Departamento, um precioso presente: um arquivo, compilado por ela no Ministrio da Justia, de indivduos, nacionais e estrangeiros, envolvidos em atividades subversivas contra os interesses do Brasil, e de organizaes ditas
de fachada, entidades encobrindo sob rtulos inocentes atividades inconvenientes.
Quando deixei o Departamento no fim do governo Kubitschek [...], deixei esse arquivo, consideravelmente aumentado, confiado a um oficial amigo, que fazia a ligao do ento Servio Federal de Informao e Contrainformao (SFICI) com o
Itamaraty. [...] Logo depois da Revoluo de 1964, recuperei esse precioso acervo,
que regressou ao Itamaraty.17
27. O delegado Ruy Lisboa Dourado, da Polcia Civil do antigo Distrito Federal, depois
estado da Guanabara (hoje, Rio de Janeiro), foi um importante colaborador de Pio Corra. A CNV
182
28. Documentos do Ciex revelam que Ruy Dourado voltou ao Uruguai no sequestro do
cnsul Aloysio Gomide. E viajou em misso ao Chile, durante o perodo de Salvador Allende. Em seu
depoimento, o embaixador Marcos Cortes frisou que,
na Embaixada em Montevidu, efetivamente o Pio chamou o Ruy Dourado [...]. Eu no
sei em que condio: se ele era pago pelo Itamaraty; se era pago pela polcia [...] Ele trabalhava diretamente com o Pio, ningum sabia o qu, ningum sabia por qu, nem como.19
183
consultou sua pasta de assentamentos funcionais, na qual no h registro de cesso formal ao MRE
durante o binio em que o embaixador Pio Corra esteve testa do Departamento Poltico. Em abril
de 1965, pelo Ofcio no D/570/A.A.E, do secretrio de Administrao, Ruy Dourado foi apresentado
ao ministro de Estado Vasco Leito da Cunha e colocado disposio do MRE, para servir junto
Embaixada do Brasil em Montevidu.18 E, um ano depois, com a ascenso de Pio Corra secretaria
geral, foi autorizado a colaborar com o MRE, sem prejuzo de suas funes como delegado de polcia.
do Leste (Praga, Moscou, Varsvia, Berlim Oriental). H tambm fortes indcios do funcionamento
de bases do Ciex em La Paz, Lima, Caracas e Londres.
33. O embaixador Guy Mendes Pinheiro de Vasconcellos foi designado para chefiar a base
de Paris pelo despacho-telegrfico secreto-exclusivo no 446, de 15 de maio de 1975.22 Em depoimento CNV,23 argumentou que a criao de uma base do Ciex em Paris, na embaixada, nada tivera a
ver com o estabelecimento de um mecanismo para troca de informaes entre o SNI e o Service de
Documentation Extrieure et de Contre-espionnage (SDECE), principal servio de inteligncia francs, sobre a situao poltica em Portugal conforme indica o despacho-telegrfico acima citado. A
verdadeira razo de seu surgimento, segundo ele, fora a inteno do ministro Azeredo da Silveira de
implantar, na embaixada, uma estrutura de vigilncia das atividades do ento embaixador Delfim
Netto,24 cuja desenvoltura nos meios empresariais e ambies polticas no eram bem vistas por setores
do bloco, poca no poder, mais ligados ao presidente Ernesto Geisel. Guy Vasconcellos reconheceu
que [...] minha atribuio especfica, dita de boca, era s para vigiar o Delfim Netto quanto a negociatas. Esse era o meu objetivo. Esse foi o objetivo de boca que o Octavio Goulart passou para mim.
Na vigilncia estabelecida sobre o embaixador Delfim Netto, fora auxiliado pelo coronel Raimundo
Saraiva Martins adido militar e supostamente o autor, em 1976, do chamado Relatrio Saraiva, no
qual teria revelado um caso de corrupo que envolvia Delfim Netto. O embaixador Guy Vasconcellos
revelou tambm alguns elementos funcionais sobre a operao da base: 1) havia um sistema de comunicaes prprio, diferente do da embaixada, diretamente ligado Central, em Braslia; 2) ele
mesmo cifrava e decifrava as comunicaes trocadas com a chefia do Ciex; 3) o Ciex possua cdigos
de cifrao prprios, que lhe eram entregues pelo conselheiro Octavio Goulart, chefe do Ciex de ento; 4) o chefe da base no recebia nenhum adicional por essa tarefa ao contrrio do que ocorre
no MRE com os chefes dos Setores de Promoo Comercial (SECOMs); 5) a secretaria da base era
exercida por uma oficial de chancelaria, ligada comunidade de informaes, antes lotada na DSI
e que hoje pertence ao quadro diplomtico brasileiro. Visivelmente, o embaixador Guy Vasconcellos
procurou minimizar o papel da base do Ciex no monitoramento dos exilados polticos brasileiros
em Paris. Negou, por igual, que a base tivesse informantes pagos, entre os exilados, ou que possusse
colaboradores externos de qualquer natureza. Concluda sua misso em Paris, Guy Vasconcellos foi
removido para o Chile, onde admitiu sucedeu o ento primeiro-secretrio Jacques Claude Franois
Michel Fernandes Vieira Guilbaud frente da base do Ciex em Santiago.
34. A CNV manteve, no incio de 2013, contatos preliminares com o embaixador Jacques
Guilbaud, que se achava poca em Braslia, e posteriormente em Londres, onde atualmente reside.
Considerado dissidente da comunidade de informaes durante o regime militar, Guilbaud viveu
fora do Brasil de junho de 1980 quando pediu asilo poltico ao Canad at comeos de 2003
ano em que foi readmitido na carreira de diplomata, como ministro de primeira classe (embaixador).
Em contatos informais, Guilbaud relatou fatos que vo alm do que revelaram Guy Vasconcellos
e outros diplomatas ouvidos pela Comisso. Segundo Guilbaud, uma das funes precpuas dos
chefes de base era estabelecer um enlace com seus homlogos das polcias polticas e dos servios de
informao locais. Antes de sua partida para Santiago, recebeu uma srie de cartas de apresentao
redigidas pelo embaixador Antnio da Cmara Canto, j aposentado, mas sempre ligado ditadura
chilena, recomendando-o aos principais responsveis da comunidade de informaes do Chile. Em
1978, Guilbaud foi removido de Santiago para Lisboa, onde assumiu a chefia da base. Seu antecessor, Srgio Damasceno Vieira, foi deslocado para Caracas, onde h inmeros indcios de que tenha
184
F) Informantes e codinomes
35. A existncia de informantes pagos foi negada por todos os diplomatas ouvidos pela CNV.
Cortes e Fragoso, que serviram na Embaixada em Montevidu depois do golpe de 1964, afirmaram
jamais terem ouvido falar de Alberto Octvio Conrado Avegno cujo nome aparece num documento
do Ciex como o nico infiltrado no meio subversivo.25 Filho de diplomata e ligado ao MRE desde
a infncia, Fragoso alegou, igualmente, que no conhecera nem ouvira falar do ministro Otvio
Conrado, pai de Alberto, aposentado em 1957.
36. Em seu depoimento, o embaixador Raul Fernando Leite Ribeiro26 admitiu que a base
do Ciex em Lisboa criada em 1974, logo depois da queda da ditadura salazarista devia recorrer
a informantes pagos para acompanhar as atividades polticas dos exilados. No mediu palavras para
desqualificar o Ciex que, a seu ver, fazia o trabalho sujo de polcia poltica, nada tendo de um
verdadeiro rgo de inteligncia.
37. A existncia de uma rede de informantes pagos foi corroborada em documentos encontrados no arquivo do MRE e no Arquivo Nacional. A srie de comunicaes oficiais do MRE revela
que a remunerao de informantes, pagos com verba oramentria sob a rubrica Despesas de carter
reservado, foi regra no Uruguai durante pelo menos nove anos. Havia elementos da polcia local e
outras variadas fontes de informao especial entre os recipiendrios. No caso particular de Alberto
Conrado, sua assinatura aparece em carta datilografada que ele mesmo dirigiu ao embaixador Antnio
Corra do Lago em 1o de junho de 1975, em que diz, textualmente, no pargrafo inicial: Nestas
especiais circunstncias, sou obrigado a declinar [...] minha condio de integrante do Servio de
Informaes e Segurana do Itamaraty.27
38. Em 12 de junho de 1975, a Central do Ciex enviou instrues base de Montevidu
(BEX/EO), assim resumidas:
[...] O ministro de Estado tomou conhecimento do assunto [a priso de Conrado];
aprova e elogia a deciso correta de utilizar o canal do Ciex para o trato do mesmo,
mas lembra a QUEIROZ [o embaixador] que tal canal tem regras prprias, no admitindo a transmisso por ele de telegramas numerados de BRASEMB [Embaixada
do Brasil] Montevidu. Assim, os Telegramas nos 646, 647, 653 e 656 devem ser ou
simplesmente anulados ou substitudos por outros mais inofensivos, de preferncia
ostensivos, andinos, sobre assuntos de menor importncia. [...]
185
Quanto parte substantiva do problema, espero que FRED [o chefe da base] haja,
desde o primeiro momento, assessorado corretamente QUEIROZ, dizendo-lhe a
verdadeira situao de JOHNSON [Alberto Conrado].28
39. H tambm referncia priso de Alberto Conrado, pelas autoridades uruguaias, na
Informao no 594 do CIE, de 12 de maio de 1977 da qual consta que, sob interrogatrio, Conrado
teria revelado ser agente do governo brasileiro, trabalhando para o Cenimar.
40. Em minuta de despacho-telegrfico secreto-exclusivo expedido em 24 de outubro de
1972, pelo gabinete do ministro de Estado para o cnsul-geral em Montevidu, aparecem as iniciais e,
por duas vezes, a mesma rubrica do ento primeiro-secretrio Marcos Cortes, na seguinte instruo:
Vossa Senhoria dever abster-se at segunda ordem de qualquer investigao sobre ou contato com
Alberto Conrado, filho do funcionrio aposentado Otvio Conrado, ambos residentes nessa capital.29
41. Prova documental dos pagamentos que o Ciex efetuava para informantes so os cheques nominais nos 103 e 109,30 em favor de certo ngelo Vicente, ambos contra o Citibank, agncia
Park Avenue, em Nova York. Nesse par de cheques, emitidos em julho e agosto de 1979, aparece, na
parte superior do talonrio, o nome de Carlos Hildebrandt, diplomata que ento chefiava o Ciex.
O primeiro teve de ser cancelado, por falta de assinatura. Remetidos, ambos, por mala diplomtica
para a Embaixada em Montevidu, o primeiro cheque seguiu acompanhado por uma mensagem
geral (MSG) em que se l:
Em anexo, cheques nominais nos 101, 102 e 103 no valor total de US$ 8,800.00
(oito mil e oitocentos dlares norte-americanos), para fazer frente s despesas com
essa BEX e que correspondem ao segundo semestre de 1979, assim discriminadas:
a) Slvio ..................................................................... US$ 4,500.00
b) Zuleica .................................................................. US$ 3,000,00
c) Natrcia ................................................................ US$ 300.00
d) Fundo Operacional .............................................. US$ 1,000.00
Total ......................................................................... US$ 8,800.00
2) Os cheques acima devero ser depositados e sacados atravs das contas bancrias
de SLVIO e EMA, respectivamente.
3) No que concerne a ZULEICA, e tendo em vista o seu pagamento, gostaramos
de conhecer o ponto de vista de FLORIANO [o ministro-conselheiro] sobre o rendimento do trabalho por ela apresentado no semestre findo.
4) Rogo acusar telegraficamente o bom recebimento dessa MSG.
42. A identificao desses informantes, e dos codinomes (pseudnimos) que aparecem em
documentos do Ciex, essencial para a compreenso de seus mtodos de trabalho. No caso particular
186
G) O
envolvimento do
Ciex
ou da
DSI/MRE
brasileiros no exterior
187
traslado dessa feita clandestino em avio militar de mais um preso poltico da Argentina para o
Brasil. Pessoa prxima a Nery confirmou CNV que o diplomata j falecido poca residente em
Braslia, viajara vrias vezes em misso eventual a Buenos Aires nos anos de 1970 e 1971. Edmur foi
trazido em avio do CAN para o Brasil, onde desapareceu.
48. Anos depois, em maro e abril de 1975, o ministro Rodolpho Kaiser Machado, cnsul-geral do Brasil em Montevidu, deu seguimento a uma operao clandestina da polcia poltica
uruguaia, cujos desdobramentos poderiam ter custado a vida a outro militar cassado o almirante
Cndido Arago, poca exilado em Portugal.
49. Em trs Telegramas Secretos-Exclusivos (nos 116, 117 e 142, de 15 e 17 de maro de 1975,
os dois primeiros, e 8 de abril de 1975, o ltimo), com primeira distribuio para o gabinete do ministro de Estado das Relaes Exteriores vale dizer, para a Sedoc/Ciex , Kaiser Machado transmite o
teor de duas cartas manuscritas de Cndido Arago, que haviam sido interceptadas pelo Departamento
Nacional de Informao e Inteligncia (DNII) da polcia uruguaia. Numa delas, o antigo comandante
do Corpo de Fuzileiros Navais afirmava, textualmente: No abro nenhum crdito a no ser a sua
destruio [da ditadura militar brasileira] pela violncia armada.34
50. Coincidncia ou no, o nome de Arago viria a figurar como um dos possveis alvos da
chamada Fase 3 da Operao Condor, em relatrio do Senado norte-americano, o McGovern Report,
de 1978. Nesse documento, que permanece em parte classificado, feita aluso a gestes norte-americanas junto aos governos de Portugal e da Frana, durante a administrao do presidente Gerald Ford,
visando prevenir atentados contra exilados latino-americanos na Europa. Alm do almirante Arago,
h meno a outro exilado brasileiro, o ex-juiz Carlos de Figueiredo S.
51. No Arquivo Nacional, a CNV localizou a Informao no 0069/16/AC/7435 sobre Carlos
Figueiredo de S encaminhada, pela Agncia Central do SNI, ao Estado-Maior do Exrcito (EME),
em 20 de junho de 1974. Junto, foi achado o Telex no 327, da 2a Seo do EME, datado de 10 de
junho de 1974, onde se l: FIM ATENDER ADIEX/PORTUGAL VG SOLICITO INFORMAR
COM BREVIDADE VG ANTECEDENTES DO TERRORISTA BRASILEIRO CARLOS
FIGUEIREDO DE S [...].
52. Em maio de 1978, a revista Veja publicou matria sob o ttulo: O SNI no contra-ataque, na qual refere troca de telegramas cifrados, em setembro de 1975, entre os generais Joo
Baptista de Oliveira Figueiredo, chefe do SNI, e Carlos Alberto da Fontoura, embaixador do Brasil
em Portugal, sobre a realizao de uma Operao Cdigo 12 um atentado aparentando acidente contra Cndido Arago e Carlos S.
53. Na Informao no 0069/16/AC/74, acima referida, consta que, em 31 de janeiro de 1974,
Carlos S foi preso em Roma e levado ao Consulado do Brasil, onde teve seu passaporte apreendido.
poca, segundo o que a CNV conseguiu apurar, circularam rumores na Itlia, entre os brasileiros
exilados, do envolvimento de grupos paraestatais na priso de S. Para esclarecer esse episdio, que
poder lanar novos cones de luz sobre as ramificaes internacionais do aparelho repressivo da ditadura militar, a CNV efetuou gestes junto Embaixada da Itlia em Braslia, obtendo autorizao de
princpio para a realizao de pesquisa em arquivos do governo italiano.
188
189
190
63. Seu sucessor no Consulado em Paris, o ministro Joo Luis Areias Neto antigo chefe
da DSI , enviava, para Braslia, dados e fotografias de Jos Eli Savia da Veiga, que solicitara prorrogao de passaporte, pedindo confirmao de que se tratava de subversivo, antecipando que,
pela dvida, j solicitei que sejam discretamente acompanhados seus deslocamentos e arroladas suas
relaes (Telegrama no 134, de 17 de novembro de 1972). No caso de Joo Quartim de Moraes,
informava que, a seu pedido, autoridade francesa passa a vigi-lo e caso comprove sua ligao
com elemento subversivo ou exerccio de atividade poltica no renovar sua carteira de residente
(Telegrama no 122, de 31 de outubro de 1972). De Lisboa, o general Carlos Alberto da Fontoura,
embaixador em Portugal de 1974 a 1978, informava, em telegrama, sobre transferncias bancrias
do ex-deputado Mrcio Moreira Alves entre contas de que era titular. Ante o afluxo de exilados
brasileiros na Repblica Federal da Alemanha em 1976, o embaixador em Bonn, Egberto da Silva
Mafra, tomou a iniciativa de requerer chancelaria local os nomes e endereos dos cidados brasileiros que gozam de autorizao para permanecerem, a ttulo particular, neste pas, bem como os
nmeros de seus passaportes, data e autoridades expedidora dos mesmos (Ofcio no 247, de 25 de
junho de 1976, da Embaixada em Bonn). longa a lista de exemplos recolhidos, pela CNV, na srie
de telegramas oficiais e ofcios recebidos de embaixadas e consulados.
64. O cnsul-geral em Santiago em 1972, o embaixador Mellilo Moreira de Mello, deu outro exemplo de adeso entusistica s funes de rgo de informaes, assumidas por certos setores
do MRE. Chegou a pedir DSI que verificasse a quem pertencia um automvel com placa de Porto
Alegre visto rodando em Santiago e a levantar informaes sobre brasileiros que estariam tomando
aulas de carat em clube da capital chilena (Telegramas no 459, de 22 de julho de 1972, e no 211, de
10 de abril de 1972, do Consulado-Geral em Santiago). Para melhor exercer essas funes, o cnsul
Mellilo Moreira de Mello e alguns de seus sucessores no cargo no se furtaram a explorar contatos com
informantes brasileiros, infiltrados entre asilados no Chile. Por seu intermdio, obtinham informaes
que eram prontamente repassadas, sempre em telegramas de carter secreto-exclusivo, ao gabinete do
ministro de Estado em Braslia (ver, por exemplo, o Telegrama no 600, de 20 de dezembro de 1972,
do Consulado-Geral em Santiago).
65. Em pelo menos um caso, a CNV comprovou a interveno de um chefe de posto na conduo do interrogatrio de um preso poltico sob custdia do Exrcito brasileiro. Basta ler o seguinte
trecho de telegrama que o embaixador Pio Corra enviou Secretaria de Estado, em maro de 1965:
Com referncia ao depoimento prestado em 28 do corrente no quartel do 1o Batalho de Fronteiras pelo ex-coronel Jefferson de Alencar Osrio, cpia do qual
a 5a Zona Area teve a gentileza de facilitar a esta Embaixada, agradeceria fazer
interrogar o indiciado sobre: 1o) a identidade das pessoas que compareceram s
reunies em sua residncia em Montevidu, especialmente de 15 de maro; 2o)
os contatos que teve com Brizola, precisando locais, datas, pessoas presentes, na-
191
192
70. A permanente vigilncia que a ditadura exerceu sobre o ex-presidente Joo Goulart tambm se serviu de alguns consulados privativos (chamados atualmente de vice-consulados), localizados
em cidades de fronteira. Quando Joo Goulart faleceu, em 6 de dezembro de 1976, em Mercedes, na
provncia argentina de Corrientes, foi o cnsul privativo em Paso de los Libres, Ney Floriano de Faria
Corra sabidamente ligado ao SNI , quem transmitiu a notcia Embaixada em Buenos Aires.44
Ficou patente, nas pesquisas realizadas pela CNV, o papel desempenhado pelos consulados privativos no
monitoramento de brasileiros nas regies de fronteira. Os titulares dos consulados privativos nas cidades
de Artigas, Bella Unin, Chuy, Rio Branco e Rivera, no Uruguai, enviavam informes circunstanciados
sobre os brasileiros que por l transitavam Embaixada e ao Consulado-Geral em Montevidu com os
quais se comunicavam, por telefone ou mediante ofcios e cartas pessoais. Suas informaes eram posteriormente transmitidas Secretaria de Estado. Esse controle na zona fronteiria era articulado, no lado
brasileiro, com a atividade dos rgos de informao e represso que operavam no Rio Grande do Sul,
principalmente o DOPS/RS e o III Exrcito.45 O mesmo ocorria com o Consulado Privativo em Paso de
los Libres, na fronteira com a Argentina, subordinado ao Consulado-Geral em Buenos Aires.
71. Fica assim demonstrado que o monitoramento de brasileiros no exterior no ficou limitado ao trabalho do Ciex tampouco ficou adstrito ao fornecimento das informaes peridicas
estipuladas no PNI/PSI.
72. A anlise das comunicaes trocadas pela Secretaria de Estado com os postos no
exterior, de 1964 a 1979, no comprova apenas a atuao sistemtica da DSI como intermediria
dos pedidos de informao ou das instrues provenientes do SNI. Revela, tambm, grau de desempenho mais ou menos zeloso no cumprimento dessas orientaes, a depender do diplomata que
chefiava o posto ao qual eram destinadas. Nem sempre as instrues eram encaminhadas pela DSI.
Alguns assuntos seriam, conforme o tema, processados por outros segmentos do Ministrio, como
a Diviso de Passaportes (DPP) ou o Departamento Consular e Jurdico (DCJ). No raro, temas de
maior importncia ou sensibilidade poltica eram tratados diretamente entre os postos e o gabinete
do ministro de Estado, ou com a Secretaria-Geral.
73. Exemplo ilustrativo da doutrina imperante foi o tratamento estendido, pelo MRE, aos
brasileiros que se encontravam no Chile no momento do golpe de Estado de 1973. Deliberadamente, o
Estado brasileiro se omitiu no exerccio da proteo consular a seus nacionais. Ao negar-lhes autorizao
para que voltassem ao Brasil, prolongou a estada de dezenas de detidos, em condies sub-humanas,
no Estdio Nacional em Santiago. Em vez de contribuir para que os brasileiros sassem do Chile com
destino a outros pases (como era, alis, desejo expresso das novas autoridades chilenas), preocupou-se
em obter listas de nomes e qualificaes daqueles que se abrigavam em embaixadas de terceiros pases,
ou se refugiavam nas sedes de organizaes internacionais. Mais que tudo, interessavam ditadura
brasileira os dados de partida dos exilados, os quais permitiriam o monitoramento de sua movimentao posterior. O governo Mdici enviou ao Chile uma equipe de militares e policiais brasileiros, para
193
com esse objetivo. Por exemplo, no Telegrama no 1.003, enviado em setembro de 1976 Embaixada em
Paris, so indicados o hotel e o nmero do quarto em que o ex-presidente Goulart estava hospedado na
capital francesa. Nele figura, ainda, a informao de que, em determinado horrio, no estaria nos seus
aposentos, juntamente com a instruo de manter-me informado de todo e qualquer deslocamento
do sr. Joo Goulart (Telegrama no1.003, de 9 de setembro de 1976).
interrogar segundo o depoimento de vrios sobreviventes, sob tortura seus compatriotas detidos
no Estdio Nacional. O Despacho-Telegrfico no 460, de 16 de outubro de 1973, expedido para a
Embaixada do Brasil em Santiago, registra a presena de agentes brasileiros no Estdio Nacional,
acompanhados pelo sargento Deoclcio Paulo, auxiliar do coronel Walter Mesquita de Siqueira, adido
do Exrcito e da Aeronutica. Em depoimento CNV,46 o hoje capito Deoclcio Paulo, que serviu
no Chile de maio 1972 at janeiro de 1974, negou ter conhecimento de qualquer apoio da adidncia
aos agentes brasileiros que atuaram no Estdio Nacional.
74. Em compensao, h relatos sobre diplomatas ou funcionrios de outras categorias do
Servio Exterior Brasileiro que, inclusive com risco para sua situao profissional, descumpriram instrues, em benefcio de brasileiros perseguidos pelo regime. Houve casos de funcionrios repreendidos por terem, alegadamente, mantido contato com subversivo brasileiro. Sanes administrativas
foram aplicadas a funcionrios que concederam passaporte, mesmo por equvoco, a brasileiros que
constassem das relaes periodicamente atualizadas pela DSI.
75. Foi o caso do segundo-secretrio Octavio Eduardo Llambi Campbell Guinle, investigado em 1970 por determinao expressa do presidente Garrastazu Mdici pela Comisso
de Investigao Sumria (CIS), rgo de exceo criado com base no AI-5, em represlia pela
concesso de passaportes a dois brasileiros asilados no Chile: o almirante Cndido Arago e o
ex-presidente da UNE, Jos Serra.47
194
195
78. A partir de 1974, essas restries passaram a ser contestadas judicialmente, mediante
a impetrao de um nmero crescente de mandados de segurana no antigo Tribunal Federal de
Recursos, cujas decises foram amplamente favorveis aos requerentes. A oposio parlamentar o
antigo Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) , a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e outras entidades iniciaram persistente campanha denunciando a violao de direitos dos exilados. No
obstante, continuaram as denegaes e os mandados de segurana.
inexistia previso de que a autoridade consular viesse a exercer um poder discricionrio para denegar documentos de viagem a quem cumprisse as condies legais e no tivesse, contra si, nenhuma
restrio imposta pelo Judicirio. Tal lacuna foi reconhecida pelo prprio ministro Azeredo da
Silveira, na informao que encaminhou, em agosto de 1975, ao presidente Ernesto Geisel, sobre
o pedido do ex-presidente Joo Goulart.
84. Consideraes jurdicas no inibiam a viso arbitrria do SNI. Para o coronel Newton
Cruz em 1975, chefe de gabinete do general Joo Baptista de Oliveira Figueiredo na chefia do SNI
, o parecer do consultor jurdico do Ministrio da Justia nada acrescentou ao que j era do conhecimento do SNI. Verdadeira poltica de Estado, a denegao de documentos de viagem aos exilados,
ou a seus familiares, foi uma das prticas mais censurveis do regime militar brasileiro.
196
197
88. A Comisso de Investigao Sumria (CIS 64) teve por fundamento os artigos 7o e 8o do
ato institucional de 9 de abril de 1964, sendo institucionalizada por meio da Portaria no122, datada
de 5 de maio de 1964. Segundo anlise dos documentos encontrados pela CNV, todas as investigaes da CIS 64 foram instigadas pelos membros da prpria comisso ou por sugesto de altos rgos
governamentais, como o CSN ou a Comisso Geral de Investigao (CGI). Nos trabalhos da CIS 64,
transparece a influncia da investigao que fora realizada pela comisso de 1952. Com a ruptura da
ordem constitucional, depois do golpe de 1964, haviam desaparecido vrios dos obstculos legais com
os quais se defrontara a comisso anterior, para combater suposta infiltrao comunista no MRE.
[...] terminada a fase preliminar dos trabalhos da Comisso de Investigao Sumria [...] no ser ela dissolvida enquanto vigorarem aqueles instrumentos legais.
Seus membros [...] podero ser convocados sempre que necessrio, a fim de investigar irregularidades de qualquer natureza.57
Em fevereiro de 1970, foi aberto inqurito contra o segundo-secretrio Octavio Guinle pelo ento
presidente da comisso, o embaixador Cmara Canto, por ordem do presidente da Repblica e do
ministro de Estado e com o objetivo de apurar as responsabilidades pela concesso de passaportes
comuns a dois exilados brasileiros no Chile: Jos Serra e Cndido da Costa Arago.
92. Toda documentao produzida pela CIS 69, 41 maos e 47 fitas, foi enviada ao
SNI em 15 de outubro de 1979, com o beneplcito do ento ministro de Estado das Relaes
Exteriores, o embaixador Ramiro Saraiva Guerreiro. Essa informao foi confirmada CNV
pelo embaixador Adolpho Corra de S e Benevides, que foi, como diretor da DSI-MRE, o responsvel pela transferncia.58
L) A didncias59
93. Durante a ditadura, os adidos militares das trs foras tiveram papel singular junto s representaes diplomticas, no raro atuando como prolongamento externo dos rgos de
informao e represso, desempenhando atividades de monitoramento de refugiados e exilados, e
fomentando a rede de informaes e contrainformaes do regime. Os oficiais escolhidos para os
cargos de adidos brasileiros no exterior integravam a elite das Foras Armadas, bastando lembrar que
trs ex-presidentes exerceram essa funo Ernesto Geisel, em 1942, no Uruguai; Artur da Costa e
Silva, em 1950, na Argentina; e Emlio Garrastazu Mdici, em 1964, nos Estados Unidos , o que
evidencia o prestgio dado a ela.
94. De acordo com o Regulamento para os adidos e adjuntos de adidos militares junto
s representaes diplomticas brasileiras, que norteava as relaes funcionais entre adidos e
chefes de misso diplomtica, a subordinao acontecia no sentido de que o adido militar devia
seguir a orientao geral do chefe da misso, no desempenho de suas atribuies e nas relaes
com os adidos de outros pases, salvo se essa orientao contrariasse determinaes do respectivo
Estado-Maior. Especificamente com relao misso diplomtica brasileira, o adido deveria ser
tratado como um assessor tcnico do chefe da misso para assuntos militares, mas autnomo
em suas atividades.
95. Atritos entre os adidos e funcionrios diplomticos, mesmo aqueles de mais alta hierarquia, parecem sugerir a existncia de uma diplomacia paralela, executada pelas adidncias. Muitos dos
adidos mantinham interlocuo direta com altos escales dos governos estrangeiros, mormente daqueles sob hegemonia militar. Pesquisa empreendida pela CNV revelou que, no perodo imediatamente
posterior decretao do AI-5, foi extremamente difcil o relacionamento entre adidos e diplomatas
brasileiros em misso no exterior. Em pelo menos um caso o do embaixador Bilac Pinto, poltico da
Arena que chefiava a misso diplomtica brasileira na Frana ficou demonstrado o monitoramento
que lhe foi imposto pelo adido do Exrcito, durante quase todo o ano de 1969.
198
97. Diversos informes do Ciex relatam o monitoramento, por diplomatas, das atividades desempenhadas pelos adidos. O Informe do Ciex no 520, de 23 de novembro de 1971,61 descreve denncia
do jornalista uruguaio Eduardo Galeano, que acusava o adido do Exrcito em Montevidu, coronel
Moacir Pereira, de ser pessoa destacada pelo presidente Mdici para montar uma rede do SNI no Uruguai.
98. A rivalidade entre o as adidncias e as misses diplomticas no parece ter sido regra.
Inmeros telegramas enviados pelas embaixadas administrao central do MRE sugerem ter havido
intensa cooperao na troca de informaes entre adidos e diplomatas. Por exemplo, o Telegrama no
203 da Embaixada em Montevidu, de 29 de julho de 1964, relata: A presena dos adidos das trs
Foras Armadas que, de forma constante e discreta, mantm-se em contato com as foras congneres,
deste pas, de grande utilidade para esta Embaixada.62 No depoimento CNV, o embaixador Raul
Fernando Leite Ribeiro63 salientou que, no perodo em que serviu como ministro-conselheiro em
Lisboa, a embaixada tinha quatro canais de comunicao simultneos com a comunidade de informaes no Brasil: os trs adidos militares e o chefe da base do Ciex.
199
96. O documento que tem por ttulo Operao Europa,60 produzido pela Agncia Central
do SNI e composto por relatrios e por uma srie de fotografias, evidencia que, em 1969, o trabalho
de monitoramento conduzido pelos adidos incluiu as atividades do prprio ministro das Relaes
Exteriores, o ex-governador de Minas Gerais Jos de Magalhes Pinto; do ento ministro da Fazenda,
Delfim Netto; do governador de So Paulo, Abreu Sodr; e do ex-ministro do Planejamento, Roberto
Campos, nas viagens que realizaram Europa em junho desse ano.
os resultados ficaram muito aqum do desejado. Mostraram-se pfios, se comparados aos obtidos por
outros pases do Cone Sul, na mesma poca. Documentos inditos analisados pela CNV no apenas
confirmam a tese da eficcia da diplomacia brasileira em resguardar os interesses da ditadura, em detrimento da dignidade humana, como evidenciam de que forma isso se deu e os estratagemas adotados.
1. Sistema ONU
101. Aquela que parece ter sido a primeira correspondncia a ingressar no sistema ONU sobre desrespeito aos direitos humanos no Brasil foi enviada, menos de uma semana depois do golpe de
Estado, em 7 de abril, pelo Congreso Permanente de Unidad Sindical de los Trabajadores de Amrica
Latina (CPUSTAL), do Chile. No foi a primeira denncia a ser tratada pela ditadura; mas a resposta,
encaminhada em 11 de junho de 1964, evidencia que a preocupao dos sindicalistas chilenos dizia
respeito a uma questo central para o regime recm-imposto:
O governo brasileiro deseja esclarecer que, ao contrrio das alegaes do CPUSTAL,
o movimento de restaurao da democracia, que irrompeu em 31 de maro, buscou,
em particular, assegurar a liberdade e a expanso do movimento sindical que estava,
naquele momento, sob o jugo de um pequeno grupo totalitrio de agentes subversivos.
Tendo arrebatado os postos de chefia administrativa dos sindicatos, esta pequena e
inexpressiva minoria estava usando toda a mquina administrativa do Ministrio do
Trabalho e os fundos destinados Previdncia Social dos trabalhadores para incitar
continuamente a agitao e manter a subverso sistemtica das instituies do pas. A
grande massa de trabalhadores, estimada em cerca de 20 milhes, no estava representada nos sindicatos, uma vez que no tm sido realizadas eleies livres por essas organizaes, controladas por um pequeno grupo de usurpadores. Para citar um exemplo
a esse respeito: apenas no estado de So Paulo, noventa greves de natureza exclusivamente poltica ocorreram em um ms, dirigidas primeiramente contra o Congresso
Nacional e resultando na interrupo geral da produo industrial do pas.65
102. Em sua mensagem, o governo brasileiro tambm fez meno a trecho de discurso proferido pelo marechal Castello Branco, dentro das comemoraes de Primeiro de Maio. Dirigindo-se
aos trabalhadores do Brasil, homens e mulheres, declarou:
A Revoluo no foi feita contra os direitos dos trabalhadores. Pouco importa que
assoalhem os ainda inconformados por haverem perdido os cofres pblicos com
que levavam, com sacrifcio dos pobres, uma artificiosa e rendosa luta de classes.
A verdade, porm, que estamos interessados no apenas em conservar, mas tambm em aprimorar as normas de proteo ao trabalhador, promovendo os meios e
instrumentos adequados sua efetiva aplicao. Respeitaremos os compromissos
internacionais decorrentes das convenes aprovadas na organizao do trabalho e,
sem vacilaes, aplicaremos a legislao social vigente.66
103. Em correspondncia de 29 de maio, antes, portanto, de tratar da questo levantada
pela CPUSTAL, o representante permanente do Brasil na ONU cuidou de responder a outra de-
200
104. Durante a ditadura militar, o Brasil teve de lidar com inmeras denncias enviadas ao
sistema ONU, por distintas instituies, como a Federacin de Obreros y Campesinos Cristianos, da
Costa Rica, e a Unin Nacional de Mujeres Mexicanas. Em 1971, a Alianza de Mujeres Costarricenses
solicitou CDH que investigasse a situao de cerca de 2 mil mulheres submetidas a tratamentos
cruis em prises brasileiras. Em setembro de 1972, foi a vez da Womens International Democratic
Federation encaminhar comunicao com informaes sobre a perseguio e o assassinato de cerca de 350 mulheres pelo aparato repressivo. No ms seguinte, a seo norte-americana da Anistia
Internacional encaminhou ao secretrio-geral da ONU seu estudo sobre tortura contra presos polticos no Brasil. Intitulado Report on Allegations of Torture in Brazil, o relatrio de quase cem pginas
e com dois anexos baseava-se em cartas de presos polticos submetidos tortura, em testemunhos de
advogados, jornalistas e religiosos e em notcias publicadas pela imprensa, nacional e internacional.
Alm dos nomes das vtimas, tambm identificava notrios torturadores e integrantes do Esquadro da
Morte e do Comando de Caa aos Comunistas (CCC). O mesmo relatrio tambm foi apresentado ao
embaixador do Brasil no Reino Unido e ao representante permanente na ONU. O objetivo da Anistia
Internacional era que o documento fosse submetido ao Sub-committee on Discrimination, para que o
rgo analisasse o consistente padro de graves violaes de direitos humanos indicado. Ao assinar
a correspondncia, Roger Baldwin, advogado norte-americano que presidia a Liga Internacional para
os Direitos do Homem, tambm solicitou que o documento fosse submetido ao governo brasileiro.
105. Em meados da dcada de 1970, a ditadura estava preocupada com as campanhas no
exterior que vinha sofrendo; embora acreditasse que o volume de alegaes relativas ao Brasil estivesse
decrescendo, depois do que os militares entendiam ter sido o auge das denncias, entre 1969 e 1972,
essa preocupao tinha razo de ser. A demora do governo brasileiro em responder s comunicaes
enviadas havia mais de um ano CDH gerava desconforto entre os integrantes do grupo de trabalho do
Subcomit de Preveno Discriminao e Proteo das Minorias, encarregado de analisar as denncias contra o Brasil. A maior parte dos integrantes desse subcomit estava convicta da possibilidade de
existir, no pas, um consistente padro de graves violaes de direitos humanos. Defendia a necessidade
de transmitir, prpria CDH, a situao descrita nas comunicaes recebidas. Para ganhar tempo, em
13 de agosto de 1974, o representante permanente do Brasil na ONU encaminhou ao secretrio-geral
da instituio correspondncia em que declarava ter a honra de informar que as autoridades brasileiras estavam dedicando considerao apropriada s recentes comunicaes envolvendo alegadas
violaes de direitos humanos no Brasil, antes de decidir se o governo iria coment-las ou no. O
uso de delongas refletia o debate interno sobre como o Brasil deveria se relacionar com organismos
multilaterais, que ganhava fora naquele incio de gesto do general Ernesto Geisel.
201
nncia, envolvendo a priso de dois angolanos, suspeitos de exercerem atividades subversivas. O caso
havia chegado Comisso de Direitos Humanos (CDH) em 30 de abril, numa carta enviada pelo
Angolan Committee of Britain in the United Kingdom, e questionava a situao dos estudantes Jos
Lima Azevedo e Fernando da Costa Andrade. A resposta do governo brasileiro informava que ambos
j estavam em liberdade; mas a relativa agilidade demonstrada no tratamento desses casos iniciais
seria rapidamente substituda por correspondncias protocolares, nas quais o governo se eximia de
qualquer responsabilidade, a pretexto de suposta escassez de informaes envolvendo as mais distintas
denncias. O texto passou a ser genrico: O representante permanente do Brasil deseja informar ao
secretrio-geral que, dada a vagueza e generalidade do contedo da comunicao em questo, considera impossvel respond-la.
106. A ditadura no ignorava que estavam sob exame, tanto na ONU como na OEA, diversos casos brasileiros envolvendo tais violaes. Desde pelo menos 1974, por causa de comunicaes
apresentadas s Naes Unidas sobre violaes de direitos humanos, o pas era objeto de considerao
dentro de procedimento confidencial.67 Documento secreto de origem desconhecida, localizado em
arquivo com o carimbo do Ministrio da Justia,68 registra:
Essencialmente os ataques se concentram nos seguintes temas: a) genocdio ou
tratamento desumano de silvcolas; b) injustia social e extrema desigualdade na
distribuio de renda nacional; c) objetivos expansionistas ou imperialistas, com
relao aos pases vizinhos; e d) represso, tortura ou eliminao dos adversrios
polticos do regime.
E temia ser sancionada por esses organismos uma condenao (mesmo que, formalmente, no se aplicasse
a palavra) que teria o efeito de estimular internamente as foras de oposio ao governo e, no plano internacional, alentaria as foras hostis, estimulando-as a prosseguir e ampliar seus esforos difamatrios.
Tambm intua que o interesse pela problemtica dos direitos humanos seria duradouro:
Desapareceram, recentemente, governos que antes absorviam uma boa parcela das
crticas (Grcia e Portugal). O fim, prximo, do processo de descolonizao libera
energias para a causa dos direitos humanos. O governo norte-americano, o da maioria dos pases ocidentais industrializados e alguns latino-americanos apoiam, direta
ou obliquamente, uma maior militncia no campo dos direitos do homem. Nosso
regime e seus xitos continuam a ser fonte de exasperao e ressentimentos por parte
de todos os grupos ativistas da esquerda internacional.
107. Para lidar com essa situao, a alta burocracia do regime ditatorial decidiu ento propor
no apenas diretrizes para a ao diplomtica brasileira no foro mundial (Naes Unidas) e no mbito regional (Organizao dos Estados Americanos), no tratamento de questes relativas aos direitos
humanos que interessam diretamente o Brasil, mas tambm a criao de um mecanismo interno,
informal, encarregado de apoiar a ao do Brasil na ONU e na OEA. Constituiu-se, em 1974, grupo
de trabalho interministerial (GTI) integrado por representantes do MRE, do MJ, da Secretaria do
CSN e do SNI para examinar questo relevante ou para proceder a avaliaes peridicas do quadro
internacional. A linha de ao a ser seguida descartava o estabelecimento de dilogo com indivduos
ou grupos internacionais de presso, como a Anistia Internacional, a Comisso Internacional de Justia
ou o Tribunal Bertrand Russell, e previa o acompanhamento de forma mais estreita da tramitao de
denncias e alegaes encaminhadas aos sistemas ONU e OEA. Alm disso, defendia especial ateno,
por parte das misses permanentes em Nova York, Genebra e Washington,
aos contatos com os setores relevantes do Secretariado da ONU e da OEA onde
atuam, com considervel autonomia, funcionrios internacionais identificados com
os propsitos dos grupos internacionais de presso, de modo a assegurar um comportamento sbrio e isento por parte desses funcionrios.69
108. A estratgia proposta pelo GTI era aprofundar a participao do Brasil em ambos
os sistemas, buscando a reeleio na Comisso Interamericana de Direitos Humanos e tentando o
202
203
ingresso na CDH, nas eleies de 1975. Dois anos depois, o Brasil foi eleito para um dos lugares correspondentes Amrica Latina. O objetivo nada tinha a ver com o respeito e a promoo dos direitos
humanos. A ao dos agentes do governo deveria ser defensiva:
evitar qualquer deciso precipitada e insuficientemente informada sobre a questo, uma vez que os
casos ainda estavam sob anlise das autoridades brasileiras.
111. Os comentrios do Brasil referentes s denncias da Anistia Internacional, da Womens
International Democratic Federation e de um prisioneiro poltico de So Paulo s chegariam ONU em
26 de janeiro de 1976. Alegando que o governo brasileiro, por intermdio de seus rgos competentes,
havia examinado cuidadosamente as acusaes de graves violaes de direitos humanos, o documento
negava sua procedncia por ausncia de fundamento. De acordo com a resposta de duas pginas e meia,
subscrita pelo representante permanente do Brasil na ONU, os direitos individuais seriam amplamente
garantidos no Brasil, tanto pela Constituio, detentora de extensiva declarao de direitos, como pela
legislao em vigor: Essa declarao assegura a todos os indivduos o direito de representar e peticionar
autoridades pblicas, em defesa desses direitos ou contra abusos autoritrios, o direito ao habeas corpus e
ao mandado de segurana. Na fico construda e encaminhada CDH, em plena vigncia do AI-5, havia mais o registro de que o Judicirio detinha a ltima palavra sobre a constitucionalidade da legislao.
112. O Grupo de Trabalho sobre Situaes realizou cinco encontros para discutir denncias
contra o Brasil. Embora convencido da existncia de srias violaes de direitos humanos, entre 1968 e
1972, o grupo declarou-se impossibilitado de verificar a existncia dos recursos jurdicos mencionados
e o respeito a eles diante da contestao oficial do governo brasileiro. Para outro diplomata brasileiro,
o hoje embaixador Jos Augusto Lindgren Alves, o Grupo de Trabalho sobre Situaes declarou-se
impossibilitado de confirmar a veracidade dos fatos denunciados, registrava que no
haviam sido recebidas novas comunicaes desde a 31a sesso da CDH (1975); inferia, das observaes fornecidas pelo governo brasileiro, que teriam sido alcanados
progressos nas reas econmica, social e poltica, dispondo o governo de meios legais
e judiciais para prevenir e punir violaes de direitos humanos; manifestava a esperana de que o governo fizesse uso desses meios e conclua que, luz de tais dados,
no era necessria qualquer nova ao dentro do procedimento da Resoluo 1503.74
Encerrou-se, assim, o exame confidencial da situao do Brasil.
113. Somente em janeiro de 1981, o Grupo de Trabalho sobre o Desaparecimento Forado
ou Involuntrio de Pessoas, da CDH, fez meno especfica ao Brasil, em relatrio. Depois de receber informaes sobre a prtica de desaparies no pas, o grupo encaminhou carta ao representante
permanente do Brasil, solicitando a cooperao do governo Figueiredo para a apurao dos fatos e
autorizando visita oficial de dois integrantes do grupo. A ideia era que esses representantes da ONU
entrassem em contato com familiares e amigos das vtimas. O governo considerou desnecessria a visita, mas respondeu que no se negaria a colaborar. Em relatrio de dezembro do mesmo ano, o grupo
de trabalho reiterou a ocorrncia de desaparecimentos forados no pas, destacando ter recebido dezenove informes relativos ao desaparecimento de pessoas e solicitando dados, s autoridades brasileiras,
a respeito de uma dzia de casos registrados na primeira metade da dcada de 1970. Em sua rplica,
o governo informou que, por terem infringido a Lei de Segurana Nacional, trs integrantes da lista
haviam sido julgados revelia por tribunais militares e que outros quatro no possuam antecedentes
criminais. Crtica ao governo brasileiro apareceria somente no relatrio de 1985, quando o grupo de
trabalho indicou insatisfao com a postura adotada pelas autoridades do pas. Com ajuda de quadro
204
2. Sistema OEA
114. Os pesquisadores da CNV deram especial ateno aos casos 1.683 e 1.684, os nicos,
durante todo o perodo de exceo, em que a CIDH chegou a concluses negativas em relao ao Brasil.
Foi analisado o comportamento do governo brasileiro perante ambos, e feita uma sntese da exposio.
205
206
123. Entre junho e julho de 1970, a comisso recebeu trs denncias annimas (fls. 1 a 31),
em que se afirmava a existncia de 12 mil prisioneiros polticos no Brasil, bem como prticas e modalidades mais comuns de tortura, como afogamento, choque e estupro.
124. Com base nessas denncias, a exemplo do que j ocorrera no caso 1.683, a CIDH solicitou, ao governo brasileiro, informaes a respeito do assunto, e autorizao para que o professor Durward
V. Sandifer, igualmente relator do caso 1.684, pudesse visitar o Brasil para realizar suas prprias investigaes. O Brasil se ops ao pedido, alegando as mesmas razes expostas no caso 1.683 (fls. 52-56).
125. Quanto ao mrito da questo, o governo brasileiro promoveu um adensamento processual e burocrtico ao apresentar como prova documentao volumosa, porm repetitiva (fl.237).
Alegou, em sntese, que as supostas vtimas de sevcias e de tortura eram sobretudo criminosos
comuns que atentaram contra o Estado, estando por essa razo, e nos termos da lei, submetidas
Justia Militar competente.
126. O relator rejeitou as justificativas apresentadas pelo Brasil para no autorizar sua visita
utilizando uma interpretao extensiva do Regulamento da CIDH, pela qual a comisso tem poder
discricionrio para escolher os meios que julgar adequados numa investigao, com a observao in loco
sendo um deles, no havendo necessidade de que se esgotem prazos, pois um prazo de espera obrigatrio,
prvio a qualquer medida da comisso, poderia, em muitos casos, resultar numa demora trgica (fl. 68).
127. Afirmou ainda o relator que o governo brasileiro no apresentou informaes suficientes
a respeito das alegaes feitas nas denncias. Diante de respostas evasivas, recomendou-se que fosse
solicitado ao governo do Brasil todas as informaes disponveis relativas s alegaes de tortura contra
as pessoas mencionadas nas denncias, bem como todas as informaes relativas aos correspondentes
processos judiciais ento em curso. E que essas informaes, naquilo em que fossem pertinentes, deveriam ser transmitidas a todos os reclamantes dos casos 1.683 e 1.684 (fls. 65-66).
128. Por meio da resoluo de 3 de maio de 1972, a comisso, citando o informe preparado
pelo relator e pelo presidente, dr. Justino Jimnez de Archaga, declarou que, por no ter sido autorizada a visita do relator ao Brasil, foram colocadas dificuldades ao trabalho investigativo da comisso
que impediram a comprovao da verdade ou da falsidade dos fatos narrados nas denncias. A prova
reunida, porm, era suficiente para presumir que ocorreram graves casos de torturas e outros maus-
tratos. Por isso, foi feita recomendao no sentido de que o Brasil realizasse uma investigao completa, a cargo de magistrados independentes (no submetidos a disciplinar militar ou policial), capaz
de determinar, com todas as garantias processuais, se houve prtica de tortura e se dela participaram
funcionrios militares e policiais mencionados no processo.85
129. Por nota de 12 de outubro de 1973, o governo brasileiro afirmou que foi realizada investigao, no mbito de um inqurito, nos termos da ordem jurdica nacional, e sob a direta superviso do
ministro da Justia, o que significa que, desse modo, foram tomadas todas as providncias aplicveis,
s quais no se poderia agregar mais nenhuma outra (fl. 257).
207
208
135. No plano do mrito, o jurista apresentou voto divergente no caso 1.684, rebatendo todos os argumentos desenvolvidos no relatrio. Dividido em duas partes, o voto contm, na primeira, a
alegao de que no foram esgotados os recursos internos do direito brasileiro e, na segunda, a de que
so improcedentes as concluses e recomendaes apresentadas.
136. Para no aplicar a regra do esgotamento dos recursos internos, a CIDH assumiu
como pressuposto a distino entre casos individuais e casos gerais: os casos individuais so aqueles
cujo objeto da denncia uma leso a um ou mais direitos fundamentais de uma pessoa ou de vrias
pessoas identificadas; j nos caso gerais h uma situao caracterizada pelo fato de que vrias pessoas
sofrem atentados contra seus direitos fundamentais, geralmente com risco iminente de que o dano
se estenda a outras pessoas.
137. Como essa distino sustenta o argumento desenvolvido pela CIDH no sentido de que
a regra do esgotamento dos recursos internos somente seria aplicvel a casos individuais, mas no a
casos gerais, o professor Abranches nega-lhe validade, afirmando em seu voto que ela no existe em
nenhum dos dispositivos do estatuto ou do regulamento. O que h so somente os casos individualmente considerados, pois,
tanto para a tramitao dos casos contemplados no artigo 38, como nos casos do artigo
53 do regulamento, exige-se que as comunicaes ou denncias contenham meno
precisa ao fato denunciado e o nome ou os nomes das vtimas das supostas violaes,
sendo inadmissveis comunicaes de violaes contra pessoas indeterminadas(fl. 3).
Por fim, o professor observa uma incoerncia na deciso da CIDH, pois o caso 1.684 rene casos individuais determinados, e as recomendaes feitas pela comisso dizem respeito a esses casos, no sendo,
portanto, possvel, com base em casos gerais, ignorar a regra do esgotamento dos recursos internos e,
ao mesmo tempo, fazer recomendaes relativas a casos individuais.
138. No que diz respeito improcedncia das concluses e recomendaes feitas pela
comisso, baseadas sobretudo no fato de que havia indcios suficientes para presumir a violao de
direitos, Dunshee de Abranches, numa curiosa referncia ao direito penal para sustentar tese desenvolvida no mbito do direito internacional pblico, asseverou que nenhuma presuno, por mais
209
um pressuposto. O jurista atuou, nos casos 1.683 e 1.684, em duas esferas: a processual e a material.
No campo processual, empenhou-se em criar dificuldades para a publicao do relatrio. Segundo
consta em Informao para o senhor presidente da Repblica, de 4 de maro de 1976,88 a comisso
ainda no havia, at aquela data, publicado suas concluses sobre os casos, por no dispor de recursos
suficientes para tanto. Essa dificuldade se devia sobretudo moo apresentada pelo professor Dunshee
de Abranches, no sentido de que, se publicados os dois casos, deveriam s-lo por extenso, ou seja,
incluindo, na sua totalidade, a defesa brasileira, que abrange vrios volumes. Conforme anotado
anteriormente, no caso 1.684, o governo brasileiro apresentou, em sua defesa, documentao extensa, porm repetitiva; agora, consumadas as investigaes e consolidadas as concluses, o professor
Dunshee de Abranches apresenta moo para, lanando mo dessa mesma documentao, dificultar
a publicao do relatrio. Em outras palavras, buscava-se um adensamento burocrtico e processual
com o objetivo de impor dificuldades materiais para a divulgao do documento.
veemente que seja, poder justificar a aplicao de uma pena (fl. 4). O professor, ademais, desqualificou tanto os responsveis pelas denncias feitas contra o Brasil, como a afirmao de que exames
mdicos realizados no Mxico e na Arglia, em presos polticos trocados por pessoas sequestradas,
teriam confirmado a realizao de torturas.
139. J na frente poltica, os objetivos especficos do governo brasileiro foram perseguidos
por meio de gestes do plano multilateral, gestes no plano bilateral e aes sobre as fontes de recursos.
No tocante s gestes no plano multilateral, o representante permanente do Brasil na OEA, o embaixador Paulo Padilha Vidal, foi instrudo a manifestar ao secretrio-geral da organizao, o diplomata
argentino Alejandro Orfila, que o Brasil no aceitaria a publicao de nenhum fato relacionado com
os casos 1.683 e 1.684, e que era desejo do governo brasileiro o arquivamento do dossi sobre o Brasil.
Alm disso, houve tambm instrues no sentido de solicitar ao secretrio-geral da OEA o afastamento
para outras funes do sr. Luis Reque, secretrio executivo da CIDH, cuja atuao teria sido levada
para alm dos limites do mandato conferido pelo regulamento da CIDH a seu secretrio executivo [...] No que diz respeito ao Brasil, sabe-se que, na impossibilidade de
publicar o relatrio da comisso sobre os dois casos em apreo, pretendia o senhor Reque entreg-los imprensa, procedimento que no lhe facultado pela regulamento.89
140. Ainda no plano multilateral, o chanceler Azeredo da Silveira informava o presidente da
Repblica da necessidade de canalizar esforos no sentido de reeleger para a vaga na CIDH o professor
Dunshee de Abranches,
que tem tido procedimento correto na comisso, com relao aos casos que envolvem o Brasil. Caso venha a assumir a Presidncia do rgo, pelo sistema de rodzio,
o professor Dunshee de Abranches poder tornar-se elemento-chave para impedir
a publicao dos dossiers. A ele seriam, oportunamente, transmitidas as reaes e
instrues de Vossa Excelncia tendo em vista a presente informao.90
141. J no tocante s gestes no plano bilateral, nos esforos empreendidos para obter o arquivamento dos casos, o representante brasileiro deveria igualmente realizar gestes no somente junto
ao representante da Bolvia, para que fossem feitas presses moderadoras sobre o cidado boliviano
Luiz Reque, como tambm gestes junto aos representantes de cada pas de que era nacional cada um
dos seis outros membros da CIDH: Venezuela (Andrs Aguilar, ento presidente da CIDH), Argentina
(Genaro Carri), Chile (Manuel Bianchi), Estados Unidos (Robert E. Woodward), Mxico (Gabino
Fraga) e Uruguai (Justino Jimnez de Archaga).91 Em suma, nos termos de despacho telegrfico, o
governo brasileiro solicitava que esses governos fizessem gestes
junto ao membro da CIDH nacional desse pas [...] a fim de obter seu apoio para o
arquivamento definitivo, pela comisso, dos casos 1.683 e 1.684 [...]. Muito embora
a participao na CIDH seja a ttulo pessoal, e no de representao governamental,
o governo brasileiro est certo de que esse governo poder sensibilizar o membro
[seu nacional] na CIDH para a presente solicitao brasileira e, no contexto das
tradicionais relaes de amizade mantidas bilateralmente com esse pas, muito apreciar suas iniciativas para aquele fim.92
210
condies de efetuar qualquer gesto junto ao dr. Justino Jimnez de Archaga [...]
devido atitude deste com relao ao governo uruguaio [...]. Conhecendo, como
conhecia, no temperamento do referido jurista, sabia que qualquer pedido feito a ele
provocaria exatamente reao contrria.93
143. No que concerne s aes sobre a fonte de recursos, diante da notcia de que esforos
estariam sendo desenvolvidos, inclusive pelo secretrio executivo da comisso, no sentido de conseguir recursos suficientes para a publicao do relatrio, a misso brasileira junto OEA foi instruda
a impedir a alocao de fundos oramentrios extraordinrios CIDH, por todos os meios ao
alcance da misso.94 Com recursos escassos e medidas protelatrias, contava-se com a possibilidade
de que, mais tarde, se viesse a reconhecer que no haveria mais sentido em dedicar esforos a publicaes sobre casos ultrapassados.
144. Os casos 1.683 e 1.684 dizem ambos respeito a graves violaes de direitos fundamentais
cometidas contra pessoas. O Brasil enfrentou as acusaes criando dificuldades, seja ao no autorizar a
visita de representantes da CIDH ao pas, seja promovendo, sobretudo no caso 1.684, um adensamento burocrtico e processual, produzindo material probatrio repetitivo e intil. Mais tarde, essa documentao
seria utilizada por Dunshee de Abranches para dificultar a publicao do relatrio desfavorvel ao Brasil.
145. No plano jurdico, o Brasil defendia a tese de que os recursos internos ainda no haviam
se esgotado e que as provas apresentadas na denncia eram insuficientes, quando no inidneas. No
plano poltico, a diplomacia brasileira agiu nas frentes multilateral e bilateral e contou ainda com a
colaborao de membro da CIDH.
211
142. Dentre as iniciativas tomadas, vale mencionar o encontro entre o embaixador do Brasil em
Montevidu, Antnio Corra do Lago, e o chanceler uruguaio, Juan Carlos Blanco, que afirmou no ter
tradicional do governo brasileiro na matria [...] pelo risco de submisso incontrolvel a terceiros de
assuntos sensveis no campo da soberania nacional.
148. Todo um pargrafo do parecer era consagrado crtica dos mecanismos de controle
estabelecidos pelo pacto. Preocupava, em particular, a prerrogativa que o tratado, em seu artigo 64,
pargrafo 1o, atribua Corte de emitir opinio acerca da compatibilidade entre qualquer uma das leis
internas do Estado interessado e instrumentos internacionais de proteo aos direitos humanos de que
era signatrio como a Conveno da Costa Rica.
149. Essa viso contrria adeso ao Pacto de So Jos s seria alterada em junho de 1992
no governo Itamar Franco, quando, devidamente aprovado pelo Congresso Nacional, o tratado foi
alvo da adeso do Brasil. A competncia obrigatria da Corte Interamericana de Direitos Humanos foi
reconhecida em 1998 pelo governo Fernando Henrique Cardoso,95 por iniciativa do prprio presidente
da Repblica e tambm aps a aprovao do Congresso Nacional, ambos os poderes sensibilizados
pelos argumentos da sociedade civil.
150. Em suma, como ficou demonstrado neste captulo, atravs de documentao oficial e de
depoimentos, a diplomacia brasileira integrou, atravs do Ciex, o sistema de informao da Ditadura
Militar. O MRE contribuiu egregiamente para o bom funcionamento da estrutura de represso.
151. Essa colaborao com a represso ilegal ocorreu por meio de duas vias principais.
Primeiro, a omisso em diversos incidentes envolvendo cidados brasileiros; por exemplo, diante dos
brasileiros detidos no Estdio Nacional de Santiago de Chile, depois do golpe militar de 1973. Quando
as autoridades chilenas pediram salvo-condutos para libertar os brasileiros, cuja deteno no mais lhes
interessava, o governo brasileiro, em vez dos salvo-condutos, enviou equipes de militares e policiais
para interrog-los e, segundo depoimentos, tortur-los, com total descaso pela proteo de nacionais,
enfrentando situaes de risco fora do Brasil.
152. Segundo, o MRE atuou de forma direta, como no Chile, na cooperao internacional com ditaduras do Cone Sul a Operao Condor; fornecendo lista de centenas de passaportes
extraviados a pases como a Repblica Federal da Alemanha; ou monitorando a entrada e sada de
nacionais fora do pas. Ao compartilhar tais informaes com o aparato repressivo, o MRE colocou
em risco a vida de muitos cidados brasileiros, em alguns casos, destinados ao assassinato por agentes
de Estado. E, no mbito da Operao Condor, tambm a de estrangeiros no Brasil.
153. Uma diplomacia que, por definio, deveria atuar basicamente primeiro do dilogo
e do entendimento que desvirtuou suas funes a ponto de envolver-se diretamente com a violncia
ilegal e com a exceo. Para tanto, mentiu sobre as graves violaes de direitos humanos e apelou a subterfgios protelatrios, violando os compromissos do Estado brasileiro perante o direito internacional
dos direitos humanos e o direito humanitrio.
154. Se considerarmos as funes intrnsecas, perenes e tradicionais do MRE nos governos
democrticos, como promover os interesses do Estado e da sociedade brasileiros no exterior, a atuao
do MRE desrespeitou os direitos humanos e as garantias constitucionais dos nacionais e no exerceu
a proteo desses direitos e garantias a seus nacionais no exterior.
212
ANO
VTIMA (ORGANIZAO)
1973
1974
1976
1977
1978
1980
1 poca, a rede de postos diplomticos e consulares brasileiros no exterior reunia 86 misses diplomticas; 64 reparties consulares; 14 consulados privativos; seis misses junto a organismos internacionais; dois servios de seleo de
imigrantes; e uma Delegacia do Tesouro Brasileiro. In: Anurio 1964-1966, s/d, s/l, Ministrio das Relaes Exteriores:
Seo de Publicaes da Diviso de Documentao.
2 Depoimento colhido em 16 de abril de 2014, Arquivo CNV, 00092.000654/2014-65.
3 Arquivo Nacional, SNI: PR_DFANBSB_Z4_REX_IPE_0098.
4 Arquivo do Ministrio das Relaes Exteriores. Referncia: circular telegrfica 1971.
5 O documento de 12 de julho de 1967 com o ttulo: Criao do Servio de Informaes no Exterior, encontrado no
fundo Ciex, detalha a forma como foram pensadas suas diretrizes iniciais. Especifica que o servio dever existir dentro
do mais absoluto grau de sigilo. Essa clandestinidade fundamental para a segurana e eficincia de seu funcionamento
[...]. Arquivo Nacional, Ciex: BR_DFANBSB_IE.
6 Depoimento colhido em 18 de fevereiro de 2014, Arquivo CNV, 00092.00957/2014-88.
213
155. Da mesma forma como no governo federal, ou nas Foras Armadas, em que a cadeia de
comando se estendia do general-presidente aos operadores da tortura, a responsabilidade pelo envolvimento do MRE, no sistema de informao e nos crimes da ditadura, ia do ministro de Estado das
Relaes Exteriores at os quadros inferiores das bases do Ciex no exterior. Pelo flagrante desrespeito
dos direitos dos cidados a quem devia proteo segundo o direito internacional, e pela colaborao
com as graves violaes de direitos humanos na ditadura, a diplomacia brasileira dever se obrigar a
compreender como foi possvel se deixar capturar por esse envolvimento direto no terrorismo de Estado
com to graves consequncias para as vidas de tantos brasileiros.
7 Em seu estudo sobre a Frana de Vichy, o historiador Marc Olivier Baruch pe em destaque o papel poltico de uma
instituio costumeira a secretaria-geral do governo da Repblica Francesa. Stanley Hoffmann, com obra consagrada,
qualifica o Concerto Europeu, do sculo XIX, como uma organizao internacional no institucional, de natureza consuetudinria, semelhana do gabinete britnico e em oposio Sociedade das Naes ou ONU. No mundo contemporneo, poderiam ser citados o G-7, o G-8, o G-20 ou o BRICS, como instituies costumeiras, cuja formao ocorreu
sem a assinatura de um ato constitutivo.
8 Ver, por exemplo, informe Ciex 235/76, de 7/7/1976, p. 1/1. Arquivo Nacional, Ciex: BR_DFANBSB_IE_15.7.
9 Arquivo do MRE, Srie Secreto Exclusivo.
10 Arquivo Nacional, DSI/MRE: BR_DFANBSB_Z4_AGR_DNF.26.
11 Sobre os primrdios do intercmbio entre o Itamaraty e a EIA, ver CAILLAT, Michel. LEntente International Anticommuniste de Thodore Aubert: organisation interne, rseaux et action dune international antimarxiste. Tese (Doutorado em
Histria) Faculdade de Letras, Universidade de Genebra, Genebra, 2012, p. 170; LODYGENSKY, Dr. Georges. Face
au communisme 1905-1950: quand Genve tait le centre du mouvement anticommuniste international. Genebra: ditions
Slatkine, 2009, pp. 325-28; e HILTON, Stanley. A rebelio vermelha. Rio de Janeiro: Record, 1986, pp. 43-44.
12 Arquivo Histrico do MRE: CAT 034 ex 1. Comunismo. Referncia: 500.1, lata 980, mao 15.604.
13 Estabelecia o Decreto no 46.508 A, de 20 de julho de 1959, em seu artigo 3o, pargrafo 1o: A designao do representante de cada ministrio civil [na Junta Coordenadora de Informaes] ser feita mediante portaria do ministro respectivo, devendo recair, preferencialmente, no diretor da Seo de Segurana Nacional. Contudo, no caso do Itamaraty, ela
recaiu no chefe do Departamento Poltico, funcionrio de hierarquia muito superior do diretor da Seo de Segurana
Nacional. [...] fora nomeado membro e vice-presidente da Junta Coordenadora de Informaes, posio que me dava
oficialmente acesso aos informes colhidos pelos diversos rgos do que veio mais tarde a chamar-se Comunidade de
Informaes, e que tinha como pice e ponto de convergncia final aquela Junta. In: PIO CORRA, Manoel. O mundo
em que vivi. Rio de Janeiro: Editora Expresso e Cultura, 1995, p. 656.
14 Pedro Leo Velloso, ministro das Relaes Exteriores de 1o/11/1945 a 31/1/1946.
15 Afonso Arinos de Melo Franco foi ministro das Relaes Exteriores de 1o/2/1961 a 11/9/1961.
16 PIO CORRA, Manoel. O mundo em que vivi. Rio de Janeiro: Editora Expresso e Cultura, 1995, p. 656.
17 GRUPO DE TRABALHO integrado por representantes do Servio Nacional de Informaes, Assessoria Especial
de Relaes Pblicas da Presidncia da Repblica, Ministrio das Relaes Exteriores e Estado-Maior das Foras Armadas. Poltica de comunicao social no campo externo. Documento anexo exposio de motivos no 090/70, do secretrio-geral do Conselho de Segurana Nacional. Braslia: Conselho de Segurana Nacional, 20 de novembro de 1970, p.1.
Arquivo Nacional, DSI MJ: BR_RJANRIO_TT_0_MCP_PRO.180.
18 Histrico funcional do delegado de polcia Ruy Lisboa Dourado. Arquivo da Polcia Civil do Rio de Janeiro.
19 Depoimento colhido em 18 de fevereiro de 2014, Arquivo CNV, 00092.00957/2014-88.
20 Depoimento colhido em 18 de fevereiro de 2014, Arquivo CNV, 00092.000157/2014-67.
21 O pai de Marcos Cortes, o general Geraldo de Menezes Cortes, foi chefe de polcia do antigo Distrito Federal,
deputado federal e lder da bancada da Unio Democrtica Nacional (UDN), fazendo cerrada oposio ao governo do
presidente Joo Goulart. Foi, tambm, padrinho de casamento de Fragoso. Filho do embaixador Bolitreau Fragoso, secretrio-geral do MRE durante a curta administrao do chanceler Arajo Castro, no crepsculo do governo Goulart,
Joo Carlos Pessoa Fragoso neto de dois importantes chefes militares do passado: o general Tasso Fragoso, integrante
da Junta Governativa que deps o presidente Washington Lus, em outubro de 1930; e o general Pantaleo Pessoa,
chefe do Estado-Maior do Exrcito em novembro de 1935, quando desempenhou papel central na mobilizao militar
contra o levante comunista. O ltimo presidiu a Liga de Defesa Nacional que, por iniciativa sua, se filiou em 1934
EIA. Nesse mesmo ano, o general Pantaleo Pessoa supervisionou a organizao do CSN. Uma de suas filhas, irm da
me de Fragoso, era casada com o jurista gacho Joo Leito de Abreu, chefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica nos governos Mdici e Figueiredo. Ao deixar a direo do Ciex, em novembro de 1969, Fragoso passou a trabalhar
sob as ordens de Leito de Abreu, como subchefe da Casa Civil. Leito de Abreu, por sua vez, era cunhado do general
Lira Tavares, integrante da Junta Militar que assumiu o poder em 30 de agosto de 1969, graas ao Ato Institucional
no 12, promulgado para impedir a posse do vice-presidente Pedro Aleixo. Em seu depoimento, Fragoso admitiu que
Leito de Abreu possa ter sido um dos redatores do AI-12 que, no prembulo, declarou o Brasil em estado de guerra
revolucionria e de guerra psicolgica adversa.
22 Arquivo do MRE, Srie Secreto Exclusivo, BRASEMB Paris.
23 Depoimento colhido em 17 de fevereiro de 2014, Arquivo CNV, 00092.000199/2014-06.
24 Antonio Delfim Netto, embaixador em Paris de fevereiro de 1975 a fevereiro de 1978.
214
215
ao conhecimento do presidente Mdici, que determinou abertura de inqurito. Em seguida, o ento ministro Luiz
Octvio Parente de Mello, diretor da DSI/MRE, solicitou ao embaixador Antnio da Cmara Canto, presidente da
CIS, que o assunto fosse examinado por esse rgo de exceo. Guinle foi punido com noventa dias de suspenso.
Estigmatizado pela punio, deixou a carreira diplomtica. Em 2002, requereu anistia ao ministro da Justia, com
base na Lei no 10.559/2002. Seu pedido, inicialmente acolhido pela Comisso de Anistia, foi indeferido, em 10
de novembro de 2004, pelo ministro Mrcio Thomaz Bastos. Guinle recorreu, sem xito, ao Superior Tribunal de
Justia (STJ). Em depoimento CNV, Guinle lamentou que, embora transcorridas mais de quatro dcadas desde
o episdio consular que lhe arruinou a carreira diplomtica, no tenha conseguido ser anistiado e readmitido nos
quadros do MRE, como servidor inativo.
48 Circulares postais no 5.215 e no 5.226, de junho de 1964.
49 Arquivo Nacional, SNI: AC_ACE_84768_75_001.
50 Estudo detalhado acerca da represso interna no MRE consta no Arquivo CNV, 00092_001322_2014_06.
51 Arquivo do MRE, Referncia 312.4.
52 Depoimento colhido em 30 de maro de 2014. 00092.000757/2014-25.
53 Arquivo do MRE, Referncia 312.4.
54 Ibid.
55 Arquivo Nacional, DSI MRE: BR_DFANBSB_Z4.
56 Arquivo do MRE, Referncia 312.4.
57 Arquivo do MRE, Referncia 300.12.
58 Depoimento colhido em 16 de abril de 2014, Arquivo CNV, 00092.000654/2014-65. Ver memorando no DSI/827,
datado de 5 de outubro de 1979.
59 Estudo detalhado acerca das adidncias consta no Arquivo CNV, 00092_001414_2014_88.
60 Arquivo Nacional, SNI: BR_DFANBSB_V8_AC_ACE_63719-73.
61 Arquivo Nacional, Ciex: BR_ DFANBSB_ IE.07.3, pp. 74-86.
62 Arquivo do MRE, Referncia 520.21 (44).
63 Depoimento colhido em maio de 2014. 00092_000793/2014-99.
64 Depoimento colhido em 22 de outubro de 2014. 00092_000906_2014_56.
65 Arquivo do MRE; Referncia: Srie Organismos Internacionais, 1964.
66 Discurso proferido pelo general Humberto de Alencar Castello Branco no dia 1o de maio de 1964, em So Paulo.
<http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/ex-presidentes/castello-branco/discursos-1/1964/06.pdf/download>.
67 ALVES, J. A. Lindgren. Os direitos humanos como tema global. So Paulo: Perspectiva, 1994, pp. 88-89.
68 BR.AN.RIO.TT.O.MCP.PRO.432 Processo DICOM no 59.947 (11/7/1975).
69 BR.AN.RIO.TT.O.MCP.PRO.432 Processo DICOM no 59.947 (11/7/1975).
70 Arquivo Nacional BR.AN.RIO.TT.O.MCP.PRO.432 Processo DICOM no 59.947 (11/7/1975).
71 Ibid.
72 SECRETO DNU/DSI/34/610.5 (000).
73 BR.AN.RIO.TT.O.MCP.PRO.432 Processo DICOM no 59.947 (11/7/1975), p. 24.
74 ALVES, J. A. Lindgren. Os direitos humanos como tema global. So Paulo: Perspectiva, 1994, pp. 88-89.
75 SABADELL, Ana Lucia (Coord.); ESPINOZA MAVILLA, Olga (Coord.). Elaborao jurdico-penal do passado aps
mudana do sistema poltico em diversos pases: relatrio Brasil. So Paulo: IBCCRIM, 2003, pp. 200-3; MEZAROBBA,
Glenda. O preo do esquecimento: as reparaes pagas s vtimas do regime militar. Tese de Doutorado. Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo (USP), So Paulo, 2008, pp. 357-58.
76 Caso 1683. Arquivos da CIDH.
77 MRE/AAA/1/602.60 (20)/1971/5, fl. 30.
78 Anexo II. Segunda Auditoria do Exrcito. Proc. 134/70. MRE/AAA/1/602.60 (20)/1971/5, fl. 113.
79 Ibid., fl. 108.
216
81 Anexo II. Segunda Auditoria do Exrcito. Proc. 134/70. MRE/AAA/1/602.60 (20)/1971/5, fls. 105-6. Todos os
destaques no original.
82 Anexo II. Segunda Auditoria do Exrcito. Proc. 134/70. MRE/AAA/1/602.60 (20)/1971/5, fl. 106. Grifo no original.
83 Arquivo da CIDH, Caso 1684 (fl. 16).
84 Arquivo da CIDH, Caso 1684.
85 Resolucin sobre el Caso 1684 (Brasil). Arquivo da CIDH, Caso 1684.
86 Regulamento da CIDH, item 2, artigo 57: Se a Assembleia Geral ou a Reunio de Consulta no formularem observaes s recomendaes da comisso e se o governo aludido no relatrio no tiver adotado as medidas recomendadas,
a comisso poder publicar seu relatrio.
87 Arquivos da CIDH. Caso 1684.
88 Arquivo do MRE, Referncia: Informaes ao Presidente, 1976.
89 Arquivo do MRE, Referncia: Telegrama no 240, Delegao do Brasil junto Unio Panamericana (Delbrasupa)
Washington, de 29/3/1974.
90 Informao para o presidente da Repblica, assinada pelo ministro de Estado das Relaes Exteriores, Antonio F.
Azeredo da Silveira, ndice: CIDH. Casos nos 1.683 e 1.684.
91 Ibid.
92 - Arquivo do MRE, Referncia: despacho-telegrfico no 38, de 24/1/1977, para as Embaixadas em Buenos Aires, Caracas, Cidade do Mxico, Montevidu, Santiago e Washington.
93 Arquivo do MRE, Referncia: Telegrama no 199, da Embaixada do Brasil em Montevidu para Secretaria de Estado,
de 18/3/1976. A propsito das posies do jurista uruguaio, no adendo ao caso 1.684, a respeito de novas provas apresentadas pelo Brasil, Justino Jimnez de Archaga foi o relator e, nessa condio, rejeitou o material apresentado, rotulando-o
simples repetio de argumentos j examinados: O fato que no h novas provas.
94 Arquivo do MRE, Referncia: despacho-telegrfico no 101, para Delegao do Brasil junto Unio Panamericana
(Delbrasupa), de 10/3/1976.
95 Sobre a vinculao do Brasil Conveno Americana, ver Decreto no 678, de 6/11/1992; sobre o reconhecimento
da competncia obrigatria da Corte Interamericana de Direitos Humanos, ver Decreto Legislativo no 89, de 3/12/1998,
e Decreto no 4.463, de 8/11/2002.
217
80 Trata-se do dr. Jos Geraldo Ciscato, que fora chamado cela de Olavo Hansen, no dia 8 de maio, e que, segundo
consta no resumo feito pela auditoria militar, ouviu do paciente que este sofria, desde anos atrs, de molstia renal, que
vinha sendo tratada (fl. 108). Embora tenha notado equimoses de pequena dimenso e grande edema em ambas as
pernas, [o mdico esclareceu] que tais edemas so devidos prpria insuficincia renal, isto , falta de diurese (fl. 108).
captulo
conexes internacionais:
a aliana repressiva no cone sul
e a operao condor
219
220
221
A) A Operao Condor
222
12. Documentos desclassificados pelo Governo dos Estados Unidos evidenciam que, efetivamente, o Brasil esteve presente em diferentes reunies da Condor. Um desses documentos o
resumo da CIA intitulado Weekly Summary, de 2 de julho de 1976, parcialmente desclassificado, que
informa sobre uma reunio de trabalho em Santiago do Chile, em junho de 1976, da qual participaram os servios de inteligncia do Brasil, juntamente com representantes da Argentina, Bolvia, Chile,
Uruguai e Paraguai. Nesse encontro foi decidido o estabelecimento de um banco de dados computadorizado sobre pessoas suspeitas de subverso.11 Esse mesmo documento revela o paradeiro de
Edgardo Enrquez Espinosa, terceiro homem do principal grupo guerrilheiro chileno, o Movimiento
de Izquierda Revolucionaria (MIR), preso quase trs meses antes, no dia 10 de abril, entregue aos
chilenos e [que] agora est morto. Adicionalmente, o informe tambm registra a priso, por foras
de segurana da Argentina, de uma exilada brasileira procurada em Santiago. Esse dado do informe
coincide com a notcia do desaparecimento da brasileira Maria Regina Marcondes Pinto, que foi vista
pela ltima vez em companhia de Enrquez na sada de uma reunio em Buenos Aires.
13. Um telegrama do Departamento de Estado, datado de 19 de julho de 1976, desclassificado parcialmente, informa que o Brasil manifestara a inteno de se tornar membro pleno, full-fledged
member, da Condor. Confirma tambm o desenvolvimento da rede secreta de informaes e comunicaes, que ficou conhecida como Sistema Condortel, e faz saber que unidades militares do Brasil e da
Argentina estavam operando em conjunto no territrio de um e outro, quando necessrio.12
14. Na referida reunio de fundao da Operao Condor no Chile, em novembro de 1975,
os dois militares que representaram o Brasil pertenciam ao CIE, ento chefiado pelo general de brigada
Confcio Danton de Paula Avelino. O chefe do Estado-Maior do Exrcito (EME) poca era o general Fritz
Azevedo Manso, que chefiou a misso brasileira na 11a Conferncia dos Exrcitos Americanos (CEA) no
Uruguai em 1975, um ms antes da fundao da Condor. Seu antecessor frente do EME, o general Breno
Borges Fortes, foi o chefe da delegao brasileira na 10a CEA, na Venezuela, em setembro de 1973, uma
semana antes do golpe que derrubou Allende no Chile. L, o general Borges Fortes props ampliar a troca
de experincias ou de informaes e a ajuda tcnica entre os camaradas de armas na guerra ao comunismo.
15. Como principal fora terrestre do extremo sul brasileiro, na rea de fronteira do Brasil
com o Uruguai, a Argentina e o Paraguai parceiros preferenciais na Operao Condor , o III
Exrcito (atual Comando Militar do Sul) teve Borges Fortes como seu comandante entre dezembro de
1969 e maio de 1972. O general Oscar Luiz da Silva sucedeu Borges Fortes e permaneceu frente do
III Exrcito at agosto de 1976. Entre agosto de 1976 e outubro de 1977, o III Exrcito foi comandado
pelo general Fernando Belfort, que deixou seu posto para assumir o Ministrio do Exrcito na crise
223
11. O jornalista Luiz Cludio Cunha revelou que o governo Geisel (1974-79) enviou para a
reunio de fundao dois oficiais do CIE,10 ambos comandantes veteranos de operaes de represso
guerrilha do Araguaia (ver Captulo 14). O tenente-coronel Flvio de Marco e o major Thaumaturgo
Sotero Vaz participaram da reunio em Santiago na qualidade de observadores e, seguindo instrues
superiores, no assinaram a ata da reunio. O tenente-coronel De Marco morreu em 1984, vtima de
infarto, quando exercia o cargo de diretor-administrativo do Palcio do Planalto no governo do presidente Joo Figueiredo. O sobrevivente brasileiro do evento, major Sotero Vaz, hoje general da reserva
e atual assessor parlamentar do Comando Militar da Amaznia (CMA), alegou razes de sade e
recusou duas convocaes da CNV para, entre outros, depor sobre o nascimento formal da Condor.
que levou demisso do ministro Slvio Frota. Na mudana de comando em Braslia, o presidente
Ernesto Geisel recolheu tambm na rea do III Exrcito o nome do novo chefe do CIE: o general de
brigada Edison Boscacci Guedes, um ex-adido militar no Mxico, ento comandante da 3a Brigada
de Cavalaria Mecanizada em Bag, na fronteira do Rio Grande do Sul com o Uruguai. O CIE de
Boscacci Guedes era, por misso, o brao operacional da Condor dentro e fora do Brasil. Na dcada
seguinte, o general Boscacci Guedes seguiu os passos de seus antecessores, Borges Fortes e Fernando
Belfort Bethlem, e assumiu o comando do III Exrcito, entre agosto de 1986 e maio de 1988. J no
existiam mais ditaduras no Cone Sul, nem a Operao Condor.
16. Aps comandar o DOI-CODI do II Exrcito, na Rua Tutoia, em So Paulo, entre 1970
e 1974, durante o governo Mdici (1969-1974), o major Carlos Alberto Brilhante Ustra foi promovido
a coronel e transferido para Braslia, como chefe do Setor de Operaes do CIE, posto que ocupou
entre dezembro de 1974 e dezembro de 1977. Ustra foi sucedido no Setor de Operaes do CIE, brao
brasileiro da Condor, pelo ento coronel Jos Antnio Nogueira Belham, que chefiava como major o
DOI-CODI do I Exrcito, na Rua Baro de Mesquita, no Rio de Janeiro, poca do sequestro, tortura
e morte do ex-deputado Rubens Paiva (ver Captulo 12).
17. Outros dois coronis integrantes de equipes de operaes especiais do Exrcito Paulo
Malhes e Jos Brant Teixeira atuaram na represso a estrangeiros no Brasil e em misses transfronteirias enquanto cumpriram funes no CIE, lotados no gabinete do ministro do Exrcito durante
boa parte dos governos Mdici, Geisel e Figueiredo. O tambm coronel do Exrcito Carlos Alberto
Ponzi chefiou a agncia de Porto Alegre (APA) do SNI durante o governo Geisel e coordenou a farsa
de Bag, embuste repressivo para mascarar o sequestro dos uruguaios Universindo Rodrguez Daz,
Lilin Celiberti e seus dois filhos, Camilo e Francesca.
224
20. Nesse contexto, o Brasil se antecipou aos pases vizinhos e, em fevereiro de 1948,
firmou um acordo relativo presena tanto de pessoal militar brasileiro nos Estados Unidos como
de pessoal militar estadunidense no Brasil. Com base nesse acordo, uma misso militar norte-americana veio ao Brasil para auxiliar no estabelecimento e na organizao de uma escola que desenvolvesse e consolidasse aspectos fundamentais de segurana e do desenvolvimento, nos moldes do
norte-americano National War College, em Washington, D.C. A Escola Superior de Guerra (ESG)
foi criada pela Lei no 785 de 1949 como um centro de excelncia para a difuso dos conhecimentos
necessrios ao exerccio de funes de direo e assessoramento superior para o planejamento da
Defesa Nacional. hoje um Instituto de Altos Estudos de Poltica, Estratgia e Defesa diretamente
ligado ao Ministrio da Defesa.
21. No comeo da dcada de 1950, a ecloso da Guerra da Coreia tiraria a aliana militar
interamericana da inrcia relativa do ps-guerra, quando as atenes dos Estados Unidos estiveram voltadas para a reconstruo da Europa e do Japo, em detrimento da boa vizinhana com a
Amrica Latina. O segundo mandato do presidente Harry Truman (1949-53) na Casa Branca marcou a escalada nos gastos militares com vistas conteno da expanso global do comunismo. Sua
expresso maior foi o documento do Conselho de Segurana Nacional conhecido como National
Security Council Report 68 (NSC-68), de 14 de abril de 1950, que alinhavou a poltica externa
dos Estados Unidos nos vinte anos seguintes de Guerra Fria, deixando claro que a segurana dos
Estados Unidos da Amrica estaria ameaada em qualquer lugar onde o comunismo tentasse se
impor. Ainda em seu primeiro mandato, Truman promulgou, em 26 de julho de 1947, o Ato sobre
a Segurana Nacional, que criou o Conselho Nacional de Segurana e tambm a CIA a agncia
de Inteligncia responsvel pelas informaes de segurana nacional fornecidas ao Governo dos
Estados Unidos e que se transformaria no brao operacional de aes encobertas no exterior, como
no caso da tentativa de invaso de Cuba em 1961.
22. Nessa linha, o sistema interamericano de defesa saiu fortalecido com a aprovao pelo
Congresso dos Estados Unidos do Mutual Security Act, instrumento jurdico que possibilitou uma
srie de acordos militares bilaterais efetuados, a partir de 1952, com todos os pases da regio, exceto o
Mxico e a Argentina. Por toda a Amrica Latina, houve considervel reao pblica assinatura dos
acordos militares. No Brasil, a disputa poltica interna que caracterizou o segundo governo de Getlio
Vargas (1951-54) retardou a ratificao do Acordo Militar Brasil-Estados Unidos por 14 meses. A
partir de 1952, os Estados Unidos tornaram-se o principal fornecedor de armamentos, treinamento e
assessoria militar na Amrica Latina.
23. No final da dcada de 1950, o sistema de ajuda militar vinda dos Estados Unidos
envolvia misses militares norte-americanas em dezoito pases; intenso treinamento de oficiais da
Amrica Latina em bases no Panam e nos Estados Unidos; ampla venda de material militar, vista
ou a crdito; visitas regulares aos Estados Unidos por parte de oficiais latino-americanos; e um comando unificado americano para a Amrica Latina, estabelecido na Zona do Canal: o United States
Southern Command (Southcom).
225
tado estratgia militar norte-americana. A entrada em vigor do TIAR abriu caminho para a primeira
srie de acordos bilaterais para o estabelecimento de misses de assessoria militar norte-americana na
maioria dos pases da Amrica Latina.
226
29. No final de 1961, o governo Kennedy (1961-63) ficou profundamente contrariado com a
recusa de Joo Goulart em romper relaes diplomticas com Cuba. Os apelos feitos nesse sentido pelo
prprio John Kennedy e por seu embaixador no Brasil, Lincoln Gordon, foram incapazes de convencer
o presidente brasileiro a romper com os comunistas no plano interno, e nem o persuadiram a denunciar
Cuba no plano internacional. O Governo estadunidense comeou ento a agir com vistas derrocada
de Goulart. Essa orientao da poltica norte-americana viria a produzir resultados meses mais tarde,
j no governo Johnson (1963-69), com o golpe militar de abril de 1964. Seguiriam tomada do poder
pelos militares a ruptura de relaes com Cuba e a represso esquerda. Fortalece-se ento o conceito
de guerra interna utilizado pelas Foras Armadas brasileiras.
227
(de setembro de 1961 a janeiro de 963), que tinha frente do Ministrio das Relaes Exteriores
(MRE) o mesmo San Tiago Dantas que, na Conferncia de Punta del Este em 1961, previra que a
sano imposta pela OEA ao pas caribenho seria a consolidao da influncia sovitica em Cuba.
Preocupava Washington, sobretudo, a possibilidade de Cuba incentivar grupos dissidentes e fomentar
movimentos guerrilheiros pelas Amricas.
na X CEA, na Venezuela: Devemos ampliar a troca de experincias, de informaes e ajuda tcnica entre
os camaradas de armas na guerra ao comunismo. Em 1975, ano em que se criou a Operao Condor em
Santiago do Chile, a reunio da XI CEA ocorreu em Montevidu. A delegao brasileira foi chefiada pelo
general do Exrcito Fritz Azevedo Manso, chefe do Estado-Maior do Exrcito, e integrada pelo general
de brigada Confcio Danton de Paula Avelino, chefe do CIE e pelos coronis Ivan Dentice Linhares e
Harry Alberto Schnarndorf, pelo major Ari Liotto e pelo capito Carlos Alberto Villanova.
33. Dois anos depois, em Mangua, na XII CEA, o comandante do Exrcito argentino
Roberto Viola, em nome da ditadura instalada naquele pas em maro de 1976, reforou: A guerra
ideolgica no respeita fronteiras. No marco da Conferncia de Mangua, foi realizada a IX Conferncia
de Informaes dos Exrcitos Americanos. Nessa reunio, a delegao brasileira foi composta pelo ento
chefe do CIE, pelo general de brigada Antnio da Silva Campos, pelo coronel Paulo da Silva Freitas,
pelo coronel Job Lorena de SantAnna e pelo tenente-coronel Lo Frederico Cinelli.14 O hoje coronel
reformado Lo Cinelli, que detm responsabilidade por torturas e desaparecimentos forados ocorridos
no centro clandestino conhecido como Casa Azul, em Marab (PA), nos anos de 1973 e 1974, tambm
havia participado da VII Conferncia de Informaes dos Exrcitos Americanos, ocorrida em Caracas,
na Venezuela, no ano de 1973.
34. A CEA apresentada como pano de fundo da Operao Condor no pargrafo 46
da sentena proferida pela Corte Interamericana de Direitos Humanos no caso Gelman vs. Uruguai
(2011) j referido na introduo deste captulo. A corte afirma que a CEA uma organizao de
segurana hemisfrica inspirada na doutrina de segurana nacional, que se reunia em sesses secretas
para discutir possveis estratgias e acordos de atividades conjuntas.
35. Ainda em 1988, na XVII CEA em Mar del Plata, Argentina, representantes dos exrcitos de
15 pases das Amricas entre os quais o Brasil assinaram vrios acordos, entre eles o acordo no 14, que
tinha como tema as operaes psicolgicas e os meios de comunicao social na guerra contra o terrorismo.
Outro acordo, o de no 15, mantinha a pregao anticomunista: O Movimento Comunista Internacional
(MCI) continua sendo a ameaa comum e principal a todos os pases americanos e, como tal, deve ser combatida, particularmente atravs da unio e de procedimentos comuns entre todos os Exrcitos Americanos.
36. No dia 21 de junho de 2013, a CNV encaminhou ofcio ao Ministrio da Defesa, requisitando informaes sobre as reunies da CEA. Em resposta CNV, em 17 de outubro de 2013, o
comando do Exrcito informou que
no foi possvel encontrar as informaes que atendam ao solicitado. Tal impossibilidade decorre do longo perodo de anlise em questo (53 anos) e da consequente impossibilidade de localizar documentos que pudessem conter eventuais
registros sobre o assunto.
O comando do Exrcito informou ainda que a
documentao produzida pela CEA encontra-se distribuda no respectivo acervo
histrico, sob a responsabilidade do Exrcito do Chile, ou nos arquivos da SEPCEA
[Secretaria Executiva Permanente da Conferncia dos Exrcitos Americanos].
228
1. Perseguio e vigilncia
de presos no Uruguai
38. Muito antes da Operao Condor, a ditadura brasileira j mantinha colaborao ativa
com os governos de outros pases da Amrica Latina com o intuito de vigiar e restringir direitos de
brasileiros exilados. Desde abril de 1964, logo aps a chegada do presidente Joo Goulart ao Uruguai,
a ditadura brasileira pressionou o Governo de Montevidu em busca de cooperao para restringir os
direitos liberdade de expresso e liberdade de locomoo dos exilados.
39. No incio dos anos 1960, a Amrica Latina era considerada o problema mais importante
da CIA desde a crise dos msseis de Cuba. No livro Dentro da companhia: dirio da CIA (1975), o
ex-agente Philip Agee afirmou que a tendncia do Brasil em inclinar-se esquerda sob o governo de
Joo Goulart inquietava a agncia. Com a derrubada de Joo Goulart da Presidncia no Brasil e seu
exlio no Uruguai, o crescente afluxo de exilados brasileiros tornou-se a grande preocupao da CIA.
A estao da CIA em Montevidu passou a prestar assistncia estao do Rio de Janeiro, com o objetivo de enriquecer a coleta de informaes sobre os exilados. Isso foi feito por meio de investigaes
policiais sob a responsabilidade de Philip Agee, que, conforme ele prprio escreveu em seu livro, foi
orientado a vigiar a comunidade de exilados brasileiros.
40. A estao da CIA no Rio de Janeiro colaborou para o controle dos exilados no
Uruguai e interferiu diretamente na designao de diplomatas para a Embaixada do Brasil em
Montevidu, considerada um ponto de ebulio da diplomacia brasileira naquele momento.
Para o cargo de adido militar foi enviado o coronel do Exrcito Cmara Sena e, para primeiro-secretrio, Lyle Fontoura. Segundo Agee, o novo embaixador em Montevidu foi indicado
por gesto da CIA. Manoel Pio Corra j havia demonstrado eficincia nas operaes da CIA
na Cidade do Mxico, quando estivera frente da Embaixada do Brasil naquele pas. Como o
Mxico no reconheceu o Governo militar brasileiro, Pio Corra foi chamado de volta ao Brasil
e a estao da CIA no Rio de Janeiro, decidida a fortalecer as operaes de vigilncia contra os
exilados, gestionou junto ditadura brasileira para que seu agente fosse nomeado para a misso
do Itamaraty na capital uruguaia. Antes de chegar a Montevidu, Pio Corra visitou as unidades
do III Exrcito ao longo da fronteira do Rio Grande do Sul com o Uruguai.
229
Nessas condies, a CNV solicitou formalmente ao comando do Exrcito, por intermdio do Ministrio
da Defesa, o acesso ao banco de dados on-line da Secretaria Executiva Permanente da CEA. No houve
resposta do comando do Exrcito solicitao da CNV.
41. No comando da embaixada em Montevidu, Pio Corra articulou uma rede de informaes entre polticos, militares, juzes, delegados de polcia, comerciantes e fazendeiros para
vigiar as atividades do presidente brasileiro deposto, Joo Goulart, e de seu cunhado, Leonel Brizola,
deputado federal cassado e ex-governador do Rio Grande do Sul. Um dos documentos secretos do
Ciex, com data de 11 de maro de 1969, intitulado Asilados brasileiros no Uruguai, especula sobre as atividades polticas de Brizola no Uruguai a ponto de identificar pessoas que frequentavam
seu apartamento.15 O coronel Jefferson Cardim de Alencar Osrio e o almirante Cndido da Costa
Arago eram dois outros exilados sob constante vigilncia.16 Alm dos documentos do Ciex que
comprovam a perseguio de Cardim no Uruguai, muitos documentos indicam que o presidente
Joo Goulart tambm foi constantemente vigiado no exlio, com detalhes sobre o seu cotidiano,
atividades polticas e at opinies reveladas em relatrios.
42. Para ter acesso organizao dos exilados no Uruguai, um dos mais importantes agentes infiltrados foi Alberto Conrado Avegno, que participou de reunies, em 1968, na Associao de
Exilados Brasileiros no Uruguai (AEBU) e participou, como agente da represso, de operaes de informaes que levaram ao sequestro do coronel Jefferson Cardim de Alencar Osrio, em Montevidu,
e ao desaparecimento forado do major Joaquim Pires Cerveira, sequestrado em Buenos Aires.17
43. Aps a ofensiva capitaneada por Pio Corra naqueles primeiros anos da ditadura
para obter do Governo uruguaio, ainda democrtico, um tratamento restritivo aos exilados brasileiros, a conjuntura progressivamente autoritria iniciada com a chegada de Pacheco Areco
Presidncia abriu espao para a coordenao repressiva entre os dois pases, como se v na conversa
com o ministro do Interior uruguaio relatada pelo embaixador Luiz Bastian Pinto, em telegrama
secreto-urgentssimo para conhecimento exclusivo do secretrio-geral, datado de 6 de setembro de 1969, sobre as medidas que o Governo uruguaio, sentindo-se ento bastante forte para
romper com as tradies ultraliberais do pas, se dispunha a adotar nesse assunto de refugiados
terroristas, para oferecer ao Brasil a colaborao de que o Uruguai tambm tanto necessita. Em
resposta, a Secretaria de Estado pede ao embaixador que, ao agradecer a colaborao oferecida,
manifeste a disposio do Governo brasileiro para cooperar intimamente com o Governo uruguaio no mesmo sentido, encarecendo que quaisquer sugestes do Governo uruguaio sero aqui
examinadas com o maior interesse e simpatia.18
44. A pesquisa realizada pela CNV nos arquivos do Itamaraty trouxe tambm luz evidncias de que o Ministrio das Relaes Exteriores chegou a estar envolvido diretamente em pelo
menos um episdio de deteno arbitrria no Uruguai, e no apenas pela mo oficiosa do Ciex, mas
de maneira totalmente oficial, ainda que secreta.
45. Assim, foram localizados documentos que comprovam a entrega de cidado brasileiro
detido no Uruguai polcia brasileira, na fronteira entre os dois pases, acertada em alto nvel entre o
embaixador do Brasil e o ministro do Interior do Uruguai, conforme instrues recebidas da alta chefia
do MRE: telegramas datados de outubro de 1969, expedidos pela secretaria-geral poca ocupada
por Mozart Gurgel Valente solicitam ao embaixador em Montevidu, Luiz Bastian Pinto, comunicar ao ministro do Interior que o Governo brasileiro muito agradece a colaborao e aceita receber
na fronteira Wilson Nascimento Barbosa (que fora detido no Uruguai no contexto das medidas de
exceo ento vigentes naquele pas), e prosseguem com instrues precisas:
230
As comunicaes seguintes atestam que a data e o local de entrega foram tratados diretamente pelo
embaixador do Brasil junto ao prprio ministro do Interior uruguaio.19
46. Esse episdio, em que fica patente o envolvimento direto, e em alto nvel, do Itamaraty,
parece no ser um caso isolado. Vrios outros telegramas daquele perodo do indicaes de que
as operaes de deteno de brasileiros em territrio uruguaio, a pedido das autoridades brasileiras, ocorreram durante vrios anos, envolvendo, em diversas combinaes, agentes diplomticos,
militares e policiais. Aparecem, em documentos variados, a Embaixada e os consulados do Brasil,
o Ciex, as adidncias militares, a Polcia Federal e o DOPS brasileiros; pelo lado uruguaio, alm
dos contatos com diplomatas e ministros de Estado, h registros da participao do Departamento
Nacional de Informaes e Inteligncia uruguaia (DNII) e das chefaturas de polcia de Montevidu
e outras cidades. A CNV no teve acesso aos documentos das adidncias militares nas embaixadas
brasileiras. Esses arquivos certamente forneceriam informaes importantes sobre o modus operandi
do Estado brasileiro, por meio de suas representaes diplomticas, em atividades de represso no
exterior. Documentos esparsos, localizados em diversos fundos arquivsticos dos rgos de segurana recolhidos ao Arquivo Nacional, fornecem algumas amostras. Assim, em agosto de 1969, o adido
do Exrcito em Montevidu relata, no Informe 568-Confidencial, distribudo ao Estado-Maior
do III Exrcito e ao SNI, que as autoridades brasileiras haviam solicitado, com especial interesse,
a deteno do indivduo Jorge Antonio Miranda Jordo, que esse pedido foi encaminhado pela
chefatura de Rivera Polcia de Montevidu, onde Miranda Jordo foi preso no dia 15 de agosto,
sendo encaminhado para a cidade de Rivera no dia 18. E conclui, dando a entender que a prtica de
recambiar detidos para o Brasil seria usual: desconhece-se se o marginado foi recambiado para o
Brasil ou ainda se encontra em Rivera.20
47. H tambm, entre os telegramas e ofcios pesquisados no Arquivo Histrico do MRE, muitos
documentos que encaminham informaes sobre cidados de outras nacionalidades, procurados nos pases
vizinhos. Para citar alguns exemplos, o Consulado-Geral de Montevidu compila e envia regularmente
relaes de estrangeiros subversivos e indesejveis (nas quais podem ser encontrados, entre outros, os nomes de Jos Mujica Cordano, atual presidente da Repblica do Uruguai, de sua mulher, Luca Topolansky,
senadora e presidente do Congresso, e de Eleuterio Fernndez Huidobro, hoje ministro da Defesa); ou
retransmite Secretaria de Estado, Embaixada, e tambm ao adido do Exrcito, para as providncias
que forem julgadas cabveis, relao, entregue ao cnsul em Chuy por oficial do Exrcito uruguaio, de 72
nomes de asilados polticos bolivianos que estariam sendo requeridos pelas autoridades uruguaias.21
231
No voltei a ver o delegado Fleury. Segundo os jornais, teria ele ficado quatro ou cinco
dias no Sul. possvel que ele tenha usado a verso de que passara dias me interrogando para encobrir sua ida a Montevidu quem sabe procura de Joaquim Cmara
Ferreira, quem sabe a fim de adestrar a polcia uruguaia na represso aos tupamaros.
Documento secreto da Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio das Relaes Exteriores do
Brasil intitulado Visita ao Chile do delegado paulista Srgio Fleury identifica a edio de 31 de maro
de 1970 do jornal vespertino esquerdista chileno ltima Hora, segundo o qual Fleury tinha estado
em Paris e Montevidu, onde assessorou a criao da Brigada Repressiva Especial Uruguaia e, naquele
momento, estaria na Argentina.22 Da Argentina, Fleury partiria para o Chile com o objetivo de fazer
contatos com a Direo-Geral de Investigaes a fim de provar a existncia de vinculao de ao
guerrilheira brasileira com os tupamaros uruguaios e tambm [com] grupos chilenos para justificar
o enlace da ao repressiva sob o controle da CIA.23
49. Essa notcia no foi registrada por acaso em um documento secreto do Ministrio das
Relaes Exteriores. Diante da divulgao dessas informaes na imprensa, a Embaixada brasileira no
Chile e o prprio adido militar responsvel pela misso demonstram, ao final do texto, preocupao
com os contatos que Fleury mantinha naquele momento e com possveis prejuzos sua misso:
A Embaixada do Brasil em Santiago, bem como o adido militar quela misso, veem
com apreenso a possibilidade da aludida visita, j anunciada com estardalhao,
alegando que se efetiva tal misso do delegado Fleury, o noticirio da imprensa
comunista chilena prova, sem dvida, a total falta de segurana dos contatos do
delegado paulista, cuja misso j estaria prejudicada.24
50. Em documento secreto do MRE de 20 de maio de 1970, produzido pelo Ciex, do
Itamaraty, Carlos Figueiredo de S brasileiro exilado no Uruguai teria constatado a presena de
Fleury em Montevidu. Em outro documento do Ciex, o jornal uruguaio El Eco confirma em notcia
de 18 de outubro de 1971 a presena de Fleury em Montevidu, na companhia de dois auxiliares,
Bolinha e Marco, apresentados como membros do DOPS.25
51. Em depoimento CNV, o ex-delegado do DOPS de So Paulo, Jos Paulo Bonchristiano,
contou que Fleury tinha 40 investigadores sua disposio, alm de trs delegados assistentes. Quando
precisavam agir fora de So Paulo, no se registravam atritos no sistema repressivo para efetuar prises
em outros estados do Brasil. Com o mesmo objetivo, disse Bonchristiano, eles viajavam muito por
pases da Amrica do Sul, como Argentina, Chile e at Peru.26 Nessas conexes, Bonchristiano confirma que os agentes contavam com o apoio de empresas como a Viao Area Rio Grandense (Varig)
e a Viao Area de So Paulo (Vasp) para o transporte.
52. No Brasil da dcada de 1970, agentes e diplomatas dos Estados Unidos conviviam com
servios do DOPS de So Paulo. De acordo com livros da portaria do DOPS que foram disponibilizados recentemente, os diplomatas Claris Rowley Halliwell, Frederic Lincoln Chapin e C. Harlow
Duffin frequentavam o prdio do DOPS em So Paulo. Halliwell, political officer do consulado
americano, fez 49 visitas ao DOPS entre 1971 e 1974. Somente em 1971, foram 31 visitas suas ao
prdio da polcia poltica de So Paulo.27 Outros representantes diplomticos tambm frequenta-
232
233
vam o DOPS, que abrigava uma delegacia especializada em assuntos estrangeiros, mas nenhum
com a mesma frequncia.28 O ex-delegado Bonchristiano confirmou ter visto Halliwell, Chapin e
Duffin no prdio do DOPS de So Paulo. Contudo, de acordo com sua declarao, ele s mantinha
contato com o cnsul Niles Bond, comumente chamado de Mr. Bond, que era seu contato direto
para tratar sobre cursos do FBI e outras questes.
todas as informaes necessrias identificao do grupo, para que fossem presos. Alm disso, Caneppa
se dirigiu ao local, para acompanhar e conferir a ao da polcia. Dois agentes da polcia, armados com
Colt 45, abordaram Jefferson Cardim dizendo que se tratava de uma operao de rotina, pois havia denncias de que ele transportava drogas.33 Sobre o acontecido, relata o prprio Jefferson Cardim:
Embarquei o carro no ferry boat e fizemos a viagem, tranquilos (eu com os jovens) at
ento ia bem quando chegamos ao porto de Buenos Aires, cerca das 15 horas, fomos
todos para o carro para desembarcarmos. Ao sair do ferry boat, um senhor, mandou logo
que meu carro ficasse de lado separado dos demais, depois debruou-se sobre a janela e
disse ser um agente da Polcia Federal argentina, apresentando sua identidade e nos deu
ordem de priso, ou deteno, pois disse que havia uma denncia de que eu transportava
drogas. Em seguida mandou que os dois meninos, meu filho de 18 anos e um sobrinho
de 21 anos, passassem para o carro preto da polcia que estava na frente. Nesta altura eu
j me achava cercado por mais dois agentes todos a paisana, que meteram os rapazes no
seu carro e ali mantiveram os mesmos sequestrados por eles, sem poderem sair.34
58. Mesmo possuindo um passaporte argelino que lhe garantia salvo-conduto na condio
de asilado argelino, Jefferson Cardim foi preso com o filho e o sobrinho. Os trs foram conduzidos a
um prdio da polcia argentina e, l, Jefferson Cardim teve todos os documentos de sua pasta revistados por um agente: duas cdulas de identidade em branco, um livro de medicina que levava para um
mdico em Mendoza, cartas para Santiago do Chile que portava para outros, e uma carta pessoal de
sua esposa. Com esses papis iniciaram um interrogatrio que durou horas.35
59. Depois disso, foi levado aos empurres at um calabouo no mesmo edifcio, onde estavam
o filho e o sobrinho. Foi conduzido, de madrugada, para uma sala de tortura, como ele prprio relata:
Perguntaram-me se eu j havia me lembrado do endereo do mdico em Mendoza.
Respondi-lhe que no sabia e que devia estar no Guia Telefnico daquela cidade.
Ento vedaram meus olhos, me aplicaram uns socos nas costas e no ventre para ver
seu eu recordava. Eu realmente ignorava, nem conhecia nenhuma rua de Mendoza
para mentir. Deitaram-me sobre a mesa, ataram meus ps e minhas mos e aplicaram-me o choque eltrico que l chama de Picana, como eles diziam. Eu dava
urros de dor, sobretudo quando me aplicaram nos rgos genitais.36
60. No dia 12 de dezembro de 1970, foi submetido a um novo interrogatrio e outras torturas, pois os agentes da polcia haviam encontrado em seus pertences uma carta em que seu mdico
uruguaio, doutor Navillat, ligado aos tupamaros, havia lhe pedido que entregasse a um colega que
se encontrava exilado em Santiago do Chile. Durante o interstcio de priso em Buenos Aires, seu
filho e seu sobrinho foram, tambm, submetidos a interrogatrios e torturas.
61. Jefferson Cardim e seu filho foram presos e entregues s autoridades brasileiras com o
mais rigoroso sigilo sobre a expulso.37 Enquanto o sobrinho, filho de militar uruguaio, foi devolvido
a Montevidu, Cardim e seu filho, expulsos da Argentina por meio de decreto assinado em tempo
recorde pelo prprio presidente argentino, o ditador Roberto Levingston, foram transportados para o
Brasil em 13 de dezembro de 1970, a bordo de um avio.
234
Para imediato conhecimento do tenente-coronel Leuzinger Lima. Retransmito telegrama do Estado-Maior da Aeronutica: Referncia seu telex. Autorizado transporte, desde que escoltados por dois elementos. Coronel Leuzinger autorizado seguir
Brasil. Autorizado cancelamento escala Montevidu. CISA.39
63. Na capital carioca, Jefferson Cardim de Alencar Osrio e seu filho Jefferson
Lopetegui Osrio foram mantidos em celas individuais de presos polticos e submetidos a torturas na Base Area do Galeo. Jefferson Cardim foi submetido a vrios interrogatrios sobre
suas passagens por Cuba, Mxico, Paris e Santiago e tambm sobre seu exlio no exterior. Em
diligncia de visita Base Area do Galeo, realizada pela CNV em 30 de maio de 2014, Jefferson
Lopetegui Osrio reconheceu o local onde pousou a aeronave da FAB que o trouxe, com seu pai,
de Buenos Aires para o Brasil.
64. Jefferson Cardim foi torturado na Base Area do Galeo pelo suboficial da Aeronutica
Ablio Correa de Souza e pelo coronel Ferdinando Muniz de Farias, ambos agentes do CISA. Importante
salientar que Ablio Correa de Souza e Ferdinando Muniz de Farias so citados por Alex Polari de
Alverga como torturadores de Stuart Angel Jones, preso na manh de 14 de maio de 1971 em uma
regio do Graja, na Zona Norte do Rio (ver Captulo 12). Depois do Galeo, Jefferson Cardim de
Alencar Osrio foi transferido para a fortaleza de Santa Cruz, em fevereiro de 1971, e, em abril de 1975,
para o Instituto Penal Cndido Mendes na Ilha Grande. Foi libertado no dia 2 de novembro de 1977.
Beneficiou-se da Lei de Anistia de 1979, mas no ano seguinte, sua anistia foi anulada pelo Supremo
Tribunal Militar, e seus direitos polticos foram novamente cassados. Em 1981, exilou-se na Frana e,
somente quatro anos depois, teve sua anistia ratificada com o fim da ditadura militar. Jefferson Cardim
de Alencar Osrio morreu no Rio de Janeiro em 1995.
235
62. No caso da deteno arbitrria do coronel Jefferson Cardim pela Polcia Federal argentina e sua entrega a agentes brasileiros, em dezembro de 1970, est comprovado documentalmente o
envolvimento em alto nvel do Itamaraty. Conforme relato contido no informe enviado pelo adido
do Exrcito em Buenos Aires a seu Estado-Maior,38 o ento embaixador em Buenos Aires futuro
ministro das Relaes Exteriores , Antonio Francisco Azeredo da Silveira, foi informado da operao (coordenada pelo referido adido e pelo adjunto do adido aeronutico em Montevidu, o tenente-coronel Leuzinger Marques Lima) e permitiu que fosse requerida, via Embaixada, a necessria
autorizao de Braslia para o embarque dos brasileiros detidos. Recebe em resposta, do gabinete
do ministro Mrio Gibson Barboza, um telegrama ultrassecreto cuja expedio autorizada de
ordem do senhor secretrio-geral, Jorge de Carvalho e Silva com o ndice Deteno ex-coronel
Jefferson Cardim de Alencar Osrio, a seguinte mensagem:
236
70. Os agentes apreenderam os papis que estavam com Edmur, tais como o seu salvo-conduto, a documentao do servio de sade do Chile e uma carta do almirante Cndido Arago que
deveria ser entregue em mos ao presidente Joo Goulart. A informao no 68 registra que o agente do
Itamaraty conseguiu obter uma carta de apresentao do general Arago para um contato de Edmur
em Montevidu.51 Sobre a priso de Pricles Camargo, o adido de Montevidu ainda comenta que
apesar das grandes dificuldades que se tem para acompanhar esse pessoal no Uruguai, no caso presente, parece que a polcia argentina se precipitou pois, no momento em que o fato venha a pblico,
ser difcil justificar a entrega e o recebimento de um banido.
71. A relao de passageiros da LAN-Chile veio com a observao de que Edmur Camargo
foi detido pela polcia de Ezeiza.52 O adido naval do Brasil no Chile, identificado como Jordo, em
documento do Ciex, recebeu a informao da viagem de Edmur Pricles Camargo graas infiltrao do Servio Argentino na LAN-Chile e que, de posse da informao, transmitira a mesma
ao adido aeronutico em Buenos Aires, o qual montara a operao priso de Edmur.53 De acordo
com o Jornal de Servio de 2 de novembro de 1970, o capito-de-mar-e-guerra Benedito Jordo
de Andrade, adido naval no Chile, representou o Governo brasileiro nas solenidades de posse do
presidente daquele pas, Salvador Allende.54 Segundo o Dirio Oficial, em 19 de dezembro de 1971,
Benedito Jordo de Andrade foi exonerado do cargo de adido naval junto Embaixada do Brasil no
Chile, com sede em Santiago.55
72. O Ciex, em ndice dedicado s Atividades de asilados e foragidos brasileiros, distribuiu
aos demais rgos da comunidade de informaes CIE, SNI-AC, 2a seo/EME, 2a seo/EMAER,
Cenimar etc. a informao no 429, timbrada como secreta, datada de 21 de outubro de 1971, em
que informava a entrega de um documento s autoridades chilenas por parte de exilados e refugiados
brasileiros dando conta do desaparecimento de Edmur Pricles Camargo e informando que
[...] at esta data [agosto de 1971] EDMUR CAMARGO no mais se comunicou
com qualquer de seus companheiros, os quais tm recebido informes [de companheiros em Montevidu e Buenos Aires] de que EDMUR CAMARGO teria sido
preso pelas autoridades argentinas e brasileiras e entregue ditadura brasileira.56
237
MRE.49Miguel Cunha Lana era coronel aviador e exercia as funes de adido militar aeronutico
em Buenos Aires. De acordo com esse mesmo documento, o adido da aeronutica e seu substituto,
que estavam em Buenos Aires, teriam solucionado todos os problemas referentes autorizao para
sobrevoo, utilizao da rea militar area e etc.50
o poder no Chile era notria. O embaixador dos Estados Unidos no Chile de 1967 a 1971, Edward
Korry, declarou em 1977 ante o Senado norte-americano que tinha motivos para crer que os militares
brasileiros aconselharam os chilenos; seu sucessor no cargo, Nathaniel Davis, afirmou em livro sobre
o perodo que a conexo brasileira havia sido confirmada por muitas fontes. As comunicaes entre
a Embaixada do Chile no Brasil e a chancelaria chilena na dcada de 1970, recentemente liberadas
ao pblico, trazem tambm revelaes nesse sentido, A pesquisa da CNV deparou-se com uma srie
de telegramas do Consulado-Geral em Santiago ao longo dos anos do governo Allende, classificados
poca como ultrassecretos e dirigidos ao gabinete do ministro Mrio Gibson Barboza, com uso de
codinomes e cdigos, relativos a contatos com a oposio chilena e possvel ao clandestina (referida
como operao de asfaltamento), entrega de armas etc., que parecem corroborar essas assunes. A
srie apresenta lacunas, em especial os telegramas de Braslia para o consulado, que no foram encontrados nos arquivos do Itamaraty, onde aparecem apenas as remissivas a esses expedientes. Sua anlise
exigiria uma pesquisa mais aprofundada, que poder trazer luz novas revelaes sobre as articulaes
entre o Governo brasileiro e os conspiradores chilenos.
74. A pesquisa nos arquivos do MRE trouxe tambm evidncias documentais de que a atuao do Estado brasileiro com relao aos seus cidados que se encontravam no Chile quando ocorreu
o golpe de Estado, como mencionado no Captulo 5 deste Relatrio, foi muito alm da mera omisso
em proteger a vida e a integridade fsica de seus nacionais. No se sabe ao certo quantos brasileiros
estavam no Chile naquela ocasio. Fala-se em vrias centenas ou mesmo milhares, que para l se haviam dirigido, ao longo dos trs anos de governo da Unidad Popular, para escapar da represso no
Brasil uns com inteno de l ficar, outros de passagem para outros pases ou para testemunhar ou
participar da inovadora experincia poltica que o Chile vivia naquela conjuntura. Desses brasileiros,
trs Luiz Carlos de Almeida, Nelson de Souza Kohl e Tlio Cardoso Quintiliano foram levados
de suas casas e mortos por militares chilenos nos primeiros dias aps o golpe, sem qualquer processo,
como j foi reconhecido oficialmente pelo Governo do Chile. Segundo lista divulgada anos depois pelo
ex-chefe da DINA (polcia poltica chilena) Manuel Contreras, 108 brasileiros teriam ficado presos no
Estdio Nacional, um dos quais Wnio Jos de Mattos ali faleceu em situao de deliberada omisso de socorro. Muitos poderiam ter sido rapidamente libertados. As comunicaes do perodo, entre
a Embaixada e o Consulado em Santiago e a Secretaria de Estado em Braslia, mostram que no s o
MRE no tomou medidas que estavam ao seu alcance e que eram necessrias para que isso ocorresse,
mas chegou mesmo a tomar iniciativas no sentido de impedi-lo.
75. Os primeiros dados que o Itamaraty se preocupou em obter aps o golpe o nmero e a
identidade dos brasileiros que, a qualquer ttulo, estavam no Chile no foram voltados, como seria de
se esperar, para a proteo que seria de seu dever estender-lhes, numa conjuntura de extrema violncia em
que o simples fato de ser estrangeiro configurava um perigo real. Tanto a Embaixada como o Consulado
no Brasil j vinham monitorando e informando sistematicamente as atividades dos exilados brasileiros
no Chile, porm sem contar, para tanto, com a colaborao das instituies chilenas. O golpe de Estado
no Chile, e a subsequente perseguio aos estrangeiros que l se encontravam, foi para as autoridades
brasileiras uma ocasio privilegiada para descobrir o paradeiro de centenas de oponentes ao regime brasileiro que haviam deixado o pas e, dali em diante, seguir-lhes a pista em seus deslocamentos no exterior.
76. Assim, j no prprio 11 de setembro, dia do golpe de Estado, a Diviso de Segurana e
Informaes (DSI/MRE), chefiada na poca pelo ento conselheiro Adolpho Corra de S e Benevides,
238
77. No dia 18 de setembro depois que, por meio de vrios telegramas e gestes em Braslia
e Santiago, o Governo brasileiro j fora o primeiro em reconhecer a Junta Militar chilena e travava
conversaes sobre o auxlio que poderia prestar-lhe a DSI envia para a Embaixada em Santiago
uma primeira instruo sobre a situao dos cidados brasileiros no Chile, pedindo que procure obter
a colaborao das autoridades chilenas para que sejam transmitidas com urgncia, a fim de serem
informadas s autoridades brasileiras de segurana, listas dos brasileiros que se encontravam no Chile.
Prossegue a instruo: Em contrapartida, dada a possibilidade de se encontrarem no Brasil, ou para
c viajarem, Vossa Excelncia poder informar s autoridades chilenas, com quem entrou em contato
para obter os dados acima referidos, que as relaes de cidados chilenos ou estrangeiros, que esto
sendo por elas procurados por atividades subversivas, que desejem encaminhar a Vossa Excelncia,
sero transmitidas s autoridades brasileiras de segurana, com o pedido de averiguarem a eventual
presena de tais indivduos no Brasil. 60
78. A resposta recebida de Santiago faz referncia aos interrogatrios a que estavam sendo
submetidos os 4.400 prisioneiros alojados no Estdio Nacional transformado naquela ocasio,
como se sabe, em campo de concentrao provisrio por onde passaram milhares de detidos chilenos
e estrangeiros e palco de torturas e fuzilamentos. Informa-se que com base nesses interrogatrios
que as autoridades chilenas estariam iniciando a elaborao de novas listas de estrangeiros, em razo de terem sido incendiados os arquivos do Ministrio do Interior, por ocasio do bombardeio ao
Palcio de La Moneda, onde estava localizado.61
79. No se conhecem todas as instrues e informaes que circularam entre o MRE em
Braslia e os representantes do Brasil em Santiago do Chile naqueles dias.62 Mas a documentao
disponvel permite traar um quadro bastante preciso das providncias que aquele Ministrio adotou ou deixou de adotar com relao comunidade de brasileiros supreendidos no Chile por
um novo regime que passou a considerar suspeitos e indesejveis todos os estrangeiros que tivessem
migrado ao pas durante o governo Allende.
80. Aps vrias gestes da Embaixada para obter das autoridades chilenas a lista dos cidados brasileiros detidos no Estdio Nacional ou que j tivessem sido postos em liberdade ou expulsos
para outro pas, bem como dos que se encontravam asilados em embaixadas de outros pases,63 o
Consulado do Brasil em Santiago transmite no dia 28 de setembro uma primeira lista de 52 brasileiros detidos no Estdio Nacional, entregue ao cnsul Luiz Loureiro Dias da Costa, em mos, pela
chancelaria chilena. Ao lado de cada nome, a respectiva situao: debe interrogarse nuevamente,
justicia militar, expulsin ou debe abandonar el pas. Cinco desses brasileiros, informa o cnsul, declararam s autoridades chilenas que desejam regressar ao Brasil, e as autoridades militares
239
chilenas concedero os necessrios salvo-condutos, desde que solicitados por mim. No dia seguinte,
relata que foi ao Estdio Nacional entrevistar-se com o coronel Espinoza, encarregado do destino dos
estrangeiros ali detidos, o qual ficou de fornecer-lhe a lista completa dos brasileiros que desejariam
retornar ao Brasil, para fins de solicitao ao Ministrio do Exterior local dos respectivos salvocondutos, e pede DSI que informe quais os detidos cujo regresso considerado indesejvel.64
81. No dia 1o de outubro, envia outra lista: a de 22 brasileiros detidos em instalaes da
Marinha na ilha Quiriquina, dos quais 14 j tinham sido liberados; quanto aos demais, pensamento
das autoridades militares daquela regio deportar para o Brasil os cidados brasileiros que formularem
tal desejo.65 Com relao a esses, a DSI/MRE preocupa-se em que no se perca o seu rastro caso de
fato sejam deportados: pede ao cnsul que averigue junto s autoridades militares se seriam postos a
bordo de avio direto para o Brasil (comercial ou militar, chileno ou brasileiro) ou se seriam colocados
em alguma das fronteiras do Chile, nesta hiptese em qual e em que exato local, e pede ateno
quanto exatido dos nomes enviados para facilitar o levantamento de seus antecedentes pelas autoridades de segurana brasileiras.66
82. Essa preocupao com a identificao dos brasileiros para subsidiar os rgos de informao, alis, se reflete na intensa circulao das listas fornecidas pelas autoridades chilenas entre
a DSI/MRE, o EME e seu adido na Embaixada em Santiago, o Consulado, o Ciex, do MRE, e os
demais rgos de Inteligncia no Brasil. As listas so tambm enviadas pela DSI a mais de uma dezena
de embaixadas e consulados do Brasil em capitais americanas e europeias, para que informem sobre
a eventual entrada naqueles pases de qualquer desses cidados. Tambm comeam a circular entre
todos esses rgos as listas dos brasileiros que se encontram asilados em embaixadas estrangeiras em
Santiago, quando possvel acompanhadas de outros dados como fichas e fotografias, e as informaes
sobre suas partidas e chegadas aos respectivos destinos, que o MRE tambm recebe de seus postos
nesses pases e retransmite entre eles em sistema de cross information.67 A Embaixada da Argentina
em Santiago, uma das mais procuradas, chegou a abrigar naqueles dias mais de quinhentos asilados
de diversas nacionalidades, entre os quais pelo menos 110 eram brasileiros. O embaixador do Panam
teve que alugar uma casa (a do brasileiro Teotnio dos Santos) para ampliar o espao protegido por
imunidade diplomtica de maneira a acomodar, ainda assim em condies totalmente precrias, as
cerca de 260 pessoas, das quais mais de oitenta brasileiros, que se haviam refugiado em seu apartamento. Outras dezenas de brasileiros foram acolhidos nas embaixadas do Mxico, da Venezuela, da
Itlia, da Sucia e vrias outras.68
83. A Secretaria de Estado tambm se interessa pelos mtodos adotados pelas organizaes
internacionais, envolvidas, a pedido do Governo chileno, na evacuao de estrangeiros, sobre os
quais instrui o consulado inicialmente a obter com a necessria discrio e enviar-me informaes,
to pormenorizadas quanto possvel, e depois a procurar obter os nomes e demais dados dos cidados brasileiros que por elas sejam atendidos, para transmiti-los a Braslia antes de efetuar-se o
transporte das pessoas em questo.69
84. Com relao aos presos no Estdio Nacional, o cnsul Dias da Costa envia relao
atualizada dos que pediram para retornar ao Brasil, e reitera a informao sobre as providncias que
poderiam ser tomadas de imediato para tir-los de l:
240
85. Explica que o ministro da Defesa tem hoje como sria preocupao esvaziar o Estdio
Nacional, que ser palco da revanche do jogo Chile Rssia para a classificao do mundial de
futebol e que o coronel Espinoza solicitou sua colaborao no sentido de resolver rapidamente a
situao dos brasileiros, j que autoridades chilenas devem deixar livres o mais rpido possvel as
dependncias do estdio e as prises se encontram superlotadas.71 Como no recebe resposta, continua a insistir. Em 9 de outubro, escreve:
Lembro Vossa Excelncia de que pessoas constantes do meu telegrama 179 j nada
devem s autoridades chilenas desde 28/9/1973, data do meu telegrama 164, mas devero deixar o pas o mais rpido possvel. Desde que assumisse eu o compromisso de
mand-los fora do Chile, os mesmos me seriam incontinenti entregues. As condies
em que se encontram detidos no Estdio Nacional so mais do que precrias, quase
desumanas, visto ter ali como populao flutuante desde o dia 12 de setembro ltimo aproximadamente seis mil pessoas. Apelo para o sentido humanitrio de Vossa
Excelncia afim de receber instrues urgentes j reiteradas no meu telegrama 181.72
86. No entanto, o Estado brasileiro optou por outro curso de ao: no incio de outubro, a
DSI/MRE envia ao SNI e outros rgos de inteligncia (CIE, Cenimar, CISA e CI/DPF) os Pedidos
de Busca Secretos-Urgentssimos no DSI/2051, DSI/2071 e DSI/2095, pelos quais transmite a lista dos
presos brasileiros no Estdio Nacional e na ilha de Quiriquina, com indicao de sua situao perante
as autoridades chilenas, solicitando receber, com a maior urgncia, os nomes daqueles em favor de
quem no dever ser solicitado salvo-conduto, caso desejem regressar ao Brasil, por no ser de interesse
das autoridades de segurana t-los no territrio nacional neste momento. No expediente formado no
SNI a partir dos referidos Pedidos de Busca, consta informao, datada de 3 de outubro, dando conta
de que o ministro Marcos Crtes, do MRE, considerava que, excetuados os banidos, os demais teriam
direito lquido e certo de retornar ao Brasil e poderiam impetrar mandado de segurana caso isso lhes
fosse negado e de que o conselheiro Benevides, por sua vez, afirmava que na prtica o MRE tem
recusado o regresso de alguns brasileiros por orientao do SNI, que tem desaconselhado o retorno.73
87. Pode-se presumir que a partir do recebimento dessas listas que tomada a deciso,
em algumas das instncias de inteligncia que a pesquisa da CNV ainda no logrou identificar,
de enviar ao Chile uma equipe de agentes para interrogar os brasileiros cujos pronturios foram
compilados a partir dos Pedidos de Busca da DSI. Os telegramas da srie do MRE registram que o
Itamaraty teve no mnimo conhecimento da presena desses agentes no Estdio Nacional: no dia
15 de outubro, a DSI recebe do Consulado-Geral a informao de que o vice-cnsul, ao apresen-
241
tar-se no Estdio Nacional para entregar ao coronel Espinoza a lista de brasileiros cujo retorno ao
Brasil no desejado pelas autoridades brasileiras, l topou com aproximadamente cinco policiais
brasileiros que se encontravam acompanhados pelo sargento Deoclcio Paulo, ordenana do adido
militar Embaixada do Brasil nesta Capital, e j estavam se ocupando da situao dos brasileiros ali
detidos. A DSI retransmite o teor dessa comunicao Embaixada do Brasil, sem nada perguntar
ou comentar.74 Em outro expediente, o cnsul faz novamente referncia aos agentes que chegaram
em um AVRO da FAB e passaram incontinenti a lidar com os brasileiros detidos no Estdio
Nacional. Nos arquivos da chancelaria chilena, foi localizada uma solicitao de autorizao de
sobrevoo e pouso para um avio C-91 (AVRO) da FAB que aterrissou no dia 15 de outubro no
aeroporto de Cerillos trazendo passageiros em provenincia de So Paulo, para onde regressaria no
dia 21. O pedido assinado pelo coronel Walter Mesquita de Siqueira, adido militar e aeronutico
da Embaixada do Brasil em Santiago, e consta a anotao: sobrevoo autorizado verbalmente pelo
senhor oficial de Ligao da Fora Area Chilena, por motivo de urgncia.75 O piloto da aeronave,
o brigadeiro Zilson Luiz Pereira da Cunha, ouvido pela CNV, afirmou que a lista de passageiros
era confeccionada no gabinete do ministro da Aeronutica.76 A CNV solicitou ao Ministrio da
Defesa as listas dos passageiros e tripulantes desse e de outros sete voos da FAB que aterrissaram em
Santiago, entre 14 de setembro e 19 de dezembro daquele ano, e no obteve resposta.
88. H inmeros depoimentos sobre a atuao desses agentes brasileiros, cuja presena no
Estdio Nacional fato notrio, testemunhado por brasileiros e chilenos,77 que atestam que eles teriam
orientado os militares chilenos nos interrogatrios de presos brasileiros ou procedido pessoalmente aos
interrogatrios sob tortura. Por exemplo, em audincia pblica da subcomisso da Memria, Verdade
e Justia do Senado sobre o tema, realizada em 14 de abril de 2014, vrios depoentes descreveram os
agentes e sua atuao, inclusive a tortura por eles aplicada.78 Em depoimento prestado CNV no dia 7
de novembro de 2013,79 Osni Geraldo Gomes relata como foi interrogado pendurado no pau de arara
e submetido a choques eltricos por trs agentes brasileiros, que falavam em portugus e perguntavam
sobre suas atividades e ligaes no Brasil. A sesso de tortura foi presenciada por um grupo de oficiais
chilenos que assistiam a tudo por uma parede de vidro, e de um dos quais o depoente ouviu o seguinte
comentrio, dirigido aos demais: esses so profissionais, prestem ateno. Outro brasileiro, Luiz Carlos
Guimares, torturado na mesma ocasio, reconheceu um de seus interrogadores como sendo um oficial
do Cenimar que o havia torturado alguns meses antes, quando estivera preso no Rio de Janeiro.80
89. O ento primeiro-sargento Deoclcio Paulo, na poca auxiliar do adido aeronutico e do
Exrcito junto Embaixada do Brasil no Chile, hoje capito reformado, foi ouvido pela CNV.81 Em seu
depoimento, negou ter estado no Estdio Nacional, negou qualquer conhecimento a respeito da equipe
de agentes brasileiros, e afirmou que seu trabalho no escritrio do adido consistia apenas em datilografar coisas sem importncia, como cartes de aniversrio. No entanto, Deoclcio Paulo, cujos
assentamentos funcionais j indicavam participao anterior em misses da Seo de Informaes do
Exrcito brasileiro, foi laureado com a Medalha do Pacificador com Palma, outorgada por atos pessoais de abnegao, coragem e bravura, praticados de 8 de maio de 1972 a 1o de novembro de 1974.82
Seu nome tambm citado em documentos do Ciex e do SNI, de 1976, que se referem a um relatrio
sobre a participao dos servios de informao do Brasil no golpe que derrubou Salvador Allende, que
estaria sendo confeccionado pelos asilados brasileiros Mrcio Moreira Alves e Carlos de Figueiredo S
com a colaborao de um ex-funcionrio da Adidncia Militar na Embaixada em Santiago, Euclides
Moraes Gomes. Segundo esses documentos, Euclides Moraes Gomes teria relatado que o grupo de
242
90. O Itamaraty recebeu no dia 10 de outubro a primeira resposta do SNI sobre os cinco primeiros brasileiros que haviam solicitado, j em fins de setembro, retornar ao Brasil. A Agncia Central
informa inicialmente que no conveniente o regresso ao Brasil dos brasileiros Maria das Dores
Romaniolo, Maurcio Dias David e Joo Ernesto Maraschin; quanto aos dois outros, que no possuem
registros na agncia, solicita-se os dados caractersticos dos mesmos e as atividades que exerciam no
Brasil e no Chile, antes de serem presos pelas autoridades chilenas.85 A recomendao transmitida
pela DSI/MRE ao Consulado em Santiago, com o pedido de que comunique s autoridades chilenas
que no h interesse por parte do Governo brasileiro em receber essas pessoas no Brasil, e que informe
sobre as medidas que seriam, em consequncia, adotadas por aquelas autoridades.86
91. Maria das Dores Romaniolo, que estava entre esses cinco, no registrava antecedentes
polticos no SNI, exceto o de ser companheira de Wnio de Mattos, ex-capito da Fora Pblica
do Estado de So Paulo ligado VPR, tambm detido no Estdio Nacional, onde apresentou
quadro clnico de peritonite aguda e veio a morrer, no dia 16 de outubro, em situao de omisso de socorro. No entanto, ela (com sua filha de colo) e seus companheiros sero a partir desse
episdio includos em circulares do MRE instruindo todas as misses diplomticas e reparties
consulares a no lhes concederem passaporte ou qualquer outro tipo de documento de viagem sem
consulta prvia.87 Resgatada do Estdio Nacional pelo Comit Nacional de Ajuda aos Refugiados,
refugiou-se em Paris onde continuou a ter seu regresso ao Brasil negado, at finalmente voltar ao
pas em 1979. Em depoimento CNV,88 a filha de Maria das Dores e Wnio de Mattos, Roberta
Romaniolo de Mattos, relatou o impacto dessa situao sobre a vida de sua me e a sua prpria.
Quanto a Wnio, a CNV realizou misso ao Chile, onde teve acesso aos autos do processo criminal instaurado na justia chilena para investigar seu homicdio, que corrobora o ocorrido com
documentos como os relatrios de visita ao estdio do Comit Internacional da Cruz Vermelha
(que cita o caso de Wnio), o relatrio da autpsia realizada e requerimentos e recibos do Comit
Nacional de Ajuda aos Refugiados relativos exumao e cremao do cadver, que teria sido
inicialmente sepultado, como os demais mortos no Estdio Nacional, no Ptio 29 do Cemitrio
Geral de Santiago. Documentos localizados no fundo Ciex do Arquivo Nacional e nos arquivos
do Itamaraty e da chancelaria chilena comprovam que o falecimento de Wnio de Mattos foi
comunicado Embaixada do Brasil em Santiago e por esta DSI em Braslia; que o cnsul Dias
da Costa foi procurado por funcionria do Comit Nacional de Ajuda aos Refugiados, que lhe
apresentou o atestado de bito e os documentos de que era portador Wnio de Mattos, solicitando sua assinatura para que fosse providenciada a cremao do corpo; que o cnsul limitou-se a
consultar Braslia e remeter cpia dos documentos DSI, que por sua vez as encaminhou ao SNI,
243
militares brasileiros que desembarcou no Chile logo aps o golpe com a finalidade de interrogar presos
polticos brasileiros e chilenos seria comandado pelo tenente-coronel Cyro Etchegoyen, informao
que no pde ser confirmada pela CNV.83 O relatrio, que tambm no foi localizado, citaria os nomes
dos adidos do Exrcito na Embaixada em Santiago (Walter Mesquita de Siqueira e Dcio Barbosa),
como ligados ao CIE; os do adido naval e seu adjunto (Paulo Henchel Marins e Erotildes Lopes da
Silva), como ligados ao Cenimar; os do embaixador Cmara Canto, seu ministro conselheiro Cludio
Santos Rocha e o assessor de segurana Jaceguay dos Santos Costa, como ligados ao SNI; alm disso, os
sargentos Deoclcio Paulo e Jos Mileski so apontados como elementos do DOI/GB em Santiago.84
A CNV solicitou ao Ministrio da Defesa documentao sobre os militares brasileiros que teriam sido
denunciados por Euclides Moraes Gomes, mas ainda no pde comprovar suas alegaes.
CIE, Cenimar, CISA, CI-DPF, DSI/MJ e s 2as sees dos Estados-Maiores das Foras Armadas,
do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica; que tambm o Ciex informou esses mesmos rgos
sobre o falecimento de Wnio.89 No consta que essas informaes ou documentos tenham sido
encaminhados famlia de Wnio. Por outro lado, nos relatrios dos Ministrios do Exrcito, da
Marinha e Aeronutica apresentados ao ministro da Justia, em 1993, sobre os dados existentes no
CIE sobre os desaparecidos polticos, constam, a respeito de Wnio de Mattos, apenas seus antecedentes antes do banimento para o Chile; sobre sua morte, um dos relatrios afirma que de acordo
com o Jornal do Brasil, em sua edio de 6 de maro de 1971, teria sido morto no Chile, e outro
que durante os acontecimentos que levaram deposio do governo Allende, em 11 de setembro
de 1973, teria sido morto no Estdio Nacional de Santiago, segundo imprensa.
92. Quanto aos demais detidos no Estdio Nacional, a consulta ao SNI a seu respeito ficar
sem resposta, ao menos em tempo oportuno. Em memorando para o secretrio-geral das Relaes
Exteriores, no dia 11 de outubro, Benevides recapitula a situao, informando que, aps ter levado
as diversas comunicaes recebidas do consulado ao conhecimento daquele rgo e dos centros de
informao das Foras Armadas, entrevistou-se com o coronel Darcy Boano Mussi, chefe da agncia central do SNI, que lhe transmitiu a orientao recebida do prprio general Fontoura de que o
SNI considerava desaconselhvel o regresso ao Brasil daqueles elementos que possussem registros de
atividades subversivas e, quanto aos demais, necessitaria receber maiores informaes, a fim de poder
examinar caso por caso. E acrescenta que o centro de informaes de segurana da Aeronutica o
nico dos rgos consultados sobre o assunto por esta diviso a responder por escrito, at o momento
, ao encaminhar os antecedentes disponveis sobre os brasileiros detidos no Chile, expressou-se favoravelmente ao seu regresso, condicionando-o, apenas, a que fossem interrogados, na chegada, por
oficiais dos centros de informaes militares, com vistas ao levantamento de suas atividades e busca
de informaes sobre subversivos brasileiros no exterior.90
93. No entanto, a CNV conseguiu localizar nos arquivos da chancelaria chilena apenas um
nico pedido de expedio de salvo-conduto, apresentado pelas autoridades brasileiras, para trs cidados brasileiros detidos no Estdio Nacional (Antonio Paulo Ferraz, Solange Bastos da Silva e Ricardo
de Azevedo) outros documentos da srie telegrfica do MRE, porm, revelam que nem mesmo esse
pedido teve o aval da Secretaria de Estado, o que levou o ministro Gibson Barboza a, desautorizando
a iniciativa, instruir o embaixador Cmara Canto a daqui por diante exercer o mais restrito controle
sobre os atos do Consulado-Geral em tudo que se refira a brasileiros suspeitos, subversivos ou que se
encontrem detidos ou sob observao pelas autoridades chilenas.91
94. O chefe da DSI, Adolpho Benevides, na poca conselheiro e hoje embaixador aposentado, foi ouvido pela CNV.92 Esclareceu inicialmente que, embora as Divises de Segurana
dos Ministrios fossem, estatutariamente, rgos sob a superintendncia do SNI, no caso da
DSI do MRE no havia subordinao: A minha subordinao era ao ministro. Eu muitas vezes despachava ou com o ministro ou com o secretrio-geral. Quanto aos fatos aqui tratados,
confirmou que havia um interesse dos rgos de informao, desde antes do golpe, em saber o
que os brasileiros exilados estavam fazendo no Chile, e especialmente depois do golpe, que foi
quando houve uma espcie de dispora. Confirmou tambm que no houve nenhuma deciso
de proteger os nacionais. Tratava-se de levantar informaes. O Governo estava sabendo. Havia
at militares brasileiros que foram l interrogar brasileiros.
244
96. Monitorados de perto em seus deslocamentos, alguns desses brasileiros vieram a tornar-se desaparecidos polticos. o caso de cinco dos que em setembro de 1973 buscaram asilo na
Embaixada da Argentina em Santiago e de l saram para aquele pas: Joo Batista Rita foi sequestrado
em Buenos Aires em dezembro daquele mesmo ano; Jos Lavecchia, Victor Ramos, Daniel Jos de
Carvalho e Joel Jos de Carvalho, integrantes da VPR, esto entre as vtimas da Chacina do Parque
Nacional do Iguau, operao coordenada pelo CIE, em julho de 1974, na regio da fronteira BrasilArgentina (ver Captulo 13). Em dezembro de 1973, ofcio enviado pelo encarregado de negcios do
Chile no Brasil chancelaria chilena relata que teve conhecimento, de forma muito reservada, que
certos contatos entre os servios de inteligncia brasileiro e argentino teriam permitido a viagem de um
grupo de agentes Argentina para capturar alguns chefes terroristas, entre os quais quatro elementos
que haviam ido ao Chile como asilados em troca do embaixador da Sua, Bucher.94
97. Muitos anos depois, os brasileiros que haviam passado pelo Chile naquele perodo continuavam marcados por essa condio. Por meio de sucessivas circulares, os postos do MRE no exterior
continuaram a receber listas, obtidas de diversas fontes, dos asilados polticos brasileiros procedentes
do Chile acolhidos em diversos pases, sempre com a instruo de incluir essas pessoas nos fichrios
da repartio, comunicar imediatamente sua eventual presena na respectiva jurisdio e submeter
a consulta prvia qualquer solicitao por elas apresentada, o mesmo se aplicando s suas famlias.95
6. Jean Henri R aya R ibard, cidado francs, e A ntonio Luciano Pregoni, cidado
argentino, desaparecidos em 21 de novembro de 1973, no R io de Janeiro, em conexo
com o sequestro dos cidados brasileiros Joaquim Pires Cerveira e Joo Batista
R ita, em Buenos A ires, em 5 de dezembro de 1973.
98. Documentos do Centro de Informaes do Exterior (Ciex), do Ministrio das Relaes
Exteriores, abertos consulta pblica pelo Arquivo Nacional no ano de 2012, lanaram luz sobre os desaparecimentos do francs Jean Henri Raya Ribard e do argentino Antonio Luciano Pregoni, ocorridos
no Brasil no final de novembro de 1973, assim como sobre sua conexo com os sequestros dos brasileiros
Joaquim Pires Cerveira e Joo Batista Rita, que tiveram lugar em Buenos Aires no dia 5 de dezembro
do mesmo ano. H informaes circunstanciais, que no puderam ser confirmadas pela CNV, de que
o desaparecimento de Joaquim Pires Cerveira, Joo Batista Rita, Juan Raya e Antonio Pregoni estaria
relacionado tambm ao desaparecimento, em 21 de novembro de 1973, em Copacabana, no Rio de
Janeiro, de Caiupy Alves de Castro, que teria mantido contatos com Cerveira no ano de 1971 no Chile.
245
95. Esse interesse dos rgos de informao brasileiros encontrou nos militares chilenos, a partir do golpe de Estado naquele pas, interlocutores privilegiados. Os circuitos diplomticos continuaram a
ser tambm mobilizados para tal fim. Documentos obtidos nos arquivos da chancelaria chilena revelam
que a DSI/MRE e a Embaixada do Chile em Braslia comeam j nas primeiras semanas do novo regime
a intercambiar informaes: o lado brasileiro fornece listas, com fotografias e fichas datiloscpicas, de
brasileiros cujo paradeiro deseja descobrir; pede fotos dos brasileiros que se asilaram no Chile e saram do
pas com destino ao Panam, Mxico, Venezuela e Argentina; e manifesta sua disposio para colaborar
com as novas autoridades chilenas para desarticular a mquina terrorista que opera no continente e pe
em perigo a segurana de ambos os pases, oferecendo-se para receber as listas de pessoas que o lado
chileno esteja interessado em capturar, para a eventualidade de se encontrarem em territrio brasileiro.93
99. Em informe interno do Ciex, datado de 14 de maro de 1974, Alberto Conrado Avegno,
agente do Ciex que usava, entre outros, o codinome de Altair, sugeriu que a argentina Alicia Eguren,
militante da esquerda peronista, era o contato entre o ex-major brasileiro Joaquim Cerveira e o pequeno
grupo de militantes revolucionrios integrado pelo francs Jean Henri Raya, radicado na Argentina
e conhecido como Juan Raya, e pelo argentino Antonio Pregoni. Na dcada de 1960, Pregoni havia
integrado o grupo Tupamaros, do Uruguai. Joaquim Pires Cerveira, ex-major do Exrcito brasileiro
e lder de um pequeno grupo conhecido como Frente de Libertao Nacional (FLN), encontrava-se
na Argentina aps haver deixado o Chile s vsperas do golpe contra Salvador Allende. Segundo documentos dos servios de informaes argentinos e brasileiros, Cerveira portava poca passaporte
brasileiro emitido em nome de Walter de Moura.
100. O documento do Ciex de 1974 informa que Juan Raya viajara ao Brasil em novembro
de 1973 para realizar uma ao armada em conjunto com o grupo do major Cerveira, que ento contava com a participao de brasileiros integrantes da FLN e do Movimento Revolucionrio Tiradentes
(MRT). O alvo da suposta operao no identificado no documento. Segundo o documento, Alberto
Conrado, agente infiltrado na esquerda peronista, deveria ir ao Rio de Janeiro para investigar melhor
o que havia acontecido com Raya identificado erroneamente no relatrio pelo nome de Juan Rays.
101. Denncia no 3.366, registrada nos arquivos da Comisin Nacional sobre la
Desaparicin de Personas (Conadep), da Argentina, informa que Jean Henri Raya Ribard teria
viajado de Buenos Aires ao Rio de Janeiro em 16 de novembro de 1973, na companhia de Antonio
Luciano Pregoni e de uma terceira pessoa, chamada Antonio Graciani. Todos esto desaparecidos.
De acordo com o habeas corpus em favor de Jean Henri Raya apresentado por sua esposa, Mabel
Bernis, e sua me, Gilberte Camille Ribard de Raya, s autoridades judiciais brasileiras em setembro
de 1974, Raya ingressou no Brasil em nibus da empresa Pluma pela cidade de Uruguaiana, vindo
de Paso de los Libres, Argentina, de onde enviou carta a sua esposa, no dia 18 de novembro de 1973.
Aps chegar ao Rio de Janeiro, correspondeu-se com amigos na Argentina fornecendo o endereo:
Avenida Atlntica, no 3.150, apartamento 204.
102. Os encontros, em Buenos Aires, entre o grupo liderado pelo major Joaquim Pires
Cerveira e o grupo de Juan Raya e Antonio Luciano Pregoni foram confirmados em depoimento
CNV do argentino Julio Cesar Robles, realizado em 8 de abril de 2014 na cidade argentina de
Ro Ceballos, na provncia de Crdoba. Segundo Julio Robles, o primeiro desses encontros teria
ocorrido na confeitaria Richmond, na Rua Florida em Buenos Aires, poucas semanas aps o golpe
contra Salvador Allende no Chile. De acordo com Robles, Alicia Eguren teria promovido a aproximao entre os dois grupos de militantes, a fim de que os argentinos providenciassem assistncia
econmica aos brasileiros provenientes do Chile. Julio Robles, que participou de vrias iniciativas
de insurgncia da resistncia peronista na dcada de 1950 e 1960, informou CNV que Cerveira
esteve nesses encontros na companhia de outros dois brasileiros cujos nomes desconhece, mas que
eles no aparentavam ter mais de trinta anos de idade poca.
103. Robles confirmou CNV que Juan Raya, Antonio Pregoni e outro argentino conhecido
pelo apelido de El Salteo que acredita ser Antonio Graciani teriam viajado ao Brasil em meados
de novembro de 1973, possivelmente na companhia de um dos brasileiros que integravam o grupo de
Cerveira. Tambm estaria junto um outro cidado de nacionalidade chilena. Memorando do Servio de
246
104. Em informe do Ciex, de 14 de dezembro de 1973, o agente Alberto Conrado (codinome Altair) relatou que estivera vrias vezes com Cerveira no Chile. Conrado se refere denncia
do sequestro de Joaquim Pires Cerveira e Joo Batista Rita em Buenos Aires e batida realizada na
casa de Cerveira por um grupo de policiais argentinos que tinha frente um brasileiro, dizendo-se
da Interpol. O agente do Ciex tambm indica que o coronel Floriano coronel Floriano Aguilar
Chagas, adido do Exrcito junto Embaixada do Brasil em Buenos Aires poca estaria vinculado
tanto operao de sequestro de Joaquim Pires Cerveira em Buenos Aires como penetrao no
Brasil de um comando argentino de peronistas de esquerda.96
105. No memorando no 4, de 29 de outubro de 1974, Arancibia Clavel, agente da
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) chilena, menciona contatos estabelecidos: coronel
Floriano Aguilar, Agregado Militar del Brasil, me ofreci informacin sobre la subversin argentina.... Documentao recebida pela CNV do Ministrio Pblico da Argentina confirma outros
contatos do coronel Floriano Aguilar Chagas com agentes da Inteligncia argentina e chilena em
Buenos Aires nos anos de 1974 e 1975.97
106. Em depoimento CNV, o ex-delegado Cludio Guerra afirmou que o delegado Srgio
Paranhos Fleury teria sido o responsvel pelo sequestro de Cerveira em Buenos Aires e tambm por seu
traslado para o Brasil informao que Guerra teria obtido do prprio Fleury. Guerra afirmou ainda que
o corpo do major Joaquim Pires Cerveira lhe foi entregue pelo coronel Freddie Perdigo no Destacamento
de Operaes de Informaes (DOI), Rua Baro de Mesquita, Rio de Janeiro, para incinerao na usina
Cambahyba, no municpio de Campos de Goytacazes, no Rio de Janeiro. Em depoimento CNV em 26
de maro de 2014, o coronel Paulo Malhes nada falou sobre o sequestro do major Cerveira em Buenos
Aires, mas afirmou acreditar que o ex-militar brasileiro teria sido morto no DOI do Rio de Janeiro.
107. As informaes sobre a priso ilegal e as torturas sofridas por Joaquim Pires Cerveira
e Joo Batista Rita no DOI do Rio de Janeiro vo ao encontro do conhecimento de um telegrama
confidencial a respeito do paradeiro de Joaquim Pires Cerveira e Joo Batista Rita, expedido pela
Embaixada do Brasil em Buenos Aires em 14 de fevereiro de 1974, e assinado pelo encarregado de
negcios Paulo Cabral de Melo:
O senhor Oldrich Haselman, representante do escritrio para a Amrica Latina do
Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, pediu-me audincia urgente sem especificar o assunto. Como no me fosse possvel receb-lo no momento,
designei para tal fim um dos conselheiro da Embaixada.
Em longa conversa em que assumiu tom cordial e informal, sem entregar nenhum documento, o senhor Haselman se referiu ao assunto do suposto desaparecimento de dois exilados brasileiros, j amplamente comentado pela imprensa
247
Inteligncia da Prefectura Naval Argentina (rgo equivalente Capitania dos Portos no Brasil), com data
de 28 de novembro de 1973, disponibilizado CNV pela Comisin Provincial de la Memoria da Provncia
de Buenos Aires, revela em complementao ao depoimento de Robles que as foras armadas e policiais da Argentina foram informadas pela Polcia Federal de Uruguaiana (RS) que Joaquim Pires Cerveira
estava na Argentina poca e estaria realizando contatos com organizaes extremistas argentinas.
248
Presumindo que o relato seja preciso o refugiado foi capaz de dar expressiva corroborao e tambm referncias pessoais isto significa que o desaparecimento misterioso de Joaquim Pires Cerveira e Joo Batista Rita Pereira do seu lugar de exlio na
Argentina, h dois meses, foi solucionado. [...]
A testemunha ocular que viu Cerveira e Rita no Rio de Janeiro na manh de 13 de
janeiro de 1974 faz um seguinte relato do aspecto dos dois brasileiros quando foram
levados para a priso:
Estavam amarrados juntos em posio fetal, os rostos inchados, mostrando vestgios de sangue fresco. Estavam em estado de choque obviamente extenuados.
Foram levados para o que conhecido como celas frigorficas individuais. So
cmaras de torturas. A temperatura interna pode ser reduzida a menos de quinze
graus. O sistema nervoso do prisioneiro pode tambm ser afetado. Isto feito por
meio de um sistema de alto-falantes, que reproduz os gritos de pessoas sofrendo
torturas.99
Sobre o mtodo de tortura chamado de cela frigorfica, descrito pela testemunha, ver o Captulo 9
deste Relatrio.
249
em uma ambulncia da polcia no dia 13 de janeiro. Ele diz que eles foram raptados
por membros do Esquadro da Morte, trajando roupas comuns da polcia, que
esteve tambm ativa no Chile desde o golpe.
250
251
nistrio do Interior, comando das Foras Armadas e Superintendncia de Segurana Federal. Foram posteriormente consultados, no tendo ainda respondido, o
Governo da Provncia de Buenos Aires, e tambm os Servios de Informao do
Estado, Exrcito, Marinha e Aeronutica.
da Junta chilena fizeram no Chile), acabar com os sindicatos, fazer a gente comer capim logicamente, como soem ser essas coisas, para defender a Ptria, a
civilizao crist etc. Ou ento uma democratizao real e medidas contra os
latifundirios, os monoplios, estatizaes, formas de planificao da economia,
mobilizar o esforo consciente do povo, que vejam que esto trabalhando para
sua prpria felicidade, no para engordar os parasitas. Ns estamos seguros que
o caminho vai ser este ltimo, que a direita no tem mais fora, nem condies
concretas para impor-se comeando pelo prprio exrcito, onde cada vez maior
a fora dos setores dispostos a uma aliana militares-sindicatos para uma sada de
tipo nacionalista-revolucionria. H um desemprego tremendo e uma das consequncias que eu j sofri diretamente que perdi o meu... Mas o que impressionante aqui que no h desnimo, pessimismo nas pessoas, todas esto seguras
que vo para a frente, de que se vai triunfar.106
Na mesma carta,107 Sidney Fix narra os trmites para conseguir o passaporte brasileiro. Carta de seu
irmo Paulo Fix108 encontrada no Arquivo Nacional revela que a partida de Sidney para a Europa j
estava acertada e que a famlia iria a Buenos Aires para se despedir.
120. Sidney Fix desapareceu antes que ele pudesse reencontrar sua esposa e filha na
Itlia. O documento ACE_ACE_115300_78, do fundo SNI, produzido pelo CIE e intitulado
Regresso de grupos de asilados brasileiros, com o anexo Relao de exilados na Argentina:
dados de qualificao e relao de nominados, informa, pgina 12, que: Em 15 de fevereiro
de 1976, desapareceu em Buenos Aires, aps sua priso pela Polcia Federal argentina, segundo
subversivos radicados na RA, teria sido morto pela AAA. No foi encontrado qualquer outro
documento que indique que Marques da Silva possa ter sido sequestrado e morto pela Aliana
Anticomunista Argentina (AAA). Ao contrrio, em carta dirigida a seu filho Paulo, Cherubim
Marques dos Santos expressa sua descrena na possibilidade de Sidney ter sido sequestrado por
membros da AAA:
Aqui no Brasil estamos desenvolvendo grande campanha e estou esperando audincia com o ministro Azeredo da Silveira, no Itamaraty, para o comeo da prxima semana. Na Argentina, depois de quinze dias de verdadeira luta a nica concluso a que pudemos chegar e que j consoladora que seu irmo no deve
estar nas mos da AAA. Esta organizao, pelo que soubemos l, no aprisiona
suas vtimas, matando-as imediatamente. Isto j representa para ns uma nesga
de esperana e, tanto sua me como eu, acreditamos que ele, mais cedo ou mais
tarde, ir aparecer com vida.109
121. Em outra carta, desta vez endereada consulesa do Brasil em Buenos Aires, Ruth
Maria Baio,110 Cherubim Marques dos Santos informa suas concluses em relao aos motivos que
levaram ao sequestro de seu filho.
O desenrolar dos acontecimentos argentinos leva-me concluso de que meu filho
assim como outros elementos da esquerda foi detido pelas Foras Armadas em
virtude do golpe que se articulava.
252
123. A denncia do desaparecimento forado de Sidney Fix Marques dos Santos foi registrada e protocolada pela Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de Pessoas (Conadep), na
Argentina, sob o no 3.129. No foi apresentado requerimento sobre o caso Comisso Especial sobre
Mortos e Desaparecidos Polticos (CEMDP).
desaparecido em
Buenos A ires ,
em
18
de
124. Francisco Tenrio Cerqueira Jnior nasceu no dia 4 de julho de 1940 no Rio de Janeiro.
filho de Francisco Tenrio Cerqueira e Alcina Loureno Cerqueira. Tenrio Jnior iniciou sua carreira artstica aos quinze anos, quando estudava acordeo e violo. Posteriormente, dedicou-se ao piano,
instrumento com o qual fez fama no universo musical. Comps msicas, lanou discos, participou
de vrios festivais e realizou turns no Brasil e no exterior, ao lado de consagrados nomes da msica
brasileira. Na dcada de 1970, tornou-se um dos mais requisitados artistas no Brasil.
125. Em 1976, Tenorinho como era conhecido Tenrio Jnior acompanhava os msicos
Toquinho e Vinicius de Moraes em uma turn pela Amrica do Sul, com apresentaes em Buenos Aires,
e shows que se estenderiam a Punta del Este e a Montevidu. Na capital argentina, na madrugada de 18
de maro, exatamente seis dias antes do golpe militar que derrubou a presidente Mara Estela Martnez
de Pern (Isabelita), Tenrio Jnior saiu de onde estava hospedado o Hotel Normandie, situado na
esquina da Avenida Sarmiento com a Rua Rodriguez Pea e foi detido em blitz na Avenida Corrientes,
a uma quadra de seu hotel, e levado para a delegacia da Polcia Federal Argentina no 5, na Rua Lavalle,
esquina com Riobamba, no centro de Buenos Aires. O relatrio Vctimas del Terrorismo de Estado. Informe
de la Comisin Provincial por la Memoria (Argentina) para la Comisin Nacional de la Verdad de Brasil112
informa que o primeiro dossi arquivado como S/ PARADERO ciudadano brasileo FRANCISCO
TENORIO CERQUEIRA (Mesa DS vrios no 14.387) est datado de 1o de agosto de 1976, na Jefatura
III, originado por um pedido do paradeiro de Cerqueira Jnior vindo do Consulado-Geral do Brasil.
Manoel Rodriguez Pineda, poca funcionrio do consulado do Brasil em Buenos Aires, indagou se
existiam nessa chefatura antecedentes relacionados com o desaparecimento de Cerqueira Jnior. O
secretrio-geral da Polcia da Provncia de Buenos Aires respondeu ao consulado que depois da investigao realizada por esta chefatura, pode-se determinar que o nominado no se acha nem esteve detido
no mbito desta polcia. Em depoimento dado CNV, em 28 de abril de 2012, o ex-agente argentino do
Grupo de Tarefas do Servicio de Informacin Naval Claudio Vallejos afirmou ter participado da captura
de Tenrio Jnior e que o teria levado para a Escuela de Mecnica de la Armada (ESMA).113
126. Informao de 2006 para o subsecretrio de Assuntos Polticos do Ministrio das
Relaes Exteriores, disponvel no Arquivo Nacional,114 traz anexado trecho de relato de Manoel
Rodriguez Pineda, que descreve buscas realizadas junto ao Corpo de Infantaria Motorizada, na cidade
253
122. A concluso a que chega o pai de Sidney naquele momento respaldada, anos depois,
por um documento secreto do Exrcito argentino, enviado ao prefeito naval do Atlntico Sul, em que se
indaga sobre brasileiros que tiveram solicitadas as suas capturas, entre eles Sidney Fix Marques dos Santos
(pgina 6, item 37). O documento que foi enviado para outros doze rgos, inclusive a delegacia de
Polcia Federal assinado pelo tenente Osvaldo Bernardino Paez, lotado no G-3 Comando subz 51.111
de La Plata, Argentina, onde aparentemente Francisco Tenrio Jnior teria sido visto por enfermeiros
do Comando de Operaes Policiais, que habitualmente ali realizavam visitas para avaliar as condies
de sade dos detentos. Apesar da insistncia de Pineda em obter informaes sobre a priso de Tenrio,
foi-lhe dito por um oficial argentino de nome major Fleitas que ele no poderia autorizar a identificao do detido em virtude de ser sua funo outra e que, no caso, o Consulado ou a Embaixada que
devem se dirigir ao Ministrio das Relaes Exteriores e Culto para lograr esse objetivo. As buscas
por Tenrio, no entanto, no puderam ter seguimento em razo do contexto de intensa represso na
Argentina e no Brasil no ano de 1976.
127. poca, o diplomata Marcos Henrique Camillo Cortes ocupava a funo de ministro-conselheiro da Embaixada do Brasil em Buenos Aires, sendo considerado o homem forte da
Embaixada. Cortes chefiara o Ciex de 1966 a 1968. Havia servido sob as ordens do embaixador
Manoel Pio Corra Jr., o idealizador do Ciex, na Embaixada do Brasil em Montevidu e depois
na Secretaria-Geral do MRE. Segundo entrevistas do agente argentino Claudio Vallejos imprensa
brasileira no ano de 1986, Cortes teria atuado no episdio do desaparecimento de Tenrio de forma
conivente com as foras argentinas de represso.
128. Ouvido pela CNV em 19 de fevereiro de 2014,115 o embaixador Marcos Cortes negou
a verso veiculada por Vallejos em suas declaraes revista Senhor, no 270, de 20 de maio de 1986.
Negou que houvesse visitado em algum momento a ESMA e disse que jamais encontrou o almirante
Rubn Jacinto Chamorro, seu comandante. Cortes conjecturou que, na Embaixada brasileira, nem
sequer o adido naval teria contato direto com a ESMA. Tal afirmao entra em contradio com
depoimento de Amalia Larralde referido no relatrio da Conadep, onde se l: En febrero/marzo
de 1979, el G.T. de la ESMA organiza un Curso de Lucha Antisubversiva, al que fueron invitados
represores de Latinoamrica. Este curso tuvo lugar en la Escuela de Guerra Naval que queda dentro del
predio ocupado por la ESMA. A este curso van torturadores del Uruguay, Paraguay, Bolivia, Nicaragua
y si mal no recuerdo de Brasil y Guatemala.116
129. A CNV tambm ouviu em 22 de maio de 2014 a senhora Carmen Magalhes Tenrio
Cerqueira, a viva de Francisco Tenrio Cerqueira Jnior e o doutor Marlan de Moraes Marinho
Jnior, o advogado da famlia.117 Foi aquela a primeira vez frisou a viva em que a famlia pde
apresentar sua verso dos fatos a um rgo governamental brasileiro. Sobre as circunstncias do desaparecimento de Tenrio Jnior, confirmou que s dez anos depois daquele infausto acontecimento,
pela precitada reportagem da revista Senhor, teve informaes mais pormenorizadas acerca da morte
de seu marido. Outra fonte de informao da famlia foram as reportagens do jornal carioca Tribuna
da Imprensa, que circulou nos dias 19, 20 e 21 de abril de 1986 com declaraes de Vallejos sobre
Tenorinho e outros brasileiros presos, torturados e mortos na Argentina durante a ditadura militar.
Nelas, Vallejos apontou os generais Newton Cruz, Otvio de Medeiros, Euclydes de Figueiredo e
Homem de Carvalho como os militares brasileiros mais bem informados sobre a conexo repressiva
Brasil-Argentina no perodo da Operao Condor.
130. No ano de 2006, foi reconhecida pela Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos
Polticos a responsabilidade pela omisso do Estado brasileiro em proteger a vida e a integridade fsica
de Francisco Tenrio Cerqueira Jnior.118
254
1.3. Maria Regina Marcondes Pinto, desaparecida em Buenos Aires, em 10 de abril de 1976
132. Maria Regina Marcondes Pinto nasceu em 17 de julho de 1946 em Cruzeiro (SP),
filha de Benedito Rodrigues Pinto e Iracy Ivette Marcondes Pinto, e desapareceu em 10 de abril 1976,
em Buenos Aires, Argentina. No Brasil, Maria Regina Marcondes trabalhava como bancria e fazia
o curso noturno de Cincias Sociais. Em fins de 1969, ela saiu do pas com documentao legal e foi
para Paris, onde j se encontrava seu companheiro, o professor de Cincias Sociais da Universidade de
So Paulo (USP), Emir Sader, perseguido poltico. Aps permanecer cerca de seis meses em Paris, o
casal decidiu ir para Santiago do Chile, integrando o Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR).
Depois do golpe militar contra Salvador Allende, em 11 de setembro de 1973, o casal deixou o Chile.
Sader foi para a Argentina e Maria Regina veio para o Brasil, reencontrando-se depois com o companheiro em Buenos Aires, onde viveu at seu desaparecimento em abril de 1976. Na capital argentina,
dava aulas de portugus em uma escola de lnguas.
133. Como tantos outros brasileiros no exterior, Maria Regina estava sob constante vigilncia
das foras de represso do Brasil. Em 29 de novembro de 1972 foi expedido pela Diviso de Segurana
e Informaes do Ministrio das Relaes Exteriores (DSI/MRE) o Pedido de Busca no 2.196 contra
Maria Regina Marcondes Pinto, conforme o documento BR_DFANBSB_Z4_PES_0278, pp. 35-36,
do Fundo DSI/MRE, encontrado no Arquivo Nacional. No documento consta a ficha da brasileira
na DSI/MRE. s pginas 1 e 2, no item 1, mencionada a existncia do ofcio no 313, do ConsuladoGeral em Santiago, solicitando informaes sobre a brasileira. No item 5 est registrada a troca de
despacho telegrfico entre o Consulado brasileiro em Santiago e a Embaixada do Brasil no Panam. O
ttulo do despacho : Brasileiros no Chile sada para outros pases. importante enfatizar que, aps
o golpe no Chile, vrios brasileiros buscaram refgio na Embaixada panamenha e de l conseguiram
asilo em outros pases dentre eles Maria Regina Marcondes Pinto.
134. Nos arquivos da ditadura brasileira, no foram localizadas informaes sobre o
perodo em que Maria Regina Marcondes Pinto viveu na Argentina aps o golpe contra Salvador
Allende em setembro de 1973. Relatrio do Ministrio da Marinha, encaminhado ao ministro da
Justia Maurcio Corra em 1993, traz sobre Maria Regina as seguintes informaes: ABR/73,
exilada no Chile de 1970 a 1973 e na Argentina desde 1973, desapareceu aps ser sequestrada, em
companhia do chileno EDGARDO ENRQUEZ ESPINOZA (Dirio Oficial da Unio no 60,
de 28/03/1981 DOU-SP). Relatrio do Ministrio do Exrcito, tambm de 1993, registra que:
Em 8 de abril de 1976, foi presa na ARGENTINA, juntamente com EDGARDO ENRQUEZ,
membro da Comisso Poltica do MIR chileno, quando cumpria tarefas ligadas s atividades
subversivas naquele pas.120
255
131. O procurador Miguel ngel Osorio, responsvel pelas investigaes judiciais sobre a
Operao Condor na Argentina, apresentou, em 28 de fevereiro de 2012, requerimento de instruo
sobre a tortura, a morte e o desaparecimento forado de Francisco Cerqueira Tenrio Jnior no mbito
da causa no 10.961/2011 (Plan Cndor III), da Justia Federal argentina, como um crime executado
por integrantes da associao ilcita Operao Condor, de nacionalidade brasileira e argentina, entre
eles uma pessoa que responderia pelo nome de Claudio Vallejos, de alcunha el Gordo.119
135. No ano de 1994, o deputado Nilmrio Miranda, no bojo das atividades da Comisso
Externa da Cmara dos Deputados sobre Mortos e Desaparecidos Polticos, enviou requerimento de informaes ao Ministrio do Exrcito indagando sobre as fontes das informaes sobre
Maria Regina Marcondes Pinto e outros mortos e desaparecidos, mas no houve resposta das Foras
Armadas a respeito do assunto.
136. Investigaes posteriores realizadas pela Equipe Argentina de Antropologia Forense
(EAAF) definiram que a execuo do chileno Edgardo Enrquez teve lugar no dia 10 de abril de 1976, em
Buenos Aires. Foram localizadas fichas datiloscpicas de Enrquez no hospital Pirovano, onde veio a falecer em consequncia dos disparos de arma de fogo que sofreu. Foram tambm localizados documentos
sobre o sepultamento de Enrquez no cemitrio da Chacarita, com um nome falso, mas descobriu-se que
seus restos mortais haviam sido removidos para um ossurio geral onde no puderam ser identificados.
137. Presume-se que Maria Regina Marcondes Pinto tenha sido sequestrada em Buenos
Aires no mesmo dia em que Edgardo Enrquez foi executado. Maria Regina residia em um apartamento a poucas quadras do local onde Enrquez foi recolhido e levado para o hospital, mas no existem testemunhos ou documentos que forneam detalhes mais precisos sobre as circunstncias de seu
sequestro e desaparecimento em Buenos Aires.
138. Documento da CIA intitulado Weekly Summary, de 2 de julho de 1976,121 parcialmente
desclassificado e que confirma que Edgardo Enrquez foi preso em Buenos Aires no dia 10 de abril, traz
tambm a informao de que, enquanto isso (meanwhile), foi entregue pela Argentina s autoridades
chilenas a Brazilian political exile wanted by Santiago um exilado(a) brasileiro(a) procurado(a) em
Santiago. O fato de o documento estar apenas parcialmente desclassificado pela CIA e estar tarjado em
vrias de suas passagens no permite que se avance no esclarecimento dessa grave violao de direitos
humanos cometida contra uma cidad brasileira no exterior.
139. Aps o desaparecimento forado de Maria Regina Marcondes Pinto, sua me registrou denncia sobre seu desaparecimento na Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de Pessoas (Conadep),
na Argentina, protocolada sob o no 3.089. No monumento do parque da Memria, s margens do rio
da Prata, em Buenos Aires, erigido como um espao simblico de averso ao terrorismo do Estado, esto inscritos os nomes dos mortos e desaparecidos da ditadura argentina (1976-83). Ali est o nome da
brasileira Maria Regina Marcondes Pinto. O Estado argentino reconheceu a responsabilidade por seu
desaparecimento por intermdio da Secretaria de Direitos Humanos da Argentina. No foi apresentado
requerimento sobre o caso Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos (CEMDP).
256
257
um dos fundadores da organizao Descamisados, que se uniu aos Montoneros no ano de 1972. Como
jornalista, Habegger escreveu em importantes jornais da Argentina, Chile e Uruguai. No ano de 1978,
era secretrio poltico do Movimento Peronista Montonero e, durante a Copa do Mundo daquele ano,
que teve lugar na Argentina, capitaneou forte campanha de denncias das atrocidades cometidas pela
ditadura militar que tinha frente o general Jorge Rafael Videla.
ACNUR vem dando prioridade aos elementos originrios da Argentina; e ressaltam que o recente
decreto aprovado pelo Governo argentino, concedendo ao preso poltico o direito de opo para deixar
o pas, dever aumentar o afluxo de refugiados buscando a proteo do Comissariado. O pargrafo
final do documento demonstra a preocupao dos agentes com os possveis subversivos que estariam
no pas e deixa claro que, para eles algo mais contundente deveria ser feito.
luz de tudo o que foi exposto e considerando que as medidas at ento adotadas
visando ao controle eficiente e rigoroso dos estrangeiros que entram no pas sob
a proteo do ACNUR so consideradas insuficientes para enfrentar o crescente
problema, ficou decidido que seria elaborada pelo grupo que estuda o assunto uma
informao s autoridades competentes sugerindo outras e mais eficazes medidas
para uma soluo mais adequada do problema.124
Ademais, destaca-se a informao de que
a situao de estrangeiros argentinos em sua maioria que se encontram no BRASIL sob a proteo do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados
(ACNUR), vem sendo estudada por representantes do Ministrio da Justia, do
Ministrio das Relaes Exteriores, do Servio Nacional de Informaes e da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional.125
146. Para ilustrar os fatos apresentados at o momento, o documento AC_ACE_112675_78
demonstra claramente a cooperao militar e a troca de informaes de inteligncia entre a Argentina
e o Brasil. Nesse documento, datado de junho de 1978, ou seja, um ms antes do desaparecimento de
Habegger, esto relatadas as atividades de grupos subversivos argentinos em territrio estrangeiro,
sendo evidente o conhecimento de ambos os servios de inteligncia sobre a possvel entrada no Brasil
de Norberto Habegger, ento integrante do comando dos Montoneros, na qualidade de secretrio
poltico (pgina 11). O mesmo documento faz meno a Horacio Campiglia como secretrio militar
no mbito da estrutura dos Montoneros, assim como a suas atividades no Mxico e no Brasil. Horacio
Campiglia tambm foi sequestrado no Rio de Janeiro, em maro de 1980, juntamente com Mnica
Pinus de Binstock, ambos desaparecidos polticos.
147. Em 25 de maro de 2014, o coronel Paulo Malhes fez revelaes sobre uma operao militar encoberta desenvolvida por Brasil e Argentina entre o final da dcada de 1970 e o incio da dcada de
1980, qual se referiu como Operao Gringo. Durante seu depoimento CNV,126 Malhes informou
que os repressores argentinos iniciaram as buscas por subversivos argentinos em territrio nacional e
contaram com a colaborao de todo o efetivo de agentes do CIE do Rio de Janeiro. Segundo Malhes:
A Operao Gringo foi [iniciou quando] eles [argentinos] comearam a procurar a
gente. No s eles, no. Graas a Deus nosso sistema de informaes criou fama.
Superou as fronteiras [...]. No comeo foi o Chile, foi por acaso tambm, mas foi o
Chile. [...] Estou abrindo uma frente, de que eu atuei. Porque houve uma coincidncia. Quando ns estvamos acompanhando elementos de organizaes subversivas,
comeou a aparecer uma srie de argentinos naquela rea que d asilo poltico, acho
que em Botafogo ali, no ? [...]. Comearam a aparecer uma poro de argentinos.
258
148. Malhes informou ainda que conversou com os repressores argentinos sobre as execues sumrias dos militantes encontrados, declarando que eles deviam ser interrogados a fim de que
se pudesse descobrir a identidade e o paradeiro de outros companheiros de partido dos presos, at que
se chegasse aos principais membros de organizaes de esquerda. Sobre essa conversa, Malhes afirmou ter dito aos argentinos: Mas vem c, vocs tiveram o trabalho de prender e no interrogaram?.
Segundo Paulo Malhes, aps essa troca de experincia, os agentes argentinos ficaram praticamente
acoplados uma temporada com os agentes brasileiros do CIE. De acordo com o anexo no 8 (fl. 5),
do Relatrio do CIE denominado Operao Gringo/CACO no 11/79, de 31 de dezembro de 1979,
apreendido na residncia de Paulo Malhes durante busca e apreenso realizada pela Polcia Federal e
pelo Ministrio Pblico Federal em 28 de abril de 2014:
No nosso trabalho, a entidade que mais se sobressai no apoio aos refugiados polticos aliengenas a CARITAS BRASILEIRA [...] Suas atividades no BRASIL, em
apoio aos subversivos do continente, em especial do CONE SUL, tm sido alvo de
nossas operaes de informaes [...].
149. Na mesma esteira, durante seu depoimento CNV em 7 de fevereiro de 2014,127 o ex-analista do DOI-CODI Marival Chaves Dias do Canto explicou como foi montada a Operao Gringo:
[...] Eles pegaram um gringo, [...] esse sujeito eu no sei o nome dele, [...] veio para
o Brasil e passado ao controle dos militares [...] da seo de operaes do CIE,
que tinha esse brao no Rio de Janeiro. E a criou-se a chamada Operao Gringo. [...] Esse agente infiltrado, argentino, o que ele fazia? Ele se ligava com vrios
indivduos ativistas e organizaes tambm. Eu sei que ele fez contato com um
sujeito que foi preso l atrs, numa fazenda, l no Mato Grosso, l atrs. So dois
irmos que, nessa ocasio do contato, estavam militando no PCdoB. Esse sujeito
produziu muita informao, e ele era assalariado. Era por conta dessa operao
que a Argentina mandava U$ 20 mil para c todo ms.
Indagado sobre a origem dessa informao, Marival Chaves disse que ficou sabendo da operao no
CIE em Braslia, por meio de comentrios. Marival revelou ainda que o responsvel em Braslia pelo
controle dos agentes infiltrados da Operao Gringo era o sargento Jacy Ochsendorf:
259
A girar por ali. Ns no tnhamos nada que fazer. Eu disse: vocs vo para a rua e me
fotografam todos os argentinos que vocs virem. E o pessoal saiu e clic, e clic. Isso que
esse pessoal gosta de fazer. E eu guardei essas fotos. Os argentinos, quando a represso
comeou a aumentar muito na Argentina, eles souberam que vrios comandantes,
Comando Nacional, tinham migrado para o Brasil. Ento, eles vieram e perguntaram
se a gente tinha noo. Depois de entendimento e autoridade, no foi por nossa conta
no. [...] Ministro com ministro, presidente com presidente, a apareceram l para ns.
Eu digo: eu tenho uma poro de fotografias. Ns no reconhecemos ningum porque no conhecemos ningum, mas eu tenho as fotografias para vocs verem. Mostrei
as fotografias. Esse [] no sei quem do ERP, esse no sei quem do Tupamaro. Esse
eu no sei quem [...], eles [os argentinos] mesmo foi que identificaram. Porque eles
tinham um grave defeito [...] eles prendiam e matavam. Eles no interrogavam.
Quem controlava essa operao aqui em Braslia era o seu irmozinho a, irmozinho que eu digo que era o irmo mais jovem, n? Era o Jacy Ochsendorf. O
Jacy era o controlador dessa operao, era o sujeito que analisava a operao, que
condensava a operao, que recebia [as informaes].
150. No Boletim Interno Reservado no 9, do Ministrio do Exrcito, de 30 de setembro de
1981, est consignado elogio do ento coronel Jos Antnio Nogueira Belham, chefe de operaes do
CIE, ao segundo-sargento Jacy Ochsendorf e Souza:
Ao ensejo de minha sada da Seo de Operaes do CIE, por dever de justia e
por um preito de reconhecimento que louvo e agradeo ao segundo-sargento JACY
OCHSENDORF E SOUZA a colaborao prestada a essa chefia. Como integrante
da S/104.1 Subseo de Agentes Especiais e Operaes Correntes, sempre conduziu seus trabalhos com dedicao, eficincia e competncia, tornando-se um dos
responsveis pelos xitos alcanados pela S/104 (Seo de Operaes).
151. Sob a chefia do coronel Jos Antnio Nogueira Belham, Jacy Ochsendorf integrou a
subseo do CIE responsvel por agentes especiais de 1978 a 1981, perodo no qual desapareceram trs cidados argentinos no Brasil (Norberto Habegger, Horacio Domingo Campiglia e Mnica
Susana Pinus de Binstock) e dois cidados argentinos (Liliana Ins Goldenberg e Eduardo Gonzalo
Escabosa) cometeram suicdio na eminncia de serem presos na fronteira Brasil-Argentina. Segundo o
anexo no 12 (fl. 5), do Relatrio da Operao Gringo/CACO no 11/79,128 de 31 de dezembro de 1979,
O ESCRITRIO-RIO tem enviado ao CIE, atravs da S-104, vrios informes, com pertinncia e
veracidade, sobre a atuao dos MONTONEROS no BRASIL. Revela ainda o mesmo documento:
Desde 1997 at o desaparecimento do MONTONERO NORBERTO HABEGGER, o BRASIL era a mais importante base na AMRICA DO SUL desde
ORGANIZAO subversiva. Estiveram morando no RIO DE JANEIRO-RJ
membros da CONDUCCION NACIONAL, como RAUL CLEMENTE YAGER e HORCIO MENDIZABAL (falecido), acompanhados de elementos do
mais alto nvel, como PEREIRA ROSSI CARLON Secretrio de Propaganda , HORCIO CAMPIGLIA PETRUS Secretrio Militar e EDGARDO, segundo chefe do Estado-Maior do EXRCITO MONTONERO. [...] A
fim de poder aprofundar o conhecimento e anlise dos acontecimentos e indcios
da BASE BRASIL, decidiu-se por uma tentativa de infiltrao nestes setores que,
convenientemente dirigida, possibilitasse a obteno de resultados positivos, em
um lapso relativamente curto [...].
152. Diante dos documentos e testemunhos expostos, est claro que graves violaes de direitos
humanos foram praticadas contra cidados argentinos em territrio brasileiro, por aes de agentes brasileiros e argentinos, com o conhecimento de altas autoridades governamentais do Brasil e da Argentina.
260
cidados
154. Horacio Domingo Campiglia, 30 anos, e Mnica Susana Pinus de Binstock, 27, eram
cidados argentinos e portavam passaportes em nome de Jorge Pieiro e Maria Cristina Aguirre de
Prinssot. Campiglia fazia parte do comando militar dos Montoneros, grupo guerrilheiro ligado ao
peronismo, e liderava as chamadas TEI, Tropas Especiais de Infantaria treinadas pela Organizao
para a Libertao da Palestina (OLP) no sul do Lbano. Os montoneros exilados executavam um plano de retorno ao pas, mas encontraram dura reao do governo militar argentino, organizado para
intercept-los ainda no exterior, antes de chegarem Argentina. O grupo responsvel pelo sequestro de
Horacio Campiglia e Mnica Pinus de Binstock no Rio de Janeiro era formado por agentes do Batalho
601, tropa do servio de Inteligncia do Exrcito argentino, brao operacional da Condor no exterior.
Segundo testemunho do agente argentino Norberto Cendn ao Conadep, a represso de Buenos Aires
mantinha centros fixos nas duas maiores cidades brasileiras, So Paulo e Rio de Janeiro, alm de uma
base em Paso de Los Libres, cidade argentina separada por uma ponte da gacha Uruguaiana. Quatro
oficiais e dois civis, todos atuando com codinomes, operavam cada base do Batalho 601.129
155. Desde dezembro de 1978, o novo adido militar da Argentina em Braslia era o coronel
Jorge Ezequiel Surez Nelson, que deixara em Buenos Aires o posto de chefe da central de reunies
de informaes do Batalho 601. Surez foi removido do posto em Braslia apenas em janeiro de
1981, menos de dez meses aps o sequestro de Campiglia e Mnica no Galeo. S no ano de 1980, 20
militantes dos Montoneros morreram tentando regressar Argentina. O coronel voltou Argentina
e, em fevereiro de 1981, assumiu o posto de subsecretrio da Secretaria de Inteligncia do Estado
(SIDE), o organismo que instalou em Buenos Aires, com a OCOA uruguaia, o centro clandestino
de deteno e torturas Automotores Orletti.
156. A importncia dos alvos sequestrados no Rio de Janeiro mede-se pelo aparato montado
para ca-los. Sob torturas, um militante montonero preso revelou na Argentina a ida de Campiglia ao
Rio de Janeiro, um dos cinco lderes militares mais importantes do grupo. A fim de realizar essa operao de sequestro no Rio de Janeiro, o comando do Batalho 601 entrou em contato com o servio de
inteligncia do Exrcito brasileiro. Uma equipe de busca do Batalho 601 embarcou em Buenos Aires
num Hrcules C-130 da Fora Area argentina, que desembarcou no Rio de Janeiro, provavelmente na
base area do Galeo, a fim de capturar Campiglia e Binstock. Os detalhes dessa operao ficaram conhecidos por meio da desclassificao de documentos pelo Departamento de Estado norte-americano,
nas revelaes de um memorando enviado ao embaixador dos Estados Unidos em Buenos Aires, Ral
Castro, pelo seu oficial de segurana regional, Regional Security Officer (RSO), James J. Blystone. O
documento datado de 7 de abril de 1980, 26 dias aps o sequestro no Rio de Janeiro, narra, com base
em informaes de fonte da inteligncia argentina, circunstncias da conexo repressiva entre Brasil
e Argentina. Blystone informa no seu memorando secreto: Os dois montoneros do Mxico foram
capturados vivos e devolvidos Argentina a bordo do C-130. O oficial de segurana da Embaixada
norte-americana relata detalhes que as autoridades brasileiras no deveriam ignorar:
261
153. A coordenao repressiva ilegal entre Brasil e Argentina voltou a operar em maro de
1980, menos de sete meses aps a promulgao da Lei da Anistia no Brasil, quando um avio da Varig,
proveniente de Caracas, desceu no aeroporto internacional do Galeo, no Rio de Janeiro. Foi o destino
final da viagem de Mnica Susana Pinus de Binstock e Horacio Domingo Campiglia, que comeou
no Mxico e fez escalas no Panam e na Venezuela, at chegar ao Rio de Janeiro em 12 de maro de
1980, data na qual Horacio Campiglia e Mnica Pinus de Binstock desapareceram.
Os argentinos, para no alertar os montoneros, utilizaram uma mulher e um homem argentinos para que se registrassem em um hotel utilizando os documentos
falsos obtidos com os dois montoneros capturados, deixando dessa forma a pista de
que os dois montoneros do Mxico haviam chegado ao Rio...130
O agente americano encerra dizendo que Campiglia e Mnica foram levados do Rio de Janeiro para
El Campito, o centro clandestino de deteno do quartel de Campo de Mayo, na capital, a maior
guarnio do Exrcito argentino.
157. No ano de 2013, foi localizada na Argentina petio do tenente-coronel Eduardo
Francisco Stigliano, de 19 de novembro de 1991, dirigida ao Estado-Maior do Exrcito argentino
em pleito de indenizao, no qual, entre outras consideraes, o militar relata a visita do general
Leopoldo Galtieri, ento chefe do Estado-Maior do Exrcito argentino, ao centro clandestino El
Campito. Segundo o tenente-coronel Stigliano, o propsito da vista de Galtieri era dialogar com
o delinquente subversivo Petrus [codinome de Horacio Campiglia], que havia sido capturado [no
Brasil] por uma seo sob minhas ordens.
158. A fim de esclarecer outros detalhes da circunstncia do sequestro e desaparecimento
forado de Mnica Susana Pinus de Binstock e Horacio Domingo Campiglia no Rio de Janeiro, a
CNV solicitou FAB informaes sobre voos de aeronaves militares argentinas entre Buenos Aires e
o Rio de Janeiro em maro de 1980, mas no obteve resposta.
2.3. Liliana Ins Goldenberg e Eduardo Gonzalo Escabosa, cidados argentinos, mortos
por suicdio na iminncia da priso, em 2 de agosto de 1980
159. Outro exemplo da coordenao repressiva ilegal entre Brasil, Argentina e Paraguai so as
mortes por suicdio, na iminncia de sequestro e priso ilegal, dos argentinos Liliana Ins Goldenberg
e Eduardo Gonzalo Escabosa, ocorridas no dia 2 de agosto de 1980, durante a travessia do casal de
Porto Meira, em Foz do Iguau, a Puerto Iguaz, na Argentina. Liliana Goldenberg e Eduardo Gonzalo
Escabosa eram militantes da organizao Montoneros. Entre 1977 e 1980, Liliana viveu na Espanha
cumprindo tarefas para sua organizao. Em 1980, Liliana e Eduardo decidiram voltar Argentina
para combater a ditadura militar, optando por regressar ao seu pas natal via Foz do Iguau. O jornalista
Aluzio Palmar, em artigo publicado em fevereiro de 2004, descreveu o episdio do suicdio do casal:
Num sbado, 2 de agosto de 1980, Liliana, de 27 anos, loura e franzina, e seu
companheiro Eduardo, de trinta anos, embarcaram na lancha Caju IV, pilotada
por Antonio Alves Feitosa, conhecido na regio como Tatu. Antes da atracao
no lado argentino, dois policiais brasileiros que estavam a bordo mandaram o
piloto parar a lancha e apontaram suas armas para o casal.
Cercados, Liliana e Eduardo ainda puderam ver que mais policiais desciam ao
atracadouro, vindos da aduana argentina. Assim que perceberam ter cado numa
cilada, Liliana e Eduardo se ajoelharam diante de um grupo de religiosos que
estava a bordo e gritaram que eram perseguidos polticos e preferiam morrer ali a
262
Os religiosos italianos sumiram. Tatu foi convocado Capitania dos Portos de Foz
do Iguau e Prefectura Naval de Puerto Iguaz e aconselhado a esquecer a morte
dos jovens argentinos ocorrida em sua lancha.
Ao cobrir esse caso na poca para o jornal O Globo, eu procurei a Capitania dos Portos
para saber que providncias as autoridades navais de Foz do Iguau iriam tomar; se seria
aberta uma sindicncia, como de praxe nesse tipo de acontecimento. A resposta que
recebi foi curta e grossa. O oficial que me atendeu disse que o incidente ocorrera do lado
de l, e em seguida mandou um marinheiro me acompanhar at a porta de sada.
Esqueceu-se de que o fato ocorrera tambm em barco brasileiro, portanto sob jurisdio nacional. Mas como nossa democracia estava engatinhando e o pas ainda
era governado pelos militares e a Lei de Segurana Nacional estava em pleno vigor,
a morte do casal argentino e a participao de policiais brasileiros na emboscada
foram parar no esquecimento dos arquivos inacessveis.131
160. No ano de 2012, Aluzio Palmar divulgou documento militar paraguaio intitulado
Ingreso de terroristas argentinos a su pas a travs del nuestro, localizado no Arquivo do Terror, em
Assuno. O referido documento assinado pelo generalAlejandro Fretes Dvalos, chefe do Estado
Maior das Foras Armadas paraguaias, e pelo coronel Benito Guanes Serrano, chefe do servio de
inteligncia do Exrcito do Paraguai, e foi elaborado com base em informaes provenientes do servio
de inteligncia da Marinha argentina, com vistas ao compartilhamento pelo lado brasileiro.132
161. A comunicao do servio de inteligncia paraguaio indica estreita coordenao entre
Argentina, Paraguai e Brasil na vigilncia de um casal no identificado de integrantes das TEI dos
Montoneros que, segundo declaraes de dois outros integrantes capturados pela Marinha argentina, pretendia ingressar no Paraguai por volta do dia 15 de julho (de 1980), proveniente de LIMA
o de BRASIL por va area. Informe do Servio de Informaes da Superintendncia Regional
da Polcia Federal no Rio Grande do Sul, de 12 de agosto de 1980, intitulado SUICDIO DOS
MONTONEROS LILIANA INS GOLDEMBERG E EDUARDO GONZALO ESCABOSA
EM PUERTO IGUAZ/RA, indica o conhecimento detalhado do episdio pelas autoridades brasileiras e o compartilhamento de informaes entre os rgos da represso de Brasil e da Argentina aps
o suicdio do casal de militantes montoneros.133
3. Flvio Tavares,
14
de julho de
1977,
Uruguai
263
serem torturados. Em seguida abriram um saco plstico, tiraram uns comprimidos e os engoliram bebendo a gua barrenta do rio Paran. Morreram em trinta
segundos, envenenados por uma dose fortssima de cianureto.
segunda priso ocorreu em agosto de 1967, em sua casa, em Braslia. Tavares foi entregue polcia do
Exrcito e interrogado por 72 horas consecutivas. L permaneceu preso por quase cinco meses e foi solto
por deciso do Supremo Tribunal Federal (STF). A ltima priso de Flvio Tavares no Brasil aconteceu no
dia 6 de agosto de 1969, no Rio de Janeiro RJ, onde ele foi entregue ao Peloto de Investigaes Criminais
(PIC). O jornalista deixou o crcere trinta dias aps sua priso, em troca da libertao do embaixador
dos Estados Unidos no Brasil, Charles Elbrick. Banido, Flvio Tavares foi juntamente com outros catorze
presos polticos para o Mxico e desde ento foi constantemente vigiado como comprovam vrios documentos analisados pela CNV, um deles intitulado FLVIO TAVARES. Atividades na Argentina, com
data de 16 de junho de 1975, do Ciex.134 No Mxico, voltou a trabalhar na sua profisso, ingressando no
jornal Excelsior, em virtude do qual, como correspondente, viria a mudar-se para Buenos Aires em julho
de 1977. Na capital da Argentina, alm do Excelsior, Tavares passou tambm a escrever para o jornal O
Estado de S. Paulo com o pseudnimo de Jlio Delgado.
163. Tavares conta em seu livro Memrias do esquecimento (2012) que no dia 11 de julho de
1977, a pedido do jornal Excelsior, foi a Montevidu interceder em favor de Graziano Pascale, tambm
correspondente do jornal mexicano. O jornalista uruguaio havia sido preso por escrever artigo considerado ofensivo pelos militares de seu pas. Trs dias depois, quando tentava embarcar de volta para Buenos
Aires no aeroporto de Carrasco, Tavares foi sequestrado por agentes da represso uruguaia, por volta das
21h30. Em relato, o agente do Ciex Alberto Conrado Avegno, usando o codinome Zuleica, informou
que Tavares fora seguido e se encontrara com Leonel Brizola antes de ir at a Embaixada mexicana.135
Classificado como pessoal e secreto e datado de 19 de setembro de 1977, o documento revela que
a polcia poltica tinha instrues de prender Tavares na ltima hora, pois sabia o
OCOA que Tavares estava envolvido com o senhor Arroyo Parra, diplomata mexicano e tambm um tal Oscar que a polcia poltica dizia que realmente existia e
que pertencia a uma rede de espionagem russa no Uruguai.
164. Avegno d detalhes sobre a priso de Flvio Tavares e informa que Tavares deixou sua
mala na portaria do hotel Iguazu e foi almoar. Nesse nterim, a polcia teria aberto a mala do jornalista
e encontrado uma fita cassete. O informante relata que a polcia recolocou a fita cassete na mala, aps
ouvi-la, enquanto Tavares j estava na portaria tentando efetivar o pagamento da conta. Tavares deu
uma nota de alto valor e o funcionrio do hotel disse no ter troco. Em depoimento CNV no dia 20
de outubro de 2014,136 Tavares questionou o relatrio de Avegno, afirmando que a fita cassete que lhe
havia sido entregue pelo adido cultural do Mxico, Cuitlhuac Arroyo Parra, no estava em sua mala,
mas no bolso de seu casaco, onde tambm estavam trs folhas manuscritas por ele em francs, com
letra bem mida. O jornalista havia anotado nelas o organograma da Loja dos Sete Irmos, denominao dada no prprio Exrcito uruguaio ao grupo militar que controlava o Organismo Coordinador
de Operaciones Antisubversivas (OCOA). Tavares tinha escrito nomes de dirigentes e os locais onde
se situavam os centros secretos de tortura utilizados pelo organismo.
165. O documento do Ciex relata que Avegno leu carta endereada ao cnsul adjunto
do Brasil Jos Dcio Afonso Miranda e escrita por Flvio Tavares, depois que este fora preso.137
A partir das informaes encontradas, Avegno que era pago pela Embaixada do Brasil em
Montevidu produziu relatrio em 16 de setembro de 1977, intitulado Carta interceptada ao
subversivo Flvio Tavares.
264
265
O agente esteve com o original dessa carta, escrita em letra mida, em duas laudas
e datata [sic] de 31 de agosto. A carta caiu no dia 2 de setembro. A carta lhe foi
cedida para ler na sede de OCOA, Comando de Operaes Antissubversivas, que
foi o lugar onde Tavares esteve com o capuz durante as primeiras dezenove horas
e onde foi apertado para falar.
denunciados pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul por abuso de autoridade.
De acordo com a denncia apresentada 3a Vara Criminal de Porto Alegre pelo promotor pblico
Dirceu Pinto, designado pela Procuradoria-Geral da Unio para o caso, nem Universindo nem
Lilin foram presos em flagrante cometendo qualquer espcie de delito. Os uruguaios foram
detidos ilegalmente por diversos homens, que no apresentaram e no estavam munidos de
regular mandado de priso.
170. O sequestro de Porto Alegre considerado um episdio singular no histrico da Operao
Condor, que tinha como padro o sequestro e a ocultao do paradeiro das vtimas, enquanto estas
eram submetidas tortura e a interrogatrio intenso, antes da execuo sumria e do desaparecimento
dos presos. No caso da capital gacha, a ao clandestina da Condor teve que ser abortada cinco dias
depois, na sexta-feira, 17 de novembro, pela apario inesperada, no apartamento da Rua Botafogo
onde Lilin era mantida sob cativeiro, de uma dupla de jornalistas o reprter Luiz Cludio Cunha,
da revista Veja, e o fotgrafo Joo Baptista Scalco, da Placar alertados por um telefonema annimo.
171. Confundidos com os militantes uruguaios do PVP, os dois jornalistas foram rendidos
por homens armados e detidos no apartamento, junto com Lilin, at que suas identidades ficassem
comprovadas. Quando os jornalistas foram liberados, o sigilo da operao j estava comprometido.
A ao foi abortada e Lilin foi levada clandestinamente ao Uruguai, em um comboio de trs carros
da polcia brasileira, sob o comando do delegado Seelig. Junto estava o capito do Exrcito uruguaio
Eduardo Ferro, integrante da Compaa de Contrainformaciones, o brao secreto da represso uruguaia que executava aes da Condor sob o comando do Organismo Coordinador de Operaciones
Antisubversivas (OCOA), subordinado ao comando do Exrcito em Montevidu.
172. Nos dias anteriores, Lilin e Universindo foram torturados com choques eltricos, pancadas, socos e pau de arara nas dependncias do DOPS gacho, no segundo andar do Palcio da Polcia,
o prdio na Avenida Ipiranga onde funcionava a Secretaria de Segurana Pblica do Rio Grande do Sul.
No sabia aonde ia. Depois, no decorrer dos dias, entendi que era a Chefatura da
Polcia. Pude identificar perfeitamente porque fui olhando. Mas nesta primeira viagem, no. Ali, me levaram a um interrogatrio. Tudo era muito vertiginoso. Enquanto tudo isso, eles me aplicavam choques eltricos nos ouvidos, me atiravam
gua, gritavam, etc. Quando descobriram o endereo de minha casa, eu me dirigi
justamente aos brasileiros e lhes disse: Bom, essa minha casa. Eu tenho dois filhos
e no pode ser que vocs lhes faam nada. A, Seelig me disse: No, no vai acontecer nada a teus filhos. Eles no sabiam... Efetivamente [a presena das crianas]
complicava a operao e a sada do pas. E tambm complicava as justificativas.
Sempre possvel dizer que duas pessoas adultas so terroristas, mas no se pode
dizer que duas crianas possam s-lo.138
As torturas foram executadas pelo capito do Exrcito uruguaio Glauco Yannone, da Compaa de
Contrainformaciones, com a participao da equipe brasileira do DOPS do delegado Seelig.
Havia dois uruguaios que eu identifiquei plenamente. O chefe, que coordenava a
operao com Pedro Seelig, era o major Glauco Yannone, e outro militar que no
266
Quem mais me batia eram brasileiros. Digo brasileiros porque eles falavam em portugus. Me golpearam, me insultaram e comearam a revistar todo o apartamento,
procurando... ali no havia mais do que papis. [...] Me golpearam tanto, tanto que
Yannone, num momento, sentou no cho. Ele me batia com os punhos. Como seus
punhos estavam doendo, ele tirou o mocassim e comeou a me bater com o salto.139
173. A denncia do sequestro ganhou espao na imprensa nacional e internacional, constrangendo o Governo brasileiro no momento crtico de troca de guarda no Palcio do Planalto: a operao na capital gacha, em novembro de 1978, aconteceu quatro meses antes que o general Ernesto
Geisel desse posse ao seu sucessor na Presidncia da Repblica, o general Joo Baptista Figueiredo, o
quinto e ltimo governante do regime militar. Embaixadas do Brasil no exterior passaram a receber
mensagens de protesto e crticas pela violao dos direitos humanos no pas.140
174. O regime brasileiro insistia, em maro de 1979, em classificar como desaparecimento o que o Governo dos Estados Unidos, quatro meses antes, j reconhecia ser um sequestro. Num telegrama secreto datado de 4 de dezembro de 1978, duas semanas aps a ao
clandestina em Porto Alegre, o embaixador estadunidense em Montevidu, Lawrence Pezzullo,
relatava ao Departamento de Estado em Washington, s embaixadas americanas em Braslia,
Buenos Aires, Roma, Estocolmo e Haia e aos consulados em So Paulo, Rio de Janeiro e Porto
Alegre sobre o impacto internacional do sequestro: Atravs dos esforos da Anistia Internacional,
o caso tem recebido uma considervel publicidade na Europa.141 Quatro meses depois, em 8 de
maro de 1979, a Diviso Central de Informaes (DCI) da Secretaria de Segurana gacha, que
fazia o enlace com a rea militar, tratava do caso como o desaparecimento de uruguaios no RGS,
em mensagem confidencial enviada Polcia Federal, agncia local do SNI e 2a seo (servio
de inteligncia) do Estado-Maior do III Exrcito, hoje Comando do Sul.142
175. O fracasso da operao evitou que Lilin e Universindo, embora torturados, fossem
mortos, seguindo a praxe da Condor. O lder do PVP, Hugo Cores, que vivia clandestino em So
Paulo, fora o autor do telefonema annimo sucursal da revista Veja em Porto Alegre, denunciando o sequestro. Em 1993, de volta ao Uruguai democratizado e ento deputado e lder do PVP no
Congresso, Cores lembrou:
Todos os uruguaios que foram sequestrados no exterior esto desaparecidos at o
dia de hoje. So ao redor de 180 uruguaios... Os nicos que apareceram nessas
circunstncias foram Lilin e Universindo porque o fotgrafo [Joo Batista] Scalco e o reprter Luiz Cludio Cunha estiveram com eles e lograram sair. Porque a
cadeia malfica, satnica, do sequestro que todos os que sabem caem presos... s
nessas circunstncias de algum que um jornalista com certa relevncia, com certo
apoio fora da Rua Botafogo sai e denuncia. Isso foi o que permitiu uma tomada de
conscincia de muitos jovens jornalistas, advogados, magistrados, cidados comuns,
vizinhos, que foram levantando dados e permitiram reconstruir o feito de que havia
267
pude identificar. Esse homem que me falou em brasileiro era Pedro Seelig, um importante integrante da polcia brasileira. Me botaram para dentro do apartamento e
imediatamente me golpearam muitssimo. Me bateram com muitos golpes.
ocorrido uma interveno de militares uruguaios com apoio do DOPS e isso havia
determinado o sequestro de um casal e de duas crianas. E que eles estavam l e se
chamam Lilin Celiberti e Universindo Rodrguez.143
176. Lilin e Universindo, embora sequestrados, foram julgados como subversivos e
invasores pela ditadura uruguaia e condenados a cinco anos de priso. Em 1983, quase dois anos
antes da sada dos generais do poder, Lilin e Universindo foram libertados e puderam, enfim,
contar os detalhes do sequestro de Porto Alegre. As circunstncias da operao binacional da
Condor foram confirmadas nos livros Confisses de um ex-torturador, testemunho do soldado do
Exrcito uruguaio Hugo Walter Garcia Rivas, fotgrafo da Compaa de Contrainformaciones,
que desertou e ganhou refgio na Noruega; Sequestro no Cone Sul: o caso Lilian e Universindo,
do advogado Omar Ferri, defensor da famlia Celiberti na Justia brasileira; e Operao Condor:
o sequestro dos uruguaios pelo jornalista Luiz Cludio Cunha, testemunha que identificou os sequestradores do DOPS e investigou o caso por trs dcadas.
177. O sequestro foi reconhecido em junho de 1980 pela sentena do juiz Moacir Danilo
Rodrigues, que condenou os dois agentes do DOPS, subordinados ao delegado Seelig, que renderam
os jornalistas: o inspetor Joo Augusto da Rosa e o escrivo Orandir Portassi Lucas. Foi a primeira
vez em que uma sentena criminal da Justia brasileira alcanava o indevassvel sistema de represso montado pelo regime de 1964, justamente num evento de conexo internacional. A sentena
condenatria do juiz Moacir Danilo Rodrigues expressou:
Tenho, pois, por tudo o que restou examinado, que o fato narrado na denncia e
aditamentos aconteceu, isto , Lilin Celiberti e seus dois filhos, Camilo e Francesca, e ainda Universindo Daz foram presos em Porto Alegre e, ao menos por
algum tempo, mantidos sob priso, para depois serem levados para o Uruguai.
Este fato, seja que nome se lhe queira dar, ocorreu. Disse vrias vezes o ex-governador Synval Guazzelli que o esclarecimento era questo de honra para o seu
governo. Acrescente-se que o repdio a tal procedimento deve ser almejado por
todo brasileiro que admite viver apenas sob um imprio: o da lei! [...] S h uma
causa maior: a verdade! Se as vtimas se encontravam no Brasil de forma ilegal,
caminhos existiam, legais tambm, como a prpria expulso, com normas especficas a serem seguidas.144
178. O mais rumoroso processo internacional da Operao Condor foi aberto em Roma,
Itlia, no final de 2007, pelo promotor Giancarlo Capaldo. No rastro de vtimas com nacionalidade
italiana no Cone Sul, Capaldo trabalhou anos para construir sua causa contra os principais personagens das ditaduras da regio, sob o manto da Condor. Lilin Celiberti esteve entre os depoentes. A denncia de Capaldo foi aceita, em 27 de dezembro de 2007, pela juza italiana Luisanna
Figliolia, que emitiu ordens de priso contra 146 pessoas, entre ditadores, ministros militares, chefes
de servios secretos e policiais de seis pases da Condor (Brasil, Argentina, Uruguai, Bolvia, Peru
e Paraguai), atingindo 61 argentinos, 22 chilenos, 32 uruguaios, sete bolivianos, sete paraguaios,
quatro peruanos e 13 brasileiros.
268
2 CORTE IDH. Caso Gelman vs. Uruguai. Sentena de 24/2/2011. Srie C no 221. Arquivo CNV, 00092.003115/2014-88.
3 Arquivo CNV, 00092.001515/2013-78.
4 Ibid.
5 [Arquivos Desclassificados EUA Operacao Condor/FBI OperationCondor/19july1976.pdf.] Arquivo CNV,
00092.003115/2014-88.
6 Arquivo CNV, 00092.003101/2014-64.
7 Arquivo CNV, 00092.001303/2014-71.
8 <www2.gwu.edu/~nsarchiv/news/20010306condor.pdf>.
9 Processo 2182-92-Operacin Cndor, pp. 2375-79, John Dinges Archive, <http://www.johndinges.com/condor/documents/index.html>.
10 CUNHA, Luiz Cludio. Operao Condor O sequestro dos uruguaios: uma reportagem dos tempos da ditadura. Porto
Alegre: L&PM, 2008, pp. 419-20.
11 Arquivo CNV, 00092.002792/2014-89.
12 Arquivo CNV, 00092.002793/2014-23.
13 AHMRE: OEA, ata no 8/62.
14 Portaria Ministerial no 1.690 de 10/10/1977.
15 Arquivo Nacional, Ciex/ MRE, BR_AN_BSB_IE_004_003, pp. 24-26.
16 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_AN_BSB_IE_004_003, p. 37.
17 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_ANBSB_IE_003_006, pp. 34-35.
18 Telegrama no 414 de 1o/11/1969, da Embaixada em Montevidu; Telegrama no 330 de 1/11/1969, para a Embaixada
em Montevidu, anexados ao relatrio de pesquisa A participao do Itamaraty na represso alm fronteiras - Arquivo
CNV, 00092.003073/2014-85.
19 Telegramas no 418, de 28/10/1969, no 485, de 28/10/1969, e no 491, de 29/10/1969, da Embaixada em Montevidu
Arquivo CNV, 00092.003073/2014-85.
20 Arquivo CNV, 00092.003073/2014-85.
21 Ibid.
22 Arquivo Nacional, DSI/MRE: BR_DFANBSB_Z4_DPN_BRA_BEX_0020, p. 163.
23 Ibid.
24 Ibid.
25 Arquivo Nacional: Ciex/MRE, BR_AN_BSB_IE_007_003, p. 29.
26 Arquivo CNV, 00092.002073/2013-87.
27 Arquivo do jornal O Estado de S. Paulo, <http://www.arquivoestado.sp.gov.br/livros_deops.php>, acesso em
20/8/2014.
28 Jornal O Estado de S. Paulo <http://politica.estadao.com.br/noticias/eleicoes,diplomata-que-visitou-dops-foi-alvode-ameaca-imp-,1001043>, acesso em 20/8/2014.
29 Agncia Pblica: <org: http://apublica.org/2012/02/conversas-mr-dops/>, acesso em 20/8/2014.
30 Arquivo Nacional, SNI: 624_16_AC_76.
31 Arquivo Nacional, SNI: AC_ACE_SEC_14329_70.
32 Arquivo Nacional, DPN PES, 746.
33 Ibid.
34 Ibid., fl. 158.
35 Arquivo Nacional, DPN PES, 746.
36 Ibid., fl. 160.
269
1 CORTE IDH. Caso Goibur et al. vs. Paraguai. Sentena de 22/9/2006. Srie C no 153.
270
68 Dezenas dessas listas e comunicaes podem ser conferidas no anexo documental ao relatrio de pesquisa j citado
Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31.
69 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegrama no 288, de 11/10/1973, e 316, de 7/11/1973, para o ConsuladoGeral em Santiago, secretos.
70 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegrama no 179, de 5/10/1973, do Consulado-Geral em Santiago, secreto-urgentssimo.
71 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegramas no 180, de 6/10/1973, e no 194, de 15/10/1973, do ConsuladoGeral em Santiago, secretos.
72 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegrama no 183, de 9/10/1973, do Consulado-Geral em Santiago, secreto-urgentssimo.
73 Informao do SNI Agncia Central, de 3/10/1973. Todos esses expedientes podem ser consultados no relatrio j
citado Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31.
74 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegrama no 200, de 15/10/1973, do Consulado-Geral em Santiago, secreto-urgentssimo. Telegrama no 460, de 16/10/1973, para a Embaixada em Santiago, secreto.
75 Permiso de sobrevuelo y aterrizaje en territorio chileno no 17/73, de 15/10/1973, requerido pela Embaixada do Brasil
em Santiago.
76 Depoimento prestado CNV em 1o/8/2014. Arquivo CNV, 00092.001699/2014-57.
77 A presena de interrogadores brasileiros assinalada em vrios depoimentos prestados em processos judiciais em
curso no Chile sobre os crimes cometidos no Estdio Nacional, aos quais a CNV teve acesso.
78 Arquivo CNV, 00092.002758/2014-12.
79 Depoimento prestado CNV em 7/11/2013. Arquivo CNV, 00092.002434/2013-95.
80 O relato desse fato que consta do depoimento de Osni Gomes pelo prprio Luiz Carlos Guimares encontra-se
s pginas 565 a 572 do livro 68: a gerao que queria mudar o mundo relatos (FERRER, Eliete [Org.]. Braslia: Ministrio da Justia, Comisso de Anistia, 2011). Verificou-se posteriormente que o agente do Cenimar em questo, conhecido
como capito Mike, no era Joo Alfredo Poeck, como por muito tempo se pensou, e sim Alfredo Magalhes, falecido
em 1996. V. CALDAS, lvaro. Tirando o capuz, 5a ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2004.
81 Depoimento prestado CNV em 21/7/2014. Arquivo CNV, 00092.001604/2014-03.
82 Portaria no 864, de 11/10/1982, do ministro de Estado do Exrcito, publicada no Dirio Oficial da Unio de
18/10/82, seo II, p. 9108.
83 Em depoimento prestado ao Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC)
da Fundao Getulio Vargas, Cyro Etchegoyen, que na poca servia no gabinete do ministro do Exrcito, general Orlando
Geisel, negou que o acompanhamento das atividades dos exilados fizesse parte das atribuies dos militares no exterior,
mas admitiu ter estado no Chile s vsperas do golpe: fui visitar um menino que estava exilado, queria conversar, saber
algumas coisas (DARAUJO, Maria Celina; DILLON SOARES, Ary; CASTRO, Celso [Orgs.]. Os anos de chumbo: a
memria militar sobre a represso. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994).
84 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_AN_BSB_IE_015_002); Arquivo Nacional, SNI: AC_ACE_93282_76.
85 Arquivo Nacional, SNI: 257_20_AC.
86 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegrama no 291, de 11/10/1973, para o Consulado-Geral em Santiago,
secreto. Ofcio 237, do Consulado-Geral em Santiago, de 16/10/1973, secreto.
87 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Circular Postal no 2906, de 22/2/1974, secreta.
88 Depoimento prestado CNV em 18/9/2014. Arquivo CNV, 00092.000781/2014-64.
89 Ver perfil relativo a Wnio de Mattos no v. 3 do Relatrio da CNV, sobre mortos e desaparecidos Polticos.
90 Arquivo Nacional, DSI: BR-AN-BSB-Z4.DPN.BRA.BEX.23.
91 Ver documentos anexados ao relatrio de pesquisa j citado. Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31.
92 Depoimento prestado CNV no dia 16/4/2014. Arquivo CNV, 00092.000781/2014-64.
93 Ofcio no 26/4, de 10/1/1974, da Embaixada do Chile em Braslia para o ministro das Relaes Exteriores do
Chile anexado ao relatrio de pesquisa A participao do Itamaraty na represso alm fronteiras; Arquivo CNV,
00092.003073/2014-85.
271
67 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31. Telegrama no 622, de 10/10/1973, para a Embaixada em Lima, secreto.
94 Ofcio confidencial no 141 de 18/12/1973, da Embaixada do Chile no Brasil ao ministro das Relaes Exteriores do Chile.
95 Arquivo CNV, 00092.003072/2014-31.
96 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_AN_BSB_IE_025_001, p. 305.
97 Arquivo CNV, 00092.001382/2014-11.
98 Arquivo CNV, 00092.002495/2013-52.
99 Arquivo Nacional, CEMDP, BR_DFANBSB_AT0_0047_0009.
100 Arquivo CNV, 00092.000732/2014-21.
101 Arquivo Nacional, SNI: ARJ_ACE_5550_81_0004, p. 20.
102 Arquivo Nacional, SIAN: BR RJANRIO,XX GJ. Telegrama no 61100. Do Consulado brasileiro em Buenos Aires
para Secretaria de Estado, de 20/2/1976.
103 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_RJANRIO_GJ_0_0_002_d0005de0017.
104 Arquivo Nacional, SNI: AC_ACE_91957_76.
105 Arquivo Nacional, SNI: AC_ACE_001701_81.
106 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_RJANRIO_GJ_0_0_002_d0002de0017.
107 Ibid.
108 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_RJANRIO_GJ_0_0_002_d0002de0003.
109 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_RJANRIO_GJ_0_0_002_d0007de0017.
110 Ibid.
111 Arquivo Nacional, SIAN, BR RJANRIO_XX GJ.
112 Arquivo CNV, 00092.001405/2014-97. <http://www.cnv.gov.br/images/pdf/argentina/Victimas_del_Terrorismo_de_Estado.pdf>.
113 Arquivo CNV, 00092.000309/2013-41.
114 Arquivo Nacional, Ciex/MRE, BR_ DFANBSB_ATO_0035_0002.
115 Arquivo CNV, 00092.000957/2014-88.
116 Legajo no 3673.
117 Arquivo CNV, 00092.001156/2014-30.
118 Arquivo Nacional, CEMDP, BR_DFANBSB_AT0_0035_0001 e BR_DFANBSB_AT0_0035_0002.
119 Arquivo CNV, 00092.002598/2014-01. Justicia Federal da Argentina, Causa no 10.961/2011, Jdo. Fed. 7 Sec 13.
120 Arquivo CNV, 00092.000830/2013-05.
121 Arquivo CNV, 00092.002792/2014-89.
122 Arquivo CNV, 00092.003096/2014-90.
123 Ibid.
124 Arquivo Nacional, SNI: BR_ANBSB_N8_PSN_EST_094.
125 Ibid.
126 Arquivo CNV, 00092.000732/2014-21.
127 Arquivo CNV, 00092.000664/2013-10.
128 Arquivo CNV, 00092.003255/2014-55.
129 Arquivo CNV, 00092.00773/2014-18.
130 Arquivo CNV, 00092.000607/2014-11.
131 PALMAR, Aluzio. Onde foi que vocs enterraram nossos mortos? Curitiba: Travessa dos Editores, 2005.
132 Arquivo CNV, 00092.001515/2013-78.
272
273