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La crisis

laboral
docente

Mariano Narodowski
y Patricio Narodowski
hlogo por Cecilia Braslavsky

ptii'rta
ARGENTINA

.CENTRO EDITOR DE AMERICA LATINA

I
TRABA.IO Y TRABA.IO DOCENTE

Un roblema
Si hiciramos un rpido sondeo preguntando"Aqu

va un maestro a la escuela?", la mayorfa de las respuestas coincidirfan seguramente: "A ensear".


Asf como todas las actividades, los oficios, las labores
o profesiones tienen un contenido especffico, el de la docencia bien parece ser la enseanza.
Sin embargo, los educadores no producen un objeto
(como ser automviles o cigarrillos) ni participan siquiera en su produccin (como el capataz de la automotriz o
el administrativo de la cigarrera). Son, pues,los docentes trabajadres?

"Cumplen horarios; por lo tanto trabajan".


"Lo hacen por vocaein: su tarea consiste en ayudar o
redimir; no es un trabajo".
"Son tcnicos de la educacin"
"Si los contrata el Estado, son trabajadores?"
"Es correcto afirmar "el docente es un trabajador eomo cualquier otro?" En qu se diferencia de un obrero
industrial? Es correcto que realicen huelgas?"
Como se obserwa, las cuestiones son mltiples y se
presentan en forma contradictoria. Por eso, antes de
pensar al trabajo docente como tal, ser conveniente ir

2t

un poco ms abrs, al trabajoen general, en su forma ms

abstracta.

Qu ee trabajo?
Cuando se trata de definir al trabajo humano solemos
coi ncidencias.
La accin conciente del hombre en funcin de la transformacin de la naturaleza parece ser la explicacin ms

encontrar

frecuente a la pregunta planteada.Adems, al analizar


trabajo humano es precisoresaltar el sentid de la accin
planeada en la consecucin de objetivos proyectados de
antemano.
' Entonces, la diferencia entre el trabajo humano y la
actidad animal radica en que sta es oli"n instin[iva
o bien relativamente inflexible en la liberacin de energfa (es decir se realiza de una sola forma), mientras
aquella es intencional y permite ser graduada no estando directamente encadenada ala
de estmulos ex_
ternos. Una diferencia "de grado""..i-n
en la evolucin de la
materia. Pero el "grado" que los separa representa un
abismo tan profundoque bien podratratarsl d" feren_
cias de "po" (Braverman, l9-84, pg. 64).
Mientras en muchos animalesellnsdnto y la ejecucin son indisibles,la transformacin de la iaturleza
por parte del hombre puede ser diferenciada: concebir
primero, ejecutar despus.
Esta cuestin, ya explicitada por el propio Darwin,
queda demostrada con l actual divisin het i."b"o a" i
que resulta, ms all de la diferenciacin expuesta, otra
an ms compleja, unos hombres planifican y otros efec_
tan lo planeado por los primeros.
En funcin de sto: El ducar es igualmente un trabajo?
"La naturaleza modificada" por la accin consciente,
es la conducta, las actitudes, habilidades y saberes de
otros seres humanos. El aprendizaje escolr es, entoncesrel producto de un trabjo escolr.
No.interpretaremos por
la forma especfica del
"hora si este trabajo
trabajo docente. No noJ importa
por ejemplo, la forma del "constante discurso" Jla "dopt",
"paterl
nal reprimenda" o si se desarrolla a travs de la "super_
22

visin de la actidad de los nios" y el uestmulo a la creativldad'. Sea cual fuere la especificidad concreta (en las
que la gama de "ticnicas de enseanza" es notable) todas
las clases en la escuela guardan una relacin comnl
existe una accin (tral,rjo) que promueve transformacio.
nes en los educandos, ms all
de la concien-incluso-cia que se tenga sobre el fenmeno.
En este sentido, "brabajo docente" se refrere a todas
las expresiones que a lo largo de la historia dieron da
a la docencia: todo aprendizaje intencionado implica el
trabajo de alguien.
Sin embargo, a pesar de lo comn en toda forma de docencia, una distincin histrica es necesario realizar.
Cul es el carcter del trabajo docente actual? Para
despejar esta cuestin es posible comparar a aquel con
otro.
A simple sta observamos poco en comn entre un
docente y un operario fabril, por ejemplo, pero sin embargo, ambos trabajos poseen un elemento igualador: tanto
el maestro como el operario deben emplearse y as obtener un salario que permita su subsistencia.Aambos por
su condicin de asalariados (el maestro no es dueo de
una escuela ni el operario de la mquina con la que trabaja), no les queda otra alternativa que concertar con un
empresario o con el Estado un contrato de dependencia
laboral. Se establece una relacin libre, aunque coercitiva: el maestro con su formacin intelectual y el operario
con su calificacin pueden optar por no trabajar y por ende no subsistir u ofrecerse en el mercado de trabajo a un
propietario por una paga que le permita r.
Esta forma de relacin entre poseedores de medios de
produccin (los empresarios y el estado) y productores
(los trabajadores) es relativamente nueva en la historia
de la humanidad, especfica del actual orden econmico:
el sistema capitalista.
Este punto es central y es el que define el carcter asalariado del trabajo docente. Las concepciones en torno al
apostolado con las que suele arengarse al maestro no se
comparecen con los datos de la realidad. Por ms "apstol" que sea" necesita del sueldo mensual para sobrevir
(salvo que posea otro medio de subsistencia).
23

En conclusin, si todo trabajo implica "modificar una


determinada realidad", trabajo capitalista es el que, adems, se da en condiciones de compraventa de fuerza de
rabajo: el trabajador ofrece su trabajo a cambio de un sa-

lario.
Ahora bien, en el caso de los docentes, nos encontranros con que son trabajadores que renen dos caracterfscas especiales:
a) Estn mayormente empleados por el Estado: en el
nivel primario, los contratados por establecimientos privados representaben slo el 1?,9 %(Fuente:
Secretarfa de Educacin de la Nacin,1987).
b) No generan ganancia directa al empleador salvo se
trate de empresas (escuelas privadas).
Tbniendo en cgenta sto, se podrfa argir que, al no
producir objetos materiales, sensibles;o al no procurar
ganancia al Estado, la docencia no serfa un trabajo productivo e, incluso, tampoco serla un trabajo.
Esta afirmacin nos introduce en una discusin que
muchos economistas actualmente mantienen (ver Fine y
Harris, 1979; Braverman, 1984, Fernndez Enguita,
1985) pero de la que nosotros no participaremos ms que
para realizar algunos aportes a nuestro tema.
Los trabajadores docentes estatales, es cierto, no generan ganancia. De donde proviene entonces su salario? De la renta acumulada por el Estado a travs de impuestos. Una parte de la misma se destina al pago de haberes de empleados estatales.
En este sentido, los docentes son trabajadores improductivos. De todas maneras, su trabajo es socialmente
necesario o productivo en el largo plazo, como sostienen
algunos autores, pues su labor no "produce" pero si lo hace el sujeto al que el educador ha contribuido a forman Es
necesario aclarar que el trmino "improductivo'es estrictamente eeonmieo y no hace slusin peyorativa a la
utilidad del trabajo.
El caso de los docentes contratados por escuelas privadas es ms complejo. Su labor conereta no difiere mayormente de las de sus colegas eetatales por lo que parecerfa obvio afirmar que son igualmente improductivos.
Sin embargo, al tener unarelacin de dependencia diferente con su empleador, el earcter de su trabajo se
24

transforma: el docente privado genera ganancias a la


empre$a que lo contrata. No importa ni el uso que da la
parte contratista a la gananeia lograda (por ejemplo beneficencia, desarrollo social, accin religiosa, etc) ni el
contenido de la actidad.
Desde este punto de vistaun actor, porejemplo, inclusive un payaso, son trabajadores productivos si trabajan
al servicio de un empresario con la sola concin de que
el empresario gane m s de lo que el trabqiador percibe en
fornia de salario.
Nointeresa, pues, que el producto del trabajo se esfume al instante o nunca pueda verificarse su existencia
"material": el trabqio del docente privado es productivo
puesto que genera ganancia; o puede, al menos, generarla.
En relacin a sto se presenta un fenmeno interesante. L,os docentes estatales, vimos, no generan ganancia;
sus salarios son pagados con la renta del estado, son improductivoo. Otros trabqiadore estatales
de las
-losetc.-sf
empresas pblicae: YPE, Subterrneos, FFCC,
son prductivos ya que generan una ganancia; o al menos estn en condiciones de producirla. Como se ver en
el capftulo IV del presente studio, los estatales que generan ganancia perciben salarios mayores que los maestros aunque pertenezcan a las categorfas ms bajas del
escalafn.

Un caso particular es el de aquellos educadores que


cumplen su servicio en establecimientos privados pero
que estn subvencionadoo por el estado.Apesar que sus
sueldos son erogados mediante renta como los otros maestros estatales, son productivos porque estn en condiciones de producir gananeiaal dueo de la escuela. El papel del estado en estos carx)s es, justamente, asegurar la
ganancia en este tipo de estblecimientos, o que sus prdidas no perjudiquen a los trabajadores.
Los docerrtes estatales son equiparables a los empleados de la administracin estatal, al empleado de un mi,
nisteo o a la de los obreros que consolidan el pavimento de las calles: son actidades socialmente necesarias
pero no son productivas. Garantizan que otros trabajadores puedan producir al generar condiciones para que
sto ocurra (el maestro al formar un futuro trabajador; el

obrero vial al dejar en condiciones el lugar por donde pasar un camin con mercadera) pero ellos mismos no
producen ninguna clase de ganancia.

Coneecuenciae
El hecho de que los docentes estatales sean improductivos los somete, en comparacin con otros trabajadores,
a una concin de inferioridad: al no suministrarle ganancia a sus contratistas estn en una no prometedora
situacin para negociar frente a ellos.
Si un trabajador productivo realiza una huelga (un
bancario, un obrero industrial, un empleado del ferrocarril) puede llegar a producir a la empresa (estatal o privada) perdidas en dinero que un docente estatal no genera en un paro.
Existe un tipo de trabajador, a pesar de lo anterior,
que es estatal eimproductivoy que
de eso-rese trata de los milicibe un salario superior a los otros:-apesar
tares y los policfas
Como ya hemos intentado demostrar (Narodowski, M
y Narodowski, R, 1987) la inversin estatal en seguridad
y defensa es superior a la de educacin en lo que hace a
gastos de personal como es posible observar en el cuadro
Ne 1.*
En el cuadro Ne 1 se destaca claram'ente que a partir
del golpe militar de 1976, la comparacin beneficia al
sector seguridad an poseyendo un plantel numricamente inferior. Adems, el porcentaje sobre el total del
gasto en remuneraciones estatales nunca supera el l7 %
en el caso de los docentes mientras que para seguridad
llega a 19 e incluso a20 7o.
Esto implica que el bajo salario docente no es un hecho meramente econmico, dado por su improductividad, sino que factores polfticos intervienen en su determinacin en este caso, trabajadores igualmente improductivos ganan ms.
En este mismo sentido poltico, el crecimiento dado en
la Argentina de la organizacin de los sindicatos estata+ Los Cuadms estn ubicados

Bibliografla.
26

al linal del exto, antes de la

les y docentes, hace que stos puedan incrementar su capacidad de presin.


Como anticipramos, el problema es complejo pro se
aclara su comprensin en la meda en que, dejando de
lado prejuicior, se equipara a los docentes con el resto de
los trabajadores. Por un lado, se hallan semejanzas: pueden o no generar ganancias, pueden o no emplearse n el
estado o poseen determinada capacidad de presin gremial. Por otro lado, la tarea docente encierra un elemento que ninguna otra contiene: su finalidad es que en otros
se produzcan aprendizajes, que se transmitan saberes,
que se modifiquen otros seres humanos.
A pesar de sto, el maestro de eecuela primaria realiza tareas que en nada tienden a estos fines: llenan planillas, confeccionan boletinee o pasan lista.
El trabajo del docente parece ser no solamente pedaggico y de esta cuestin tratar la siguiente seccin.

El contenido del trabajo docente


Al sumergirnos en la concrecin de la tarea docente,
vemos que el postulado enunciado a priori, "los docentes
ensean', no se cumple absolutamente; sto es, existen
tareas que los maestros realizan habitualmente, son
obligatorias, tienen tiemnos pre-establecidos, etc. y pueden o no estar ligadas a la enseanza como paso pro.
Denominaremos "trabajo pedaggico" tanto a la enseanza como a todas las tareas anteriores y posteriores,
a ellas nculadas a los haberes de los alumnos.
El trabajo pedaggico tiene, entonces, un momento de
contacto con los alumnos y otro que Ee realiza sin ellos:

de planeamiento, evaluacin, correccin, etc.;por eso, el


trabajo pedaggico se subdide en "tareas didccas",
cara a cara con los alumnos (lo que nuestros supuestos
interlocutores llamaban "ensean na") y tareas de plani ficacin y evaluacin. A continuacin proponemos una
lista de las tareas de planificacin y evaluacin de los
maestros de grado en las escuelas estatales de Capital
Federal y Pcia. de Buenoe Aires.

Confeccin de moterial didctico


Plan de diagnstico
27

PIan anual
Plan de unidad
Plo,n sernanal
Plan diario
Correccin de tareas
I nfor m.e s indiuidua les
Eual uacin diag nst ica
Euoluocin medio
Eualuocin finel
Entreuistas con padres
Reuniorus de padres
Preparacin de actos escolares
Confeccin y correccin d.e prwbos de eualuacin de
los aprendizajes.
Muchos de edtos trabajos son "administrativos" en el
sentido especffico de la palabra: pasos para orgariizar y
sistematizar el proceso de aprendizaje.
Ahora bien, no tdas las labores docentes son pedaggrcr".Existe un ncleo de actidades que se cot'responden ms bien con tareas que se refieren al hacer burocrtico de Ia escuela como unidad organizacional. El registro de asistencia, planillas de stinto tipo,legajos, etc.
son los objetos manipulados y que conforman el segundo
el em ento constituti vo: el trabajo administrati vo.
Las tareas de planeamiento y evaluacin, tambin lo
son en los trminos stos arriba, pero nos guardamos el
trmino "administrativo" para los haceres realizados en
funcin de la organizacin institucional ya que este es su
sentido usual.
En lo referente al trabajo administrativo, es necesario aclarar que la cuestin est signada por la paradoja.
Sggn u na i nvesti gacin rehlizada e n Ingl aterra en 1 9 76
(OIq 1981, pg. 60), los profesores ingleses invierten algo menos de un 40 7o de su tiernpo de clase semanal en tareas administrativas y de cuidado de Ia "disciplina".
Aunque los porcentajes para nuestro pals fueses ms bajos nos encontramos con que muchos educadores, durante buena parte de la jornada escolar, no ensean. No hacemos referencia, por el momento al tiempo que los docentes trabajan en su casa, sino de aquel trabajo administrativo-burocrtico que debe hacerse en Ia escuela.
28

Sea cual fuere el tiempo utilizado, siempre se ir


en
deLrimento de actidades propiam""t" p"a"gOgicas ;i
los docentes inyierten energasno en el contacto con
sus
alumnos sino en tareas buiocrticas.
Algunas actidades empujan ellas mismas al docente a efectuarlas fuera de la escuela, en su hogar; otr"*lo
empujan a restarie tiempo, .r",iu.nno..
Los maestros bonaerenses, por ejemplo, deben, a fin
de mes "cerrar el registro"r .".. miale y subtotaies
de
asistencia, calificaciones, confeccionar ia .r,r"u" ti"t""

etc.

Esta operacin, no breve, debe hacerse en la eseuela

pglg"." no est permitido retirar la documentacin del

escolar. Igualmente, ocurre con boletines, plani_


,",.trlrf
llas de9todo tipo (desde_vacunas para alumnos ha planes de vacunacin canina) c"rp"t" y maerial didctico,

planes, programas y proyectojpor lo que:


"el maestro de
eseueta pnmaria se transforma en un empleado admi_

nistrativo co.l
lgg3 patriticaadjunta, u *b.ri """"n*
a leer y escribir, (Rotbart, lgg6, pg. 1g).
paradoja del educador que'd'unte'buena parte de
,la jornada
.La
laboral no se dedj.cl a enseaq o que est tan
sobrecargado de trabajoque iro atiende a sus alumnos
co_
mo podrfa" lleva a la situacin del educ""ao
no
tu,
aptende, que aprende menos a aprende determinados
saberesrelacionados con un docenie atrapadoen un
mar
de contradicciones: o realiza el trabajo en su casla o
perjudica a sus alumnos y lo realiza
l"
o se
perjudica a sf y a su familiao cumple con
".r- lo mand"do
"""tl"Ia por
et empleador o cumple con los dictados de su vocacih
o
se dedica a llenar formularios o se dedica a
ensear (o todo al mj.smo tiempo q-ue lo lleva a la enfermedaal yLao
en condiciones laborales poco favorables y con
un jalario
bajo.
. _Afroa bien, todo elemento que condicione a la situa_
cin laboral docente parece condicionar al mismo tiem_
po la calidad de la enieanza. trto p*r". representar
un
aspgcto ms en la eoruntura, no es un lemento acceso_
rio del anlisis educcional: ias condiciones materiales
de labor son una variable que interene y condiciona
el
nivel de calidad de la enseanza: "situa"iO" o."nt";""
un indicador del estado de la educacin.
eb significa
29

Fi

sto? Que la educacin brindada en stintos establecimientos no es homognea, en algunos es mejor, en otros
peor, en algunos se aprenden contenidos relevantes, en
obros no. El trabajo docente forma parte del anlisis de

la calidad de la educacin imparida aunque perrnanezca ignorado usualmente en las reformas curriculares, y
como ya fue sealado, en los estudios empricos y teocos.

Debemos aclarar, eso s, que la calidad de la enseanza no est influda solamente por cuestiones laborales
docentes. Dentro del proceso de enseanza-aprendizaje,
de la institucin escolar, y, en ltima instancia de la es-

tructura econmica de una sociedad existen elementos

que en mayor o menor medida modifican la calidad de la

enseanza.
Por nuestra parte, intentaremos demostrar que la re-lacin
situacin docente-educacin no es *casuI" y que
ella encierra en sf algunas de las constantes que nos permiten acceder a lo concreto de los problemas de la educacin actual.
En sfntesis, mos hasta ahora una forma que termina atentando contra las mejores posibilidades de educar.
Ella es recta y est determinada por la realizacin de
activi dades burocrticas obli gatorias dentro del horario
de turno. El trabajo administrativo que el docente debe
req-lizar no permite efectuar trabajo pedaggico.
La otra forma la vbremos en el capftulo prximo; es indirectay est dada porla cantidad altamente eetimable
de trabajo burocrtico y pedaggico que el docente realiza en Bu casa y gue, como intentaremoe demostra4 va mi nando su salud y el gusto de estar con sus alumnos.
Al hacerreferencia alavfa recta que monoscaba las
mejores formas de educar, esto es,la obligacin de finiquitar labores administrativas en la escuela, debernos

aclarar un punto.
lbda actividad sobrelleva una carga burocrtica que
le es propia: esto es inetable. [,o que aquf se observa es
cmo esa carga es tan pesada que termina por ser una
responeabilidad enorme, a la par de la pedaggica o mayor que sta.
A modo de ejemplo se ofrece una lista de los "estudiog
administrativos" que los docentes deben llevar, aclarn30

dose si se realizan en la escuela o en el hogar. Con un punto se sealan aquellos que suelen no solicitarse en stablecimientos privados.

TURNO
Planilla de inscripcin
Lcccionario
Boletines
Registro de asistencia
Confeccin de legajos
Planillas de uacunacin
Conductero
Planilla de pronrocin
Cobw de cuotas cooperodora
Planillas de crxtperadora
Planificocin de actos escolares
Actos de reuniones de padres
Actas de reuniones de personal
Corpeta didctica
Reunious de personal

FTTEN,

x
X

JT
a
a
a
a
I

a
a
a

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

x
X
x
X
X

Se considera "burocrtico" a leccionario, boletines, y


carpeta didctica por el hecho de suconfe"iidn;en
c""l
so de Josboletines, por ejgmplo, escbir nombre y datos
de todos los alumnos, saar promedios, pasarlos a los boletines, rmarlo, etc. Ms adelante se xplicar porqu
figrga en la lista "reuniones de personalt.
Este cuadro fue elaborado en base a la informacin
aportada por 332 maestros. Las diferencias entre ellos
saltan a la sta al reconocer si los docentes son contratados por escuelas privadas o estatales.
Ntese la enorme cantidad de tareas a realizar en la
escuela y figrese qu peso tienen en lajornada de trabajo.
Es notable que la carga administrativa en las escuelasrivadas es asaz menor que en las estatales.
Esto, probablemente, sea onsecuencia de la creciente burocratizacin del Estado en general, empero caemos
en la cuenta que los docentes privados no .lo parecen
trabajar menos turnos como podr visualizarse posteriormente, sino que, adems, el tiempo en el hogar pue-

3t

I
de ser destinado en mayor medida a lo pedaggico pues
son menores los requerimientos burocrticos por parte
del empleador. Lo que resulta altamente contradictorio,
adems, es que dentro del sistema estatal, un determi-

nado "estado administrativo", sea fundamental para


una jurisdiccin mienhras no existe en la jurisdiccin
contigtra.
Pero ms que responsabilizar de sto a "La Burocracia", debemos entender este fenmeno y todos los que narramos, en el marco de una tendencia constane y creciente al deterioro de la escuela pblica en favor de la privada. O sea, si desde el punto de sta del trabajo docente se puede deteriorar la calidad educativa directa o indirectamente, la escuela pblica obliga a sus docentes a
realizar tareas administrativas dentro y fuera del horario escolar, y las instituciones privadas, en vez de alentar esta situacin intentan limitarla por el beneficio secundario que obtienen al ofrecer un mejor servicio edu-

cativo.
Las organizaciones gremiales, por su parte, van tomando este problema com reinndicacin generndose
lentamente una conciencia cierta aeerca de esta cuestin. (vase tIIvIR 11/86).
Tlabajo pedaggico y trabajo administrativo, son el
contenido de la jornada de trabajo docente. Qu relaciones guardan entre s y con otros factores del trabajo educativo lo que analizaremos a continuacin.

I
I
I

e
e

SALUD DE LOS EDUCADORES

tl-

En los capftulos precedentes hemos analizado la situecin por la que atraesan los maestros de grado en
Buenos res y su conurbano.
Intentaremos ahora develar las consecueneias que
est estado de cosas trae aparejados en la salud del edu-

'o-

cador.
Los fun damentos materi ales que parecen inci dir en la
salud del educador estn racados en el tipo dejornada
de trabajo a realizar, en su magnitud y en los condicionantes que influyen en su ampacin, adems del sala-

al

rio.

La carga del trabajo y la invasin del trabajo en la privacidad del empleado, que como vimoa es una obligacin
laboral y no una opcin, provoca stintos desajustes en
la salud del maesro.
Un estudio llevado a cabo en los Estados Unidos, hacia 1978, (Educational Research, 19?9) informa del
stress (estrs) que s apodera de no pocos docentes y se
lo define como un "sfndrome de respuestas negativas"principalmente enojo y depresin-que normalmente va
acompaado por algunos cambioe psicolgicoo.
La csracterizacin que se suele dar del estrs puede
completar el panorama: ste se produce en el indiduo
cuando "una concin (de trabajo, por ejemplo) es inter-

'iki

n-

63

pretada como una amenaza a su bienestar o a sus aspiracioneso (FYoberg, f 974).


En nuestro caso se puede aplicar a docentes que son
invadidos en su intimidad familiar y tal por su trabajo. Este, como dijimos, no termina en la escuela, pautadamente, Sino trasciende extramuru y tie toda la vida
del educador.
Pero esta situacin que ya no se separa del hacer cotidiano del maestro, no parece estar venciado como una
misin redenora" como el apootolado antes descripto sino que es una carga laboral ms y parece ser senda deede este punto de

sta.

Segin la investigacin norteamericana citada, los docentes experimentan sfntomas tales como "sensacin de
agotamiento" y "frustracin" adems de "tensin extrema". Se cree que esta fatiga estresante es un factor contribuyente y hasta causal de algunos trastornos orgnicoa taleg como lceras, hipertensin, asma, enfermedades renales, etc.
Psi col gicam ente, al'decir del inform e norteam eri cano, Eon la depresin y la ansiedad general los sfntomas

ms comunes entre la docencia.


Es obo que eata forma de fatiga, que puede a nuestro entender caracterizarse como una enfermedad laboral docente tfpica (tambin se la define como una "enfermedad que aumenta dfa a dfa en la docencia" (Valdez,
1986), no ae corresponde solamente a la actividad de los
docentes norteamericanos.
Otro trabqjo sobre el tema llevado a babo en Hungrla
'... Lleg ala conclusin de quemuchos educadores no tenfan conciencia de su enfermedad o de la relacin entre
su agotamiento ffsico y los desrdenes y enfermedades
nerviosas (OIt 1981, p9. 26).
Es que, ciertamente, los especialistas coinciden en
destacar que ese aentimiento de agresin o invasin "...
no tiene que ser consciente ni plenamente sentido" (Froberg, 1974).
Esta eg posiblemente, la razn o una de las razones
por las que los maestros primarios hace elativamente
poco tiempo denuncian sigtemticamente esta proble-

mtica.
64

El hecho de que, adems, no existen investigaciones


al respecto y que la pedagogra acadmica no se haya hecho cargo de la situacin es un fenmeno en parte intrnseco a la realidad aludida y en parte producto de su propio desarrollo, el que estudiaremos en lo prximos captulos.
El problema es que la fahga o agotamiento que se presenta en los docentes no es solamente de tipo "mental" o
sea, "producto de una intensa actividad intelectual" (Eck
y otros, 1969, pg. 54), sino que tiene ribetes "psicolgicos'o "de conflicto', consecuencia de la situacin con el
meo exterior o con la "personalidad y sus profundas aspiraciones". Como no podemos caer en la'simpleza, desgraciadamente expuesta" de que todos los docentes, son
autoritarios, etc, tenemos que pensar el conflicto con ese
mundo exterior constitufdo --en este casr>- por su entorno laboral.
El agotamiento de los docentes "que llegan al extremo
del trabajador que se siente cansado an antes de haber
iniciado el trabajo" (Fina y Castejon, tg77 , pg.76), tiene bases objetivas en las conciones de trabajo y se nutre del conflicto provocado por tareas que invaden el hogar y que son instadas a ser cumplidas por el empleador.
El no cumplir con ellas, el no cumplirlas a satisfaccin
o la intencin de no cumplirlas, es probable que genere
en el docente conflictos internos con su propia vocacin,
con el rol prescripto por la cultura que todava le pauta
realizar ms trabajo (en su propio hogar) que a cualquier
otro trabajador.
"El trabajo neurgeno, es a menudo un trabajo sin esperanzao (Eck, y otros, l9?9, pg. 15) y si adems de carecer de porvenir se carece de Ias conciones mfnimas de
trabajo, sobre todo entre los que trabajan con hijos de familias carenciadas, las posibilidades de conflicto perEonal y laboral, crecen desmesuradamente.
Apesar de lo anteor, la bsqueda de los docentes encuestados, por encontrar sentido a su tarea es inclaudicable. (Ver Cuadro Ns 20).
En el Cuadro anterior se nota cmo los docentes intentan rescatar en su casa el trabajo pedaggico, aunque
como dijimos, este tambin suele terminar siendo burocrtico.
65

De todas formas, esta posibilidad

rescatar
-la demedida
a los
trabajo pedaggico- es brindado en mayor
el

docentes contratados por empleadores privados o de fue-

as socio-geogrficas determinadas; los estatales tienen


en general una carga administrativa mayor y por trabajar ms de un turno poseen menos tiempo para efectuar-

la.
Es decir,la mayola de los docentes privadoe, al igual
que los de zonas econmicamente favorecidas, eonsideran suficiente el tiempo dedicado a la escuela en su ho'
gar en proporcin mayor al resto.
Igual me nte, los docentes expresan m ayori tari amen te, que cumplen normalmente con el trabajo asignado al
hogar. (Ver Cuadro 2l).

Esto demuestra, estadfsticamente, la obligacin del


trabajo fuera del tirrno y la carga que ella implica.
Estos datos de la realidad no hacen otra eosa que encaminarnos en las cuestiones aeerca de la satisfaccin
por el trabajo realizado. El 35% de la muestra como se ve
en el Cuadro Ne 8, determina que siempre quedan cosas
sin hacer. Estas, probablemente, sean de carcter administrativo, o de carcter desplazado por trabajo administrativo. (Ver Cuadro 22\.
En ltima instaneia,los datos expuestos refuerzan la
hiptesis acerca de las altas probabilidades de llegara situaciones estresantes en la prctica docentes. Esto lo
eonfirma el elevado nmero de docentes, en "tareas pasivas por razones psiquitricas' o en "licencias por psiquiatrfa". No es extrao que cada escuela pblica posea
en su plantel por lo menos un maestro en "tareas pasivas" por las razones aludidas. Deegraciadamente, no
exjsten estadfsticas al respecto pero su necesidad se impone . I nmero de docentes en eaas condieiones est reflqianrlo el grado de insalubridad de la tarea.'
La situacibn en la que los docentes primarios estn
sumergidos, no tiene otra posibilidad concreta que la de
desembocar en enfermedad, en un progreeivo agotamientoy deterioro de su persona. Lacondicin de alienacin que resulta de las condiciones de trabajo y del proyecto polftico educativo que la sustenta" termina por aislar al educador de la vivencia de sus alumnos y de su trabajo, algune vez anhelado con ilusin. Pero si alguna po66
lir*i:{ilttB *1y*. Hit*@'1,mli1!M

sibilidad queda de que el trabajo docente se realice en situaciones no proclives a la patlogla, ellas no habrAn L
buscarse en escuelas
{e {as maiginales sino en"quellas perenecientes a circuitos
eductivos de rtt,
correlativas a demandas de sectores sociales d.---""ura
Para el resto de los docentes
es t" -ryo.f"_ t,
situacin tiende a deteriorarse.--sto
de la configuracin de este sistema de traba_
. Asepartir
jo,
observa en los educadores.... un significativo e_
sinters por su parte hacia la marcha delirabaj p;;_
qgi-c! f su resultado (...) su visin est enmar.r,
fatalismo acerca de la inutilidad de.""rq"i"r
"n "t
que s realice y rie expresa a travs de conuchr.o""r""ri""""o
tas que,van desde la aplicacin de determin"a"r p""l*
-:t{qlcas hasta el relativo abandono d"l i;al;;;:
colar" (Tbdesco y Parra 1g84. pg. g0).
El abandono del trabqio
el abandono de la
docencia, parecerfa ser n "drr."iiuo,
fenmen corriente. De los
maestros inclufdos en Ia muestra, cerca delgSVo.onJ,
por lo menos un caso de abandonodel magisterio.
ns
dente, como lo muestra el Cuadro Ne 23 qe la causa ms
""ifrecuente del abandono es la baja remuneracin.
Pem las causas relativas a codicion", a" irr"o
con_
unporcentaje alto (35?o) y son la
:TFr
fie,nen
d";;
razn de
las aludidas.
Si confiamos en la opinin docente, debemos destaear
que las cqrtsas pedaggrcas (por ej"rnplo, t, A""o"fo.rni_
dad con el mtodo o el currfculum) no fOrman parte del
grupo de causas relevantes en el heeho d" d""rj.
a*"ncia" loque define,-unavez ms, que lo metoAtOt.;;;
en sf mismo un elemento en la problemtica dl sector.
El cuadro adems, aclara sobre otro punto. El aban_
dono del trabajo a rafz de ra finarizacin de ohos estud.ios
poco comn si bien posee esta catego_
9l-"_"1d*rios).es
r{a-un-porcentaje no desestimable. poi Io tanto y denlro
de los lfmites de esta muestra y el carcter introrr.m
del presente estudio, no er"emsque la transitoedaden
el desempo del cargo de maestro de grado, est
mas inpor el estudio universitario (Td*s", lggS, pfu.
l$do
s5) que por razones atribuibres a caractrfsticas de'trbajo: el salario
9n primer trminoy las condicioen" irorales en segundo lugar. Apesar de o eontar con cifras de
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estudiantes universitarios que practiquen la docencia


primaria, el porcentaje de los maestros muestreados que
cursaR estudios terciarios o universitarios apenas supeta el'207o, como se observa en el Cuadro Ne 24 lo que refuerza ms la tendencia del abandono en funcin de la situacin concreta en la que se debe trabajar y no tanto por
un futuro profesional.
Adems, de ese 20%, algunos probablemente seguirn trabajando en la docencia primaria una vez gtaduados.

Si tomamos pues,las causas del abandono del trabajo docente como indicadores de sus principales condiciones desfavorables, veremos que las mismas no Bon, segn los propios protagonistas, de fndole usubjetiva" o al
mnos metodolgicas, sino que responden a causaa eEtrictamente materiales.
Trabqjo desgastante con nios significa trabqjo que,
en sstas condiciones, agota llevando inevitablemente a
situaciones de enfermedad; incluso a situaciones cautoritarias" que ciertas veces pueden ser producto de esta
realidad, amn de otras cnocidas variables del contexto institucional.
los re presentantes gremi ales denunci an'la existencia de condiciones de rabajo que llevan en algunos casos
a situaciones que se alejan considerablemente del lfmite de loracional" (CTERA-CMOPE,1986), es decir que se
piensa a la actividad como un fenmeno desligado de
cierta pauta no especificada que se cree est transgrediendo en este tipo de trabajo.
En el mismo sentido se expresa: "no se puede ensear
con salarios de A 150 (...) porque no se puede uiudr con esa
suma y tampoco se puede ensear con ms de 50 alumnos
por clase" (Clarln,l98?, pg. 6, el subrayado es nuestro),
por lo que se vuelve a repetir una imposibilidad objetiva
de llevar a cabo la tarea; como atentar contra una lgica,
como ir contra cierta racionalidad.
Sin embargo, el hecho de que las clases se sigan dando (an con los A 150 o con los 50 alumnos) demueetra
que esta lgica no est en el trabajo mismo; la limitacin
que los docentes creen ver no es del fenmeno real porque
a pesar de la enfermedad, producto de la situacin denunciada, las clases siguen desarrollndose.
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La lgica expuest4 ese 'no se puede, no es racional"


producto de la represntacin que los protagonistas
tienen de su propia tarea, representacin'no lejana al
fondo de los hechos de su trabajo y su salud y que determina por un lado el abandono y refleja por otro las condiciones que viven.
El "no se puede, no es racionalo es una geal de alarma contra los sfntomas observables de la enfermedad laboral tfpica.
Ahora bien, el hecho de que el gremio docente no sa
un bloque monolfco;que en 1, como mos, se diferencien stintos sectores de pertenencia social y al mismo
tiempo, dietintos segrln sea el lugar de trabqjo, diferencindose escuelas estatale6 y privadas y al mismo tiempo segrln su ubicacin socio-geotrficq implica que las
consecuencias del estrs se ven tambin influfdas por
esas variables.
Desgraciadamente, la falta de estadfgtica sobre el
particular, impide seguir profundizandoel tema de la salud del trabajador de la educacin, no asf el de la alienacin del trabajador educativo, que desglosaremos en los
siguientes pnafos.
Pero no es necesario repetir que las diferenciaciones
enunciadas conllevan calidades diferenciadas de educacin.
Ntese que al ser los mismos programas y supuestamente los mismos docentes que educan en todas las escuelas se estarla hablando de igualidad de oportunidades, tal comolo proclaman muchos polfticos "defensores
de la Ley 1420".
Sin embargo, sto no es ms que funa proclama igualadora seguida de una prctica diferenciadora" porque
los sectores del prilegio que detentan uel monopolio del
conocimiento" (Braslavsky, 1982, p9. 40 a 42) se sirven
para reproducirlo de maestros que se ven posibilitados
de potenciar sus fuerzas creadoras en tanto otros deben
contentarse en luchar contra la enfermedad y realizar su
tarea educava caminando en el "lfmite de lo racional".
es el

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