hospitais da Pr-Sade
Domingo, 03/11/2013, 09:46:27 - Atualizado em 24/04/2014, 15:47:12
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(Foto: Sespa/Divulgao)
O governo Simo Jatene chega ao final de seu terceiro ano de gesto com uma marca
indelvel: o sucateamento da sade pblica em benefcio das organizaes sociais de fora
do Estado que privatizaram a sade no Par e que, desde 2011, vm sugando milhes
dos cofres pblicos sem sequer cumprirem metas. A frmula simples e se mostra eficaz:
a gesto tucana deteriora os hospitais ainda sob a administrao pblica para fortalecer a
falsa ideia de que a privatizao do servio em sade a salvao da lavoura, entregando
em seguida as unidades gesto privada. Nos ltimos meses o DIRIO vem mostrando
que a realidade bem diferente, caindo por terra a falcia de que hospitais administrados
por Organizaes Sociais so exemplos de economia e eficincia.
Com o objetivo de demonstrar que esse modelo de privatizao camuflada, de um setor
socialmente sensvel como o da sade pblica, mais eficiente que a gesto prpria do
Estado, o governo de Simo Jatene tem promovido um verdadeiro desmonte dos hospitais
sob a gesto da Secretaria de Estado de Sade Pblica (Sespa), alm de aviltar a
remunerao de profissionais desse setor, na contramo das condies dispensadas aos
hospitais terceirizados s Organizaes Sociais.
O Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios (Siafem) e o
Dirio Oficial do Estado (DOE) mostram que com praticamente o mesmo nmero de leitos,
os hospitais regionais administrados diretamente pela Sespa receberam no perodo de
2010 a 2012, pouco mais de 15% dos recursos destinados aos hospitais administrados
pela Pr-Sade no interior do Par. No perodo, os hospitais de Santarm, Altamira, e
Marab (340 leitos) sob a responsabilidade da OS receberam exatos R$ 409.000.000,00,
contra apenas R$ 65.000.000,00 repassados aos hospitais de Tucuru, Camet e
Conceio do Araguaia (301 leitos), administrados pela Sespa.
Se analisarmos os recursos destinados pelo Estado, por leito hospitalar no perodo em
avaliao, chegaremos estarrecedora concluso, de que, enquanto aos hospitais sob a
gesto da Pr-Sade foram repassados, em mdia, a diria de R$ 1.098,58, aos hospitais
geridos pela Sespa coube alocao de recursos dirios de irrisrios R$ 197,21, ou cerca
de seis vezes menos. No mnimo uma discriminao e total falta de sensibilidade para com
a populao assistida pelos hospitais de Tucuru, Conceio do Araguaia e Camet.
Os nmeros deixam claro que o governo de Simo Jatene impe uma poltica de
sucateamento dos hospitais pblicos: primeiro estabelece uma situao de caos para
posteriormente justificar a privatizao da sade pblica atravs dessas organizaes,
presenteando preferencialmente a Pr-Sade e o Instituto Nacional de Desenvolvimento
Social e Humano (INDSH). Para conseguir esse objetivo a Sespa no demonstra qualquer
sensibilidade ante o sofrimento dos pacientes dos hospitais que no esto nas mos das
OSs, pois no destina recursos suficientes aos mesmos.
Provavelmente, o governador deva ter uma prolixa explicao para sua poltica de gesto
da sade pblica no Par. Entretanto quase certo que no conseguir convencer os
milhares de cidados que moram nessas regies desassistidas pela Sespa e que penam
para conseguir atendimento ou tratamento nos hospitais regionais. Quando conseguem, se
deparam com a dura realidade desses hospitais, onde falta de tudo, desde medicamentos,
anestsicos at material tcnico. Isso sem falar nos equipamentos sucateados e
profissionais desmotivados pelas condies de trabalho e pela remunerao aviltante.
Resultados negativos, mesmo com milhes recebidos
Apesar dos milhes que recebe anualmente, a Pr-Sade, preferida do Governo Jatene
para administrar os principais hospitais regionais do Estado, tem demonstrado inpcia na
gesto do recurso pblico que recebe, j que vm apresentando sucessivos resultados
negativos nos hospitais sob sua responsabilidade. A prova est registrada em seus
balanos, aumentando ainda mais o sucateamento do patrimnio do Estado.
O Hospital de Altamira, por exemplo, acumula um Patrimnio Lquido Negativo no perodo
de 2011 a 2012 no valor de R$ 10.904.460,00. J o Hospital de Marab no mesmo perodo
acumula Patrimnio Lquido Negativo de R$ 10.854.954,00.
Quando uma empresa apresenta Patrimnio Lquido Negativo significa dizer que est
insolvente, ou como se diz popularmente:est quebrada, falida. Essa a gesto que a
Pr-Sade promove nos hospitais do Par, mesmo recebendo milhes anualmente.
Enquanto isso os demais hospitais regionais esto sendo relegados prpria sorte.
Mesmo recebendo milhes do Estado, inexplicvel que uma empresa ainda leve os
hospitais que administra a uma situao de quase insolvncia.
O Ministrio Pblico do Estado do Par finalmente iniciou semana passada a to esperada
devassa nas organizaes sociais que gerenciam hospitais no Par. O trabalho comeou
na sede do Instituto de Desenvolvimento Santa Maria (Idesma), responsvel pela gesto
do Hospital Metropolitano de Ananindeua nos anos de 2009 a 2012. Atualmente, a
organizao est no comando do Hospital Regional Pblico do Araguaia, em Redeno.
O promotor Svio Rui Brabo de Arajo, titular da promotoria de Justia de Tutela das
Fundaes e Entidades de Interesse social, Falncia e Recuperao judicial e
extrajudicial, disse que a fiscalizao abranger o INDSH, que administra o Hospital de
Breves; Associao Cultural e Educacional do Par (Acepa), que j administrou o Hospital
Metropolitano de Belm; e finalmente a Pr-Sade, que administra os hospitais Regional
Pblico do Sudeste, em Marab, Regional da Transamaznica, em Altamira, o Pblico do
Oeste do Par, em Santarm e o Metropolitano em Ananindeua.
MP contesta taxapaga
Hospitais recm-construdos, totalmente aparelhados com equipamentos de ltima
gerao, profissionais muito bem remunerados recebendo salrios acima de R$ 30 mil
mensais, repasses de valores milionrios garantindo o funcionamento dos hospitais e mais
o pagamento de uma taxa de 10% a ttulo de Taxa de Administrao o que oferece o
Governo de Simo Jatene s OSs que administram os hospitais regionais e o Hospital
Metropolitano. Um negcio de pai para filho.
As Organizaes Sociais so entidades sem fins lucrativos, no havendo qualquer
justificativa ou amparo legal para cobrana de nenhum valor a ttulo de Taxa de
Administrao, que na realidade configura lucro, o que contestado pelo Ministrio
Pblico em vrios Estados. Menos no Par.
Mesmo a Pr-Sade negando a cobrana da Taxa de Administrao, afirmando que no
existe previso contratual para tal recebimento, e ainda que no conste em seu Plano de
Contas a referida rubrica, os balanos dos hospitais sob a gesto da organizao
(Santarm, Altamira e Marab) publicados no DOE e identificados pelo DIRIO
comprovam o contrrio: os documentos mostram que a Pr-Sade recebe indevidamente
os recursos pblicos. Tudo registrado nos balanos. o caso da tal taxa de administrao
de 10%. Os balanos dos hospitais mostram que a OS repassou sua matriz apenas no
perodo de 2010 a 2012 sob a mencionada taxa a bagatela de R$ 40.771.949,00.
Com a repercusso negativa da apropriao dessa taxa a Pr-Sade, como forma de
escamotear o recebimento desses valores passou a contabiliz-los sob a denominao de
Reembolso de Despesas. Curiosamente os valores apropriados nessa rubrica,
correspondem sempre a 10% do total repassado pela Sespa Organizao. Ocorre que a
natureza contbil de uma Taxa de Administrao oposta ao de um Reembolso de
O Ministrio Pblico do Estado, por meio da promotora de justia Dully Sanae Arajo Otakara,
ingressou com ao civil pblica (ACP) contra o Estado do Par, representado pelo governador
Simo Jatene, com pedido liminar para que o governo seja obrigado a convocar os aprovados
no concurso pblico realizado em 2007, para preenchimento de cargos no hospital regional do
Baixo Amazonas (HRBA). A ao foi recebida na 8 Vara Cvel do frum de Santarm.
No pedido liminar, o MP requer que a justia ordene ao governador Simo Jatene que no prazo
de vinte dias a partir da notificao, convoque todos os aprovados no concurso pblico n 131.
Caso a liminar seja concedida, sugere multa diria e pessoal no valor de R$ 10 mil, em caso de
descumprimento. Ao fim, pede que a ao seja julgada procedente.
O concurso pblico citado pela ACP foi lanado em 2007 pela Secretaria de Estado de
Administrao (SEAD), para preencher 1.761 cargos de nvel superior, mdio e fundamental da
Secretaria de Estado de Sade Pblica (Sespa) para vrios municpios do Par, sendo 439
vagas destinadas exclusivamente ao hospital regional em Santarm. O resultado do concurso
foi divulgado em junho de 2008.
O concurso ocorreu de forma legal e sem vcios, de acordo com o MP. Porm, as nomeaes
no ocorreram, mesmo com a aprovao de candidatos legitimados e qualificados para os
nveis mdio, fundamental e superior para exercerem suas funes no hospital, sendo
realizadas outras formas de contratao para o funcionamento da unidade.
A ao observa que o HRBA j passou por trs administraes: Organizao Social
Maternidade do Povo, OSCIP do Par, e a atual, Organizao Social Pr-Sade, que assumiu
maio de 2008. De acordo com o contrato de gesto firmado com o governo do Par, a PrSade responsvel pela contratao de pessoal necessrio para a execuo das atividades
previstas no contrato. Dessa forma, o MP afirma que a prpria realidade de funcionamento da
referida unidade de sade acaba impedindo a tomada de posse dos concursados aprovados.
Ao analisar os valores dos contratos entre o governo do Par e a empresa, o MP apurou que o
valor do ltimo repasse do Estado a OS Pr-Sade foi de R$84.151.140, 80, para custear
despesas com internao, atendimento ambulatorial e execuo de servios. Conclui-se que
no falta de recurso financeiro a impedir a chamada dos aprovados, pois sucessivamente
vem sendo aumentado o valor do contrato, ressalta a ACP.
A promotoria esclarece que no est questionando a contratao da organizao social para a
gerncia do HRBA, mas sim a atribuio da Pr-Sade a toda a administrao do hospital, em
detrimento da possibilidade do governo estadual de fazer as convocaes dos servidores
aprovados no concurso pblico. Tal fato gera uma despesa gigantescas para os cofres
pblicos, pois os valores repassados aos mdicos do hospital regional superam em muito o
salrio oferecido no edital do concurso, diz o MP.
Em 2011, O MP questionou a Sespa sobre a convocao dos concursados, recebendo a
resposta do secretrio que pretende realizar a correta lotao dos aprovados em Santarm,
mas se v impedido em razo da contratao da organizao social para gerir o hospital.
A ao ressalta que tal situao no pode ser tolerada, pois fere os princpios da legalidade e
moralidade, uma vez que as regras do concurso geram o direito nomeao dos aprovados na
unidade que escolheram no ato da inscrio. No mais, o ingresso por meio de concurso, de
acordo com o MP, a melhor forma de lisura na prestao do servio pblico, conclui.
Texto:
Lila
Foto: Blog do HRBA
Bemerguy,
de
Santarm.
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Sespa
A Secretaria de Estado de Sade Pblica (Sespa) nega as suspeitas e
irregularidades. Rita Facundo, diretora de desenvolvimento de redes
assistenciais e de regionalizao da Sespa, negou que a Pr-Sade receba
10% do valor total dos contratos mantidos com o Estado a ttulo de taxa de
administrao.
Ela tambm classificou como equivocada a informao dos repasses feitos
pela Pr-Sade atravs do Hospital de Santarm para a sede da empresa em
So Paulo como mostram os comprovantes de transferncia em poder do
jornal.
Como se v, os esquemas da Pr-Sade no existem apenas no Par. A
diferena que em outros Estados a OS fiscalizada, investigada, cobrada e
punida, como aconteceu no Tocantins, onde teve seus contratos de gesto
rescindidos. Aqui, por enquanto, como mostram reportagens da imprensa,
muita coisa precisa ser apurada. Com a palavra o Ministrio Pblico e a
Justia paraense. (Dirio do Par)