Ncleo Yaracuy

Ley de Contrataciones Pblicas en los

Consejos Comunales

Abog. Alexander Garca

Jefe de la Oficina de Atencin Ciudadana
Contralora Municipal de Pea Estado Yaracuy
Enero 2013

Contacto:
Mvil: 0424 5962804 Correo: silvarosanna@gmail.com Twitter: @rosilfer

Cual es el Objeto de la Ley de

Contrataciones Pblicas?

Objeto de la Ley
Objeto
Regular la actividad del Estado para la adquisicin de
bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras
Con la Finalidad
1.
2.
3.
4.

Preservar el patrimonio pblico.

Fortalecer la soberana.
Desarrollar la capacidad productiva
Asegurar la transparencia de las actuaciones de los rganos y Entes
sujeto a la ley
Coadyuvar
Al crecimiento sostenido y diversificado de la economa

Exclusiones de la Ley de
Contrataciones Pblicas?

Exclusin de la Ley

Art. 4: Se excluyen de la aplicacin de la presente

Ley, los contratos que tengan por objeto la
ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la
prestacin de servicios, que se encuentren en el
marco
del
cumplimiento
de
acuerdos
internacionales de cooperacin entre la Repblica
Bolivariana de Venezuela y otros Estados,
incluyendo la contratacin con empresas mixtas
constituidas en el marco de estos convenios.

Exclusin de las Modalidades de Seleccin

Art. 5: Quedan excluidos, solo de la aplicacin de las modalidades de

seleccin de contratistas indicadas en la presente Ley, los contratos que
tengan por objeto:
1. Servicios profesionales y laborales.
2. Servicios financieros.

3. La adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero.

4. La adquisicin de obras artsticas, literarias o cientficas.

5. Las alianzas comerciales y estratgicas para la adquisicin de bienes y

prestacin de servicios.
6. Los servicios bsicos.
7. La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la ejecucin de obras,
encomendadas a los rganos o entes de la Administracin Pblica.

Aplica la Ley de
Contrataciones Pblicas
a los Consejos
Comunales?

mbito de Aplicacin

Consejos Comunales
Organizacin
Comunitaria que maneje
fondos pblicos

rganos y Entes Nac.

Estadal y Munic.
Central y
Descentralizada

Fundaciones
Constituidas por
Cualquiera de las
Anteriores

Asociaciones Civiles
Soc. Mctiles = o > 50%
de las anteriores

Universidades Pblicas

Sujetos

Banco Central
Venezuela

Asociaciones Civiles
Sociedades Mctiles
Participacin = o >
50%

Los consejos comunales, con los

recursos asignados por los rganos
o entes del Estado, podrn aplicar
modalidades de seleccin de
contratistas para promover la
participacin de las personas y de
organizaciones comunitarias para
el trabajo, de su entorno o
localidad preferiblemente.
(Art. 17 L.C.P.)
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Deben crear los Consejos Comunales

una Comisin de Contrataciones?

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Constitucin

Formar una comisin Comunal de Contrataciones

Por un nmero impar (mnimo 5) miembros
principales con sus respectivos suplentes.

Integracin

Designados por la mxima autoridad.

(asamblea de ciudadanos y ciudadanas)

Designacin de un secretario con derecho a voz +

no a voto

Duracin

Un ao prorrogable por un ao ms, previa

autorizacin de la asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Servicio Nacional de Contrataciones (SNC)

Apoyo

Notificacin (SNC)
Equipo Tcnico de Trabajo
11

Actividades previas a
la Contratacin

12

Actividades previas a la Contratacin

Para todas las modalidades de seleccin de
contratista previstas, se debern efectuar
actividades previas que garanticen una
adecuada seleccin, como:
Objeto de Contrato.
Presupuesto base.
Programacin presupuestaria.
Especificaciones Tcnicas.
Modelo de contrato.
Estimacin de las cantidades de bienes, servicios u
obras a contratar.
Acta de inicio del procedimiento de seleccin del
contratista.
Art. 7 R.L.C.P
Art. 107 R.L.C.P.

13

Ing. Juan Rodrguez

Auditor Junior de la Contralora Municipal

14

Qu tipo de modalidades de
seleccin de contratistas prev la
LCP?

15

Selecci n
Pblica
Art. 6 num 12 LCP
Art. 55 y stes LCP
Art 103 y stes RLCP

Invitaci n
Particular
Art. 6 num 13 LCP
Art. 61 y stes LCP
Art 107 y stes RLCP

Cotizaci n
de Precios

Art. 6 num 14 LCP

Art. 73 y stes LCP
Art 109 y stes RLCP

Modalidad
Excepcional

Art. 6 num 15 LCP

Art. 76 y stes LCP
Art 114 y stes RLCP
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Conversin de Unidades Tributarias a

Bolvares
PROCEDIMIENTO

CONCURSO
ABIERTO

CONCURSO
CERRADO

CONSULTA DE
PRECIOS

UNIDAD
TRIBUTARIA
VIGENTE
(Bs. 90)

MONTO
BOLVARES

Prestacin de
Servicios
Adquisicin de Bienes

> 20.000

1.800.000,00

Ejecucin de Obras

> 50.000

4.500.000,00

Prestacin de
Servicios
Adquisicin de Bienes

> 5.000
= 20.000

450.000,00
1.800.000,00

Ejecucin de Obras

> 20.000
= 50.000

1.800.000,00
4.500.000,00

Prestacin de
Servicios
Adquisicin de Bienes

= 5.000

450.000,00

Ejecucin de Obras

= 20.000

1.800.000,00
17

Qu tipo de modalidades
aplican los Consejos
Comunales?

18

A los efectos de adquirir bienes, contratar servicios

y ejecutar obras los Consejos Comunales, a travs
de las Comisiones Comunales de Contratacin,
aplicarn la modalidad de seleccin de
contratistas definida como Consulta de Precios,
adecundose a los limites cuantitativos sealados
para esta modalidad.
En caso de aplicar la modalidad de concurso
abierto o concurso cerrado, por superar los limites
cuantitativos establecida en la ley, la comisin
comunal de contrataciones podr solicitar el
apoyo y acompaamiento gratuito del Servicio
Nacional de Contrataciones.
(Art. 19 L.C.P)
(Art. 23 R.L.C.P.)

19

En cuanto tiempo ejecuto un

procedimiento de Consulta de
Precios?

20

CRONOGRAMA DE LA CONSULTA DE PRECIOS

21

Quines intervienen en
un proceso de seleccin
de contratista dentro del
Consejo Comunal?

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rgano o Ente Contratante

Consejo Comunal
Mxima Autoridad
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Comisin Comunal de Contrataciones

-Concurso Abierto [Bienes y Servicios (+20.000 U.T. )
Obras (+50.000 U.T. )]

-Concurso Cerrado [Bienes y Servicios (+5.000 U.T.

hasta 20.000 U.T. )
Obras (+20.000 U.T. hasta 50.000 U.T. )]
-Consulta de Precios [Bienes y Servicios (2.500 U.T.)
Obras (+10.000 U.T.)]

Contralora Social
Artculo 50 R.L.C.P.

Unidad Usuaria
Comit de Trabajo
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Disposiciones Comunes de las

Modalidades de Seleccin del
Contratista?

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Disposiciones aplicables a los Consejos Comunales

1. Principios Rectores
(Art. 2 L.C.P.)

4. Garantas
(Art. 99 al 102 L.C.P.)

2. Disponibilidad financiera
(Art. 25 R.L.C.P.)

5. Preferencia regional
(Art. 112 R.L.C.P.)

3. Inscripcin RNC
(Art. 29 L.C.P.)

6. Compromiso de
Responsabilidad Social
(Art. 34 y siguientes R.L.C.P.)

25

Compromiso de
Responsabilidad
Social

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Compromiso de Responsabilidad Social

Cuando se Solicita?
Cuando se presenta?

En que modalidad se aplica?

Cuales son los mecanismos?

Qu contratos se encuentran
excluidos?
A quien le corresponde ejecutar
compromiso de responsabilidad social?

los actores?
Quienes son
Cul es el tiempo de ejecucin?

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Qu debe contener el
Expediente de Contrataciones?

28

Contenido del Expediente - Documental

1. Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente
2. Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de Inicio
de la modalidad a aplicar.
3. Pliego de Condiciones o condiciones de la contratacin.
4. Actos Motivados.
5. Llamado o Invitacin a los participantes.
6. Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere.
7. Acta de recepcin de los documentos.
8. Ofertas recibidas.
9. Informe de recomendacin de la adjudicacin.
10. Documento de Adjudicacin.
11. Notificacin al beneficiario de la adjudicacin y otros oferentes si
fuere el caso.
12. Contrato generado por la adjudicacin.
13. Cualquier otro relacionado con el procedimiento de
seleccin aplicado.

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Contenido del Expediente - Administrativo

1. Garantas.
2. Actas de Inicio, suspensin, terminacin y recepcin provisional o
definitiva de los bienes, servicios y obras, si fuere el caso.
3. Documentos relacionados con modificacin de los contratos, si fuere
el caso.
4. Formulario para el pago o valuaciones.
5. Aprobaciones de pago.
6. Pagos realizados.
7. Finiquitos.
8. Liberacin de garantas.
9. Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista.
10. Cualquier otro relacionado con la administracin del contrato y
evaluacin posterior.

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Pliego de Condiciones

Especificaciones Tcnicas (Obras)

Nombre del procedimiento: Construccin de Cancha de usos
mltiples de la Comunidad El Sol, del Estado Bolvar.
Para el mejoramiento de la Cancha se requiere los siguientes
materiales:

Alambre calibre 13, 8.00 Kg.

Alambre calibre 18, 17,31 Kg.
Arcos Metlicos para la cancha de futbolito 2.00 Unidades.
Arena lavada 31.24 M3.
Bases de Parales de Voleibol 2.00 Unidades.
Cabillas de 3/8 X 6 Mts, 115 cabillas.
Clavos de 4, 2.65 Kg.
Malla Electrosoldada (4 X 4) 2.40 M X 50 M, 5.33 Rollos
Postes de 2 X 1.80 M de largo, 56.00 Unidades.
Tablas de Saqui Saqui 2.2 X 15 Cm 2 Usos, 53.00 M.
Terminales tipo T de 2 y , 56.00 Unidades.
Cemento Gris 530 Sacos
Entre otros

Invitacin a participar

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* Material Informativo Suministrado por la Contralora del Municipio Pea Estado Yaracuy para los
participantes del Programa de Formacin en Gerencia Social Comunitaria. Reproducido con recursos
del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACIT) y la Universidad Nacional Experimental de la
Fuerza Armada Nacional (UNEFA ) Ncleo Yaracuy.

Contacto:
Mvil: 0424 5962804 Correo: silvarosanna@gmail.com Twitter: @rosilfer

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