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Artculo principal: Crisis econmica espaola de 2008-2012.

Junto con la crisis econmica de 1981 que llev a la reconversin industrial y al


desmantelamiento de gran parte de la industria pesada en Espaa, pasando el sector
servicios a ser una parte ms importante de la economa. La crisis econmica mundial
de 2008-2013 tuvo consecuencias especialmente graves en Espaa. Uno de los motivos
es que entre 1998 y 2008, la economa de pas haba experimentado una burbuja
inmobiliaria muy importante, por lo que una gran parte del empleo dependa del sector
de la construccin y sectores relacionados.
Inicialmente se produjo un gran desempleo, un estancamiento posterior y una nueva
cada a partir del ltimo trimestre de 2012. Como consecuencia de ese proceso se
alcanzaron tasas histricas de desempleo. La difcil situacin de la economa llev a una
cada de los ingresos fiscales y a un aumento de ciertos gastos financieros, lo cual llev
a que primero el gobierno de J. L. Rodrguez Zapatero primero y M. Rajoy despus a
aplicar los recortes presupuestarios ms drsticos desde la instauracin de la democracia
en el pas en 1978. Esto fue acompaado de gran conflictividad social, un aumento de la
pobreza y la desigualdad en el pas.

Crisis econmica espaola de 2008-2013


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Manifestacin en Madrid contra la crisis el 15 de mayo de 2011. La crisis ha afectado en


especial a los jvenes, con un ndice de paro juvenil de ms de 50% en 2012.
Este artculo trata sobre la crisis econmica en Espaa, para la crisis que se ha
expandido a ms mbitos entre 2008 y 2013 haga clic en Crisis espaola de 20082013.

La crisis econmica Espaa de 2008 es deterioro que ese ao se empez a advertir en


los principales indicadores macroeconmicos de Espaa a partir del ao 2008, y cuyas
consecuencias se han extendido en el tiempo hasta la actualidad, no slo en el plano
econmico sino tambin en el poltico y el social. Esta crisis se enmarca dentro de la
Crisis econmica de 2008 que afecta a todos los pases del mundo, y en especial a los
pases desarrollados. El comienzo de esta crisis mundial supuso para Espaa la
explosin de otros problemas: el final de la burbuja inmobiliaria, la crisis bancaria de
2010 y finalmente el aumento del desempleo en Espaa, lo que se tradujo en el
surgimiento de movimientos sociales encaminados a cambiar el modelo econmico y
productivo as como cuestionar el sistema poltico exigiendo una renovacin
democrtica. El movimiento social ms importante es el denominado Movimiento 15M, surgido en mayor medida, por la precariedad y las condiciones econmicas de la
clase media y baja; dos consecuencias de la Crisis financiera de 2008. La crisis se ha
extendido a otros mbitos, dando lugar a la crisis espaola de 2008, presente en la
actualidad.

ndice

1 Orgenes
o 1.1 Burbuja inmobiliaria
o 1.2 Inflacin de 2008
o 1.3 Sistema bancario
2 Indicadores de la crisis
o 2.1 Desempleo
o 2.2 Producto Interior Bruto
o 2.3 ndice de Precios al Consumo
o 2.4 Deuda pblica y prima de riesgo
3 Poltica econmica de los gobiernos de Zapatero (2008-2011)
o 3.1 Primeras seales de deterioro econmico (2007)
o 3.2 Campaa electoral (finales de 2007)
o 3.3 Reeleccin de Zapatero (marzo de 2008)
o 3.4 Plan de austeridad (junio de 2008)
o 3.5 Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)
o 3.6 Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)
o 3.7 Plan de 24 medidas (agosto de 2008)
o 3.8 Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)
o 3.9 Plan de activacin econmica (noviembre de 2008)
o 3.10 Entrada en recesin (diciembre de 2008)
o 3.11 Plan E (enero de 2009)
o 3.12 Otras medidas econmicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)
o 3.13 Medidas econmicas de 2010
o 3.14 Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010
o 3.15 Medidas del primer semestre de 2011
o 3.16 Reforma constitucional (agosto de 2011)
4 Poltica econmica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-)
o 4.1 Reforma laboral (febrero de 2012)
o 4.2 La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo 2012)
o 4.3 El rescate financiero de Espaa (junio 2012)
o 4.4 Recortes de julio y rescates a comunidades autnomas (julio 2012)
5 Consecuencias sociales
6 Vase tambin
7 Referencias
8 Enlaces externos

Orgenes

Burbuja inmobiliaria
Vase tambin: Crisis inmobiliaria espaola de 2008.

El origen de esta crisis, enmarcada en el contexto de una crisis econmica-financiera a


nivel mundial, gira en torno al fuerte ajuste de la industria de la construccin tras el
pinchazo de la burbuja inmobiliaria. La drstica disminucin del crdito a familias y
pequeos empresarios por parte de los bancos y las cajas de ahorros, algunas polticas
de gasto inadecuadas llevadas a cabo por el gobierno central, el elevado dficit pblico

de las administraciones autonmicas y municipales, la corrupcin poltica, el deterioro


de la productividad y la competitividad y la alta dependencia del petrleo son otros de
los problemas que tambin han contribuido al agravamiento de la crisis. Se considera
que la burbuja inmobiliaria empez durante el gobierno de J. M. Aznar, en los aos
anteriores al mandato de Zapatero.1 2 3

Inflacin de 2008
Debido a la falta de recursos energticos propios, Espaa tradicionalmente ha importado
todo su petrleo del exterior por lo que la crisis energtica de los aos 2000 produjo una
fuerte tendencia inflacionista. En junio 2008 la inflacin acumulada en los litmos trece
aos era del 5%. La abrupta cada entre 2003 y 2008 del precio del petrleo junto con el
pinchazo confirmado de la burbuja, hiceron temer un riesgo de deflacin, Espaa
alcanz en 2009 la tasa de inflacin ms baja en los ltimos 40 aos, y en marzo de
2009 hubo por primera vez deflacin desde que existen datos registrados.4 5 En octubre
de 2010, la economa segua contrayndose al tiempo que aumentaba de nuevo la
inflacin. Entre 2011 y 2012, los precios subieron un 3,5%, esta subida combinada con
medidas de austeridad y un alto desempleo impactaron negativamente en el nivel de
vida de los espaoles. Al mismo tiempo los salarios medios decrecieron y el poder de
compra se redujo notablemente.6

Sistema bancario
El sistema bancario espaol fue considerado por diversos analistas como uno de los ms
slidos entre las economas de Europa Occidental y de los mejor equipados para
suportar una crisis de liquidez, debido a la poltica bancaria restrictiva que obligaba a
mantener un porcentaje de reservas alto. Sin embargo, este anlisis result ser incorrecto
por otros factores, durante la burbuja inmobiliaria esta poltica se relaj y el regulador,
el Banco de Espaa, actu con omisin. El sistema contable de "aprovisionamiento
contable" practicado en Espaa no supera los estndares mnimos del International
Accounting Standards Board, esto permiti dar una apariencia de solidez mientras el
sistema se haca vulnerable.7
Posteriormente se comprob que la mayor parte de los parlamentarios del tenan
importantes inversiones en el sector inmobiliario, alcanzado en algn caso hasta las 20
propiedades. Otras informaciones periodsticas revelaron numerosas complicidades de
los gobiernos central y autonmicos con el sector bancario (la prensa internacional
expres sorpresa por el indulto in extremis del nmero dos del Banco Santander,
Alfredo Senz, que haba sido condenado a prisin por delitos de falsificacin
documental). Al mismo tiempo los principales partidos estaban fuertemente endeudados
con los bancos.
Contrastando fuertemente con otros pases como Irlanda, la nica nacionalizacin de
importancia fue tarda. Previamente el gobierno haba fomentado con dinero pblico
una concentracin bancaria. Dado que Espaa tena la red de oficinas bancaria ms
densa de Europa, esto llev a un gran nmero de empleados "sobrantes" que
aumentaran notablemente el desempleo.

Indicadores de la crisis

Desempleo
Artculo principal: Desempleo en Espaa.

Tasa de paro por edades (2005-2012).

El desempleo, que marcaba un mnimo histrico durante la primavera de 2007 con 1,76
millones de personas (un 7,95% de la poblacin activa), pas a registrar un mximo
histrico en el tercer trimestre de 2012 con cerca de 6 millones de personas (un
25,02%), superando el paro juvenil (desempleados menores de 25 aos) al 55%.

Producto Interior Bruto

Variacin anual del PIB (2000-2010).

El producto interior bruto (PIB) registr un decrecimiento continuado durante el ltimo


semestre de 2008 que provoc que, por primera vez en quince aos, Espaa entrase en
una recesin8 de la que no sali hasta el segundo trimestre de 2010;9 la contraccin del
PIB fue del 3,7% en 2009 y del 0,1 en 2010.10

ndice de Precios al Consumo

Variacin anual del IPC (2007-2011).

La inflacin interanual alcanz un mximo histrico del 5,3% en julio de 2008 debido al
incremento del precio del petrleo11 y, tras ocho meses de cadas, entr por primera vez
desde que se tienen registros en una deflacin que se prolong durante otros ocho meses
(de marzo a octubre de 2009), llegando a marcar un pico negativo del 1.4%.12
A lo largo de la segunda mitad del ao 2007, los precios empezaron a aumentar de
forma considerable, situando la variacin anual del IPC en diciembre de ese ao en el
4,2%. Sin embargo, un estudio realizado por Caixa Catalunya aseguraba que la
variacin del IPC fue en realidad del 7,9%, siendo los productos de consumo habitual
los que experimentaron un mayor aumento, en especial la leche (31,0%), la gasolina
(16,2%), el pan (14,4%) y los huevos (9,6%).13
Los precios no dejaron de aumentar hasta julio de 2008, donde el IPC marc el 5,3%, su
nivel ms alto desde 1992.14 Tras ocho meses consecutivos de cadas, el IPC entra en
nmeros negativos en marzo de 2009, coincidiendo con el retroceso del precio del
petrleo y con el abaratamiento de algunos alimentos. Es la primera vez, desde que se
calcula este indicador en Espaa (1961), que se registra un descenso de los precios.15

Deuda pblica y prima de riesgo


Vanse tambin: Prima de riesgo y Riesgo pas.

Porcentaje de la deuda pblica respecto al PIB comparado con el promedio de la Eurozona


desde 1999.

La deuda pblica, que en 2007 representaba un 36,1% del PIB, se duplic en tres aos,
situndose en el 60,1% en 2010, si bien, estos valores son mucho menores que los de la
media de la Unin Europea (UE).16 En cambio, la prima de riesgo con respecto al bund
alemn comenz a dispararse durante el verano de 2011 hasta la cifra rcord de 416
puntos,17 acrecentando los temores de un posible rescate econmico de la UE a Espaa,
como los llevados a cabo en Grecia, Irlanda y Portugal. La prima de riesgo marc
rcord en el verano de 2012 desde la entrada de Espaa en el euro anotando 616 puntos
bsicos respecto al bono alemn a 10 aos.

Poltica econmica de los gobiernos de Zapatero (2008-2011)


Los efectos de la crisis econmica empezaron a evidenciarse al inicio del segundo
mandato de Jos Luis Rodrguez Zapatero. Tras negar la crisis en sus comienzos, y
despus de invertir enormes cantidades de dinero pblico en planes de choque contra la
crisis (inyeccin de 100.000 millones de euros18 en avales para la banca, 50.000
millones de euros19 en el denominado Plan-E), Zapatero se vio obligado a tomar
medidas econmicas alejadas del programa electoral con el que concurri a las
elecciones:20 congelacin de pensiones, reduccin del salario de los empleados pblicos,
retirada de medidas estrella de la legislatura anterior (cheque-beb, deduccin de 400
euros en el IRPF),21 adems de una reforma laboral que provoc el rechazo sindical y
patronal y que condujo a una huelga general.22

Primeras seales de deterioro econmico (2007)

Gente sacando sus ahorros del banco Northern Rock (Reino Unido) por la crisis de las
hipotecas subprime.

El 9 de agosto de 2007 es la fecha que los analistas sealan como el inicio de la crisis
econmica a escala mundial.23 Ese da, como consecuencia de la crisis de las hipotecas
subprime, se producen las primeras quiebras importantes de entidades financieras
estadounidenses dedicadas al crdito hipotecario y a la titulizacin de activos. En
Europa, uno de los principales bancos, el BNP Paribas, suspende varios fondos de
inversin por la falta de crdito en el sistema. La venta masiva de ttulos de otros
sectores llevada a cabo por las entidades financieras para obtener liquidez provoca que
las bolsas de todo el mundo sufran fuertes cadas. Ante esta situacin, la FED, el Banco
Central Europeo y el Banco de Inglaterra acuerdan de forma coordinada inyectar
400.000 millones de euros para generar liquidez.24
Por esas fechas, en Espaa, la situacin econmica empieza a alertar sobre el estallido
de la burbuja inmobiliaria. Ya en abril de 2007, el grupo inmobiliario Astroc sufre el
mayor crash de la bolsa espaola,25 y en octubre de ese ao, otro grupo inmobiliario,
Llanera, presenta suspensin de pagos.26

Campaa electoral (finales de 2007)

En cambio, la situacin poltica de ese momento es de precampaa electoral, con la


vista puesta en las elecciones generales de marzo de 2008. El gobierno de Jos Luis
Rodrguez Zapatero, con Pedro Solbes al frente del Ministerio de Economa, propone
medidas de gran calado social y de alto impacto econmico, como el cheque-beb en
julio de 2007 (2500 euros por cada nuevo hijo nacido),27 al mismo tiempo que se
asegura que la situacin econmica espaola se encuentra en la Champions League de
la economa mundial.28
A principios de 2008, durante los ltimos meses de la primera legislatura de Zapatero,
se dan a conocer varios datos que alertan sobre un notable deterioro de la situacin
econmica espaola. La inflacin se dispara hasta niveles no vistos en doce aos,
lastrada por el encarecimiento del petrleo y los alimentos bsicos; el desempleo
empieza a despegar con casi cuatrocientos mil parados ms que al comienzo de la
legislatura; se observan cadas en el consumo de los hogares, las ventas del comercio al
por menor, el ndice de produccin industrial, la matriculacin de vehculos, el nmero
de hipotecas concedidas, la recaudacin por IVA, etc.29 30 Solbes ve enormemente
exagerado decir que Espaa est en crisis, aunque asegura que el pas no volver a
tener supervit hasta 2011.31
Desde el gobierno se tiende a relativizar los datos econmicos adversos y a negar de
forma tajante cualquier indicio de crisis econmica. Zapatero califica en varias
ocasiones de antipatriotas a aqullos que alertan de una posible crisis econmica.32 33
Al mismo tiempo contina haciendo promesas electorales de gran impacto econmico,
como la devolucin de 400 euros a todos los contribuyentes del IRPF en caso de ser
reelegido.34 Sin embargo, el deterioro de la economa no pasa desapercibido y desde el
gobierno se comienza a utilizar el trmino "desaceleracin" para referirse al inicio de la
crisis sin nombrarla.35 36

Reeleccin de Zapatero (marzo de 2008)

Primer gobierno de la IX Legislatura.

Tras una campaa electoral en la que uno de los eslganes principales del PSOE es
Por el pleno empleo. Motivos para creer.,37 Zapatero gana las elecciones de marzo de
2008, aunque no con mayora absoluta. El primer plan de medidas que aprueba el nuevo
gobierno para atenuar la desaceleracin de la economa espaola es una inyeccin de
10.000 millones de euros, 6.000 de ellos destinados a la rebaja tributaria de 400 euros
prometida antes de ganar las elecciones.38 39 Pedro Solbes, que sigue como ministro de
Economa y Hacienda a peticin de Zapatero, empieza a mostrar discrepancias sobre el

gasto del gobierno y reconoce que esta deduccin agota el margen de maniobra para
tomar nuevas medidas a corto plazo.40
Durante los meses siguientes se conocen ms datos de destruccin de puestos de trabajo
y de cadas de afiliacin a la seguridad social. El gobierno debe rebajar sus previsiones
de crecimiento econmico para 2008, pero mantiene que en 2009 saldremos del
bache.41 Zapatero sigue sin reconocer la crisis econmica, a la que denomina
desaceleracin transitoria ahora ms intensa o debilidades econmicas, y destaca
los logros econmicos conseguidos durante la legislatura anterior sin descartar la
aplicacin de nuevas medidas de estmulo.42 43 A finales de mayo de 2008, el eurbor
supera por primera vez el 5%, lo que supone un encarecimiento de la cuota mensual de
las hipotecas.44

Plan de austeridad (junio de 2008)


A finales de junio de 2008, Zapatero admite en un discurso ante grandes empresarios
que existen dificultades serias con una economa de crecimiento dbil e inflacin
alta, y reconoce que la economa espaola va a crecer por debajo del 2%, cuando el
clculo oficial es del 3,3%. Para suavizar las consecuencias del ajuste en la
construccin, la prdida de empleo y la subida del petrleo, Zapatero anuncia un plan
de austeridad de 21 puntos con el que el gobierno busca ahorrar 250 millones de
euros. Entre las medidas ms significativas se encuentran la reduccin del 70% de la
oferta de empleo pblico y la congelacin del salario de 403 altos cargos (entre los que
se encuentra el suyo).45 46

Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)


A mediados de junio de 2008, el diputado Gaspar Llamazares (IU) pregunta en el
Congreso al vicepresidente Pedro Solbes por las medidas adoptadas frente a la crisis.
En su rplica, Solbes se convierte en el primer miembro del Gobierno y del PSOE que
utiliza el trmino "crisis" para referirse a la situacin econmica.47 No fue hasta el 8 de
julio de 2008 cuando Zapatero, en una entrevista en Antena 3 tras las celebracin del
37. Congreso Federal del PSOE, menciona por primera vez la palabra crisis, como
ustedes quieren que diga.48

Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)


Una semana despus de que Zapatero reconozca pblicamente la existencia de una crisis
econmica, la primera inmobiliaria del pas, Martinsa-Fadesa, anuncia el mayor
concurso de acreedores de la historia, con una deuda de 5200 millones de euros por falta
de liquidez.49 La situacin de la inmobiliaria arrastra en la bolsa de valores a su banca
acreedora y al resto del sector inmobiliario. Algunos expertos sealan que este hecho
evidencia el estancamiento de las ventas en el sector inmobiliario, la falta de confianza
en una recuperacin y restriccin del crdito por parte del sector financiero.50

Plan de 24 medidas (agosto de 2008)


El Consejo de Ministros aprueba un programa de veinticuatro reformas econmicas para
su aplicacin en los sectores de la vivienda, el transporte, la energa, las
telecomunicaciones y el medio ambiente.51

Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)


Artculo principal: Crisis burstil mundial de octubre de 2008.

Bush discute el rescate con Obama y McCain (25 de septiembre de 2008).

A principios de octubre de 2008, se presentan acciones a escala internacional para


restablecer la confianza tras la espiral de quiebras en el sector bancario (Fortis, Dexia,
Hypo Real Estate Bank, etc.). Por un lado, la Cmara de Representantes de EEUU
aprueba un plan de rescate financiero diseado por el Gobierno de George W. Bush para
la adquisicin de deuda de mala calidad de los bancos, con un coste de hasta 700.000
millones de dlares (medio billn de euros).52 Por otro lado, los lderes de Alemania,
Francia, Reino Unido e Italia realizan una declaracin conjunta en la que se
comprometen a apoyar a los bancos problemticos y a actuar de forma coordinada.53
Por su parte, Zapatero, tras sendos encuentros con el lder de la oposicin,
representantes de la banca y agentes sociales,54 anuncia la creacin de un fondo de
30.000 millones de euros (ampliable a 50.000 millones) para la compra de activos
financieros sanos, no txicos, con cargo al Tesoro Pblico, que permitira garantizar la
liquidez del mercado espaol.55 Adems, tambin anuncia un aumento de la garanta
mnima de los depsitos espaoles en caso de quiebras bancarias a los 100.000 euros, el
doble del mnimo pactado por la Unin Europea.56 Al mismo tiempo, el gobernador del
Banco de Espaa, Miguel ngel Fernndez Ordez, ya advierte que es absolutamente
inevitable un proceso de reestructuracin en el sector financiero espaol, ya sea con
fusiones o con otras frmulas.57
Ante este escenario, las bolsas mundiales sufren un viernes negro el 10 de octubre,
especialmente la de Madrid, que cierra la sesin con una cada del 9,14%, la mayor de
su historia, perdiendo la cota de los 9000 puntos.58 Ese mismo fin de semana, en Pars,
los lderes de los entonces quince pases de la eurozona acuerdan una estrategia comn
para asegurar la liquidez de las instituciones financieras y proporcionarles capital
adicional.59 La ayuda conjunta supera el billn de euros.60 De ellos, Espaa compromete
cien mil millones para garantizar avales bancarios. En palabras de Zapatero, estas
medidas son imprescindibles para solventar la grave situacin de nuestro sistema
financiero y de nuestras economas.61 Las bolsas europeas responden el lunes siguiente
con fuertes subidas (Pars un 11,18%, Frncfort un 11,40%, Miln un 11,49%, Londres
un 8,2%). El Ibex 35 registra ahora la mayor subida de su historia, al ganar un 10,65% y
rozar los 10.000 puntos.62

Plan de activacin econmica (noviembre de 2008)


A finales de noviembre, Zapatero anuncia un plan urgente para la reactivacin de la
economa dotado con 11.000 millones de euros, un 1,1% del PIB, con el que se espera
conseguir la creacin de 300.000 puestos de trabajo durante 2009. El plan contempla
que 8.000 millones de euros se destinen a la inversin pblica en los ayuntamientos
(Fondo Estatal de Inversin Local).63 64

Entrada en recesin (diciembre de 2008)


Durante el cuarto trimestre de 2008, la economa espaola entra oficialmente en
recesin, al caer el Producto Interior Bruto (PIB) un 1,1%, descenso que se suma al del
0,3% en el tercer trimestre.65 Por otro lado, la escalada en la destruccin de empleo se
va haciendo cada vez ms notable: en agosto de 2008 se supera la barrera de los dos
millones y medio de parados, la cifra ms alta en diez aos.66 En diciembre, Espaa se
convierte en el pas que ms empleo destruye del mundo, al rozar los tres millones de
desempleados.67

Plan E (enero de 2009)

Bienvenida de Bush a Zapatero en la cumbre del G-20.

Plan E. Pavimentacin con aglomerado asfltico en caliente, y cartel .


Artculo principal: Plan E.

En noviembre de 2008 se celebra en Washington la primera cumbre del G-20, que rene
a los pases ms desarrollados con los mayores pases en desarrollo. Aunque Espaa no
es uno de los pases inicialmente invitados, despus de un intenso trabajo diplomtico
consigue asistir a la cita como "octava potencia econmica mundial".68 La cumbre
concluye con la aprobacin por unanimidad de una serie de acuerdos y compromisos
con el objetivo de reformar y fortalecer los mercados financieros evitando el
proteccionismo.69
En este contexto, Zapatero presenta el 12 de enero el Plan E (Plan Espaol para el
Estmulo de la Economa y el Empleo), un proyecto con 82 medidas econmicas (que se
ira ampliando hasta superar el centenar) para ayudar a mitigar la difcil situacin que
atraviesan miles de familias y empresas en Espaa.70 Las medidas se agrupan en
cuatro ejes: apoyo a las familias, fomento del empleo, apoyo al sistema financiero y
modernizacin de la economa. Su coste supone el 2,3% del PIB de 2009, lo que
convierte a Espaa en el segundo pas del mundo que ms esfuerzo fiscal realiza, por
detrs de Arabia Saud.71
De todas las medidas, la ms destacada es el Fondo Estatal de Inversin Local, que
destina ocho mil millones de euros a financiar la realizacin de obras en el mbito
municipal (en principio urgentes) que permitan generar empleo de forma rpida. Entre
las obras financiables se encuentran las destinadas a la mejora de edificios y espacios
urbanos pblicos, el equipamiento de infraestructuras de servicios bsicos, la supresin
de barreras arquitectnicas, la conservacin del patrimonio municipal, la promocin del
turismo, etc.72 Otras medidas incluidas en el Plan E son: la creacin del Fondo Estatal
de Dinamizacin de la Economa y el Empleo (3000 millones de euros), la reduccin
del gasto corriente por valor de 2500 millones de euros en los Presupuestos Generales
del Estado de 2009, la ampliacin y mejora de las lneas de actuacin del ICO (47.000
millones de euros), planes para la industria automovilstica (Plan VIVE, Plan Renove
Turismo) y el fomento del alquiler de la vivienda y de la VPO.73

Otras medidas econmicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)


Entre marzo de 2009 y noviembre de 2009 hubo otra serie de eventos econmicos que
fueron noticias:

La Intervencin de Caja Castilla-La Mancha (marzo de 2009)


El relevo de Pedro Solbes (abril de 2009)
En mayo de 2009 el gobierno annunci la aparicin de "brotes verdes" en la economa,
que no resultaron ser tales.
Creacin del FROB (junio de 2009)
Subida del IVA (septiembre de 2009).
Ley de Economa Sostenible (noviembre de 2009).

Medidas econmicas de 2010

En marzo de 2010 se puso en marcha el Plan E 2010.


En mayo de 2010 se produjo la intervencin de CajaSur.

Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010

En mayo de 2010 se procedi a un recorte del gasto pblico social por valor de unos
15.000 millones de euros. Entre las partidas recortadas se aplic una reduccin media
del 5% del sueldo de los funcionarios. Del 0,75 al 7%, en salarios del los altos cargos se
les reduca un 10% el salario y a los miembros del gobierno un 15%. Otra de las
medidas anunciadas fue la eliminacin del cheque-beb y la congelacin de las
pensiones (excepto las pensiones mnimas y no contributivas).
En septiembre de 2010 se aprob la Reforma laboral en Espaa en 2010

Medidas del primer semestre de 2011

Reforma de las pensiones (enero de 2011)


Intervencin de la CAM (julio de 2011).

Reforma constitucional (agosto de 2011)


Vase tambin: Reforma de la Constitucin espaola.

El gobierno socialista emprendi una reforma de la constitucin que exiga que el


gobierno tendra un techo de dficit que no podra superarse. La reforma fue pactada por
el partido de la oposicin (Partido Popular) y el partido socialista.

Poltica econmica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-)


Artculo principal: Gobierno de Mariano Rajoy.

El 20 de noviembre de 2011 se celebraron elecciones generales en las que sali ganador


por mayora absoluta el Partido Popular. Su presidente Mariano Rajoy asumi el cargo
de presidente de gobierno el 21 de diciembre de 2011. Las primeras medidas que tom
fueron las siguientes:

Reforma laboral con medidas para disminuir el paro, fomentar la contratacin y


tambin recortes en los derechos de los trabajadores, como el recorte en el despido.
Recortes generalizados en el sector pblico:
o Disminucin del nmero de empresas pblicas y de cargos pblicos.
o Recorte en sectores pblicos, como sanidad y educacin.
Anuncio de una nueva subida del IVA en 2013, aunque finalmente dicha subida se
aplic a partir de septiembre de 2012.

Reforma laboral (febrero de 2012)

Manifestacin en contra de la reforma laboral, en marzo de 2012. Quizs el punto ms


criticado de la reforma por los sindicatos fue la disminucin de la indemnizacin por despido.
Artculo principal: Reforma laboral en Espaa en 2012.

En febrero se aprob una nueva Reforma de la legislacin laboral que se aada a los
cambios hechos en 2010 por el anterior gobierno. La nueva reforma fue aprobada por el
Consejo de Ministros de Espaa, en su reunin del 10 de febrero de 2012, a travs de un
Real Decreto-ley, y modific la anterior reforma laboral aprobada en septiembre de
2010.
Mediante la aprobacin del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral, publicado al da siguiente de su
aprobacin en el Boletn Oficial del Estado (BOE), el Gobierno presidido por Mariano
Rajoy, del Partido Popular, se propona
"facilitar la contratacin, con especial atencin a los jvenes y a los parados de larga
duracin, potenciar los contratos indefinidos frente a los temporales y que el despido
sea el ltimo recurso de las empresas en crisis", adems de "acabar con la rigidez del
mercado de trabajo y sentar las bases para crear empleo estable".
De acuerdo con lo establecido en la disposicin final decimosexta del propio decreto,
las medidas comprendidas en el mismo entraron en vigor el da siguiente de su
publicacin en el BOE.

La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo 2012)


El 7 de mayo de 2012 se anunci una inyeccin monetaria a Bankia, resultado de la
integracin de Caja Madrid, Bancaja, La Caja de Canarias, Caixa Laietana, Caja Rioja,
Caja vila y Caja Segovia, que llevara a la dimisin de su presidente Rodrigo Rato, o a
su cese segn otras fuentes.74 Dos das ms tarde, el 9 de mayo se procedi a la
nacionalizacin del Banco Financiero y de Ahorros, matriz de Bankia, mediante la cual
el gobierno se hizo con el control de Bankia.75 En los das posteriores, el precio de las
acciones de Bankia cay en la bolsa y arrastr a todos al precio de las acciones de otras
empresas indexadas en el IBEX 35. Mariano Rajoy pidi a la Unin Europea
manifestaciones pblicas en apoyo de sus polticas y solicit una declaracin formal y
clara a favor del euro76 aunque Bruselas elude dar una respuesta a Madrid.
El 17 de mayo la agencia Moody's rebaj la calificacin de 16 bancos espaoles,
adems de bajar la calificacin de la deuda de la Regin de Murcia y Catalua a "bono
basura".77 En esa semana la prima de riesgo de la deuda espaola alcanza mximos
histricos.78
El 25 de mayo se conoci la cifra completa del rescate necesario para Bankia, 23.500
millones de euros79 El 30 de mayo la prima de riesgo rebas los 530 puntos, y la Unin
Europea advierti a Espaa que debera aplicar ms recortes presupuestarios para
controlar el dficit. El 1 de junio Rodrigo Rato hizo pblico que la cantidad de dinero
inyectada fue superior a la estrictamente necesaria.80

El rescate financiero de Espaa (junio 2012)

El sbado 9 de junio de 2012, tras varias semanas en que la prima riesgo de Espaa
haba estado en niveles altos, se convoca una reunin de urgencia del Eurogrupo para
discutir cmo inyectar capital a la banca espaola.81 Ese mismo sbado, el FMI hace
pblico que las necesidades de capital de la banca espaola se estimaban en 40.000
millones de euros. Finalmente el Eurogrupo comunic su intencin de aportar hasta
100.000 millones de euros al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria que
pertenece al gobierno espaol, para que ste a su vez inyecte dinero a los bancos que lo
requieran.82 La tarde del 21 de junio se concreta la cifra, 62.000 millones de euros que
se repartirn entre los bancos espaoles que tengan problemas. La Unin Europea
advirti que los bancos rescatados estarn sometidos al control de expertos de la Unin
y tendran cumplir unos requisitos rigurosos.
A principios de julio varios pases de la Unin Europea aprueban dar el rescate a
Espaa, algunos favorables a ello, como el caso de Alemania, y otros muy reacios como
Finlandia. Se conoce adems que el rescate no slo servir para ayudar a la banca, sino
que el remanente se usar para aliviar la presin sobre la deuda soberana.

Recortes de julio y rescates a comunidades autnomas (julio 2012)

Mapa del desempleo por provincias en Espaa. El crecimiento del paro ha sido ms grave en el
sur y en las reas influidas por la brbuja inmobiliaria.

El 13 de julio de 2012 apueba en Consejo de Ministros otro paquete de medidas de las


que las ms importantes son:83

Subida del tipo de IVA general del 18% al 21% y del reducido de 8% al 10%, que entr
en vigor el 1 de septiembre84 .
Supresin de la paga extra de Navidad a los funcionarios y empleados pblicos as
como la reduccin de los das de asuntos propios.
Disminucin del 60% al 50% de la base reguladora del seguro de desempleo a partir
del 7 mes de prestacin.
Disminucin del nmero de concejales y asuncin de competencias por parte de las
Diputaciones Provinciales.

El 20 de julio se conoce que la Comunidad Valenciana solicita ayuda para pagar sus
deudas, en una especie de "rescate" del Estado espaol a la autonoma. El 23 de julio le
sigue Regin de Murcia85 y Catalua86 al da siguiente. Tambin se conoce que no

PEREIRA

SEPTIEMBRE 18 DE 2014-09

SEORES EXPRESO PALMIRA

Yo en calidad de lesionado el dia 16 de Abril de 2014 en el bus de placas KUL 708


De la ruta CALI- PEREIRA Estoy adjuntando formula medica y factura de
medicamentos por valor de $ 313.920 del 15 -07 -2014.

CORDIALMENTE

DIEGO ENRIQUE ALVAREZ PIEDRAHITA


CC 10.267.606 de Manizales

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