Peru, Miercoles 28 de Diciembre del 2005

COLABORADORES
Per: el fin de la hegemona neoliberal? (I)
Flix Jimnez.

"Debido al corto perodo de

recimiento (52 meses) no han
aumentado significativa-mente los
El propsito de este artculo no es
puestos de trabajo ni ha mejorado
analizar los cambios en el escenario
poltico de la regin y su influencia en la calidad del empleo y no han
nuestro pas. Ciertamente estos cambios aumentado los ingresos".
tienen importancia, y bastante; pero, para ponderar su efecto dentro de nuestras
fronteras, es preciso evaluar lo que ha ocurrido y est ocurriendo en nuestro
pas en los ltimos cinco aos, es decir, en el perodo posterior a la dcada
fujimorista del envilecimiento. Es este el objetivo de este artculo.
Empezaremos dando cuenta de los cambios en la economa y terminaremos
describiendo lo que est en germen en el campo de la poltica y la moral.
Fujimorismo y economa
El fujimorismo econmico utiliz la apertura indiscriminada del comercio y el
atraso cambiario como instrumentos antiinflacionarios. Su poltica monetaria
alent la dolarizacin del sistema financiero y su poltica fiscal procclica
conspir contra la inversin pblica.
Los neoliberales de los noventa tuvieron la suerte de contar con un escenario
internacional, con el clima y con flujos de inversin extranjera que
favorecieron el crecimiento de la produccin primaria. Por su parte, la
produccin de no transables como la del sector construccin se expandi
con el relativo abaratamiento del crdito por la masiva entrada de capital
extranjero de corto plazo en forma de pasivos internacionales del sistema
bancario. As se reprimariz y dolariz la economa, hacindola ms
vulnerable a los shocks externos.
La hegemona de este modelo econmico termin cuando, al disminuir la
liquidez por efectos de la crisis financiera internacional de 1998-1999, la
economa entr en recesin. La presin al alza del tipo de cambio y el
encarecimiento del crdito afectaron la capacidad de pago de las empresas
endeudadas en dlares y con ingresos en soles, poniendo al sistema financiero
dolarizado al borde de una crisis general de deuda.
Con la ruptura de la "cadena de pagos", el modelo econmico neoliberal entr
en una crisis terminal que revel sus lmites tanto en el patrn de acumulacin
y estructura del aparato productivo configurados por las polticas neoliberales,
como en la inoperancia de su poltica macroeconmica para combatir la
recesin econmica.

Con el triunfo de la democracia surgi una nueva manera de crecer y acumular

capital impulsado por una nueva poltica macroeconmica. En mayo del 2002
el BCRP introdujo un nuevo esquema institucional de poltica monetaria que
contribuy a modificar la estructura de precios relativos a favor de la
produccin no primaria orientada al mercado interno y externo.
El MEF implement un programa de reperfilamiento de la deuda externa y un
programa de desarrollo del mercado de deuda pblica domstica, tanto para
asegurar la sostenibilidad de las cuentas fiscales reduciendo sus riesgos de
mercado y refinanciamiento, como para fortalecer el crculo virtuoso entre el
ahorro, la inversin local y el crecimiento econmico mediante la expansin
del mercado de capitales en moneda local. Todo esto se hizo sin la
participacin, directa o indirecta, del ex ministro de Economa Pedro Pablo
Kuczynski y a contrapelo de su conspiracin contra la nueva poltica
macroeconmica.
Para muestra, un botn: en febrero del 2002 l aument el riesgo de
refinanciamiento de la deuda pblica, al sacar del mercado bonos Brady con
tasas de inters bajas y que vencan en los aos 2017 y 2022, y colocar, en su
lugar, bonos globales con tasas de inters ms altas y que vencen en el 2012.
Adems, desde que empez su segunda gestin como ministro de Economa,
hizo y an sigue haciendo lo posible para cambiar la correlacin de fuerzas en
el directorio del BCRP apelando a la tica que l no practica.
Sobre el neoliberalismo
El patrn de crecimiento actual, lo hemos dicho, es distinto al neoliberal
porque est creando mercados internos; est incorporando al mercado a la
poblacin pobre y provinciana del pas; est avanzando hacia adentro sin
cerrarse al mundo y sin crear dficit externos ni presiones inflacionarias; ya no
es adicta al dlar; y, su financiamiento no depende de los flujos de capitales
extranjeros. Pero, debido al corto perodo de crecimiento (52 meses) no han
aumentado significativamente los puestos de trabajo ni ha mejorado la calidad
del empleo; tampoco han aumentado los ingresos. La calidad de vida de la
mayora de la poblacin no ha mejorado, el sistema educativo est en crisis.
(Contina maana).