DEFINICION
fue un congreso de nueve plenipotenciarios de los Estados integrantes de la Confederacin PerBoliviana (la Repblica de Bolivia, el Estado Sud-Peruanoy el Estado Nor-Peruano). Su misin fue
aprobar la Ley fundamental de la Confederacin Per-Boliviana, ms conocido como el Pacto
de Tacna, documento que contena las bases de la estructura administrativa de dicha
Confederacin.
Por Bolivia:
PACTO DE TACNA
Ratific la confederacin de la Repblica de Bolivia, el Estado Sud-Peruano y el Estado NorPeruano, conjunto que fue denominado Confederacin Per-Boliviana. Cada una de las tres
repblicas tendra un gobierno propio (ejecutivo y legislativo), con igualdad de derechos entre los
tres, pero quedaban sujetos a la autoridad de un Gobierno General, cuyos poderes se definieron
as:
El Poder Ejecutivo Central en manos de Santa Cruz con el ttulo de Protector de la Confederacin
Per-Boliviana. Su perodo de gobierno era de diez aos, con posibilidad de reeleccin. Designaba
a los presidentes de los tres Repblicas y a sus ministros de Estado. Era tambin Generalsimo de
las fuerzas de mar y tierra de las repblicas confederadas.
Un Poder Legislativo General compuesto por dos Cmaras: una de Senadores, de 15 miembros
(cinco por Estado), y otra de Representantes, de 21 miembros (7 por Estado). Se reunan cada dos
aos por cincuenta das, pudiendo prorrogarse a juicio del Ejecutivo. Poda ser convocado
extraordinariamente por el gobierno, debiendo tratar exclusivamente de los asuntos que le
impusiera este. Todo ello lo converta en una especie de caricatura de poder legislativo.
El Poder Judicial estara constituido a base de las Cortes Supremas de las tres Repblicas
confederadas.
Qued tambin definida la Bandera de la Confederacin, que sera de color punz (rojo) por ser el
color comn a las tres repblicas. En su centro llevara las armas de la Confederacin, que sera
las de las tres Repblicas entrelazadas por un laurel. El diseo se dej a la voluntad del Protector.
Estas bases deberan ser ratificadas por el congreso de cada una de las repblicas y se canjearan
en un plazo mximo de cinco meses contados desde la fecha.
DESCONTENTO
El Pacto de Tacna no fue bien recibido en Bolivia. Ya desde antes los bolivianos se hallaban
descontentos pues Santa Cruz se haba instalado en Lima, cuando se esperaba que gobernara
desde Bolivia. Se le tach de peruanfilo. El pacto trajo mayor recelo pues daba a entender que los
bolivianos quedaban en situacin de inferioridad, por contar solo con un voto en la Confederacin,
teniendo dos el Per (lo que se notaba ntidamente en la distribucin de los miembros del
Congreso General). Por ende, la mayor parte de la nacin boliviana fue contraria a lo firmado en
Tacna.
El congreso boliviano, reunido en Chuquisaca el 21 de septiembre de 1837, acord con
unanimidad rechazar el Pacto de Tacna, aunque aprob la idea de la Confederacin. De todos
modos, Santa Cruz se enfureci y hasta pens seriamente en trasladar la capital de Bolivia a
Cochabamba, pero como tena las facultades extraordinarias que le otorgara el mismo Congreso,
se tranquiliz.
Tampoco en el Per hall acogida el Pacto de Tacna. Ante el rechazo generalizado, Santa Cruz
detuvo el canje de ratificaciones, declar la insubsistencia de dicho documento y convoc a un
nuevo Congreso a reunirse en Arequipa (por decreto del 13 de marzo de 1838 dado en La Paz).
Pero la guerra desatada por Chile y los emigrados peruanos contra la Confederacin impidieron la
reunin de esa nueva asamblea.
FIN DE LA CONFEDERACION
Tras la derrota de Santa Cruz en Yungay y el inicio de la llamada Restauracin en el Per (1839),
quedaron abrogados todos los documentos legales referentes a la organizacin de la
Confederacin. Por ley del 26 de septiembre de 1840 se anularon todos los actos de Santa Cruz; y
el artculo 2 de la Constitucin de 1839, promulgada el 10 de noviembre de dicho ao, prohibi
explcitamente todo pacto que se opusiera a la unidad de la repblica peruana.
El Estado Nor-Peruano,
estado de Bolivia, esta ltima una repblica, bajo el mando supremo del mariscal boliviano
Andrs de Santa Cruz, uno de los vencedores de la batalla de Ayacucho
ESTRUCTURA POLTICA