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CONTRATACIONES DE

OBRAS PBLICAS

rmiranda@npg.pe
rgm316@nyu.edu
Rodolfo Miranda Miranda
Abogado

NORMAS
Principio de jerarqua: Las normas de mayor rango prevalecen sobre las
de menor.
Principio de especialidad:
1 Normas especiales de obras de la Ley
2 Normas generales de la Ley
3 Normas del Cdigo Civil (obras, obligaciones, contratos)
4 Normas especiales de obras del Reglamento
5 Normas generales del Reglamento
6 Eventuales normas vinculadas (bsicamente normas de OSCE,
CONSUCODE y Contralora)
Asimismo, en tanto actividad administrativa, a la Obra se aplicarn las
diversas normas de los sistemas administrativos (Contrataciones, SNIP,
Presupuesto, Control)

FASE PRE LICITARIA


Idea: todo en la vida nace con una idea, especialmente una obra
pblica.
Acuerdo o autorizacin de rgano poltico

Elaboracin de estudios SNIP:


o Perfil
o Pre factibilidad
o Factibilidad

FASE PRE LICITARIA

Aspectos presupuestales
Incorporacin de la Obra al Plan Anual de Contrataciones (13L)
Expediente Tcnico
Disponibilidad del Terreno (salvo Concurso Oferta donde el
postor puede ofrecerlo)

VALOR REFERENCIAL
Corresponde al monto de obra del Expediente Tcnico.
Presupuesto deber detallar:
o Partidas y subpartidas necesarias
o Anlisis de precios unitarios (basado en insumos sobre
condiciones de mercado)
o Gastos Generales Variables y Fijos y Utilidad

SISTEMAS DE CONTRATACIN
Bsicamente, las obras se ejecutan por:

Administracin directa (no es un COP pero s aplica LCE)


Costes y costos
PU
SA

SISTEMAS DE CONTRATACIN
Bsicamente, la nica diferencia entre SA y PU el riesgo de la
cantidad de la obra.
Riesgo tanto para el comitente como para el constructor.
En Vicios Ocultos no hay diferencia tampoco, pero es ms fcil la
defensa del contratista en un esquema PU.

SISTEMAS DE CONTRATACIN
Igualdad de la obra, igualdad de la retribucin.
No obstante, en el SA hay una atingencia: en tanto no vare la
obra ejecutada de la sealada en el Expediente Tcnico (ET), la
cantidad de metrados a ejecutarse es indiferente para la
retribucin.
En cambio, en PU se paga segn metrados ejecutados.

SISTEMAS DE CONTRATACIN
En SA se paga por la ejecucin de la Obra sealada en el ET. As,
sea que el neto de metrados ejecutado vs. referencial de + o -, el
resultado es pagar por el total del monto sealado en el
Presupuesto.

SISTEMAS DE CONTRATACIN
En PU se paga por los metrados realmente ejecutados.
Esquema Mixto: En un solo contrato pueden utilizarse parte
PU y parte SA

CONCURSO OFERTA
Modelo que ha recibido cuestionamientos.
Es algo al azar, pero no completamente.

Porque el Valor Referencial se determina en base a los estudios


de pre inversin y mercado.
Modalidad bajo la cual el postor se basa en los estudios de pre
inversin y oferta el Expediente Tcnico y la ejecucin.

CONCURSO OFERTA
Es para Obras a Suma Alzada Salvo DU 031-2009 del Tren
Elctrico!
2 plazos: para el ET y para la EO.
Un monto global dividido en dos.
El ET que presenta el contratista no puede variar (ni en monto ni
en plazo) la oferta emitida por l. (Opinin N 094-2008/DOP)

CONCURSO OFERTA

Por ejemplo, si se pide un adelanto en la etapa de elaboracin


del ET, la base del monto no es el contrato en total, sino el
monto asignado al ET.

PRESUPUESTO DE OBRA
Costos Directos: Es la retribucin parcial de la obra, segn las
diversas partidas. Para su clculo, se toma en consideracin a
MEMO: Materiales, Equipos y Mano de Obra.
Gastos Generales: Costos indirectos que inciden en la Obra, pero
que no se pueden asignar a una partida especfica. Se dividen en
variables y fijos.
Utilidad: Es un % del CD que consiste en la ganancia
presupuestada para el constructor.

PRESUPUESTO DE OBRA - DEFINICIONES


Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe
efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su
propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro
de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio.
Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no estn relacionados con el
tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.
Gastos Generales Variables: Son aquellos que estn directamente
relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden
incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin de la prestacin a
cargo del contratista.
Metrado: Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de
obra a ejecutar.
Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el
presupuesto de una obra.
Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin econmica de un avance
fsico en la ejecucin de la obra, realizada en un perodo determinado.

EJEMPLO DE PARTE DE UN PRESUPUESTO

ITEM

300
301
302

DESCRIPCIN

BASES Y SUB BASES


Sub base granular
Base granular

UNID

M3
M3

CANTIDAD

751,758.00
454,608.00

Precios
Unitarios
Referenciales

10.50
18.96

Presupuesto
Referencial (US$)

16,512,826.68
7,893,459.00
8,619,367.68

Sobre la base del total del Costo Directo, favor calcular GG al 25% y U al 10%
Y dar el monto final de la Obra.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Es el mismo que para BB y SS, pero en estas lminas veremos los
aspectos especiales.
En BB podr calificarse experiencia, en SS deber y en OO tambin
deber.

Aspectos econmicos: nico factor, monto de la propuesta.


Aspectos tcnicos de la propuesta:
o Obras en general
o 34. Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la que se
desea contratar.
o Experiencia del personal profesional propuesto
o Cumplimiento de ejecucin de obras

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Anlisis de admisibilidad formal de la propuesta. De ser el caso,
subsanacin.
Apertura de Sobre Tcnico: Verificacin de cumplimiento de
RTM. Si cumple, se evala puntaje tcnico. Si no, descalifica.
Apertura de Sobre Econmico: Verificacin del monto de la
oferta y comparacin de ofertas para obtener el puntaje
econmico (ver lmina que sigue).
Sumar puntaje econmico al tcnico y hacer cuadro de puntaje.
Adjudicatario es quien resulte con mayor puntaje.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
EVALUACIN DEL PUNTAJE DE LA OFERTA
ECONMICA
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto
de propuestas se les asignar un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE/Oi
Donde:

Pi

Oi

Om

PMPE

= Propuesta
= Puntaje de la propuesta econmica i
= Propuesta econmica i
= Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
= Puntaje mximo de la propuesta econmica

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con
las Bases y conforme a una escala que sumar cien (100) puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las
propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de
sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios y
consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las
propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern
descalificadas en esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las
pautas del artculo 70, donde el puntaje mximo para la
propuesta econmica ser de cien (100) puntos.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN

OBTENCIN DEL PUNTAJE FINAL: TCNICO MS ECONMICO


Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos. El
puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la siguiente frmula:

PTPi=c1PTi + c2PEi

Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica

Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes condiciones:

a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00).


b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los
mrgenes siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN


El Inicio del Plazo depende de las siguientes condiciones
conjuntas:

Designacin del Supervisor o Inspector


Entrega del expediente
Entrega del terreno
Calendario de entrega de los materiales e insumos (de ser el
caso)
Entrega del adelanto directo (de ser el caso)

ADELANTOS
Facultad de la entidad colocarlo en las bases.
Clases: directo (mximo 20%) y para materiales (mximo 40%).

El adelanto se puede fraccionar conforme a las Bases.


El Adelanto para Materiales debe tener relacin con el
Calendario de Adquisicin de Materiales e Insumos.

ADELANTOS
Remisin al Decreto Supremo N 011-79-VC tanto para el
adelanto como para su amortizacin.
Amortizacin es proporcional a las valorizaciones por ejecucin
de Obra.
Slo es posible otorgar adelantos para adquirir aquellos
materiales e insumos que al emplearse en la ejecucin de la obra
queden incorporados a sta o se consuman, y no para adquirir
bienes con los que debe disponer el contratista en su calidad de
agente del mercado. (OPINION N. 008-2008/DOP del
CONSUCODE)

INSPECCIN Y SUPERVISIN
Ambos cumplen la misma funcin y deben cumplirla con
objetividad .
Funciones principales, control de:
o Plazo
o Precio y valorizaciones
o Especificaciones tcnicas
o Materiales
o Subcontratistas
Segn el monto de Obra habr I o S.
Su existencia es permanente y obligatoria

INSPECCIN Y SUPERVISIN
Aunque hay laudos que dicen que la inexistencia de S no faculta
al Contratista a suspender la ejecucin de las Obras (Laudo
Consorcio Julio Csar vs. Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento).
Adicionales: Si es responsabilidad del Contratista, l los asume.
Adicionales o reducciones:
o Hasta 15%:Variaciones en plazo y ritmo autorizadas por la
entidad. Arriba de 15%, compete a Contralora.
o Hasta 25%: adicionales de obra

FRMULAS DE AJUSTE
Son frmulas para satisfacer el principio de equivalencia real de
las prestaciones en un contrato de ejecucin continuada sujeto a
riesgos y a cambios previsibles o el principio del equivalente
econmico del contrato pblico.
Generalmente, beneficia a privados pero tambin beneficia al
Estado.

FRMULAS DE AJUSTE: FFPP


Son frmulas donde se incorporan los costos principales costos
de la obra.

Dndoles una ponderacin segn su participacin en el costo


total.
Tomando los costos en 2 momentos: el momento inicial (fecha
base o 0) y el momento de finalizacin de un determinado hito
de la obra (momento i).
De esta manera, se ajusta la retribucin de un avance sobre la
base del diferencial entre el momento i y el momento 0.

FRMULAS DE AJUSTE
Remisin al DS 011-79-VC.
Su aplicacin es independiente a si el contrato es a PU o a SA por
qu?.
No son absolutas.
Slo se utilizan para obras en moneda nacional.
Se usa el ndice del mes conocido y luego se procede al reintegro.
Lauda Arbitral: Energoproject vs. Proyecto Chira Piura

FRMULAS DE AJUSTE
Las FFPP varan de contrato a contrato.
En la Carretera Interocenica (concesin) consta de 3 ndices:
o IPC EEUU
o Tipo de cambio
o ndices unificados de construccin

FRMULAS DE AJUSTE:
CONCESIN CARRETERA INTEROCENICA

CPIi
TC0
VROAi VROA 0,5
0,5
k i
CPI0
TCi

Donde:
VROAi = Es el VROA que contiene la valorizacin de la Obra Adicional una vez aplicado el
reajuste por frmula polinmica.
VROA = Es la valorizacin de la Obra Adicional
CPIi = Es el ndice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de los Estados
Unidos de Amrica, publicado por el Departamento de estadsticas laborales (The Bureau
of Labour Statistics), en el mes de ajuste i correspondiente por concepto de variacin de
precios de insumos de la construccin.
CPI0 = Es el ndice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de los Estados
Unidos de Amrica, publicado por el Departamento de estadsticas laborales (The Bureau
of Labour Statistics), al 30 de septiembre de 2004.
TC0 = Es el Tipo de Cambio, definido en la Clusula 1.6 del Contrato, al 30 de septiembre
de 2004.
TCi = Es el Tipo de Cambio, definido en la Clusula 1.6 del Contrato, en el mes de ajuste i
correspondiente por concepto de variacin de precios de insumos de la construccin.

FRMULAS DE AJUSTE
M 2 i M 3i Ei
IPCi
Ji
M 4i
M 1i
k i 0,35
0,25 0,15
0,1
0,05


IPC0
J0
M 40
M 10
M 2 0 M 30 E0
ki = Es el Factor de Ajuste por concepto de variacin de precios de insumos de la construccin
en el mes i, determinado a travs de la siguiente frmula polinmica
i = Es el mes de ajuste por concepto de variacin de precios de insumos de la construccin
medido, en el mes de marzo para el pago del Adelanto, y a la Conclusin de la Obra Adicional
Para el adelanto, i ser el mes de marzo del 2009 y para el pago de la valorizacin final i ser
el mes de conclusin de la Obra Adicional.
0 = Representa el da 30 de septiembre de 2004.
J = Es el ndice Unificado de Precios del INEI de Mano de Obra (incluyendo leyes sociales) Cdigo 47.
M1 = Es el ndice Unificado de Precios del INEI de Cemento Asfltico - Cdigo 20.
M2 =Es el ndice Unificado de Precios del INEI de Acero de Construccin Corrugado - Cdigo
03.
M3 =Es el ndice Unificado de Precios del INEI de Cemento Portland Tipo I - Cdigo 21-1.
M4 = Es el ndice Unificado de Precios del INEI de Petrleo Diesel - Cdigo 53.
E =Es el ndice Unificado de Precios del INEI de Maquinaria y Equipo Nacional Cdigo 48
IPC= Es el ndice General de Precios al Consumidor publicado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI). - Cdigo 39.

VALORIZACIONES Y METRADOS
Valorizaciones son pagos a cuenta por avances de obra en un
perodo.
En PU las V se hacen con los PU de la oferta, agregando
separadamente los GG y la U.
En SA las V se hacen con los PU del Valor Referencial, agregando
separadamente los GG y la U. A ello se le multiplica el factor de
relacin.

VALORIZACIONES Y METRADOS
En PU se valorizar hasta los metrados realmente ejecutados y
en SA los metrados sealados en el Presupuesto de Obra.
Ntese que en SA no decimos hasta por qu?.
En ambos casos, de excederse en el presupuesto, se aplicarn
los adicionales.
En ambos casos puede haber adicionales, pero stos son ms
probables en PU.

VALORIZACIONES Y METRADOS

Presentacin de metrados (contratista)


Conciliacin con el Supervisor
Presentacin conjunta a la Entidad
La ausencia del Supervisor no impide seguir el procedimiento
La Ley no seala que la Entidad tiene derecho a objetar los
metrados, simplemente dice que debe pagar dentro de un
plazo Entonces tiene la Entidad derecho a objetar los
metrados?
Las discrepancias se examinan en la liquidacin, sin perjuicio
del pago de la parte no controvertida, salvo si la discusin es
mayor o igual al 5% donde hay la opcin de iniciar el arbitraje
a das de la controversia.

ADICIONALES DE OBRA
Son trabajos o construcciones no necesariamente obras- no
consideradas en el ET ni en el presupuesto que tienen ntima
conexin con la obra principal.
Requisitos: contar con certificacin de crdito presupuestario y
aprobacin del Titular (facultad delegable).
Los AO se dan tanto en SA como en PU.

ADICIONALES DE OBRA
Hasta el 15% del monto original del Contrato, habindole
restado los presupuestos deductivos vinculados, es competencia
del Titular
Superado tal umbral, la autorizacin y pago es competencia de la
Contralora.

ADICIONALES DE OBRA
Debate sobre la vinculacin entre el AO y la Obra principal.
LCE seala que el AO es siempre que ambos respondan a la
finalidad del contrato original.
Contralora alega que AO que debe resultar indispensable para que
la obra entre en funcionamiento.
Ejemplo del hospital y el centro dental (- de 15%).

ADICIONALES DE OBRA
Esa no-indispensabilidad pero s conexin con la finalidad del
contrato original es hasta el 15%.
En mi interpretacin, arriba del 15% no slo basta que el AO sea
compatible con la finalidad sino que debe ser por deficiencias en
el ET o casos imprevisibles.
Aplicacin conjunta 2 y 3 prrafos 41L.
Hasta cunto es la reduccin en obras?

ADICIONALES DE OBRA

Para efectos econmicos, en SA y en PU el AO debe remitirse a


los precios del Presupuesto y al Contrato, respectivamente.

El mximo de AO es 50%, luego se resuelve el contrato.

Procedimiento:
1.
2.
3.
4.

Anotacin en el Cuaderno de Obra


Sustentacin de presupuesto
Emisin de resolucin
Valorizaciones adicionales y pago

Entre 3 y 4 debe haber informes tcnicos y legales

ADICIONALES DE OBRA
Monto de Obra de S/. 100 000.
Partida de Transporte a menos de 1km: Total S/. 20 000 Deductivo: S/.
10 000
Partida de Transporte a ms de 1km: Total S/. 25 000 Aditivo: S/. 20
000
Es vlido el adicional de obra? 1. Ac no es cuestin de validez del
adicional, sino de determinacin del umbral.
2. Ac no se super el umbral porque las partidas estn vinculados y se
netea el deductivo con el aditivo (S/. 100 000 S/. 10 000 + S/. 20 000 =
S/. 110 000)
Diferente sera si partidas no fueran vinculadas, all no cabe el neteo y
es ms fcil superar el umbral del 15%.

ADICIONALES DE OBRA - CONTRALORA


Directiva N 002-2010-CG/OEA, aprobada por Resolucin de
Contralora N 196-2010-CG.

Contralora da autorizacin previa antes de la ejecucin y el


pago. (para adicionales por encima del 15% y por debajo del
50% del monto acumulado del contrato original)
Silencio administrativo positivo.

Concepto de adicionales: prestacin no considerada en el


expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal. Entindase que dicha prestacin
corresponde a obras complementarias y/o mayores metrados,
necesarios para alcanzar la finalidad del contrato

ADICIONALES DE OBRA - CONTRALORA


Causales: hechos imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato y deficiencias en el expediente tcnico.
En general, los documentos que se requieren son:
o Resolucin aprobatoria del adicional, citando la causa y las
partidas afectadas
o Informe sobre disponibilidad presupuestal
o Informe legal sobre la causa
o Informe tcnico
o Expediente de la Obra

RESOLUCIN
Es el derecho de una de las partes a desligarse de un contrato por
causas relativas a su ejecucin o sin expresin de causa
eventualmente (no contemplada en la LCE)
Efectos comunes a examinar caso por caso:
o Liberacin (ruptura del vnculo contractual, siempre se da)
o Restitucin (devolucin de bienes y prestaciones, depende
del caso)
o Resarcimiento (compensacin por posibles daos, si los hay)

RESOLUCIN
En Obras, salvo excepciones, la resolucin trae consigo la
paralizacin inmediata.
Si la resolucin es por causa imputable al Contratista, sin
perjuicio de otras medidas, habr penalidades.

Si la resolucin es por causa imputable a la Entidad, sta


reconocer al Contratista el 50% de la utilidad del saldo de obra
no ejecutado, ms ajustes respectivos.
En Espaa se contempla la resolucin sin causa (desistimiento)
pagando como compensacin el 6% del valor de la Obra.
Las penalidades y dems aspectos de la resolucin se rigen por
las normas comunes a todos los contratos de la LCE.

ADICIONALES DE OBRA - ARBITRAJE


No es arbitrable
o Decisin de la Entidad o de la CG de aprobar o no AO
o Ejecucin de AO que requieran previa autorizacin de la CG,
es decir, + del 15%
Es arbitrable
o La ejecucin de AO una vez que la Entidad los ha aprobado
o Pago de los AO en emergencia cuyo pago autoriza CG o no
(interpretacin sistemtica artculos 208 2 prrafo R y 415
prrafo L)

AMPLIACIN DE PLAZO
Construir la obra dentro del plazo contractual es una obligacin
pero a la par tambin es un derecho.
No obstante, suele ocurrir que hay das en los que el constructor
no puede construir.
El efecto es que se reduce su plazo.
A efectos de evitar esta reduccin, surge la Ampliacin de Plazo,
como mecanismo de compensacin del perodo donde no se
pudo ejecutar obras, para mantener indemne el plazo
contractualmente pactado.

AMPLIACIN DE PLAZO
Causales:
o
o
o
o

Causas no atribuibles al contratista


Causas imputables a la Entidad
Fuerza mayor o caso fortuito
Aprobacin de prestacin adicional de obra

Requisitos
o Que se cumpla una o ms de las causales
o Afectacin de la ruta crtica y necesidad real para culminar la
obra en el perodo pactado

Aspectos procedimentales
1. Anotacin en el cuaderno de obra desde el inicio de la
causal
2. Sustentacin de Solicitud ante el Supervisor o Inspector

Cuando la demora afecte la ruta crtica del programa de


ejecucin de obra.
El plazo adicional resulte necesario para la culminacin
de la obra.

3. Informe del Supervisor en un plazo no mayor a 7 das

Se computa el plazo desde el da siguiente de


presentada la solicitud.

4. Resolucin de la Entidad en un plazo mximo de 10 das

Se computa desde el da siguiente de la recepcin del


informe del Supervisor.
De no emitirse pronunciamiento, se considerar
ampliado el plazo.

AMPLIACIN DE PLAZO
Da lugar a pago de mayores gastos generales variables igual al
nmero de das de ampliacin.
Y la utilidad? Y si la ampliacin es demasiado grande y llega a
afectar los gastos generales fijos?

DEMORAS INJUSTIFICADAS
Concepto de Ritmo de Obra.
Contratista est obligado a cumplir con el plazo total y tambin
los plazos parciales establecidos en el calendario de avance de
obra.
La ejecucin menor al 80% de lo previsto genera la obligacin de
calendario acelerado.
Si en este nuevo calendario acelerado se persiste en el
cumplimiento slo del 80%, se puede resolver el contrato o
intervenir econmicamente la obra.

RECEPCIN
Se da cuando se entrega la Obra y se transfieren los riesgos a la
administracin.
Habr diferentes niveles de recepcin, segn el contrato que se
haya suscrito.
Presupone pasos previos como la notificacin al Supervisor,
instalacin del Comit de Recepcin, realizacin de
observaciones, subsanaciones y finalmente el Acta de Recepcin.
Liquidacin
Recepcin

Enfoque Econmico

Enfoque Fsico

RECEPCIN - FASES
Indicacin de culminacin de obra en el Cuaderno de Obra
Verificacin por el Supervisor o Inspector
De ser as, se notifica a la Entidad
Entidad designa Comit de Recepcin
Verificacin por el Comit
Realizacin de observaciones por el Comit
Subsanacin de observaciones por el Contratista
Nuevo pedido de recepcin de la obra por el Contratista

RECEPCIN - FASES
Se evala in situ las subsanaciones sin formular nuevas
observaciones.
De haber subsanacin, se levanta el Acta de Recepcin.
En caso no haberla, se levantar un Acta donde el Comit
informa su no conformidad y el Contratista dejar sentada su
posicin.
Esta Acta e Informe se elevan al Titular.
De persistir la discrepancia, las partes acudirn a la conciliacin
y/o arbitraje.

LIQUIDACIN DE OBRAS
Es el final del COP y es posterior a la recepcin. Consiste en la
realizacin del cmputo mtrico de lo ejecutado (medir obra
fsica en cantidad de metrados).
Luego de ello, se procede a la valorizacin esa cantidad de obra
fsica se cuantifica econmicamente, multiplicando por los
precios unitarios.

Se aplican los adicionales, frmulas polinmicas, penalidades y


los saldos a favor de una y otra parte se compensan, arrojando
una deuda final.

LIQUIDACIN DE OBRAS
Silencios contractuales positivos para ambas partes.
Plazo de caducidad de 15 das para arbitraje.

PU: PU, GG y U ofertados


SA: PU, GG y U del Presupuesto multiplicado por el Factor de
Relacin.

ESTRUCTURA DE UN CONTRATO DE OBRA


Antecedentes: Citar cdigo SNIP, resoluciones autoritativas p.e.
de aprobacin del ET, certificados de crdito presupuestario,
informes, datos de la licitacin.
Objeto: Resumen del Contrato.
Modalidad de contratacin: SA, PU, CO, Llave en mano.
Inicio del plazo contractual
Plazo de ejecucin de la obra: plazo total/plazos parciales
remisin a anexos

ESTRUCTURA DE UN CONTRATO DE OBRA

Monto de la obra
Adelantos
Valorizaciones
Seguros
Personal del Contratista
Solucin de controversias
Penalidades
Liquidacin

ANEXOS DE UN CONTRATO DE OBRA


1. Testimonio de Contrato (de Consorcio de ser el caso) y Poder de
Representante Legal.
2. Certificado de Capacidad Libre de Contratacin emitido por
CONSUCODE.
3. Bases Integradas de la Licitacin y Expediente Tcnico.
4. Calendario de Avance Valorizado.
5. Calendario PERT-CPM y Diagrama de Barras.
6. Calendario de Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Calendario
de Utilizacin de Equipos.
7. Calendario de Adquisicin de Materiales
8. Propuesta Tcnica y Econmica de EL CONTRATISTA, incluyendo
Anlisis de Precios Unitarios, Anlisis de Gastos Generales y Formulas
Polinmicas
9. Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato.
10. Constancia de No estar Inhabilitado a contratar con el Estado, expedida
por el CONSUCODE.
11. Modelo de Notificacin.

CLUSULAS DE ALGUNOS
CONTRATOS DE OBRA

APURANDO AL ESTADO
Los funcionarios que tengan a su cargo la revisin y/o visacin
de los metrados, el procesamiento, aprobacin, trmite de las
valorizaciones por concepto de contrato principal, reajuste por
alzas, adicionales, mayores gastos generales y otros, en la
medida que intervengan sern responsables de que las
valorizaciones se remitan a las dependencias pagadoras para su
cancelacin, dentro de los cinco (05) das naturales contados a
partir de su recepcin, y en dichas dependencias pagadoras, los
funcionarios que intervengan en el trmite bajo responsabilidad,
las harn efectivas dentro de los cinco (05) das naturales
siguientes a la fecha de recepcionadas.

UMBRAL MNIMO DEL ARBITRAJE


Slo ser posible iniciar un procedimiento arbitral dentro de los
quince (15) das hbiles de ocurrida la controversia si la
valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual
o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado. La
iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del
contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.

ACUERDOS VERBALES

VIGESIMO SEXTA:
ACUERDOS VERBALES.Ninguna conversacin o acuerdo verbal con cualesquier
funcionario de PROVIAS NACIONAL o EL CONTRATISTA o
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, antes,
durante el proceso de ejecucin o despus podr afectar o
modificar los trminos u obligaciones contenidas en cualquier
documento que integre el presente Contrato de Ejecucin de
Obra.