Direito Constitucional para AFT

Curso de Questes Discursivas

Apresentao
Professor: Felipo Luz

DIREITO CONSTITUCIONAL DISCURSIVA AFT

Ol pessoal! Meu nome Felipo Lvio Lemos Luz e atualmente ocupo o cargo de
Auditor-Fiscal do Trabalho, no qual fui aprovado em 7 lugar (MG/ES), atuando
no Estado do Esprito Santo. Sou formado em Fsica Argh! e Direito, tendo
cursado mestrado na rea de Fsica Estatstica e Doutorado na rea de
Geofsica, interrompendo este ltimo em virtude da aprovao no concurso que
mencionei anteriormente.
Atualmente sou professor universitrio e de cursinhos preparatrios, lecionando
as disciplinas de Resistncia dos Materiais, Fsica, Direito Constitucional e
Direito Previdencirio. No entanto, apesar de gostar da rea acadmica, depois
da aprovao no cargo de AFT fiquei contaminado por essa temtica de
concursos, uma vez que a constante demanda intelectual requerida por essa
indstria acaba virando uma verdadeira cachaa para quem gosta de
desafios, principalmente na hora de derrotar as bancas, o que nosso atual
objetivo no universo de Direito Constitucional.
Felizmente, fui recentemente aprovado no processo seletivo do mestrado em
direito processual civil na Universidade Federal do Esprito Santo,
desenvolvendo pesquisa, portanto, nesse campo. Bem, depois dessa breve
apresentao vamos falar sobre o curso de direito constitucional por meio de
discursivas, objeto dessa exposio.

1 INTRODUO

O curso tem como objetivo suprir uma lacuna existente no mercado dos
concursos que, a meu ver, no consegue uma adaptao de forma imediata e
clere s peculiaridades de cada certame, principalmente, no que diz respeito
etapa das questes discursivas. Eu sei que grande parte de vocs est com
aquela tenso natural ps-prova objetiva, tentando adivinhar, de alguma
maneira, o que o CESPE cobrar nas diversas matrias componentes dessa fase
do certame. A tarefa dos professores, portanto, tentar delinear uma linha de
ataque baseada no comportamento da banca em concursos similares. No que

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se trata do CESPE, o contedo programtico da prova versa sobre os seguintes

temas:

DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil

de 1988. 1.1 Princpios fundamentais. 2 Aplicabilidade das normas
constitucionais. 2.1 Normas de eficcia plena, contida e limitada. 2.2 Normas
programticas. 3 Direitos e garantias fundamentais. 3.1 Direitos e deveres
individuais e coletivos, direitos sociais, direitos de nacionalidade, direitos
polticos, partidos polticos. 3.2 Direitos Fundamentais do Trabalho na
Constituio de 1988. 3.2.1 Sistema Estatal de Proteo. 3.2.2 Inspeo do
Trabalho. 3.2.3 Justia do Trabalho e Ministrio Pblico do Trabalho. 4
Organizao poltico-administrativa do Estado. 4.1 Estado federal brasileiro,
Unio, estados, Distrito Federal, municpios e territrios. 5 Administrao
Pblica. 5.1 Disposies gerais, servidores pblicos. 6 Poder Executivo. 6.1
Atribuies e responsabilidades do Presidente da Repblica. 7 Poder Legislativo.
7.1 Estrutura. 7.2 Funcionamento e atribuies. 7.3 Processo legislativo. 7.4
Fiscalizao contbil, financeira e oramentria. 7.5 Comisses parlamentares
de inqurito. 8 Poder Judicirio. 8.1 Disposies gerais. 8.2 rgos do Poder
Judicirio. 8.2.1 Organizao e competncias, Conselho Nacional de Justia.
8.2.1.1 Composio e competncias. 9 Funes essenciais Justia. 9.1
Ministrio Pblico, Advocacia Pblica. 9.2 Defensoria Pblica.

Dessa forma, analisando objetivamente o Edital e dividindo em 4 encontros a

nossa programao at a prova, poderemos discutir, em mdia, 2 (dois) temas
por aula dada. Confesso que essa seria a maneira por mim adotada para o
ataque das questes dessa etapa, sendo uma perspectiva eminentemente
pessoal de trabalho, embora contemple uma operao, digamos, objetiva na
abordagem de estudo. Dessa mdia de dois temas abordados por aula,
elaboraremos quatro questes (duas por tema) para posterior envio e correo
atravs do site. Enfocaremos no aspecto das questes, porquanto a matria
que ser muito provavelmente (tendo em vista a quantidade e a profundidade
de questes abordadas na prova objetiva) cobrada na dissertao a referente
a Direitos Humanos. Inclusive no site do concurseiro 24h voc poder optar,
tambm, pelo curso ministrado pelo professor Ricardo Torques que, com a
percucincia usual, contemplar a dissertao nos temas circunscritos
disciplina de Direitos Humanos, tambm com correo detalhada da
dissertao. Dessa forma, a abordagem de um curso acabar refletindo nos
demais, razo, pela qual, optamos por desenvolver mais os aspectos das
questes de Direito Constitucional, inclusive, com um maior nmero de
questes relacionadas. Vejamos algumas questes aplicadas em outros
concursos pelo CESPE:
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QUESTO (Analista Ambiental IBAMA 2012/13 - CESPE):

Considere que Joaquim tenha arrendado a Leonardo um imvel rural de
sua propriedade. Considere, ainda, que Leonardo tenha recebido, no
imvel, notificao para pagamento do Imposto Territorial Rural
referente a este imvel. Nessa situao hipottica, a quem compete
pagar o referido imposto caso haja, no contrato de arrendamento,
clusula que transfira a Leonardo a responsabilidade tributria
respectiva, caso no haja esta clusula? Justifique sua resposta com
base no CTN.

QUESTO ADAPTADA (Auditor TCE/ES 2012 CESPE)

Durante a apreciao das contas de determinado municpio do estado
do Esprito Santo, o TCE/ES constatou ilegalidade em determinado
contrato de prestao continuada, razo por que assinalou prazo para
que a entidade adotasse as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei. Decorrido o prazo estabelecido pelo tribunal, a
prtica ilegal persistia.
Com base na situao hipottica acima, responda, necessariamente, de
forma objetiva e justificada, se O TCE/ES poder sustar diretamente a
execuo do contrato eivado de vcio? Seria possvel ao TCE/ES, aplicar
sanes diretamente aos agentes pblicos envolvidos?

Em linhas gerais, esse vai ser o tratamento por ns adotado, sempre tentando
contemplar a maneira de abordagem do CESPE, respeitando os temas
correlatos ao nosso concurso.
No entanto, se dentro da diviso efetuada nas aulas, houver um tpico no
abordado nas questes propostas, adicionarei diversas questes, com o
respectivo comentrio, de concursos recentes do CESPE sobre o tema no
elencado, sendo estas do mesmo nvel do concurso de AFT ou, at mesmo, do
nvel de concursos mais exigentes em matria constitucional. Se o candidato
sobrar no que diz respeito ao nvel do concurso no tem problema, no
acham?! Dessa forma, essa matria adicional servir como matria de fixao e
como lembrete de que o assunto no dever ser olvidado dos seus estudos.
Concurso pblico assim, enquanto voc no tiver a certeza de que seu nome
consta no rol de classificados, nenhum assunto dever ser deixado de lado.
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Pelo menos deve haver a tentativa de contemplarmos os diversos assuntos do

certame. J virou uma mxima concurseira de que no se estuda pra passar,
mas, sim, at passar.
O que tentamos efetivamente dizer nesse pargrafo, guisa de exemplo, que
se um dos temas da questo for Poder Constituinte e o assunto (tpico)
Poder Constituinte de Reforma no tiver sido abordado nas questes
propostas lembrando que humanamente impossvel fazermos discursivas
sobre todos os desdobramentos dos temas do edital! um lembrete a
respeito ser dado por mim, servindo como uma espcie de reforo aos
estudos. Lembrando, SEMPRE, que nos ateremos s questes j cobradas pelo
CESPE em outras ocasies, para efeito de maior conhecimento a respeito da
banca. Seria algo como:

TEMA DE REFORO ( QUESTES ADICIONAIS)

Poder de Reforma ( AGU 2012 Advogado da Unio CESPE)

Seria possvel ao poder constituinte de reforma criar clusulas ptreas?

Ademais, facultada, ao mesmo poder, a possibilidade de ampliar o
catlogo dos direitos fundamentais criado pelo poder constituinte
originrio?

De acordo com a lio de Gilmar Mendes Ferreira e Paulo Gustavo Gonet

Branco, apenas o Poder Constituinte Originrio teria a capacidade de criar
clusulas ptreas. Na 6 Edio de seu Curso de Direito Constitucional,
pag.137, os autores afirmam que o poder constituinte originrio pode
estabelecer que certas opes que tomou so intangveis. Ter consagrado o
que se denomina clusula ptrea. Posteriormente (pg. 147), os autores so
enfticos ao vedar a possibilidade de criao de clusulas ptreas pelo poder
constituinte derivado. Nesse sentido, ao discorrerem sobre o tema, asseveram
que: Enfim, no cabvel que o poder de reforma crie clusulas ptreas.
Apenas o poder constituinte originrio pode faz-lo. Parece que o CESPE segue
esse posicionamento, porquanto j havia aplicado o mesmo entendimento em
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prova anterior da AGU, considerando inicialmente correta a assertiva no

gabarito preliminar ,e, posteriormente, anulando a questo em razo dos
recursos:

(AGU 2008 - CESPE) O catlogo dos direitos fundamentais constantes

da Carta da Repblica pode ser ampliado pelo poder constituinte de
reforma desde que os novos direitos estabelecidos no sejam clusulas
ptreas, as quais podem ser criadas somente pelo poder constituinte
originrio.

No que tange segunda parte da assertiva, perfeitamente possvel a

ampliao do catlogo de direitos fundamentais mediante emenda
Constituio. Mais uma vez Gilmar Mendes afirma que se a proteo fornecida
pela clusula ptrea impede que os direitos fundamentais sejam abolidos ou
tenham seu ncleo essencial amesquinhado, no tolhe, evidentemente, o
legislador reformista de ampliar o catlogo j existente.

Dessa forma, alm das questes abordadas e corrigidas, trataremos de outros

assuntos que demonstrem pertinncia com os temas do edital de AFT,
tentando, ao mximo, desenvolver a maior parte dos assuntos relacionados ao
tema adotado. Assim, teremos efetivamente uma aula adicional a respeito de
outros assuntos, quando do recebimento efetivo do espelho (gabarito) de
repostas, servindo nossas aulas como um verdadeiro banco de questes. Sem
um grande nmero de questes resolvidas, nossas chances de aprovao
diminuem drasticamente, tenha sempre isso em mente. Como sempre comento
com os alunos, voc pode ser o Pontes de Miranda das matrias do concurso,
mas se no souber a corrente de pensamento adotada pelo CESPE ou da banca
especfica do seu concurso, adeus!
Particularmente, acho que o CESPE gosta muito, em Direito Constitucional,
dos professores Gilmar Mendes, Paulo Gustavo Gonet Branco e Inocncio
Mrtires Coelho. Na prova para a AGU (Advogado) em 2012, por exemplo, a
banca praticamente efetuou uma cpia do livro dos primeiros, para a
elaborao prova de Direito Constitucional; ento tentarei extrair algum tema
ainda no abordado, principalmente, nos aspectos de direitos sociais, assuntos
que so relevantes para o cargo almejado por vocs. Tambm sero utilizados
outros livros como suporte ao esquema adotado (Lenza, VP, Bulos, Ingo
Sarlet), para que, tambm, seja reforado o aspecto concurseiro da matria,
que possui uma dinmica maior necessria, principalmente, pelo prazo exguo
que possumos at a data da prova. Parafraseando Newton se um dia
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enxergarmos mais longe, ser pelo fato de nos termos debruado sobre o
ombro de gigantes. Ento, vamos utilizar o conhecimento desses gigantes a
nosso favor!
No ser tambm esquecida a jurisprudncia a respeito, elemento muito
importante, tambm, para as provas dessa banca, com relevo para os
informativos e decises mais recentes a respeito.

2- CRONOGRAMA DAS AULAS

Como anteriormente comentado, o curso ser subdividido em 4 aulas

(mdulos) que tero as seguintes datas:

Data de envio das

questes formuladas
pelo professor

Limite de entrega
das respostas dos
alunos e espelho de
respostas elaborado
pelo professor

Aula I

19/09

22/09

Aula II

23/09

26/09

Aula III

27/09

30/09

Aula IV

30/09

03/10

No que diz respeito correo, ela ser disponibilizada pelo professor, nos 3
(trs) dias seguintes ao prazo limite de entrega das respostas dos alunos, de
acordo com a ordem cronolgica de envio. Mandou antes, recebe antes,
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sempre obedecido o prazo mximo de trs dias, contados da data limite de

entrega. No que se refere ao trabalho de 03/10, no poder ser adotado o
prazo acima estipulado, por razes bvias, em virtude da provvel data do
concurso, logo, as correes sero entregues at 05/10. Tentarei envidar
esforos para que os prazos sejam menores, mas como temos que adotar um
esquema, esse ser o definido pelo nosso programa de estudos. Em caso de
dvidas,
voc
pode
mandar
um
email
para
felipoluz@concurseiro24horas.com.br, que ser prontamente respondido ou
utilizar
minha
pgina
pessoal
do
facebook:
https://www.facebook.com/filipo.lemosluz. Se voc quiser fazer uma matrcula
tardia, poder utilizar todo o material fornecido, muito embora fique
prejudicado, eventualmente, por algum prazo de envio das questes para
correo. Fica a critrio do aluno, tendo em vista que os prazos so bastante
curtos.

3 - DA CORREO DA PROVA DISCURSIVA

Nos termos do edital, temos o seguinte regramento no que diz respeito

correo da prova discursiva:

DAS PROVAS DISCURSIVAS

10.1 A prova discursiva (P3) ter a durao de 3 horas e ser aplicada

na data provvel de 6 de outubro de 2013, no turno da manh.

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10.2 A prova discursiva (P4) ter a durao de 4 horas e ser aplicada

na data provvel de 6 de outubro de 2013, no turno da tarde.

10.3 A prova discursiva P3 valer 100,00 pontos e consistir de:

a) trs questes a serem respondidas em at 20 linhas cada, acerca de

Direitos Humanos e (ou) Economia do Trabalho e (ou) Direito
Constitucional e (ou) Direito Administrativo;

b) uma dissertao a ser elaborada em at 30 linhas acerca de Direitos

Humanos e (ou) Economia do Trabalho e (ou) Direito Constitucional
e(ou) Direito Administrativo.

10.9.5.1 As questes das provas discursivas (P3 e P4) valero 20,00

pontos cada, totalizando 120,00 pontos e sero avaliadas conforme os
seguintes critrios:

a) a apresentao e a estrutura textuais e o desenvolvimento do tema

totalizaro a nota relativa ao domnio do contedo (NCi), cuja
pontuao mxima ser limitada ao valor de 20,00 pontos, onde i = 1,
2, 3.

b) a avaliao do domnio da modalidade escrita totalizar o nmero de

erros (NEi) do candidato, considerando-se aspectos de natureza
gramatical tais como: ortografia, morfossintaxe e propriedade
vocabular;

c) ser desconsiderado, para efeito de avaliao, qualquer fragmento

de texto que for escrito fora do local apropriado ou ultrapassar as
extenses mximas de linhas estabelecidas na alnea a do subitem
10.3 e na alnea a do subitem 10.4;

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d) ser calculada, ento, para cada questo, a nota no texto (NQi) pela
frmula:

NQi = NCi NEi / TLi12

em que TLi corresponde ao nmero de linhas efetivamente escritas pelo

candidato na resposta questo proposta;

e) ser atribuda nota zero ao texto que obtiver NQi < 0,00.

Conforme o critrio analisado, quanto mais o candidato escrever, mais ser

afetado pelo Fator TLi, encontrado no denominador da equao prescrita. No
entanto, se escrever menos, poder no contemplar o espelho de respostas
adotado pela banca. uma Escolha de Sofia, meus amigos. Dever ser
aplicado, tambm, um fator relativo ao nmero de erros encontrados na
exposio da questo, logo, isso tambm ser analisado.

4 AINDA SOBRE AS AULAS

Como exposto anteriormente, cada aula ser composta por uma proposta de 4
(questes) a respeito de 2 (dois) temas constantes no edital de abertura.
Tambm ser efetuado um espelho de respostas padro com uma aula de
exposio do tema abordado e uma aula adicional contemplando outros
assuntos no abordados pela questo padro. Essa aula adicional far remisso
a questes abordadas pelo CESPE em outros concursos recentes na matria
Direito Constitucional. Seria quase um Direito Constitucional em exerccios,
porquanto a parte terica da disciplina, os candidatos que chegaram at essa
fase possuem uma razovel ideia.

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5 CONSIDERAES FINAIS

Em suma, esse ser o nosso modelo de ataque ao CESPE na segunda fase da

prova de AFT e, espero que tenha agradado aos concurseiros que,
merecidamente, chegaram at essa etapa do concurso. Ademais, estaremos
disposio para eventuais dvidas e outros questionamentos a respeito do
curso no email apontado (felipoluz@concurseiro24horas.com.br ou pela nossa
pgina do facebook (https://www.facebook.com/filipo.lemosluz). Bons estudos
a todos e fiquem com Deus!!

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