OBRAS POR IMPUESTOS: EMPRESAS ALIADAS PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LA

UNALM
Econ. Rubn Abad Heredia 1
Gerente General del GRUPO REDA SAC
E-mail: gruporedasac@gmail.com
Cel. 993313987

Las universidades nacionales podrn acogerse a la modalidad de Obras por Impuestos. Bajo
este mecanismo empresas privadas efectan obras pblicas que recuperan su inversin con el
descuento de impuestos.
El proyecto para la obra debe aprobarlo el Consejo Universitario y estar enmarcado dentro de
la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica. No hay parmetros, si es viable son
aceptados.
La ley de obras por impuestos se rige de la Ley N 29230 (ley que impulsa la inversin pblica
regional y local con participacin del sector privado), es un mecanismo que le da la
oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pblica, adems el
monto de inversin del proyecto se descuenta de su impuesto a la renta, de tal modo se
contribuye adelantar el impacto de las obras de inversin de los gobiernos regionales, locales y
universidades nacionales.
El 14 de enero del 2014, se aprob el Reglamento de la Ley N 29230, Ley que Impulsa la
Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del Sector Privado, mediante D.S. N0052014-EF; entre otras medidas se determin que sean aplicables a todo tipo de proyectos, que
la adjudicacin sea directa y se reduce plazos a sola manifestacin de inters de la empresa.
Los beneficios para las universidades son: La empresa financia las obras desde los estudios y
luego descuenta en varios aos del fondo de canon, hasta 30% anual; simplifica
procedimientos para contratar y ejecutar obras por que el proceso se realiza con las reglas del
privado.
Los beneficios para la empresa privada son: Vincula directamente sus impuestos con obras de
impacto acadmica y de investigacin; mejora el relacionamiento de la empresa con las
universidades, mejorando as sus polticas de responsabilidad social.
El Certificado de Inversin Pblica Regional y Local (CIPRL) es un documento emitido por el
Ministerio de Economa y Finanzas a travs del cual se reconoce el monto invertido por la
empresa privada en el proyecto financiado bajo la modalidad de Obras por Impuestos.
Los topes CIPRL del 2014 para las universidades pblicas, son el monto que reconoce el Estado
para financiar obras; en el caso de la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa, el tope
mximo que dispuso el MEF para apelar a este mecanismo es de 81 millones, y para el San
Antonio Abad del Cusco, S/.187 millones. Estas son las dos universidades con mayores recursos
a nivel nacional. Estos montos estn vinculados a lo que reciben del MEF por concepto del
Canon, FOCAM y Regalas Mineras.
Segn la lista, a la UNALM, le asignaron un tope de S/. 262,881 nuevos soles.
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Egresado de la UNALM. Consultor de Proyectos SNIP.

Por supuesto con esta asignacin, no se podrn realizar obras de envergadura, pero al menos
como manifest el Mg. Sc. Juan Magallanes D., se podrn realizar proyectos de acreditacin
universitaria.
El Sr. Rector de la UNALM Dr. Abel Meja Marcacuzco, el Sr. Vicerrector Acadmico Dr. Jorge
Aliaga G. y el Mg. Sc. Agapito Linares Salas y el Jefe de la Oficina Administrativa de
Planificacin, mediante la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) reconocen promover la
trasparencia en la ejecucin de obras por impuesto para lograr la modernizacin de la
universidad pblica, con ese fin se firmaron en octubre del 2013 la alianza estratgica que
concretaron la ANR y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin), que es la
entidad oficial que articula, facilita y asiste procesos de Obras por Impuesto.
De acuerdo a la disponibilidad, las universidades debern establecer una lista priorizada de
proyectos. Estos debern remitirse a ProInversin a fin de que la publique en su portal web y
las empresas conozcan sus necesidades y las puedan financiar. El sector privado tambin podr
proponer proyectos para la lista priorizada.
La UNALM, esta ejecutando este ao, en promedio 09 obras de infraestructura y equipamiento
(segn fuente del MEF-Consulta Amigable), sumados las obras pendientes del ao pasado.
Tan solo desde el ao 2012 hasta el presente existen en el Banco de Proyectos del MEF,
registrados 53 proyectos viables de la UNALM. Estn en la lista de espera para la
correspondiente ejecucin, pero por falta de asignacin presupuestaria para los proyectos por
parte del MEF (En promedio este ao 2014 es de S/. 23 millones de soles), originan
desbalances acadmicas e investigativas cientficas.
Presupuesto Institucional 2012 del Consejo Regional Interuniversitario - Lima
Concepto: Canon, Focam y Regalas Mineras

Fuente: MEF-Direccin General de Planificacin Universitaria-ANR.

Como se observa en el 2012, el monto asignado a la UNALM fue de apenas 100,000 nuevos
soles, para el ao 2103 casi no vario; y segn fuente del SIAF, para este ao 2014 es de
120,459 nuevos soles.
Es necesario que las Universidades de Lima Metropolitana, anen esfuerzo para presionar al
ejecutivo, y recibir una asignacin mayor, por ser universidades con mayor nmero de
acreditacin universitaria a nivel nacional.
Tambin, que las empresas amigas, sobre todo de alumnos egresados, procuren financiar
proyectos, y ayuden en el desarrollo de las capacidades acadmicas y de investigacin
cientfica e innovacin que requiere el pas, y ejecutar obras como estas:

Foto 01: Vista de lo que sera el primer

Museo de la Biodiversidad de Amrica del
Sur, en el campus de la UNALM.
Proyecto SNIP N 203634, viable, con un
monto de inversin S/. 6482,264.

Foto 02: Vista de corte de lo que

sera el nuevo Centro de Estudios
Pre Universitario de la UNALM, en
Jess Mara.
Proyecto SNIP N 219809, viable,
con un monto de inversin S/.
8997,719.

Foto 03: Vista de las aulas de estudio sobre la que

construira el segundo piso de las etapas I, II y III, y
auditorios en el campus UNALM.
Proyecto SNIP N 179490, viable, con un monto de
inversin S/. 9996,654.