ESPORTE E POLTICA NO ESTADO NOVO1

Maurcio Drumond
Pesquisador de Sport: Laboratrio de Histria do Esporte e do Lazer
msdrumond@yahoo.com.br

Ao assumir o poder, Vargas comeara a colocar em prtica propostas que

buscavam construir uma nova idia de Estado e de nao. As polticas desse governante
em relao ao esporte esto inseridas em uma caracterstica maior de seu governo, que
visava ampliar a interveno estatal em diversas dimenses da sociedade, como a sade,
a educao, o servio social e a distribuio de bens culturais, entre tantos outros. O
esporte estava inserido ento como mais um, entre tantos outros instrumentos de
mediao entre Estado e sociedade.
Desta forma, no que se refere ingerncia do governo sobre a sociedade civil, o
esporte no foi um caso diferenciado. Ainda assim, a interveno do regime sobre o
esporte pode ser vista como uma inovao para o perodo, j que, pela primeira vez no
Brasil, o Estado designava aparelhos que tinham como objetivo organizar, patrocinar,
promover e controlar as atividades esportivas nacionais.
No governo de Getlio Vargas, o esporte comeou a ser visto como um
importante elemento na relao entre o regime e a sociedade. Tal fato no deve ser
entendido apenas como uma resposta crescente popularidade do esporte. Ainda que
crescente no perodo, a massificao do esporte j havia ocorrido muito antes.
Provavelmente, a influncia dos regimes de Mussolini e Hitler sobre o Estado Novo
possa apontar para um melhor entendimento dessa nova viso poltica, uma vez que
ambos tiveram uma estreita ligao com o esporte e sua utilizao como propaganda
poltica. O alto grau de mobilizao popular nestes governos tambm uma
caracterstica do nazi-fascismo europeu pode ser igualmente visto como um fator
relevante nesta viso poltica do esporte.
Estado e esporte

Artigo originalmente publicado em PONTES JR, Geraldo; PEREIRA, Victor Hugo Adler (orgs.). O
velho, o novo, o reciclvel Estado Novo. Rio de Janeiro, Instituto de Letras da UERJ, 2008, p. 167-182.

Na relao entre esporte e Estado, Vargas buscava uma identificao, por vezes
direta, entre o regime e o sucesso obtido no campo esportivo, associando
simbolicamente as vitrias esportivas s conquistas da nova nao. Outro ponto
importante era a formao eugnica da juventude de uma nova nao, que daria origem
a um novo homem, um novo cidado.
A ligao do Estado com a juventude atravs do esporte tinha como um de seus
objetivos formar o novo homem nacional atravs de uma educao fsica, moral,
cvica e eugnica. Para tal, a aproximao do governo com o esporte no competitivo
era importante. Assim, pode-se perceber uma maior interao do governo de Getlio
Vargas com a prtica de educao fsica, em especial durante o Estado Novo. Mesmo
no tendo sido iniciada sob o regime varguista, a educao fsica foi vista com maior
importncia a partir de ento, uma vez que era tida como responsvel pela melhoria das
qualidades fsicas e morais dos indivduos.
No Brasil, a prtica da educao fsica se tornou obrigatria em todas as
instituies de ensino a partir da Constituio de 1937. Os grandes desfiles como os do
Dia da Raa (12 de outubro), com a organizao de desfile de estudantes, apresentaes
de ginstica, cantos orfenicos, e muito mais, eram eventos que valorizavam
publicamente a disciplina e a formao cvica da nao que se transformava. A imagem
por estes desfiles apresentada foi bem descrita nas pginas da Revista de Educao
Fsica:
So milhares de jovens que desfilam garbosos, disciplinados, cheios
de maiores esperanas. So milhares de coraes irradiando
patriotismo e alegria [...], onde moas e rapazes, garbosos, fortes e
satisfeitos enchem as ruas da cidade representando o nosso padro
racial.2

A nova raa brasileira idealizada pelos intelectuais estadonovistas era

representada por estes jovens sadios. Desta forma o regime se apresentava como
produtor de uma nova estirpe de brasileiros, de uma raa bem constituda, forte e
perseverante. Em um perodo onde a prpria idia da formao e da identidade do povo
brasileiro estava sendo redefinida, acreditava-se que o Estado teria papel fundamental
em moldar a nova gerao de brasileiros, transformando-os na base de um pas a
progredir.
2

Apud SCHEMES, Claudia. Festas cvicas e esportivas: um estudo comparativo dos governos Vargas
(1937-1945) e Pern (1946-1955). Novo Hamburgo: Feevale, 2005, p. 89.

As festas cvicas
No governo de Getlio, os esportes e as festas pblicas funcionavam como a
teatralizao de uma imagem de nao feliz e longeva. Ao mesmo tempo, estas
celebraes cvicas comemoravam o novo. Um novo governo, um novo regime, um
novo pas. Neste sentido, Claudia Schemes aponta este carter de ruptura com o antigo
destas festas, afirmando: A festa cvica refora a imagem do poder, comemorando a
morte do passado o velho e a instaurao do novo o futuro.3 A autora estressa que
o novo tempo trazia consigo a idia de ruptura com um passado arcaico e atrasado. E
era atravs de uma nova gerao de brasileiros que este passado seria superado, sob a
conduo de seu lder, que se encontrava acima das disputas que dividiam a sociedade.
Essa nova gerao tinha sua ligao com o esporte ressaltada atravs da
construo de uma nova raa, tendo em vista o velho ideal de mens sana in corpore
sano. O potencial simblico do futebol ficou aparente para Getlio ainda em 1932,
quando a seleo brasileira derrotou os uruguaios, ento campees do mundo, na Copa
Rio Branco, em Montevidu. Os jogadores brasileiros foram recebidos com grande
festa em seu retorno ao pas, e at mesmo Vargas assistiu ao desfile dos atletas pela
cidade. Ao lado do sucesso esportivo, intelectuais formadores de opinio ressaltavam o
carter mestio do futebol nacional, apontando essa caracterstica como chave para
seu sucesso em gramados internacionais. Como escreveu Jos Lins do Rego, em seu
prefcio primeira edio de Copa Rio Branco 32, de Mario Filho,
Os rapazes que nos representaram, triunfalmente, em Montevidu,
eram no fundo um retrato da nossa democracia social, onde Paulinho,
filho de uma famlia importante, se uniu ao negro Lenidas, ao
mulato Gradim, ao branco Martim. Tudo feito boa moda brasileira.
Lendo este livro sobre foot-ball, eu acredito no Brasil, nas qualidades
eugnicas dos nossos mestios, na energia e na inteligncia dos
homens que a terra brasileira forjou, com sangues diversos, dandolhes uma originalidade que ser um dia o espanto do mundo.4

Ibid, p. 34.
Apud SILVA, Marcelino Rodrigues da. Mil e uma noites de futebol: o Brasil moderno de Mrio Filho.
Belo Horizonte: Editora UFMG, 2006, p. 168.
4

A formao desta nova gerao tinha nas festas cvicas sua apoteose. No Brasil,
eram em festas cvicas como o Dia da Raa e o Dia da Juventude, que se celebravam
esta nova raa brasileira de maneira espetacular. Festejadas normalmente em estdios
de futebol ou nas ruas da cidade, contavam com grandiosos desfiles de crianas e jovens
uniformizados e ensaiados, em um majestoso teatro da grandiosidade ptria e de seu
chefe, onipresente na festividade atravs de centenas de retratos distribudos pelos
participantes, que os ostentavam com orgulho.
As celebraes em estdios de futebol j ocorriam no Brasil desde o incio da
Era Vargas. Mas, aps a instaurao do Estado Novo, estas celebraes se intensificam.
As comemoraes da Semana da Ptria a semana do 7 de setembro eram sempre
recheadas de eventos e apresentaes esportivas, algumas destas em estdios,
principalmente em So Janurio. A Hora da Ptria, celebrada no dia 7 de setembro, foi
por muitas vezes celebrada no estdio, assim como as festas do 1 de maio.
O estdio do Fluminense tambm era utilizado. Sede da Escola de Educao
Fsica, era palco de diversas apresentaes dos alunos da Escola. At mesmo o Dia do
Marinheiro, em 1938, foi motivo de exibies militares e esportivas no estdio das
Laranjeiras. Festas no Dia das Crianas, no Dia da Raa e na Semana da Ptria eram
freqentemente celebradas com eventos esportivos. No entanto, a maior celebrao
Varguista era, certamente, o Dia do Trabalho.
No 1 de maio, Getlio Vargas sempre participava da comemorao pblica
oficial, que por diversas vezes ocorreu no estdio de So Janurio. O estdio ficava
lotado de pessoas que se dirigiam de todos os cantos da cidade, em linhas especiais de
nibus e bondes que transportavam passageiros gratuitamente. A entrada no estdio era
franca, tudo feito de modo a incentivar a presena popular nas arquibancadas do ento
maior estdio da capital brasileira. Getlio adentrava o gramado do estdio em carro
aberto, normalmente acompanhado do Ministro do Trabalho e de alguns membros de
seu gabinete. Tocava-se ento o Hino Nacional, seguido de vrios discursos e de
desfiles de atletas militares e operrios. O simbolismo do evento era grandioso, sendo
este transmitido pelo DIP para todo o pas, alm de ser traduzido para outros idiomas e
retransmitido para o exterior. Nestas cerimnias, Vargas assinava publicamente algum
decreto em benefcio aos trabalhadores como o que institua o salrio mnimo,
assinado em 1940 e se retirava do estdio de forma triunfal, sendo saudado pelo povo,

que atira-lhe flores, desfralda bandeiras, ergue vivas, numa apoteose que demora vrios
minutos.5
Em 1942, nas comemoraes do 1 de maio, Getlio Vargas estava programado
para participar das festividades das tribunas do estdio de So Janurio. No entanto, um
imprevisto fez com que o presidente no pudesse participar das celebraes neste dia.
Ao retornar de Petrpolis e se dirigir para o estdio, um acidente de carro fez com que
Vargas no participasse das celebraes naquele ano, que seria o ltimo a ser
organizado no estdio de futebol. A partir de 1943, as celebraes do Dia do Trabalho
no Rio de Janeiro passaram a ocorrer na esplanada do Castelo, com Vargas se dirigindo
populao da sacada do 3 andar do Palcio do Trabalho. As festas ainda contavam
com desfiles de trabalhadores e corais regidos por Villa-Lobos, mas as tradicionais
disputas de futebol que ocorriam aps as festividades j no mais ocorriam.
Em So Paulo, o estdio do Pacaembu tinha funo similar de So Janurio na
capital federal. Em geral sem a presena do presidente, que participava das celebraes
no Rio de Janeiro, as festas do 1 de maio paulista tambm agregavam milhares de
pessoas6. Assim como no Rio de Janeiro, parte das arquibancadas era reservada para
sindicatos e associaes trabalhistas e grupos militares. As festas contavam com desfiles
militares, exibio de pilotos da aeronutica, e partidas amistosas de futebol,
envolvendo os melhores jogadores da cidade. Tudo sempre muito bem controlado,
documentado e divulgado at para o exterior pelo DIP.
O esporte representando a nao
Uma das marcas do esporte no governo Vargas foi a ausncia de grandes eventos
esportivos internacionais realizados no pas. O governo brasileiro havia se candidatado
para sediar a Copa do Mundo de 1942. Mas com a ecloso da Segunda Guerra Mundial,
o sonho dos dirigentes nacionais foi adiado at 1950, poucos meses antes da eleio que
colocaria Vargas de volta ao poder.
Ainda assim, os diversos confrontos internacionais da equipe brasileira que
melhor simbolizava a nao, a seleo masculina de futebol, marcaram uma forte
relao de identidade entre o povo, o esporte e a ptria. O futebol j era o esporte mais
5
6

Correio da Manh, 03 de maio de 1941, p. 6.

Em 1944, Vargas celebrou o 1 de maio no estdio do Pacaembu, em So Paulo.

popular do pas anos antes da chegada de Getlio ao poder. Em 1932, ao derrotar os

uruguaios ento atuais campees do mundo em pleno estdio Centenrio, em
Montevidu, e conquistar a Copa Rio Branco, a seleo brasileira foi recebida de volta
ao Rio de Janeiro como herica representante da nao. At mesmo Vargas, em seu
dirio, nota a festa de retorno dos jogadores, que desfilaram pela cidade: 19 de
dezembro de 1932: Pela tarde, despachei com os ministros da Justia e da Educao, e
assisti ao desfile dos footballers brasileiros que regressavam vitoriosos de
Montevido.7
O futebol havia se tornado, para os brasileiros, um smbolo da nao. A vitria
nas quatro linhas eram conquistas da ptria. No entanto, as lutas internas do futebol
brasileiro eram, por sua vez, como uma guerra civil que dividia as foras nacionais e
evitava futuras vitrias no esporte.
A maior destas divises internas no futebol brasileiro ocorreu em 1933, com a
ciso entre os clubes ditos amadores e os que se proclamavam profissionais. Na
verdade, essa diviso suplantou a questo amadorismo x profissionalismo em pouco
tempo, e logo ficou evidente que a disputa interna no futebol brasileiro era uma luta pela
hegemonia no controle do esporte, entre duas elites que caracterizavam as tenses
existentes no regime de Getlio Vargas. Um grupo, liderado pela velha elite que
controlava o futebol desde seus primrdios no Brasil, buscava reaver seu controle sobre
o esporte, perdido desde a Revoluo de 1930. Este grupo tinha em sua liderana
Arnaldo Guinle e o Fluminense Football Club. A outra elite da disputa representava a
nova elite que emergira no Brasil com a ascenso de Vargas. Representada por Luiz
Aranha, membro do Clube 3 de Outubro, irmo de Oswaldo Aranha e amigo ntimo de
Vargas, que se referia ao mesmo como Lulu Aranha.8
Aps a Revoluo de 1930, essa nova elite assume o controle da Confederao
Brasileira de Desportos (CBD)9. O grupo de Arnaldo Guinle, insatisfeito com os rumos
do esporte, decide criar uma nova liga e uma nova federao de futebol no Rio de
Janeiro e no Brasil. Cria-se assim a Liga Carioca de Futebol (LCF) e a Federao

VARGAS, Getlio. Dirio. 2V. v. 1. So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: FGV, 1995, p. 164.
VARGAS, Getlio. Dirio. 2V. v. 2. So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: FGV, 1995, p. 191.
9
A CBD, criada em 1914, era o rgo responsvel pela administrao de diversos esportes no Brasil,
entre eles se encontrava o futebol, seu carro chefe.
8

Brasileira de Futebol (FBF). Essa ciso, chamada ento de dissdio esportivo, se espalha
pelo pas, dividindo o esporte nacional de 1933 a 193710.
neste intervalo que a seleo brasileira disputa a Copa do Mundo de 1934. Na
briga pelo comando do futebol brasileiro, a CBD, como nica representante nacional da
FIFA, passa a ditar as regras do jogo e deixa de fora todos os jogadores dos grandes
clubes do Brasil ligados ao profissionalismo. No entanto, os melhores jogadores do
Brasil j eram profissionais e pertenciam a times ligados FBF, e a CBD no tinha
condies de montar uma seleo capaz de disputar uma Copa apenas com jogadores de
seus quadros. Como conseqncia, o presidente da CBD, Luiz Aranha, teve como nica
opo contratar grandes craques destes times a peso de ouro, com o dinheiro da prpria
CBD.
Esse pode ser visto como o fim do ideal puramente amadorista da CBD, visto
que estes jogadores receberiam luvas pelo contrato assinado e passariam a receber
salrios mensais da prpria confederao.
aceitaram a proposta da CBD.

Apenas alguns jogadores profissionais

Luizinho (So Paulo), Armandinho (So Paulo),

Lenidas da Silva (Vasco da Gama), Waldemar de Brito (So Paulo) e Patesko

(Nacional de Montevidu) formaram o ataque da seleo, todo composto por jogadores
profissionais contratados pela CBD.
A Copa do Mundo de 1934 foi organizada em modelo de eliminatrias, com
dezesseis times se enfrentando nas oitavas de final. Quem perdesse estava fora. O
Brasil, assim como a Argentina vice-campe da Copa de 30 , perdeu logo na estria.
Depois de um jogo bastante disputado, com Waldemar de Brito perdendo um pnalti, o
Brasil no resistiu seleo espanhola e perdeu o jogo por 3 a 1. Eliminado com
apenas uma partida disputada, esta foi a pior Copa disputada pelo Brasil em todos os
tempos.
Uma vez fora da Copa mais cedo do que o esperado, aproveitou-se a presena da
seleo brasileira na Europa, para que essa excursionasse o velho continente e fizesse
propaganda do maior produto de exportao brasileiro: o caf. O Brasil jogou na

10
Para maiores detalhes sobre o dissdio esportivo, ver DRUMOND, Maurcio. Os gramados do Catete:
futebol e poltica na Era Vargas (1930-1945). In: SILVA, Francisco Carlos Teixeira; SANTOS, Ricardo
Pinto. Memria social dos esportes: futebol e poltica: a construo de uma identidade nacional. Rio de
Janeiro: Mauad, 2006, pp. 107-132.

Iugoslvia, na Espanha e em Portugal e, aps trs meses fora do pas, retornou ao Brasil,
sendo recebido de volta sem muita festa.
Com o fim do dissdio em 1937, a seleo brasileira pde disputar a Copa do
Mundo de 1938 com seus principais jogadores. A Copa de 38, na Frana, deixaria ainda
mais evidente a aproximao do pai dos pobres com o futebol. Alm de conceder uma
alta subveno delegao brasileira para as despesas com o campeonato, Getlio tinha
sua figura ligada equipe brasileira atravs de sua filha Alzira Vargas, madrinha da
seleo nacional. Antes do embarque para a Frana, a seleo foi recebida pelo
Presidente da Repblica, que fez questo de cumprimentar os jogadores e deixar claro a
importncia que o ttulo teria para o futuro da nao. Getlio Vargas dispensou ateno
especial grande estrela da seleo, Lenidas da Silva. Lenidas, conhecido tambm
como Diamante Negro, era o maior dolo do futebol brasileiro. Ao lado de Getlio
Vargas e de Orlando Silva, foi um dos brasileiros mais populares durante a Era Vargas.
Enquanto a bola rolava na Europa, no Brasil o governo colhia os frutos da boa
campanha do time nacional. As vitrias da seleo alimentavam o orgulho cvico do
povo. No foi por acaso que elementos do governo comearam a planejar a realizao
do prximo Campeonato Mundial no Brasil, com a construo de um estdio no Distrito
Federal que fosse compatvel com a grandeza do Brasil e de seus governantes11. Os
planos foram levados adiante e deram resultados. No entanto, os resultados no foram
os esperados pelo governo do Estado Novo. O prximo Campeonato Mundial viria a
ser, de fato, realizado no Brasil, com a construo de um grande estdio, que foi o maior
do mundo por vrias dcadas a seguir. O problema foi que a Copa do Brasil demorou
doze anos para acontecer, devido II Guerra Mundial. A esta altura o Estado Novo j
havia terminado, o governo de Eurico Gaspar Dutra j se encontrava no apagar das
luzes e Getlio Vargas se preparava para voltar Presidncia da Repblica.
De volta ao Brasil, aps a polmica semifinal que relegou ao Brasil a terceira
colocao, a seleo foi recebida como campe moral do campeonato. Ao desembarcar
no Rio de Janeiro foi recebida por milhares de pessoas nas ruas. O comrcio fechou as
portas e os jogadores desfilaram em carro aberto, saudados como heris nacionais.
"Queira ou no queira a FIFA, somos campees do mundo"12, publicava o Jornal dos
11

PEREIRA, Leonardo Affonso de Miranda. Footballmania: uma histria social do futebol no Rio de
Janeiro (1902-1938). Coleo histrias do Brasil. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2000, p. 336.
12
Jornal dos Sports, 20 de junho de 1938, p. 1.

Sports na primeira pgina do dia 20 de junho, logo aps a vitria contra a Sucia. A
manchete mostrava o esprito com que os jogadores brasileiros seriam recepcionados
em seu regresso.
Era exatamente por esse clima festivo, de louvor ptria, que o esporte fascinava
os lderes do regime. A mobilizao gerada pelo esporte majoritariamente pelo
futebol, no Brasil foi tambm vivenciada durante as disputas dos campeonatos SulAmericanos, da Copa Roca e da Copa Rio Branco, durante toda a Era Vargas.
No era apenas dentro das competies internacionais que esporte era relacionado
s questes nacionais. Durante o perodo de Segunda Guerra Mundial, o Conselho
Nacional de Desportos decreta que as associaes desportivas clubes ou outras
agremiaes s podero ser presididas por brasileiros natos ou naturalizados. O
conselho abre exceo apenas a estrangeiros radicados no Brasil h mais de vinte anos,
que j tenham exercido este cargo anteriormente, ou a portugueses que tenham se
destacado nos meios desportivos.
O Estado j apontava para a importncia cvica das associaes desportivas
atravs do decreto-lei 3.199, que criara o Conselho Nacional de Desportos (CND). De
acordo com o decreto, as entidades desportivas no poderiam gerar lucro para seus
financiadores ou para seus dirigentes, visto que estas entidades exerciam uma funo de
carter patritico. Neste sentido, o CND baixa uma portaria que probe manifestaes
de carter nacional, por parte de estrangeiros, em encontros esportivos, portaria essa que
afeta diretamente as diversas equipes brasileiras ligadas colnia italiana. O Palestra
Itlia paulista, que em 1942 passa a chamar-se apenas Palestra de So Paulo, muda sua
denominao para Sociedade Esportiva Palmeiras, e o Palestra Itlia de Belo horizonte
passa ser denominado como Esporte Clube Cruzeiro.
O CND e a regulamentao do esporte
A interao da poltica com o esporte no se deu, contudo, apenas em eventos
cvicos ou em festas pblicas. Conforme mencionado, a ascenso de uma nova elite
ligada Revoluo de 1930 gerou um grande conflito interno na estrutura do futebol
brasileiro, o dissdio esportivo.

O governo no interfere, a princpio, na disputa interna do futebol, at mesmo por

ter ligaes com os dois grupos. Na verdade, as tenses no campo esportivo refletiam
tenses da poltica nacional. Luiz Aranha, lder do grupo amador, era irmo de Oswaldo
Aranha e integrante do Clube 3 de Outubro, representava o grupo dos tenentes,
revolucionrios atuantes em 1930. J Arnaldo Guinle simbolizava as oligarquias
dissidentes que haviam dado apoio revoluo. No entanto, apesar de no intervir na
ciso do grupo dirigente do esporte nacional, pode-se perceber, atravs do dirio de
Vargas, que este se preocupava com a questo do dissdio no esporte nacional. No dia
23 de abril de 1936, Vargas escreveu: Recebi o Lulu [Luiz] Aranha, com quem tratei
da poltica do Distrito, da pacificao poltica e da questo dos sports13. No dia 4 de
maio, Getlio recebe os representantes do outro grupo envolvido e escreve: Recebi a
comisso pacificadora dos sports, que me trouxe uma exposio de seus pontos de vista.
a corrente que acompanha o Dr. Arnaldo Guinle14.
O impasse foi resolvido apenas em 1937, tendo como marco da dita pacificao o
Jogo da Paz, entre Vasco que retornara Associao Metropolitana de Esportes
Athlticos (AMEA) em 1935, rebatizada na ocasio como Federao Metropolitana de
Desportos (FMD), ligada CBD e o Amrica, representante da Liga Carioca de
Football. No entanto, os termos da pacificao favoreciam mais Federao Brasileira
de Football (FBF), liderada por Guinle, do que CBD, presidida ento por Luiz Aranha.
Pelos termos acordados, a FBF seria a responsvel por organizar e regulamentar o
futebol brasileiro, enquanto a CBD ficaria com o controle da seleo brasileira e de
disputas internacionais, uma vez que esta era a entidade ligada FIFA.
Apesar de permanecer isento durante toda a ciso, de 1933 a 37, o governo no
esteve alheio ao problema. Antes mesmo da instaurao do Estado Novo, j se
discutiam projetos acerca da oficializao dos esportes. Projetos como os do deputado
Pdua Soares e do capito Joo Alberto. No primeiro, o deputado paranaense achava
que se deveriam dar poderes absolutos ao governo para uma quase interveno15, tendo
Pdua Soares proposto um absolutismo de poderes do governo, o que no tardaria a
chegar com a implantao do Estado Novo. J o capito Joo Alberto, que recebera a
incumbncia de elaborar tal proposta diretamente de Getlio, sugere a criao de um
13

VARGAS, Getlio. Dirio. Rio de Janeiro: FGV, 1995, p. 500.

Ibid, p. 505.
15
Jornal dos Sports, 03 de janeiro de 1937, p. 1.
14

Departamento de Educao Fsica, que controlaria todos os esportes e no admitiria a

interferncia de qualquer outro ministrio16.
No entanto, apesar do pedido de Vargas pela aprovao de tais projetos na
Cmara, a oficializao dos esportes viria apenas em abril de 1941, com a criao do
Conselho Nacional de Desportos (CND). O CND controlava no apenas o esporte no
pas,

mas

tambm

regulava entidades

esportivas

e competies

nacionais.

Confederaes e federaes tinham de ter seus estatutos aprovados pelo conselho, que
poderia propor ao Ministrio da Educao a criao ou a extino de qualquer
federao. Com o CND, a CBD recuperou seus poderes sobre o futebol nacional, sendo
ela a responsvel pela organizao no s do futebol, como tambm do tnis, do
atletismo, do remo, da natao, do vlei e de diversas outras modalidades desportivas.
O Decreto-Lei n. 3.199 vai alm da criao do CND. Toda a estrutura da
organizao desportiva brasileira alterada. De acordo com o decreto, cada esporte, ou
grupo de esportes, poderia se organizar em apenas uma confederao em todo territrio
nacional, sendo essa, necessariamente filiada entidade internacional de seu ramo
desportivo.17 Cada unidade territorial brasileira Distrito Federal, estados e territrios
teriam uma federao filiada a cada confederao. O decreto-lei lista as confederaes
calcadas pela lei:
I - Confederao Brasileira de Desportos.
II - Confederao Brasileira de Basquetebol.
III - Confederao Brasileira de Pugilismo.
IV - Confederao Brasileira de Vela e Motor.
V - Confederao Brasileira de Esgrima.
VI - Confederao Brasileira de Xadrez.18

A Confederao Brasileira de Desportos aparece ento como a principal

confederao desportiva do pas, sendo responsvel pela organizao do futebol, do
tnis, do atletismo, do remo, da natao, dos saltos, do plo aqutico, do vlei, do
handebol e de qualquer outra modalidade desportiva que no se enquadrasse em
nenhuma das outras confederaes. As outras confederaes tm competncia
administrativa sobre as modalidades descritas em sua nomeao. Isso no significa que
o futebol receba o mesmo tratamento que as outras modalidades desportivas, visto que o
16

Jornal dos Sports, 05 de fevereiro de 1937, p. 4.

Os desportos universitrios e os da Juventude Brasileira, bem como os da Marinha, os do Exrcito e os
das foras policiais teriam uma organizao parte dos demais desportos, ligadas diretamente ao CND.
Decreto-Lei n. 3.199, de 14 de abril de 1941. Dirio Oficial da Unio, 16 de abril de 1941.
18
Decreto-Lei n. 3.199, de 14 de abril de 1941. DOU de 16 de abril de 1941.
17

prprio decreto - lei afirma que o futebol constitui o desporto bsico e essencial da
Confederao Brasileira de Desportos. Sob a gide da CBD so criadas federaes de
desportos em todas as unidades federais, que substituem as ligas especializadas no
controle local dos esportes administrados pela confederao. No Distrito Federal, a Liga
de Football do Rio de Janeiro d lugar Federao Metropolitana de Futebol, e em So
Paulo criada a Federao Paulista de Futebol.19
O conselho detinha controle quase total no apenas sobre os esportes, como
tambm sobre as entidades desportivas. Os estatutos das confederaes e das federaes
a elas filiadas tinham que ser aprovados pelo CND, que poderia propor ao Ministro da
Educao a criao ou a supresso de qualquer confederao. No tocante s
competies internacionais, o Conselho Nacional de Desportos exercia um controle
ainda mais rgido. A participao de qualquer clube ou entidade em uma competio
internacional deveria ser previamente autorizada pelo CND. Caso o conselho decidisse
pela participao de alguma equipe em um campeonato internacional, esta no poderia
abster-se da convocao. Assim, os clubes que cedessem jogadores a esses campeonatos
no poderiam pleitear qualquer indenizao pela perda temporria de seus atletas, a no
ser em caso de jogos amistosos.
O CND tambm atuava junto ao governo federal na utilizao do futebol para
fins de propaganda. Como exemplo pode-se citar o caso dos jogos em homenagem
Fora Expedicionria Brasileira (FEB). Com a entrada do Brasil na II Guerra Mundial, a
FEB se preparou para tomar parte no combate, em 1944. Entretanto, a indiferena
parecia tomar conta de grande parte da populao brasileira. O embarque dos pracinhas
para o teatro de operaes da Itlia no havia despertado o sentimento cvico do povo.
Desta forma, o ento Ministro da Guerra, general Eurico Gaspar Dutra, insatisfeito com
a falta de sentimento cvico brasileiro, pediu o auxlio do presidente do CND, Joo Lyra
Filho, para tentar despertar os brios da populao. O presidente do Conselho Nacional
de Desportos sugeriu a realizao de evento festivo para a despedida dos pracinhas.
Deste modo, o CND promoveria a realizao de duas partidas da seleo brasileira, uma
na capital do pas, em So Janurio, e outra em So Paulo, no Pacaembu estdios
estes, os de maior capacidade do pas, e de estreita ligao simblica com o Estado. Os
jogos da seleo brasileira contra o Uruguai eram, sem dvida, um excelente chamariz,
19

A criao do CND devolve CBD, e elite que a dirigia, o controle do futebol brasileiro.

visto que as competies internacionais estavam estagnadas desde a entrada do Brasil na

guerra, em agosto de 1942. Joo Lyra Filho chegou at a aconselhar que Getlio fizesse
as mudanas pretendidas em seu ministrio at 24 horas antes do primeiro jogo, com o
seguinte argumento:
[...] se o Sr. substituir ministros agora, o povo receber qualquer
nome sem o mnimo interesse, absolutamente alheio ao que a troca
possa significar. O povo s est interessado na escalao do
Selecionado que ir competir com os campees do mundo.20

Em 14 de maio chega o esperado dia. Milhares de pessoas comparecem ao

estdio de So Janurio para o primeiro jogo entre brasileiros e uruguaios. O primeiro
jogo, na capital de Repblica, contou com a presena de importantes nomes do governo
na tribuna de honra, como Oswaldo Aranha, Eurico Gaspar Dutra e Joaquim Salgado
Filho, ministros do Exterior, da Guerra e da Aeronutica, respectivamente, alm de
oficiais do governo uruguaio. O jogo foi precedido de muitas formalidades em
homenagem ao Corpo Expedicionrio Brasileiro. Quatro dias depois, no estdio do
Pacaembu, registrava-se a maior renda do estdio at ento. Mais de 45 mil pessoas e
Cr$ 574.392,00. Nem mesmo a confuso dentro de campo, com um zagueiro uruguaio
sendo retirado de maca desacordado, ofuscou o sucesso do evento.
Concluso
Mesmo com a utilizao poltica do esporte pelo regime de Vargas, no se deve
entender este uso como uma imposio aceita passivamente pelo povo, imprimida pelo
Estado, com o auxlio dos meios de comunicao, e recebida sem maiores
questionamentos ou ressalvas. Deve-se ficar atento para o fato de que esses produtos
culturais, ao circularem em meio sociedade, foram transformados por seus
consumidores e readaptados por seus produtores, readequando-os s exigncias da
sociedade em questo. Em outras palavras, mesmo a cultura dita de elite, imposta de
cima para baixo, ao se popularizar transformada pelos diversos grupos sociais que a
(re)interpretam e modificam.
No caso aqui estudado, deve-se ter em mente que os esportes j possuam seu
carter simblico junto populao, tendo o governo Vargas apenas se utilizado deste
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LYRA FILHO, Joo. Introduo psicologia dos desportos. Rio de Janeiro: Record, 1983, p. 126.

elemento em sua mquina de propaganda poltica. Nomes como Mrio Filho e Jos Lins
do Rego j propagavam vrios dos ideais que seriam adotados pelo regime nas pginas
esportivas.
Assim, pode-se observar que, desde sua chegada ao poder, Vargas vai se
apropriando do esporte de maneira gradual. J no Estado Novo, o governo cria o
Conselho Nacional de Desportos, rgo destinado a gerir o esporte da mesma forma
como o Estado Novo geria a sociedade brasileira, de forma quase totalitria.
A popularidade do futebol no Brasil fez com que este se tornasse o principal
esporte a ser utilizado pela propaganda varguista, especialmente atravs da seleo
nacional, em Copas do Mundo, e disputas continentais. No entanto, outras modalidades
estavam sempre presentes nas festas cvicas organizadas pelo governo, sendo estas
ligadas ao aperfeioamento eugnico da raa brasileira que estava a ser forjada.
Mesmo aps o fim do Estado Novo, a estrutura administrativa do esporte formada
por Vargas continuaria regendo o esporte nacional por muitos anos. O Estado manteve
sua rdea sobre o esporte atravs do CND at sua extino em 1993, no governo Itamar
Franco.
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