El Peruano

Sbado 27 de diciembre de 2014

541414

AGRICULTURA Y RIEGO
Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley N 29338, Ley
de Recursos Hdricos, aprobado por
Decreto Supremo N 001-2010-AG
DECRETO SUPREMO
N 023-2014-MINAGRI
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, segn los artculos 44 y 67 de la Constitucin
Poltica del Per, es deber del Estado promover el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin, as como promover el
uso sostenible de los recursos naturales;
Que, mediante Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la
Ley N 30048, se establece que el Ministerio de Agricultura
y Riego, disea, establece, ejecuta y supervisa las polticas
nacionales y sectoriales en materia agraria, ejerciendo
competencia, entre otros, en materia de recursos hdricos;
Que, el artculo 1 de la Ley N 29338, Ley de Recursos
Hdricos, establece que el agua es un recurso natural
renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento
de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la Nacin;
Que, con los Decretos Supremos N 054-2013-PCM, que
aprueba disposiciones especiales para los procedimientos
administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los
proyectos de inversin en el mbito del territorio nacional,
y N 060-2013-PCM que aprueba disposiciones especiales
para la ejecucin de procedimientos administrativos y otras
medidas para impulsar proyectos de inversin pblica y
privada; as como con la Ley N 30230, Ley que establece
medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y
permisos para la promocin y la dinamizacin de la inversin
en el pas; el Estado ha dictado disposiciones especiales
con la finalidad de reducir los plazos de los procedimientos
administrativos, favoreciendo la ejecucin de proyectos de
inversin, as como en beneficio de poblaciones de escasos
recursos, cuya atencin en el marco de la inclusin social
resulta prioritaria;
Que, en este contexto, resulta necesario dictar
disposiciones que permitan agilizar los procedimientos
administrativos de otorgamiento de licencia de uso de
agua para el desarrollo de proyectos de inversin pblica y
privada; as como promover la formalizacin de los usos de
agua en el mbito del territorio nacional;
Que, atendiendo a esta situacin, deben ser
modificados el numeral 65.3 del artculo 65, as como los

El Peruano
Sbado 27 de diciembre de 2014

artculos 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86 del Reglamento de

la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, aprobado por
el Decreto Supremo N 001-2010-AG, los cuales regulan
los procedimientos administrativos mencionados en el
considerando anterior; y,
En uso de la facultad conferida por el artculo 118,
numeral 8, de la Constitucin Poltica del Per, el artculo
11, numeral 3, de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, y de conformidad con el Decreto Legislativo N
997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la
Ley N 30048;
DECRETA:

541415
aprobada conforme a la normatividad de la materia; se
obtiene a travs de un procedimiento de evaluacin previa,
sujeto a silencio administrativo positivo, el cual no puede
exceder los treinta (30) das hbiles. Dicha autorizacin
est sujeta a fiscalizacin posterior, bajo responsabilidad
del Administrador Local del Agua.
Artculo 81.- Acreditacin de disponibilidad hdrica
81.1 La acreditacin de la disponibilidad hdrica certifica
la existencia de recursos hdricos en cantidad, oportunidad
y calidad apropiadas para un determinado proyecto en
un punto de inters; se puede obtener alternativamente
mediante:

Artculo 1.- Modificacin del numeral 65.3 del

artculo 65 y los artculos 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86
del Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos
Hdricos, aprobado por el Decreto Supremo N 0012010-AG
Modifcanse el numeral 65.3 del artculo 65 y los
artculos 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86 del Reglamento
de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, aprobado
por el Decreto Supremo N 001-2010-AG, en los siguientes
trminos:

a. Resolucin de Aprobacin de la Disponibilidad

Hdrica; u,
b. Opinin Tcnica Favorable a la Disponibilidad Hdrica
contenida en el Instrumento de Gestin Ambiental (IGA).

Artculo 65.- Objeto del derecho del uso de agua

a. Se demuestre disponibilidad adicional de recursos

hdricos para el nuevo proyecto.
b. El nuevo proyecto sea de la misma clase y tipo de
uso de agua de aquel para el que se otorg previamente la
acreditacin de disponibilidad hdrica.

65.3 De producirse transferencia de la titularidad de

un predio, establecimiento o actividad al cual se destina
el uso del agua, el nuevo titular tiene derecho preferente
para obtener el derecho de uso de agua bajo las mismas
condiciones de su transferente mediante un procedimiento
simplificado no mayor de diez (10) das hbiles, sujeto
a silencio administrativo positivo, prescindiendo de
inspecciones y publicaciones.

81.2 La acreditacin de disponibilidad hdrica tiene un

plazo de vigencia de dos (02) aos, no faculta a usar el
agua ni ejecutar obras y no es exclusiva ni excluyente.
Puede ser otorgada a ms de un peticionario, respecto de
una misma fuente, nicamente en los siguientes casos:

81.3 Se puede prescindir de la presentacin del estudio

hidrolgico o hidrogeolgico, cuando la disponibilidad del
recurso est debidamente acreditada por la Autoridad
Nacional del Agua.

Artculo 79.- Procedimientos para el otorgamiento

de Licencia de Uso de Agua

Artculo 82.- Trmites para obtener la acreditacin

de la disponibilidad hdrica

79.1 Los procedimientos para el otorgamiento de la

licencia de uso de agua son los siguientes:

82.1 Resolucin de Aprobacin de Disponibilidad

Hdrica: La expide la Autoridad Administrativa del Agua,
a travs de un procedimiento administrativo de evaluacin
previa, sujeto a silencio administrativo negativo, con
mecanismos de publicidad, el cual no puede exceder los
treinta (30) das hbiles.
82.2 Opinin Tcnica Favorable a la Disponibilidad
Hdrica contenida en el Instrumento de Gestin
Ambiental: La emite la Autoridad Administrativa del
Agua, despus de evaluar la Disponibilidad Hdrica
contenida en el Instrumento de Gestin Ambiental,
remitido por la autoridad ambiental sectorial a la
Autoridad Nacional del Agua, en el marco de lo previsto
por el artculo 81 de la Ley.

a. Autorizacin de ejecucin de estudios de disponibilidad

hdrica.
b. Acreditacin de disponibilidad hdrica.
c. Autorizacin de ejecucin de obras de
aprovechamiento hdrico.
79.2 Se pueden acumular los procedimientos
administrativos sealados en los literales b. y c. del numeral
precedente, siempre y cuando se cumplan con todos los
requisitos establecidos para ambos casos.
79.3 Los procedimientos administrativos del presente
Reglamento son establecidos en concordancia con las
normas de proteccin ambiental y de patrimonio cultural, y
con respeto a la normativa relacionada con la proteccin de
los derechos de los pueblos indgenas.
79.4 Para todos los casos, las solicitudes contienen los
siguientes requisitos generales:
a) Memoria Descriptiva, firmada por ingeniero habilitado.
El contenido de la Memoria Descriptiva es aprobado por
la Autoridad Nacional del Agua, conforme a la naturaleza
de cada tipo de proyecto y su mbito de desarrollo; siendo
de menor complejidad para los pequeos proyectos
productivos y de uso poblacional.
b) Documentos que acrediten la propiedad o posesin
legitima, cuando corresponda.
c) Copia del recibo de pago por derecho de trmite y
compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular,
cuando corresponda.
Artculo 80.- Autorizacin de ejecucin de estudios
de disponibilidad hdrica
80.1 El procedimiento para obtener una autorizacin
para ejecucin de estudios disponibilidad hdrica de agua
superficial, o subterrnea sin perforaciones, es de carcter
facultativo, sujeto a silencio administrativo positivo. La
autorizacin no tiene carcter exclusivo ni excluyente,
pudiendo ser otorgada a ms de un peticionario respecto
de una fuente de agua y tiene un plazo mximo de dos (02)
aos, prorrogable.
80.2 La autorizacin de ejecucin de estudios de
disponibilidad hdrica con perforacin de pozos exploratorios
es posterior a la clasificacin ambiental del proyecto,

Artculo 83.- Concurrencia de solicitudes

acreditacin de disponibilidad hdrica

de

83.1 En caso de presentarse concurrencia de trmites

de acreditacin de disponibilidad hdrica, la Autoridad
Administrativa del Agua evala y clasifica las demandas de
los proyectos, de acuerdo con las clases y tipos de uso de
agua sealadas en los artculos 35 y 43 de la Ley.
83.2 En caso no exista disponibilidad para atender todos
los proyectos, se otorga la acreditacin de disponibilidad
hdrica de acuerdo con los siguientes criterios:
a. Primer orden de prioridad: Proyectos destinados al
uso poblacional.
b. Segundo orden de prioridad: Se considerar la
prelacin de los tipos de usos productivos establecidos en
el Reglamento.
83.3 Se puede otorgar la acreditacin de disponibilidad
hdrica a dos o ms proyectos de la misma clase y tipo de
uso de agua.
Artculo 84.- Autorizacin de ejecucin de obras de
aprovechamiento hdrico
84.1 El procedimiento para la obtener la autorizacin de
ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico est sujeto
a silencio administrativo positivo, el cual no puede exceder
los veinte (20) das hbiles. La autorizacin es posterior
a la aprobacin del instrumento de gestin ambiental y la
autorizacin para el desarrollo de la actividad a la que se
destinar el uso del agua, cuando corresponda, ambas

El Peruano
Sbado 27 de diciembre de 2014

541416
aprobadas por la autoridad sectorial competente. Se
caracteriza por:
a. Su otorgamiento comprende la aprobacin del Plan
de Aprovechamiento y del Esquema Hidrulico.
b. Garantiza a su titular la obtencin de la licencia de
uso de agua, con la sola verificacin que las obras han sido
realizadas conforme a la autorizacin otorgada.
c. No excluye la obligacin del administrado de obtener
el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
- CIRA, cuando corresponda, previamente al inicio de la
ejecucin de las obras.
d. Su plazo es igual al cronograma de obras aprobado
por la autoridad sectorial competente. De no existir, es igual
al contemplado en el cronograma de ingeniera contenido
en el Esquema Hidrulico.
84.2 Se puede acumular al procedimiento administrativo
de autorizacin de ejecucin de obras, el de autorizacin de
uso de agua para ejecutar las obras de aprovechamiento
hdrico.
84.3 Se debe acumular al procedimiento administrativo
de autorizacin de ejecucin de obras el de servidumbre de
uso de agua forzosa, cuando corresponda.
Artculo 85.- Licencia de Uso de Agua
85.1 La licencia de uso de agua se otorga al titular de
la autorizacin de ejecucin de obras de aprovechamiento
hdrico, sin exigirle mayor trmite que la verificacin
tcnica en campo de que las obras de aprovechamiento
hdrico hayan sido ejecutadas conforme a la autorizacin
otorgada.
85.2 El plazo entre la presentacin de la solicitud y la
verificacin tcnica no es mayor a diez (10) das hbiles;
el pronunciamiento es expedido dentro los cinco (05) das
hbiles posteriores a la diligencia de campo, sujeto a
silencio administrativo negativo.
85.3 Tratndose de licencias para uso de agua
subterrnea, la instalacin de medidores de caudal
instantneo y de volumen en metros cbicos, constituye
condicin previa para el otorgamiento de la licencia de uso
de agua.
85.4 Se puede solicitar licencia de uso de agua
prescindiendo del trmite de autorizacin de ejecucin
de obras, cuando el administrado demuestre que cuenta
con infraestructura hidrulica de aprovechamiento hdrico
autorizada.
Artculo 86.- Disposiciones complementarias para
el otorgamiento de licencia de uso de agua
86.1 Las organizaciones de usuarios de agua y
organizaciones comunales que prestan suministro de
agua obtienen sus licencias de uso de agua, a travs de
un procedimiento administrativo de oficio, simplificado y
gratuito, aprobado por la Autoridad Nacional del Agua.
86.2 Las licencias de uso de agua con fines mineros,
energticos, acucolas y pesqueros y dems fines
productivos, se otorgan observando las disposiciones de
promocin de las inversiones aprobadas por los sectores
competentes.
Artculo 2.- Incorporacin de numeral
Incorprase el numeral 89.4 del artculo 89 del
Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos,
aprobado por el Decreto Supremo N 001-2010-AG, en los
siguientes trminos:

Artculo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
Presidenta del Consejo de Ministros, y por el Ministro de
Agricultura y Riego.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Regularizacin de licencias de uso de
agua
De conformidad con la segunda disposicin
complementaria final de la Ley 29338, Ley de Recursos
Hdricos, las personas que a la entrada en vigencia de
la mencionada ley se encontraban utilizando el agua de
manera pblica, pacfica, continua y con una antigedad
mayor a los cinco (05) aos, pueden regularizar la
obtencin de su licencia de uso de agua en un nico trmite
simplificado y de fcil acceso, el cual no puede exceder los
veinte (20) das hbiles.
Para acogerse a este beneficio, se presentan los
requisitos establecidos en el numeral 79.4 del artculo 79 del
Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos,
aprobado por el Decreto Supremo N 001-2010-AG.
La Autoridad Nacional del Agua, dentro del plazo de
veinte (20) das calendario contados a partir de la vigencia
del presente Decreto Supremo, aprueba a travs de
resolucin jefatural las normas complementarias para la
adecuada aplicacin de la presente disposicin.
La presente disposicin es aplicable, sin excepcin, a
todas las zonas del territorio nacional, as como a todos los
usos de agua.
El plazo para acogerse a la regularizacin de la licencia
de uso de agua, vencer el 30 de junio de 2015, luego de lo
cual la Autoridad Nacional del Agua impondr las sanciones
y dictar las medidas complementarias, incluyendo el
sellado de pozos.
Segunda.- Instalacin de sistemas de medicin para
pozos
En un plazo no mayor de nueve (09) meses computados
a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, los
titulares de licencias de uso de agua subterrnea deben
instalar los sistemas de medicin. Vencido el plazo, la
Autoridad Nacional del Agua efecta las acciones de
supervisin y, de ser el caso, inicia los procedimientos
administrativos sancionadores contra quienes hayan
infringido lo dispuesto en la presente disposicin, al
configurar la infraccin prevista en el numeral 2 del artculo
120 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, por el
incumplimiento de la obligacin contemplada en el numeral
5 del artculo 57 de la misma Ley.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

nica.- Procedimientos administrativos en trmite
Los procedimientos administrativos que se encuentren
en trmite deben adecuarse a las disposiciones del presente
Decreto Supremo, sin retrotraer etapas ni suspender
plazos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
das del mes de diciembre del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
ANA JARA VELSQUEZ
Presidenta del Consejo de Ministros

Artculo 89.- Autorizacin de Uso de Agua

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

()

1182524-1

89.4 El procedimiento de autorizacin de uso de

agua est sujeto a silencio administrativo positivo
cuando la disponibilidad hdrica est acreditada con
la opinin favorable de la Autoridad Nacional del Agua
emitida durante la aprobacin del Instrumento de Gestin
Ambiental.
Artculo 3.- Publicacin
Publcase el presente Decreto Supremo en el Diario
Oficial El Peruano, as como en el Portal del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe), en el Portal Institucional de
la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)
y en el Portal Institucional del Ministerio de Agricultura y
Riego (www.minagri.gob.pe).

Establecen disposiciones para la

determinacin y aprobacin de las tarifas
para el ao 2015, por la utilizacin de
la infraestructura hidrulica mayor y
menor, y por monitoreo y gestin de las
aguas subterrneas
RESOLUCIN JEFATURAL
N 365-2014-ANA
Lima, 22 de diciembre de 2014

El Peruano
Sbado 27 de diciembre de 2014

CONSIDERANDO:
Que, el numeral 4 del artculo 15 de la Ley N 29338, Ley
de Recursos Hdricos, establece que la Autoridad Nacional
del Agua aprueba las tarifas por uso de la infraestructura
hidrulica propuestas por los operadores hidrulicos;
Que, el numeral 191.1 del artculo 191 del Reglamento
de la precitada ley, seala que los operadores de
infraestructura hidrulica presentarn a la Autoridad
Nacional del Agua la propuesta de la tarifa por la utilizacin
de la infraestructura hidrulica, conforme a los lineamientos
tcnicos y econmicos establecidos por la Autoridad
Nacional del Agua, y en los plazos que esta indique;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 419-2012-ANA
se aprobaron los Lineamientos generales de tarifas por la
utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor, y
por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas;
Que segn Informe Tcnico N 023-2014-ANA-DARH/
REA de la Direccin de Administracin de Recursos
Hdricos, la aplicacin de la precitada resolucin jefatural
requiere la previa implementacin de una herramienta
informtica, tal como se recomend en el artculo 2 de la
Resolucin Jefatural N 216-2011-ANA;
Que, por la razn sealada en el considerando
precedente, durante los aos 2013 y 2014 se determinaron
los valores de las tarifas aplicando los lineamientos
transitorios aprobados mediante Resolucin Jefatural N
478-2012-ANA;
Que, el precitado informe de la Direccin de
Administracin de Recursos Hdricos recomienda utilizar
para el ao 2015 los referidos lineamientos transitorios
con algunas precisiones que permitan su mejor aplicacin;
asimismo, sugiere la implementacin de un programa de
capacitacin y sensibilizacin dirigido a las organizaciones
de usuarios de agua y proyectos especiales a nivel nacional
para la implementacin de la citada herramienta informtica
contemplada en los lineamientos aprobados con Resolucin
Jefatural N 419-2012-ANA;
Con los vistos de la Direccin de Administracin de
Recursos Hdricos,de la Oficina de Asesora Jurdica y de la
Secretara General, de conformidad con lo establecido en
el artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2010-AG;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Determinacin y aprobacin de las
tarifas para el ao 2015
Disponer que para el ao 2015 la determinacin y
aprobacin del valor de las tarifas por la utilizacin de la
infraestructura hidrulica mayor y menor, y por monitoreo y
gestin de las aguas subterrneas se realizar de acuerdo
con lo dispuesto en la Resolucin Jefatural N 478-2012ANA, y las precisiones, modificaciones que se establecen
en la presente resolucin.
Artculo 2.- Plazos para presentar el Plan Anual de
Operaciones para el ao 2015
Establecer que las juntas de usuarios y proyectos
especiales debern presentar sus respectivos Planes
Anuales de Operaciones, a las Administraciones Locales
de Agua, hasta el 31 de diciembre del ao 2014.
Artculo 3.- Precisiones para la determinacin y
aprobacin de tarifas
Precisar que, para la determinacin y aprobacin del
valor de las tarifas del ao 2015, los numerales 6.3 y 6.4 del
artculo 6 y los literales a) y b) del numeral 10.3 del artculo
10 de la Resolucin Jefatural N 478-2012-ANA debern
entenderse que se refieren al ao 2014.
Artculo 4.- Aprobacin del Plan Anual de
Operaciones para el ao 2015
Establecer que el presupuesto del Plan Anual de
Operaciones de Infraestructura Hidrulica Menor del 2015
a cargo de la junta de usuarios, se divide entre el volumen
utilizado de agua promedio de los ltimos diez aos de cada
comisin de usuarios y dems usuarios de uso consuntivo
a los que presta servicios directamente. El resultado
determina la parte alcuota que multiplicado por el volumen
de agua utilizado en cada comisin de usuarios se obtiene
el monto proporcional que cada uno de ellos debe aportar
para financiar dicho presupuesto.
Artculo 5.- Tarifas para usuarios de agua con fines
de uso energticos

541417
Disponer que las empresas generadoras de energa
elctrica, que mantengan compromisos, convenios o
acuerdos, con los operadores de infraestructura hidrulica
que involucren el desembolso econmico o ejecucin de
trabajos u obras, destinados a las actividades de operacin
mantenimiento o desarrollo de infraestructuras hidrulica,
continuarn vigentes, debiendo ser considerado como
pago de tarifa.
De no presentarse las condiciones establecidas en el
prrafo precedente, el valor de la tarifa no ser menor del
ocho por ciento (08%) ni mayor del diez por ciento (10%)
del valor de la tarifa por utilizacin de la infraestructura
hidrulica determinada para los usuarios de usos
consuntivos correspondiente al ao 2014 conforme a
lo establecido en los artculos 5, 6 y 7 de la Resolucin
Jefatural N 478-2012-ANA.
Para obtener la aprobacin de esta tarifa, el operador
a cargo de la infraestructura hidrulica, presentar a la
Administracin Local de Agua su propuesta de tarifa,
indicando las actividades que van a ser financiadas con
los recursos que proyecte recaudar las cuales debern
estar relacionadas al servicio de suministro de agua, de la
infraestructura hidrulica de la que se sirve a la empresa
generadora de energa, y que forman parte integrante del
Plan Anual de Operaciones de Infraestructura Hidrulica
para el ao 2015 cuyas metas son supervisadas por la
Administracin Local de Agua.
Artculo 6.- Implementacin de herramienta
informtica para determinacin de tarifas
La implementacin de la herramienta informtica a
que se refiere el artculo 2 de la Resolucin Jefatural N
216-2011-ANA se desarrollar a nivel nacional de manera
progresiva en un plazo no mayor a seis (6) meses a fin que
su aplicacin pueda ser factible a partir del ao 2016.
Artculo 7.- Programa de capacitacin y
sensibilizacin para las juntas de usuarios y proyectos
especiales
Encargar a la Direccin de Administracin de Recursos
Hdricos la ejecucin de las acciones necesarias para
la implementacin de un programa de capacitacin y
sensibilizacin dirigido a las organizaciones de usuarios de
agua y proyectos especiales a nivel nacional, respecto de
la herramienta informtica antes descrita y el procedimiento
que se deber seguir para la respectiva aprobacin de
tarifas.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN CARLOS SEVILLA GILDEMEISTER
Jefe
Autoridad Nacional del Agua