Sin Lluvia, Café Ni Campo

INFORME DE OXFAM
NOVIEMBRE 2014
Caficultor afectado por la roya muestra impacto en semillas de caf. Foto: Oxfam, Repblica
Dominicana
SIN LLUVIA, CAF NI CAMPO

Evaluacin del impacto de la roya del caf y la sequa en los
medios de vida y seguridad alimentaria en zonas clave de
Repblica Dominicana, usando la metodologa HEA
Crditos
Equipo consultor:
Agradecimientos
Alfredo Ruiz Garca

La Gabriela Ruiz Montes
Al equipo tcnico de CEDESO por su valioso trabajo en

levantamiento de informacin de campo en las provincias
de Bahoruco (Cuenca del Ro Panzo y Cuenca del Ro
Las Caitas) y Barahona (zona de Polo). Al equipo de
apoyo de Monte Cristi, por su colaboracin en el levantamiento de informacin de campo en Elas Pia (Ro
Limpio), a los productores y trabajadores del campo de
las tres zonas de estudio, que nos permitieron aplicar la
encuesta para este trabajo.
Colaboradores:
Equipo Elas Pia
Osvaldo Sosa
Silvia Amadei
Ligia Elena Fliz
Jorge Luis Obad
Carlos Castro
Equipo Bahoruco y Barahona
Arsenito Santana
Dencil Sierra
Carlos Julio Sena
Fausto Velsquez
Jacob Mancebo
Vitalia Mndez
Finalmente, a las organizaciones de cafetaleros, al Consejo Dominicano del Caf-CODOCAFE, especialmente a

Josefina Camilio, Toribio Contreras y Freddy Cruz, y a
los consultores Amadeo Escarramn y Wagner Gomera,
por compartir informacin sobre la caficultura y la situacin del sector.
Apoyo tcnico y comentarios a las versiones previas a este informe

Ral del Ro, Responsable Accin Humanitaria, Oxfam
Carlos Arenas, Field Manager proyectos AH, Oxfam
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE GRFICAS .............................................................................................................................. 5
LISTA DE TABLAS ................................................................................................................................... 8
SIGLAS ....................................................................................................................................................... 9
Introduccin .............................................................................................................................................. 10
Captulo 1 ................................................................................................................................................. 12
1. Antecedentes ...................................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1 La importancia del caf en Repblica Dominicana ................ Error! Bookmark not defined.
1.2 La estructura de la caficultura en Repblica Dominicana ..... Error! Bookmark not defined.
1.3 La roya en Repblica Dominicana ............................................ Error! Bookmark not defined.
Captulo 2 .................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2. Metodologa de trabajo de campo y distribucin de la muestra de casos levantados ... Error!
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2.1. Objetivo general .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2 Objetivos especficos .................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.3
Descripcin del enfoque terico del estudio ..................... Error! Bookmark not defined.
2.4. Talleres de induccin .............................................................................................................. 18

2.5. Identificacin de los grupos socioeconmicos a entrevistar ............................................. 18
2.6. Distribucin de la muestra previa a la salida de campo .................................................... 19
2.7. Aplicacin de la encuesta ....................................................................................................... 20
2.8. Muestra final ............................................................................................................................. 20
Captulo 3 ................................................................................................................................................. 22
3.
Resultados del estudio .............................................................................................................. 22

3.1.
Caractersticas de las zonas de medio de vida de las zonas de estudio:
Comunidades de la Loma Panzo, Las Caitas (provincia Bahoruco), Polo (provincia de
Barahona) y Ro Limpio (provincia Elas Pia) ........................................................................... 22
3.2.
Las caractersticas bsicas de los grupos socioeconmico en zonas rurales de RD

27
3.3. Las principales amenazas en las zonas de estudio y sus consecuencias en los medios
de vida y las estrategias de las familias rurales ......................................................................... 42
3.4.
El impacto de la roya y la sequa en los ingresos ........................................................ 45
3.5
Proyeccin de los ingresos por grupo socioeconmico, bajo el escenario
ms probable para el 2015. ......................................................................................................... 51
3.6
Impacto en la seguridad alimentaria por grupos socioeconmicos ........................... 58
3.7
Proyeccin de la situacin alimentaria de los diferentes grupos socioeconmicos,
bajo escenario ms probable en el 2015 ..................................................................................... 64
3.8
El impacto en el patrn de gastos a nivel de grupos socioeconmicos .................... 69
3.9. Las prioridades y las demandas de apoyo de los diferentes grupos socioeconmicos76
3.10
Polticas pblicas para atender la crisis de la roya y el hambre en las zonas rurales
de RD (casos de Bahoruco, Barahora y Elas Pia) .................................................................. 80
Captulo 4 ................................................................................................................................................. 84
4. Conclusiones y recomendaciones ................................................................................................ 84
4.1 Conclusiones ............................................................................................................................. 84
4.2
Recomendaciones ............................................................................................................. 87
Bibliografa............................................................................................................................................ 89
LISTA DE GRFICAS
Grfica 1 HEA inicia con un entendimiento de cmo los hogares viven normalmente .......... Error!
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Grfica 2 Incorpora el efecto de una situacin adversa ....................... Error! Bookmark not defined.
Grfica 3 Acciones para enfrentar un evento......................................... Error! Bookmark not defined.
Grfica 4 Diversidad de cultivos en las cuencas de Ro Panzo y de Ro Las Caitas, en la
provincia de Bahoruco, municipio de Neyba ....................................................................................... 23
Grfica 5 Diversidad de cultivos en las zonas de Polo, provincia de Barahona ............................ 24
Grfica 6 Diversidad de cultivos en la zona Pedro Santana (Ro Limpio) ...................................... 25
Grfica 7 Edades promedios de los jefes de familias segn grupos socioeconmicos ............... 29
Grfica 8 Distribucin de los grupos socioeconmicos ..................................................................... 31
Grfica 9 Distribucin de la tierra por grupos socioeconmicos ...................................................... 31
Grfica 10 La estructura de los ingresos de los diferentes grupos socioeconmicos .................. 34
Grfica 11 Fuentes y niveles de ingresos de los jornaleros temporales y de los permanentes . 35
Grfica 12 Fuentes y niveles de ingresos de los agricultores pobres, medianos cafetaleros y
cafetaleros acomodados ........................................................................................................................ 36
Grfica 13 Actividades de autoempleo en donde participan las mujeres ....................................... 37
Grfica 14 Miembros de las familias que dirigen esas actividades ................................................. 37
Grfica 15 Tipo de negocios conducidos por mujeres ...................................................................... 38
Grfica 16 Actividades no agropecuarias conducidas por hombres ............................................... 38
Grfica 17 Actividades conducidas por ambos (hombres y mujeres) ............................................. 39
Grfica 18 La estructura de los gastos del jornalero temporal y del permanente ......................... 40
Grfica 19 La estructura de los gastos de los agricultores pobres, medios y acomodados ....... 41
Grfica 20 Las amenazas por zonas de estudio ................................................................................ 42
Grfica 21 Efecto de las amenazas en las fuentes de empleos ...................................................... 43
Grfica 22 Estrategias de ajuste de las familias ante los efectos de la roya y de la sequa ....... 44
Grfica 23 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los jornaleros migrantes
temporales (2012-2014) ......................................................................................................................... 46
Grfica 24 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los jornaleros migrantes
permanentes (2012-2014) ..................................................................................................................... 47
Grfica 25 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los agricultores pobres (20122014) ......................................................................................................................................................... 48
Grfica 26 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los agricultores jornaleros

(2012-214) ................................................................................................................................................ 49
Grfica 27 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los cafetaleros medios ............ 50
Grfica 28 Impacto de la roya y la sequa en los ingresos de los cafetaleros acomodados en
RD .............................................................................................................................................................. 51
Grfica 29 Ingresos de los jornaleros temporales bajo escenario ms probable en 2015 .......... 51
Grfica 30 Ingresos de los jornaleros autosuficientes bajo escenario ms probable en el 2015 53
Grfica 31 Ingresos del jornalero permanente con problemas alimentarios, bajo el escenario
ms probable en el 2015 ........................................................................................................................ 53
Grfica 32 Ingresos de los agricultores jornaleros bajo escenario ms probable en 2015 ......... 55
Grfica 33 Ingresos de los agricultores pobres bajo escenario ms probable en 2015 ............... 56
Grfica 34 Ingresos de los agricultores medianos bajo escenario ms probable en el 2015 ..... 57
Grfica 35 Ingresos de los cafetaleros acomodados bajo escenario ms probable en el 215 ... 57
Grfica 36 Impacto de la roya y de las sequa en la seguridad alimentaria de los jornaleros
temporales (base de 2,100 kcal) ........................................................................................................... 59
Grfica 37 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria en los jornaleros
permanentes autosuficientes (base de 2,100 kcal)............................................................................ 60
Grfica 38 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria en los jornaleros
permanentes con problemas alimentarios (base de 2,100 kcal) ..................................................... 60
Grfica 39 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria de los agricultores
pobres (base de 2,100 kcal) .................................................................................................................. 61
Grfica 40 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria de los agricultores
jornaleros (base de 2,100 kcal) ............................................................................................................. 61
Grfica 41 Impacto de la roya y la sequa en la seguridad alimentaria de los agricultores
medianos (base de 2,100 kcal) ............................................................................................................. 62
Grfica 42 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria de los cafetaleros
acomodados (base 2,100 kcal) ............................................................................................................. 63
Grfica 43 Niveles de cobertura alimentaria en kcal por persona por da, de los jornaleros
temporales, bajo escenario ms probable en 2015 ........................................................................... 65
permanentes autosuficientes, bajo escenario ms probable en 2015 ............................................ 65
permanentes con problemas alimentarios, bajo escenario ms probable en 2015 ...................... 66
Grfica 46 Niveles de cobertura alimentaria en kcal por persona por da, de los agricultores
jornaleros, bajo escenario ms probable en 2015 ............................................................................. 66
Grfica 47 Niveles de cobertura alimentaria en kcal por persona por da, de los agricultores
pobres, bajo escenario ms probable en 2015 ................................................................................... 68
Grfica 48 Impacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los jornaleros

temporales ................................................................................................................................................ 69
permanentes con capacidad de suficiencia alimentaria .................................................................... 70
permanentes con problemas alimentarios ........................................................................................... 72
Grfica 51 Impacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los agricultores pobres
................................................................................................................................................................... 73
Grfica 52 Impacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los agricultores
jornaleros .................................................................................................................................................. 73
medianos .................................................................................................................................................. 74
Grfica 54 Impacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los cafetaleros
acomodados ............................................................................................................................................. 75
Grfica 55 Aacciones realizadas por los agricultores como respuesta a los efectos de la roya . 80
Grfica 56 Fuentes de recursos utilizados por los productores para enfrentar las labores
realizadas al caf posterior a la incidencia de la roya ....................................................................... 81
Grfica 57 Organizaciones que apoyan a los productores para atender las actividades
realizadas para enfrentar el problema de la roya ............................................................................... 81
Grfica 58 Distribucin de las transferencias alimentarias de Estado, segn grupo
socioeconmicos ..................................................................................................................................... 83
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Criterios de seleccin de grupos socioeconmicos .............................................19
Tabla 2: Distribucin de la muestra por zona y por grupos socioeconmicos ...................20
Tabla 3: Distribucin final de la muestra ...........................................................................21
Tabla 4: Nmero de miembros promedio por familia, segn grupo socioeconmico .........29
Tabla 5: Acceso a la tierra por grupo socioeconmico ........ Error! Bookmark not defined.
Tabla 6: Tenencia de animales por grupo socioeconmico ..............................................33
Tabla 7: Tipo de prioridades expresadas por los jornaleros ..............................................76
Tabla 8: Tipo de apoyo demandado para superar la crisis por parte de los jornaleros
temporales y los permanentes ..........................................................................................77
Tabla 9: Tipo de prioridades expresadas por los agricultores pobres, por los
cafetaleros medios y por los cafetaleros acomodados ......................................................78
Tabla 10: Tipo de apoyo demandado para superar la crisis por parte de los grupos de
agricultores pobres, de cafetaleros medios y de cafetaleros acomodados........................79
SIGLAS
PIB: Producto Interno Bruto
PMA: Programa Mundial de Alimentos
HEA: Household Economy Approach
ENI: Encuesta Nacional Inmigrantes
ONE: Oficina Nacional de Estadsticas de Repblica Dominicana
RD: Repblica Dominicana
CODOCAFE: Consejo Dominicano del Caf
CEDESO: Centro de Desarrollo Sostenible
DR: Desarrollo Rural
Introduccin
La caficultura representa una actividad de importancia econmica y social para todos
los pases de la regin Centroamericana y para Repblica Dominicana. Por un lado,
es un sector que en algunos pases tiene una contribucin muy importante al PIB y a
las exportaciones del pas; en segundo lugar, es una fuente de empleos muy importante para todos los pases. En Repblica Dominicana, se estima que del total de empleos generados por el sector agropecuario, el 44% lo genera la caficultura, adems,
es una actividad desarrollada por economas familiares de baja escala, el 90% con
parcelas menores a las 100 tareas (6.25 hectreas1), en Nicaragua ms del 80% de
los cafetaleros con reas menores a las 4 hectreas de caf. Generalmente, son economas familiares que trabajan la tierra con su propia mano de obra, lo que significa
que generan una cantidad de empleo familiar que en la mayora de los pases las estadsticas no reflejan, porque solo estiman los empleos contratados.
Tras el brote de roya iniciado entre 2011-2012 y agravado en el periodo 2013-2014,
que aunado a la incidencia de sequas, no solo afect a los propios productores del
caf, sino que a los miles de jornaleros que trabajan de forma temporal o permanente
en la actividad cafetalera, por otro lado, tambin tiene un efecto importante en la economa. En Nicaragua, por ejemplo, se estim que el impacto de la roya al PIB sera de
aproximadamente un 3%. Diversos estudios realizado por organismos de cooperacin
(Oxfam, PMA y Accin contra el Hambre, entre otros) muestran otros impactos, ms
all de los indicadores bsicos de empleo, produccin y contribucin econmica. Estos estudios evidencian que la incidencia de la roya ha afectado los medios de vida de
miles de familias, provocando en algunos grupos socioeconmicos, serios problemas
alimentarios, disminucin de los ingresos y prdida de capacidad para reproducir sus
medios de vida (como el caso del caf).
Los miles de jornaleros del caf son la poblacin ms vulnerable ante la ocurrencia de
esta enfermedad, puesto que su alimentacin depende en ms de un 90% de sus salarios. Los campesinos pobres, que en la mayora de nuestros pases representan
ms del 70% de los cafetaleros, han sido debilitados en su capacidad para mantener o
reproducir sus medios de vida (sus medios de produccin), puesto que al reducir sus
ingresos, reducen tambin aquellos gastos o inversiones que no implican sobrevivencia humana, priorizando la alimentacin y la salud, sobre inversiones que les permitiran mantener la finca cafetalera.
Este estudio, como otros que se han desarrollado en la regin, busca aportar nuevos
elementos que pongan en evidencia la problemtica y que den pistas de cmo actuar
ante esta situacin, tanto en el corto como en el mediano y en el largo plazos. Se basa
en la aplicacin del Enfoque de la Economa del Hogar o Household Economy Approach (HEA), el cual es un marco de anlisis basado en los medios de vida, para analizar la forma en que los actores reproducen, amplan y profundizan los suyos. De igual
manera, ayuda a determinar las necesidades alimenticias y de ingresos de las personas, lo cual permite establecer los puntos crticos de acciones de polticas para abordar problemticas relacionadas directamente con la ocurrencia de un evento que ha
afectado los medios de vida de distintos grupos socioeconmicos o para incidir en el
desarrollo de las familias y as disminuir la vulnerabilidad ante una amenaza.
1
Una hectrea equivale a 15,8 tareas.
10
Despus de la presentacin de la metodologa (Captulo 2), se presentarn las caractersticas de las zonas de estudio y de los diversos grupos socioeconmicos incluidos
en el estudio, presentando las fuentes de ingresos y de alimentacin, y sus patrones
de gastos (Captulo 3). En este mimo captulo, se presentan los resultados del impacto
de la roya y de la sequa en los medios de vida, analizando el impacto en ingresos,
seguridad alimentaria y patrn de gastos. Adems, se muestra un acpite sobre las
reacciones de los jornaleros y de los productores ante la ocurrencia de las amenazas
(roya y sequa) y un breve anlisis sobre las polticas pblicas implementadas por el
Gobierno de RD, para enfrentar la crisis generada por la roya y enfrentar el hambre en
las zonas rurales. Finalmente, en el cuarto captulo, se recogen las principales conclusiones y algunas reflexiones para la actuacin a futuro.
11
Captulo 1
1. Antecedentes2
1.1 La importancia del caf en Repblica Dominicana
El sector agropecuario tiene un peso relativamente pequeo en la economa de Repblica Dominicana, en su conjunto aporta al 3.5% del PIB. Segn cifras del Ministerio
de Agricultura de ese pas, en el periodo 2002-2012, el caf aport alrededor del 3%
del valor de la produccin del sector agropecuario; este porcentaje lleg al 6% cuando
analizamos solo el subsector agrcola, y el aporte a la generacin de divisas al pas en
promedio es menor al 1%.
Sin embargo, cuando analizamos la contribucin del sector al empleo nacional, la importancia de la caficultura es enorme. El Ministerio de Agricultura (2013) report que
en 2012 la poblacin empleada en el sector agropecuario de RD, fue de aproximadamente unos 570,000 empleos, de los cuales el 94% es empleo masculino y solo un
6% es femenino. Del total de empleos generados por el sector en este periodo, el 44%
lo gener la caficultura.
Otro anlisis que es necesario hacer en el sector, es la contribucin que tienen otras
actividades ligadas al sector agropecuario y que forman parte integral de la economa
rural, que no es la actividad agrcola directa. Si analizamos desde una perspectiva
territorial rural, encontraremos que la contribucin al empleo est muy subestimada, y,
en segundo lugar, que el empleo femenino es totalmente diferente: las mujeres, no
estn presentes en la mano de obra agrcola, pero s lo estn en los procesamientos
de productos agropecuarios o del comercio, y en los servicios rurales.
Se reporta, adems, que en los ltimos aos hay una reduccin del empleo agropecuario que no supera el 2%; esto muestra que aunque el sector cafetalero ha estado
en crisis, el impacto en la reduccin del empleo general del sector no es tan grande, lo
que sugiere que la prdida de empleo en el sector de la caficultura se reacomoda
hacia otras actividades dentro de este. Sin embargo, estas cifras no analizan aspectos
de subempleo, simplemente son la contabilidad de personas que trabajan en el campo, pero no refleja si este es trabajo parcial o de tiempo completo. En este estudio se
refleja que en los ltimos aos la roya y la sequa han tenido un impacto importante en
el empleo del sector, y que uno de los efectos es el subempleo, lo cual significa que si
antes un jornalero trabajaba 24 das por mes, ahora solo trabaja 15 das.
En cuanto al origen de la mano de obra del sector agropecuario, segn la encuesta
ENI en 2012, estima que el 65% de esta es de nacionalidad haitiana, y Gonzlez
(2012) refleja que, en el caf, el 90% de los trabajadores son de sta nacionalidad.
1.2 La estructura de la caficultura en Repblica Dominicana
En 2011, la ltima Encuesta Nacional de Hogares de Propsitos Mltiples, publicada
por la Oficina Nacional de Estadstica de Repblica Dominicana (ONE), refleja la existencia de unos 299,215 productores agropecuarios, manejando 93 millones de tareas
(5.9 millones de hectreas). De este total de productores, estiman que aproximadamente 34,800 que tienen dentro de sus sistemas el cultivo del caf, ocupando unos
2
Este acpite es un resumen con base en el estudio de Evaluacin del Impacto de la roya en la seguridad alimentaria del sector cafetalero de RD, realizado en 2013, por el Programa Mundial de Alimentos
(PMA, 2013).
12
2.5 millones de tareas (156,000 hectreas). El Consejo Dominicano del Caf registr a
32,420 productores de caf, cifra cercana a la presentada por ONE.
Un estudio realizado por el PMA en 2013, estima que las reas cultivadas de caf fueron 1.86 millones de tareas (116,455 hectreas), manejadas por 27,580 productores,
en su mayora pequeos productores diversificados, para los cuales el caf ha sido
uno de los rubros de importancia econmica dentro de sus sistemas de produccin
agropecuario.
El caf en Repblica Dominicana se cultiva en pequeas reas, se estima que el 95%
de las reas de ese grano se cultivan en parcelas menores a las 100 tareas (6.25
hectreas) y solo un 5% en reas mayores. Geogrficamente, se concentra de la siguiente forma: Regional Sur, un 26%; Regional Suroeste, un 22%, Regional Norte, un
16%; y, Regional Sureste, un 11%. Este estudio se realiz en las provincias de Barahona (Polo); de Bahoruco (Cuenca del Ro Panzo y Cuenca del Ro Las Caitas)Regional Sur-- y Elas Pia, Ro Limpio-Regional Suroeste.
1.3 La roya en Repblica Dominicana
La roya es una enfermedad producida por el hongo Hemileia Vastratix, el cual infesta
la hoja del caf, provocando la muerte de las hojas, y en afectaciones severas, la
muerte de la planta. La incidencia de la roya en la regin centroamericana presenta
antecedentes que datan desde mediado del siglo XX, aunque su incidencia se dio de
manera ms fuerte en los ltimos 30 aos. En Repblica Dominicana, la roya inicia su
incidencia un poco ms tarde; segn los tcnicos del Consejo Dominicano del Caf
(CODOCAFE), esta enfermedad aparece en el pas en 1988.
Tanto en Centroamrica como en Repblica Dominicana la aparicin de la roya en
esas pocas fue relativamente controlada, y los productores del caf han aprendido a
convivir con esta enfermedad, mantenindola bajo control, ya sea con el manejo
agronmico del cultivo (regulacin de sombra, poda, nutricin adecuada de la planta)
o con el uso de fungicidas.
En 2010 se dio una explosin de la incidencia de la roya, la cual afect fuertemente la
produccin cafetalera de Repblica Dominicana y de la regin Centroamericana (Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica). En Repblica Dominicana, el diagnstico
de la roya (CODOCAFE, 2013) refleja que los niveles de incidencia en algunas regiones lleg a ser de un 70%. Para 2013, este mismo estudio determin que los niveles
de incidencia promedio en el pas, en 2012, eran del 26.2%, sin embargo, los niveles
varan entre 24 y 32% segn regiones. Adems, los niveles de afectacin de la enfermedad han sido elevados en algunos pases ms que en otros. En Centroamrica se
reportaron niveles de incidencia de hasta el 40% o ms, en Repblica Dominicana, en
algunos casos, se lleg a tener hasta un 70%.
El fuerte brote de la roya, que afect Centroamrica y el Caribe, puso en evidencia los
cafetales de la regin son parte de una caficultura envejecida (cafetales de ms de 50
aos) con manejos tcnicos muy limitados; con bajo nivel de inversin y, por ende,
bajos resultados productivos; con rendimientos por hectrea que no pasan de los 12
qq en Centroamrica, y menores de 4 qq en Repblica Dominicana. Ante esta crisis,
las medidas tomadas por los gobiernos han sido limitadas, en algunos casos se han
definido estrategias para modernizar la caficultura, pero sin mucha aplicacin real (caso Nicaragua, Guatemala y Honduras). En Repblica Dominicana, por medio de CODOCAFE, el Gobierno ha estado incidiendo en un plan de renovacin de cafetales,
facilitando al productor plantas o semillas de variedades resistentes y fertilizantes.
13
Captulo 2
2. Metodologa de trabajo de campo y distribucin de la muestra de casos levantados
2.1. Objetivo general
Establecer una lnea de base de la situacin de la seguridad alimentaria y de los medios de vida que permita en tres zonas previamente seleccionadas (Polo, Neyba y Ro
Limpio), cuantificar el impacto actual de la roya en los medios de vida de grupos socioeconmicos vulnerables, y proyectar esos impactos para los prximos tres aos
con base en escenarios posibles para el periodo evaluado (3 aos).
2.2 Objetivos especficos
(i) Proporcionar una lnea de base de la situacin de la seguridad alimentaria y de medios de vida de grupos socioeconmicos vulnerables en tres zonas clave de medios
de vida (ver mapa en anexo-1), que caracterice a los grupos socioeconmicos, y entienda sus estrategias econmicas y sus mecanismos de adaptacin.
(ii) Utilizar la informacin de lnea de base del HEA para caracterizar y cuantificar el
impacto del brote de roya en los prximos 3 aos (en intervalos de un ao), utilizando
el escenario ms probable de la propagacin de la roya y de otras amenazas que
puedan impactar negativamente a esos grupos en las zonas de estudio.
(iii) Utilizar los resultados del HEA as como su anlisis, para apoyar la elaboracin de
una respuesta adecuada y tomar decisiones que den respuesta a las poblaciones
afectadas por el brote de roya, priorizando a los grupos en mayores riesgos.
Otros objetivos colaterales esperados son:
(iv) Fortalecer la capacidad de las partes interesadas, en particular, su conocimiento
sobre la metodologa de la HEA y el marco analtico, para su uso efectivo.
(v) Proporcionar insumos claves, en el marco del Documento Estrategia Pas, 20132017, para el desarrollo de la estrategia de construccin de resiliencia de las poblaciones ms vulnerables y expuestas a choques climticos de Oxfam, en Repblica Dominicana, en sus cinco ejes: incrementar la viabilidad de los medios de vida; incrementar
la capacidad de asumir el riesgo y de innovar en los medios de vida; reforzar los recursos de contingencia; cuidar los recursos naturales, y, reforzar las infraestructuras,
las instituciones y la solidaridad social.
2.3
Descripcin del enfoque terico del estudio
El estudio se fundamenta en la utilizacin y aplicacin del Enfoque de la Economa del

Hogar o Household Economy Approach (HEA). Este enfoque es un marco de anlisis
basado en los medios de vida para analizar cmo los actores reproducen, amplan y
profundizan sus medios de vida.
14
Ayuda a determinar las necesidades alimenticias y de ingresos de las personas, lo

cual permite establecer los puntos crticos de acciones de poltica para abordar los
problemas relacionados, directamente, con la ocurrencia de un evento que ha afectado los medios de vida de distintos grupos socioeconmicos, o para incidir en el desarrollo de las familias, y as disminuir la vulnerabilidad ante una amenaza. El enfoque
de economa del hogar permite un anlisis sistmico de los efectos previsibles de una
amenaza a los medios de vida de un hogar de un grupo socioeconmico especfico.
La lgica radica en la obtencin de una imagen del estado y del funcionamiento de los
hogares en cada grupo socioeconmico donde se obtenga informacin referente a
patrones de consumo, gasto, estrategias de respuesta ante posibles amenazas, fuentes de alimentos y variables relacionadas, por lo cual, la lgica detrs del HEA parte
de la premisa que la comprensin de los medios de vida de los hogares o personas,
solo puede ser correctamente interpretada si se observa desde la unidad de estudio,
ya que son estos los actores que toman sus decisiones en torno a cmo moldear estos medios de vida.
Un estudio desde el enfoque del HEA permite prever posibles afectaciones ante la
ocurrencia de un desastre, y planificar mejor las acciones encaminadas a la prevencin, a respuestas adecuadas, al desarrollo de acciones que haran menos vulnerables a grupos socioeconmicos que en la actualidad lo son, y, finalmente, permite monitorear la situacin en zonas de riesgo y entre grupos de riesgo (ver esquema-1).
Esquema 1: Etapas de aplicacin de un estudio HEA
La comprensin de los medios de vida es el eje de la HEA, y lleva su aplicacin ms
all de establecer lneas de accin que permitan abastecer a la poblacin con alimentos en casos de emergencia
Desastre
Respuesta
Rehabilitacin
Alerta temprana y anlisis

de escenarios
Desarrollo y
planificacin
Monitoreo
y evaluacin
Grfica 1: HEA inicia con un entendimiento de cmo los hogares viven

normalmente
Ilustracin 1
15
Los alimentos y los ingresos como % de las

necesidades alimentarias mnimas
140
120
100
80
60
40
20
0
Antes del impacto de la amenaza
Cultivos
Leche
Mano de obra
Venta de ganado
Comercio
Esta grfica 1, lo que ilustra es la lnea base que se genera de un estudio HEA. De
manera simplificada, lo que ilustramos son los medios de vida de un grupo socioeconmico X. En este caso, lo que observamos es que este grupo tiene como principales medios de vida los cultivos agrcolas, seguido de la venta de mano de obra, de la
venta de ganado, de la produccin de leche y del comercio, sin embargo, la agricultura
y el jornal representan aproximadamente el 80% de sus ingresos.

Grfica 2: Luego incorpora el efecto de una situacin adversa

ILUSTRACIN 2
140
120
100
80
Disminucin de
los ingresos por
venta de mano
de obra
60
40
20
0
Antes de la amenaza
Cultivos
16
Leche
Mano de obra
Despus de la amenaza-sin estrategia de

respuesta
Venta de ganado
Comercio
La grfica 2 muestra cmo un evento (podra ser la roya) afecta una de las principales
fuentes de ingresos de un grupo socioeconmico, lo que incide en la merma de los
niveles de consumo de la familia.
.y finalmente se fija en la manera como las personas podran hacerle frente. Grfica
Gr
3
Grfica 3: Acciones para enfrentar un evento

ILUSTRACIN 3

140
Umbral de proteccin de los medios de vida

120
Brecha
Umbral de supervivencia
100
80
60
Disminuye
ingreso
por venta
de mano
de obra
40
Pero
vende ms
animales
20
0
Antes de la amenaza
Cultivos
Leche
Despus de la amenaza - sin Despus de la amenaza - con

estrategia de respuesta
estrategia de respuesta
Mano de obra
Venta de ganado
Comercio
La grfica 3 ilustra cmo la familia afectada reacciona para enfrentar la crisis, y en

este caso lo hace vendiendo animales en una cantidad mayor de lo normal, ello permiperm
te compensar los efectos generados por la reduccin de ingresos en la venta de mano
de obra, pero en el mediano plazo sus medios de vida se ven debilitados por la desde
capitalizacin (venta de ganado).
Existen dos umbrales que resultan claves en la evaluacin con la metodologa HEA:
1. El umbral de supervivencia,, que representa el total de alimentos y de ingresos
en efectivo requeridos para satisfacer el 100% de las necesidades calricas mnimn
mas (2,100 kcal por persona), ms los costos asociados con la preparacin y el
consumo de los alimentos (sal, jabn, gas o lea para cocinar y para una iluminailumin
cin bsica).
2. El umbral de proteccin de los medios de vida, que se refiere a los ingresos
totales necesarios
ecesarios para mantener los medios de vida locales. Esto significa que los
ingresos totales se destinan a:
a) Garantizar la supervivencia bsica (umbral de supervivencia).
b) Mantener el acceso a los servicios bsicos (gastos mdicos y escolares habituahabitu
les).
c) Mantener los medios de vida en el mediano y en el largo plazos (compra de semisem
llas, insumos para los cultivos, medicamentos veterinarios, pago de mano de obra
etc.).
17
2.4. Talleres de induccin

Previa a la fase de aplicacin de encuestas en campo, se realizaron dos talleres de
induccin metodolgica. El primero se efectu en el municipio de Tamayo, provincia
de Bahoruco, donde se capacitaron 7 miembros del equipo de trabajo que participara
en el trabajo de campo, en las provincias de Bahoruco y de Barahona. De los 7 miembros convocados, al final quedaron 6, que participaron en el levantamiento de informacin de campo (una persona, finalmente, se autoexcluy del equipo), adems del
equipo tcnico participaron Alfredo Ruiz y La Gabriela Ruiz Montes, consultores, y
Carlos Arenas, miembro del equipo institucional de Oxfam en Repblica Dominicana.
El segundo taller de capacitacin se realiz en la provincia de Monti Cristi, participaron
5 profesionales que luego tomaran parte en la recoleccin de informacin de campo
en la zona de Ro Limpio.
El proceso de induccin metodolgica se desarroll en da y medio de trabajo terico y
en medio da de revisin de la primera encuesta aplicada por cada uno de los miembros del equipo. En el proceso de induccin metodolgica, se abordaron los siguientes
aspectos:
o
o
o
o
o
o
o
o
Conceptos clave: medios de vida, seguridad alimentaria, enfoque de la economa

del hogar HEA
Usos del enfoque
Componentes de un estudio HEA
Pasos a seguir en un estudio de economa del hogar (HEA)
Revisin y adaptacin de los instrumentos de levantamiento de informacin de
campo
Identificacin de grupos socioeconmicos presentes en la zona
Seleccin de las comunidades y distribucin de muestra de casos por grupo socioeconmico y por comunidad
Metodologa de cmo identificar los grupos socioeconmico en el terreno
La revisin del contenido de la encuesta y su adaptacin a las condiciones locales se

beneficiaron de los aportes y de las experiencias del equipo tcnico local. Finalmente,
posterior a la aplicacin y a la revisin de la primera encuesta, se realiz una ltima
adaptacin de la boleta que se empleara en ella, antes de ser impresa y aplicada de
forma definitiva (ver ms detalles en anexo 1).
2.5. Identificacin de los grupos socioeconmicos a entrevistar
Previo a la aplicacin de las encuestas de campo se predefinieron 5 grupos socioeconmicos, los criterios para su definicin son hipotticos, basados en la experiencia
de trabajos rurales en la regin por parte del equipo consultor, y segn criterios del
equipo tcnico de CEDESO, con larga experiencia investigativa en las zonas donde se
desarrollara el trabajo de campo. Se utilizaron tres grupos de criterios para la agrupacin: el tamao de los hogares; medios de vida y niveles de capital (agropecuarios y
no agropecuarios), y la tenencia de animales y de otros bienes (ver tabla 1).
18
Tabla 1: Criterios de seleccin de grupos socioeconmicos a 1

En la tabla se exponen las caractersticas de grupos definidos de manera amplia, sin
embargo, para un anlisis ms detallado, se procedi a una subdivisin de estos grupos, cuyo anlisis se incorpora en pginas posteriores.
Grupos socioe- Tamao
conmicos
del
hogar
Jornaleros tem- 6-8
porales
miembros
Jornaleros
manentes
per- 6-8
miembros
Cafetaleros
bres
po- 6-8
miembros
Cafetaleros
dios
me- 4-6
miembros
Cafetaleros aco- 4-6

modados
miembros
Actividades agropecuarias
Tenencia de animales o de bienes
Sin acceso a tierra

No cultiva
Venta de mano de obra (+ 80%)
0 - 0.5 hectreas (menos de 10 tareas)
No tienen caf
Venta de mano de obra (80%)
Entre 11 - 49 tareas
Tiene caf viejo, variedades susceptibles
Sin insumo, sin crdito
Contrata mano de obra temporal
Venden mano de obra (ocasional)
Entre 50 a 100 tareas
Tienen caf, variedades ms resistentes, usan insumos, tienen acceso
a financiamiento (formal y no formal
empresas comercializadoras adelantan insumos)
M.O. familiar y contratan temporal
Cultivos alimentarios
Ms de 100 tareas
Ms de 50 tareas de caf
Contratan mano obra temporal y
permanente
Ganadera
Asociaciones de caf
Pueden tener gallinas
Gallinitas
Cerdos
Gallinitas
Tienen moto
Tienen despulpadora
Medios de traccin
animal (bueyes o
carreta)
Cerdos
Gallinas ms de 10
Ganado de leche o
de engorde, ms de
10 vacas
Cerdos + 5
Gallinas +20
Despulpadora, beneficio
Tratamiento
de
aguas mieles
Transporte motorizado
2.6. Distribucin de la muestra previa a la salida de campo

El tamao de la muestra determinada es de 144 casos, distribuidos en cinco grupos
socioeconmicos: jornaleros temporales (23%), jornaleros permanentes (23%); cafetaleros o agricultores pobres (21%); cafetaleros o agricultores medios (21%), y cafetaleros o productores agropecuarios acomodados (13%).
La distribucin por zona fue: en la provincia de Bahoruco se distribuyen 66 casos, de
los cuales 41 estn en la cuenca del Ro Panzo y 25 en la cuenca del Ro Las Caitas;
en la provincia de Barahona se aplicaran 30 encuestas distribuidas en varias comuni19
dades de la zona de Polo; finalmente, en la provincia Elas Pia, zona de Ro Limpio,

se program levantar un total de 48 encuestas, para completar una muestra total de
144 encuestas en las tres zonas (ver tabla 2).
Tabla 2: Distribucin de la muestra por zona y
grupos socioeconmicos
TABLA 2
Jornalero Jornalero
Cafetalero Cafetalero Cafetalero
Nmero
Localizacin
temporal permanente pobre
medio
acomodado de casos
por zona
Provincia de
41
Cuenca
9
10
8
9
5
Bahoruco
de Ro
Panzo
25
Cuenca
5
5
5
5
5
Ro Las
Caitas
Provincia
30
Polo
8
7
7
6
2
Barahona
Subtotal zona sur
96
22
22
20
20
12
Distribucin porcentual
23%
23%
21%
21%
13%
100%
Provincia
Ro Lim11
11
10
10
6
48
Elas Pia
pio
23%
23%
21%
21%
13%
100%
Gran total en tres zonas
33
33
3
30
18
144
23%
23%
21%
21%
13%
100%
en las tres zonas
2.7. Aplicacin de la encuesta
La encuesta se aplic en el periodo comprendido entre el 6 y el 12 de agosto en las
provincias de Bahoruco y de Barahona, por un equipo de investigacin de campo
compuesto por 6 miembros, solo uno de ellos de sexo femenino. En la provincia Elas
Pia, la encuesta fue aplicada por un equipo de cinco investigadores de campo, de los
cuales 2 eran mujeres, y se ejecut en el periodo comprendido entre el 8 y el 11 de
agosto.
2.8. Muestra final

La muestra final fue de 136 casos (94% de la muestra programada). En las provincias
Bahoruco y Barahona se alcanz una cobertura del 99% de la muestra programada, y
en la provincia Elas Pia, el alcance de la muestra fue del 85%. A nivel de grupos
socioeconmicos, el 26% son jornaleros temporales, 12% jornaleros permanentes,
26% agricultores pobres, 24% cafetaleros medios y 13% cafetaleros acomodados (ver
tabla 3)
20
Tabla 3: Distribucin final de la muestra

TABLA 3
Localizacin
Programado
Nmero
Jornalero
de casos
temporal
Provincia
Bahoruco
Cuenca de
Ro Panzo
Cuenca Ro
Las Caitas
Polo
Casos levantados
Jornalero
permanente
Cafetalero
pobre
CafetaCafetalero me- lero

dio
acomodado
9
4
41
11
25
30
10
96
23
16
100%
24%
Provincia Elas Ro
Pia
Limpio
48
Total
%
alcanzado
40
98%
25
100%
30
100%
24
23
95
99%
17%
25%
24%
9%
100%
13
11
41
100%
32%
0%
27%
22%
20%
100%
Gran total en tres zonas
144
36
16
35
32
17
136
en las tres zonas
100%
26%
12%
26%
24%
13%
100%
Provincia
de
Bahoruco
Subtotal zona sur
85%
94%
21
Captulo 3
3.
Resultados del estudio
3.1.
Caractersticas de las zonas de medio de vida de las zonas de estudio:
Comunidades de la Loma Panzo, Las Caitas (provincia Bahoruco), Polo (provincia de Barahona) y Ro Limpio (provincia Elas Pia)
3.1.1 LAS CARACTERSTICAS DE LAS ZONAS DE ESTUDIO
Las cuencas de los ros Panzo y Las Caitas, ubicadas en la provincia de Bahoruco,
son zonas de alta diversidad agrcola. Hace algunos aos, la caficultura jug un papel
clave en los medios de vida de los agricultores de la zona y como fuente de empleo en
esta. En los ltimos 10 aos, la caficultura en esta zona ha sido afectada tanto por la
roya, como por otras plagas y enfermedades (broca y ojo de gallo). Si bien el efecto de
la roya en los ltimos aos ha sido devastador para los caficultores, una de las razones principales de la decadencia del caf es su manejo, pues en general, los agricultores no manejan adecuadamente la fertilidad de los suelos para una buena nutricin de
las plantas, y el uso de fertilizantes es limitado.
De los tres estratos de productores de caf analizados en esta zona, solo los cafetaleros medios y acomodados utilizan un poco de fertilizantes y pesticidas para el manejo
del caf, los agricultores pobres (que constituyen la mayora), hacen un manejo de
bajo nivel de fertilizantes por hectrea, y en los ltimos tiempos tambin han disminuido la cantidad de trabajo invertido por hectrea (das de trabajo/hectrea). El envejecimiento de los agricultores, la baja productividad y los bajos ingresos, son otros de los
principales factores que afectan el manejo de las fincas. Bajo esas condiciones de
productividad agropecuaria, los/as jvenes hijos/as de agricultores pobres no tienen
mayores incentivos para continuar en el sector agrario.
3.1.2 L OCALIZACIN DE LAS ZONAS DE ESTUDIO
22
3.1.3 L A DIVERSIDAD DE CULTIVOS

IVOS Y EL CALENDARIO ESTACIONAL
NAL EN LA PROVINPROVI
CIA DE B AHORUCO - C UENCA DEL
L R O P ANZO Y CUENCA DEL R O L AS C AITAS
La zona de las cuencas de los ros Panzo y Las Caitas, es ms diversificada que la
de Ro Limpio, pero menos diversa que la zona de Polo, en la provincia de Barahona.
En la zona de Ro Panzo y Las Caitas, se reportan 15 especies cultivadas, tanto de
cultivos anuales como de cultivos permanentes. Los cultivos anuales de mayor relerel
vancia son
n habichuelas, maz, guandules y auyama. La mayor diversidad de cultivos
anuales se da en el primer ciclo, sin embargo, la siembra ms importante de habichuehabichu
las ocurre en el segundo ciclo. En esta zona, tambin hay una mayor diversidad de
cultivos permanentes
tes que en Ro Limpio, y de ellos los ms relevantes son el caf, el
guineo, el aguacate y la china (naranjas).
Grfica 1 Diversidad de cultivos en las cuencas de Ro Panzo y de Ro Las Caitas,
en la provincia de Bahoruco, municipio de Neyba
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
Cultivos anuales-1
1
Cultivos anuales-2
Cultivos
permannetes
Habichuelas
Maz
Auyama
Tayota
Auytia/Malanga
"Guandule"
Repollo
Chinola
Yuca
Agi
Caf
Aguacate
Naranja
Toronja
Guineo
23
CALENDARIO ESTACIONAL DE LAS COMUNIDADES DE PANZO, LAS CAITAS, PROVINCIA DE BAHORUCO Y POLO, PROVINCIA DE BARAHONA
Habichuela-1
Habichuela-2
AGUACATE
CHINOLA
MALANGA
MAIZ
Maiz-2
GUANDUL
CAF
GUINEO Y PLATANO
CHINA
TORONJA
GUANABANA
GALLINAS
PUERCOS
GANADO
MESES
Enero
Febrero Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sept.
Octubre Nov
Dic.

NAL EN LA ZONA DE
P OLO
Polo es la zona con ms alta diversificacin
diversificac
de cultivos: 17 especies, segn
egn la encuesencue
ta HEA. De estas, 7 especies son de cultivos permanentes, lo que convierte a Polo en
la zona con ms diversidad en este tipo de cultivos. La siembra de primer ciclo es la
de mayor diversidad (10 de 17 cultivos). La segunda poca de siembra concentra la
mayor frecuencia de agricultores de habichuelas y de maz.
Grfica 2 Diversidad de cultivos en las zonas de Polo, provincia de Barahona
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
Cultivos anuales poca- Cultivos anuales pocapoca Cultivos permanentes
1
2
Habichuelas
Maz
Auyama
Auytia/Malanga
"Guandule"
Remolacha
Repollo
Yautes
Chinola
China
Caf
Aguacate
Naranja
Toronja
Guineo
Limn
Tayota
24

NAL EN LAS ZONA DE
R O L IMPIO (E LAS P IA ).
El calendario estacional agropecuario en las zonas de estudio est influido por las
condiciones agroecolgicas locales, principalmente por las precipitaciones promedio
mensuales y por la prolongacin del periodo de lluvias o ausencia de estas (sequa).
Tambin influyen las condiciones socioeconmicas (infraestructura, tamao de las
propiedades, etc.). En la zona de Ro
R Limpio, por ejemplo, los agricultores pueden
cultivar hasta tres ciclos de habichuelas por ao, debido a las condiciones agroecolagroecol
gicas existentes en esta zona, mientras que en Bahoruco (Loma de Panzo y Las CaiCa
tas) solo
lo se puede hacer dos ciclos de habichuelas.
habich
Por otro lado, en la zona de Ro
o Limpio hay menos diversidad de cultivos (ver grfica
6)) que en Bahoruco y Barahona, debido a las condiciones de accesibilidad existentes
en el territorio, a las caractersticas sociales y a la existencia de propiedades
propiedades de mam
yor tamao, estas condiciones influyen en la posibilidad de lograr una mayor diversifidiversif
cacin agrcola. En las comunidades de Las Caitas, Cuenca del Ro Panzo y Polo,
hay una mayor diversidad agrcola que en las comunidades de Ro
R o Limpio, en donde
dond
la tendencia es a una mayor presencia de ganadera de engorde por la existencia de
fincas de mayor tamao.
En Ro Limpio predominan los cultivos anuales, pero la diversidad es casi el 50% de la
existente en las otras zonas. En cuanto a los cultivos permanentes,
perm
solo han sido idenide
tificados caf, pltanos o guineos y aguacates (ver
(
grfica 6). Sin embargo, una caraccara
terstica de esta zona es que solamente los grupos acomodados son los que an manma
tienen el cultivo del caf, la mayor parte de los agricultores de otros grupos socioesocio
conmicos han abandonado este cultivo.
Grfica 3 Diversidad de cultivos en la zona Pedro Santana (Ro Limpio)
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
Cultivos anuales -1
Cultivos anuales-2
Cultivos permanentes
Habichuelas
Maz
Arroz
Auyama
Tayota
Yuca
Caf
Aguacate
Pltano
Guadule
"Guandule"
25
E L CALENDARIO ESTACIONAL DE R O L IMPIO

CALENDARIO ESTACIONAL DE RIO LIMPIO, PROVINCIA ELIAS PIA
Habichuela-1
Habichuela-2
Habichuela-3
Tayota
Auyama
Maiz-1
Maiz-2
Arroz ciclo corto
Arroz ciclo largo
Caf
Guineo
Engorde de becerros
Crianza de gallinas
Crianza de puercos
MESES
26
Enero
Febrero Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Sept.
Octubre Nov
Dic.
3.2.
Las caractersticas bsicas de los grupos socioeconmico en zonas rurales de RD
3.2.1. P RESENTACIN DE LOS DIFERENTES GRUPOS SOCIOECONMICOS
a) Los jornaleros migrantes temporales. Son migrantes de nacionalidad haitiana, de los cuales, una parte llega por temporadas, otros radican en la
zona, pero no tienen empleos permanentes en una sola finca o en el mbito territorial. Esa condicin de empleo temporal hace que tengan una alta
movilidad (migran internamente de un lugar a otro o de una finca a otra), la
mayora de ellos no logra acceder a la tierra para trabajar sus propios cultivos alimentarios, eso hace que vivan exclusivamente del jornal, lo que los
convierte en un grupo muy vulnerable a las principales amenazas hidrometeorolgicas --ciclones e inundaciones--, climticas --sequas-- y epidemiolgicas --roya--, que afectan el sector agropecuario.
b) Los jornaleros migrantes permanentes. Son tambin migrantes de origen
haitiano, pero tienen mejores condiciones que el grupo anterior. Son ms
estacionarios, porque viven en una finca o en una comunidad aledaa a
las propiedades agrcolas. En general, acceden a la tierra que trabajan en
mediera3, tercera o cuartera. El acceso a la tierra les da cierta ventaja
respecto al jornalero temporal, ya que pueden producir alimentos y no depender totalmente del salario. Cuando las familias son numerosas y hay
miembros de ella en edad de trabajar, estos logran emplearse en otras fincas como jornaleros temporales, con lo que complementan los ingresos
familiares.
c) Los agricultores pobres con acceso a tierra, pero con recursos productivos
(equipos, tecnologa, conocimiento, capital financiero) muy limitados. Entre
ellos encontramos dos subgrupos:
c.1) Los agricultores pobres con capacidad de reproduccin.
An viven de la finca y generalmente viven en ella, son propietarios de
tierra; en promedio tienen 75.6 tareas (4.7 hectreas), poseen animales bovinos, principalmente vacas (2-6 vacas), cerdos y aves. En promedio, su grupo familiar es de 4 miembros, y aunque generan ingresos
por salarios, a diferencia del segundo subgrupo es un tipo de empleo
ms calificado. Sus ingresos le han permitido vivir de la finca, sin embargo, los mrgenes para inversin e intensificacin de la finca son
muy limitados, principalmente, las inversiones para la intensificacin
tcnica y para el mejoramiento del cultivo del caf, rubro que ha sido
histricamente una de las principales fuentes de ingresos. Tampoco
logran invertir mucho en la formacin de los/as hijos/as, lo que hace
que una parte de ellos/as sigan como agricultores empobrecidos,
otros/as hijos/as salen y se emplean en trabajos menos remunerados.
La mediera en la explotacin de la tierra, es una relacin de coinversin entre el propietario de la tierra

y alguien que no la tiene, pero que dispone de otros recursos, por ejemplo mano de obra familiar (jornalero o un campesino pobre con limitado acceso a la tierra). La relacin consiste en que el propietario de la
tierra cede una cantidad de tierra a su socio para que este la trabaje, y al final de la cosecha se dividen la
produccin total (50% para el dueo la tierra y 50% para el mediero). La tercera es otra manera de acceder a tierra, en este caso el que trabaja la tierra entrega 1/3 de la produccin, y la cuartera es una relacin en la cual el que trabaja la tierra entrega 1/4 de la produccin. La tercera y la cuartera son formas
de remuneracin de la mano de obra asalariada, ms que una relacin de coinversin. Un propietario de
tierra cede parte de ella a jornaleros, pero a cambio negocia salarios ms bajos, y el jornalero que recibe
la tierra devuelve una proporcin de su cosecha, pero menos que el 50% que devuelve un mediero.
27
c.2) Los agricultores jornaleros. Son propietarios de 59.5 tareas

de tierra en promedio (3.8 hectreas de tierra). Una de sus caractersticas principales es que dependen ms de salarios fuera de la finca
que el subgrupo anterior, para ello venden su mano de obra, mayoritariamente en actividades agropecuarias, pero tambin algunos de los/as
hijos/as pueden emplearse en otro tipo de actividad fuera del sector. El
nmero de miembros de la familia es mayor que el subgrupo anterior
(6 miembros en promedio), sus bajos ingresos, la alta dependencia en
salarios no fijos y la alta carga familiar que mantener, los hace ms
vulnerables, y, por tanto, con muchos problemas para garantizar su reproduccin y proteccin de sus medios de vida.
d) Agricultores medianos (estrato medio). Son propietarios de 159 tareas en
promedio (10 hectreas), pero pueden llegar a tener hasta 400 tareas. Es
un sector que vive parcialmente en el mbito rural donde se localizan las
propiedades agrcolas, pero tambin tiene una casa en un casco urbano
cercano en la que vive la familia y se realiza la vida principal del hogar. Su
estrategia econmica an es basada en las actividades agropecuarias,
aunque buscan invertir en servicios y en comercio rural (como compra de
cosechas o un colmado relativamente fuerte). Sus hijos/as, si logran graduarse a nivel universitario o tcnico, posteriormente se emplean en la
ciudad.
e) Sectores acomodados. Se caracterizan por la tenencia de fincas y de propiedades, que generalmente son administradas por un jornalero permanente. Este grupo vive en la ciudad y puede tener una casa en otra ciudad
importante ms cercana a las universidades adonde envan a sus hijos/as
a estudiar. Su estrategia econmica es diversificada, la actividad agropecuaria tienen un peso importante como generadora de ingresos, pero tambin poseen importantes inversiones en el comercio o servicios, y estratgicamente invierten en la formacin de los hijos.
3.2.2 L A CARACTERSTICAS ETARIAS DE LOS PROPIETARIOS DE FINCAS Y LOS JORNALEROS
Una caracterstica que resalta en el agro dominicano es la edad avanzada de los productores, en general, los diferentes grupos socioeconmicos identificados en las tres
zonas de estudio, a excepcin de los jornaleros, sobrepasan las edades medias de los
50 aos, esto ilustra claramente que el sector agrario se est quedando sin relevos
generacionales. En general, los/as hijos/as de los propietarios de fincas han salido del
campo para ubicarse en otros sectores de la economa.
Contrario a los propietarios, la mano de obra utilizada para laborar la tierra, se caracteriza por su juventud, los rangos de edades de los jornaleros migrantes de origen Haitiano, temporal o permanente, oscilan entre los 28 y los 33 aos en promedio (ver
grfica 7). Un porcentaje menor de los jornaleros, igualmente jvenes, son de origen
dominicano, generalmente son hijos de agricultores pobres, que no han logrado niveles de acumulacin suficiente para invertir en la preparacin de los hijos o en la instalacin de stos como productores.
28
Grfica 4 Edades promedios de los jefes de familias segn grupos socioeconmicos
3.2.3 E L TAMAO DE LAS FAMILIAS

LIAS SEGN GRUPOS SOCIOECONMICOS
SO
El nmero de miembros que viven
en y comen en la misma casa, oscila entre 5 y 6 para
los tres estratos de agricultores identificados, con un rango de entre 1-11
1 11 miembros;
miembros
este nmero de miembros es alto,
alto considerando que en muchos casos una parte de
los/as hijos/as de estos productores ya no viven con ellos. Es normal que los
os jornalejornal
ros, por su juventud, tengan un promedio menor de 4 hijos por hogar. Sin embargo,
embargo
una parte de estos jornaleros en su pas de origen tienen familiares a quienes ayudan
enviando remesas para cubrir parte de sus necesidades familiares o de hijos que han
dejado en Hait.
Tabla 4: Nmero de miembross promedio por familia, segn grupo socioeconmico
TABLA 4
Grupo socioeconmico
MeN
DesviaMniMximo
dia
cin tpica mo
Jornalero temporal
3.96
29.00
2.83
1.00
11.00
Jornalero permanente
2.12
8.00
1.35
1.00
5.00
Jornalero permanente con proo5.37
8.00
2.16
1.00
9.00
blemas alimentarios
Agricultores pobres
4.20
24.00
1.69
2.00
7.00
Agricultores jornaleros
6.60
20.00
2.01
3.00
10.00
Agricultores medianos
5.86
23.00
2.49
1.00
11.00
Cafetalero acomodado
5.52
17.00
2.15
2.00
11.00
Total
4.91
135.00
2.57
1.00
11.00
29
3.2.4 E L ACCESO A LOS MEDIOS DE PRODUCCIN , TIERRA Y GANADO

E L ACCESO A LA TIERRA
Los grupos identificados en el estudio tienen propiedades que van desde 3.98 hectreas (63.7 tareas) en los agricultores pobres, 11 hectreas (177 tareas) en los agricultores medios, y 24.66 hectreas promedio (394 tareas) en los cafetaleros acomodados. En trminos de peso en la estructura agraria, los agricultores pobres son la mayora, representaron el 35% de los casos (sumando agricultores jornaleros y agricultores pobres) y son dueos del 22% de la tierra, los agricultores medianos son el 18%
de los casos y son dueos del 26% de la tierra, los cafetaleros acomodados representaron el 13% de los propietarios, y concentran el 49% de la superficie en finca (ver
grficas 8 y 9).
Los jornaleros no son propietarios de tierra, pero una buena parte acceden a ella a
travs de relaciones de mediera (entregan el 50% de la produccin), tercera (entregan un tercio de la produccin) o cuartera (entregan un 25% de la produccin), lo que
les permite cultivar granos (habichuelas, maz, arroz, etc.) y tubrculos (batata, patata,
yuca, etc.). Generalmente, los jornaleros permanentes tienen acceso a reas mayores
(entre 0.13 a 6 hectreas o 1.8 en promedio), y cuentan con mayor estabilidad que los
jornaleros temporales, sto los ubica en una situacin de ventaja en comparacin con
los migrantes temporales, ya que el acceso a la tierra les permite producir parte de sus
alimentos y generar ingresos complementarios al salario por jornal (ver tabla 5).
Tabla 5: Acceso a la tierra por grupo socioeconmico
TablaGrupo socioeconmico
rea promedio
HectreTareas
as
Jornalero migrante temporal
0.32
5.10
0.99
15.88
Jornalero permanente con pro1.33
21.25
blemas alimentarios
Agricultores pobres
4.73
75.63
3.85
59.55
9.96
159.43
25.15
402.35
30
Ha
Mnimo
Tareas
Ha
Mximo
Tareas
0.25
0.13
0.13
4.00
2.00
3.00
3.13
3.75
6.25
50.00
60.00
100.00
0.19
0.19
2.50
8.75
3.00
3.00
40.00
140.00
14.38
18.75
25.00
75.00
230.00
300.00
400.00
1,200.00
Grfica 5 Distribucin de los grupos socioeconmicos
Cafetalero
acomodado
13%
Jornalero temporal
22%
Agricultores
medianos
18%
Agricultores
jornaleros
16%
Jornalero
permanente
autosuficiente
6%
Agricultores
pobres
19%
Jornalero
permanente
con problemas
alimentarios
6%
Grfica 6 Distribucin de la tierra por grupos socioeconmicos

Jornalero
temporal
1%
Cafetalero
acomodado
49%
Jornalero
permanente
1%
Agricultores
pobres
13%
Jornalero
permanente
con problemas
alimentarios
1%
Agricultores
jornaleros
9%
Agricultores
medianos
26%
E L ACCESO A LA TIERRA DESDE LA PERSPECTIVA

PERS
DE GNERO
La propiedad agropecuaria tiene rostro masculino. En Repblica Dominicana, al igual
que en otros pases de Centro Amrica, existe una enorme desigualdad de gnero en
el acceso a la propiedad agropecuaria. En este estudio, solo el 6% de los propietarios
de tierra son mujeres, en pases en donde se han dado procesos de reforma agraria,
31
se logra tener un ligero incremento de la participacin de la mujer en el acceso a la

tierra, por ejemplo en Nicaragua, con varios procesos de reforma agraria en la historia
del pas, solo el 18% de las propiedades agropecuarias pertenecen a las mujeres.
La estructura de tenencia actual no es ms que el reflejo de las inequidades histricas,
de la dominacin del sector rural por parte de hombres, y de los patrones de transmisin de los derechos marcados por los valores culturales de los hombres dueos de
los medios de produccin vinculados con el sector rural. La estructura de tenencia de
la tierra, no ha cambiado en el tiempo, porque el sistema de transmisin de los derechos de propiedad se transfiere de hombres a hombres. Por ejemplo, la cultura rural
de heredar la tierra, est basada en una fuerte concepcin masculina, cuando los padres heredan a sus hijos, estos no dan tierra a las hijas, generalmente les dan otros
bienes (propiedad urbana, dinero en efectivo, animales etc., o no les dan nada). Mientras los hijos son generalmente herederos de las propiedades agrarias, ya que estn
designados a dar continuidad a la tradicin familiar de empresarios rurales.
El no acceso a la tierra por parte de las mujeres, las convierte en uno de los sectores
ms vulnerables de las zonas rurales. En un marco de concepcin masculina de propiedad de la tierra, las mujeres tienen una alta dependencia del efectivo provisto por el
esposo, lo que imposibilita cualquier proceso de emancipacin econmica.
L A TENENCIA DE ANIMALES
La crianza de animales requiere de ciertos espacios y de estabilidad en un lugar, eso
determina a que los jornaleros puedan o no dedicarse a la crianza de animales. Los
jornaleros permanentes, por lo general, tienen un nmero de gallinas y cerdos mayor
que los temporales y pueden tener al menos un caballo, el cual es su medio de transporte para viajar a la zona de trabajo o para el acarreo de los productos que cosecha.
Con la crisis del caf, algunos de los estratos de productores con ms tierra tienden a
dedicarse ms a la ganadera, tendencia que es diferenciada por zonas. Por ejemplo,
en la zona de Ro Limpio, los propietarios con ms tierra disponible logran dedicarse al
engorde de novillos, en promedio pueden sacar 18 terneros gordos por ao (logrando
un mximo de 40 animales). La crianza de vacas para la produccin de leche y la de
aves para la produccin de huevos y carne, es una actividad econmica importante,
pero tambin una fuente de protenas de los estratos de agricultores pobres, medianos
cafetaleros y cafetaleros acomodados.
32
Tabla 6: Tenencia de animales por grupos socioeconmicos

TABLA 5
Grupo socioeconmico
Tipo de animales
Media
Jornalero temporal
Cerdos
1
Gallinas/pollos
4
Caballos de traccin
1
Cerdos
2
Gallinas/pollos
8.25
Jornalero permanente con Cerdos
2
problemas alimentarios
Gallinas
9.75
Agricultor jornalero
Cerdos
4.25
Gallinas/pollos
10.42
Caballos de traccin
1
Agricultores pobres
Cerdos
1.88
Gallinas/pollos
22.58
Chivos/ovejas/cabras
4.5
Bueyes de traccin
2.25
Caballos de traccin
2
Asnos/mulas
1.6
Vacas
3
Novillas
1.5
Novillos
2
Terneros/terneras
5.5
Cerdos
2.6
Gallinas/pollos
26.73
Bueyes de traccin
1.6
Caballos de traccin
1.92
Asnos/mulas
2.58
Vacas
3.22
Novillas
2.25
Novillos
3
Terneros/terneras
2
Cerdos
12
Gallinas/pollos
48.38
Bueyes de traccin
9
Caballos de traccin
2.8
Asnos/mulas
3.43
Vacas
7.11
Novillas
1.67
Novillos
18.5
Terneros/terneras
2
Mnimo
1
1
1
2
5
1
1
1
3
1
1
2
3
1
1
1
1
1
2
5
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2
1
1
2
1
1
1
Mximo
1
10
1
2
13
3
15
14
21
2
3
80
6
4
3
2
6
2
2
6
6
100
3
5
15
7
4
7
3
40
210
30
7
12
25
2
40
3
3.2.5 FUENTES DE INGRESOS SEGN GRUPO SOCIOECONMICO

Las fuentes de ingresos, tanto de jornaleros temporales como de jornaleros permanentes, dependen en gran medida de los salarios que perciben: el 88% de los ingresos de los jornaleros temporales proviene del jornal, igualmente, el 79 y el 92% del
ingreso de los jornaleros permanentes. El resto de los ingresos de este sector provie33
ne de las ventas de produccin agrcola que se logran cuando acceden a tierra bajo
las distintas modalidades de arreglos que se han comentado con anterioridad en este
documento. Los jornaleros permanentes, por la estabilidad
estabili
que les da el trabajo fijo en
una finca, pueden dedicar parte de sus reas cultivadas a la produccin de guineo y
de tubrculos, adems, a la crianza de aves y de algunos cerdos para el consumo de
huevos y de carne.. Tal actividad les genera recursos, es decir, ingresos por comercio
(ver grfica 10).
Los agricultoress jornaleros tienen una alta dependencia de los salarios (61% de los
ingresos es generado por salarios)), la segunda fuente es el caf, que contribuye con el
22% de los ingresos, el resto de los ingresos se generan por agricultura anual (granos)
y agricultura
ra permanente (frutales), por la alta dependencia en los salarios como fuenfue
tes generadoras de ingreso los hemos denominado agricultores jornaleros.
jornaleros. En cambio,
el subgrupo de agricultores pobres
bres tiene diversificadas sus fuentess de ingresos, alrealr
dedor del 70% de estos provienen de la agricultura anual, ingresos pecuarios y caf,
sin embargo, la dependencia de salarios llega a ser hasta 1/3 de sus ingresos totales.
La agricultura de cultivos permanentes,
permanentes como frutales y cultivos anuales (habichuelas
(habichuela
y guandul),
dul), juega un papel importante en la generacin de ingresos y como fuente de
alimentacin de la familia.
Los agricultores medianos y cafetaleros acomodados generan casi el 60% de sus ini
gresos en la agricultura, en el caf y en la agricultura anual; tendencialmente,, la ganadera juega un papel importante en estos dos estratos. Por
Por la importancia del rubro
caf como fuente de ingresos para los estratos acomodados, estos
stos han dedicado mam
yores recursos a la caficultura, lo que se expresa en un mejor manejo de sus
sus plantaplant
ciones, y, por lo tanto, en un menor impacto de la roya en ellas (ver grfica 10).
10)
Grfica 7 La estructura de los ingresos de los diferentes grupos socioeconmicos
100%
16%
21%
90%
33%
80%
61%
% de cada fuente
70%
60%
79%
88%
92%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Jornalero
migrante
temporal
Jornalero
Jornalero
migrante
permanente
permanete con problemas
autosuficiente alimentarios
Agricultores
jornaleros
Agricultores
pobres
Agricultores
medianos
Cafetalero
acomodado
Grupos socioeconmicos
34
Ingresos agrcolas anuales dos pocas
Ingresos por la venta de frutales en pesos RD
Ingresos pecuarios
Ingresos por ventas de caf
Ingresos netos por comercio al ao
Ingreso total anual por salarios
Los jornaleros permanentes logran ingresos que oscilan entre un 30 y un 35% mayor
que los ingresos de los jornaleros temporales, no tanto porque tengan una remuneracin diaria mayor, sino por la estabilidad laboral, que implica un nmero de das laborados por ao un poco mayor, y, por otro lado, por la oportunidad de acceso a la tierra,
en mediera o en tercera, el cual logran con sus patrones, lo que les permite producir
parte de sus alimentos y generar ciertos ingresos complementarios.
El nivel de ingresos de los jornaleros temporales y permanentes no solo es poco diversificado, sino que es tambin muy reducido. Un jornalero, anualmente, genera un
ingreso de entre 80 mil y 120 mil pesos dominicanos (US$1,860 a US$2,790), de los
cuales, por lo menos el 80% es generado por los salarios. Segn datos del Banco
Central de Repblica Dominicana, el costo de la canasta bsica para una familia de
cuatro miembros promedia unos RD$10,407 (equivalentes a US$245), esto significa
que el salario de los jornaleros, estimado entre RD$6,600 y 7,300 (US$172), no alcanza cubrir los costos de una canasta bsica para una familia de 4 miembros. Los jornaleros permanentes logran complementar sus ingresos o producir alimentos, mediante
el acceso a la tierra en mediera, tercera o cuartera, lo que les permite cultivar granos
(habichuelas, guandules,), si bien estos cultivos algunas veces (aos buenos) aportan
a los ingresos, en tiempos malos o de afectacin por impacto de una amenaza, aportan prdidas significativas no solo para el ao agrcola, sino tambin para el subsiguiente, pues es necesario reemplazar la produccin.
Grfica 8 Fuentes y niveles de ingresos de los jornaleros temporales y de los permanentes
120,000.00
Valor de la canasta bsica de Repblica Dominicana (BC)
100,000.00
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
Jornalero migrante temporal Jornalero migrante permanente
autosuficiente
Jornalero permanente con

Ingresos agrcolas anuales, dos pocas
Ingresos pecuarios
Los ingresos de los estratos de agricultores pobres y de agricultores jornaleros suman

entre 220 y 230 mil pesos por ao (entre US$5,000 a US$5,350), esto nos da un ingreso promedio mensual de 18,000 pesos, de los cuales ms del 50% son utilizados
para la alimentacin familiar, y solo un pequeo porcentaje de esos ingresos se reinvierten en acciones de mejora de la actividad agrcola. Estos dos estratos muestran
tambin una alta dependencia de los salarios y de pocas actividades agrcolas (caf e
35
ingresos por salarios fijos), lo que los hace vulnerables a las amenazas como las tormentas, sequas y enfermedades que pueden afectar sus cultivos. En gran medida, la
baja diversificacin de los ingresos econmicos del hogar explica la difcil situacin en
la que se encuentran estos grupos por afectacin derivada de la roya y de la sequa
en los aos recientes.
Los sectores acomodados (medianos cafetaleros y cafetaleros acomodados) tienen
una estrategia de diversificacin de ingresos, agropecuarios y no agropecuarios. Sus
ingresos promedios anuales andan por el orden de los 400 mil a 740 mil pesos anuales (US$9,000 a US$17,000 por ao), de estos ingresos, al menos el 60% es generado por las actividades agropecuarias directas, el comercio; los servicios aportan al
menos 1/3 de los ingresos de estos sectores (ver grfica 12).
Grfica 9 Fuentes y niveles de ingresos de los agricultores pobres, medianos cafetaleros y cafetaleros acomodados
900,000.00
800,000.00
700,000.00
600,000.00
500,000.00
400,000.00
300,000.00
200,000.00
100,000.00
Agricultores pobres
Agricultores medianos Cafetalero acomodado
Ingresos agrcolas anuales, dos pocas
Ingresos pecuarios
3.2.6 L AS MUJERES EN LA GENERACIN DE INGRESOS DE LOS HOGARES

Segn las encuestas HEA, el 27% de los encuestados desarrollan negocios propios
como fuentes generadoras de ingresos fuera del sector agropecuario. De este total de
familias que se dedican a actividades no agropecuarias, el 33% son dirigidas por mujeres, el 33% son dirigidas solo por hombres, y un 33% son dirigidas por ambos
miembros de las familias. Las actividades que generan ingresos y que realizan los
hombres y las mujeres son: colmado (30%), pequeos negocios (25%), servicios (8%),
moto concho (11%) y comercio de productos agrcolas (25%) (ver grficas 13 y 14).
36
Otras actividades en donde las mujeres s

s participan como fuentes de generacin de
ingresos a los hogares, es el empleo asalariado,
asalariado en el que un 40% de los encuestados
tienen algn miembro de la familia,
familia o el mismo jefe de familia, que va a trabajar fuera
de la unidad econmica familiar,, por lo cual,
cual tambin genera
a ingresos por empleo.
empleo En
las familias en donde se generan ingresos por salarios no agrcolas, es el 61% de las
mujeres el que realiza estas actividades.
actividades
Grfica 10 Actividades de autoempleo en donde participan las mujeres
8.3
100%
Porcentajes
25.0
80%
25.0
60%
11.1
40%
30.6
20%
0%
Tipo de actividades no agropecuarias realizadas por hombres y
mujeres
Colmado
Motoconcho
Pequeo negocio
Comercio productos agrcolas
Servicios
Grfica 11 Miembros de las familias que dirigen esas actividades
100%
33.3
Porcentaje
80%
60%
Ambos
33.3
Mujer
40%
20%
0%
Hombre
33.3
Distribucin de actividades no agropecuarias segun sexo del que las

realiza
Las actividades efectuadas por las mujeres estn centradas en tres tipos de actividad,
pequeos negocios (50%), colmado (33%) y servicios (17%) (ver
(
grfica 15). En camca
bio, el 58% de los hombres se concentra en el comercio de productos agrcolas.
agrcolas Este
tipo de comercio se refiere a la compra de productos agropecuarios
agropecuario para
a revender a
otro eslabn de la cadena productiva (ver
(
grfica 16). Cuando las actividades son reare
lizadas por ambos miembros de las familias,
fam
el 50% son los colmados, el 16% son
s
37
servicios, otro 16% son motoconcho

concho, y 16%, comercio de productos agrcolas (gra(gr
nos).
Grfica 12 Tipo de negocios conducidos por mujeres
100%
16.7
Porcentajes
80%
60%
Servicios
50.0
Pequeo negocio
40%
20%
Colmado
33.3
0%
Porcentaje
Actividades no agropecuarias realizadas por las mujeres
Grfica 13 Actividades no agropecuarias conducidas por hombres
Servicios
100%
8.3
Comercio de
productos agrcolas
Porcentaje
80%
58.3
60%
40%
20%
8.3
16.7
8.3
0%
38
Pequeo negocio
Motoconcho
Colmado
Actividades no agropecuarias dirigidas por hombres
Grfica 14 Actividades conducidas por ambos (hombres y mujeres)
100.0
16.7
80.0
16.7
Comercio de productos
agrcolas
Porcentaje
Pequeo negocio
60.0
16.7
Motoconcho
40.0
50.0
Colmado
20.0
-
Actividades realizadas por ambos miembros
3.2.7 L AS CARACTERSTICAS DE LOS

L
GASTOS DE LOS DIFERENTES
ERENTES GRUPOS SOCIOESOCIO
CONMICOS EN LAS ZONAS
AS DE ESTUDIO
Para los jornaleros temporales y permanentes, la mayor proporcin de sus gastos (en(e
tre 65 y 76%) es en alimentacin y en otros rubros del hogar (jabn, caf, sal, energa
energ
etc.). Otros gastos --salud,
salud, educacin y la produccin agrcola-agrcola son mnimos.
Los agricultores pobres y los medianos cafetaleros tambin invierten una proporcin
alta de sus ingresos en alimentacin y en otross gastos bsicos del hogar (61 al 64%),
pero este sector invierte entre un 20 y un 25% de sus gastos en la actividad productiva
(ver grfico 19). Los cafetaleros acomodados son el sector que ms invierte en la actiact
vidad productiva (aproximadamente el 37% de
de sus gastos), de estos gastos la mayor
proporcin es para contratacin de mano de obra (16%), un 11% es para transporte y
solamente un 9% para compra de insumos agrcolas
agrcola (ver grfico 19). La baja inversin
para el manejo de las plantaciones de caf, en particular
particular el manejo de fertilidad, muesmue
tra la existencia de una lgica extractiva (cosechar sin invertir mucho en la producprodu
cin), lo
o que explica en gran medida la baja productividad del sector y la alta vulnerabivulnerab
lidad a las amenazas como la roya o la broca del caf.
Diversos estudios realizados entre 2011 y 2013, para medir el impacto de la roya en la
regin centroamericana,
entroamericana, mostraron la alta correlacin existente entre la edad,
edad el maneman
jo de las plantaciones y el nivel de dao ocasionado por la roya. Ruiz (2013
2013), en un
estudio sobre el impacto de la roya en la seguridad alimentaria y medios de vida de
familias cafetaleras y jornaleros del caf en Nicaragua, indica que las plantaciones de
caf, de los sectores socioeconmicos, medio y acomodado, fueron menos
menos afectados
por la roya que los estratos pobres, destacndose la diferencia entre el tipo de manejo
de las plantaciones, las variedades de caf resistente a la roya y la proporcin de rer
as de caf que haban sido renovadas en los ltimos 8 aos por grupos
grupo socioeconsocioecon
micos. Mendoza (2011) destaca la relacin entre manejo de la fertilidad del caf y nin
veles de incidencia, las plantas con adecuada fertilizacin han mostrado menos vulnevuln
rabilidad a la roya.
39
En el caso de la zona de estudio (Polo, cuenca

c
de Ro Panzo-Las
Las Caitas y Ro LimLi
pio), se puede tambin observar una diferenciacin de niveles de daos causados por
la roya, por la broca o por la sequa entre grupos socioeconmicos.
socioeconmicos Aun
n estando en
las mismas zonas de afectacin, los estratos ms acomodados han
han declarado dismidism
nuciones en la produccin de caf menores que los estratos ms pobres. Estos ltilt
mos reportan disminuciones superiores al 70% de la produccin de aos normales,
mientras que los estratos acomodados reducen sus volmenes de produccin entre un
40 y un 50%. Cuando analizamos los patrones de gastos de los distintos grupos, se
puede observar que la inversin en insumos es muy limitada en los estratos pobres,
pobres y
crece en los estratos acomodados, siendo esta
sta una de las causas de esa menor afecafe
tacin.
Niveles de gastos %
Grfica 15 La estructura de los gastos del jornalero temporal y del permanente
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
8%
4%
7%
7%
4%
4%
8%
6%
5%
74%
76%
76%
Jornalero migrante
temporal
Jornalero permanete
con problemas
alimentarios
Grupos socioecmicos
40
Gastos en compra de alimentos
Gastos en insumos de produccin
Gastos en salud y en educacin
Gastos en compra de ropa
Gastos en transporte
Gastos en bebidas alcohlicas y fiestas
Gastos en contratacin de mano de obra
Gastos bsicos del hogar (sin alimentos)
Grfica 16 La estructura de los gastos de los agricultores pobres, medios y acomodaacomod

dos
100%
90%
80%
Nivel de gastos %
70%
6%
10%
6%
3%
5%
2%
10%
5%
5%
6%
3%
7%
10%
8%
16%
60%
Gastos en contratacin de mano de obra
21%
50%
Gastos en bebidas alcohlicas y fiestas

Gastos en transporte
Gastos en compra de ropa
40%
30%
Gastos bsicos del hogar (sin alimentos)
64%
63%
Gastos en salud y educacin
56%
45%
20%
Gastos en insumos de produccin

Gastos en compra de alimentos
10%
0%
Agricultores
pobres
Agricultores Agricultores
medianos
jornaleros
Grupos socioeconmicos
Cafetalero
acomodado
41
3.3. Las principales amenazas en las zonas de estudio y sus consecuencias en

los medios de vida y las estrategias de las familias rurales
3.3.1. A MENAZAS A NIVEL DE LAS
AS TRES ZONAS DE ESTUDIO
EST
(P OLO , CUENCA DEL RO
P ANZO -L AS C AITAS Y R O L IMPIO )
En general, se han mencionado cuatro tipos de amenazas relevantes en las tres zoz
nas de estudio. En las cuencas del Ro Panzo-Las
Panzo
Caitas y Ro Limpio, los ciclones
seguidas de las sequas, y luego la roya, han sido las amenazas mencionadas con
mayor frecuencia. En Polo, la roya es la amenaza que refleja la mayor frecuencia, ses
guido de los ciclones y de la broca del caf, pero las sequas
sequas en esta zona parecen
tener menos relevancia. La importancia del caf en esta zona y las afectaciones que
ha sufrido este cultivo producto
o de la incidencia de la roya, explica la relevancia que
dan las familias rurales a esta amenaza.
menaza. En la provincia Elas Pia,
Pia, municipio Pedro
Santana (Distrito Municipal de Ro Limpio), la amenaza ms importante la constituyen
los ciclones. Esta es una zona
a relativamente ms hmeda que las otras, y cuando hay
cilcones,, afectan mucho los cultivos anuales y tambin el caf, que debido a las altas
humedades favorecen la multiplicacin del hongo que produce la roya.
Grfica 17 Las amenazas por zonas de estudio
3.3.2 L OS EFECTOS DE LAS AMENAZAS

ENAZAS EN LAS FUENTES
FUENTE S DE INGRESOS Y LAS ESTRATEGIAS DE AJUSTES DE GASTOS DE LOS DIFERENTES GRUPOS
UPOS SOCIOECONMISOCIOECONM
COS
En la grfica 21, se puede observar cmo

c mo la roya y la sequa han afectado las principales
les fuentes de ingresos de los diferentes grupos socioeconmicos;
socioeconmicos los jornaleros
temporales y los permanentes han sido afectados
afectado en un 35%, aproximadamente,
aproximadamente en
reduccin de sus ingresos por salarios, y un grupo de estos jornaleros que consiguen
42
tierras para cultivar grano, han disminuido sus cosechas y ventas en 55 a 57% como
efecto de la sequas.
Los grupos campesinos pobres, los agricultores medianos y los cafetaleros acomodaacomod
dos tambin han sido severamente afectados, tanto por la roya como por la sequa.
Los campesinos pobres son los que han sufrido la mayor reduccin relativa en las
ventas
tas de caf (77% menos que en tiempo normales) y 49% en las ventas de granos
(habichuelas,, maz, guandules), los agricultores medianos reducen la venta de caf en
73% y las ventas de granos en 46%, finalmente,
finalmente los cafetaleros acomodados son los
que en trminos relativos se ven menos afectados, reduciendo sus ventas de caf en
un 52%, y las de granos en 61%.
Grfica 18 Efecto de las amenazas en las fuentes de empleos
Las reacciones de los productores a las situaciones de crisis se ven reflejadas en los
ajustes a sus patrones de gastos; las estrategias de ajustes dependen de las condicond
ciones iniciales de los distintos grupos,
grupos, aquellos sectores con mayor vulnerabilidad,
cuyos ingresos ni siquiera logran cubrir las necesidades bsicas (alimentacin adead
cuada), ajustarn
n rpidamente los gastos elementales como la alimentacin. Los jorjo
naleros temporales han reducido los gastos
gasto alimentarios en un 35%, y los permanenpermane
tes hasta en un 30%. Otra categora de gasto que es ajustada en la crisis es la compra
de ropa, y esta se reduce hasta en un 50%.
Los estratos de agricultores pobres, de agricultores medianos y los cafetaleros acoac
modados, adems de las categoras de gastos
gasto que ajustan los estratos de jornaleros,
han ajustado otras como la compra de insumos, clave para mantener los niveles propr
ductivos y de ingresos en el futuro, tambin reducen los gastos en educacin, esta
categora
a es tambin muy estratgica para el futuro de los hijos y de las hijas de estos
productores.
43
Grfica 19 Estrategias de ajuste de las familias ante los efectos de la roya y de la ses
qua
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
-50%
-60%
-70%
Jornalero
temporal
Jornalero
permanente
Agricultor
pobre
Agricultores
medianos
Cafetalero
acomodado
Alimentacin
Vestuario
Bebidas alcohlicas
Insumos
Educacin
Transporte
Jornal disminucin
CULO DE ESCENARIOS DE IMPACTO

O EN INGRESOS ,
3.3.3 L AS BASES PARA EL CLCULO
PATRN DE GASTOS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
A
Los estratos de agricultores pobres, de agricultores medianos y de los cafetaleros

acomodados, adems de las categoras de gasto que ajustan los estratos de jornalejornal
ros, han ajustado otras, como la compra de insumos, clave para mantener los niveles
productivos y de ingresos en el futuro, tambin reducen los gastos en educacin;
educacin esta
categora es tambin muy estratgica para el futuro de los hijos/as de estos productoproduct
res.
De la misma manera en que para el ingreso tenemos un ao base en los clculos de
consumo alimentario, con estos datos y usando la tabla de aportes en kilocaloras de
cada producto (ver tabla en anexo), calculamos el aporte en kilocaloras
ilocaloras de esa dieta
de consumo
onsumo de cada familia encuestada, luego,
luego con los datos de ajustes de sus comco
pras alimenticias y del impacto de la sequa en la produccin propia,
propia estimamos los
niveles calricos aportados por el nivel de consumo posterior a la ocurrencia de una
amenaza (roya y sequa).
A continuacin, se presentan los resultados, a nivel de ingresos, de seguridad alimenalime
taria y de patrn de gastos, comparando la situacin normal (lnea base) con la situasitu
cin despus de la amenaza.
44
3.4.
El impacto de la roya y la sequa en los ingresos
En este acpite se presenta el anlisis de los ingresos, a nivel de detalles de fuentes

de ingresos. Se compara a nivel de grupos socioeconmicos, ilustrando la situacin en
un ao normal (lnea de base); se incorporan los efectos de la amenaza y tambin de
las estrategias de ajustes que las familias aplican cuando ocurre la amenaza.
La metodologa del clculo de los ingresos en aos normales, as como en situacin
de la existencia de amenazas hidrometeorolgicas (ciclones e inundaciones), climticas (sequas) y epidemiolgicas (la roya), se ha explicado en el acpite anterior.
3.4.1 E L IMPACTO EN LOS INGRESOS DE LOS JORNALEROS TEMPORALES
El ingreso de los jornaleros temporales se ha visto fuertemente afectado por la crisis
del caf, y en los ltimos dos aos por la incidencia de la sequa. En la grfica 23, se
puede observar cmo los ingresos se redujeron de 6,500 a 5,000 pesos por mes. Los
efectos de la roya redujeron en un primer momento las oportunidades de empleo para
estos sectores, creando por un lado desempleo, y, por la tanto, una disminucin de los
ingresos promedios.
Una de las respuestas de los agricultores al problema de la roya, fue expandir reas
agrcolas, y en algunas zonas (Ro Limpio) expandir la ganadera, con ello se generaban nuevas oportunidades de empleo para los jornaleros, pero la incidencia de la sequa ha afectado tambin esas oportunidades, profundizando la crisis. Con la sequa
bajan an ms sus ingresos, a niveles que no logran mantener los niveles de supervivencia (garantizar por da, las 2,100 kcal por persona). La cada de ingresos es producto, por un lado, de prdida de empleo en la actividad agrcola, y, por otro, por la
prdida de cosecha en sus cultivos en mediera, tercera o cuartera por afectacin de
la sequa.
La cada de los ingresos para este sector es crtica en 2014, puesto que sus niveles
de ingreso actual caen por debajo de la lnea de supervivencia, lo que afecta sus niveles de consumo y la cobertura de gastos fundamentales como la salud (ver grfica 23).
45
Grfica 20 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los jornaleros migrantes temporales (2012-2014)
7,000.00
6,000.00
5,000.00
3,000.00
Ingresos netos por comercio al

ao
RD$
4,000.00
Ingresos por la venta de frutales
2,000.00
Ingresos agrcolas anuales
1,000.00
Jornalero
Jornalero
Jornalero
temporal antes temporal con temporal con
de impacto
impacto de la impacto roya y
roya
sequa
Impacto en los ingresos de los jornaleros temporales
3.4.2
El impacto en el ingreso de los jornaleros permanentes
De la misma manera que los jornaleros temporales, este grupo ha sido afectado en
sus niveles de ingresos por la roya y por la sequa a travs de dos vas: por un lado,
los ingresos medios por familia se disminuyen porque algunos miembros de esta pierden oportunidades de empleo, los das de empleo generados por los propietarios se
reducen, aun cuando estos siguen figurando como jornaleros permanentes, y, por otro
lado, la prdida de produccin de los cultivos anuales que se han reducido parcialmente por el impacto de la sequa. La cada de los ingresos de este grupo socioeconmico, aunque an no llega a niveles de inseguridad alimentaria, s pone en riesgo
la proteccin de los medios de vida, una prolongacin de la crisis del caf o la sequa
los somete a altos riesgos de inseguridad alimentaria.
Una parte de los jornaleros permanentes, por tener un nmero mayor de familiares
que mantener, han visto deteriorados sus niveles y condiciones de vida. Los ingresos
despus de la crisis de la roya y del impacto de la sequa de los ltimos dos aos, no
permiten garantizar la compra de alimentos suficientes para cubrir sus necesidades
mnimas (por da, 2100 kcal por persona). El costo mnimo para este grupo de jornaleros para mantener sus niveles de consumo supera los RD$7,000 por mes, y su nivel
de ingresos actuales ha disminuido a un promedio de RD$6,000 mensuales (ver grfica 24).
46
Grfica 21 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los jornaleros migrantes permanentes (2012-2014)
10,000.00
9,000.00
8,000.00
7,000.00
RD$
6,000.00
5,000.00
4,000.00

ao
3,000.00
Ingresos pecuarios
2,000.00
1,000.00
Jornalero
Jornalero
Jornalero
migrante
migrante
migrante
permanente sin permanente permanete con
impacto
con impacto impacto roya y
roya
sequa
Impacto en los ingresos de los jornaleros permanetes
3.4.3 E L IMPACTO EN LOS A GRICULTORES POBRES

Un primer subgrupo de este estrato, que denominamos agricultores pobres, que a pesar de la crisis ha logrado mantener el nivel alimentario por encima de la lnea de supervivencia. Aunque el caf es una de fuente importante de ingresos para este estrato,
su estrategia ha sido diversificar sus fuentes de ingresos, no dependen mucho de salarios, y, por otro lado, el nmero de miembros en la familia es relativamente bajo (4)
si se compara con otros grupos, lo que le permite vivir con menores ingresos promedio. Sin embargo, sus niveles de ingresos despus del impacto de la roya y de la sequa ya no le permiten proteger sus medios de vida (mantener las inversiones necesarias para que sus niveles de produccin e ingresos sean iguales a la situacin antes
de la crisis), lo que implica una menor inversin en actividades agrcolas, y, por tanto,
en el mediano plazo, una condicin de vida menor que la que ha mantenido hasta antes de la afectacin de la roya y de la prolongada sequa (ver grfica 25).
Por otro lado, aproximadamente el 50% de los agricultores pobres se caracterizan por
un menor nivel de diversificacin en sus ingresos y una mayor dependencia de los
salarios, por lo cual los hemos denominado agricultores jornaleros, es decir, una
parte importante de los ingresos del grupo proviene de la venta de su mano de obra
por dinero. Otra caracterstica de este tipo de productores, es que tienen un nmero
muy alto de dependientes en la familia (7 miembros en promedio), esto los pone en
mayor desventaja. Aunque lograban tener ingresos similares al grupo anterior, este
tiene niveles de gastos mayores para poder mantener a la familia. Una de las principales fuentes de ingresos agropecuarios de este grupo era el caf, adems, la produccin de granos. Sin embargo, la caficultura de este tipo de productores, ya era, antes
de la roya, una caficultura marginal, con un manejo agronmico y de la fertilidad deficiente, lo que se reflejaba en rendimientos bajos, y, por tanto, aportaba ingresos relativamente bajos. La roya los afect severamente, y en muchos casos, el impacto fue de
47
tal magnitud que ha eliminado de sus fincas la actividad cafetalera, teniendo que reconvertirse a otros cultivos anuales y/o frutales.
En los ltimos dos aos, la sequa tambin ha afectado sus cultivos agrcolas anuales.
Este es un sector que pasa por una situacin difcil, por sus bajos niveles de capital,
por la edad avanzada de la mayora de estos agricultores y por la carencia de mano
de obra familiar. Lo antes expresado, genera a este sector, mucha incertidumbre para
continuar procesos de reactivacin de la finca que implique inversin de capital financiero (de difcil acceso para este grupo). Sus niveles de ingresos han cado por debajo
de los niveles mnimos de supervivencia, y en la actualidad no tiene capacidad de proteccin de los medios de vida. Una de las salidas que han tomado los miembros de
este sector, es establecer relaciones de mediera con jornaleros permanentes o temporales, esto les permite seguir extrayendo algo de la finca, sin embargo, no les permite efectuar un aprovechamiento eficiente de los recursos, ni recuperar rpidamente la
capacidad productiva de la propiedad (ver grfica 26).
Grfica 22 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los agricultores pobres
(2012-2014)
25,000.00
20,000.00
RD$
15,000.00
Ingresos por ventas de cafe
10,000.00
Ingresos pecuarios
5,000.00
Agricultores
pobres antes
del impacto
Agricultores
pobres con
impacto de
roya
Agricultores
pobres con
impacto roya y
sequa
Impacto en los ingresos de los agricultores pobres
48

ao
Grfica 23 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los agricultores jornaleros (2012-214)
25,000.00
20,000.00
RD$
15,000.00

ao
10,000.00
Ingresos pecuarios
5,000.00
-

Agricultor
Agricultor
Agricultor
jornalero antes jornalero con jornalero con
de impacto impacto de roya impacto roya y
sequa
Impacto en los ingresos del agricultor jornalero
3.4.4
L OS AGRICULTORES MEDIANOS
Conforman un sector un poco ms capitalizado que el anterior y viven an de la finca,

aunque una parte de sus ingresos se generan en actividades fuera de ella, ya sea por
empleo de algn hijo o hija o por algn negocio que tiene la familia. Sus niveles de
proteccin de los medios de vida an no estn en un nivel de riesgo, pero han perdido
incentivos para continuar con la agricultura, por el escaso margen de beneficios y por
los problemas derivados de malas cosechas. Por ello, algunos se reconvierten a la
ganadera, otros intentan con el caf --con el apoyo del Gobierno o con su propio esfuerzo-- introduciendo nuevas variedades que se adaptan mejor a la roya.
Su inters por reactivar la finca se refleja en la bsqueda de recursos financieros para
invertir en el caf o en otras actividades como la ganadera. Este grupo socioeconmico es clave para el desarrollo agropecuario de las zonas de estudio y para el pas, por
su capacidad de aprovechar la tierra hacindola producir, por su capacidad de generar
empleos a otros sectores y por dinamizar el sector agropecuario, invirtiendo en comercio rural (compra de granos, caf o en servicios de transporte etc.).
La reactivacin de la economa de este sector tiene un impacto significativo en mejorar
las condiciones de vida de los grupos que han sido ms afectados por la prdida de
empleo. Este segmento de productores es responsable de la contratacin de al menos
el 40% de los jornaleros agrcolas de la zona.
49
Grfica 24 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los cafetaleros medios

40,000.00
35,000.00

30,000.00
RD$
25,000.00
20,000.00

ao
15,000.00
10,000.00

Ingresos pecuarios
5,000.00
Agricultores
medios antes
impacto
Agricultores
medios con
impacto de
roya
Agricultores
medios con
impacto roya y
sequa
Impacto en los ingresos de los agricultores medios
3.4.5
L OS CAFETALEROS ACOMODADOS
Constituyen un sector con mayor capacidad econmica. Su dinamismo les permite

generar ingresos suficientes para invertir en otros sectores de la economa y en la
educacin de los hijos, pero tambin de seguir invirtiendo en el sector agropecuario.
Aun con la roya y con la sequa, sus niveles de reduccin en la produccin de caf son
menores que los estratos anteriores, eso se explica por el nivel de manejo y de inversin que se realiza en la actividad. En los primeros aos de afectacin de la roya sus
volmenes de venta de caf disminuyeron, igualmente sus ingresos, pero este sector
increment su capital por otras actividades agrcolas. Sin embargo, la actividad agrcola anual se ha visto afectada en este ltimo ao producto de la sequa.
En la zona de Ro Limpio, por el mayor acceso a tierra de este sector y por las condiciones de la zona, se han ido reconvirtiendo en ganadera de crianza o de engorde de
terneros. La ganadera es un sector elegido por ser una actividad de menor riesgo.
Este grupo tiene acceso a financiamiento bancario, con lo cual facilita su mayor dinamismo empresarial. Sin embargo, desde el punto de vista del bienestar social general,
esta es una actividad que crea menos empleo que el caf, y, por otro lado, tiene efectos medioambientales colaterales (contaminacin y presin sobre reconversin de
reas boscosa a zonas de pasto). (Ver grfica 28)
50
Grfica 25 Impacto de la roya y la sequa en los ingresos de los cafetaleros acomodados en RD

70,000.00
60,000.00
50,000.00
RD$

ao
40,000.00
30,000.00

20,000.00
Ingresos pecuarios
10,000.00
Cafetalero
acomodado
antes de
impacto
Cafetalero
Cafetalero
acomodado acomodado con
con impacto de impacto roya y
roya
sequa
Impacto en los ingresos del cafetalero acomodado
3.5
Proyeccin de los ingresos por grupo socioeconmico, bajo el escenario

ms probable para el 2015.
Varias estrategias han sido implementadas por los distintos grupos socioeconmicos,
primero para garantizar la sobrevivencia de la familia y segundo para buscar cmo
recuperar los medios de vida afectados por la roya y la sequa en 2014. De los 7 grupos identificados en las zonas de estudio, tres de ellos han quedado sin capacidad de
cobertura mnima de kilocaloras por persona por da, los jornaleros temporales, los
jornaleros permanentes y los agricultores jornaleros son los grupos ms afectados
(Ver segunda barra de los grficos 29, 30 y 31).
Varios de estos grupos han implementado estrategias de repuesta que ha permitido
en un primer momento solventar parcialmente la situacin, tanto los jornaleros temporales como permanente, al perder fuentes de empleo, por los efectos de la roya en el
caf y luego por la sequa del ao 2014, han reaccionado buscando mayor acceso a
tierra para cultivar sus alimentos. Estos dos estratos han incrementado reas de
siembra de granos en un 20% aproximadamente respecto a lo que sembraban antes
de los efectos de la roya, otro elemento de la estrategia de estos dos grupos ha sido
recurrir al endeudamiento para poder tener acceso a alimentos, al menos un 30% de
los entrevistados de estos dos grupos reportaron recurrir a esa fuente para poder solventar la demanda de alimentos.
En promedio, los jornaleros temporales, cuando tienen acceso a tierra y las condiciones climticas son favorables como en algunas de las micro-zona de estudio (Polo y
Rio Limpio), han logrado salir de la crisis alimentaria en que los haba dejado la roya
51
(Ver la tercera barra del grfica 29), Sin embargo, la dependencia de salarios agrcola
y de los cultivos que pueden sembrar mediante el acceso a tierra en mediera, hace
que este sector sea muy vulnerable
nerable a los efectos de amenazas climticas o hidromehidrom
teorolgicas,
lgicas, en la grfica 29, en la ltima barra, se puede observar como lo afectara
la ocurrencia de algunos de estos fenmenos, ya sea una sequa o un tormenta tropitrop
cal, ya que las zonas de estudio son propensas a afectaciones de esa naturaleza.
Para el 2015, se proyecta una situacin ms compleja para los grupos de jornaleros,
la crisis que vive la caficultura implica no solo menos demanda de trabajo en el camca
po, sino que tambin ms estacionalidad en el empleo que ahora se demanda. Los
cultivos agrcolas anuales, aun cuando puede haber en algunos periodos altas ded
mandas de empleo, esto son menos estables (temporales), adems los cultivos anuaanu
les son ms propensos a ser afectados por el clima, esto significa que si hay sequia o
hay ciclones que afecten los cultivos anuales en medianos y grandes agricultores, los
jornaleros tendrn menos empleo y sus ingresos disminuyen (Ver grafica 29, 30 y 31).
Grfica 26 Ingresos de los jornaleros temporales bajo escenario ms probable en
2015
Umbral de proteccin de los medios de

52
Grfica 27 Ingresos de los jornaleros autosuficientes bajo escenario ms probable en

el 2015
El sub-grupo
grupo de los jornaleros permanentes, caracterizado por tener un nmero de
miembros de la familia en promedio bastante alta (5 miembros), presenta la situacin
ms difcil para garantizar su seguridad alimentaria. Este grupo, aunque tienen ingreingr
sos similares
ilares al grupo de jornaleros
jornalero que hemos denominado autosuficiente, al tener
que alimentar un nmero de familiares mayor, hace que sus umbrales de supervivensupervive
cia y el de proteccin de los medios de vida sea ms alto y por tanto le es
e ms difcil
alcanzar un nivel de adecuado para cubrir dignamente sus necesidades.
Grfica 28 Ingresos del jornalero permanente con problemas alimentarios, bajo el ese
cenario ms probable en el 2015
53
Los agricultores pobres, al igual que los jornaleros permanentes los hemos dividido en
dos sub-grupos:
grupos: uno de ellos afectado por la roya y la sequa, pero que logra mantemant
ner niveles aceptables de seguridad alimentaria (este grupo es
es ms o menos el 50%
del grupo) y el segundo sub-grupo,
grupo, los agricultores jornaleros, este ltimo muy afectaafect
do y con serias dificultades de cobertura de los requerimientos mnimos alimentarios.
Este grupo, es el que tienen el mayor nmero promedio de miembros
miembros de familia
(aproximadamente 7), lo que explica en parte las dificultades para garantizar los niveniv
les alimentario necesario. Este grupo, de agricultores, en alguna fase de su vida, fue
bastante prspero,
spero, es probable que algunos agricultores medianos, que no ha logrado
mantener sus niveles de productividad han descapitalizado y ahora forman parte de
este grupo.
Estos han sido muy afectados por la roya y la sequa y aunque han intentado recomreco
poner su situacin, no logran ni siquiera llegar al nivel mnimo de
de subsistencia, sus
altos costos para mantener a su numerosa familia, su avanzada edad y los niveles de
descapitalizacin , no le permiten emprender procesos de inversin que les permita la
reconversin de sus sistemas. En estas condiciones una situacin de
de sequa como la
ocurrida en el 2014 o la ocurrencia de tormentas fuertes/ciclones,
fuertes
, pondra a este secse
tor en condiciones casi irreversibles,
irreversible , sus niveles de ingresos, no logran alcanzar la
lnea de supervivencia y se quedan muy lejos para lograr proteger los
los medios de vida.
Si situacin econmica se evidencia en sus sistemas productivos, cafetales viejos, sin
manejo, no estn aplicando ningn manejo para contrarrestar los efectos de la roya y
su capacidad para seguir cultivando la tierra es reducida, razn por la cual una buena
parte de ellos recurre buscar ingresos como asalariados.
54
Grfica 29 Ingresos de los agricultores jornaleros bajo escenario ms probable en

2015
El siguiente grupo, no present mayores problemas para cubrir su demanda de alial

mento despus de la afectacin de la roya, sin embargo, sus ingresos bajaron por ded
bajo del umbral de proyeccin, eso quiere decir que estos agricultores han perdido
capacidad de invertir en la recuperacin de sus medios de vida, lo que afecta a mem
diano plazo. Con sus estrategias de respuestas, este grupo ha logrado llegado al umu
bral de proteccin, sin embargo han recurrido a la venta de animales (descapitaliza(descapitaliz
cin), otros tambin han aumentado las reas agrcolas, aprovechando los espacios
que deja el caf recepado. (Cuarta
Cuarta barra de la grfica-33)
55
Grfica 30 Ingresos de los agricultores pobres bajo escenario ms probable en 2015
Los dos ltimos grupos socioeconmicos, son los agricultores medianos y los cafetalecafetal
ros acomodados, estos dos sectores, no presentan dificultades alimentarias, sin eme
bargo los agricultores
ltores medianos, estn enfrentando dificultades para mantener sus
medios de vida, su capacidad de inversin ha disminuido sensiblemente (ver grafica
34).La estrategia de estos dos estratos ha sido, aumentar las reas agrcolas de algualg
nos cultivos comerciales, como la habichuela y el guandul,
guandul adems, estos sectores
tienen reas relativamente importantes de frutales, y en las actividades no agropecuaagropecu
rias, en general han fortalecido el comercio, lo que les garantiza ingresos ms o mem
nos estables.
Por la ampliacin de las reas de cultivos anuales, estos sectores han aumentado su
vulnerabilidad a los fenmenos climatolgicos esto se puede ver en la grficagrfica 34, ultima barra. La ocurrencia de fenmenos como sequia o una tormenta, afectara signifisignif
cativamente
e los ingresos y con ello su capacidad de invertir y mejorar
mejorar sus sistema de
produccin. En este sentido la recuperacin de las plantaciones de caf para este secse
tor es crucial, puesto que un buen balance entre cultivos anuales y cultivos permanenpermane
tes garantiza
iza estabilidad a su economa familiar y a la economa del territorio
56
Grfica 31 Ingresos de los agricultores medianos bajo escenario ms probable en el

2015
Umbral de proteccin de los medios

medi de vida
Grfica 32 Ingresos de los cafetaleros acomodados bajo escenario ms probable en el

215
57
3.6
Impacto en la seguridad alimentaria por grupos socioeconmicos
En este acpite se presentan los resultados alimentarios de los diferentes grupos socioeconmicos. Inicialmente se presenta el patrn alimenticio de una familia tpica de
un grupo socioeconmico en un ao normal (lnea de base), luego se incorpora el
comportamiento de las familias posterior a la afectacin de las amenazas. Los clculos de los efectos son estimados a partir de las estrategias de respuestas de la poblacin; en este sentido, no usamos escenarios a partir de supuestos tericos, sino de los
datos de comportamiento de las familias afectadas.
3.6.1
Los jornaleros temporales
Los datos de consumo alimenticio mensual de los jornaleros temporales muestran que
aun en tiempos normales, este sector se mantiene al borde la inseguridad alimentaria.
La alta dependencia del salario agrcola y la incertidumbre por conseguir empleo determina en gran medida su vulnerabilidad. La posibilidad de conseguir la plena cobertura de alimentos en todo momento, depende de las posibilidades que tienen los otros
sectores de emplearlos. El caf es uno de los rubros agrcolas que genera ms posibilidades de empleo, no solo temporal (en la recoleccin del grano), sino tambin de
forma permanente en las labores de manejo y de cuidado de la plantacin.
Como se ha descrito, la roya ha significado un duro golpe a sus economas familiares
y prdida de empleos, y conseguir otros significa moverse de la zona de estudio a
otras zonas de medios de vida (ya sea en Hait o en Repblica Dominicana). Para los
jornaleros temporales, la roya y la sequa en los dos ltimos aos han significado una
prdida de ingresos, y, con ello, la prdida de capacidad de comprar alimentos a niveles de cobertura de los requerimientos energticos mnimos de una persona por da
(2,100 kilocaloras). Los datos estimados muestran que los jornaleros temporales
estn consumiendo, en promedio, menos energa que los requerimientos de 2,100
kilocaloras por persona por da. La cobertura de este sector apenas llega al 80% de
sus requerimientos. Una proporcin de este sector presenta niveles an ms bajos
(ver grfica 36).
58
Nivel de suficiencia (kcal/persona/da)
Grfica 33 Impacto de la roya y de las sequa en la seguridad alimentaria de los jornaleros temporales (base de 2,100 kcal)
1.40
Dficit
1.20
1.00
0.80
Productos pecuarios de la finca
0.60
Frutales de la finca
0.40
Granos de la finca
0.20
Productos comprados
Jornalero temporal antes

de impacto
Jornalero temporal con

impacto
Impacto en las kilocaloras consumidas por persona/da de los jornaleros

temporales
3.6.2 L OS JORNALEROS PERMANENTES

El hecho de vivir estable en una finca les permite criar animales de patio (aves y cerdos), y el consumo de huevos y de carne eventualmente. Este tipo de consumo no
slo contribuye a la dieta energtica, sino que tambin a una dieta proteica.
Un anlisis ms detallado de los jornaleros permanentes nos permiti identificar que
solo el 50% de este grupo est en capacidad de cubrir sus requerimientos, aun con la
crisis, y el otro 50% presenta problemas de inseguridad alimentaria. Para efectos de
este anlisis, denominaremos jornaleros permanentes autosuficientes al primer
subgrupo, y, al segundo, lo denominaremos jornaleros permanentes en extrema
pobreza.
Los jornaleros permanentes autosuficientes se caracterizan por tener una familia reducida (en promedio dos miembros), mientras los jornaleros permanentes en extrema
pobreza tienen en promedio cinco miembros por familia; otra caracterstica importante
es que estos ltimos son ms agricultores (cultivan ms reas en granos), porque requieren de mayores cantidades de alimentos, y una manera de obtenerlos es producindolos, sin embargo, ellos estn ms expuestos a las amenazas de ciclones y de
sequas que les ocasionan prdidas, reduciendo sus ingresos y sus niveles de consumo.
En la grfica 37, se puede observar que el primer subgrupo (jornaleros permanentes
autosuficientes), aun con la crisis, logra llenar sus demandas energticas para su reducida familia, en cambio, los jornaleros permanentes en extrema pobreza (ver grfica
38) presentan un importante dficit. En los ltimos dos aos, este sector ha tenido
prdidas importantes producto de la sequa, lo que ha disminuido sus ingresos complementarios y la disponibilidad de alimentos (ver acpite de afectacin de las fuentes
de ingresos).
59
Nivel de suficiencia (kcal/

persona/da)
Grfica 34 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria en los jornaleros permanentes autosuficientes (base de 2,100 kcal)
2.00
1.50
1.00

0.50
Granos de la finca
-
Productos comprados
antes de impacto
con impacto
Impacto en las kilocalorias consumidas por persona/da en los jornaleros

permanentes
Grfica 35 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria en los jornaleros permanentes con problemas alimentarios (base de 2,100 kcal)
1.20
Dficit
1.00
0.80
0.60
0.40
Granos de la finca
0.20
Productos comprados
Jornalero permanente con Jornalero permanente con
antes de impacto
con impacto
Impacto en kilocaloras consumidas por persona/da en los jornaleros permanentes
con problemas alimentarios
3.6.3 L OS AGRICULTORES POBRES

Para efecto de profundizar el anlisis, resaltando algunas particularidades de este
grupo, lo hemos dividido en dos subgrupos: los agricultores pobres y los agricultores jornaleros
Los agricultores pobres constituyen unidades familiares que trabajan pequeas fincas
(entre 3.8 y 4.7 hectreas). Sus fuentes de ingresos son diversificadas, dependen mayoritariamente de la finca; tienen una estructura familiar de cuatro miembros promedio.
Este sector es ms estable, logra mantener niveles de ingresos que le permiten hasta
ahora garantizar los niveles de consumo con plena cobertura de sus demandas
energticas (ver grfica 39).
60
En cambio, los agricultores jornaleros constituyen un subgrupo de los anteriores (alrededor del 48% de ellos), con estructura de ingresos menos diversificada, con alta dependencia en ingresos provenientes de salarios agrcolas y con un nmero de familiares mayor que el subgrupo anterior (siete miembros en promedio). Este grupo presenta serios problemas de seguridad alimentaria; la cobertura de su demanda energtica
familiar apenas se cubre en un 76%, lo que lo deja en situacin muy similar a los jornaleros en trminos alimentarios (ver grfica 40).
Grfica 36 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria de los agricultores pobres (base de 2,100 kcal)
1.60
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
Granos de la finca
0.40
Productos comprados
0.20
Agricultor pobre antes de
impacto
Agricultor pobre con

impacto
Impacto en las kilocaloras consumidas por persona/da en los agricultores pobres
Grfica 37 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria de los agricultores jornaleros (base de 2,100 kcal)
1.40
1.20
Dficit
1.00
0.80
0.60
0.40
Granos de la finca
0.20
Productos comprados
Agricultor jornalero antes

de impacto
Agricultor jornalero con

impacto
Impacto en las kilocaloras consumidas por persona/da en los agricultores

jornaleros
61
3.6.4 L OS MEDIANOS Y CAFETALEROS ACOMODADOS

Los agricultores medianos y los cafetaleros acomodados son dos grupos de anlisis
que resultan estratgicos para el desarrollo rural en la zona y para mantener la seguridad alimentaria de los estratos ms pobres. La seguridad alimentaria de los jornaleros
y de los agricultores jornaleros depende, en gran medida, del bienestar econmico de
estos dos sectores. Ambos grupos han sido afectados severamente por la roya y por
la sequa, y aunque su seguridad alimentaria no est en riesgo, s han mermado sustancialmente sus fuentes de ingreso provenientes del sector agrcola. Por el nivel de
empleo generado por estos dos grupos en la zona y por la dependencia econmica
existente, su recuperacin es clave para mejorar las condiciones alimentarias de los
grupos ms vulnerables. Estos grupos no necesitan del apoyo gubernamental para
garantizar el sustento alimentario, pero s de polticas pblicas bien dirigidas para mejorar sus oportunidades econmicas, de tal manera que puedan generar impactos multiplicadores para la economa local y as contribuir al bienestar general de la zona.
Grfica 38 Impacto de la roya y la sequa en la seguridad alimentaria de los agricultores medianos (base de 2,100 kcal)
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
Granos de la finca
Productos comprados
0.20
Agricultores medios antes
de impacto
Agricultores medios con

impacto
Impacto en kilocaloras consumidas por persona/da de los agricultores medios
62
Grfica 39 Impacto de la roya y de la sequa en la seguridad alimentaria de los cafetaleros acomodados (base 2,100 kcal)
1.60
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
Granos de la finca
0.40
Productos comprados
0.20
antes de impacto
Cafetalero acomodado con

impacto
Impacto en kilocaloras consumidas por persona/da de los cafetaleros acomodados
63
3.7
Proyeccin de la situacin alimentaria de los diferentes grupos socioeconmicos, bajo escenario ms probable en el 2015
En la grfica 43, ilustra las situacin alimentaria de los jornaleros temporales, antes de
impacto de roya y sequia 2014, la segunda barra ilustra la situacin con impacto, la
barra tres incorpora las estrategias de repuesta de los jornaleros y la barra cuatro ilustra la situacin alimentaria de este grupo si ocurre una situacin de sequa o tormenta
tropical que afecte sus medios de vida (ver los supuestos para estos escenarios en el
acpite 3.5 pagina-53).
Los jornaleros temporales han sido afectados significativamente por la roya y la sequa
en el 2014, provocando una prdida de capacidad para cubrir sus demandas energticas (aproximadamente el 80% de sus requerimientos). Ante la imposibilidad de conseguir nuevos empleos, este segmento al igual que los jornaleros permanentes, han
recurrido a la bsqueda de tierras para cultivar granos, estableciendo relaciones de
mediera con los propietarios de tierra. Mediante este mecanismo han logrado producir
un poco de alimentos, que les ha permitido mejorar temporalmente su situacin alimentaria, sin poder cubrir el total de las necesidades de sus familias (ver grafica 43,
tercera barra). Varios factores ha afectado el xito de la estrategia de recurrir a la
siembra de granos como repuesta a la crisis de desempleo, por un lado, la fuerte sequa durante la primera mitad del ciclo agrcola 2014 afecto los rendimientos de los
cultivos o en algunos casos la prdida total y en segundo lugar, el hecho de tener que
entregar el 50% de la produccin en pago por el acceso a la tierra.
Los jornaleros permanentes, cuando tienen familias no tan numerosas y logran tener
acceso a tierra ms o menos permanente con los propietarios donde ellos trabajan,
logran tener condiciones mejor que el resto de los jornaleros. Aproximadamente el
50% de este grupo, tienen esta condicin y su situacin alimentaria fue mejor que
otros jornales (Ver grfica 44), este subgrupo, no fue tan afectado con la roya, ni con
la sequa, a pesar de que sus ingresos por la venta de granos cultivados por ellos
mismo se redujo fuertemente como efecto de la sequa. Un segundo factor favorable a
este grupo, es la contratacin permanente en una finca, ello garantiza un salario ms
estable, tiene acceso a espacio donde poder dedicarse a la crianza de animales, con
lo que tiene acceso a huevos y carne para el consumo y/o la venta.
Un escenario en 2015, donde se presente una sequa, similar a la del 2014 o una tormenta/cicln que afecte significativamente los cultivos, provoca un efecto sobre la seguridad alimentaria en el grupo, sin embargo, an bajo este escenario, este grupo no
estara en condiciones tan difciles, logrando al menos la cobertura mnima en kcal.
Un factor clave a tener en consideracin en este grupo, es el tamao familiar y su
edad, son generalmente familias jvenes en proceso de inicio de crianza de hijos, por
lo cual no tienen un numero alto de miembros en la familia (mximo 3 miembros), lo
que favorece a una mejor condicin de vida con salarios a veces menor que otros que
tienen familias numerosas.
64
Grfica 40 Niveles de cobertura alimentaria en kcal por persona por da, de los jornalejornal
ros temporales, bajo escenario ms probable en 2015
Lnea
de
2,100 kcal
ros permanentes autosuficientes, bajo escenario ms probable en 2015
Lnea
de
2,100 kcal
65
El segundo sub-grupo
grupo de los jornaleros permanentes (50% del grupo), presenta condicond
cin muy difcil en trminos alimentarios, condiciones que ya les hacan vulnerables
vulnerable
previo a la afectacin de la roya y la sequa. En la grfica 45 podemos observar, que
aunque tena cobertura
obertura mnima (2,100 kcal/persona/da), esta cobertura no era muy
superior a los requerimientos mnimos. El fenmeno de la roya y la sequa los afecto
severamente, dejndolo con niveles de cobertura cercanos al 70%, con la estrategia
de repuesta, logran mejorar un poco, pero siguen siendo deficitarios (barra tres en la
grfica 45). La prolongacin de un fenmeno de sequa hasta el 2015 o la ocurrencia
de tormentas tropicales, pondra en situacin crnica a este sector, sus niveles de coc
bertura alimentariass sera inferior al 70%. La situacin de migrante indocumentado de
una gran mayora
a de los Inmigrantes de origen haitiano,
haitiano, hace que la situacin de este
sector sea peor, ya que estos no son sujetos de apoyo del gobierno en la poltica alial
mentaria para el combate
ombate del hambre en el campo.
ros permanentes con problemas alimentarios, bajo escenario ms probable en 2015
Lnea de
2,100 kcal
Los agricultores pobres, tambin en crisis alimentaria, son el grupo ms numeroso en

la encuesta
cuesta (aproximadamente el 35%) de stos
casi el 50% est en un sub-grupo

grupo que
hemos denominado agricultores jornaleros, presentando una situacin casi igual a la
de los
os jornaleros con problemas alimentarios. ste, ess el grupo que tienen las familias
ms numerosas, son agricultores envejecidos y con baja capacidad de invertir en la
finca. Su situacin alimentaria ha sido afectada fuertemente por la roya, antes dependdepen
a del caf como principal fuente de ingresos, sus cafetales eran muy viejos y poco
productivos. Con la crisis en 2014, este sector profundizo su solarizacin como estraestr
tegia de generacin de ingresos, sin embargo no logro mejorar mucho su situacin
alimentaria.
ia. Un escenario de continuidad de la crisis (roya-sequia)
(roya sequia) o a ocurrencia de
tormentas, lo dejara en peores condiciones no solo alimentaria, sino que en franco
66
deterioro de sus medios de vida, lo que a mediano plazo, se convierte en situaciones

ms complicadas
cadas y la tendencia seria a la pauperizacin (empobrecimiento(empobrecimiento
asalariado).
Grfica 43 Niveles de cobertura alimentaria en kcal por persona por da, de los agriculagricu
tores jornaleros, bajo escenario ms probable en 2015
Lnea
de
2,100 kcal
Finalmente, tenemos el sub-grupo

grupo (hermano gemelo del grupo anterior), denominados
agricultores pobres, grupo de campesinos diversificados, con mucho empleo de mano
de obra familiar, un interesante tendencia a diversificar
diversificar con frutales y con un relativo
mejor manejo de su sistema productivo. Previo a la crisis, ya estaba en situacin
econmica y alimentaria mejor que su grupo gemelo, siendo su caf afectado
do en menor proporcin que el sub-grupo
grupo anterior,
anterior explicndose ese
se comportamiento clasista
de la roya en simplemente el mejor manejo aplicado por ciertos grupos de agricultores
(son ms empresarios que cosecheros). En la grfica 47, se puede observar, que su
situacin se mantiene an en el peor momento de la crisis y un
un escenario de continuicontinu
dad de la crisis, afectndolo pero no estando en riesgo su seguridad alimentaria
alimenta
ya
que su estrategia de diversificacin es una garanta anti-riesgo
anti riesgo que reduce significatisignificat
vamente su vulnerabilidad.
67
Grfica 44 Niveles de cobertura alimentaria en kcal por persona por da, de los agriculagricu
tores pobres, bajo escenario ms probable en 2015
Lnea
de
2,100 kcal
68
3.8
El impacto en el patrn de gastos a nivel de grupos socioeconmicos
En este acpite se presentan los patrones de gastos de los diferentes grupos socioesocio
conmicos. Se parte de la situacin en un ao normal, pero luego, a partir de la afecafe
tacin de la roya y de la sequa, las familias han aplicado ciertas estrategias de resre
puestas o de ajustes. Los datos de estas, provenientes de los diferentes grupos, nos
permiten modelar cmo ser el comportamiento de los gastos en ellos despus de la
amenaza. A continuacin se presentaran los resultados por grupo socioeconmico.
3.8.1 L A REDUCCIN DE LOS GASTOS EN LOS JORNALEROS
JORNAL
TEMPORALES
Una de las primeras estrategias que utilizamos todos los humanos cuando hay crisis,
es analizar dnde podemos ajustar nuestros gastos; los grupos socioeconmicos vinvi
culados en las actividades agropecuarias hacen tambin lo mismo. Los estratos ms
pobres en el campo son los jornaleros agrcolas; sus niveles de ingresos en tiempos
normales alcanzan para cubrir las necesidades mnimas de alimentacin, y algo ms
de los gastos bsicos del hogar.
Los jornaleros temporales han
n reducido casi todas las categoras de gastos de la famifam
lia, pero la reduccin de gastos en la alimentacin es sensible. Estos niveles de rer
duccin de los gastos en alimentos tienen un efecto importante en mantener los niveniv
les mnimos energticos en la familia
milia (2,100 kilocaloras por persona por da). Cuando
la familia de estos jornaleros es numerosa, la cobertura en trminos alimentarios es
muy baja. Una de las ventajas de este grupo es que, generalmente, son familias jvejv
nes --en
en promedio de menos de 30 aos-- y tienen un nmero de miembros, por ahoah
ra, relativamente bajo (cuatro miembros en promedio). Sin embargo, parte de estos
jornaleros tienen una familia numerosa, y, en estos casos, estas familias viven en
condiciones de inseguridad alimentaria crnica.
crnic
Grfica 45 Impacto
mpacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los jornaleros
temporales
69
3.8.2 L A REDUCCIN DE LOS GASTOS

ASTOS DE LOS JORNALEROS
JORNALE ROS PERMANENTES CON CAPACIDAD DE SUFICIENCIA
IA ALIMENTARIA , Y DE LOS JORNALEROS PERMANENTES CON
PROBLEMAS ALIMENTARIOS
Igual que los agricultores pobres, al grupo de los jornaleros permanentes los dividiredividir
mos en dos subgrupos: Jornaleros
Jornaleros permanentes autosuficientes
autosuficiente y Jornaleros
permanentes en extrema pobreza con problemas alimentarios, ambos
mbos grupos tieti
nen ingresos similares en los tiempos normales, pero su estructura familiar es diferendifere
te. Los jornaleros permanentes con suficiencia alimentaria tienen como promedio dos
miembros en su familia, y aunque sus niveles de gastos se
se han reducido, logran manma
tener la canasta mnima para cubrir sus requerimientos energticos: 2,100 kilocaloras
persona por da (ver grfica 49).El
).El segundo subgrupo de los jornaleros permanentes lo
hemos denominado Jornaleros
Jornaleros permanentes en extrema pobreza
pobreza con problemas
alimentarios,
, representan el 50% de los jornaleros permanentes, y se caracterizan
por poseer en su familia un promedio de cinco miembros, por tanto, sus requerimienrequerimie
tos son mucho mayores que los del subgrupo anterior. La cada en los niveles
niveles de ini
gresos ha hecho que estos tengan que ajustar significativamente sus gastos, a niveles
que no les permiten llenar los requerimientos alimentarios diarios. Este grupo, por lo
general, recurre en tiempos normales a la siembra de mayores reas de cultivos
cultivos agragr
colas, para lo cual establece relaciones de mediera y de tercera con propietarios de
tierras en donde ellos trabajan. Una parte relativamente importante de sus alimentos
provienen de sus propios cultivos. En estos dos ltimos aos, la sequa afect
afect los nin
veles
les de produccin, los que redujo hasta en un 50%, lo cual tambin explica los propr
blemas de seguridad alimentaria que viven
v
actualmente (ver grfica 50).
Grfica 46 Impacto
mpacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los jornaleros
permanentes con capacidad de suficiencia alimentaria
70
71

permanentes con problemas alimentarios
3.8.3 I MPACTO DE LA ROYA Y DE LA SEQUA EN EL PATRN DE GASTOS

OS DE LOS
AGRICULTORES POBRES
Es el grupo ms numeroso en las zonas de estudio, en la muestra representaron el

35% de los casos (42). De estos, el 52% pertenecen a un subgrupo que denominamos
agricultores pobres, y el 48%, a un subgrupo que nombraremos agricultores jornajorn
leros.. El primer grupo se caracteriza por tener una estrategia productiva ms diversifidiversif
cada, la mayor parte de los ingresos son generados de la finca, cuentan con ingresos
no agropecuarios, principalmente
almente salarios provenientes de empleos semicualificados.
La estructura familiar est compuesta, en promedio, por cuatro miembros.
Los agricultores jornaleros tienen una estructura de ingresos menos diversificada, ded
penden mucho del caf y de salarios, mayoritariamente
mayoritariamente por venta de mano de obra
como jornaleros, y en menor medida de empleos semicualificados. La estructura famifam
liar, en promedio, es de sete miembros, lo que hace que la demanda de alimentos sea
mayor que la del primer subgrupo.
72

pobres

jornaleros
73
3.8.4 I MPACTO DE LA ROYA Y DE LA SEQUA EN LOS PATRONES DE GASTOS DE

D LOS
CAFETALEROS MEDIANOS Y ACOMODADOS
Los dos ltimos grupos socioeconmicos son los cafetaleros medianos y acomodados.
El primer grupo lo constituyen productores agropecuarios con niveles
niveles de capitalizacin
media, su origen es de familias que han vivido del sector agropecuario. En la zona de
estudio, el caf ha sido uno de los rubros principales, adems de cultivar una gran
variedad de frutales; una parte de ellos manejan pequeos hatos pecuarios
pecuarios y se dedided
can al comercio rural, y algunos miembros de la familia son empleados pblicos. La
incidencia de la roya los ha afectado severamente, reduciendo los niveles de producprodu
cin del caf y de sus ingresos. Sus estrategias ante la crisis han sido,
sido, por un lado,
reducir sus gastos de alimentacin, y, por otro, mermar los niveles de inversin en
insumos de produccin.
La reduccin de los gastos en alimentacin no pone en riesgo su seguridad alimentaaliment
ria, puesto que la finca suple una cantidad importante
importante de alimentos, sin embargo, la
reduccin de las inversiones en la finca (insumo y contratacin de mano de obra) atenate
ta con la sostenibilidad de los ingresos en el
e mediano plazo (ver grfica 53).

agriculto
medianos
74
Los cafetaleros
aleros acomodados, a diferencia del grupo anterior, reducen algunos gastos,
pero mantienen aquellos estratgicos en insumos de produccin, y reduce los referirefer
dos a contratacin de
e mano de obra. La no reduccin de los insumos se explica por el
tratamiento que est realizando este sector en busca de contrarrestar los efectos de la
roya y de la broca en el caf, y, adems, por el incremento de la demanda de insumos
producto de la ampliacin
liacin de reas cultivadas de otros rubros anuales. El incremento
de las reas de siembra de estos otros cultivos es tambin una de las estrategias de
los agricultores, de sustituir fuentes de ingresos que han dejado de percibir con la
prdida de reas de caf, las que han tenido que recepar o renovar. La contratacin
en trabajo se reduce, porque las reas de caf se han mermado, e igual ocurre con la
demanda de trabajo en la finca (renovacin y recepo).
Grfica 51 Impacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los cafetaleros
acomodados
75
3.9. Las prioridades y las demandas de apoyo de los diferentes grupos socioeconmicos
En la Tabla 7 se presentan los resultados expresados sobre las prioridades que los
jornaleros sealan tener despus de las afectaciones de la roya: un 45% de los jornaleros temporales se refiere a la generacin de empleos como su primera prioridad,
seguido de un 22% que demanda acceso a tierra, y un 18% el acceso a recursos para
invertir en la finca. De los jornaleros permanentes, un 31% demanda empleos, y otro
31% acceso a recursos financieros para inversin.
En la Tabla 8 se expresan las demandas que los grupos destacan para concretar sus
prioridades. Como sus principales demandas, los jornaleros temporales se han referido a la generacin de fuentes de empleos (47%), acceso a tierra (19%), a recursos
financieros (19%) y a alimentos (10%). Los jornaleros permanentes han expresado el
acceso a asistencia tcnica (26%), a empleos (26%), a alimentos (20%) y a tierra
(13%)
TABLA 7: TIPO DE PRIORIDADES EXPRESADAS POR LOS JORNALEROS
TABLA 6
Grupo socioe- Prioridad
FrecuenPorcenta- Porcentaconmico
cia
je
je vlido
Jornalero temporal
76
Recuperar la finca y reactivar la caficultura

Tener acceso a recursos
para invertir en la finca
Tener fuentes de empleo
estable
Tener acceso a tierra
Otros
Total
Sistema
estable
Tener acceso a tierra
Otros
Total
Sistema
2.00
5.88
9.09
Porcentaje acumulado
9.09
4.00
11.76
18.18
27.27
10.00
29.41
45.45
72.73
5.00
1.00
22.00
12.00
34.00
4.00
14.71
2.94
64.71
35.29
100.00
19.05
22.73
4.55
100.00
95.45
100.00
25.00
25.00
5.00
23.81
31.25
56.25
5.00
23.81
31.25
87.50
1.00
1.00
16.00
5.00
21.00
4.76
4.76
76.19
23.81
100.00
6.25
6.25
100.00
93.75
100.00
TABLA 8: TIPO DE APOYO DEMANDADO PARA SUPERAR LA CRISIS POR PARTE

DE LOS JORNALEROS TEMPORALES Y PERMANENTES
TABLA 7
Grupo socioeTipo de apoyo demandado
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
conmico
vlido
acumulado
Jornalero temAsistencia tcnica, cambio de
1.00
2.94
4.76
4.76
poral
variedades y fertilizantes
Apoyo econmico / crdito
4.00
11.76
19.05
23.81
Fuentes de empleo
10.00
29.41
47.62
71.43
Alimentos
2.00
5.88
9.52
80.95
Acceso a tierra
4.00
11.76
19.05
100.00
Total
21.00
61.76
100.00
Sistema
13.00
38.24
34.00
100.00
Jornalero perAsistencia tcnica, cambio de
4.00
19.05
26.67
26.67
manente
variedades y de fertilizantes
2.00
9.52
13.33
40.00
Fuentes de empleo
4.00
19.05
26.67
66.67
Alimentos
3.00
14.29
20.00
86.67
Acceso a tierra
2.00
9.52
13.33
100.00
Total
15.00
71.43
100.00
Sistema
6.00
28.57
21.00
100.00
En la Tabla 9 se presentan los resultados de los grupos socioeconmicos agricultores

pobres, agricultores medianos y cafetalero acomodado. Un 47% de los agricultores
pobres expres que su prioridad es recuperar la finca y reactivar la caficultura; el 45%
afirm que su prioridad era tener acceso a recursos para invertir en la finca. De los
agricultores medianos, el 47% tiene como su prioridad recuperar la finca y su caficultura, y el 47% tiene en prioridad conseguir recursos para invertir en la finca. De los caficultores acomodados, un 45% tiene como prioridad conseguir recursos para invertir,
pero solo el 36% quiere recuperar la caficultura. La tendencia de un menor porcentaje
de productores acomodados expresando recuperar la caficultura, puede deberse a
que estos han sido afectados en menor grado, pero tambin podra ser el sector que
ha sido mayoritariamente beneficiado por los programas de reactivacin que promueve CODOCAFE.
En cuanto a las demandas (Tabla 7), el 47% de los agricultores pobres demandan
asistencia tcnica, el 27% recursos financieros, y el 13% alimentos. De los agricultores
medianos, el 48% demanda asistencia tcnica, y un 39% apoyo econmico; de los
cafetaleros acomodados, el 42% demanda asistencia tcnica y apoyo para cambiar
variedades, y un 33%, recursos financieros para la inversin.
77
TABLA 9: TIPO DE PRIORIDADES EXPRESADAS POR LOS AGRICULTORES POBRES, CAFETALEROS MEDIOS Y CAFETALEROS ACOMODADOS
TABLA 8
Grupo socioe- Prioridades
FrecuenPorcenta- Porcentaconmico
cia
je
je vlido
Agricultores
pobres
Mediano cafetalero

estable
Otros
24.00
43.64
47.06
Porcentaje acumulado
47.06
23.00
41.82
45.10
92.16
2.00
3.64
3.92
96.08
2.00
3.64
3.92
100.00
Total
51.00
92.73
100.00
Sistema
4.00
7.27
55.00
100.00

Otros
16.00
44.44
47.06
47.06
16.00
44.44
47.06
94.12
2.00
5.56
5.88
100.00
Total
34.00
94.44
100.00
Sistema
2.00
5.56
36.00
100.00
8.00
34.78
36.36
36.36
10.00
43.48
45.45
81.82
2.00
8.70
9.09
90.91
2.00
8.70
9.09
100.00
Total
22.00
95.65
100.00
Sistema
1.00
4.35
23.00
100.00

Cafetalero aco- para invertir en la finca
modado
estable
Otros
78
TABLA 10: TIPO DE APOYO DEMANDADO PARA SOLUCIONAR LA CRISIS POR

PARTE DE LOS GRUPOS, LOS AGRICULTORES POBRES, LOS CAFETALEROS
MEDIOS Y LOS CAFETALEROS ACOMODADOS
TABLA 9
Grupo socioe- Tipo de apoyo demandado
FrecuenPorcenta- %
% acumuconmico
cia
je
valido lado
Asistencia tcnica, cambio de
24.00
43.64
47.06
47.06
Agricultores
14.00
25.45
27.45
74.51
pobres
Fuentes de empleo
3.00
5.45
5.88
80.39
Alimentos
7.00
12.73
13.73
94.12
Medicamentos
3.00
5.45
5.88
100.00
Total
51.00
92.73 100.00
Sistema
4.00
7.27
55.00
100.00
16.00
44.44
48.48
48.48
Agricultores
medianos
13.00
36.11
39.39
87.88
Alimentos
2.00
5.56
6.06
93.94
Medicamentos
2.00
5.56
6.06
100.00
Total
33.00
91.67 100.00
Sistema
3.00
8.33
36.00
100.00
Cafetaleros
9.00
39.13
42.86
42.86
acomodados
7.00
30.43
33.33
76.19
Fuentes de empleo
2.00
8.70
9.52
85.71
Alimentos
2.00
8.70
9.52
95.24
Medicamentos
1.00
4.35
4.76
100.00
Total
21.00
91.30 100.00
Sistema
2.00
8.70
23.00
100.00
79
3.10 Polticas pblicas para atender la crisis de la roya y el hambre en las zoz
nas rurales de RD (casos de Bahoruco, Barahora y Elas Pia)
3.10.1 E FECTOS DE LA ROYA EN LAS PLANTACIONES DE CAF , REACCIN DE LOS
AGRICULTORES , Y LAS POLTICAS DE G OBIERNO EN ATENCIN AL SECTOR CAFETAC
LERO
En las zonas de estudio, el 80% de los productores entrevistados han declarado afecafe
tacin de sus cafetales por la roya, en el restante 20% no, porque el caf no es un
rubro central en su sistema de produccin. El total de estos
estos productores tambin ded
claran que han implementado acciones para contrarrestar los daos causados por la
roya o para recomponer sus medios de vida, los cuales han sido afectados. En la
grfica 55,, podemos ver el peso de estas acciones, destacndose que una proporcin
mayoritaria (38%) de los productores solo hacen labores de manejo de tejido (podas),
el 28%, labores de limpieza y manejo sanitario (aplicaciones de fungicidas), solo un
24% de ellos declara estar renovando plantaciones, y un 10% ha decidido sustituir
cultivos. Si sumamos las podas, las limpiezas y el manejo sanitario, resulta que el 66%
de los productores solo estan tratando de mentener sus viejos cafetales (ver grfica
grf
55).
Grfica 52 Aacciones realizadas por los agricultores como respuesta a los efectos de
la roya
Porcentaje de productores
40%
38%
35%
28%
30%
24%
25%
20%
15%
10%
10%
5%
0%
Poda
Sustituye por
otro cultivo
Plantar
nuevamente el
caf
Limpieza y
manejo sanitario
Actividades realizadas por los productores como respuesta a la roya
Cuando analizamos las fuentes de recursos con que los productores estn enfrentanenfrenta
do la crisis, un alto porcentaje (74%) lo hace con ahorros, remesas y la venta de biebi
nes propios (generalmente animales). Solo un 16% lo hace con apoyo, ya sea del EsE
tado, de sus organizaciones cooperativas, de crditos bancarios o de algunas ONG
(ver grfica 56).
). A pesar de las fuertes propagandas de los planes de renovacin de la
caficultura en RD, estos datos reflejan
flejan que la cobertura de este programa es muy limilim
tado (24% de los productores entrevistados estn renovando su plantacin de caf).
De este total que logra renovacin de cafetales, el 44% son apoyados por CODOCACODOC
80
FE, el 33% son apoyados por las cooperativas,

cooperativas, un 11% por la banca, y 11%
1
por
PROCACINE (ver grfica 57).
Grfica 53 Fuentes de recursos utilizados por los productores para enfrentar las labolab
res realizadas al caf posterior a la incidencia de la roya
rganizaciones que apoyan a los productores para atender las actividades

Grfica 54 Organizaciones
realizadas para enfrentar el problema de la roya
Las polticas del Estado para atender el sector cafetalero, aunque bien intencionadas,
han sido otro factor que muchas veces est contribuyendo al estancamiento del sector
agropecuario en vez de favorecer condiciones para dinamizarlo. El programa de atenate
cin de la caficultura no solo es limitado en su alcance (en nmero de productores y
81
en cobertura de reas renovadas), sino que, adems, tiene un carcter asistencial

(regalar semillas o plntulas, fertilizantes y hasta contratacin de mano de obra). Ms
que un programa estratgico de reconversin de la caficultura es un programa de sustitucin de capacidades de emprendimiento autnomo de los propios agricultores. Los
agricultores a los que ha llegado el apoyo gubernamental esperan todo del Estado
(insumos, asistencia tcnica, alimentacin, mercado etc.), haciendo que las polticas
asistencialistas del Estado minen la capacidad de los agricultores de pensar por ellos
mismos, de tomar sus propios riesgos, como los toma cualquier empresario rural o de
cualquier sector de la economa. Un agricultor piensa aplicar insumos a sus cultivos, s
y solo si el Estado les regala los insumos. Ejemplo de ello es la existencia de programas de renovacin de caf y de reforestacin, que adems de regalar las plntulas de
caf y los rboles maderables, les dan el pago de jornales para plantar los arbolitos
(un subsidio para que el agricultor, el campesino, no trabaje). Este podra ser considerado un modelo de produccin paraestatal que inhibe la iniciativa privada de los agricultores.
Sin embargo, los datos de las encuestas aplicadas en las zonas de este estudio,
muestran que la gran mayora de los agricultores, aun sin la ayuda del Estado, est
haciendo algo con sus plantaciones, aunque sea recepando (ver grfica 55). Ello es
una seal de que siguen apostando al agro y en este caso a la caficultura, sin embargo, lo hacen con enormes limitaciones de recursos, por eso solo logran hacer acciones de sobrevivencia y no de reconversin de sus medios de vida. Cuando vemos a
agricultores tomando riesgos (buscando crditos o tomando sus ahorros o vendiendo
animales) para invertir en la caficultura, es una seal de apuesta al mediano y al largo
plazo, que necesita ser respaldada con buenas polticas pblicas que apoyen ese
espritu emprendedor.
El sector cafetalero necesita un programa de acceso a recursos para la inversin en la
caficultura, un programa de asistencia tcnica ms horizontal (un modelo de razonamiento tcnico ms que de transferencia de tecnologa), formacin de los agricultores
bajo modelos de escuela campo o de campesino a campesino. Lo que implicara, primero, un proceso de capacitacin y formacin a los equipos tcnicos que acompaan
a los agricultores en el campo.
3.10.2 L AS POLTICAS ALIMENTARIAS IMPLEMENTADAS POR EL G OBIERNO
Llegan las transferencias alimentarias del Gobierno de la Repblica Dominicana a la
poblacin hambrienta de las zonas rurales? En este estudio sobre el impacto de la
roya en los medios de vida y la seguridad alimentaria, puede observarse que no existe
mucha coincidencia entre los grupos sociales que padecen hambre con los grupos
sociales que reciben las transferencias alimentarias.
El estudio encontr que son los jornaleros temporales, los jornaleros permanentes y
los agricultores jornaleros (grficas 36, 38 y 40), quienes en mayor proporcin presentan situaciones de subalimentacin, sin embargo, a estos grupos no llegan las transferencias del Estado, o solo llegan a una parte de ellos. Los jornaleros, seguramente por
su condicin de extranjeros, no reciben ayuda alimentaria, solo un 13% de ellos declar tener acceso a los bonos, un 50% de los agricultores jornaleros recibe bonos
alimentarios, quedando el 50% de ellos sin cobertura alguna. Mientras un 65% de los
agricultores medianos y el 41% de los cafetaleros acomodados reciben transferencias
alimentarias por parte del Gobierno. Cabe sealar que estos dos ltimos grupos no
82
presentan dificultades para su cobertura alimentaria, sin embargo, son beneficiarios de

subsidios gubernamentales.
La distribucin de las transferencias alimentarias enfrenta diversas dificultades operaoper
tivas en su implementacin; entre otras, el acceso a las zonas ms aisladas, que es
donde predominan las poblaciones ms pobres. Estas poblaciones no solo son aislaaisl
das por las condiciones de infraestructura, sino tambin en trminos de redes sociasoci
les; generalmente estn poco organizadas,
organizadas, tienen dbil vinculacin con las estructuras
institucionales de los gobiernos, y, por tanto, tienen una dbil capacidad para influir a
nivel de las estructuras institucionales o polticas encargadas de la distribucin de las
transferencias.
Grfica 55 Distribucin
istribucin de las transferencias alimentarias de Estado,
Estado segn grupo sos
cioeconmicos
83
Captulo 4
4. Conclusiones y recomendaciones
4.1 Conclusiones
4.1.1 A NIVEL DE INGRESOS , EMPLEO Y PRODUCCIN
La roya ha afectado severamente a todos los sectores de la economa rural de

las provincias de Bahoruco, Barahona y Elas Pia. A nivel productivo, las afectaciones han implicado disminucin de produccin de los agricultores pobres
hasta en un 78%, el 74% en los agricultores medianos, y un 49% en los cafetaleros acomodados.
El efecto en la reduccin de empleos es tambin muy severo, los estratos medios han declarado reducciones de hasta un 50% en contratacin permanente,
y los sectores acomodados han reducido hasta en un 45% la contratacin de
jornal producto de los efectos de la roya. En los estratos de agricultores pobre,
los efectos han sido mayoritariamente en desempleo familiar.
Los niveles de ingresos han sido afectados fuertemente en todos los sectores
analizados, sin embargo, son niveles crticos para los jornaleros temporales,
los jornaleros permanentes y los agricultores jornaleros, para quienes sus niveles de ingreso han cado por debajo de la lnea de supervivencia (sin capacidad para cubrir los costos de la canasta alimenticia que le garantice los requerimientos energticos).
Los agricultores pobres y los medianos cafetaleros, aunque sus ingresos superan la lnea de supervivencia, tienen en riesgo la proteccin de los medios de
vida, debido a que sus niveles de ingresos no permiten mantener las inversiones productivas que posean previo a la crisis (niveles de inversin en salud y
en educacin, insumos productivos, contratacin de empleo para el manejo de
la finca etc.).
4.1.2 A NIVEL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
84
Tres de los siete grupos socioeconmicos (44% de la muestra) presentan niveles crticos en trminos de seguridad alimentaria: los jornaleros temporales, los
jornaleros permanentes con problemas alimentarios y los agricultores jornaleros. Actualmente, estos tres grupos logran apenas cubrir en un 80% los requerimientos energticos.
Es importante destacar que los segmentos de poblacin que caen por debajo
de la lnea de supervivencia y que no logran cubrir las 2,100 kilocaloras por
persona por da, son aquellas familias que ya tenan los ms bajos ingresos,
pero, a su vez, son familias numerosas. Esto significa que familias pertenecientes a estos mismos grupos --pero con un nmero menor de miembros--, logran
estar por arriba de la lnea de supervivencia (por ejemplo, los jornaleros permanentes autosuficientes y los agricultores pobres).
Los tres sectores antes mencionados son grupos socioeconmicos de los ms

vulnerables, la afectacin de la roya tuvo su efecto en el empleo, y, por tanto,
en la reduccin de ingresos, pero la sequa ha profundizado la crisis para estos
grupos, debido a que la actividad agrcola para los que logran tener acceso a la
tierra, es una actividad importante en el abastecimiento de alimentos para consumo humano.

Segn estimados de Oxfam en Repblica Dominicana, en base a los
resultados en las tres zonas clave de estudio, los caficultores que se encuentran por debajo del umbral de supervivencia, (en situacin de inseguridad alimentaria) se corresponden al 40% de los caficultores del grupo socioeconmico considerado como pobre, siendo aproximadamente unas 568 familias caficultoras (2,840 personas4); as como 689 familias de distintos grupos socioeconmicos (principalmente cafetaleros pobres) en riesgo de caer a niveles por
debajo del umbral de supervivencia (inseguridad alimentaria).
En trminos de afectacin de los distintos grupos socioeconmicos, en
las 3 provincias donde se ha implementado el estudio: Barahona, Bahoruco y
Elas Pia, se identifican hasta 2,292 familias cafetaleras (11,460 personas)
que podran estar por debajo del umbral de supervivencia, as como 3,395 de
otros grupos socioeconmicos que se encuentran entre el umbral de proteccin
de medios de vida y el umbral de supervivencia. El 86% de esos caficultores
forman parte del grupo socioeconmico de cafetaleros pobres.
Segn estimados de Oxfam en Repblica Dominicana , a nivel de las
regiones Sur y Suroeste, las personas en situacin de inseguridad alimentaria
podra ascender a 4,115 caficultores (pobres) que incluyen a unas 20,575 personas, as como 5,883 caficultores (principalmente pobres) en el umbral de
supervivencia.
Segn estimados de Oxfam en Repblica Dominicana , en relacin a
los grupos jornaleros temporales y permanentes destacar que ninguna de las
personas de este grupo socioeconmico se encuentra por encima del umbral
de proteccin de medios de vida, estando en su gran mayora en situacin de
inseguridad alimentaria. En trminos cuantitativos, para las provincias de Barahona, Bahoruco y Elas Pia se identifican hasta 1,299 jornaleros (principalmente temporales) en situacin de inseguridad alimentaria. A nivel de Regiones Sur y Suroeste, las cifras consideradas ascienden hasta 2,756 jornaleros
en situacin de inseguridad alimentaria y 1,756 en riesgo de poder padecer
una situacin de inseguridad alimentaria al corto plazo.
4.1. 3 A NIVEL DE LAS RESPUESTAS IMPLEMENTADAS POR LOS DISTINTOS SECTORES SOCIOECONMICOS Y SUS CONSECUENCIAS EN EL CORTO Y EN EL MEDIANO
PLAZO
Los efectos de la roya y sus impactos en los ingresos obligan a los productores
a ajustarse en sus estrategias de gastos. Los estratos ms pobres, por sus limitados ingresos, se han visto obligados a afectar rpidamente gastos esenciales para la supervivencia, como la alimentacin, la salud y la educacin, entre
otros. Los niveles de ajustes de gastos en alimentacin, de los estratos de jor-
En base a los datos de Evaluacin de impacto de la roya en la seguridade alimentaria del

sector cafetalero Dominicano, PMA 2013; se considera 5 personas por hogar como promedio para zonas cafetaleras.
85
naleros temporales, de los permanentes en extrema pobreza, y de los agricultores jornaleros, han bajado a niveles que no permiten la cobertura de los requerimientos energticos diario (2,100 kilocaloras por persona por da).
86
Los estratos acomodados (medianos y cafetaleros acomodados), por sus altos

niveles de ingreso, tienen mayores posibilidades de resistir, y en un primer
momento afectan gastos no esenciales (gastos bsicos del hogar, pero sin
afectar tanto el nivel alimentario: disminuyen, por ejemplo, los gastos en fiestas
y otros), sin embargo, a medida que la crisis se ha profundizado, los distintos
sectores han afectado sus niveles de inversin estratgica (insumos, inversin
en trabajo). La disminucin de gastos en la produccin, en el mediano plazo,
tiene consecuencias profundas, puesto que los procesos de reactivacin sern
ms lentos, generan menos empleo, y la productividad a nivel de la finca tendencialmente ser ms baja.
Los ajustes en las estructuras de costos son preocupantes en los estratos medios, que son generadores del 40% del empleo en la zona. Con la crisis y con
los efectos en las plantaciones de caf, estos sectores tienden a reducir sus
gastos en contratacin de mano de obra entre 40 - 50%, lo que afecta los ingresos y la seguridad alimentaria de los estratos ms pobres (jornaleros y agricultores jornaleros), y en la inversin en insumos en un 41%, afectando en el
mediano plazo la calidad y la productividad.
Los cafetaleros acomodados reducen significativamente la contratacin de mano de obra hasta en un 45%, pero mantienen los niveles de inversin en insumos. Las tendencias de reduccin de mano de obra, se explican por la disminucin de las reas de caf en produccin, y mantienen los niveles de insumos
como estrategia de control de la incidencia de la roya y la broca del caf, y en
menor medida por un incremento en la demanda de insumos en otros cultivos
que, en parte, sustituyen al cultivo de caf, mientras las reas de caf recepadas o nuevas plantaciones entran en produccin.
Ante la crisis generada por el impacto de la roya y por la sequa, los jornaleros
temporales definen como prioridades: tener fuentes de empleo seguras (un
45% define esta como su primera prioridad), tener acceso a la tierra (22%), y
conseguir recursos econmicos para poder enfrentar la crisis (18%).
El tipo de apoyo que los jornaleros temporales demandan para concretar estas
expectativas es: el 19% quiere apoyo econmico, un 19% requiere de acceso a
la tierra, un 47% ms empleos estables, y el 10% acceso a alimentos.
Los jornaleros permanentes mencionan que su prioridad est en tener acceso

a asistencia tcnica para mejorar el manejo de los cultivos (25%); tener recursos para invertir (31%) y fuentes de empleo estables (31%). La priorizacin de
acciones para mejorar la finca, por un lado, est vinculada a que un grupo relativamente importante de este sector accede a tierra en mediera, en este sentido, tienen cierta lgica de produccin. Por otro lado, su demanda est orientada a inversin en fincas donde ellos laboran. Estos saben que mejorar la reactivacin de la finca de sus patrones beneficia de alguna manera a sus propias
familias. Los jornaleros permanentes demandan: el acceso a empleos (26%),
alimentos (20%), asistencia tcnica (26%), acceso a la tierra (13%) y apoyo
econmico para la inversin (13%).
Un 47% de los agricultores pobres tienen dentro de sus prioridades la recuperacin de la caficultura, y el 45% quiere invertir para mejorar y diversificar la
finca, en cambio, el 47% de los cafetaleros medios quiere recuperar el caf, y
el 47% quiere invertir en mejorar la finca de forma integral. De los acomodados, un 36% quiere recuperar el caf y un 45% quiere invertir en la finca para
hacer mejoras en su diversificacin.
En cuanto a las demandas o necesidades de los agricultores para apoyar sus

estrategias, el 42% de los cafetaleros acomodados requiere apoyo tcnico y
material gentico para recuperar la caficultura, un 33% requiere recursos
econmicos (crditos); de los cafetaleros medianos, el 48% requiere asistencia
tcnica, y un 39% recursos econmicos para inversiones en la finca, finalmente, de los agricultores pobres, un 47% demanda asistencia tcnica y material
gentico resistente a la roya, el 27% demanda apoyo econmico (crditos), y
un 14% demanda alimentos
4.2
Recomendaciones
La crisis que han provocado la roya y la sequa en las zonas estudiadas, tiene
varias dimensiones, es econmica, social y ambiental. El abordaje de esta problemtica tambin requerir de acciones en mltiples dimensiones y mbitos.
Por un lado, los sectores ms vulnerables y que ahora estn en problemas de
inseguridad, requieren de intervenciones de proteccin en muy corto plazo. Un
programa de ayuda humanitaria, por ejemplo, al que ellos puedan acceder, y
que ofrezca bajo algn mecanismo alimentos o dinero, es una demanda de los
jornaleros y de los agricultores jornaleros. Los tres grupos antes mencionados
son alrededor del 50% de las familias que viven en esas zonas.
Por otro lado, una parte de las soluciones para estos grupos est en la posibilidad de producir granos para su propia alimentacin familiar, en desarrollar acciones orientadas a mejorar el acceso a la tierra mediante mecanismos ms
seguros entre propietarios y demandantes de tierra, lo cual debe ir acompaado con inversin pblica para mejorar la capacidad de producir alimentos; se
debe fomentar el acceso mediante alquiler o mediera entre agricultores que
han sido fuertemente afectados, y los jornaleros que demandan acceso a la tierra. De hecho, ya existen de manera espontnea mecanismos de acceso a la
tierra entre agricultores que ya no pueden invertir mucho trabajo o dinero en la
agricultura. Lo novedoso sera estructurar una intervencin que fomente el acceso ms ordenado, y que los nuevos productores en esa tierra puedan recibir
apoyo tcnico para una explotacin ms eficiente de la tierra.
Para los grupos de productores (agricultores pobres, cafetaleros medios y cafetaleros acomodados), un programa de apoyo tcnico, orientado al razonamiento tecnolgico y no solo a la trasferencia de tecnologa. Esta asesora tcnica
debe convertirse en proceso formativo, tanto de los agricultores como de los
mismos tcnicos, que muchas veces no conocen la complejidad del sector, y
mucho menos la lgica y la estrategia de distintos grupos de agricultores. Crear
una metodologa propia, bajo los principios de escuela-campo sera de mucha
relevancia para el fomento del desarrollo rural territorial en estas zonas.
87
Fomentar o crear mecanismos de acceso a recursos para la inversin de los

agricultores es clave para acelerar los procesos de reactivacin. Una estrategia
de reactivacin con los limitados recursos que ahora tiene la mayora de los
productores sera un proceso demasiado lento, y, por tanto, los efectos de recomponer las dinmicas y las oportunidades en el campo se prolongaran en el
tiempo. Una cantidad importante de los agricultores (alrededor de un 40%)
estn demandando acceso a recursos financieros para invertir en la finca.
La crisis del caf y la afectacin de la sequa son una oportunidad interesante

para iniciar un proceso de fomento al desarrollo rural territorial, con una perspectiva multidimensional y con multiactores, con estrategias de corto plazo pero que apuntan a resultados de mediano y de largo plazo. Fomentar la recuperacin de los diversos sectores econmicos locales, los jornaleros, los agricultores pobres y los menos pobres, tambin los servicios claves para el sector
agropecuario. Concebir una estrategia de actuacin desde una perspectiva de
desarrollo deber facilitar la articulacin entre componentes, entre actores, y
buscar complementariedades entre ellos. Por ejemplo, si ahora quisiramos
actuar con un componente de ayuda humanitaria (dinero por trabajo para jornaleros), una oportunidad sera articular el trabajo que esos jornaleros deben dar
a cambio de dinero, con la demanda de trabajo de agricultores pobres que
quieren recuperar sus fincas, pero que tienen limitaciones de recursos y de
mano de obra. De esa manera, el proyecto tiene un impacto en el corto plazo
(alimento para el jornalero), pero, adems, contribuye a la reactivacin de fincas que son resultados en el mediano y en el largo plazos.
En este sentido, una intervencin de este tipo tambin tiene la ventaja de facilitar la articulacin y la complementariedad entre programas de la institucin,
adentro y hacia afuera. Por ejemplo, Oxfam tiene programa de ayuda humanitaria y tambin un programa de DR; la ayuda humanitaria es emergencia y es
para atender situaciones crticas y de corto plazo; el Desarrollo Rural, en cambio, busca resultados en el mediano y en el largo plazo (por ejemplo, contribuir
a que los vulnerables sean menos vulnerables en el mediano plazo), cmo
aprovechar estas oportunidades de emergencia para inscribir las acciones en
una perspectiva de mediano y de largo plazos?, este es un reto que ahora est
ms cerca que nunca (Desarrollo Rural Territorial).
88
Anexo 1: Anlisis de impacto roya caf y sequa sobre

poblacin cafetalera y jornaleros del caf en base a resultados HEA
1. Poblacin cafetalera / Jornaleros del caf
Municipio
Neiba (Loma de panzo)
Bahoruco
Villa Jaragua (Las
Caitas) / Bahoruco
Ro Limpio / Elas Pia
Polo / Barahona
Total
Poblacin cafetalera
400
150
150
930
1,630
Fuente: CODOCAF
Propietarios cafetaleros
Hombres
Mujeres
81.90%
18.10%
Fuente: CODOCAF
La zona seleccionada para el estudio recoge 3 mbitos territoriales prximos a la frontera con Hait, con una alta tradicin cafetalera y dependencia econmica del sector.
En el caso de Polo Barahona 1 de cada 2 familias del municipio dependen directamente del sector caf y, un 30% del resto se ve afectada de forma indirecta por el impacto del caf sobre los caficultores. Si bien se presenta un ratio muy elevado de propietarios caficultores hombres (8 de cada 10), esta cifra no recoge la participacin de
la mujer en el sector realizando labores muy activas en los periodos de cosecha y pos
cosecha, tales como: recoleccin, desgrano, trillado, lavado y secado siendo parte de
la mano de obra familiar.
Provincia/Regin
Poblacin cafetalera
Bahoruco
3,079
Barahona
2,896
Regin Sur
7,089
Elas Pia
1,450
Regin Suroeste
5,841
Total nacional
27,580
Fuente: CODOCAF
Las provincias seleccionadas para el estudio tienen una fuerte tradicin caficultora, as
como un peso especfico sobre sus respectivas regiones cafetaleras. En este sentido,
las regiones Sur y Suroeste incluyen cerca del 47% de los caficultores del pas.
89
1.2 Poblacin jornalera

Municipio
Neiba (Loma de panzo)
Villa Jaragua (Las
Caitas)
Ro Limpio
Polo
Total
Jornaleros caf (a nivel provincial)

Permanente Temporales
Total
150
233
383
323
373
500
577
823
950
696
1,077
1,773
Fuente: Estudio impacto Roya caf PMA, 2013 en base a Encuesta Nacional de Inmigrantes, INE 2012.
Jornalero Permanente: aqul que reside la mayor parte del tiempo en la zona de
medios de vida desarrollando acciones principalmente ligadas a la caficultura.
Jornalero Temporal: aqul que acude a la zona de medios de vida en momentos
puntuales motivados por necesidades derivadas de la produccin.
La poblacin jornalera del caf es fluctuante en funcin de la disponibilidad econmica
de los caficultores para emplear mano de obra durante todo el periodo de crecimiento
del caf y posteriormente para las labores de recoleccin. La caracterstica principal
de la poblacin jornalera es que en un porcentaje muy elevado (85 90%) es de nacionalidad haitiana y los jornaleros dominicanos tienden a ser ms permanentes en
una misma zona geogrfica o inclusive, para un mismo caficultor.
2. Grupos socioecnomicos del caf
Representacin porcentual grupos socioeconmicos por zona de estudio
Loma de Pan- Las Cai- Ro LimGrupo socioeconmico
zo
tas
pio
Polo
Cafetaleros pobres
88%
90%
95%
85%
Cafetaleros medios
10%
8%
4%
12%
Cafetaleros acomodados
2%
2%
1%
3%
Totales
100%
100%
100% 100%
Cafetaleros pobres: aqul que posee entre 11 - 49 tareas, principalmente variedades
susceptibles a verse afectadas por la roya y con una elevada antigedad. Debido a
sus escasos recursos no tiene acceso a insumos agrcolas o crdito. En momentos de
recoleccin contrata mano de obra, al igual que cuando lo requiere vende su propia
mano de obra para otras labores.
Cafetaleros medios: aqul que posee entre 50 - 100 tareas, principalmente variedades ms resistentes debido a que tienen la capacidad de emplear insumos, ya que
tienen acceso a financiamiento (formal y no formal), la mano de obra es familiar y jornaleros temporales. Por sus capacidades de acceso a tierra tienen otros cultivos alimentarios.
Cafetaleros acomodados: aqul que posee ms de 100 tareas de las cuales al menos 50 son de caf. Contratan mano de obra temporal y permanente para garantizar el
cuidado de sus producciones. Cuentan con actividades relacionadas con la ganadera.
Son miembros de asociaciones de caf.
90
Como se puede ver en la representacin socioeconmica del mbito de estudio. La

gran mayor de los cafetaleros de la zona de estudio (y de las provincias o regiones
ver tabla ms abajo) son cafetaleros pobres. Segn CODOCAF,2013 el 90% de los
caficultores tiene una parcela con un tamao inferior a 48 tareas. Para FEDECARES,
2013 (Federacin que aglutina al 70% de los productores) el tamao medio de las
parcelas de sus asociados es de 38 tareas.
Representacin porcentual grupos socioeconmicos a nivel provincial y regional
Regin
Elas
Grupo socioeconmico
Bahoruco Barahona Sur
Pia
Regin Suroeste
Cafetaleros pobres
88%
85%
95%
95%
86%
Cafetaleros medios
10%
12%
4%
4%
11%
2%
3%
1%
1%
3%
Totales
100%
100%
100%
100%
100%
3. Situacin seguridad alimentaria de los grupos socioeconmicos
Representacin porcentual grupos socioeconmicos segn situacin seguridad alimentaria
Entre el umbral de proPor encima del UmPor debajo del umbral
Grupos socioeconteccin de medios de
bral proteccin mede supervivencia (insemicos
vida y el umbral de sudios de vida
guridad alimentaria)
pervivencia
38%
62%
Jornaleros temporales
Jornaleros permanen12%
43%
45%
tes
19%
41%
40%
Cafetaleros pobres
44%
56%
Cafetaleros medios
Cafetaleros acomoda70%
30%
dos
A travs de la aplicacin de la metodologa HEA (Household Economy Approach), se
ha podido constatar la situacin de seguridad alimentaria de cada uno de los distintos
grupos socioeconmicos del caf en cada una de las zonas geogrficas analizadas.
Siendo la explicacin para cada variable las siguientes:
1. El umbral de supervivencia, que representa el total de alimentos y de ingresos
en efectivo requeridos para satisfacer el 100% de las necesidades calricas mnimas (2,100 kcal por persona), ms los costos asociados con la preparacin y el
consumo de los alimentos (sal, jabn, gas o lea para cocinar y para una iluminacin bsica).
2. El umbral de proteccin de los medios de vida, que se refiere a los ingresos
totales necesarios para mantener los medios de vida locales. Esto significa que los
ingresos totales se destinan a:
a) Garantizar la supervivencia bsica (umbral de supervivencia).
b) Mantener el acceso a los servicios bsicos (gastos mdicos y escolares habituales).
c) Mantener los medios de vida en el mediano y en el largo plazos (compra de semillas, insumos para los cultivos, medicamentos veterinarios, pago de mano de obra
etc.).
91
En base a estos resultados en la zona de estudio, los caficultores que se encuentran por debajo del umbral de supervivencia, es decir en situacin de inseguridad alimentaria se corresponden al 40% de los caficultores del grupo socioeconmico considerado como pobre, siendo aproximadamente unas 568 familias
caficultoras (2,840 personas5); as como 689 familias de distintos grupos socioeconmicos (principalmente cafetaleros pobres) en riesgo de caer a niveles
de inseguridad alimentaria.
Entre el umbral
Por encima del
de proteccin de
Grupo socioe- Umbral protecmedios de vida
conmico
cin medios de
y el umbral de
vida
supervivencia
Cafetaleros pobres
270
582
Cafetaleros me75
95
dios
Cafetaleros
acomodados
28
12
Totales
373
Por debajo del

umbral de supervivencia
(inseguridad
alimentaria)
689
Totales
568
1,420
170
40
568
1,630
Considerando la homogeneidad existente entre las mismas zonas de medios de vida,

siendo las zonas cafetaleras de Barahona, Bahoruco y Elas Pia, as como las Regiones Sur y Suroeste. Como se ha especificado con anterioridad, a nivel regional se
constatan hasta 12,930 caficultores, de los cuales el 90.9% son considerados cafetaleros pobres.
Representacin porcentual grupos socioeconmicos a nivel provincial y regional
Regin
Elas
Regin SuGrupo socioeconmico
Bahoruco Barahona Sur
Pia
roeste
Cafetaleros pobres
88%
85%
95%
95%
86%
Cafetaleros medios
10%
12%
4%
4%
11%
2%
3%
1%
1%
3%
Totales
100%
100%
100%
100%
100%
Distribucin poblacin cafetalera segn grupos socioeconmicos y zona de estudio

Grupo socioeconmico
Cafetaleros
pobres
Cafetaleros
medios
Bahoruco Barahona
Regin
Sur
Elas
Pia
Regin
Suroeste
Total provincias estudio
2,710
2,462
6,735
1,378
5,023
6,549
11,758
308
348
284
58
643
713
926
En base a los datos de Evaluacin de impacto de la roya en la seguridade alimentaria del

sector cafetalero Dominicano, PMA 2013; se considera 5 personas por hogar como promedio para zonas cafetaleras.
92
Total regiones
Cafetaleros
acomodados
62
87
71
15
175
163
246
Totales
3,079
2,896
7,089 1,450
5,841
7,425
En trminos de afectacin de los distintos grupos socioeconmicos, en las 3 provincias donde se ha implementado el estudio: Barahona, Bahoruco y Elas Pia, se
identifican hasta 2,292 familias cafetaleras (11,460 personas) por debajo del umbral de supervivencia, as como 3,395 de otros grupos socioeconmicos que se
encuentran entre el umbral de proteccin de medios de vida y el umbral de supervivencia. El 86% de esos caficultores forman parte del grupo socioeconmico
de cafetaleros pobres.
12,930
Datos situacin Seguridad Alimentaria Barahona, Bahoruco y Elas Pia

Por encima del
Umbral proteccin medios de
vida
Entre el umbral
de proteccin de
medios de vida y
el umbral de supervivencia
Por debajo del

(inseguridad
alimentaria)
Cafetaleros pobres
1,310
2,947
2,292
6,549
Cafetaleros medios
Cafetaleros
acomodados
314
400
713
114
49
163
1,738
3,395
2,292
7,425
Grupo
conmico
socioe-
Totales
Totales
A nivel de las regiones Sur y Suroeste, las cifras se incrementan hasta los 4,115
caficultores (pobres) en situacin de inseguridad alimentaria que incluyen a
unas 20,575 personas, as como 5,883 caficultores (principalmente pobres) en el
umbral de supervivencia.
Datos situacin Seguridad Alimentaria Regiones Sur y Suroeste
Por encima del
umbral proteccin medios de
vida
Entre el umbral
de proteccin de
medios de vida y
el umbral de supervivencia
Por debajo del

(inseguridad
alimentaria)
Cafetaleros pobres
2,352
5,291
4,115
11,758
Cafetaleros medios
Cafetaleros
acomodados
407
519
926
172
74
246
2,931
5,883
4,115
12,930
Grupo
conmico
Totales
socioe-
Totales
En relacin a los grupos jornaleros temporales y permanentes destacar que

ninguna de las personas de este grupo socioeconmico se encuentra por encima del umbral de proteccin de medios de vida, estando en su gran mayora en
situacin de inseguridad alimentaria. En trminos cuantitativos, para las provincias de Barahona, Bahoruco y Elas Pia se identifican hasta 1,299 jornaleros
93
(principalmente temporeros) en situacin de inseguridad alimentaria. Considerando que las familias son de 2.2 personas (INE,2012) estaramos hablando de
2,858 personas, as como 830 (1,827 personas) jornaleros entre el umbral de proteccin de medios de vida y el umbral de supervivencia.
A nivel de Regiones Sur y Suroeste, las cifras consideradas ascienden hasta
2,756 jornaleros en situacin de inseguridad alimentaria y 1,756 en riesgo de
poder padecer una situacin de inseguridad alimentaria al corto plazo.
Representacin porcentual grupos socioeconmicos por zona de estudio
Grupo
socioe- BahoruBaraRegin
Elas
Regin Suroesconmico
co
hona
Sur
Pia
te
85%
87%
86%
95%
94%
Jornaleros permanentes
15%
13%
14%
5%
6%
Totales
100%
100%
100%
100%
100%
Barahona, Bahoruco y Elas Pia

Entre el umbral de Por debajo del
Por encima del
Grupo socioeproteccin de medios umbral de super- TotaUmbral proteccin
conmico
de vida y el umbral de vivencia (inseguri- les
medios de vida
supervivencia
dad alimentaria)
Jornaleros
permanentes
Totales
735
1,199
1,934
27
27
96
830
100
1,299
222
2,156
Regin Sur y Suroeste

Por
encima
Entre el umbral de Por debajo del
del
Umbral
Grupo
socioeproteccin de medios umbral de super- Totaproteccin
de vida y el umbral de vivencia (inseguri- les
conmico
medios
de
supervivencia
dad alimentaria)
vida
1,558
2,542
4,101
Jornaleros permanentes
57
204
214
475
2,756
Totales
57
1,763
4,576
En resumen, de todos los grupos socioeconmicos (jornaleros y caficultores), la afectacin por roya del caf y sequa en las zonas de estudio ha impactado fuertemente
dejando en situacin de inseguridad alimentaria a 1,867 cabezas de familia y 1,519 en
riesgo de caer en situacin de inseguridad al corto plazo.
94
Bibliografa
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Galtier, F. et al. (2007). Caracterizacin Socioeconmico de las Empresas Cafetaleras
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Susaa, S. (2012). Diagnstico de Pobreza de los Hogares Cafetaleros de la Repblica Dominicana. Editado por el Consejo Dominicano del Caf. Repblica Dominicana.
Abril 2012.
95
Oxfam Internacional noviembre 2014

Este documento ha sido escrito por Alfredo Ruiz. Forma parte de una serie de escritos
dirigidos a contribuir al debate pblico sobre polticas humanitarias y de desarrollo.
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INFORME DE OXFAM

SIN LLUVIA, CAF NI CAMPO

Alfredo Ruiz Garca

Al equipo tcnico de CEDESO por su valioso trabajo en

Finalmente, a las organizaciones de cafetaleros, al Consejo Dominicano del Caf-CODOCAFE, especialmente a

Apoyo tcnico y comentarios a las versiones previas a este informe

2.4. Talleres de induccin .............................................................................................................. 18

Resultados del estudio .............................................................................................................. 22

Las caractersticas bsicas de los grupos socioeconmico en zonas rurales de RD

El impacto de la roya y la sequa en los ingresos ........................................................ 45

Impacto en la seguridad alimentaria por grupos socioeconmicos ........................... 58

El impacto en el patrn de gastos a nivel de grupos socioeconmicos .................... 69

Grfica 26 Impacto de la roya y de la sequa en los ingresos de los agricultores jornaleros

Grfica 48 Impacto de la roya y de la sequa en el patrn de gastos de los jornaleros

Una hectrea equivale a 15,8 tareas.

Descripcin del enfoque terico del estudio

El estudio se fundamenta en la utilizacin y aplicacin del Enfoque de la Economa del

Ayuda a determinar las necesidades alimenticias y de ingresos de las personas, lo

Alerta temprana y anlisis

Grfica 1: HEA inicia con un entendimiento de cmo los hogares viven

Los alimentos y los ingresos como % de las

Los alimentos y los ingresos como % de las

Grfica 2: Luego incorpora el efecto de una situacin adversa

Despus de la amenaza-sin estrategia de

Grfica 3: Acciones para enfrentar un evento

Los alimentos y los ingresos como % de las

Umbral de proteccin de los medios de vida

Despus de la amenaza - sin Despus de la amenaza - con

La grfica 3 ilustra cmo la familia afectada reacciona para enfrentar la crisis, y en

2.4. Talleres de induccin

Conceptos clave: medios de vida, seguridad alimentaria, enfoque de la economa

La revisin del contenido de la encuesta y su adaptacin a las condiciones locales se

Tabla 1: Criterios de seleccin de grupos socioeconmicos a 1

Cafetaleros aco- 4-6

Tenencia de animales o de bienes

Sin acceso a tierra

Pueden tener gallinas

2.6. Distribucin de la muestra previa a la salida de campo

dades de la zona de Polo; finalmente, en la provincia Elas Pia, zona de Ro Limpio,

2.8. Muestra final

Tabla 3: Distribucin final de la muestra

CafetaCafetalero me- lero

Gran total en tres zonas

Resultados del estudio

3.1.3 L A DIVERSIDAD DE CULTIVOS

3.1.4 L A DIVERSIDAD DE CULTIVOS

3.1.5 L A DIVERSIDAD DE CULTIVOS

E L CALENDARIO ESTACIONAL DE R O L IMPIO

La mediera en la explotacin de la tierra, es una relacin de coinversin entre el propietario de la tierra

c.2) Los agricultores jornaleros. Son propietarios de 59.5 tareas

3.2.2 L A CARACTERSTICAS ETARIAS DE LOS PROPIETARIOS DE FINCAS Y LOS JORNALEROS

Grfica 4 Edades promedios de los jefes de familias segn grupos socioeconmicos

3.2.3 E L TAMAO DE LAS FAMILIAS

3.2.4 E L ACCESO A LOS MEDIOS DE PRODUCCIN , TIERRA Y GANADO

Grfica 5 Distribucin de los grupos socioeconmicos

Grfica 6 Distribucin de la tierra por grupos socioeconmicos

E L ACCESO A LA TIERRA DESDE LA PERSPECTIVA

se logra tener un ligero incremento de la participacin de la mujer en el acceso a la

Tabla 6: Tenencia de animales por grupos socioeconmicos

3.2.5 FUENTES DE INGRESOS SEGN GRUPO SOCIOECONMICO

Ingresos agrcolas anuales dos pocas

Ingresos por la venta de frutales en pesos RD

Ingresos por ventas de caf