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ANALISIS DE SENTENCIA C-425/2995

PRESENTADO POR: ORLANDO JOLIE HERNANDEZ


ANTECEDENTES:
En ejercicio de la accin pblica de inconstitucionalidad, el ciudadano
Ricardo lvarez Cubillos, present demanda contra el Pargrafo 1 del
artculo 1 de la Ley 776 de 2002
El demandante considera. El demandante considera que la disposicin
acusada vulnera los artculos 1, 2, 13, 47, 48 y 53 de la Constitucin
Poltica. Dicha vulneracin se basndose que en algunos casos la
seguridad social se convierte en derecho fundamental cuando afecta el
mnimo vital, unidos al mal procedimiento que tienen las ARL las
cuales le ponen precio a la discapacidad de una persona sin tener en
cuenta el dao moral, psicologa, que puede tener esta.

NORMA ACUSADA ARGUMENTOS DEL ACTOR


LEY 776 17/12/2002
Artculo 1. Derecho a las prestaciones. Todo afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales que, en los trminos de la presente
ley o del Decreto-ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o
una enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se
incapacite, se invalide o muera, tendr derecho a que este Sistema
General le preste los servicios asistenciales y le reconozca las
prestaciones econmicas a los que se refieren el Decreto-ley 1295 de
1994 y la presente ley.
Pargrafo 1. La existencia de patologas anteriores no es causa para
aumentar el grado de incapacidad, ni las prestaciones que
correspondan al trabajador.

DEMANDA
Asevera el demandante, respecto de la violacin del artculo 1,2, 13
,48 Y 53 de La Constitucional.
Que uno de los logros fundamentales de la Constitucin de 1991 fue el
establecimiento de la seguridad social y el reconocimiento de
prestaciones asistenciales y econmicas. Seala que en algunos
casos la seguridad social se convierte en derecho fundamental cuando
afecta el mnimo vital. Expresa que como principios fundantes de la
seguridad social se encuentran la universalidad, la unidad y la
integracin,
Manifiesta, el demandante que tanto el gobierno Nacional como el
legislativo , han desconocido estos principios fundantes al promulgar
estas normas, ya que con su desarrollo se vienen vulnerando en forma
sistemtica el derecho de muchos colombianos a disfrutar de esa
seguridad social a la cual se cotiza al ingresar a la vida laboral .
Afirma, que en caso de mantenerse vigentes las normas demandadas,
generara un desequilibrio, al permitirse que las lesiones o patologas
denominadas como preexistentes presentadas por un trabajador al
momento de ingresar a la fuerza laboral y en caso de que le ocurra un
accidente de trabajo o le sobrevenga una enfermedad de origen
profesional; no puedan ser tenidas en cuenta para determinar la
prdida de su capacidad laboral en forma integral,
Agrega, que lo anterior ha llevado en la prctica a que las entidades
administradoras de riesgos profesionales y las juntas regionales y
nacionales de calificacin de invalidez, al momento de decidir sobre la
prdida de capacidad laboral originada en contingencias de origen
profesional, entren a evaluar previamente si el trabajador presentaba o
no algn tipo de preexistencia, con el fin de proceder a aplicar en
forma taxativa lo dispuesto en la norma demandada, con el fin de
disminuir el grado de severidad de la prdida de la capacidad laboral,
desconociendo con su actuar el real estado de salud invalidante en
que puede verse inmerso un trabajador que habiendo presentado una
patologa previa o preexistente , tenga la desgracia de sufrir un
accidente de trabajo o una enfermedad profesional al encontrarse en
cumplimiento de sus funciones.
El demandante cuestiona con las siguientes preguntas. No son acaso
la norma demandada una forma de burlar la contribucin que realizan

los empleadores, mes a mes, para proteger a los trabajadores,


mediante el sistema general de riesgos profesionales?
Si no se van a reconocer derechos sociales por existir preexistencias,
porqu las cotizaciones al sistema de seguridad social s se deben
realizar integralmente, sin tener en cuenta estas preexistencias, esto
es, si no se van a reconocer los derechos sociales por existir estas
preexistencias , por qu no se aplican aportes acorde con el grado de
estado de salud o de la prdida de la capacidad laboral de los
trabajadores
Agrega el demandante, que ni en la ley de 1993 ni en las normas que
han reglamentado el sistema general de pensiones , se establecen
preexistencias relacionadas con su estado de salud al momento de
afiliarse al sistema general de pensiones , como mecanismo para
disminuir la intensidad de los aportes y menos para determinar el
grado de prdida de la capacidad laboral, y por ende, su efecto en el
reconocimiento de sus derechos prestacionales ; situacin que si se da
en el sistema general de riesgos profesionales , en virtud a la creacin
de las mal llamadas preexistencias
Agrega, adems, las siguientes preguntas S es una persona invalida,
por qu se le debe negar el derecho irrenunciable a la seguridad
social? Se debe proteger el inters particular de una administradora
de riesgos profesionales o se debe proteger a la poblacin en general
que por cualquier causa vea deteriorado o agravado su estado de
salud, manteniendo una norma que contraria principios
constitucionales como pueden ser el derecho a la salud, a la
proteccin especial de la persona con discapacidad y a la seguridad
social? Si en el sistema general de pensiones, as como en el sistema
general de seguridad en salud, no se aplican preexistencias al
momento de reconocer sus derechos sociales, por qu si se deben
aplicar en el sistema general de riesgos profesionales?
INTERVENCIN DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
Afirma el interviniente, que no obstante que el demandante cita
mltiples normas como violadas, los nicos fundamentos claros de
violacin parecen estar relacionados con el principio de igualdad y con
el derecho a la seguridad social, y por tanto, solicita desestimar los
dems cargos por cuanto el demandante incumple con su deber formal
de sustentar la violacin. Se agrega, que tampoco son procedentes los

cargos relativos a la supuesta infraccin de los principios legales del


Sistema de seguridad social no solo porque la mayora de reglas
invocadas no son de raigambre constitucional,
Se indica, en lo que tiene que ver con la infraccin al derecho a la
seguridad social , que no hay ninguna infraccin que pueda derivarse
de la norma acusada , puesto que la persona que padezca una
enfermedad previa o haya sufrido un accidente previo a su relacin
laboral, de origen comn , podr vincularse al mercado laboral siempre
que no se encuentre incapacitado para trabajar y por tanto podr
acceder a las prestaciones del sistema general de pensiones una vez
cumpla los requisitos en l previstos. Si por causa o con ocasin del
trabajo su situacin se viere agravada, conserva el derecho a acceder
a la pensin de invalidez o a la indemnizacin sustitutiva
correspondiente.
Con base en los anteriores argumentos, el interviniente solicita que la
norma demandada se declare ajustada a la Constitucin.
INTERVENCIN
DE
JURISPRUDENCIA

LA

ACADEMIA

COLOMBIANA

DE

Agrega el interviniente, que el hombre que trabaja debe ser entendido


y valorado de manera integral y no sujeto o supuesto a
discriminaciones sobre todo econmicas en razn de limitaciones
fsicas o sensoriales. La empresa y el trabajador cotizan en forma total
al sistema general de seguridad social en salud, en atencin al salario
del trabajador , sin que para sus aportes existan disminucin o
incremento motivado en limitaciones fsicas , orgnicas o sensoriales,
del hombre que trabaja, que es idneo y que cumple a cabalidad con
la gestin productiva encomendada.
Es obligacin de las administradoras de riesgos profesionales y de las
juntas seccionales y nacionales de calificacin de invalidez observar al
trabajador en un todo, en su integralidad y sin cortapisas o
restricciones provenientes de situaciones de salud anteriores.
En este sentido se debe mirar y valorar al hombre que trabaja y que
probablemente no pueda volverlo a hacer haca el futuro por su actual
condicin y no por la sumatoria de dolencias o padecimientos
anteriores al hecho invalidante.

INTERVENCIN DE LA FEDERACIN
COLOMBIANOS (FASECOLDA)

DE

ASEGURADORES

Precisa el interviniente, que las dos hiptesis planteadas por el


demandante presentan una confusin en cuanto a la interpretacin de
la norma. En este orden de ideas, se exponen las razones por las
cuales las hiptesis planteadas por la demanda son erradas. Se
agrega, que llama la atencin que el demandante para argumentar la
posible violacin de la Constitucin Poltica menciona algunos casos
hipotticos y otros conocidos por la junta de calificacin de invalidez.
Es evidente, se indica, que si estos casos llegan a juntas, es porque se
presentaron controversias alrededor de la calificacin de prdida de la
capacidad laboral o del origen, razn para la cual se crearon dichas
entidades, lo cual no significa que dichas normas sean per- se
inconstitucionales.
Se asevera, que no existe vulneracin al derecho de igualdad, toda
vez que no nos encontramos ante los mismos supuestos de hecho que
permitan apreciar una violacin a este derecho. En efecto, un
trabajador que sufre una patologa de origen comn, tiene derecho a
las prestaciones asistenciales y econmicas reconocidas por el
sistema de salud y el sistema de pensiones. Quien sufre un evento de
origen profesional tiene derecho a las prestaciones asistenciales y
econmicas reconocidas por el sistema de riesgos profesionales. El
elemento diferenciador y que no permite afirmar que nos encontramos
ante los mismos supuestos de hecho, es el origen de la patologa, que
permite determinar cul sistema es el que asume las prestaciones
asistenciales.
CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
As las cosas, si el sistema general de riesgos profesionales tiene
como fin proteger a la poblacin trabajadora contra los riesgos
derivados de la relacin laboral y la norma demandada regula las
prestaciones a que tienen derecho los beneficiarios de tal sistema que
se ven afectados por una contingencia de carcter profesional, mal
podran las patologas anteriores, aumentar el grado de incapacidad y
las prestaciones que correspondan al trabajador que sufra un

accidente de trabajo o una enfermedad profesional, o como


consecuencia de ste se incapacite , se invalide o muera.
Afirma el Seor Procurador General de la Nacin , que situacin
diferente se presenta cuando una lesin se hubiere agravado en razn
del desempeo laboral o como consecuencia de una enfermedad
profesional o un accidente de trabajo, caso en el cual tendr derecho a
que ese sistema general le preste los servicios asistenciales y le
reconozca las prestaciones econmicas a que haya lugar teniendo en
cuenta tales circunstancias , es decir que la norma demandada debe
entenderse en el sentido que la existencia de patologas anteriores, no
es causa para aumentar el grado de incapacidad , ni las prestaciones
que correspondan al trabajador siempre que stas no se hayan visto
agravadas en razn de la labor desarrollada, ni por un accidente de
trabajo o una enfermedad profesional, pues , en tal caso si deben
tenerse en cuenta para determinar tanto el grado de incapacidad como
las prestaciones econmicas que le corresponden al trabajador.
En relacin con la supuesta vulneracin del derecho a la igualdad,
manifiesta el Ministerio Pblico que para determinar si una disposicin
viola el derecho de igualdad es necesario que las situaciones de las
cuales se predica la posible vulneracin sean iguales, de tal forma que
si la ley establece diferencias normativas a favor o en contra de sujetos
objetivamente iguales, se desconoce tal derecho. Aplicando lo
expuesto, es precedente destacar que no estamos frente a sujetos, ni
a situaciones objetivamente iguales, si se tiene en cuenta que el objeto
del sistema general de riesgos profesionales es proteger a los
trabajadores contra los riesgos derivados de la organizacin del
trabajo, mientras que tanto el sistema general de pensiones como el
sistema general de salud tienen como fin proteger a toda la poblacin
en relacin con los riesgos comunes.
CONSIDERACIONES
Problema jurdico planteado
La Constitucin de 1991 estableci como principio rector de Colombia
ser un Estado Social de Derecho. Este principio constitucional es
soporte de la actual forma de nuestro Estado. En este orden de ideas,
siendo una de
las estructuras bsicas del Estado Colombiano, junto con los restantes
parmetros establecidos en el artculo 1 Constitucional, todas las

actividades estatales, las actividades particulares e inclusive el


ordenamiento jurdico; deben ser pensadas en funcin de dicho
principio rector
Sin embargo, uno de los parmetros imperantes de dicho principio
Constitucional, es el respeto a la dignidad Humana.
El concepto de dignidad humana se entiende extrado del sistema de
valores de la Constitucin. Por consiguiente, al establecerse a nivel
Constitucional la libertad de eleccin de un plan de vida concreto en el
marco de las condiciones sociales en las que el individuo se
desarrolle y de la posibilidad real y efectiva de gozar de ciertos
bienes y de ciertos servicios que le permiten a todo ser humano
funcionar en la sociedad segn sus especiales condiciones y
calidades, bajo la lgica de la inclusin y de la posibilidad de
desarrollar un papel activo en la sociedad, determinan aquello que se
considera esencial, inherente y, por lo mismo inalienable para la
persona
Es por lo mencionado, que la dignidad humana deviene en eje central
del Estado Colombiano como Estado Social de Derecho. Es ste el
encargado por velar constantemente por la garanta, permanencia,
proteccin y restablecimiento de la dignidad humana.
Como principio, la dignidad humana, se vierte al interior de todos los
derechos fundamentales que la reafirman dentro de nuestro Estado
Constitucional y democrtico. Son los derechos fundamentales y el
respeto a stos, los que ponen en evidencia la trascendencia de la
dignidad humana al interior de nuestra sociedad. De tal suerte, la
dignidad humana es salvaguardada cuando se protegen los derechos
fundamentales. Estos derechos implican una serie de prestaciones por
parte del Estado con el propsito de no verse vulnerados.
Dentro de la nueva concepcin del Estado como Social de Derecho,
debe entenderse la consagracin constitucional del trabajo no slo
como factor bsico de la organizacin social sino como principio
axiolgico de la Carta; tambin es indispensable que ste se realice en
condiciones dignas y justas.
As las cosas, debern existir igualdad de oportunidades para los
trabajadores, situacin ms favorable al trabajador en caso de duda en
la aplicacin o interpretacin de las fuentes formales del derecho,

primaca de la realidad sobre formalismos establecidos por sujetos de


las relaciones laborales, garanta a la seguridad social.
Por ende, existen en materia Constitucional, una serie de garantas
que permiten que el trabajo y el trabajador se desenvuelvan en
condiciones de dignidad y justicia, a la luz de los valores del Estado
Colombiano.
EL CASO CONCRETO.
ACUSADA CON LOS
EXPUESTOS.

CONFRONTACIN DE LA NORMA
POSTULADOS CONSTITUCIONALES

Se acusa de inconstitucional el pargrafo 1 del Artculo 1 de la ley


776 de 2002. En dicha disposicin legal se establece que La
existencia de patologas anteriores no es causa para aumentar el
grado de incapacidad, ni las prestaciones que correspondan al
trabajador .
Con base en los razonamientos expuestos, esta Corporacin declarar
la constitucionalidad condicionada de la norma acusada, con base en
los siguientes argumentos:
El artculo 1 de la ley 776 de 2002 determina:
Derecho a las prestaciones. Todo afiliado al Sistema General de
Riesgos Profesionales que, en los trminos de la presente ley o del
Decreto-ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una
enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se incapacite,
se invalide o muera, tendr derecho a que este Sistema General le
preste los servicios asistenciales y le reconozca las prestaciones
econmicas a los que se refieren el Decreto-ley 1295 de 1994 y la
presente ley.
As las cosas, el derecho a las prestaciones, en el sistema de riesgos
profesionales, se desarrolla en tres escenarios:
1. la muerte, 2. La incapacidad y 3. La invalidez
Cuando un afiliado al sistema de riesgos profesionales, resulte
incapacitado bajo los parmetros del sistema, las

prestaciones a las que tiene derecho sern cubiertas por el propio


rgimen. As las cosas, los derechos de ste trabajador estn
amparados.
De otro lado, si la incapacidad no proviene de una enfermedad laboral
o de un accidente de trabajo, la persona incapacitada cuenta con la
proteccin del sistema de seguridad social en salud; amparo ste que
se presta a travs de las Empresas Promotoras de Salud.
Situacin diferente se presenta en materia de invalidez. Del contenido
normativo expuesto por la disposicin acusada, se constata que no es
posible aumentar el grado de incapacidad de un trabajador ante la
existencia de una patologa anterior.
La Corte Constitucional constata que la norma permite que exista al
interior del Sistema Integral de Seguridad Social, un individuo
trabajador materialmente invlido aunque formalmente no lo est para
el sistema. Un individuo es materialmente invlido si su porcentaje de
invalidez es igual o superior al cincuenta (50) por ciento.
En efecto, al prohibir la norma que se aumente el grado de
incapacidad con base en patologas anteriores, est desconociendo la
realidad fsica del trabajador a proteger, para darle prioridad al
formalismo de asuncin del riesgo creado.
Esta prohibicin viola el Art. 1 numeral 2 literal a) de la Convencin
Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad aprobada en
Colombia a travs de la ley 762 de 2002
En otras palabras, y utilizando la hiptesis contraria a la manifestada
por la norma, un trabajador puede estar materialmente invlido por la
suma de sus grados de incapacidad , pero a raz de la disposicin
enunciada en la ley 776 de 2002, no estar formalmente invlido,
debido a la prohibicin de aumentar la incapacidad por patologas
anteriores; desconociendo la realidad material de su invalidez , lo que
trae consigo la prdida de su derecho de pensin por esta situacin.
En mltiples ocasiones esta Corporacin ha hecho valer el Principio de
primaca de la realidad sobre las formalidades, en las relaciones
laborales. En el presente caso se har operar igualmente ste
principio.

As entonces, en primer lugar, evidencia la Corte Constitucional que de


la norma acusada se desprende la posible existencia al interior del
Sistema General de Seguridad Social, de un individuo que puede estar
materialmente invlido sin la proteccin adecuada a su incapacidad,
que no es otra que la pensin de invalidez.
En segundo lugar, los postulados del Estado Social de Derecho como
principio fundante del Estado Colombiano, denotan la proteccin
especial al trabajo (en tanto valor axiolgico, principio constitucional y
derecho fundamental) y al derecho a la Seguridad Social como servicio
pblico en cabeza del Estado.
En este orden de ideas, tanto el primero como el segundo, deben estar
en concordancia con la salvaguarda reforzada que la misma
Constitucin a indicado en cabeza de los discapacitados y disminuidos
fsicos. Lo anterior, con el propsito de hacer valer su dignidad
humana.
En tercer lugar, el sistema general de riegos profesionales, es uno de
los sistemas esenciales del Sistema General de Seguridad Social.
Dicho sistema est bsicamente sustentado en la relacin laboral que
existe entre el trabajador y el empleador.
Este especial sistema de seguro funciona bajo el supuesto que todos
los trabajadores deben ser afiliados, pero no todos sufren siniestros.
En consecuencia, puede presentarse que ninguno quede invlido o
que pocos queden invlidos. Por eso, en ltimas y para el tema del
que se hace referencia, el sistema general de riesgos profesionales
pretende asegurar la invalidez.
En consecuencia, de un lado debe afirmarse que, cuando el patrono
cotiza el riesgo, lo hace independientemente que ste se produzca o
no, para l es indiferente la ocurrencia del riesgo y paga el seguro aun
cuando este no exista.
De otro lado, y respecto del trabajador, no se le cobra a ste un
porcentaje menor de cotizacin por poseer preexistencias. Por tal
razn la Corte comparte los argumentos del ciudadano que acta a
nombre de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, quien seala
La empresa y el trabajador cotizan en forma total al sistema general de
seguridad social en salud, en atencin al salario del trabajador , sin
que para sus aportes existan disminucin o incremento motivado en
limitaciones fsicas , orgnicas o sensoriales, del hombre que trabaja,

que es idneo y que cumple a cabalidad con la gestin productiva


encomendad.
Ahora bien, el sistema de riesgos profesionales, al igual que cualquier
otro sistema normativo en nuestro Estado,
debe verificar el principio segn el cual prima la realidad sobre los
formalismos.
En cuarto lugar, ante la posible existencia al interior del sistema de un
individuo materialmente invlido , el cual goza de una proteccin no
solo especial sino igualmente reforzada a la luz de la Constitucin
Nacional, al cual debe respetrsele su dignidad humana y al cual debe
hacrsele efectivo su derecho de seguridad social; haciendo uso del
principio segn el cual las relaciones laborales deben guiarse por la
realidad ms que por los Formalismos; constata esta Corporacin que
existe una contradiccin entre la norma demandada y los postulados
Constitucionales.
As las cosas, el pargrafo acusado , al prohibir que se aumente el
grado de incapacidad con base en patologas anteriores, est
desconociendo la realidad fsica del trabajador a proteger, que
materialmente es invlido, pero carecera de la proteccin adecuada a
su incapacidad , conforme los consagran los artculos 13, 47,48 y 53
de la Constitucin Poltica. Por consiguiente, la Corte declarar la
inexequibilidad del pargrafo 1 del artculo 1 de la ley 776 de 2002.
COMENTARIOS
Es importante recalcar, que la Corte pondero como puntos ms
relevantes en el caso concreto los siguientes aspectos, los cuales
comparto en su totalidad.
1. El respeto de la dignidad humana donde recalca que el concepto de
dignidad humana se encuentra extrado del sistema de valores de la
constitucin es por ello que la dignidad humana deviene del eje central
del Estado Colombiano como Estado Social de Derecho, siendo en
ultimas este el encargado por velar constantemente por la garanta,
permanencia, proteccin y restablecimiento de la dignidad humana,
consideracin esta que no tuvieron ninguno de los intervinientes
opositores a la norma demandada.

Son los derechos fundamentales y el respeto a stos, los que ponen


en evidencia la trascendencia de la dignidad humana al interior de
nuestra sociedad.
2. Dentro de la nueva concepcin del Estado como Social de Derecho,
debe entenderse la consagracin constitucional del trabajo no slo
como factor bsico de la organizacin social sino como principio
axiolgico de la Carta; tambin es indispensable que ste se realice en
condiciones dignas y justas.
3. Debe haber una situacin ms favorable al trabajador en caso de
duda en la aplicacin o interpretacin de las fuentes formales del
derecho, primaca de la realidad sobre formalismos establecidos por
sujetos de las relaciones laborales y garanta a la seguridad social.
4. La Corte hace una distincin entre enfermedades comunes,
accidentes laborales e invalidez, al respecto dice: Situacin diferente
se presenta en materia de invalidez.
Del contenido normativo expuesto por la disposicin acusada, se
constata que no es posible aumentar el grado de incapacidad de un
trabajador ante la existencia de una patologa anterior.
5. En efecto, al prohibir la norma que se aumente el grado de
incapacidad con base en patologas anteriores, est desconociendo la
realidad fsica del trabajador a proteger, para darle prioridad al
formalismo de asuncin del riesgo creado.
Esta prohibicin viola el Art. 1 numeral 2 literal a) de la Convencin
Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad aprobada en
Colombia a travs de la ley 762 de 2002
6. En otras palabras, y utilizando la hiptesis contraria a la manifestada
por la norma, un trabajador puede estar materialmente invlido por la
suma de sus grados de incapacidad.
En mltiples ocasiones esta Corporacin ha hecho valer el Principio de
primaca de la realidad sobre las formalidades, en las relaciones
laborales.
En el presente caso se har operar igualmente ste principio.

7. Este especial sistema de seguro funciona bajo el supuesto que


todos los trabajadores deben ser afiliados, pero no todos sufren
siniestros. En consecuencia, puede presentarse que ninguno quede
invlido o que pocos queden invlidos. Por eso, en ltimas y para el
tema del que se hace referencia, el sistema general de riesgos
profesionales pretende asegurar la invalidez.
8. En consecuencia, de un lado debe afirmarse que, cuando el patrono
cotiza el riesgo, lo hace independientemente que ste se produzca o
no, para l es indiferente la ocurrencia del riesgo y paga el seguro aun
cuando este no exista.
9. Respecto del trabajador, no se le cobra a ste un porcentaje menor
de cotizacin por poseer preexistencias. Por tal razn la Corte
comparte los argumentos del ciudadano Ricardo lvarez Cubillos
quien acta a nombre de la Academia Colombiana de Jurisprudencia,
quien seala La empresa y el trabajador cotizan en forma total al
sistema general de seguridad social en salud, en atencin al salario del
trabajador , sin que para sus aportes existan disminucin o incremento
10. Ante la posible existencia al interior del sistema de un individuo
materialmente invlido , el cual goza de una proteccin no solo
especial sino igualmente reforzada a la luz de la Constitucin Nacional,
al cual debe respetrsele su dignidad humana y al cual debe hacrsele
efectivo su derecho de seguridad social; haciendo uso del principio
segn el cual las relaciones laborales deben guiarse por la realidad
ms que por los Formalismos; constata esta Corporacin que existe
una contradiccin entre la norma demandada y los postulados
Constitucionales.
11. El sistema de seguridad social concerniente en la proteccin de
riesgos profesionales, es un sistema de seguro en el cual se establece
una discriminacin entre los trabajadores asegurados al sistema de
riesgos profesionales , pues a pesar de que la empresa y el trabajador
cotizan en forma total al sistema ,como lo hacen todos los asegurados
, al trabajador que sufre un accidente de trabajo o disminuye
sensiblemente su capacidad laboral, no le tienen en cuenta para
calificar el grado de invalidez condiciones de salud anteriores, lo cual
viola el derecho a la igualdad y los principios de irrenunciabilidad ,
universalidad , solidaridad y obligatoriedad de la seguridad social
consagrados en el artculo 48 Constitucional, corroborando lo expuesto
por el ciudadano que acta en nombre de la Academia Colombiana de
jurisprudencia.

12. As las cosas, el pargrafo acusado , al prohibir que se aumente el


grado de incapacidad con base en patologas anteriores, est
desconociendo la realidad fsica del trabajador a proteger, que
materialmente es invlido, pero carecera de la proteccin adecuada a
su incapacidad , conforme los consagran los artculos 13, 47,48 y 53
de la Constitucin Poltica. Por consiguiente, la Corte declarar la
inexequibilidad del pargrafo 1 del artculo 1 de la ley 776 de 2002.
13. Hay que recalcar que dentro de las consideraciones de la Corte,
esta tuvo muy en cuenta el artculo 13, artculo 5 de la Constitucin,
teniendo en cuenta que el estado proteger a las personas que se
encuentren en situacin de debilidad manifiesta fsica y mental, la
primaca de los derechos inalienables de la persona y ampara a la
familia como institucin bsica de la sociedad.