1.
Introduo
Utilizaremos o termo Assessoria Jurdica Popular como gnero que acaba as Advocacias Populares (APs) e as
Assessorias Jurdicas Universitrias Populares (AJUPs).
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Entendemos aqui neste texto por Assessoria Jurdica Popular o trabalho realizado junto aos movimentos sociais e
organizaes populares, utilizando-se de estratgias tanto jurdicas como polticas para a realizao de direitos, em
especial os coletivos, e para a prpria democratizao da sociedade e do Estado.
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Em janeiro de 1984, em Cascavel Paran, foi realizado o I Encontro Nacional dos Sem-Terra, considerado seu marco
de fundao, com 80 representantes de 16 estados brasileiros.
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Outras foram as de luta utilizadas pelo MST ao longo dos anos, como as marchas, as ocupaes de prdios pblicos, as
manifestaes pblicas, os eventos realizados em universidades, a utilizao dos espaos na mdia, as campanhas em
torno de temas de relevncia nacionale as aes em busca do fortalecimento dos assentamentos rurais.
assentadas rurais
Desde os anos 1990, os sucessivos governos conseguiram avanar muito pouco na
realizao de um programa de reforma agrria alm das aes provocadas pelas ocupaes
organizadas pelo MST. Os projetos de assentamentos (PAs) rurais criados de l para c foram, na
quase sua totalidade, respostas governamentais para acomodar as tenses sociais oriundas de setores
em conflito pela posse de terra. As famlias neles assentadas convivem com uma variedade de
limitaes tcnicas (falta de pesquisa e assistncia tcnica para produo), financeiras e de acesso a
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GEDIEL, J. A. P. et al. Mapa territorial, temtico e instrumental da Assessoria Jurdica e Advocacia Popular no
Brasil. Curitiba: CES-AL/OJB/UFMG, 2013.
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SEVERI, F. C. Cartografia social e anlise das experincias de assessorias jurdicas universitrias populares
brasileiras. Relatrio de pesquisa. Ribeiro Preto: USP (FDRP), 2014.
direitos bsicos (sade, educao, saneamento bsico, gua, entre outros). Isso acaba por contribuir
com o processo de abandono dos assentamentos. Em 2010, 26% do total de famlias assentadas ao
longo de toda a histria recente do pas j havia deixado seus lotes. As aes governamentais de
reforma agrria, alm de no terem suas metas minimamente cumpridas, no foram capazes de
alterar substancialmente a estrutura agrria brasileira, tampouco enfrentar os processos, ainda em
curso, de expulso das populaes rurais e concentrao de terras.
Se a reforma agrria por parte do Estado tem se demonstrado seletiva e precria, h uma
Reforma Agrria Popular 7 , gestada no cotidiano das foras sociais de luta pelo acesso e
permanncia na terra, bem como pela efetivao dos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras
rurais. No contexto dessa Reforma Agrria Popular, os assentamentos rurais, mesmo com toda
precariedade, vo se constituindo como um corpo scio-poltico-econmico significativo dentro da
realidade brasileira, com impactos econmicos, poltico-culturais, territoriais e demogrficos
expressivos nas localidades em que esto presentes. Eles tm se afirmado como um caminho para se
devolver a dignidade a um contingente de pessoas e grupos que querem fazer da terra seu lugar de
reproduo social, econmica e cultural de vida, bem como para a construo de uma efetiva
democracia, baseada na possibilidade de contnua expanso e criao de direitos.
Consideramos importante, portanto, que as aes das AJPs voltadas ao fortalecimento da
luta pela realizao da Reforma Agrria Popular contemplem o trabalho junto aos assentamentos
rurais.
3.
Desafios da prxis da AJP na luta pela terra e pelos direitos dos beneficirios e
O projeto de Reforma Agrria popular envolve as lutas contra os processos de xodo e expulso dos povos do campo,
pela justia e democracia no campo, pela defesa da biodiversidade dos recursos naturais, pelo controle do territrio
brasileiro e pela defesa da Soberania Alimentar.
ALFONSIN, Jacques Tvora. Assessoria Jurdica Popular. Breves Apontamentos sobre sua necessidade, limites e
perspectivas. Revista do SAJU Para uma Viso Crtica e Interdisciplinar do Direito, vol. 1, Porto Alegre, UFRGS,
Faculdade de Direito, dez/1998.
Referncias Bibliogrficas
ALFONSIN, Jacques Tvora. Assessoria Jurdica Popular. Breves Apontamentos sobre sua
necessidade, limites e perspectivas. Revista do SAJU Para uma Viso Crtica e Interdisciplinar do
Direito, vol. 1, Porto Alegre, UFRGS, Faculdade de Direito, dez/1998.
GEDIEL, J. A. P. et al. Mapa territorial, temtico e instrumental da Assessoria Jurdica e
Advocacia Popular no Brasil. Curitiba: CES-AL/OJB/UFMG, 2013.
SEVERI, F. C. Cartografia social e anlise das experincias de assessorias jurdicas
universitrias populares brasileiras. Relatrio de pesquisa. Ribeiro Preto: USP (FDRP), 2014.