UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE HONDURAS

CENTRO UNIVERSITARIO REGIONAL DE OCCIDENTE

CTEDRA:
MERCADOS FINANCIEROS
TEMA: PROPUESTA DE MODELO ECONMICO
1800
CATEDRTICO:
LIC. CARLOS JAAR
ALUMNOS:
DILCIA FLORES CUELLAR

20092102033

DORIS ELIZABETH OSEGUERA

20011007214

FANI JANETH DUBN

20102100284

FANY YOLANDA DAZ

20082100024

FRANCISCO HUMBERTO LPEZ

20092100038

HEIDY LORENA MELGAR

20070012615

IRIS ONDINA ERAZO BUESO

20092100040

IVIS NINOSKA CRUZ ROMERO

20092100105

MARA JOS ARITA

20092102011

MIRNA YESENIA RODEZNO

20112100263

RUBY EYDALY SOLIZ

20102100007

SANDRA YADIRA LPEZ

20082102022
LUGAR Y FECHA:

SANTA ROSA DE COPN, 09 DE OCTUBRE DE 2014.

ndice
Introduccin .............................................................................................................. I
Objetivos ................................................................................................................. II
Situacin Econmica Actual de Honduras .............................................................. 1
Oferta Agregada................................................................................................... 1
Inflacin................................................................................................................ 2
Producto Interno Bruto ......................................................................................... 4
ndice de Precio al Consumidor (IPC). ................................................................. 5
ndice de Precios al Productor (IPP) .................................................................... 6
Desempleo En Honduras ..................................................................................... 7
Modelo Econmico ................................................................................................ 10
Plan de Austeridad ............................................................................................. 10
Poltica Econmica............................................................................................. 14
Poltica Fiscal ..................................................................................................... 22
Medidas econmicas ......................................................................................... 25
Control de la Economa ...................................................................................... 30
Conclusiones ......................................................................................................... 31
Bibliografa ............................................................................................................ 32
Anexos .................................................................................................................. 33

Introduccin

En presente documento ofrece una muestra de la situacin econmica actual de

Honduras, se analizan los diferentes indicadores econmicos como la inflacin,
desempleo, PIB, IPC, IPP los cuales se pueden interpretar como la radiografa de
la economa nacional. Estos indicadores muchas veces son manipulados a
conveniencia del Estado y la informacin proporcionada a la poblacin

esta

sesgada, por lo anterior se pretende mostrar datos lo ms cercanos a la realidad,

recabados mediante una investigacin y lectura exhaustivas de informes
brindados por instituciones estatales y privadas.
Si bien las cifras econmicas del pas no son nada alentadoras, el pas ha
experimentado en los ltimos aos, un declive financiero en los diferentes sectores
de la economa ya sean estos industrial, construccin, y agricultura; por lo cual en
el desarrollo de este modelo econmico se propone un plan de austeridad, una
reestructuracin de la poltica fiscal, una serie de alternativas de correccin a la
economa nacional, las que ayudaran a dar una solucin a la problemtica actual.
Las alternativas consideradas son la reduccin del gasto pblico, disminucin de
puestos supernumerarios en el gobierno. De igual forma se busca aplicar medidas
econmicas para contrarrestar esta situacin, algunas de ellas son: impulsar una
economa basada en la minera y la industria ya que Honduras cuenta con estos
recursos, generacin de energa limpia como proyecto de pas, y apoyo a las
Mypimes.
De concretarse la aplicacin del presente modelo econmico, se conseguira una
disminucin significativa del gasto generado por el estado, una reduccin del
endeudamiento y un mejor control sobre las finanzas pblicas.

Objetivos
El presente documento pretende:
1. Analizar

la

situacin

econmica

actual

que

presenta

Honduras,

considerando en lo posible el comportamiento histrico de los indicadores

econmicos enlistados.
2. Formular un plan de austeridad que reduzca el gasto gubernamental y
ayude a la simplificacin del estado, establecer adems el destino de los
fondos que se ahorren con esta reduccin.
3. Establecer una poltica econmica basada en la Teora Keynesiana, que
procure la reactivacin de la bolsa de valores hondurea y tambin fijar
metas para los ndices econmicas de la inflacin y desempleo.
4. Estructurar medidas fiscales que promuevan la inversin tanto nacional
como internacional.
5. Fijar que instituciones deben velar por el control de la economa y realizar la
aplicacin de las polticas econmicas expansivas y contraccionistas.

II

Situacin Econmica Actual de Honduras

La economa de Honduras en los ltimos aos ha sufrido un estancamiento. Se
dice que se han aplicado esfuerzos por mejorar la situacin econmica real que
tiene a la nacin sumida en la pobreza. Segn el Foro Econmico Mundial,
Honduras ha pasado de estar en el nmero 90 de pases competitivos al puesto
nmero 111. En los ltimos aos el endeudamiento pblico representa casi el 50%
del de producto interno bruto del pas. Honduras a pesar de haber recibido la
condonacin del 80% de la deuda externa en 2002, no mostro una mejora
significativa en la economa ya sea por falta de acciones o por falta de
entendimiento por parte de las autoridades, sumado a ello la crisis de2008 y a la
crisis poltica de 2009 provoco la peor cada de la economa hondurea y hasta el
da de hoy no muestra signos de mejora.
A continuacin se presentan algunos ndices econmicos que muestran la
situacin actual del pas:
Oferta Agregada
Este indicador representa la suma de todos los bienes y servicios que se
encuentran en una determinada economa en un nivel de precios. La oferta
agregada se compone por la produccin total del pas ms las importaciones, es
decir todos los bienes disponibles para que las familias, empresas y gobiernos las
adquieran. Para el segundo trimestre de 2014 la oferta agregada de Honduras se
establece de la siguiente manera:
Oferta Agregada

Millones de Lempiras
Compuestos de la Oferta

Enero a Marzo Abril a Junio

Total

Producto Interno Bruto

45,201

45,591

90,792

Importaciones de Bienes y Servicios

30,425

29,949

60,374

Total Oferta Agregada 2do trimestre 2014

151,166

Fuente: Departamento de Asuntos Econmicos, CCI Tegucigalpa

Inflacin
Esta variable suministra el cambio porcentual anual de los precios al consumidor
comparado con los precios al consumidor del ao anterior. La inflacin se define
como un aumento generalizado en los precios de los bienes y servicios durante un
perodo de tiempo. El mecanismo para medir la inflacin en el tiempo es el ndice
de precios al consumidor, que en nuestro pas es computado y publicado por el
Banco Central de Honduras. Para el ao actual la tasa inflacin que esta
pronosticada por el BCH es de 6.5%. De acuerdo con el Consejo Monetario
Centroamericano (CMC), Honduras es el pas de C.A. con la inflacin ms
elevada, Honduras es el nico que experiment un incremento, a comparacin con
el resto de pases centroamericanos que en ellos se observ una disminucin en
ese indicador.
Los efectos negativos de la inflacin sobre la economa hondurea incluyen una
disminucin en el valor real del dinero, que a su vez desalienta el ahorro y la
inversin, la escasez de bienes, si los consumidores, ante el temor de mayores
aumentos de precios, comienzan a acapararlos. Adems provocan incertidumbre y
problemas sociales.
El impacto de la inflacin ser en los hogares que cuentan con el mismo
presupuesto familiar pese a que el costo de vida es cada vez ms caro, el rubro de
los alimentos ha sido el ms golpeado por la inflacin. Algunas personas han
tenido que sacrificar necesidades casi indispensables porque los precios son muy
elevados y no pueden comprar ni pagar todo, otro factor clave es la devaluacin
de la moneda que ha sido acelerada, lo que ha desmejorado las condiciones de
vida de los hondureos. El crecimiento inflacionario es anormal, la produccin no
aumenta lo suficiente y los industriales se ven obligados a subir los precios de los
productos para sacar los costos.
Las autoridades del Banco Central consideran que la aplicacin oportuna de
medidas de poltica monetaria contribuir a mantener bajos niveles de inflacin. El
BCH continuar siendo muy vigilante para garantizar uno de sus roles como es la
estabilidad en el nivel de precios. En ese sentido, una de las herramientas para
2

lograr ese objetivo es la poltica monetaria. Segn el ex presidente de BCH (Hugo

No Pino), las medidas de poltica monetaria que el gobierno de Honduras puede
adoptar es incrementar las tasas de inters, en un momento que la economa
nacional necesita recuperarse adems adjuntos

sus proyecciones,

que la

inflacin para 2014 puede andar en el rango ms alto de la meta fijada en el

Programa Monetario, o sea en 7.5%.Sus estimaciones se fundamentan en los
comportamientos histricos que ha observado el ndice de Precios al Consumidor
(IPC), que es la tcnica estadstica usada para medir el cambio que han tenido los
precios de un conjunto de bienes y servicios representativos de las compras de
una familia, entre dos perodos determinados. No obstante, los funcionarios se
aferran a que el gobierno cumplir con la meta establecida en el Programa
Monetario 2014-2015, que es de 6.5%, con un rango de uno por ciento arriba o
uno por ciento abajo.1

Banco Central de Honduras

Producto Interno Bruto

El ao 2013 el PIB fue de L. 177,353 millones ($ 18.55 mil millones segn el
Banco Mundial) teniendo un incremento del 2.6% respecto al ao anterior, en el
segundo trimestre de 2014 se increment en un 0.9% en respecto a los primeros
tres meses del ao siendo de Lps. 90, 792,000.00, lo que indica que esta variable
ha obtenido un giro positivo aunque no significativo. Este incremento podra
deberse a las acciones por impulsar la actividad econmica, produccin agrcola,
industria manufacturera, ganadera, caza, selvicultura y pesca los cuales son
componentes importantes en lo que es el incremento del PIB del pas.
El Producto Interno Bruto (PIB) de Honduras no crece al ritmo necesario para
aliviar la pobreza de sus habitantes.

ndice de Precio al Consumidor (IPC).

El ndice de precios al consumo (IPC) es una medida estadstica para indicar la
inflacin o indicador del costo de vida que mide el cambio o evolucin de los
precios en un conjunto de bienes y servicios.
La variacin mensual del ndice de Precios al Consumidor (IPC) de Honduras fue
de 0.14% en agosto de 2014, menor en 0.24 puntos porcentuales a la observada
en el mismo mes del ao anterior (0.38%). La desaceleracin observada es
causada principalmente por la disminucin de los precios en algunos alimentos
(bsicamente frijol rojo) y los combustibles.
De los 282 bienes y servicios incluidos en el clculo del IPC, 76.60% reflejaron
incremento de precio, 13.83% permanecieron sin cambio y 9.57% presentaron
disminucin; estos ltimos poseen una alta ponderacin en el indicador global.
Los rubros que ms influyeron en el comportamiento de la inflacin fueron los
siguientes: Prendas de Vestir y Calzado, Salud y Cuidado Personal con 0.05
pp cada uno; y Alojamiento, Agua, Electricidad, Gas y Otros Combustibles con
0.04 pp. Los rubros Transporte y Alimentos y Bebidas no Alcohlicas
contrarrestaron, en parte, las alzas descritas al observar aportes negativos de 0.06
pp y 0.04 pp, en su orden; contribuyendo en el resultado del ritmo inflacionario de
agosto.
En funcin del proceso inflacionario debe hacerse un ajuste peridico al salario
mnimo, sin embargo en nuestro medio como es conocido los precios aumentan
da a da, por lo que estos ajustes resultan ser una ilusin monetaria en la que el
trabajador cree que le aumentaron determinado porcentaje estimando que ha
mejorado su situacin frente a la inflacin, pero lo que generalmente sucede es
que a la par los bienes y servicios suben en un porcentaje igual o cercano al
incremento recibido, cayendo en la ilusin monetaria que lo puede llevar al
consumo irracional imaginndose que ha tenido un aumento real, sin embargo el
aumento puede ser ficticio.

ndice de Precios al Consumidor

Base Diciembre 1999=100

Meses

2011

2012

2013

2014

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto

227.60
229.20
230.80
233.40
234.80
235.80
237.40
238.30

239.80
242.10
243.90
246.60
246.90
246.90
247.10
248.60

253.40
256.10
257.50
258.10
258.80
259.90
261.00
262.00

268.60
270.80
272.40
273.50
274.90
276.10
278.20
278.60

Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

237.80
238.00
238.90
239.30

250.40
251.50
251.90
252.20

262.80 278.90
263.10 279.70
263.80
264.60

2011
0.44
0.70
0.70
1.13
0.60
0.43
0.68
0.38
0.21
0.08
0.38
0.17

Mensual
2012 2013
0.21 0.48
0.96 1.07
0.74 0.55
1.11 0.23
0.12 0.27
0.00 0.43
0.08 0.42
0.61 0.38
0.72
0.44
0.16
0.12

Variacin Porcentual
Interanual
2014 2011/10 2012/11 2013/12 2014/13
1.51
6.36
5.36
5.67
6.00
0.82
6.36
5.63
5.78
5.74
0.59
6.61
5.68
5.58
5.79
0.40
7.26
5.66
4.66
5.97
0.51
7.71
5.15
4.82
6.22
0.44
7.72
4.71
5.27
6.23
0.76
7.76
4.09
5.63
6.59
0.14
7.68
4.32
5.39
6.34

0.31 0.11
0.11 0.29
0.27
0.30

6.83
5.92
5.43
5.60

5.30
5.67
5.44
5.39

4.95
4.61
4.72
4.92

La suma de las variaciones mensuales no es necesariamente igual a la variacin acumulada debido a las aproximaciones.
Fuente: ndice de Precios al Consumidor/Subsecretaria de Estudios Econmicos-Republica de Honduras

ndice de Precios al Productor (IPP)

El ndice de Precios al Productor es un indicador de alerta a la inflacin, que mide
las variaciones que muestran los precios de bienes y servicios intermedios en un
mes, es decir, de aquellos consumidos en el proceso de produccin.
Es un ndice calculado a partir de precios al productor, que se recogen en la fase
de venta del bien producido mediante entrevista directa con los productores de
dichos productos.
Los precios de los alimentos que se transan en los mercados aumentaron un 4 %
entre enero y abril de 2014, finalizando la tendencia a la baja observada desde
agosto de 2012. Los precios del trigo y el maz mostraron una fuerte alza en este
periodo debido a las crecientes preocupaciones causadas por las condiciones
meteorolgicas y la mayor demanda de importaciones. El alza de precios de los
frijoles ya pasa la factura a las cifras inflacionarias que reporta el Banco Central
de Honduras (BCH). A mayo de 2014, la tasa de variacin mensual del ndice de

6.13
6.31

Precios al Consumidor (IPC) fue de 0.51%. No obstante, la variacin interanual es

de 6.22% y la acumulada es de 3.89%.
El IPP adems de ser un indicador de la evolucin de los precios del productor
(inflacin/deflacin), se utiliza tambin como deflactor de la tasa de cambio real,
como un indicador de los trminos de intercambio y hace parte del deflactor del
PIB.
Desempleo En Honduras
Se estima que las personas con problemas de empleo en el pas suman alrededor
de 2, 183,253 que representan el 25% de la poblacin total y un 60.1 % de la
poblacin econmicamente activa (PEA). La PEA en el pas asciende a 3, 628,733
personas que representan el 42% de los 8, 535,692 habitantes de Honduras. En el
pas hay alrededor de 3, 487,009 de ocupados, de los cuales el 35.5% realizan
labores agrcolas, el 24.1 en el comercio y el 12.7 en la industria, actividades que
concentran ms de 70% de los ocupados. Se estima que en el pas hay un 43%
de personas en condicin de asalariados es decir que cuentan con un patrono y
que 45 de cada 100 hondureos realizan labores por su cuenta es decir que no
tienen un empleador sino que ellos generan su propio empleo. Actualmente el
porcentaje de desempleo en Honduras se encuentra en un 4.5%
Segn el Observatorio de mercado laboral (OML) el problema de Honduras no es
el desempleo si no que el sub empleo, es decir, aquellas personas que no tienen
estabilidad laboral y ganan menos del salario mnimo, actualmente 1.7 millones de
hondureos estn subempleados.
Existen dos tipos de subempleos, el visible que son aquellas personas que
trabajan menos de 44 horas a la semana y quieren seguir trabajando, pero no
encuentran otra fuente de empleo y el invisible que incluye a la gente que trabaja
ms de 44 horas y no gana el salario mnimo. En ambos casos las personas
ganan menos del salario mnimo, no logran tener un empleo permanente, digno,
formal y en los cuales no tienen estabilidad laboral. El sub empleo visible es de
11.7% y la tasa de subempleo invisible es de 40.8%
7

Con la aprobacin de empleo por hora de forma permanente desde el 18 de enero

del 2014 el desempleo en Honduras ha aumentado un 15%.

Problemtica del Desempleo

70%

64%

60%
50%
40%
30%

Subempleo Invisible

29%

Subempleo Visible

20%

Desempleo Abierto
6%

10%
0%
Subempleo
Invisible

Subempleo
Visible

Desempleo
Abierto

Fuente de los Porcentajes: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Al referirse al desempleo tambin se abarcan aquellas personas que estn

subempleadas es decir que trabajan menos de 44 horas a la semana y reciben un
pago menor al salario mnimo. El desempleo abierto se refiere a las personas que
buscan activamente obtener una fuente de empleo y que estn disponibles para
trabajar pero no encuentran una oportunidad.

Desempleo por Ao
6.00%
5.10%
5.00%
4.00%

4.80%

4.50%
3.60%

3.20%

3.90%

2009
2010
2011

3.00%

2012

2.00%

2013
1.00%

2014

0.00%
2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente de los porcentajes: http://www.indexmundi.com/g/g.aspx?c=ho&v=74&l=es

Desde el ao 2000 hasta el ao 2007 Honduras presento ndices de desempleo

superiores al 20%2, pero a partir de 2008 los ndices empezaron a bajar a pesar
de la crisis econmica que se vivi, en 2009 incluso con la crisis poltica los
ndices fueron bajos en comparacin con aos anteriores, en el gobierno anterior
se empez a utilizar la figura del empleo temporal lo que alivio de alguna manera
los ndices de desempleo pero agravo el subempleo, el gobierno actual sigue con
esta medida e incluso la ha convertido en Ley.

Empleados segn el Rubro

40.00%

35.50%

35.00%
27.70%

30.00%

24.10%

25.00%

Agricultura
Comercio

20.00%
12.70%

15.00%

Industria

10.00%

Sector Informal

5.00%
0.00%
Agricultura

Comercio

Industria

Sector Informal

Fuente de los Porcentajes: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

http://www.indexmundi.com/g/g.aspx?c=ho&v=74&l=es

Modelo Econmico
Para lograr reestructurar la economa nacional es necesaria la implementacin de
un modelo econmico basado en la Teora Keynesiana, para que este se pueda
aplicar en Honduras es necesario bajar los niveles de endeudamiento y lograr un
equilibrio entre el gasto corriente y los ingresos. Para hacer frente a la deuda es
necesario que el gobierno disminuya los niveles de gasto por medio de la
aplicacin de un plan de austeridad.

Plan de Austeridad
Para generar confianza y credibilidad hacia los inversionistas de la Bolsa de
Valores de Honduras es necesario liquidar la mayor parte de Bonos Soberanos
que se han venido emitiendo a lo largo de los aos, el plan de austeridad trata
adems de implantar una poltica que ayude a dirigir y aplicar de una mejor
manera los fondos que se destinan a proyeccin social. Esto se puede lograr
mediante la aplicacin de un Plan de Austeridad para el Gobierno Nacional donde
se reduzca todo el gasto y se simplifique todo el aparato estatal, el presupuesto
para el ao 2014 es de Lps. 183,756,280,376.00. (Finanzas, 2014)(Ver anexo 1)
El plan de austeridad contempla las siguientes medidas aplicables para el ao
2015.
Una disminucin del salario del presidente de la repblica que actualmente
devenga Lps. 90,000.00 mensuales, existen adems funcionarios pblicos
que ganan cantidades an mayores que inflan el presupuesto de cada
institucin a la que pertenecen (La Prensa HN, 2014). Se debe reducir en
un 10% el total de los puestos pblicos, ya sean secretarias de estado y
despachos. Tambin los sueldos de empleados de la ENEE y Hondutel, y
dems empresas estatales se deben fijar en un techo para los funcionarios
de alto rango que no debe sobrepasar los Lps. 35,000.00, a los empleados
pblicos en general el sueldo se debe fijar de acuerdo al puesto que
desempeen y a la capacidad que posean, dichos sueldos no deben
sobrepasar los Lps. 15,000.00. Actualmente el gasto por sueldos y salarios
es de Lps. 52, 346, 689,907.16 lo que representa el 28.5% del presupuesto
10

nacional, reducir un 10% el gasto por sueldos y salarios representara un

ahorro para el estado de Lps. 5, 236, 768,990.00.
Reducir el nmero de diputados al Congreso Nacional y la estructura en s,
en un 50% pues el presupuesto es de Lps. 535, 000,000.00.
Se debe eliminar la Partida Presidencial Secreta pues es un egreso secreto
del que la mayora de la poblacin no tiene conocimiento y mucho menos
informacin de la suma que representa.
Crear un modelo de contratacin por parte del estado, donde se estipule el
nmero de puestos a asignar, evitando as los puestos supernumerarios;
dejar de crear comisiones innecesarias con el objetivo de recortar el pago
en sueldos y salarios. Crear un perfil de empleado pblico que permita
contratar personal por sus capacidades acadmicas y no por conveniencia
poltica.
Cancelacin rotunda del Bono Diez Mil y Vida Mejor, ya que estos no es
distribuido de manera equitativa en la sociedad Hondurea y no llegan a
todo el pueblo econmico, el gasto para 2014 suma Lps. 1,519,475,508.00,
este dinero puede ser empleado para mejorar la educacin de nuestro pas
mediante la creacin de escuelas en los barrios ms desprotegidos de
Honduras, as como tambin en la dotacin de mobiliario y equipo para las
instituciones educativas ya que estos son los elementos ms necesarios
para mejorar los niveles de enseanza en las aulas de clase, se debe
mejorar el programa de merienda escolar y adems asignar el material
didctico a los nios cuyos padres sean de escasos recursos. (Esta medida
debe ser aplicada con la dotacin de insumos y no otorgando efectivo, se
debe controlar por medio de un supervisor asignado por la Secretaria de
Educacin, previo a un estudio socioeconmico de los casos).
Eliminar los sueldos vitalicios que se les proveen a ex funcionarios,
maestros,

ex

directores

etc.

de

las

instituciones

autnomas

semiautnomas, considerando estos sueldos como un cncer que consume

un buen porcentaje del dinero del pueblo. Actualmente se designa un 6.4%

11

del presupuesto nacional a viticos, publicidad y arrendamientos de

edificios lo que equivale a Lps. 11, 759,761, 944.00.
Impulsar la centralizacin de compras del estado a travs de un organismo
que rinda cuentas directas al gobierno y a la poblacin, as como tambin la
revisin detallada de todos los contratos de las diferentes dependencias
gubernamentales para llevar un control minucioso y que los proyectos que
se realizan a nivel nacional se ejecuten de manera transparente, lo cual
ayudara a reducir los costos de gestin de las diferentes dependencias de
estado.
Reducir en un 75% los gastos destinados a propagandas polticas, el
financiamiento que se da a cada partido poltico previo a las elecciones
estos gastos deben ser cubiertos por los candidatos y el Estado no debe
tener ninguna influencia sobre estos.
Reducir los gastos de viajes de funcionarios polticos al exterior e interior
del pas en un 50%, as como tambin los viticos en combustibles etc. Los
viajes al exterior deben ser nicamente en casos de suma importancia y
que representen beneficios al pas, de realizarse un viaje no es necesario
que el funcionario pblico o el presidente lleve toda una comitiva, pues esta
representa un gasto adicional para el estado.
Un porcentaje de los bienes incautados por el estado ya sean propiedades
y vehculos decomisados por la OABI, deben ser destinados al gobierno
para su uso y otra parte debe ser subastado para que la recaudacin
obtenida, sea destinadas al pago de la deuda que el pas tiene.

Para

febrero de 2014 la recaudacin de la OABI sumaba 28 millones de lempiras

y 8 millones de dlares, una cantidad indeterminada de bienes inmuebles,
automviles y yates, estos obtenidos en 76 procesos de incautacin y sus
respectivas subastas.
Los ingresos obtenidos por tasa de seguridad poblacional, en lugar de
invertirlos en polica e implementos militares, se debe destinar para el pago
de la deuda de los bonos soberanos. Hasta el 31 de octubre de 2014 por
tasa de seguridad el gobierno ha recaudado Lps. 3,447.6 millones y ha
12

realizado desembolsos para la seguridad nacional de Lps. 3, 269.5 millones

(Tasa de Seguridad HN), a pesar de esto los niveles de inseguridad no han
disminuido.
El Estado debe eliminar el gasto publicitario, ya que son masivas las
campaas publicitarias a nivel nacional, la publicidad impresa, mensajes y
llamadas telefnicas, no deben existir campaas que publiciten las obras de
los gobernantes, es suficiente con la informacin vertida por los medios de
comunicacin y el reporte anual que debe ofrecer a la poblacin.
Se debe impulsar la simplificacin del Estado no solo reduciendo los
puestos, sino tambin fusionando instituciones que se encuentran en la
misma lnea, por ejemplo se debe fusionar el Despacho de la Primera
Dama con el Instituto de Proteccin a La Mujer y el INFA, Copeco debe ser
suprimido las funciones de este las puede realizar la Cruz Roja, el Cuerpo
de Bomberos en cooperacin con el Ejrcito Nacional.

13

Poltica Econmica
Para lograr una reactivacin de la economa nacional se debe realizar un anlisis
integral de todos los componentes que se ven involucrados en la misma. Obtener
una economa auto sostenible depende en gran manera de cuanto se fomente la
libre empresa y no se obstaculice el espritu emprendedor de las personas con
trabas burocrticas e impuestos. Honduras debe aplicar un modelo econmico
basado en la Teora Keynesiana, de esta forma el Gobierno podr manipular la
cantidad de fondos disponibles en el mercado, aplicando cuando sea conveniente
una poltica expansionista o contraccionista, ambas deben tener como propsito
controlar ndices econmicos como la inflacin y el desempleo, paralelamente se
debe tener un control sobre los fondos disponibles en el mercado.
El principal objetivo del presente modelo econmico ser obtener un nivel de
desempleo en un 2.5% y lograr que la inflacin no sobrepase un 7.5% ya que es
preferible que la poblacin tenga un ingreso y que soporte cierto nivel de inflacin,
o no tener ninguna fuente de empleo, en la actualidad estos ndices econmicos
se encuentran en 4.5% el desempleo y 6.5% la inflacin. Segn la teora de
Phillips el comportamiento que obtendramos al reducir el desempleo seria el
siguiente:

14

Con la aplicacin de las polticas econmicas y fiscales sugeridas y adems la

aplicacin de las medidas econmicas y la reduccin del gasto gubernamental se
espera disminuir el desempleo a un 2.5% y llegar a un inflacin mxima de 7.5%.
Las metas de estos ndices econmicos servirn como punto de partida para la
aplicacin

de

medidas correctivas,

sean

la

aplicacin de

una

poltica

contraccionista cuando la oferta de dinero sobrepase los niveles esperados y

adems genere un aumento de la inflacin, o la aplicacin de una poltica
econmica expansionista cuando la oferta de dinero sea limitada y se necesite
impulsar la economa. Esto se puede entender mejor visualizando las bandas de
oferta de dinero:
8.00%

9.00%
8.00%
7.00%

6.50%

6.50%
5.60%

6.00%

Techo de
Inflacin
de 7.5%

5.40%
4.90%

5.00%
Mnimo
de
Inflacin
3.00%
4%

4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
2010

2011

2012

2013

2014

2015

Se fijara un techo de inflacin de 7.5% debido a que al implementar una poltica

expansionista para bajar el desempleo subir la inflacin actual que es de 6.5% ya
que estas dos variables son inversamente proporcionales.

15

En este momento la economa nacional requiere la aplicacin de una poltica laxa

o expansionista que aumente la cantidad de fondos disponibles en el mercado y
con ello una reduccin de las tasas de inters.
De manera ilustrativa podemos observar el comportamiento que actualmente tiene
la oferta de fondos y como se espera que se desplace la curva de la oferta una
vez se aplique una poltica expansionista.

Prstamos de Consumo

Oferta de
Oferta de

Fondos

Fondos

Actual

Esperada

i
i2

30.5%

Demanda
11%

Agregada

FP

Para lograr que la tasa de inters baje el gobierno debe inyectar fondos a la
economa y estos los obtendr de la negociacin que se firm con el FMI en
noviembre del 2014 por ms de 420 millones de dlares, de los cuales el gobierno
planea invertir 120 millones en programas sociales como Vida Mejor y Bono Diez
Mil, esto no debe hacerse pues utilizaremos esos 120 millones como un plan de
rescate a la economa y se invertirn en rubros que generen desarrollo econmico
al pas como agricultura por medio de Banadesa para que otorgue prstamos
blandos a los agricultores hondureos y cree programas de fortalecimiento a la
produccin. Otro sector que el gobierno debe impulsar con estos fondos es el
trasporte mediante la construccin de carreteras el paso del comercio o la
construccin de puentes a desnivel en ciudades donde se cuenta con alto nmero
16

de vehculos lo cual genera menos trfico en estas y as se reducir el consumo

de combustibles. Con la construccin de carreteras y pasos a desnivel se
beneficia indirectamente el sector construccin, que es otro sector al que el
gobierno debe impulsar destinando parte de los fondos a prstamos de
BANPROVI y el Rap ofrecindolos a una tasa de inters mucho ms baja.
Impulsar estos sectores representara generar mayores oportunidades de empleo y
brindarles un mayor ingreso a las personas, ya que se debe fomentar la cultura en
pro del trabajo y no de la dependencia.
Se tiene que notar que al aumentar los fondos disponible y bajar la tasa de inters,
se fomenta la inversin y con ello se genera ms empleo por lo cual se reducira
este ndice econmico acercndose a la meta planteada. Los fondos que se
generen con la aplicacin de la poltica econmica se deben destinar a los
sectores que ms empleo generan como. Se busca bajar la tasa de inters a un
11% estandarizada para todos los sectores a excepcin del sector vivienda pues
en este debera poseer una tasa del 8% para BANPROVI y un 9.5% para los
bancos.
La tasa pasiva pagada por los bancos se debe indexar a la inflacin y de este
modo recompensar a las unidades superavitarias por su ahorro. En la actualidad la
inflacin se encuentra en 6.5%, y la tasa pasiva que las instituciones bancarias
5.4% para aquellas personas que tienen un ahorro mayor a Lps. 500,000.00 y la
menor tasa es de 0.10%. Por lo cual:
i= (inf)+iR
IR=5.4%- (6.5%)
IR=-1.1%
Ya que el inters real se encuentra en -1.1% esto indica que sus ahorrantes
pierden por tener su dinero en el banco, el gobierno debe igualar la tasa de inters
al porcentaje actual de la inflacin.
Si bien es cierto, un 11% es an una tasa elevada para el pueblo hondureo,
teniendo en consideracin el salario mnimo promedio actual que es de Lps. 6,
17

861.00, si las instituciones financieras reducen ms el inters bancario, el margen

de ganancia en relacin a la tasa pasiva que estos deberan de pagar sera muy
reducido ya que como mnimo tendran que pagar una tasa igual a la inflacin,
esto generara que los bancos aduzcan que no pueden mantener el mismo
nmero de empleados, lo que tendra como consecuencia un despido masivo. Por
tal razn para empezar con las medidas econmicas se dejara el inters en un
11% cuando se haya alcanzado nuestra meta de inflacin, se podr revisar
nuevamente la tasa de inters y bajarla an ms.
Unido a estas medidas el Estado debe reducir su dficit presupuestal y su nivel de
endeudamiento tanto externo como interno, para aplicar un Modelo Keynesiano y
Con ello lograr las metas en ndices econmicos fijados, es necesario realizar una
serie de correcciones a la economa y adems aplicar una serie de medidas que
ayuden a fortalecer el patrimonio nacional. Una de las medidas fundamentales
para lograr el objetivo de tener una economa con mayor estabilidad ser la
reactivacin de la Bolsa de Valores Hondurea ya que con las transacciones del
mercado abierto el gobierno podr controlar las tasas de inters.
Reactivacin de la Bolsa de Valores:
El objetivo principal al reactivar la Bolsa de Valores es que el Gobierno ejerza un
mejor control sobre la oferta de fondos disponibles en la economa. Honduras
debe priorizar la liquidacin de bonos que ha emitido en los ltimos aos, ya que
las medidas que han tomada ha sido ampliar los periodos de vencimiento de los
mismos. La emisin de Bonos Soberanos debera ser la medida de control
econmico por excelencia y as poder aplicar polticas tanto expansionistas como
contaccionistas cuando la economa lo requiera.
El punto principal para reactivarla es la reforma del actual Reglamento de Bolsa de
Valores ya que es la herramienta que dictara y regulara la forma en que esta
institucin operara, este instrument necesita una actualizacin pues es anterior al
cierre de la BHV, la economa ha cambiado en el transcurso del tiempo unido a
ello debe fomentar el uso de la tecnologa para eficiente los procesos y promover
la transparencia de los mismos.
18

Las Bolsas de Valores tendrn por objeto establecer los mecanismos e

instrumentos tcnicos y materiales que faciliten la negociacin de ttulos valores,
susceptibles de oferta pblica. Este objetivo incluye garantizar la efectividad,
realidad, veracidad y transparencia de las operaciones que se realicen en su seno;
proporcionar informacin veraz, objetiva, completa y permanente al pblico
inversionista, a los miembros de la bolsa, y a las autoridades competentes, as
como dar publicidad a las cotizaciones de los ttulos valores que puedan ofrecerse
pblicamente, y proporcionar los servicios tendentes a fortalecer el mercado
primario y desarrollar el mercado secundario. (Reglamento de Bolsa de Valores,
1997)
Se debe buscar un instrumento que garantice la inversin y que adems genere
credibilidad hacia el inversionista; algunos puntos importantes para generar
confianza en los inversionistas son:
Generar el control suficiente frente a los riesgos que conllevan las
inversiones.
Brindar servicios transparentes y con la mnima especulacin.
Reflejar el cumplimiento de los reglamentos y leyes que dictan el
funcionamiento de la BVH.
Las casas de bolsa que operan en Honduras son:
Casa de Bolsa de Valores, S.A. (Cabval)
Continental Casa de Bolsa, S.A.
Ficohsa Casa de Bolsa
Fomento Financiero, S.A. (Fofisa)
Lafise Valores de Honduras Casa de Bolsa, S.A.
Mercantil de Valores, S.A. (Mervalores)
Promociones e Inversiones en Bolsa, S.A. (Probolsa)
Sonival, Casa De Bolsa
Lograr la reactivacin de la Bolsa de Valores en Honduras requiere el consenso
con la Empresa Privada y el Gobierno, ya que estas instituciones sern las
19

encargadas de la emisin de los valores de mercado. Por lo anterior la entidad

responsable del control de la BVH debe estar conformada de manera mixta tanto
por representantes del Gobierno, Empresa Privada y la Comisin Nacional de
Banca y Seguros. El ente regulador deber velar por:
Vigilar el cumplimiento de las obligaciones legales que se contraigan entre
la BVH y los inversionistas.
Debe asegurar la confiabilidad del sistema de bolsa tratando siempre de
brindar tratos equitativos, transparentes y eficientes.
Dar a conocer los riesgos, derechos y obligacin que conllevan sus
inversiones.
A travs de la difusin de informacin, emisin de normativa, autorizacin
de procedimientos y gestin en actualizacin de la legislacin, debe
promover el desarrollo del mercado de valores.
Empresas que actualmente cotizan en la Bolsa de Valores Centroamericana y
podran invertir en la BHV:
Del sector pblico:
ENEE
Banco Central de Honduras

Del sector privado:

Davivienda
Bac Credomatic
Ficohsa
Ficensa
Banco Popular
Citi Bank Honduras
Banco Procredit Honduras
Lafise
Banco Continental
Finca
20

En la bolsa de valores se debern transar los siguientes productos burstiles:

Bonos SEFIN o Bonos Soberanos
Estos valores, son obligaciones de deuda emitidas por el Gobierno de Honduras
con

el

propsito

de

captar

recursos

para

financiar

sus

necesidades

presupuestarias. A diferencia de las Letras que son colocadas a plazos iguales o

inferiores a un ao estos valores son emitidos con estndares internacionalmente
reconocidos para este tipo de instrumentos, es decir, se emiten a mediano plazo
(3, 5 y 7 aos), con vencimientos superiores a un ao; incluyen pagos peridicos
de intereses (semestrales, por lo general) y el pago del capital al vencimiento,
razn por la cual son catalogados como bonos con cupn o valores con tasa fija.
Bonos Corporativos
Ttulos Valores de crdito emitido en serie que documenta obligaciones de pago a
cargo de empresas del sistema financiero nacional, a un plazo determinado (3, 5 y
7 aos), cuya caracterstica es que quienes lo compran tienen derecho a percibir
intereses o una renta fija, adems de obtener el reembolso del valor del bono
cuando expira el plazo de su vencimiento.
Letras Banco Central de Honduras y SEFIN
Son obligaciones representadas mediante anotacin en cuenta emitidas por el
BCH y la Secretara de Finanzas, con el propsito de regular la oferta monetaria.
Este instrumento de renta fija puede ser emitido hasta por un ao plazo y se
caracteriza por ser: cupn cero (no paga intereses peridicos) ; se negocia a
descuento (el valor que se paga en la fecha de compra es inferior al valor nominal)
; su valor nominal se cancela en la fecha de su vencimiento, de tal forma que en
esa fecha el inversionista percibe el valor que resulta de restar el valor nominal y
el valor pagado originalmente.
Venta de acciones
Ttulos de tesorera
Certificados de depsito negociables.

21

Poltica Fiscal
El comportamiento de la poltica fiscal en la economa hondurea enfrenta
una fuerte vulnerabilidad entre los ingresos, gastos y financiamiento, la actual
situacin de crisis fiscal que vive el pas es una combinacin de aspectos
estructurales y circunstanciales cuyo abordaje debe hacerse en forma integral, a
fin de encontrar la mejor combinacin de polticas para resolverla.
Entre los aspectos estructurales destaca la fuerte vulnerabilidad a factores
externos, la rigidez de la estructura tributaria y del gasto, as como las deficiencias
de la administracin tributaria; entre los elementos circunstanciales resalta el bajo
rendimiento de las reformas tributarias, as como la falta de control y priorizacin
del gasto.
Los problemas de fiscales en Honduras no solamente pueden trazarse por el lado
de los ingresos; tambin por el lado del gasto pblico que presentan muchos
aspectos que es preciso corregir. Esto ltimo abarcara tanto lo referente a
composicin y nivel por sectores, anlisis y seguimiento presupuestario, su
eficiencia y eficacia, as como su transparencia.
Otro problema que radica en la poltica fiscal del pas es el exceso de gasto, la
estructura fiscal debe analizarse a fondo en sus diferentes componentes. El
aumento de los ingresos que gravan a los sectores con mayor capacidad
tributaria, as como la transparencia y rendicin de cuentas del gasto deben ser
parte de una verdadera reforma integral. No puede ser de otra manera cuando el
pas tiene dos terceras partes de su poblacin en situacin de pobreza y alrededor
del 42% en extrema pobreza.
El Impuesto Sobre la Renta contina siendo una de principales fuentes de
ingresos directos, en comparacin con lo recaudado por el impuesto sobre la
propiedad (cuya participacin es baja) y el aporte solidario temporal.

22

La poltica fiscal nacional debe reestructurarse de una manera que sea ms

blanda, pues los gravmenes actuales ahuyentan la inversin tanto nacional como
extranjera, por lo que proponemos las siguientes medidas:
Revisar las exoneraciones a las grandes empresas, dentro del pas nadie
debe estar exento de pagar impuestos, ya que estos representan los
ingresos con que se realizan todas las obras publicas. Adems de
implementar polticas anti evasin.
Debe existir un pacto fiscal, creado con el fin de garantizarle a las empresas
que inviertan en el pas que no sern sujetas a nuevos impuestos, ni aun
aumento de los mismos, adems se puede ofrecer una tarifa especial de
impuestos a aquellas empresas que generen una determinada cantidad de
empleos, adems se debe velar porque aun los puestos directivos y de
mayor relevancia dentro de dichas empresas sean ocupados por
hondureos.
Reduccin del impuesto cobrado al combustible en el momento de la
importacin, ya que al aplicar el plan de austeridad no necesitara la
recaudacin de tantos fondos y esto liberara en cierto grado la economa
nacional, ya que habra una reduccin significativa en los precios de los
combustibles que repercuten directamente en los precios de la canasta
bsica, la energa. se debe revisar y de ser posible anular la frmula del
combustible.
Expansin de la cobertura de la Direccin Ejecutiva de Ingresos, ya que hay
lugares donde no hay recaudacin de impuestos.
El impuesto sobre venta representa una de las fuentes de ms ingreso para
el estado. A nivel latinoamericano Honduras cuenta con uno de los
impuestos al valor agregado ms altos, y en el ao 2014 el gobierno actual,
en una medida para recortar el dficit que entrego el gobierno anterior que
cerr en -7.9%, decidi aumentar en 3 puntos el impuesto sobre venta,
quedando en un 15%, en lugar de recortar el gasto pblico. Esta medida es
incorrecta pues el impuesto est cargado directamente al consumidor final.

23

 Una vez que se llegue a la meta de la tasa de seguridad esta debe ser
eliminada, pues este tipo de gravmenes afecta el ahorro de las personas y
adems ahuyenta la inversin extranjera y nacional. Esto va en contra de
las intenciones de aumentar el porcentaje marginal al ahorro. Hasta el
momento los fondos recaudados se han destinado a corte Suprema de
Justicia el 3% que representan Lps. 112.4 Millones, a la Direccin Nacional
de Investigacin e Inteligencia 16% representa Lps. 532.8 millones,
Ministerio Publico 3% representa Lps. 101.3% , Municipalidades 2%
representa Lps. 55.3 millones por pago de fideicomisos adeudados,
Proyeccin de Prevencin 9% representa Lps. 294.6 millones, Secretaria de
Defensa 34% Lps. 1,109.9 millones, Secretaria de Seguridad 33%
representa Lps. 1,062.9 millones.

24

Medidas econmicas
1. Apoyo a la Educacin
La estrategia primordial que debe emprender el gobierno es el fortalecimiento de
la educacin a nivel nacional, modernizando el sistema para incluir los avances
tecnolgicos que se presentan a nivel mundial. Honduras debe volverse un pas
competitivo, con recurso humano calificado y este es el papel que juega el sistema
educativo nacional, invertir en educacin es invertir en la economa de Honduras.
Se debe fijar un sistema educativo que promueva la investigacin, la
industrializacin y el conocimiento tcnico. Como pas ofrecer mano de obra
calificada significa abrir las puertas a la inversin internacional.
2. Economa Basada en la Minera
Honduras cuenta con numerosas reservas de minerales metlicos y no metlicos,
por lo que sera ideal apostar a este sector para impulsar el desarrollo econmico
del pas. Se debe realizar una revisin de los acuerdos que se tienen con las
compaas mineras y establecer un trato que beneficie a ambos partes por igual.
Honduras se beneficiara con la explotacin minera si se deja parte del mineral
extrado (por ejemplo oro) como reservas en el Banco Mundial, esto fortalecera el
valor del lempira y detendr la devaluacin de la moneda.
3. Generacin de Energa Limpia como proyecto de pas
Los costos de la energa elctrica en el pas son sumamente elevados ya que se
depende en su mayora de la generacin de las compaas trmicas con su
produccin a base de derivados de petrleo, esto repercute de manera negativa
en la inversin y en la economa familiar.
La generacin de energa limpia vendra a disminuir la factura energtica, hay que
seguir desarrollando proyectos hidroelctricos como El Tabln, Patuca, Jicatuyo y
Los Llanitos, adems mejorar la capacidad de las plantas hidroelctricas ya
existentes, como La Planta Hidroelctrica El Tornillito que genera 150 megas,
ubicada en Pimienta, Potrerillos y Villanueva, en la zona norte del pas; La Planta

25

hidroelctrica Chamelecn 280 que genera 11.4 megavatios que representan un

ahorro de Lps. 30,000,000.00 anuales para el gobierno, est ubicada en Macuelizo
Santa Brbara. Se debe brindar adems mantenimiento al sistema de transmisin
y distribucin ya que por la deficiencia en estos se genera muchas prdidas de
energa que nos son recuperables ni facturables.
Producir energa resulta ser un proyecto de pas atractivo ya que es un producto
que todos los sectores demandan y cuyos costos repercuten en todos los niveles
de la economa. Pasar de la generacin de energa en las compaas trmicas a
generar energa de manera limpia contribuira a disminuir el consumo de petrleo
a nivel nacional, generar menos emisiones de carbono y sobre todo disminuir el
precio de la energa.
4. Fomento para la inversin de las remesas
Para el ao 2013 el ingreso por remesas al pas sumo 3,225.00 millones de
dlares, de los cuales el 73.2% se destin a consumo. El gobierno debe crear una
institucin que promueva la inversin y la creacin de pequeas empresas con los
fondos que las familias reciben por medio de remesas, se trata de convertir a las
personas de sus hbitos de subsistencia a individuos productivos, esta inversin
repercutira directamente en el crecimiento econmico del pas. Esta institucin
deber ofrecer microcrditos que las familias pagaran con las remesas, adems
tendr que ofrecer capacitacin y apoyo antes, durante y despus de la creacin
de las empresas familiares. En lo que va de 2014 las remesas suman 2,468.6
millones de dlares y se espera que para el cierre del ao estas alcancen los
3,300 millones lo que representara el 15% del PIB. El impacto que las remesas
tienen sobre la economa nacional debe aprovecharse al mximo y no solo
limitarse al consumo, se debe tratar de multiplicar e invertir dichos fondos para
cambiar la economa y la calidad de vida de las familias.

26

5. Apoyo a las Mypimes

Apoyando la creacin de libre empresa dentro del territorio nacional se puede
lograr una mejor economa ya que esto vendra a crear nuevas fuentes de empleo
y con ello fortalecer los ingresos de las familias hondureas. Es por esto que una
de las medidas que todo gobierno debe tomar en consideracin es el apoyo y
fortalecimiento a la pequea y mediana empresa.
En Honduras existen una gran cantidad de micro, pequeas y medianas empresas
(MYPIMES), siendo este sector una fuente importante en la

generacin de

empleo y contribuyendo tambin entre un 20% y 45% del producto interno bruto
del pas (PBI). Estos indicadores econmicos demuestran la gran importancia de
este sector para la economa Hondurea, as como los desafos que este debe
enfrentar, como por ejemplo la baja productividad y rentabilidad, el crecimiento
lento en los mercados en que operan, el acceso limitado y deficiente a servicios
financieros, acceso a servicios de empresas de desarrollo, la falta de calidad,
innovacin y tecnologa, el aislamiento de las empresas y trabajadores en los
mercados de insumos, y la limitada cultura empresarial.
Para este sector, es conveniente que el gobierno de la repblica u organizaciones
afines deben comprometerse a Mejorar las oportunidades para el desarrollo de la
productividad y la competitividad de las empresas y sus trabajadores, as como
mejorar su posicin en los mercados nacionales e internacionales, y fortalecer la
capacidad del sector para generar empleos de calidad.
La estrategia que proponemos incluye:
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional:
La estrategia incluye procesos de Simplificacin Administrativos para la
Formalizacin y regulacin de las MYPIMES.
Grupos de Promocin Empresarial:
Por medio de los cuales se promueva la competitividad de las empresas a travs
de la formacin de estos grupos como eje fundamental del sector que puedan

27

servir como enlaces para crear alianzas con microempresas a nivel nacional e
internacional y as fomentar la competitividad, el desarrollo de nuevos modelos de
asociacin, fortalecimiento de los servicios de abastecimiento de variedad de
productos y de apoyo econmico para responder a las demandas de la sociedad.
Mejorar las tasas de intereses de financiamiento a emprendedores:
El gobierno de la repblica debera

aumentar la cobertura de micro-

financiamiento, a tasas ms bajas de intereses, arrendamientos, a travs de

instituciones no bancarias. Adems proveer Fondos de Asistencia Tcnica, y de
capacitacin para micro y pequeas empresas.
El gobierno debe desarrollar una poltica proteccionista a favor de este sector, esto
implica que debe asegurar que toda la produccin se coloque en el mercado,
adems de fomentar una cultura que promueva el consumo de los productos
nacionales.
6. Restructuracin de la Administracin Pblica y del Gasto Pblico
Muchos de los ingresos que obtiene el gobierno por el pago de impuestos que
realizan los contribuyentes, nunca llegan a reflejarse en obras publicas ni mejora
en la calidad de vida de la poblacin, por lo cual se necesita reorganizar la
estructura que tiene el Estado, eliminando todos las gastos que sean innecesarios,
as como tambin los puestos e instituciones que no prestan ninguna funcin
dentro de las instituciones pblicas. Se debe aplicar una simplificacin de todo el
aparato gubernamental, reducir el nmero de funcionarios pblicos y acompaado
a eso, reducir la cantidad de beneficios que obtienen los mismos ya sean partidas,
dietas o sueldos vitalicios, ya que no es posible que un servidor pblico goce de
sueldos extremadamente altos en comparacin con los ingresos de las personas
que los han elegido.
7. Rescate a las empresas estatales
En diversas ocasiones se ha promovido la privatizacin de Hondutel y la ENEE lo
cual sera un error pues por aos estas empresas fueron el sustento para el

28

gobierno, este debe impulsar el rescate de las mismas, ya que mejorando la

calidad de los servicios que prestan proporcionaran mayores ingresos al estado y
por la tanto no sera necesaria la aplicacin de nuevos impuestos. La ENEE
actualmente reporta perdidas de Lps. 21,000.000.00 diarias, y Hondutel reporto
perdidas de Lps. 98.7 en el primer trimestre de 2014. (Rodriguez, 2014)
Esto tambin forma parte de las condiciones que el fondo monetario le exige a
Honduras para poder obtener un crecimiento econmico.
8. Otorgar Autonoma al Banco Central de Honduras
Aunque se diga lo contrario en la actualidad el BCH no funciona como un ente
autnomo ya que depende del Poder Ejecutivo y de las decisiones que se tomen
en la Secretaria de Finanzas.
La funcin del Banco Central debe ser velar por el fortalecimiento y la estabilidad
de la moneda, velar por mantener indicadores econmicos como la inflacin en
porcentajes bajos y estables, de esta manera se puede manipular hasta cierto
punto la oferta de fondos y abarata los costos de financiamiento, lo que
repercutira en un aumento de la inversin.

29

Control de la Economa
La Secretaria de Finanzas debe ser el ente contralor de la econmica nacional,
dentro de sus funciones debe estar la vigilancia de las variables econmicas en
periodos semanales con el fin de anticiparse a los cambios econmicos y poder
aplicar las correcciones convenientes.
Al fijar un techo para la inflacin en 7.5% se puede aplicar una poltica
contraccionista cuando este indicador llegue a su lmite superior. Equilibrar la
economa depende de las acciones precisas que el Gobierno ejecute.
Instituciones como la Comisin de Banca y Seguros, la Bolsa de valores de
Honduras y la misma Sefin son los organismos que deben velar por el equilibrio de
la economa nacional.
El gobierno a travs de la Comisin de Banca y Seguros debe obligar a las
instituciones bancarias a respetar las tasas de inters que se fijen, esto en pro de
los consumidores. De ser necesario debe existir un decreto del poder ejecutivo
que faculte a la CBS a ejercer un mejor control sobre dichas instituciones.
Una vez aplicada las correcciones mencionadas en el presente modelo, el control
de la economa recaer sobre el Gobierno y las instituciones antes mencionadas,
pues sern las encargadas de aplicar en forma oportuna tanto las polticas
contraccionistas como expansionistas.

30

Conclusiones
El presupuesto del pas es sumamente alto y necesita una restructuracin,
recortando los gastos se podra disminuir significativamente el presupuesto
general y estos fondos se podran destinar al pago de deuda.
La poltica fiscal hondurea en los ltimos aos se ha endurecido, lo que ha
disminuido la inversin nacional y extranjera, si bien es cierto se han
alcanzado las metas fiscales ha sido a costa del cobro de multas y recargos
y no por el pago de los impuestos.
Aplicar el presente modelo impulsara el crecimiento econmico de
Honduras, ya que se tendra un mejor control sobre la cantidad de fondos
disponibles en el mercado, adems las instituciones involucradas tendran
conocimiento en tiempo real de los indicadores financieros.
La aplicacin de las medidas econmicas solventara una serie de
debilidades y problemas que presenta la economa nacional y que
repercuten directamente en la calidad de vida de la poblacin.

31

Bibliografa

Finanzas, S. d. (2014). Presupuesto Ciudadano Ejercicio Fiscal 2014.

Tegucigalpa.
La Prensa HN. (Octubre de 2014). Obtenido de La Prensa:
http://www.laprensa.hn/honduras/apertura/715741-98/sueldos-arriba-del100-mil-devengan-en-18-entidades-de-honduras
(1997). Reglamento de Bolsa de Valores.
Rodriguez, L. (25 de Abril de 2014). Hondutel perdio Lps. 98.7 millones en el
primer trimestre de 2014. El Heraldo.
Tasa de Seguridad HN. (s.f.). Obtenido de www.tasadeseguridad.hn
Banco Central de Honduras, www.bch.hn
Secretaria de Finanzas, www.sefin.gob.hn
Instituto de Acceso A la Informacin Pblica, www.iaip.gob.hn
Oficina Administradora de Bienes Incautados, www.oabi.gob.hn
Fondo Monetario Internacional, www.fmi.org

32

Anexos
Presupuesto Ciudadano 2014 (Anexo #1)

Tabla Obtenida de: Presupuesto Ciudadano 2014-SEFIN

33

Distribucin del 2.2% del Presupuesto Nacional (Anexo # 2)

Grafico Obtenido de: Presupuesto Ciudadano 2014-SEFIN

Distribucin del 97.8% del Presupuesto Nacional (Anexo # 3)

Grafico Obtenido de: Presupuesto Ciudadano 2014-SEFIN

34

Clasificacin del Gasto (Anexo # 4)

Grafico Obtenido de: Presupuesto Ciudadano 2014

Ingresos (Anexo # 5)

Grfico Obtenido de: Presupuesto Ciudadano 2014-SEFIN

35

Ingresos (Anexo # 6)

Grfico Obtenido de: Presupuesto Ciudadano 2014-SEFIN

Recaudacin Acumulada Tasa de Seguridad (Anexo # 7)

Informe Tasa de Seguridad Poblacional

36

Recaudacin Tasa de Seguridad (2014) (Anexo # 8)

Informe Tasa de Seguridad Poblacional

Distribucin de Desembolsos Tasa de Seguridad (Anexo # 9)

Informe Tasa de Seguridad Poblacional

37