apertura:
A) Aspecto Tcnico, y
B) Aspecto Econmico.
Con fecha 13 de junio de 1994, en el Diario Oficial de la Federacin,
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, modifica y adiciona al
oficio circular mencionado, comunicndoselo a las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Federal a travs de este nuevo
oficio.
El objeto principal de este documento es que en el anlisis de los
precios unitarios de los conceptos que se soliciten, estructurados por
costos directos, indirectos y de financiamiento y cargo por utilidad y
una vez determinada esta ltima, deben desglosarse 3 conceptos
nicamente:
1. El desglose de las aportaciones que eroga el contratista por
concepto del SAR.
2. El desglose de las aportaciones que eroga el contratista por
concepto del INFONAVIT.
3. El pago que efecta el contratista por el servicio, inspeccin y
control que realiza la SECODAM. Las disposiciones de los oficios
circulares mencionados, estarn vigentes hasta en tanto se den a
conocer los manuales de procedimientos relativos a la normatividad
en materia de obra pblica.
En igual sentido, los Reglamentos de las leyes de Obras Pblicas y de
Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios relacionados
con Bienes Muebles, se seguirn aplicando en todo aquello que no se
oponga a la nueva Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas.
Con fecha 14 de Agosto de 1995 se publica un Oficio - Circular en el
Diario Oficial de la Federacin, que suscriben la SECODAM, la SECOFI
y la SHCP para reforzar las medidas preventivas relativas al pago
oportuno de las contraprestaciones que realizan las dependencias y
entidades de la administracin pblica federal en materia de
adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y de prestacin de
servicios de cualquier naturaleza. El cual seala principalmente:
A) Se establece las medidas preventivas relativas al pago oportuno
REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIONES
El artculo 76 de la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas establece
que el contratista ser responsabilizado de la ejecucin de los
trabajos y que estos cumplan con todos los reglamentos y
ordenamientos de las autoridades competentes en materia de
construccin, as como a las disposiciones establecidas al efecto por
la Dependencia o Entidad contratante.
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
Establece los procedimientos en materia de contribuciones que las
personas fsicas y morales deban cumplir para que con estos pagos se
contribuya a los gastos pblicos conforme a las leyes fiscales
respectivas.
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Establece la obligacin de las personas fsicas y morales, establecidas
en territorio nacional que realicen: enajenacin de bienes, prestacin
de servicios, importacin de bienes o servicios o que otorguen el uso
o goce temporal de bienes, al pago del impuesto al valor agregado
calculado actualmente sobre la tasa del 15% (tasa 0 por excepcin).
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Establece la obligacin para las personas fsicas y morales al pago del
impuesto sobre la renta para aquellos que sean residentes en
territorio nacional respecto de sus ingresos independientemente de la
ubicacin de la fuente de donde proceda, as mismo para los
residentes en el extranjero que tengan establecimiento permanente
en el pas, y para los residentes en el extranjero que obtengan
ingresos de fuente de riqueza en territorio nacional y no tengan un
establecimiento permanente en el pas.
LEY DEL IMPUESTO AL ACTIVO
Establece la obligacin a las personas fsicas y morales residentes en
territorio nacional y que realicen actividades empresariales al pago
del impuesto al activo, cualquiera que sea su ubicacin, por el activo
que tengan. Los residentes en el extranjero que tengan un
establecimiento permanente en el pas tienen obligacin al pago de
este impuesto en lo que corresponda a dicho establecimiento, as
mismo los extranjeros residentes debern pagar este impuesto por
los inventarios que mantengan en territorio nacional.
LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIN Y
SERVICIOS
Establece la obligacin a las personas fsicas y morales al pago del
impuesto especial sobre produccin y servicios que realicen:
Enajenacin en territorio nacional o importacin de bienes, materia
de esta Ley.
LEY DEL SEGURO SOCIAL
Esta Ley obliga a los patrones que se dediquen en forma permanente
o espordica a la actividad de la construccin a cumplir con las
disposiciones en ella contenidas (art. 19 fraccin V-bis). Norma la
aplicacin de la Seguridad Social y se aplica de acuerdo con la
finalidad que tiene fijada el Instituto Mexicano del Seguro Social que
es, el garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia mdica,
la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales
necesarios para el bienestar individual y colectivo. Esta seguridad
social es un servicio pblico de carcter nacional, sin perjuicio de los
sistemas instituidos por otros ordenamientos.
REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO PARA LOS
TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN POR OBRA O TIEMPO
DETERMINADO
Establece las obligaciones y derechos que tienen las personas fsicas
o morales que se dediquen permanente o espordicamente a la
actividad de la construccin y que contraten trabajadores por obra o
tiempo determinado. Este Reglamento establece que cuando las
obras sean regidas por la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas el
monto total de la mano de obra empleada, se obtendr quitando al
importe total del contrato, el factor que represente la mano de obra
determinada por el IMSS, por tipo y periodo de construccin,
aplicndose las frmulas que para este efecto contienen las fracciones
III y IV del artculo 18 del Reglamento en cuestin. Contiene tambin
la disposicin relacionada con los incrementos a los salarios mnimos
generales, cuando as se presenta, de acuerdo al tipo de
construccin, el Instituto establecer el importe de la mano de obra
por metro cuadrado o el factor que represente la mano de obra sobre
el importe de los contratos regidos por la Ley de Adquisiciones y
Obras Pblicas.
REGLAMENTO PARA EL PAGO DE CUOTAS DEL SEGURO SOCIAL
PUBLICADO CON FECHA 30 DE JUNIO DE 1997 EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN