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EDUCACIN, SOCIEDAD Y POLTICA EDUCATIVA

Aproximacin y delimitacin de una realidad invisible (Documento 5: Xurxo Santom )


Una de las cosas que se nos olvida al hablar de educacin es el marco del cuadro
1. ERT: representantes REPSOL-INDITEX-FIATconfiguran la mesa redonda. Nadie
representa la educacin.
2. IASC: fundacin que se encarga de dar forma a lo que hacen los primeros.
3. IEA-OCDE: son los tontos, los del informe PISA. Se suponen que son independientes
pero los estndares los fijan los primeros.
ERT
Formados por los directivos de las grandes empresas internacionales. Es uno de los lobby que
ms influyen.
-

Son promotores de polticas econmicas neoliberales que se imponen a los gobiernos.


Ejercen su influencia a travs de los fondos estructurales y los fondos de cohesin.
Objetivos:
Coaccionar y recortar el poder de los gobiernos buscando debilidades y
practicando la deslocalizacin de empresas (para implantar su poltica
educativa)
Qu venden? Los conceptos de calidad, competitividad y excelencia sirven
para consolidar posiciones conservadores (polticas neoliberales).

Empiezan a finales de los 80 - principios de los 90:


Plantearon el mercado nico europeo
Impulsan Redes Transeuropeas de Infraestructuras de comunicaciones.
Presionaron en el Tratado de Maastrich: tratado poltico que convirtieron en
econmico.
En 1995 aprobaron un documento que adelantaba las TICs en el sistema
educativo (lo imponen por intereses econmicos).
E
n

En esa poca (1996) estaba a punto de aprobarse la LOGSE

1
mediante la cual el PSOE quiso imponer un cambio radical del
9
9 sistema educativo (en 10 aos lo cual no era asumible
7 econmicamente debido a las Olimpiadas de Barcelona y la

Expo 92 de Sevilla). Sin embargo se produjo un cambio en el


s gobierno y el PP (Aznar) no aplic la Ley. No la derog porque
e no tena mayora absoluta.
p
l
antea otro documento complementario Introduccin de las nuevas
tecnologas en la educacin Europea. As se ahorran la formacin de sus
futuros empleados.

El documento afirma que las TICs permitirn entran en el sistema educativo a


aquellos que se salieron.
Instan a realizar un seguimiento educativo estableciendo sistemas de control
de calidad.

IASC
-

Ao 2000: constituido como Fundacin preocupada por el establecimiento de


estndares para valorar la calidad de los productos de mercado (slo la calidad). Estos
estndares se aplican a la educacin sin ms y promueve su mercantilizacin.
Realizan test y cuestionarios que permitan elaborar tablas comparativas.
Usan el sistema educativo en su beneficio, los alumnos vienen instalados en los
estndares de calidad: competitividad, excelencia)
No consideran:
La diversidad de situaciones del sistema educativo
La diversidad de caractersticas
La heterogeneidad
La individualizacin del alumnado
Los recursos monetarios utilizados en el sistema educativo

IEA OCDE
-

Ponen en funcionamiento lo que los dos anteriores imponen. Son los menos culpables
pero los ms visibles.
Realizan evaluaciones en el mbito educativo (Informe PISA- aproximadamente 500
folios).

Dice que el esfuerzo econmico realizado


ha sido brutal (reconstruccin de la red
educativa tras la dictadura e inclusin de
todo el mundo) y se ha rentabilizado bien,
pero los resultados no son adecuados.

Evaluaciones contaminadas porque aplican los estndares de la industria. Problema:


son pruebas parciales, viciadas.
Los resultados son manipulados por los medios de comunicacin.

Conclusiones
-

Grandes empresas controlan a los gobiernos para lograr una educacin a su medida.
Otro grupo elabora tablas con datos que se obtienen sin tener en cuenta aspectos
como las caractersticas de cada pas y de sus integrantes.

Los informes elaborados por el tercer grupo son mal interpretados


(intencionadamente) por los grupos anteriores a travs de los medios de
comunicacin.

Dimensiones para analizar la prctica docente. La aventura de ser docente


No se es docente en solitario.
-

Habr que establecer continuamente mltiples relaciones entre los diversos factores
que determinan la prctica.

Dimensiones:
-

Personal
Institucional
Interpersonal
Social
Didctica
Axiolgica ( valores)

1. Personal
- Prctica docente: prctica humana (primero somos personas)
- Maestro: cualidades y caractersticas propias e intransferibles (cada docente debe
buscar su cualidad y potenciarla).
- Ser histrico: ideas, motivos, proyectos de vida personal que dan orientacin a la vida
profesional.
- Decisiones que vinculan que hacer profesionalmente con la vida cotidiana no escolar
(es muy difcil no transmitir en el aula un problema personal).
2.
-

Institucional
Dentro de esta institucin la prctica docente se construye colectivamente
Escuela como organizacin. Escenario
Prctica docente: colectivamente construida y reglamentada (debemos
acostumbrarnos a cambiar de grupo, lo que permite valorar cada situacin y no
acomodarse a un modelo concreto).
Pertenencia institucional (cada institucin es diferente).
Coherencia entre prescripciones institucionales y decisiones individuales.
Estilos de gestin (diferentes: tradicional-piramidal). Modos de comunicacin (ms
democrticos). Tradiciones. Costumbres. Normativas.
Elegir uno u otro estilo no es cuestionable, depende de su buena o mala adaptacin al
funcionamiento del centro.

3. Interpersonal
- Construccin social: resultado actuacin individual y colectiva (no todo el mundo nos
caer bien pero hay que trabajar con ellos).
- Clima institucional: entramado de relaciones interpersonales.
- Necesidad de acordar, disentir, participar en acciones, construir proyectos.

4.
-

Social
Somos un agente educativo considerando los diversos sectores sociales.
Considerar la igualdad de oportunidades.
Analizar la repercusin de condiciones culturales y socioeconmicas de los alumnos en
las decisiones.

5.
-

Didctica
Dirigir y facilitar la interaccin entre alumnos y saber
Concluir situaciones de enseanza y potenciar el aprendizaje de los alumnos
Analizar sus estrategias de enseanza, tipos de evaluacin empleados, etc

6. Axiolgica
- El proceso educativo nunca es neutral (nuestra dimensin personal siempre
transcienden). Las propias leyes educativas no son neutrales, no son de estado son de
partido. La igualdad de oportunidades es el principio ms difcil, es asimtrico.
- Trata de valores y por lo tanto de la forma de ver y entender el mundo.
- Influye en las ideas, actitudes y modos de interpretar la realidad.
- Normatividad explcita e implcita: reglas del juego. Unas reglas claras y no variables
(saber sobre que valores trabajar y como).
- Vida cotidiana escolar: que valores se estn formando a travs de la estructura de las
relaciones y de organizacin.

TODAS LAS DIMENSIONES ESTN INTERRELACIONADAS

Funciones
Escuela
3)
Algunas
previas

Sociales de la
(Documento

Familia

Escuela
(trnsito)

Sociedad

cuestiones

Actualmente la familia, primera institucin socializadora, delega la funcin primaria en la


escuela, que era la segunda institucin socializadora, y ahora acta como primera y
segunda. Se pierde la socializacin primaria ya que las empresas establecen tales jornadas
laborales que fuerzan a los padres a introducir cada vez antes a sus hijos en el sistema
educativo (Escuelas 0-6 aos).
Escuela:
Componente cultural (conocimiento acumulado)
Componente socioeducativa (valores, normas, actitudes y hbitos)

En Finlandia los nios no entran en el sistema educativo hasta los 7 aos y


los padres son asesorados por pedagogos y asistentes sociales que evalan
a los padres y los orientan. Gastan menos dinero en educacin que Espaa
pero lo gastan mejor: es ms barata una conciliacin familiar que una red
de escuelas de 0 a 6 aos.

Educacin moral y cvica

Escuela (Sistema Educativo)


-

ntimamente ligada a los intereses del poder dominante (bajo una apariencia afable
slo persiguen sus intereses, sean los que sean). El sistema educativo nunca es neutral.

1er momento: Siglo XIX Revolucin Industrial y Revoluciones Burguesas


La escuela se consolida como espacio diferenciado y universal.
Se empiezan a perfilar las funciones sociales de la escuela:
- Capacitacin general y/o especializada para el trabajo
- Consenso ideolgico ( misma forma de pensar)
- Control social
- Custodia y contencin

2 momento: Siglo XX y XXI. Formalizacin de las funciones en los sistemas educativos.


Preparacin para el trabajo: capacitacin y socializacin.
Formacin de futuros ciudadanos: crear un tipo de ciudadano que ejerza sus
derechos y cumpla sus deberes.
- Adoctrinamiento ideolgico y control social (Historia-coleccin de
mentiras- y Religin-principal problema)
- Aprendizaje del rol social (ensearle su papel en la sociedad)

Metfora: La escuela reproduce la sociedad en pequeo (lo usamos como laboratorio,


experimentacin a pequea escala)

Igualdad de oportunidades y Seleccin escolar


- La igualdad de oportunidades es asimtrica y desigual para los
distintos grupos sociales
- Existe una confusin al entender que igualdad y oportunidad es lo
mismo que oportunidades educativas. As Derecho a la Educacin
Igualdad de Oportunidades

En el mismo momento histrico el estado


institucionaliza tres instituciones con idntica
estructura (socializacin):
-

Escuela (sistema educativo entero)


Crcel
Manicomio

Custodia y Retencin: el pueblo se compone de individuos concretos, mientras


el Estado intenta reducir las cifras.

Igualdad de Oportunidades
Se confunde con el Derecho Universal o social a la educacin (recogido por normativa
internacional):
-

Conquistado en las Revoluciones Burguesas


Sigue siendo una asignatura pendiente en muchos pases en vas de desarrollo
Es siempre asimtrica y desigual para los diversos grupos sociales

Funciones
-

Preparacin para el trabajo


Funcin prioritaria: formar estudiantes dciles y disciplinados que encajen en
la estructura de la vida laboral.
Formar buenos ciudadanos y trabajadores forma parte de la misma
estrategia.
La formacin para el trabajo incluye cuatro componentes:
- La cultura general (la que nos dieron es sesgada)
- El saber ms especfico (suele faltar)
- Los currculos normativos y ocultos (implcitos)
- La experiencia laboral

Formacin futuros estudiantes


Inculcar ideologa de los conocimientos, ideas, valores y pautas de
comportamiento de orden econmica, poltica, moral establecida.

Aprendizaje del rol social


Reproduccin en miniatura de la sociedad
Los nios desde pequeos aprenden a asumir su rol de alumnos y de futuros
trabajadores
La escuela -- lugar de trabajo

Custodia y retencin
Es la funcin ms visible: el sistema educativo est diseado para retenernos
el mayor tiempo posible
Los nios y los jvenes se convierten a menudo en un problema para la
sociedad al ser considerados seres socialmente no productivos.
Escuela (sistema educativo): lugar que los recoge. La calle dificulta el proceso
de socializacin como futuros ciudadanos y trabajadores?

Viejas y nuevas funciones de la escuela


La Escuela es una institucin que puede frenar o acelerar el cambio social que
acostumbra a reproducir la realidad social pero que a veces tambin la
transforma.

En la sociedad actualmente se sigue demostrando la eficacia de la escuela para


dirigir el proceso de socializacin.

Educacin para la Democracia (Documento 7 y 8)


Introduccin
Algunas consideraciones previas:
-

Parece claro que en la sociedad actual existe un conflicto entre educacin y


democracia.
La educacin y la poltica estn en crisis.
As hoy se habla de la educacin para la democracia a cotidiano.

Elementos Esenciales
1. Socializacin: transmisin de los valores, conocimientos y actitudes que constituyen el
entramado de cualquier sociedad.
mbitos:
Familia (Primera entidad de socializacin)
Sistema Educativo (Segunda entidad de socializacin)

2. Instruccin: proceso formalizado que transmite los conocimientos generales para


desarrollarse en la sociedad y los especficos para practicar un oficio.
Sociedad moderna (todos reciben instruccin) vs. Sociedad tradicional (slo
unos pocos reciben instruccin).
3. Educacin: es un proceso social que participa tanto de la socializacin como de la
instruccin.
4. Pedagoga: es la ciencia social que estudia la relacin entre los tres conceptos
(socializacin + instruccin + educacin).
5. Coaccin: para entender la relacin entre educacin y democracia es necesario saber
si la coaccin est presente en la socializacin, la instruccin y la educacin.
Coaccin en la socializacin: los grupos sociales presionan para que se acepten
sus normas.
Coaccin en la instruccin: presente en forma de sanciones
- Externas (perfectamente visibles)
- Didcticas (a veces muy dura)
Coaccin en la educacin:
- Pedagoga jesuita (coaccin didctica)

Control de los alumnos fijndose en la espiritualidad


Sancin positiva: emulacin (imitar a alguien considerado
perfecto)
- Descartes (fue el primero que dio un paso hacia delante)
Prioridad de la razn
Diferencia entre socializacin e instruccin (ambas presenta
coaccin) y educacin (libre de coaccin)
Coaccin y pedagoga
Diferencias entre los modelos de educacin:
- Autoritario: existe coaccin
- Antiautoritario: no existe coaccin

1er salto: Descartes


La revolucin antropolgica de la modernidad
-

Ser humano: animal racional con dos naturalezas


Animal
Espiritualidad
En Educacin se fomenta la parte espiritual
Filosofa cartesiana
Antropologa tradicional
Independencia de la razn

2 salto: Locke
El concepto de Educacin de Locke
-

Rompe con la metafsica de Descartes


Pensamientos prcticos de Locke sobre la Educacin:
Desarrollo y bienestar del cuerpo para que se produzca tambin el del aula
(carcter e inteligencia)
Consejos sobre higiene y tratamiento del cuerpo
Los instintos animales se deben someter a la razn
Razn del educador
En la educacin se debe ejercer una cierta presin
La educacin de Locke se diriga a la genty (clase alta)

3er salto: La Revolucin Rousseauriana (educacin nio)


-

Colocar la libertad en el puesto que ocupa la razn


Critica la exclusividad de la razn
La facultad de perfeccionarse permite el desarrollo de las dems cualidades humanas
Libertad natural y libertad moral

3.1. Educacin para la libertad y la democracia


-

El hombre nace libre pero la sociedad lo tiene encadenado


En la democracia se reconcilian la libertad y la igualdad
La educacin como una actividad compensatoria frente a la imposibilidad de que se
realice la democracia
La educacin se enfrenta tambin a contradicciones
Dos son los fines de la educacin:
Ayudar a los individuos a que permanezcan fieles a su naturaleza
Prepararse para ocupar el puesto que nos corresponda

3.2. Educacin autoritaria, liberal y democrtica


Importancia de Rousseau
-

Educacin autoritaria
El peso de la educacin recae sobre el educador
El educativo es un receptor pasivo (la funcin del educador es llenarlo de
conocimientos. El educando es un recipiente vaco. DUCO)

Educacin antiautoritaria
El educando es el centro del proceso educativo (el recipiente ya tiene cosas y
el educador debe fomentar, guiar, orientar e incrementar esas cosas.
EXDUCO)

Se formaliza en dos concepciones de educacin (lo ideal sera un equilibrio


entre ambas)
1. Educacin liberal: incompatible con la igualdad
Locke:
- La libertad individual conlleva formas de desigualdad social
- En relacin con la esfera de cada persona
- Existen mecanismos controladores de poder
2. Educacin democrtica: con igualdad
La libertad es un componente esencial de la igualdad
Rousseau:
- La libertad es la autonoma del individuo que es obligado por su
naturaleza al ser libre (libertad natural)
- La libertad tiene que ser reelaborada en una libertad moral
- La compresin moral de la libertad comporta la igualdad
- La libertad es intransferible y si la delegamos perdemos parte de
nuestra igualdad.
Democracia: dos condiciones fundamentales

Garantizar las libertades bsicas de cada persona en el mbito de sus


creencias y de la familia y el respeto absoluto
Mecanismos de control del gobierno establecido, que comporta que
los que detentan el poder sean elegidos para un perodo de tiempo
limitado, con la posibilidad de cambiarlos si no cumplen
La divisin de poderes como medio para que se limiten y controlen
entre si.

3.3. Educacin democrtica y la democratizacin de la educacin


-

La democracia se extiende a todos los mbitos de la vida social


Se limita al ambiente poltico

La democratizacin de la enseanza significa abrir las instituciones educativas a toda la


sociedad
Configura su carcter estatal
Comparta tres caracteres:
- Enseanza para todos
- Enseanza estatal
- Enseanza con mtodos y contenidos democrticos

La educacin democrtica: enseanza que prepara para la convivencia democrtica

3.4. La apora de una educacin democrtica


-

La visin unitaria del hombre y del mundo pasa a ser pluralista en las sociedades
contemporneas
El principal problema de la educacin es encontrar un modelo ideal de ser humano
El estado moderno defiende dos principios incompatibles:
La neutralidad
La financiacin, organizacin e impulso de la educacin
La educacin es importante para:
El bienestar Y la riqueza
La igualdad de oportunidades
Uno de los fines bsicos de la educacin es la interiorizacin de los valores dominantes
La tolerancia puede debilitar ideologas sociales que no la propaguen
Somos tolerantes gracias a la (propia) fortaleza que da una verdadera
identidad
No hay democracia sin la dimensin pblica de la educacin

Caractersticas de la sociedad actual (Documento 2)


Secundarizacin de la socializacin primaria y primarizacin de la socializacin secundaria

Incorporacin de la mujer al trabajo remunerado y a la vida pblica


Omnipresencia de medios de comunicacin
Desaparicin de la infancia
Difuminacin de las barreras escuela-familia

Sustitucin del concepto de ciudadano por cliente


-

Libertad vs. Igualdad


Discriminacin en funcin de posibilidades econmicas
Competitividad como frmula habitual de convivencia

Posibilidades de habitar la aldea global


-

Acceso a la informacin, intercambio a distancia


Supresin de barreras temporales y espaciales
Prdida de los anclajes tradicionales de las pautas de conducta

Desafos de la Educacin

Favorecer y estimular la
organizacin de informacin
fragmentada y sesgada
Recuperar la funcin
educativa de la
escuela

Funcin educativa de la escuela

Facilitar la reconstruccin
consciente y sosegada de
esquemas de pensamiento,
afecto y comportamiento

Esquemas de pensamiento, afecto y conducta adquiridos de forma espontnea en el


escenario vital
Influjos socializadores, incluso legitimados:
Facilitar el cuestionamiento crtico y la interrogacin consciente
Promover la autonoma e independencia intelectual
Construir modos propios de pensar y actuar

Educacin

Finalidad

Proceso de
reconstruccin personal
y de recreacin cultural

Promover un
aprendizaje
"relevante"

vs

vs

Proceso de imposicin
de la cultura
mayoritaria y
dominante

Promover un
aprendizaje acadmico

Aprendizaje relevante

Las dos superiores


pretenden: Potencicin,
emergencia y
fortalecimiento de la
persona

Cuestionar el
aprendizaje
experiencial

Reconstruir las
concepciones
vugares hacia un
pensamiento
autnomo crtico

Intervenir
conscientemente
, aplicar los
contenidos a la
vida cotidiana

Acceder al
conocimiento
disciplinar y
experiencia
didctica

Herramientas

Instrumentos

Analiza,
comprender
problemas
importantes

Con
dici
ones para un aprendizaje relevante
1. Partir de la cultura experiencial del alumno (Vigotsky)
2. Provocar el conflicto cognitivo en la cultura y experiencial (Piaget)
3. Demostrar la utilidad cotidiana de las nuevas herramientas conceptuales (Schn,
Shaw, Dewey, Freinet)
4. Crear en el aula un espacio de conocimiento y accin compartidos (Mercer, Edwards,
Bruner)
UTOPA QUE DEBEMOS INTENTAR ALCANZAR

Esto implica compromisos por ambas partes:

Docente

Organizar las condiciones

Alumno

Compromiso de participacin en un
proceso abierto de comunicacin

Participar de los conceptos del alumnado

Acercar los instrumentos de la ciencia


para enriquecer el espacio de
conocimiento compartido
Mejorar la prctica y la comunicacin en
la escuela

Facilitar la reflexin crtica y la


reconstruccin del pensamiento intuitivo

Acercar conocimientos, conceptos,


intereses y preocupaciones

Las Reformas Educativas (Documento 4)


Qu significan las reformas?
-

Concepto amplio, significados diferentes


Contexto socio-histrico
Intereses polticos e ideolgicos
Concepciones pedaggicas

Procesos de adecuacin del sistema educativo cada cierto tiempo (que nos de
perspectiva y nos permita analizar lo que va bien o mal)

Estado permanente de reforma

Inciden sobre las funciones sociales de la escuela de forma precisa


Preparacin para el trabajo
Formacin de futuros ciudadanos
Control ideolgico y social
Igualdad de oportunidades y seleccin escolar

Materializacin de manera prctica


Revisin o modificacin de las finalidades ideolgicas y educativas
Introduccin y refuerzo de valores ticos
Prolongacin de la escolaridad obligatoria
Cambio de planes de estudio
Incidir sobre la gestin interna del centro
Concepcin del sistema educativo como servicio pblico
Control y financiacin de centros pblicos
Medidas para combatir el fracaso escolar
Concepcin, funcin y condiciones de trabajo del profesorado
Modificacin, renovacin e innovacin pedaggica

INICIATIVAS QUE CASI NUNCA SE PRODUCEN DE FORMA SIMULTNEA. STA


ES SU DEBILIDAD
-

Las reformas educativas pueden enfatizar


Aspectos externos: conjunto social, relacin escuela-mercado de trabajo,
poltica de escolarizacin.
Aspectos internos: intervencin docente, formas de ensear y aprender,
relaciones educativas.

Siempre se centran
Mtodos y contenidos
Estructura y organizacin

Equilibrar estos dos polos


-

Termmetro que mide la manera en que el estado reordena su poder y control


Exclusivo o compartido por grupos sociales
Centralismo o redistribucin de poder
Dialctica entre intervencin estatal y autonoma de centros (no se da, de
ningn tipo)
Administracin como mquina burocrtica: pesada, lenta, poderosa y costosa.

Reforma Innovacin Educativa

Concepto de Innovacin Educativa


Polismico, atiende a referentes ideolgicos, educativos y contextuales
Mientras las reformas suponen cambios a gran escala, las innovaciones se
materializan en una realidad concreta
Cambian formas y mtodos de la prctica cotidiana del aula

Diferentes anlisis sobre el concepto y la realidad de la Innovacin


Se reduce a nuevos materiales y tecnologas (no modifica las concepciones
educativas)
nfasis en nuevas reas del currculo y medidas de calidad en la enseanza
Innovacin como cambio de actitud y estilo docente:
Estilo cooperativo y comprometido
Nueva concepcin de la enseanza
Aprendizaje activo y reflexivo
Visin de los centros como espacio de negociacin de conflictos
Diversidad cultural

Algunas conclusiones
Los procesos de reforma e innovacin estn rodeados de contradicciones y
ambigedades. Difciles de medir a corto plazo
No toda reforma significa innovacin y viceversa
No toda reforma implica cambio y mejora
A veces todo sigue igual, a veces hay un retroceso (contrarreforma)
Se utiliza la nocin de reforma en sentido amplio, se hace referencia a todos
los significados, incluyendo la innovacin.

Las reformas Educativas en Espaa


-

Empiezan en las Cortes de Cdiz que mandan elaborar un informe sobre educacin
(informe Quintana). Este primer informe divide el sistema educativo en tres partes:
educacin primaria, educacin secundaria y educacin superior o universitaria
(inspirado en un informe de tendencia derechista).

Existe una continua alternancia entre liberales y monarqua. En 1833 muere Fernando
VII, vuelven los liberales y en 1838 se hace una especie de Ley de Educacin Primaria
vigente hasta 1967. En realidad son los liberales los que van poniendo algo de sentido
a todo esto en aquellos periodos en los que controlan el poder.

En 1857 surge la primera Ley Educativa que recoge todas las aportaciones anteriores,
llamada la Ley Moyano (establecida por el ministro de fomento Moyano- ya que no
exista el ministerio de educacin).
Modelo elitista del antiguo rgimen. La enseanza primaria (clases populares y
de pago) y las enseanzas secundarias y universitarias (lites y gratuitas)
estaban segregadas.
Escuela obligatoria (6-9 aos)
Control de la iglesia y adoctrinamiento religioso (formaban las lites)
No reconocen las lenguas autctonas. Tiene un carcter absolutamente
centralista.
La persistencia de esta ley a lo largo del tiempo instaur modelos en la sociedad que
asumimos y que generan problemas heredados en los que tropezamos
constantemente. Otro problema es el reconocimiento de una doble red de enseanza
(red pblica y la red privada) permitiendo a la iglesia el control sobre ambas.
El problema hasta la Repblica: la Ley Moyano estableca la instruccin pblica pero no
haba dinero. La enseanza primaria se la endosaron a los ayuntamientos (lo que
implic problemas de pago a los maestros), los institutos a las diputaciones y la
universidad al estado (siendo el rector el mximo representante de educacin).
Cuando las nias queran ir al instituto se plante un problema, por un lado la Ley no
lo prohiba pero para evitarlo se cre una norma segn la cual sus familias estaban
obligadas a pedir permiso. Como resultado la mayora de las nias acababan en
centros religiosos
La Ley Moyano estuvo vigente hasta 1970, el nico intervalo en el que no se aplic
esta normativa fue durante la Segunda Repblica.

Reforma republicana (1931)


Modelo escolar democrtico y europesta
Separacin Iglesia Estado, enseanza aconfesional
Impulso de la escuela pblica (esto s tiene lugar)
Escuela unificada (la 2 Repblica se conoce como la Repblica de los
maestros)
Renovacin pedaggica a la altura de lo que suceda en Europa
Descentralizacin.
Todo esto no surgi de golpe, fue el resultado de un cmulo de actividades
(derogacin de la norma que dificultaba el acceso de las nias a la educacin
secundaria, creacin de instituciones relativas a la educacin, las becas al
extranjero concedidas a cientos de maestros para observar otros sistemas

educativos e innovar en Espaa) que pretendan desencadenar una reforma


educativa que sacara hacia delante el pas, tal y como se haba visto en Europa.
Reconocimiento de las lenguas autctonas (todo lo contrario a la Ley Moyano)

Contrarreforma Franquista (1939)


Retoman la Ley Moyano que sigue vigente hasta 1970.
Modelo escolar del antiguo rgimen con ms dosis ideolgicas (nacionalcatolicismo)
Accin destructora del sistema educativo
Amplios poderes para la Iglesia
Escuela obligatoria hasta los 12 aos (hasta los 14 aos a partir de la dcada
de los 60)
Abandono absoluto de la escuela pblica
Prohibicin del uso de las lenguas autctonas en la enseanza

Ley General de Educacin (1970)


Aproximadamente 20 aos de vigencia
Modernizacin de la escuela

En esta poca con el boom turstico, la economa emergente y la


entrada de grandes multinacionales en Espaa era necesario
mejorar la educacin de la poblacin. A finales de los aos 60 se
inicia el perodo de la Tecnocracia (muy ligado al OPUS) y esto
tuvo mucho que ver con esa idea de mejorar en la enseanza.

Adecuacin del sistema escolar al sistema productivo (teora del capital


humano)
Escuela obligatoria hasta los aos 14
Poltica de subvenciones a la escuela privada
Reordenacin de los ciclos educativos
Cierta tolerancia y apertura a la enseanza en otras lenguas

En la democracia
Programas renovados (UCD-Unin de Centro Democrtico- y Surez)
Intento de renovacin y democratizacin de los programas educativos
de la Ley General de Educacin.
Aparecen en 1980 (UCD) y continan en 1982 (PSOE).
No llegan a implantarse del todo porque el PSOE quera desarrollar su
propia Ley.
Aparecen los ciclos: ciclo inicial (1 y 2), ciclo medio (3, 4,5) y ciclo
superior (no llega a implantarse).
LODE (1985)
Ley que dio contenido a todas las posteriores
Establece y garantiza el derecho a la educacin (que no estaba
desarrollado en La Constitucin y hubo que desarrollar para poder
entrar en la UE) y a la libertad de la enseanza.
Sucesivas leyes regulan distintas reas de la LODE.
Vacan poco a poco su contenido.
Aun as sigue vigente en algunos aspectos.
Regula la participacin de la sociedad en la educacin.
Racionaliza la oferta de puestos escolares financiados por fondos
pblicos.
Establece los fines generales de la educacin que se desarrollan
alrededor de los siguientes aspectos:
1. La formacin personal, intelectual y profesional de los
alumnos.
2. La preparacin para la participacin social, democrtica y
solidaria.

Financiacin Ley General de Educacin:

Una partida econmica a nivel estatal


Una partida econmica de la UNESCO. Dirigida inicialmente a Nigeria pero tras el golpe de
Estado, Espaa intent alcanzar esta partida con la intencin de reformar la educacin. El plazo
era limitado y no disponan de una Ley Educativa, por lo que recurrieron a un proyecto de Ley
olvidado en un cajn (el de la 2 repblica) sin revisarlo demasiado.
Frente a la oposicin de las Cortes Franquistas, el SEM (Sindicato Espaol de Maestros) y el
Ministro Villar convocan una huelga. En principio la gente (en su mayora depurados) tena miedo
y no saba qu hacer, tmidamente empezaron a hablar y al abrir esa puerta sali todo y no
dejaron de hablar. Esto podra suponer un problema a la hora de aprobar la Ley, sobre todo en
los sectores ms reacios de las Cortes Franquistas, de modo que se explic colegio por colegio lo
que en realidad se estaban jugando
El propio Estado Franquista aprob la Ley aunque eliminando el componente ideolgico e
implantando Formacin del Espritu Nacional. Esta Ley (Ley General de Educacin) estuvo vigente
hasta la LOGSE.

LOGSE (1990) PSOE


No se aplic por falta de financiacin (Olimpiadas Barcelona y la Expo
Sevilla), se descapitaliz desde un principio, su aplicacin se retrasaba
constantemente.
Democratizacin de la escuela.
Sistema dual (escuela pblica y privada)
Reconocimiento de la Educacin Infantil.
Escuela obligatoria hasta los 16 aos (1 vez en Espaa). Supuso un
gran esfuerzo econmico.
Formacin profesional en alternancia estudio-trabajo.
Nuevos diseos curriculares. Concepcin constructivista del proceso
de enseanza-aprendizaje. Se produjo una gran resistencia del
profesorado a cambiar de modelo.
LOCE (2002) PP
Reordena de nuevo el sistema educativo.
Modifica la participacin en el centro (elimina el aspecto democrtico
de la participacin en los centros).
Refuerza el sentido de esfuerzo (excelencia) en la consideracin de
los alumnos.
Modifica la evaluacin y la promocin, establece una prueba
extraordinaria.
No se aplic porque el PP (Aznar) perdi las elecciones y el PSOE
(Zapatero) la deroga al da siguiente de ganarlas.

LOE (2006) PSOE

Recupera planteamientos de la LOGSE


Mantiene otros de la LOCE
Atencin a la diversidad
Principios bsicos:
1. Exigencia de proporcionar una educacin de calidad para
todos.
2. Necesidad de colaboracin de la comunidad educativa para
conseguir los objetivos pretendidos.

Ante la inminente derrota electoral del PSOE (Felipe Gonzlez) y en un


ltimo intento de salvar la LOGSE, el PSOE nombr como Ministro de
Educacin a Pertierra (militar) y plantearon Las 100 medidas Pertierra
para intentar que el PP acabara aprobando la LOGSE. Pero no fue posible