Curso 4442 Aula 02 Tsts

Aula 02
Noes de D. Constitucional p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas
Professores: Ricardo Vale, Ndia Carolina
25639338890 - JOS HAMILTON DINARDI JUNIOR
Noes de D. Constitucional p/ INSS

Prof Ndia Carolina / Prof. Ricardo Vale
AULA 02 DIREITO CONSTITUCIONAL

SUMRIO
1- Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte II)
2 - Lista de questes e gabarito
PGINA
1 126
127 - 164
Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?

Na aula anterior, ns demos incio ao estudo dos direitos e deveres
individuais e coletivos. Hoje, continuaremos a tratar desse tema que, como
j dissemos, um dos mais cobrados em prova.
Um grande abrao,
Ndia e Ricardo
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ricardovale@estrategiaconcursos.com.br
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Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: o Art. 5 da

Constituio Federal (PARTE II)
Nosso estudo comea do ponto em que paramos na aula passada. Nela,
havamos estudado o art. 5, inciso I at o art. 5, inciso XXXI.
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Ao inserir esse inciso no rol de direitos fundamentais, o constituinte
destacou a importncia do direito do consumidor para os cidados.
Essa importncia fica ainda mais evidente quando se verifica que no art.
170, V, CF/88 a defesa do consumidor foi elevada condio de princpio
da ordem econmica.
O inciso XXXII uma tpica norma de eficcia limitada, uma vez que
necessria a edio de uma lei que determine a forma pela qual o Estado
far a defesa do consumidor. Essa lei j existe: o Cdigo de Defesa do
Consumidor.
Segundo o STF, as instituies financeiras tambm so alcanadas pelo
Cdigo de Defesa do Consumidor.1 Alm disso, o referido Cdigo aplicvel
aos casos de indenizao por danos morais e materiais por m prestao
de servio em transporte areo. 2
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado;
Essa norma traduz o direito informao que, combinado com o princpio
da publicidade, obriga a todos os rgos e entidades da Administrao
Pblica, direta e indireta (incluindo empresas pblicas e sociedades de
economia mista), a dar conhecimento aos administrados da conduta interna
de seus agentes. Com efeito, todos os cidados tm o direito de receber
dos rgos pblicos informaes de interesse particular ou de interesse
coletivo ou geral. O princpio da publicidade evidencia-se, assim, na forma
de uma obrigao de transparncia.
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Todavia, os rgos pblicos no precisam fornecer toda e qualquer

informao de que disponham. As informaes cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado no devem ser
fornecidas. Tambm so imunes ao acesso as informaes pessoais, que
esto protegidas pelo art. 5, X, da CF/88 que dispe que so inviolveis
1
2
STF, ADI n 2.591/DF, Rel. Min. Cezar Peluso. DJe: 18.12.2009

STF, RE 575803-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe: 18.12.2009
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a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado
o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao.
A regulamentao do art. 5, inciso XXXIII, feita pela Lei n 12.527/2011,
a conhecida Lei de Acesso Informao. ela que define o procedimento
para a solicitao de informaes aos rgos e entidades pblicas, bem
como os prazos e as formas pelas quais o acesso informao ser
franqueado aos interessados.
Em 2008, antes mesmo da Lei de Acesso Informao, o Municpio de So
Paulo, buscando dar maior transparncia pblica, determinou a divulgao
na Internet da remunerao de seus servidores. O caso foi levado ao
STF, que entendeu que essas informaes (remunerao bruta, cargos,
funes, rgos de lotao) so de interesse coletivo ou geral, expondose, portanto, divulgao oficial. No entendimento da Corte, no cabe, no
caso, falar de intimidade ou de vida privada, pois os dados objeto da
divulgao em causa dizem respeito a agentes pblicos enquanto agentes
pblicos mesmos; ou, na linguagem da prpria Constituio, agentes
estatais agindo nessa qualidade ( 6 do art. 37).3
No caso de leso ao direito informao, o remdio constitucional a ser
usado pelo particular o mandado de segurana. No o habeas data!
Isso porque se busca garantir o acesso a informaes de interesse particular
do requerente, ou de interesse coletivo ou geral, e no aquelas referentes
sua pessoa (que seria a hiptese de cabimento de habeas data).
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
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Esse dispositivo legal prev, em sua alnea a, o direito de petio e, na

alnea b, o direito obteno de certides. Em ambos os casos,
assegura-se o no pagamento de taxas, por serem ambas as hipteses
essenciais ao prprio exerccio da cidadania.
Para facilitar a compreenso, traduzirei em palavras simples o que petio
e o que certido.
STF, MS, 3.902 AgR, Rel. Min. Ayres Britto. DJE de 03.10. 2011
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Petio um pedido, uma reclamao ou um requerimento endereado a
uma autoridade pblica. Trata-se de um instrumento de exerccio da
cidadania, que permite a qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para
reivindicar algum direito ou informao. Por esse motivo, o impetrante
(autor da petio) pode fazer um pedido em favor de interesses prprios,
coletivos, da sociedade como um todo, ou, at mesmo, de terceiros.
No necessita de qualquer formalismo: apenas se exige que o pedido seja
feito por documento escrito. Exemplo: um servidor pblico pode, por meio
de petio, pedir remoo para outra localidade, para tratar de sua sade.
J a certido um atestado ou um ato que d prova de um fato. Dentro
da linguagem jurdica, uma cpia autntica feita por pessoa que tenha f
pblica, de documento escrito registrado em um processo ou em um livro.
Exemplo: certido de nascimento.
muito comum que as bancas examinadoras tentem
confundir o candidato quanto s finalidades do direito
de petio e o direito de obter certido.
1) O direito de petio tem como finalidades a defesa
de direitos e a defesa contra ilegalidade ou abuso
de poder.
2) O direito obteno de certides tem como
finalidades a defesa de direitos e o esclarecimento
de situaes de interesse pessoal. Ele no serve
para esclarecimento de interesse de terceiros.
Como se v, ambos servem para a defesa de direitos.
Entretanto, a petio tambm usada contra ilegalidade
ou abuso de poder, enquanto as certides tm como
segunda aplicao possvel o esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
O direito de petio um remdio administrativo, que pode ter como
destinatrio qualquer rgo ou autoridade do Poder Pblico, de qualquer
um dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) ou at mesmo do
Ministrio Pblico. Todas as pessoas fsicas (brasileiros ou estrangeiros)
e pessoas jurdicas so legitimadas para peticionar administrativamente
aos Poderes Pblicos.
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Por ser um remdio administrativo, isto , de natureza no-jurisdicional,

o direito de petio exercido independentemente de advogado. Em outras
palavras, no obrigatria a representao por advogado para que algum
possa peticionar aos Poderes Pblicos. Nesse sentido, importante deixar
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claro que o STF faz ntida distino entre o direito de peticionar e o
direito de postular em juzo.4
O direito de postular em juzo, ao contrrio do direito de petio,
necessita, para ser exercido, de representao por advogado, salvo em
situaes excepcionais (como o caso do habeas corpus). Portanto, para o
STF, no possvel, com base no direito de petio, garantir a qualquer
pessoa ajuizar ao, sem a presena de advogado. Com efeito, o
ajuizamento de ao est no campo do direito de postular em juzo, o que
exige advogado.
Quando se exerce o direito de petio ou, ainda, quando se solicita uma
certido, h uma garantia implcita a receber uma resposta (no caso de
petio) ou a obter a certido. Quando h omisso do Poder Pblico (falta
de resposta a petio ou negativa ilegal da certido), o remdio
constitucional adequado, a ser utilizado na via judicial, o mandado de
segurana.
Sobre o direito de certido, o STF j se pronunciou da seguinte forma:
o direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao
constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de
uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de
previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o
esclarecimento de situaes, de tal modo que a injusta recusa
estatal em fornecer certides, no obstante presentes os
pressupostos legitimadores dessa pretenso, autorizar a utilizao
de instrumentos processuais adequados, como o mandado de
segurana ou como a prpria ao civil pblica, esta, nos casos em
que se configurar a existncia de direitos ou interesses de carter
transindividual, como os direitos difusos, os direitos coletivos e os
direitos individuais homogneos5.
As bancas examinadoras adoram dizer que o remdio
constitucional destinado a proteger o direito de certido
o habeas data. Isso est errado!
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O remdio constitucional que protege o direito de

certido o mandado de segurana. O habeas data
utilizado, como estudaremos mais frente, quando no
se tem acesso a informaes pessoais do impetrante ou
quando se deseja retific-las.
STF, Petio n 762/BA AgR . Rel. Min. Sydney Sanches. Dirio da Justia 08.04.1994
RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.
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Quando algum solicita uma certido, j tem acesso s
informaes; o que quer apenas receber um
documento formal do Poder Pblico que ateste a
veracidade das informaes. Portanto, incabvel o
habeas data.
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
No Brasil, adota-se o sistema ingls de jurisdio, que o sistema de

jurisdio una. Nesse modelo, somente o Poder Judicirio pode dizer o
Direito de forma definitiva, isto , somente as decises do Judicirio fazem
coisa julgada material. Contrapondo-se a esse modelo, est o sistema
francs de jurisdio (contencioso administrativo), no qual tanto a
Administrao quanto o Judicirio podem julgar com carter definitivo.
O art. XXXV, ao dizer que a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito, ilustra muito bem a adoo do sistema
ingls pelo Brasil. Trata-se do princpio da inafastabilidade de
jurisdio, segundo o qual somente o Poder Judicirio poder decidir uma
lide em definitivo. claro que isso no impede que o particular recorra
administrativamente ao ter um direito seu violado: ele poder faz-lo,
inclusive apresentando recursos administrativos, se for o caso. Entretanto,
todas as decises administrativas esto sujeitas a controle judicial,
mesmo aquelas das quais no caiba recurso administrativo.
Cabe destacar que qualquer litgio, estejam eles concludos ou pendentes
de soluo na esfera administrativa, podem ser levados ao Poder Judicirio.
No ltimo caso (pendncia de soluo administrativa), a deciso
administrativa
restar
prejudicada.
O
processo
administrativo,
consequentemente, ser arquivado sem deciso de mrito.
Em razo do princpio da inafastabilidade de jurisdio, tambm
denominado de princpio da universalidade de jurisdio, no existe no
Brasil, como regra geral, a jurisdio condicionada ou instncia
administrativa de curso forado. Isso quer dizer que o acesso ao Poder
Judicirio independe de processo administrativo prvio referente mesma
questo. O direito de ao no est condicionado existncia de
procedimento administrativo anterior; uma vez que seu direito foi violado,
o particular pode recorrer diretamente ao Poder Judicirio.
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H, todavia, algumas excees, nas quais se exige o prvio esgotamento

da via administrativa para que, s ento, o Poder Judicirio seja
acionado. So elas:
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a) habeas data: um requisito para que seja ajuizado o habeas data
a negativa ou omisso da Administrao Pblica em relao a
pedido administrativo de acesso a informaes pessoais ou de
retificao de dados.
b) controvrsias desportivas: o art. 217, 1 , da CF/88,
determina que o Poder Judicirio s admitir aes relativas
disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, regulada em lei.
c) reclamao contra o descumprimento de Smula
Vinculante pela Administrao Pblica: o art. 7, 1, da Lei n
11.417/2006, dispe que contra omisso ou ato da administrao
pblica, o uso da reclamao s ser admitido aps esgotamento
das vias administrativas. A reclamao ao utilizada para levar
ao STF caso de descumprimento de enunciado de Smula Vinculante
(art. 103-A, 3). Segundo o STF, a reclamao est situada no
mbito do direito de petio (e no no direito de ao); portanto,
entende-se que sua natureza jurdica no a de um recurso, de uma
ao e nem de um incidente processual. 6
O STF j teve a oportunidade de se manifestar, em um caso concreto, sobre
a inexistncia de jurisdio condicionada no Brasil, tendo concludo que
no h previso constitucional de esgotamento da via administrativa como
condio da ao que objetiva o reconhecimento de direito previdencirio.
7
O art. 5, XXXV, da CF/88, representa verdadeira garantia de acesso ao

Poder Judicirio, sendo um fundamento importante do Estado
Democrtico de Direito. Todavia, por mais relevante que seja, no se trata
de uma garantia absoluta: o direito de acesso ao Poder Judicirio deve
ser exercido, pelos jurisdicionados, por meio das normas processuais
que regem a matria, no constituindo-se negativa de prestao
jurisdicional e cerceamento de defesa a inadmisso de recursos quando no
observados os procedimentos estatudos na normas instrumentais. 8 Com
efeito, o art. 5, inciso XXXV no obsta que o legislador estipule regras
para o ingresso do pleito na esfera jurisdicional, desde que obedecidos
os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. Quando este fixa
formas, prazos e condies razoveis, no ofende a Inafastabilidade da
Jurisdio.
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Destaque-se que o princpio da inafastabilidade de jurisdio no assegura

a gratuidade universal no acesso aos tribunais, mas sim a garantia de
6
7
8
STF, ADI n 2.212/CE. Rel. Min, Ellen Gracie. DJ. 14.11.2003

STF, RE 549.238, AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 05.06.2009.
STF, Ag.Rg. n 152.676/PR. Rel. Min. Maurcio Corra. DJ 03.11.1995.
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que o Judicirio se prestar defesa de todo e qualquer direito, ainda que
contra os poderes pblicos, independentemente das capacidades
econmicas das partes.
claro que se o valor da taxa judiciria for muito elevado, isso poder
representar verdadeiro obstculo ao direito de ao. Nesse sentido, entende
o STF que viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a
taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa (Smula
STF no 667). Com efeito, h que existir uma equivalncia entre o valor da
taxa judiciria e o custo da prestao jurisdicional; uma taxa judiciria
calculada sobre o valor da causa pode resultar em valores muito elevados,
na hiptese de o valor da causa ser alto. Por isso, razovel que a taxa
judiciria tenha um limite; assim, causas de valor muito elevado no
resultaro em taxas judicirias desproporcionais ao custo da prestao
jurisdicional.
A garantia de acesso ao Poder Judicirio , como dissemos, um instrumento
importante para a efetivao do Estado democrtico de direito. Dessa
forma, o direito de ao no pode ser obstaculizado de maneira
desarrazoada. Seguindo essa linha de raciocnio, o STF considerou que
inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de
admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.9 (Smula Vinculante no 28).
Segundo a Corte, a necessidade do depsito prvio limitaria o prprio
acesso primeira instncia, podendo, em muitos casos, inviabilizar o direito
de ao.
Outro ponto importante, relacionado garantia de acesso ao Poder
Judicirio, sobre o duplo grau de jurisdio. Elucidando o conceito,
explica-se que o duplo grau de jurisdio um reexame da matria decidida
em juzo, ou seja, trata-se de uma nova apreciao jurisdicional (reexame)
por um rgo diverso e de hierarquia superior quele que decidiu em
primeira instncia.
Segundo o STF, o duplo grau de jurisdio no consubstancia princpio
nem garantia constitucional, uma vez que so vrias as previses, na
prpria Lei Fundamental, do julgamento em instncia nica ordinria. 10 Em
outras palavras, a Constituio Federal de 1988 no estabelece
obrigatoriedade de duplo grau de jurisdio.
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de se ressaltar, todavia, que o duplo grau de jurisdio princpio previsto

na Conveno Americana de Direitos Humanos, que um tratado de direitos
Smula Vinculante n 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio como

requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de
crdito tributrio.
10
RHC 79785 RJ; AgRg em Agl 209.954-1/SP, 04.12.1998.
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humanos com hierarquia supralegal
ordenamento jurdico brasileiro.11
regularmente
internalizado
no
Assim, parece-nos que a interpretao mais adequada a de que, embora

o duplo grau de jurisdio exista no ordenamento jurdico brasileiro
(em razo da incorporao ao direito domstico da Conveno Americana
de Direitos Humanos), no se trata de um princpio absoluto, eis que a
Constituio estabelece vrias excees a ele. 12 Nesse sentido, no cabe
recurso da deciso do Senado que julga o Presidente da Repblica por crime
de responsabilidade; ou, ainda, irrecorrvel a deciso do STF que julga o
Presidente e os parlamentares nas infraes penais comuns.
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e
a coisa julgada;
O direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada so institutos
que surgiram como instrumentos de segurana jurdica, impedindo que
as leis retroagissem para prejudicar situaes jurdicas consolidadas. Eles
representam, portanto, a garantia da irretroatividade das leis, que,
todavia, no absoluta.
O Estado no impedido de criar leis retroativas; estas sero
permitidas, mas apenas se beneficiarem os indivduos, impondo-lhes
situao mais favorvel do que a que existia sob a vigncia da lei anterior.
Segundo o STF, o princpio insculpido no inciso XXXVI do art. 5 da
Constituio no impede a edio, pelo Estado, de norma retroativa (lei ou
decreto), em benefcio do particular. 13
A Smula STF n 654 dispe o seguinte:
A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art.
5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no invocvel
pela entidade estatal que a tenha editado.
Vamos s explicaes... Suponha que a Unio tenha
editado uma lei retroativa concedendo um tratamento
mais favorvel aos servidores pblicos do que o
estabelecido pela lei anterior. Por ser benigna, a lei
retroativa pode, sim, ser aplicada mesmo face ao direito
adquirido.
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Agora vem a pergunta: poder a Unio (que editou a lei

retroativa) se arrepender do benefcio que concedeu aos
11
O art. 8, n 2, alnea h, da Conveno Americana de Direitos Humanos dispe que toda

pessoa tem o direito de recorrer da sentena para juiz ou tribunal superior.
12
STF, 2 Turma, AI 601832 AgR/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe 02.04.2009.
13
STF, 3 Turma, RExtr, n 184.099/DF, Rel. Min. Octvio Gallotti, RTJ 165/327.
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seus servidores e alegar em juzo que a lei no aplicvel
em razo do princpio da irretroatividade das leis?
No poder, pois a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.
Vamos, agora, entender os conceitos de direito
a) Direito adquirido aquele que j se incorporou ao
patrimnio do particular, uma vez que j foram cumpridos todos
os requisitos aquisitivos exigidos pela lei ento vigente. o que
ocorre se voc cumprir todos os requisitos para se aposentar sob a
vigncia de uma lei X. Depois de cumpridas as condies de
aposentadoria, mesmo que seja criada lei Y com requisitos mais
gravosos, voc ter direito adquirido a se aposentar.
O direito adquirido difere da expectativa de direito, que no
alcanada pela proteo do art. 5, inciso XXXVI. Suponha que a lei
atual, ao dispor sobre os requisitos para aposentadoria, lhe garanta
o direito de se aposentar daqui a 5 anos. Hoje, voc ainda no
cumpre os requisitos necessrios para se aposentar; no entanto,
daqui a 5 anos os ter todos reunidos. Caso amanh seja editada
uma nova lei, que imponha requisitos mais difceis para a
aposentadoria, fazendo com que voc s possa se aposentar daqui
a 10 anos, ela no estar ferindo seu direito. Veja: voc ainda no
tinha direito adquirido aposentadoria (ainda no havia
cumprido os requisitos necessrios para tanto), mas mera
expectativa de direito.
b) Ato jurdico perfeito aquele que rene todos os elementos
constitutivos exigidos pela lei 14; o ato j consumado pela lei
vigente ao tempo em que se efetuou.15 Tome-se como exemplo um
contrato celebrado hoje, na vigncia de uma lei X.
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c) Coisa julgada compreende a deciso judicial da qual no cabe

mais recurso.
importante destacar que, no art. 5, inciso XXXV, o vocbulo lei est
empregado em seus sentidos formal (fruto do Poder Legislativo) e
material (qualquer norma jurdica). Portanto, inclui emendas
constitucionais, leis ordinrias, leis complementares, resolues, decretos
legislativos e vrias outras modalidades normativas. Nesse sentido, tem-se
14
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 241.
15
Cf. art. 6, 1, da LINDB.
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o entendimento do STF de que a vedao constante do inciso XXXVI se
refere ao direito/lei, compreendendo qualquer ato da ordem
normativa constante do art. 59 da Constituio.16
Tambm importante ressaltar que, segundo o STF, o princpio do direito
adquirido
se
aplica
a
todo
e
qualquer
ato
normativo
infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico ou
de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. 17
H, todavia, certas situaes nas quais no cabe invocar direito
adquirido. Assim, no existe direito adquirido frente a:
a) Normas constitucionais originrias. As normas que nasceram
com a CF/88 podem revogar qualquer direito anterior, at mesmo o
direito adquirido.
b) Mudana do padro da moeda.
c) Criao ou aumento de tributos
d) Mudana de regime estatutrio
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XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

...
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
16
STF, ADI 3.105-8/DF, 18.08.2004.

RE 204967 RS, DJ 14-03-1997.
17
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Contrariando um pouco a ordem em que esto dispostos na Constituio,
analisaremos esses dois incisos em conjunto. Isso porque ambos traduzem
o princpio do juzo natural ou do juiz natural. Esse postulado
garante ao indivduo que suas aes no Poder Judicirio sero apreciadas
por um juiz imparcial, o que uma garantia indispensvel administrao
da Justia em um Estado democrtico de direito.
O princpio do juiz natural impede a criao de juzos de exceo ou ad
hoc, criados de maneira arbitrria, aps o acontecimento de um fato. Na
histria da humanidade, podemos apontar como exemplos de tribunais de
exceo o Tribunal de Nuremberg e o Tribunal de Tquio, institudos aps
a Segunda Guerra Mundial; esses tribunais foram criados pelos
vencedores (da guerra) para julgar os vencidos e, por isso, so to
duramente criticados.
O princpio do juiz natural deve ser interpretado de forma ampla. Ele
no deve ser encarado apenas como uma vedao criao de Tribunais
ou juzos de exceo; alm disso, decorre desse princpio a obrigao de
respeito absoluto s regras objetivas de determinao de
competncia, para que no seja afetada a independncia e a
imparcialidade do rgo julgador.18 Todos os juzes e rgos julgadores, em
consequncia, tm sua competncia prevista constitucionalmente, de modo
a assegurar a segurana jurdica.
importante que voc saiba que o STF entende que esse princpio no se
limita aos rgos e juzes do Poder Judicirio. Segundo o Pretrio
Excelso, ele alcana, tambm, os demais julgadores previstos pela
Constituio, como o Senado Federal, por exemplo. Alm disso, por sua
natureza, o princpio do juiz natural alcana a todos: brasileiros e
estrangeiros, pessoas fsicas e pessoas jurdicas. Em um Estado
democrtico de direito, todos tm, afinal, o direito a um julgamento
imparcial, neutro.
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que
lhe der a lei, assegurados:
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a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
18

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 245 246.
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Esse inciso deve ser memorizado. Geralmente cobrado em sua
literalidade! Decore cada uma dessas alneas!
O tribunal do jri um tribunal popular, composto por um juiz togado,
que o preside, e vinte e cinco jurados, escolhidos dentre cidados do
Municpio (Lei no 11.689/08) e entre todas as classes sociais. Segundo a
doutrina, visto como uma prerrogativa do cidado, que dever ser julgado
pelos seus semelhantes.19
O tribunal do jri possui competncia para julgamento de crimes dolosos
contra a vida. Crime doloso aquele em que o agente (quem pratica o
crime) prev o resultado lesivo de sua conduta e, mesmo assim, pratica a
ao, produzindo o resultado. Exemplo: o marido descobre que a mulher o
est traindo e, intencionalmente, atira nela e no amante, causando a morte
dos dois. Trata-se de homicdio doloso, que , sem dvida, um crime doloso
contra a vida; o julgamento ser, portanto, da competncia do tribunal do
jri.
Sobre a competncia do tribunal do jri, destacamos, a seguir algumas
jurisprudncias que podem ser cobradas em prova:
1) A competncia constitucional do Tribunal do Jri (art. 5,
XXXVIII) no pode ser afastada por lei estadual, nem
usurpada por vara criminal especializada, sendo
vedada, ainda, a alterao da forma de sua composio, que
deve ser definida em lei nacional. 20
No caso, o STF apreciou lei estadual que criava vara
especializada para processar e julgar crimes praticados por
organizaes criminosas. Essa vara especializada julgaria,
inclusive, os crimes dolosos contra a vida. Dessa forma, por
invadir a competncia do tribunal do jri, foi considerada
inconstitucional.
2) A competncia para o processo e julgamento de
latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri
(Smula STF n 603).
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O latrocnio um crime complexo, no qual esto presentes

duas condutas: o roubo e o homicdio. Em outras palavras,
o latrocnio um roubo qualificado pela morte da vtima.
considerado pela doutrina como um crime contra o
19

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 249-254.
20
STF, ADI n 4414/AL, Rel. Min. Luiz Fux, Deciso 31.05.2012
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patrimnio (e no como crime contra a vida), ficando, por
isso, afastada a competncia do tribunal do jri.
A competncia do tribunal do jri para julgar os crimes dolosos contra a

vida no absoluta. Isso porque no alcana os detentores de foro
especial por prerrogativa de funo previsto na Constituio
Federal. o caso, por exemplo, do Presidente da Repblica e dos membros
do Congresso Nacional, que sero julgados pelo STF quando praticarem
crimes comuns, ainda que dolosos contra a vida. Em outras palavras, o foro
por prerrogativa de funo prevalece sobre a competncia do tribunal do
jri, desde que esse foro especial decorra diretamente da Constituio
Federal.
A pergunta que se faz diante dessa ltima afirmao a seguinte: e quando
o foro especial no decorrer de previso da Constituio Federal, mas sim
da Constituio Estadual?
Para responder a esse questionamento, o STF editou a Smula n 721, que
assim dispe: A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece
sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente
pela Constituio estadual.
J decidiu o STF, com base nesse entendimento, que procuradores
estaduais e defensores pblicos estaduais que possuam foro por
prerrogativa de funo derivado de Constituio Estadual sero julgados
pelo tribunal do jri se cometerem crimes dolosos contra a vida. Isso se
explica pelo fato de que a competncia do tribunal do jri prevalecer sobre
foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela
Constituio Estadual (como o caso dos defensores pblicos e
procuradores pblicos estaduais). O mesmo se aplica a vereadores que,
caso cometam crimes dolosos contra a vida, sero julgados pelo tribunal do
jri. 21
25639338890
A Constituio Federal estabelece, ainda, trs importantes princpios para o

tribunal do jri: i) a plenitude de defesa; ii) a soberania dos veredictos; e
iii) o sigilo das votaes.
A plenitude de defesa uma variante do princpio da ampla defesa e
do contraditrio (art. 5, LV), que permite ao acusado apresentar defesa
contra aquilo que lhe imputado. Sua concretizao pressupe que os
argumentos do ru tenham a mesma importncia, no julgamento, que os
do autor. Em consequncia, no devem existir prioridades na relao
processual e deve o ru ter a possibilidade de usar todos os instrumentos
21
STF, HC n 80.477/PI, Rel. Min. Nri da Silveira. Deciso 31.10.2000
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processuais na sua defesa. Tambm decorre da plenitude de defesa o fato
de que os jurados so das diferentes classes sociais.
Segundo o STF, implica prejuzo defesa a manuteno do ru algemado
na sesso de julgamento do Tribunal do Jri, resultando o fato na
insubsistncia do veredicto condenatrio.22
No que se refere soberania dos veredictos, tambm assegurada ao
tribunal do jri pela Carta Magna, destaca-se que esta tem a finalidade de
evitar que a deciso dos jurados seja modificada ou suprimida por deciso
judicial. Entretanto, no se trata de um princpio absoluto, sendo
possvel a sua relativizao. A soberania dos veredictos no confere ao
tribunal do jri o exerccio de um poder incontrastvel e ilimitado. 23
possvel, sim, que existam recursos das decises do tribunal do jri;
nesse sentido, possvel haver a reviso criminal ou mesmo o retorno dos
autos ao jri, para novo julgamento.24 Segundo o STF, a soberania dos
veredictos do tribunal do jri no exclui a recorribilidade de suas decises,
quando manifestamente contrrias prova dos autos.25 Assim, nesse
caso, ser cabvel apelao contra decises do tribunal do jri.
Por fim, cabe destacar que o STF entende que a competncia do Tribunal
do Jri, fixada no art. 5O, XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento de
crimes dolosos contra a vida passvel de ampliao pelo legislador
ordinrio.26 Isso significa que pode a lei determinar o julgamento de outros
crimes pelo tribunal do jri.
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
O art. 5, inciso XXXIX, da CF/88, estabelece um importante princpio
constitucional do direito penal: o princpio da legalidade. Segundo o Prof.
Cezar Roberto Bitencourt, pelo princpio da legalidade, a elaborao de
normas incriminadoras funo exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode
ser considerado crime e nenhuma penal criminal pode ser aplicada sem que
antes da ocorrncia deste fato exista uma lei definindo-o como crime e
cominando-lhe a sano correspondente.
25639338890
O princpio da legalidade se desdobra em dois outros princpios: o princpio

da reserva legal e o princpio da anterioridade da lei penal.
22
STF, HC n 91.952, Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 19.12.2008.

STF, HC n 70.193-1/RS, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 06.11.2006.
24
STF, HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.
25
STF, HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.
26
HC 101542 SP, DJe-096, 28-05-2010.
23
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O princpio da reserva legal determina que somente lei em sentido
estrito (lei formal, editada pelo Poder Legislativo) poder definir crime
e cominar penas. Nem mesmo medida provisria poder definir um crime
e cominar penas, eis que essa espcie normativa no pode tratar de direito
penal (art.62, 1, I, b).
A exigncia de que lei formal defina o que crime e comine suas penas traz
a garantia de se considerarem crime condutas aceitas pela sociedade como
tais e de que essas condutas sejam punidas da maneira considerada justa
por ela. Com isso, quem define o que crime e as respectivas penas o
povo, por meio de seus representantes no Poder Legislativo.
J pensou se, por exemplo, o Presidente da Repblica pudesse definir o que
crime por medida provisria? Ou at mesmo dobrar a pena de
determinado ilcito por tal ato normativo? Teramos uma ditadura, no?
por isso que o inciso XXXIX do art. 5o da CF/88 to importante!
As normas penais em branco so aquelas que tipificam a
conduta
criminosa,
mas
que
dependem
de
complementao em outra norma. Um exemplo de
norma penal em branco o crime de contrabando, que
consiste em importar ou exportar mercadoria proibida
(art. 334, Cdigo Penal)
A definio do crime de contrabando depende de uma
complementao, uma vez que o Cdigo Penal no define
quais so as mercadorias proibidas. a legislao
extrapenal que o far. Assim, o crime de contrabando
uma norma penal em branco.
Para o estudo do Direito Constitucional, interessa-nos
saber que a doutrina majoritria considera que as normas
penais em branco no violam o princpio da reserva
legal.
25639338890
O princpio da anterioridade da lei penal, por sua vez, exige que a lei
esteja em vigor no momento da prtica da infrao para que o crime exista.
Em outras palavras, exige-se lei anterior para que uma conduta possa
ser considerada como crime.
Esse princpio confere segurana jurdica s relaes sociais, ao
determinar que um fato s ser considerado crime se for cometido aps a
entrada em vigor da lei incriminadora. Quer um exemplo? Se amanh for
editada uma lei que considere crime beijar o namorado (ou namorada) no
cinema, nenhum de ns ser preso. S poder ser considerado culpado
quem o fizer aps a entrada em vigor da lei. Aproveitemos, ento, a
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liberdade de namorar, antes que tal lei seja editada! Mas no agora, hora
de estudar Direito Constitucional...
Do princpio da anterioridade da lei penal, deriva a irretroatividade da lei
penal, que est previsto no art. 5, XL, que estudaremos a seguir.
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Retroagir significa voltar para trs, atingir o passado. Portanto, diz-se
que retroatividade a capacidade de atingir atos pretritos; por sua vez,
irretroatividade a impossibilidade de atingi-los.
comum, tambm, em textos jurdicos, encontrarmos as expresses ex
tunc e ex nunc. Ex tunc aquilo que tem retroatividade; ex nunc o
que irretroativo. Lembre-se de que quando voc diz que NUNCa mais
far alguma coisa, esse desejo s valer daquele instante para frente, no
mesmo? Sinal de que fez algo no passado de que se arrepende, mas que
no pode mudar. J o T de TUNC pode faz-lo lembrar de uma mquina do
TEMPO, atingindo tudo o que ficou para TRS...
Depois dessa viagem, voltemos ao inciso XL. Ele traz o princpio da

irretroatividade da lei penal, que, conforme j comentamos, deriva do
princpio da anterioridade da lei penal. Uma conduta somente ser
caracterizada como crime se, no momento da sua ocorrncia, j existia lei
em vigor que a definia como tal.
25639338890
Portanto, em regra, a lei penal no atinge o passado. Imagine que hoje

voc beba uma garrafa de vodka no bar, conduta lcita e no tipificada como
crime. No entanto, daqui a uma semana, editada uma nova lei que
estabelece que beber vodka ser considerado crime. Pergunta-se: voc
poder ser penalizado por essa conduta? claro que no, uma vez que a
lei penal, em regra, no atinge fatos pretritos.
Todavia, importante termos em mente que a lei penal poder, em certos
casos, retroagir. o que se chama de retroatividade da lei penal
benigna: a lei penal poder retroagir, desde que para beneficiar o ru.
Dizendo de outra forma, a novatio legis in mellius retroagir para
beneficiar o ru.
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H um tipo especial de novatio legis in mellius, que a conhecida
abolitio criminis, assim considerada a lei que deixa de considerar como
crime conduta que, antes, era tipificada como tal. Um exemplo seria a
edio de uma lei que descriminalizasse o aborto. A abolitio criminis, por
ser benfica ao ru, ir retroagir, alcanando fatos pretritos e evitando
a punio de pessoas que tenham cometido a conduta antes considerada
criminosa.
A lei penal favorvel ao ru, portanto, sempre retroagir para benefici-lo,
mesmo que tenha ocorrido trnsito em julgado de sua condenao. Por
outro lado, a lei penal mais gravosa ao indivduo (que aumenta a
penalidade, ou passa a considerar determinado fato como crime) s
alcanar fatos praticados aps sua vigncia. a irretroatividade da
lei penal mais grave: a novatio legis in pejus no retroage.
No que se refere retroatividade da lei penal mais benigna, entende o
Supremo que no possvel a combinao de leis no tempo, pois caso
se agisse dessa forma, estaria sendo criando uma terceira lei (lex tertia).
De acordo com o Pretrio Excelso, extrair alguns dispositivos, de forma
isolada, de um diploma legal, e outro dispositivo de outro diploma legal
implica alterar por completo o seu esprito normativo, criando um contedo
diverso do previamente estabelecido pelo legislador27.
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais.
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;
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XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos

armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;
Em todos esses dispositivos, possvel perceber que o legislador
constituinte no buscou outorgar direitos individuais, mas sim estabelecer
normas que determinam a criminalizao de certas condutas. 28 o que a
doutrina denomina mandatos de criminalizao, que caracterizam-se
27
HC 98766 MG, DJe-040, 04-03-2010.

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 534-538
28
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por serem normas direcionadas ao legislador, o qual se v limitado em
sua liberdade de atuao.
Segundo o Prof. Gilmar Mendes, os mandatos de criminalizao
estabelecidos por esses dispositivos traduzem outra dimenso dos
direitos fundamentais: a de que o Estado no deve apenas observar as
investidas do Poder Pblico, mas tambm garantir os direitos
fundamentais contra agresso propiciada por terceiros.29
O inciso XLVI estabelece que a lei punir qualquer discriminao
atentatria dos direitos e liberdades fundamentais. Como possvel
observar, trata-se de norma de eficcia limitada, dependente, portanto,
de complementao legislativa. Evidencia um mandato de criminalizao
que busca efetivar a proteo dos direitos fundamentais.
O inciso XLVII, por sua vez, estabelece que a prtica do racismo constitui
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei. claro que h muito a ser falado sobre o racismo; no entanto, h
dois pontos que so muito cobrados em prova:
a) O racismo crime inafianvel e imprescritvel.
Imprescritvel aquilo que no sofre prescrio. A prescrio a
extino de um direito que se d aps um prazo, devido inrcia do
titular do direito em proteg-lo. No caso, ao dizer que o racismo
imprescritvel, o inciso XLII determina que este no deixar de ser
punido mesmo com o decurso de longo tempo desde sua prtica e
com a inrcia (omisso) do titular da ao durante todo esse perodo.
Inafianvel o crime que no admite o pagamento de fiana

(montante em dinheiro) para que o preso seja solto.
b) O racismo punvel com a pena de recluso. As bancas
examinadoras vo tentar te confundir e dizer que o racismo punvel
com deteno. No ! O racismo punvel com recluso, que uma
pena mais gravosa do que a deteno.
25639338890
Apenas para que voc no fique viajando, qual a diferena entre a

pena de recluso e a pena de deteno? A diferena entre elas est
no regime de cumprimento de pena: na recluso, inicia-se o
cumprimento da pena em regime fechado, semiaberto ou aberto; na
29

Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 534-538.
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deteno, o cumprimento da pena inicia-se em regime semiaberto
ou aberto.
O STF j teve a oportunidade de apreciar o alcance da expresso
racismo. No caso concreto, bastante famoso por sinal, Siegfried
Ellwanger, escritor e dono de livraria, havia sido condenado por ter escrito,
editado e comercializado livros de contedo antissemita, fazendo apologia
de ideias discriminatrias contra os judeus. A questo que se impunha
ao STF decidir era a seguinte: a discriminao contra os judeus seria ou no
crime de racismo?
O STF decidiu que a discriminao contra os judeus , sim, considerada
racismo e, portanto, trata-se de crime imprescritvel. Dessa forma,
escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de ideias
preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade judaica (Lei
7.716/1989, art. 20, na redao dada pela Lei 8.081/1990) constitui crime
de racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade
(CF, art. 5, XLII).30
Finalizando o comentrio desse inciso, vale a pena mencionar o
posicionamento do STF nesse mesmo julgamento, dispondo que o
preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o
direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode
constituir-se em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os
delitos contra a honra. (...) A ausncia de prescrio nos crimes de racismo
justifica-se como alerta grave para as geraes de hoje e de amanh, para
que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a
conscincia jurdica e histrica no mais admitem.31
O inciso XLVIII, a seu turno, dispe sobre alguns crimes que so
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Bastante ateno,
pois a banca examinadora tentar te confundir dizendo que esses crimes
so imprescritveis. No so!
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Qual o macete para no confundir? Simples, guarde a frase mnemnica

seguinte:
30
STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min.
Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.
31
STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min.
Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.
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3 T? Sim, Tortura, Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e

Terrorismo. Esses crimes, assim como os hediondos, so insuscetveis
de graa ou anistia. Isso significa que no podem ser perdoados pelo
Presidente da Repblica, nem ter suas penas modificadas para outras mais
benignas. Alm disso, assim como o crime de racismo e a ao de grupos
armados contra o Estado democrtico, so inafianveis.
O inciso XLIV trata ainda de mais um crime: a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico.
Esse crime, assim como o racismo, ser inafianvel e imprescritvel.
Para que voc no erre esses detalhes na prova, fizemos o esquema abaixo!
S uma observao para facilitar: perceba que todos os crimes dos quais
falamos so inafianveis; a diferena mesmo est em saber que o 3TH
no tem graa!
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XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a

obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido;
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Esse dispositivo consagra o princpio da intranscendncia das penas,
tambm denominado pela doutrina de princpio da intransmissibilidade
das penas ou, ainda, personalizao da pena.32 A Constituio garante,
por meio dessa norma, que a pena no passar da pessoa do condenado;
em outras palavras, ningum sofrer os efeitos penais da condenao
de outra pessoa.
Suponha que Joo, pai de Lcia e Felipe, seja condenado a 5 anos de
recluso em virtude da prtica de um crime. Aps 2 meses na cadeia,
Joo vem a falecer. Devido intranscendncia das penas, ficar extinta a
punibilidade. Lcia e Felipe no sofrero quaisquer efeitos penais da
condenao de Joo.
No que diz respeito obrigao de reparar o dano e decretao do
perdimento de bens, a lgica um pouco diferente, ainda que
possamos afirmar que o princpio da intranscendncia das penas se aplica
a essas situaes.
Suponha que Joo morre deixando uma dvida de R$ 1.500.000,00
(obrigao de reparar dano). Ao mesmo tempo, deixa um patrimnio de R$
900.000,00 para seus sucessores (Lcia e Felipe). A obrigao de reparar
o dano ir se estender a Lcia e Felipe, mas apenas at o limite do
patrimnio transferido. Em outras palavras, o patrimnio pessoal de
Lcia e Felipe no ser afetado; ser utilizado para o pagamento da dvida
o patrimnio transferido (R$ 900.000,00). O restante da dvida morre
junto com Joo.
Assim, a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento
de bens podem ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, mas apenas at o limite do valor do patrimnio
transferido.
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras,
as seguintes:
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a) privao ou restrio da liberdade;

b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
O inciso XLVI prev o princpio da individualizao da pena, que
determina que a aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada
32
Outra nomenclatura utilizada pela doutrina princpio da incontagiabilidade da pena.
Prof. Ndia Carolina
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imputado, levando em considerao o grau de reprovabilidade
(censurabilidade) de sua conduta e as caractersticas pessoais do
infrator. Trata-se de princpio que busca fazer com que a pena cumpra sua
dupla finalidade: preveno e represso.33
A Constituio Federal prev um rol no-exaustivo de penas que podem
ser adotadas pelo legislador. So elas: i) a privao ou restrio de
liberdade; ii) a perda de bens; iii) multa; iv) prestao social alternativa;
e v) suspenso ou interdio de direitos. Como se trata de um rol
meramente exemplificativo, poder a lei criar novos tipos de
penalidade, desde que estas no estejam entre aquelas vedadas pelo art.
5, XLVII, da CF/88, que estudaremos na sequncia.
Ressaltamos mais uma vez que, ao estabelecer que a lei regular a
individualizao da pena, o constituinte determinou que a lei penal
dever considerar as caractersticas pessoais do infrator. Dentre
essas, podemos citar os antecedentes criminais, o fato de ser ru primrio,
etc.
Nesse sentido, o STF considerou inconstitucional, por afronta ao
princpio da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso
de regime trazida pela Lei 8.072/1990, que trata dos crimes hediondos.34
A referida lei estabelecia que a pena pelos crimes nela previstos seria
integralmente cumprida em regime fechado, sendo vedada, assim, a
progresso de regime. Entendeu a Corte que, ao no permitir que se
considerem as particularidades de cada pessoa, sua capacidade de
reintegrao social e esforos de ressocializao, o dispositivo torna incua
a garantia constitucional e, portanto, invlido (inconstitucional).
Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula Vinculante n 26:
Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por
crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observar a
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990, sem prejuzo da avaliar se o condenado preenche, ou no, os
requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar,
para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame
criminolgico.
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XLVII - no haver penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
33

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 274-275.
34
STF, HC n 82.959/SP. Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 23.02.2006.
Prof. Ndia Carolina
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b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
O art. 5, XLVII, estabeleceu um rol exaustivo de penas inaplicveis no
ordenamento jurdico brasileiro. Trata-se de verdadeira garantia de
humanidade atribuda aos sentenciados, impedindo que lhes sejam
aplicadas penas atentatrias dignidade da pessoa humana.35 Com efeito,
as penas devem ter um carter preventivo e repressivo; elas no podem
ser vingativas.
A pena de morte , sem dvida a mais gravosa, sendo admitida tosomente na hiptese de guerra declarada. Evidencia-se, assim, que
nem mesmo o direito vida absoluto; com efeito, dependendo do
caso concreto, todos os direitos fundamentais podem ser relativizados.
Como exemplo de aplicao da pena de morte (que ocorrer por
fuzilamento) a prtica do crime de desero em presena de inimigo.
As bancas examinadoras adoram dizer que a pena de
morte no admitida em nenhuma situao no
ordenamento jurdico brasileiro. A questo, ao dizer isso,
est errada. A pena de morte pode, sim, ser aplicada,
desde que na hiptese de guerra declarada.
A pena de banimento, tambm inadmitida pela Constituio Federal,
consistia em impor ao condenado a retirada do territrio brasileiro por toda
sua vida, bem como a perda da cidadania brasileira. Consistia, assim, em
verdadeira expulso de nacionais.
Cabe destacar que a pena de banimento no se confunde com a
expulso de estrangeiro do Brasil, plenamente admitida pelo nosso
ordenamento jurdico. A expulso forma de excluso do territrio nacional
de estrangeiro que, dentre outras hipteses, atentar contra a segurana
nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica
e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia
e aos interesses nacionais (Lei 6.815/80).
25639338890
No que concerne pena de carter perptuo, vale destacar o

entendimento do STF de que o mximo penal legalmente exequvel, no
ordenamento positivo nacional, de 30 (trinta) anos, a significar,
portanto, que o tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade
35
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012.
Prof. Ndia Carolina
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no pode ser superior a esse limite, imposto pelo art. 75, "caput", do Cdigo
Penal36.
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo

com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L- s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
O inciso XLVIII determina que a execuo penal seja realizada de
maneira individualizada, levando-se em considerao a natureza do
delito, a idade e o sexo do apenado. com base nesse comando
constitucional que as mulheres e os maiores de sessenta anos devem
ser recolhidos a estabelecimentos prprios.
O inciso XLIX, ao assegurar aos presos o respeito integridade fsica e
moral, busca garantir que os direitos fundamentais dos sentenciados sejam
observados. claro, quando est na priso, o indivduo no goza de todos
os direitos fundamentais: h alguns direitos fundamentais, como, por
exemplo, a liberdade de locomoo (art. 5, XV) e a liberdade profissional
(art. 5, XI) que so incompatveis com sua condio de preso.
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O inciso L, por sua vez, estabelece uma dupla garantia: ao mesmo tempo
em que assegura s mes o direito amamentao e ao contato com
o filho, permite que a criana tenha acesso ao leite materno, alimento
natural to importante para o seu desenvolvimento. Segundo a doutrina,
retirar do recm-nascido o direito de receber o leite materno poderia ser
36
HC 84766 SP, DJe-074, 25-04-2008.
Prof. Ndia Carolina
25 de 164

considerado uma espcie de contgio da pena aplicada me, violando o
princpio da intranscendncia das penas. 37
1.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, o direito de
petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
o que dispe o art. 5, XXXIV, a, da Carta Magna. Questo correta.
2.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno
de certides em reparties pblicas e estabelecimentos privados,
para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse
pessoal.
Comentrios:
Assegura-se a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Esse benefcio no estendido a estabelecimentos privados (CF, 5,
XXXIV, b). Questo incorreta.
3.
(FCC / TRT 9 Regio - 2013) Magda, professora de
introduo ao estudo do Direito da Faculdade guas Raras, est
ensinando para sua filha Claudete quais so os direitos e deveres
individuais e coletivos previstos na Constituio Federal
brasileira. Magda dever ensinar a Claudete que o direito de
ilegalidade ou abuso de poder so a todos assegurados, mediante
o pagamento de taxas pr-fixadas em lei ordinria.
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Comentrios:
O direito de petio independe do pagamento de taxas (CF, 5, XXXIV,
a). Questo incorreta.
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Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 285
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4.
(FCC / DPE-SP - 2012) A prtica de racismo, a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico e a prtica do trfico ilcito de entorpecentes
e de drogas afins so considerados crimes imprescritveis.
Comentrios:
O racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico, so, de fato,
imprescritveis. Entretanto, a prtica do trfico ilcito de entorpecentes
e de drogas afins inafianvel e insuscetvel de graa e anistia. No
imprescritvel. Questo incorreta.
5.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Comentrios:
O enunciado cobra a literalidade do inciso XXXIII do art. 5O da Carta
Magna. Questo correta.
6.
(FCC / ISS-SP 2012) A Lei federal no 12.527, de 18 de
novembro de 2011, que dispe sobre os procedimentos a serem
observados por Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com
o fim de garantir o acesso a informaes, contempla as seguintes
previses:
Art. 1o. (...)
Pargrafo
nico.
Subordinam-se
ao
regime
desta
Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do
Ministrio Pblico;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 7o. O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre
outros, os direitos de obter:
(...)
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como metas e
indicadores propostos;
(...)
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as
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informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento
cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado.
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do
agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei,
retardar
deliberadamente
o
seu
fornecimento
ou
fornec-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa; (...)
Considere, a esse respeito, as seguintes afirmaes, luz da
disciplina constitucional dos direitos e garantias fundamentais:
I indevida a subordinao dos rgos e entidades referidos no
pargrafo nico, do art. 1o, ao regime da lei de acesso a informaes, pois
a Constituio determina que, para tanto, necessria prvia autorizao
judicial.
II O 1o do art. 7o compatvel com a Constituio da Repblica, ao
permitir que haja restrio de acesso a informaes cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
III O art. 32, inciso I, incompatvel com a Constituio da Repblica
no que se refere previso de responsabilizao de agentes pblicos pelo
retardamento no fornecimento de informaes.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
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e) II e III.
Comentrios:
O item I est incorreto. No h necessidade de autorizao judicial para
que os rgos pblicos garantam o acesso informao.
O item II est correto. De fato, determina a Constituio que todos tm
direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
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seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5o,
XXXIII, CF).
O item III est incorreto. A Constituio prev, sim, a possibilidade de
responsabilizao dos agentes pblicos pelo retardamento no
fornecimento de informaes.
A letra B o gabarito da questo.
7.
(FCC / TRT 14 Regio - 2011) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, mesmo em caso de afronta
segurana da sociedade e do Estado, pois o direito individual deve
prevalecer.
Comentrios:
A primeira parte da questo est correta. Realmente, todos tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade. Entretanto, diferentemente do que diz o
enunciado, em caso de afronta segurana da sociedade e do
Estado, resguardado o sigilo da informao. Questo incorreta.
8.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder e a obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.
Comentrios:
A questo moleza! Cobra-se o texto do inciso XXXIV do art. 5O da
Carta Magna. Questo correta.
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9.
(FCC / SEFAZ-SP - 2010) Tendo em vista os direitos e
garantias fundamentais previstos da Constituio Federal vigente,
certo que o direito de petio, ainda que de natureza
eminentemente democrtica, necessita sempre de assistncia
advocatcia.
Comentrios:
O direito de petio no necessita de assistncia advocatcia. A
petio um instrumento de exerccio da cidadania, que permite a
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qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para reivindicar algum direito
ou informao. No necessita de qualquer formalismo: apenas se exige
que o pedido seja feito por documento escrito. Questo incorreta.
10. (FCC / TJ-SE - Analista Judicirio - 2009) De acordo com a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, com
relao aos Direitos e Garantias Fundamentais, correto afirmar
que so a todos assegurados, mediante o pagamento de taxas a
obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
No h pagamento de taxas quando da obteno de certides em
reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimento de situaes
de interesse pessoal. Base normativa: art. 5, XXXIV, da Constituio.
Questo incorreta.
11. (FCC / MPE-RS - 2008) So a todos assegurados,
ou abuso de poder.
Comentrios:
Cobra-se a literalidade do texto constitucional. Questo correta.
12. (FCC / TRE-SE - 2007) So a todos assegurados, mediante o
pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
O exerccio do direito de petio independe do pagamento de taxas.
Questo incorreta.
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13. (FCC / Agente de Polcia-MA - 2006) So a todos

assegurados, mediante o pagamento de taxas judicirias, o direito
de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder e a obteno de certides em
reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
O mesmo peguinha da questo anterior! Falta criatividade banca, no
mesmo? S para garantir a memorizao: o direito de petio e o de
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obteno de certides independem do pagamento de taxas.
Questo incorreta.
14. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) O Direito de Petio previsto
na Constituio Federal :
a) Exercido to somente no mbito do Poder Judicirio.
b) Assegurado aos brasileiros natos, maiores de vinte e um anos.
c) Extensivo a todos, nacionais ou estrangeiros, mediante o pagamento
de taxas.
d) Destinado ao cidado em face dos Poderes Pblicos e exercido
judicialmente apenas por advogado constitudo.
e) Garantido a todos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder.
Comentrios:
Como vimos, reza a CF/88 que assegurado a todos, independentemente
do pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Logo, a
alternativa correta a E.
15. (FCC / Auditor-PB - 2006) Assegura-se a todos,
independentemente de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos contra ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
isso mesmo! Questo correta.
16. (FCC / TRE-SP - 2006) O direito de petio aos Poderes
Pblicos em defesa de direitos depende do pagamento de taxa
especfica mnima.
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Comentrios:
O direito de petio independe do pagamento de taxas. Questo incorreta.
17. (FCC / TRT 11 Regio - 2005) A todos assegurado,
ou abuso de poder.
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Comentrios:
O enunciado est perfeito. Questo correta.
18. (FCC / TRT 8 Regio - 2004) No direito de petio, a
denncia ou o pedido podero ser feitos em nome prprio ou da
coletividade.
Comentrios:
Na petio, o impetrante (autor da petio) pode fazer um pedido em
favor de interesses prprios, coletivos, da sociedade como um todo, ou,
at mesmo, terceiros. Como dissemos anteriormente, trata-se de um
instrumento de exerccio da cidadania. Questo correta.
19. (FCC / TCE-PR - 2011) Joo necessita, com urgncia, de uma
certido pblica com informaes sobre o montante de uma dvida
tributria em face do fisco estadual para juntar em um processo
judicial. Dirigiu-se repartio pblica competente para solicitla, mas foi informado, por funcionrio local, de que a repartio
estava em reforma e, por esse motivo, a certido s poderia ser
expedida em um prazo mnimo de dois meses. Em face da urgncia
de Joo, o remdio constitucional adequado para proteger seus
direitos :
a) O habeas data
b) A ao popular
c) O mandado de segurana
d) O mandado de injuno
e) A ao civil pblica
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Comentrios:
O remdio adequado para a proteo do direito de certido o mandado
de segurana. A letra C o gabarito da questo.
20.
(FCC / TRT 15 Regio - 2009) A lei no prejudicar o direito
adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Comentrios:
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O enunciado cobra a literalidade do inciso XXXVI do art. 5 da
Constituio. Est, portanto, correta.
21.
(FCC / TRT 15 Regio - 2009) Admitir-se-, nos termos da
lei, juzo ou tribunal de exceo.
Comentrios
A CF/88 no admite, em hiptese alguma, tribunal de exceo. Questo
incorreta.
22. (FCC / TJ-PA - 2009) No haver juzo ou tribunal de
exceo.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
23. (FCC / TRE-MS - 2007) Em tema de direitos e garantias
individuais e coletivas, estabelece a Constituio Federal que
sero instalados nos Municpios com mais de cinco mil eleitores,
tribunal de exceo.
Comentrios:
De modo algum! A Constituio no admite a instalao de tribunal de
exceo, em qualquer hiptese. Questo incorreta.
24. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) Dentre outros Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos, a Constituio Federal assegura
expressamente, em seu art. 5, a instalao de juzo ou tribunal
de exceo.
Comentrios:
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o contrrio! A Constituio veda, no art. 5, a instalao de juzo ou

tribunal de exceo. Questo incorreta.
25.
(FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com a Constituio
Federal, assegurado, nos processos de competncia do Tribunal
do Jri,
a) Processamento dos crimes patrimoniais dolosos.
b) Sigilo das votaes.
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c) A divulgao das votaes, para garantia da plenitude de defesa.
d) A soberania da sentena sobre as votaes.
e) Processamento dos crimes dolosos e culposos contra a vida.
Comentrios:
O Tribunal do Jri tem competncia para julgar crimes dolosos contra a
vida. Eliminamos, s com essa observao, as letras a e e. Uma de
suas caractersticas o sigilo das votaes. Isso torna a letra b correta
e a c incorreta. Finalmente, a letra d incorreta porque a soberania
dos veredictos. A alternativa correta, portanto, a letra B.
26. (FCC / TJ-MS - 2010) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurada a competncia para o
julgamento dos crimes contra a vida.
Comentrios:
A competncia do jri apenas para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida. O enunciado, ao abranger todos os crimes contra a vida,
tenta induzir voc, meu inocente aluno (ou minha querida aluninha) ao
erro! Cuidado! Questo incorreta.
27. (FCC / TRE-AM - 2010) reconhecida a instituio do jri,
com a organizao que lhe der a lei, assegurados a plenitude de
defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a
competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Cpia da Constituio! Questo correta.
28. (FCC / TJ-PI - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO havendo:
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a) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

b) A plenitude de defesa.
c) O sigilo das votaes.
d) A soberania dos vereditos.
e) O juzo ou o tribunal de exceo.
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Comentrios:
Como vimos, so assegurados instituio do jri: a plenitude de defesa,
o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para o
julgamento dos crimes dolosos contra a vida. A alternativa a ser marcada
a letra E: pelo princpio do juiz natural, no h juzo ou tribunal de
exceo.
29. (FCC / TJ-SE - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO sendo assegurado:
a) A soberania dos veredictos.
d) O sigilo do nome do juiz.
e) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
Comentrios:
A CF/88 assegura, instituio do jri, a plenitude de defesa, o sigilo das
votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para o julgamento
dos crimes dolosos contra a vida. No h nenhuma referncia ao sigilo
em nome do juiz. A resposta da questo, portanto, a letra D.
30. (FCC / TRE-PE - 2004) A Constituio Federal manteve a
instituio do jri e assegurou uma organizao mnima. Todavia,
NO previu, expressamente,
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c) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

d) O sigilo das votaes.
e) O nmero dos jurados integrantes do conselho de sentena.
Comentrios:
O art. 5, inciso XXXVIII, da CF/88, assegura, instituio do jri, a
plenitude de defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a
competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. No h
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nenhuma referncia, na CF, ao nmero dos jurados integrantes do
conselho de sentena. A resposta da questo, portanto, a letra E.
31.
(FCC / DPE-SP - 2010) No dia 27 de fevereiro de 2008,
determinado cidado foi multado em razo de conduzir veculo
utilizando telefone mvel. No dia 03 de maro de 2008, foi editada
lei federal tipificando como crime a mesma conduta. Pretendeuse, ento, aditar o auto de infrao lavrado para aplicar ao cidado
a pena prevista para o novo tipo penal. A conduta , de acordo
com a Constituio Federal,
a) Constitucional, uma vez que observado o princpio da legalidade.
b) Constitucional, uma vez que se presta a garantir a segurana da
coletividade no trnsito.
c) Constitucional se a autuao da infrao de trnsito for posterior
edio da lei, independentemente da data da prtica do ato.
d) Inconstitucional, porque ofende o princpio da irretroatividade da lei
penal.
e) Inconstitucional, pois, embora observado o princpio da legalidade,
restou violado o princpio da ampla defesa.
Comentrios:
A conduta inconstitucional, ofende a CF/88. A pretenso de modificar o
auto de infrao para aplicar ao cidado lei posterior, que passou a
caracterizar sua conduta como crime, ofende o princpio da
irretroatividade da lei penal. A lei penal somente poder alcanar fatos
pretritos para beneficiar o ru. Portanto, a alternativa correta a letra
D.
32. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) A lei penal somente retroagir
em prejuzo do ru.
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Comentrios:
Deus me livre se assim fosse! No teramos qualquer segurana jurdica!
O que a CF/88 dispe o contrrio: a lei penal somente retroagir para
beneficiar o ru. Questo incorreta.
33. (FCC / TRE-MS - 2007) A lei nova no poder retroagir, ainda
que para beneficiar o ru.
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Comentrios:
A lei mais benigna retroage, sim, para beneficiar o ru. Questo incorreta.
34. (FCC / TRF 4 Regio - 2007) A lei no retroagir, salvo em
prejuzo do ru.
Comentrios:
o oposto disso! A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
Tem-se a irretroatividade da lei mais maligna e a retroatividade da mais
benigna. Questo incorreta.
desfavor do ru por fato praticado antes da sua edio.
Comentrios:
o oposto disso! A lei no retroagir, salvo em benefcio do ru. Questo
incorreta.
36. (FCC / TRE-AM - 2003) A lei penal no retroagir, em
nenhuma hiptese.
Comentrios:
Retroagir sim, examinador malvado! A lei retroagir para beneficiar o
ru. Questo incorreta.
37.
(FCC / TRT 9 Regio - 2010) A prtica do racismo constitui
crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei.
Comentrios:
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O crime de racismo imprescritvel. Questo incorreta.

38. (FCC / PGE-SP - 2009) A Constituio Federal estabelece que
a prtica de racismo crime:
a) Imprescritvel e inafianvel, no dispondo sobre pena.
b) Imprescritvel, sujeito pena educativa de prestao de servios
comunidade.
c) Imprescritvel e punvel com recluso, no dispondo sobre fiana.
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d) Inafianvel e punvel com recluso, no dispondo sobre prescrio.
e) Imprescritvel, inafianvel e punvel com recluso.
Comentrios:
O crime de racismo inafianvel, imprescritvel e sujeito pena de
recluso. A alternativa correta a letra E.
39. (FCC / TJ-SE - 2009) Nos termos da lei, a prtica do racismo
constitui crime:
a) Inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
b) Afianvel e prescritvel, sujeito pena de deteno.
c) Inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno.
e) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
Comentrios:
O crime de racismo inafianvel, imprescritvel e sujeito pena de
recluso. A alternativa correta a letra A.
40. (FCC / TJ-PA - 2009) Nos termos da Constituio Federal, a
prtica do racismo constitui:
a) Delito afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno e multa.
b) Contraveno inafianvel e prescritvel, sujeita pena de recluso.
c) Crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
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d) Contraveno afianvel e prescritvel, sujeito pena de priso

simples, deteno e/ou recluso.
e) Crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de priso simples,
deteno e/ou recluso e multa.
Comentrios:
A questo foi a queridinha da FCC no ano de 2009. Veja como
importante resolver os exerccios: a maioria das questes apenas cpia
de outras, anteriores. O racismo, como vimos, um crime inafianvel
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e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. A letra
C est correta.
41. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Herculano presenciou
Humberto torturar Plnio e no o impediu. De acordo com o
disposto na Constituio Federal, Herculano:
a) No responder pelo crime de tortura, porm poder testemunhar em
juzo contra Humberto.
b) No responder pelo crime de tortura mas, em razo da sua omisso,
ter que indenizar solidariamente o dano.
c) No responder pelo crime de tortura e no indenizar Plnio.
d) Responder pelo crime de tortura, que imprescritvel e insuscetvel
de graa ou anistia.
e) Responder pelo crime de tortura, que inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia.
Comentrios:
Herculano se deu mal! Ele responder pelo crime porque, podendo evitlo, se omitiu. Trata-se de um crime inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia. A letra E o gabarito da questo.
42. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A Lei considerar crimes
inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem.
Comentrios:
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Os crimes de tortura e trfico de entorpecentes e drogas afins no so

imprescritveis. O que a Carta Magna dispe que se trata de crimes
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Questo incorreta.
43. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) Constitui crime inafianvel
e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Comentrios:
Cobrana da literalidade do dispositivo constitucional. Questo correta.
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44. (FCC / SEFAZ-SP - 2009) A prtica de racismo, assim como a
de terrorismo, considerada crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
Comentrios:
O examinador fez o famoso peguinha: disse que um dos T (o terrorismo)
imprescritvel. No verdade: esse crime , sim, inafianvel, como o
racismo, porm, diferentemente deste, insuscetvel de graa e anistia e
prescritvel. Questo incorreta.
45. (FCC / TRE-RN - 2011) De acordo com a Constituio Federal
crime inafianvel e imprescritvel:
a) a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico.
b) o terrorismo, apenas.
c) os definidos como crimes hediondos.
d) a tortura, apenas.
e) o terrorismo e a tortura.
Comentrios:
Os crimes de tortura, terrorismo, trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins e hediondos (3TH) so todos inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia. No so imprescritveis. J a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico
, sim, considerada inafianvel e imprescritvel pela Carta Magna. A
alternativa correta a letra A.
46. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) Segundo a Constituio
Federal, constitui crime imprescritvel a prtica de:
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a) Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.

b) Tortura.
c) Racismo.
d) Latrocnio.
e) Terrorismo.
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Comentrios:
O nico dos crimes arrolados acima a ser considerado imprescritvel pela
CF/88 o de racismo. Sobre os demais, destaca-se que o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, a tortura e o terrorismo so inafianveis
e insuscetveis de graa ou anistia. A alternativa correta a letra C.
47. (FCC / TJ-MS - 2010) So crimes inafianveis e
imprescritveis o racismo, o terrorismo, os definidos como
hediondos e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Comentrios:
O racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico so, de fato, crimes imprescritveis.
J o terrorismo e os hediondos so crimes inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia, no so imprescritveis. Questo incorreta.
48.
(FCC / DPE-SP - 2013) Considere os seguintes crimes:
I- Tortura.
II Terrorismo.
III - Racismo.
IV - Ao de grupos armados (civis ou militares) contra a ordem
Nos termos da Constituio Federal brasileira, detm as
caractersticas de inafianvel e imprescritvel os crimes
descritos em:
a) II e III, apenas
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b) I, III e IV, apenas.

c) III e IV, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
Comentrios:
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So inafianveis e imprescritveis o racismo e a ao de grupos armados
(civis ou militares) contra a ordem constitucional e o Estado democrtico.
Os crimes 3 TH (tortura, trfico de drogas, terrorismo e crimes hediondos)
so inafianveis e insuscetveis de graa e anistia. A letra C o gabarito.
49. (FCC / TRE-AM - 2010) Constitui crime inafianvel e
prescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Comentrios:
A ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico, crime inafianvel e
imprescritvel. Questo incorreta.
Comentrios:
O crime de racismo tem disciplina diferente daquela do crime de
terrorismo, na Constituio. O racismo de fato, inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. Entretanto,
para o crime de terrorismo, a CF/88 s assegura a inafianabilidade e que
se trata de crime insuscetvel de graa ou anistia. Questo incorreta.
51. (FCC / TRE-AP - 2011) Pitgoras foi condenado a reparar os
danos morais que causou Libero por racismo. Porm, Pitgoras
faleceu sem pagar a dvida, o que motivou Libero a pleitear de
Tibrio, filho do falecido, o pagamento. No tocante aos Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos previstos na Constituio Federal,
tal cobrana em face de Tibrio :
a) Possvel, desde que Pitgoras tenha deixado bens, ressalvando que a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens sero,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido.
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b) Impossvel, porque a obrigao de reparar o dano e a decretao do

perdimento de bens jamais sero estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, mesmo se o falecido deixou bens.
c) Impossvel, porque a Constituio Federal veda expressamente.
d) Possvel, porque por fora da Constituio Federal, mesmo no tendo
praticado o racismo, responsvel solidrio da obrigao de reparar o
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dano pelo simples fato de ser filho do condenado, sendo irrelevante se
Pitgoras faleceu ou no e se deixou ou no bens.
e) Impossvel, porque a sentena de mrito que condenou Pitgoras
reparar os danos morais no condenou seu sucessor, Tibrio, como
responsvel subsidirio da obrigao, mesmo havendo bens deixados pelo
falecido titulo de herana.
Comentrios:
A obrigao de reparar o dano poder, nos termos da lei, ser estendida
aos sucessores e contra eles executada, at o limite do patrimnio
transferido. Assim, Tibrio poder ter que reparar o dano causado pelo
pai, no limite do patrimnio recebido por herana. A alternativa correta,
portanto, a letra A.
52. (FCC / TRT 14 Regio - 2011) A pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor
do patrimnio transferido.
Comentrios:
H dois erros na questo. Primeiramente, nenhuma pena passar da
pessoa do condenado. Em segundo lugar, a obrigao de reparar o
dano e a decretao do perdimento dos bens podero, nos termos da lei,
ser estendidas aos sucessores e contra eles executadas. Porm apenas
at o limite do patrimnio transferido. Questo incorreta.
53. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa
do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor de todo o patrimnio desses.
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Comentrios:
De fato, nenhuma pena passar da pessoa do condenado. Entretanto, a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
podero ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. Questo
incorreta.
54. (FCC / TRE-AM - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa do
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Comentrios:
Como dissemos na questo anterior, nenhuma pena passar da pessoa
do condenado. Entretanto, a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens podero ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido. Questo incorreta.
55.
(FCC / TRE-RN - 2011) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, a suspenso ou interdio de
direitos.
Comentrios:
O examinador apenas copiou e colou o texto constitucional. Questo
correta.
56. (FCC / DPE-SP - 2010) Dentre as penas abaixo indicadas,
assinale a que expressamente VEDADA pela Constituio Federal
Brasileira:
a) Trabalhos forados.
b) Suspenso de direitos.
c) Interdio de direitos.
d) Perda de bens
e) Prestao social alternativa.
Comentrios:
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O gabarito a letra A, j que a Carta Magna realmente veda a pena de

trabalhos forados. As demais penas esto entre aquelas permitidas pela
Constituio.
57. (FCC / TRT 9 Regio - 2010) Com relao aos direitos e
deveres individuais e coletivos, declarada guerra, no caso de
agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
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parcialmente, a mobilizao nacional, a Constituio Federal
autoriza a aplicao da pena:
a) De banimento.
b) De carter perptuo.
c) De trabalhos forados.
d) De morte.
e) Cruis.
Comentrios:
A pena de morte permitida pela Constituio, no caso de guerra
declarada. A letra D o gabarito.
58. (FCC / SJDH-BA - 2010) Em conformidade com a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, passvel de
imposio, dentre outras, a pena de:
a) Morte, em caso de guerra por agresso estrangeira.
b) Trabalhos forados, com a anuncia do presidirio.
c) Banimento, se houver tratado internacional.
d) Carter perptuo, nos casos de crime militares.
e) Privao da liberdade, mesmo passando da pessoa do condenado.
Comentrios:
A pena de morte permitida pela Constituio, no caso de guerra
declarada. J as penas de trabalhos forados, banimento e de carter
perptuo so vedadas. A de privao de liberdade permitida, porm
jamais poder passar da pessoa do condenado. O gabarito, portanto, a
letra A.
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59. (FCC / TRE-AM - 2010) A lei regular a individualizao da

pena e adotar, entre outras, as penas de privao ou restrio da
liberdade, perda de bens, multa, prestao social alternativa e
suspenso ou interdio de direitos.
Comentrios:
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60. (FCC / TRT 3 Regio - 2009) Considere os mandamentos
constitucionais:
I. Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao
de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor transferido.
II. A aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado
adotando-se, dentre outras, a prestao social alternativa, a suspenso
ou interdio de direitos e a multa.
Essas hipteses dizem respeito a garantias relativas aplicao
da pena, denominadas, respectivamente, como
a) Seguranas processuais penais e vedao de tratamento desumano e
degradante.
b) Individualizao da pena e personalizao da pena.
c) Proibio da priso civil por dvida e proteo da incolumidade fsica e
moral.
d) Personalizao da pena e individualizao da pena.
e) Tratamento desumano e degradante e individualizao da pena.
Comentrios:
O princpio da personalizao da pena determina que nenhuma pena
passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano
e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor transferido.
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O princpio da individualizao da pena, por sua vez, determina que

a aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado; nesse
sentido, a lei penal dever considerar as caractersticas pessoais do
infrator.
Sei que voc ficou em dvida entre as letras B e D! A letra D ganhou:
ela o gabarito! A questo exigia ateno!
61. (FCC / TCE-GO - 2009) A Constituio probe a instituio de
pena de:
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a) morte, sem exceo.
b) carter perptuo, salvo em caso de guerra declarada.
c) trabalhos forados.
d) restrio de liberdade.
e) restrio de direitos.
Comentrios:
A pena de morte permitida, sim, no caso de guerra declarada. A de
carter perptuo, por sua vez, proibida em todos os casos. Tanto a pena
de restrio de liberdade quanto de restrio de direitos so permitidas.
Portanto, o gabarito a letra C, pois a CF/88 probe, em todos os casos,
a pena de trabalhos forados.
62. (FCC / TJ-PI - 2009) A Lei regular a individualizao da
pena e NO adotar, dentre outras, a de:
b) Privao ou restrio da liberdade.
c) Perda de bens.
d) Multa.
e) Suspenso ou interdio de direitos.
Comentrios:
Determina a CF/88 que a lei regular a individualizao da pena e adotar,
entre outras, as penas de privao ou restrio da liberdade, perda de
bens, multa, prestao social alternativa e suspenso ou interdio de
direitos. A nica pena, do rol acima, que a lei no adotar a de
trabalhos forados, visto tratar-se de pena proibida pela Constituio.
O gabarito, portanto, a letra A.
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63. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) As presidirias no tm o

direito de permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao, porque isso implicaria a ilegal priso de uma
criana.
Comentrios:
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Lugar de criana com a me! Determina a Carta Magna que s
presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer
com seus filhos durante o perodo de amamentao. Questo incorreta.
Vamos continuar no estudo do art. 5, da Constituio Federal!
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou
de opinio;
A extradio um instituto jurdico destinado a promover a cooperao
penal entre Estados. Consiste no ato de entregar uma pessoa para
outro Estado onde esta praticou crime, para que l seja julgada ou punida.
De forma mais tcnica, a extradio o ato pelo qual um Estado entrega
a outro Estado indivduo acusado de haver cometido crime de certa
gravidade ou que j se ache condenado por aquele, aps haver-se
certificado de que os direitos humanos do extraditando sero garantidos.38
H casos bastante conhecidos, que podem exemplificar muito bem o que
a extradio. Se voc do nosso tempo, deve se lembrar do Balo Mgico
(banda infantil muito conhecida nos anos 80). Um dos integrantes do Balo
Mgico era o Mike, que era filho de Ronald Biggs, ingls que realizou um
assalto a um trem e, depois, fugiu para o Brasil. A Inglaterra pediu ao Brasil
a extradio, sem obter sucesso.
Um caso mais recente o do italiano Cesare Battisti, acusado pela prtica
de vrios crimes na Itlia. Cesare Battisti, aps viver um tempo na Frana,
fugiu para o Brasil A Itlia tambm solicitou a extradio ao Brasil, tambm
sem sucesso.
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Dados esses exemplos, voltemos ao tema...

H 2 (dois) tipos de extradio: i) a extradio ativa; e ii) a extradio
passiva. A extradio ativa acontecer quando o Brasil requerer a um
outro Estado estrangeiro a entrega de um indivduo para que aqui seja
julgado ou punido; por sua vez, a extradio passiva ocorrer quando um
Estado estrangeiro requerer ao Brasil que lhe entregue um indivduo.
38
ACCIOLY, Hildebrando; SILVA, G.E do Nascimento & CASELLA, Paulo Borba. Manual de
Direito Internacional Pblico, 17 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009, pp. 499 502.
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Iremos focar o nosso estudo, a partir de agora, na extradio passiva:
quando um Estado solicita que o Brasil lhe entregue um indivduo.
De incio, vale destacar que a Constituio Federal traz, no art. 5, LI e LII,
algumas limitaes importantes extradio.
O brasileiro nato (que o brasileiro de bero, que recebeu sua
nacionalidade ao nascer) no poder ser extraditado; trata-se de
hiptese de vedao absoluta extradio. Baseia-se na lgica de que o
Estado deve proteger (acolher) os seus nacionais.
Por sua vez, o brasileiro naturalizado (que aquele nasceu estrangeiro
e se tornou brasileiro), poder ser extraditado. No entanto, isso somente
ser possvel em duas situaes:
a) no caso de crime comum, praticado antes da naturalizao.
Perceba que existe, aqui, uma limitao temporal. Se o crime
comum tiver sido cometido aps a naturalizao, o indivduo no
poder ser extraditado; a extradio somente ser possvel caso o
crime seja anterior aquisio da nacionalidade brasileira pelo
indivduo.
b) em caso de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins. Nessa situao, no h qualquer
limite temporal. O envolvimento com trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins dar ensejo extradio quer ele tenha ocorrido antes
ou aps a naturalizao.
Vale ressaltar que as regras de extradio do brasileiro naturalizado
tambm se aplicam ao portugus equiparado.39
25639338890
39
Portugus equiparado o portugus que, por ter residncia permanente no Brasil,

ter um tratamento diferenciado, possuindo os mesmos direitos dos brasileiros
naturalizados.
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Os estrangeiros podem ser extraditados com maior liberdade pelo Estado

brasileiro, desde que cumpridos os requisitos legais para a extradio. Cabe
destacar, todavia, que no se admite a extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio. Essa uma prtica usual nos ordenamentos
constitucionais de outros pases e tem por objetivo proteger os indivduos
que forem vtimas de perseguio poltica.
A definio de um crime como sendo um delito poltico tarefa difcil
e que compete ao Supremo Tribunal Federal. no caso concreto que a
Corte Suprema ir dizer se o crime pelo qual se pede a extradio ou no
poltico. 40 Esse entendimento do STF bastante importante porque permite
resolver alguns problemas de difcil soluo. possvel que o Brasil extradite
asilado poltico? Pode um refugiado ser extraditado?
Vamos aos poucos...
O asilo poltico, que um dos princpios do Brasil nas relaes
internacionais (art. 4, X), consiste no acolhimento de estrangeiro por
um Estado que no seja o seu, em virtude de perseguio poltica por
seu prprio pas ou por terceiro. Segundo o STF, no h
incompatibilidade absoluta entre o instituto do asilo e o da extradio
passiva. Isso porque a Corte no est vinculada ao juzo formulado
pelo Poder Executivo na concesso do asilo poltico.41 Em outras palavras,
mesmo que o Poder Executivo conceda asilo poltico a um estrangeiro, o
STF poder, a posteriori, autorizar a extradio.
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40
Ext 615, Rel. Min. Paulo Brossard. DJ. 05.12.1994.

Ext 524, Rel.: Min. Celso de Mello, Julgamento: 31/10/1990, rgo Julgador: Tribunal
Pleno.
41
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Quanto ao refgio, trata-se de instituto mais geral do que o asilo
poltico, que ser reconhecido a indivduo em razo de fundados temores
de perseguio (por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social
ou opinies poltica).
Apesar de a lei dispor que o reconhecimento da condio de refugiado
obstar o seguimento de qualquer pedido de extradio baseado nos
fatos que fundamentaram a concesso de refgio42, entende o STF que a
deciso administrativa que concede o refgio no pode obstar, de
modo absoluto e genrico, todo e qualquer pedido de extradio
apresentado Corte Suprema.43 No caso concreto, apreciava-se a
extradio de Cesare Battisti, a quem o Ministro da Justia havia concedido
o status de refugiado. O STF, ao analisar o caso, concluiu pela ilegalidade
do ato de concesso do refgio.
Agora que j falamos sobre as limitaes, vamos entender como funciona
o processo de extradio.
O Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80) prev trs etapas para a
extradio passiva.
A primeira uma etapa administrativa, de responsabilidade do Poder
Executivo. Nessa fase, o Estado requerente solicita a extradio ao
Presidente da Repblica por via diplomtica. Destaque-se que o pleito
extradicional dever ter como fundamento a existncia de um tratado
bilateral entre os dois Estados ou, caso este no exista, uma promessa
de reciprocidade (compromisso de acatar futuros pleitos). Sem um
tratado ou promessa de reciprocidade, a extradio no ser efetivada.
Ao receber o pleito extradicional, h duas situaes possveis:
a) O Presidente poder indeferir a extradio sem apreciao
do STF, o que se denomina recusa primria.
b) O Presidente poder deferir a extradio, encaminhando a
solicitao ao STF, ao qual caber analisar a legalidade e a
procedncia do pedido (art. 102, I, g, CF). Nesse caso, passaremos
etapa judiciria. Segundo o STF, nem mesmo a concordncia do
extraditando em retornar ao seu pas impede que a Corte analise o
caso, uma vez tendo recebido comunicao por parte do Poder
Executivo44.
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Na etapa judiciria, o STF ir analisar a legalidade e a procedncia do

pedido de extradio. Um dos pressupostos da extradio a existncia de
Lei 9.474/97 art. 33.
Ext 1085, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe 16.04.2010
44
Ext. 643, STF, Pleno, Rel. Min. Francisco Rezek, j. 19.12.1994.
42
43
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um processo penal. Cabe destacar, todavia, que a extradio ser possvel
tanto aps a condenao quanto durante o processo.
H necessidade, ainda, que exista o que a doutrina chama dupla
tipicidade: a conduta que a pessoa praticou deve ser crime tanto no Brasil
quanto no Estado requerente. Quando o fato que motivar o pedido de
extradio no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente,
no ser concedida a extradio.
Ao analisar a extradio, o STF verifica se os direitos humanos do
extraditando sero respeitados. Nesse sentido:
a) No ser concedida a extradio se o extraditando houver de
responder, no Estado requerente, perante juzo ou tribunal de
exceo. o j conhecido princpio do juiz natural.
b) Caso a pena para o crime seja a de morte, o Estado
requerente dever se comprometer a substitu-la por outra,
restritiva de liberdade (comutao da pena), exceto, claro,
naquele nico caso em que a pena de morte admitida no Brasil:
guerra declarada.
c) Caso a pena para o crime seja de carter perptuo, o Estado
requerente dever se comprometer comutao dessa pena em
priso de at 30 anos, que o limite tolervel pela lei brasileira.45
Por fim, h outra etapa administrativa, em que o Presidente da
Repblica, na condio de Chefe de Estado, entrega ou no o extraditando
ao pas requerente. Novamente, h duas situaes possveis:
a) O STF nega a extradio. Nesse caso, a deciso ir vincular o
Presidente da Repblica, que ficar impedido de entregar o
extraditando.
b) O STF autoriza a extradio. Essa deciso no vincula o
Presidente da Repblica, que a autoridade que detm a
competncia para decidir sobre a efetivao da extradio.
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Esse entendimento (o de que a autorizao do STF no vincula o Presidente)

ficou materializado no caso da extradio do italiano Cesare Battisti.
Segundo a Corte, a ltima palavra sobre a entrega ou no do extraditando
cabe ao Presidente da Repblica, que tem liberdade para decidir sobre
a efetivao da extradio, obedecidos os termos do tratado bilateral
porventura existente entre o Brasil e o Estado requerente. A deciso de
45
Ext 855, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-7-2005.
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efetivar a extradio , assim, um ato poltico, de manifestao da
soberania.
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
O princpio do devido processo legal (due process of law) uma das
garantias constitucionais mais amplas e relevantes46; trata-se de um
conjunto de prticas jurdicas previstas na Constituio e na legislao
infraconstitucional cuja finalidade garantir a concretizao da justia.
O devido processual legal garantia que concede dupla proteo ao
indivduo: ele incide tanto no mbito formal (processual) quanto no mbito
material.
No mbito formal (processual), traduz-se na garantia de que as partes
podero se valer de todos os meios jurdicos disponveis para a defesa
de seus interesses. Assim, derivam do devido processo legal o direito ao
contraditrio e ampla defesa, o direito de acesso justia, o direito ao
juiz natural, o direito a no ser preso seno por ordem judicial e o direito a
no ser processado e julgado com base em provas ilcitas. 47
No mbito material (substantivo), por sua vez, o devido processo legal
diz respeito aplicao do princpio da proporcionalidade (tambm
chamado de princpio da razoabilidade ou da proibio de excesso). O
respeito aos direitos fundamentais no exige apenas que o processo seja
regularmente instaurado; alm disso, as decises adotadas devem primar
pela justia, equilbrio e pela proporcionalidade.48
possvel afirmar, portanto, que o princpio da proporcionalidade tem
sua sede material no princpio do devido processo legal, considerado
em sua acepo substantiva, no simplesmente formal.49 Em outras
palavras, o princpio da proporcionalidade, que no est expressamente
previsto na Constituio, tem como fundamento o devido processo legal
substantivo (material).
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O princpio da proporcionalidade est implcito no texto constitucional,

dividindo-se em 3 (trs) subprincpios:
46

47
48
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012, pp. 740 742.
49
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado,
5 edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 172-175.
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a) Adequao: a medida adotada pelo Poder Pblico dever estar
apta para alcanar os objetivos almejados.
b) Necessidade: a medida adotada pelo Poder Pblico dever ser
indispensvel para alcanar o objetivo pretendido. Nenhuma outra
medida menos gravosa seria eficaz para o atingimento dos objetivos.
c) Proporcionalidade em sentido estrito: a medida ser
considerada legtima se os benefcios dela resultantes superarem os
prejuzos.
O STF tem utilizado o princpio da proporcionalidade como fundamento de
vrias de suas decises, especialmente no que diz respeito ao controle de
constitucionalidade de leis. Com efeito, leis de carter restritivo
devero observar o princpio da proporcionalidade. Segundo a Corte:
... o princpio da proporcionalidade visa a inibir e a neutralizar o
abuso do Poder Pblico no exerccio das funes que lhe so
inerentes, notadamente no desempenho de atividade de carter
legislativo e regulamentar. Dentro dessa perspectiva, o postulado
em questo, enquanto categoria fundamental de limitao dos
excessos emanados do Estado, atua como verdadeiro parmetro de
aferio da prpria constitucionalidade material dos atos estatais.50
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios
e recursos a ela inerentes;
As garantias do contraditrio e da ampla defesa so corolrios do
princpio do devido processo legal, isto , dele decorrem diretamente.
A ampla defesa compreende o direito que o indivduo tem de trazer ao
processo todos os elementos lcitos de que dispuser para provar a verdade,
ou, at mesmo, de se calar ou se omitir caso isso lhe seja benfico (direito
no-autoincriminao). J o contraditrio o direito dado ao indivduo
de contradizer tudo que for levado ao processo pela parte contrria.
Assegura, tambm, a igualdade das partes do processo, ao equiparar o
direito da acusao com o da defesa.51
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A ampla defesa e o contraditrio so princpios que se aplicam tanto aos

processos judiciais quanto aos processos administrativos, sejam estes
ltimos referentes aplicao de punies disciplinares ou restrio de
direitos em geral. O termo litigantes deve, portanto, ser compreendido
50
STF, MS 1.320-9/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 14.04.1999.

ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado,
5 edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 176.
51
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na acepo mais ampla possvel, no se referindo somente queles que
estejam envolvidos em um processo do qual resulte ou possa resultar algum
tipo de penalidade.
Todavia, entende o STF que a ampla defesa e o contraditrio no se
aplicam na fase do inqurito policial ou civil.52 Por esse motivo, nula
a sentena condenatria proferida exclusivamente com base em fatos
narrados no inqurito policial. O juiz pode usar as provas colhidas no
inqurito para fundamentar sua deciso; entretanto, por no ter sido
garantida a ampla defesa e o contraditrio na fase do inqurito, as provas
nele obtidas no podero ser os nicos elementos para motivar a deciso
judicial.
O inqurito fase pr-processual, de natureza administrativa,
consistindo em um conjunto de diligncias realizadas para a apurao de
uma infrao penal e sua autoria, a fim de que o titular da ao penal
(Ministrio Pblico ou o ofendido) possa ingressar em juzo. Somente a
que ter incio a fase processual, com as garantias constitucionais da ampla
defesa e do contraditrio devendo ser respeitadas.
Cabe destacar que, apesar de a ampla defesa e o contraditrio no serem
garantias na fase do inqurito, o indiciado possui, mesmo nessa fase,
certos direitos fundamentais que lhe devem ser garantidos. Dentre eles,
podemos citar o direito a ser assistido por um advogado, o de no se
autoincriminar e o de manter-se em silncio.53
Vejam bem: na fase do inqurito, o indivduo pode ser assistido por
advogado; todavia, no obrigatria a assistncia advocatcia nessa fase.
com base nessa lgica que o STF entende que no h ofensa ao
contraditrio e ampla defesa quando do interrogatrio realizado
pela autoridade policial sem a presena de advogado.
Sobre os direitos do indiciado na fase do inqurito, o STF editou a Smula
Vinculante n 14, muito cobrada em concursos pblicos:
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" direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso

amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia
de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de
defesa".
Por meio dessa smula, o STF garantiu a advogados o acesso a provas j
documentadas em autos de inquritos policiais que envolvam seus
clientes, inclusive os que tramitam em sigilo. Observe, entretanto, que a
52
53
STF, RE 481.955 AgR. Rel. Min Carmem Lcia. DJe: 26.05.2011

STF, HC 82.354, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 24.09.2004.
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55 de 164

smula somente se aplica a provas j documentadas, no atingindo demais
diligncias do inqurito, s quais o advogado no tem direito a ter acesso
prvio. Com isso, caso sinta necessidade, a autoridade. policial est
autorizada a separar partes do inqurito.
Tambm existe uma fase pr-processual que antecede os processos
administrativos disciplinares: a sindicncia. Segundo o STF, na sindicncia
preparatria para a abertura do processo administrativo disciplinar (PAD)
no obrigatria a obedincia aos princpios do contraditrio e da
ampla defesa. Esses princpios somente so exigidos no curso do processo
administrativo disciplinar (PAD).
Ressalta-se que a razo disso que a sindicncia que precede a abertura
do PAD, assim como o inqurito policial, caracterizam-se pela coleta de
informaes, que sero apuradas em fases futuras dentro de um processo.
Caso a sindicncia, entretanto, no resulte em abertura do PAD, mas se
traduza em aplicao de penalidade (advertncia, por exemplo)54, h
sim, necessidade de obedincia ao contraditrio e ampla defesa
como requisito de validade da pena aplicada.
O STF entende que, nos processos administrativos disciplinares, a
ampla defesa e o contraditrio podem ser validamente exercidos
independentemente de advogado. Dessa forma, em um PAD instaurado
para apurar infrao disciplinar praticada por servidor, no obrigatria
a presena de advogado. Com base nesse entendimento, o STF editou a
Smula Vinculante n 5:
A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
Como forma de garantir a ampla defesa, bastante comum que a legislao
preveja a existncia de recursos administrativos. No entanto, em muitos
casos, a apresentao de recursos exigia o depsito ou arrolamento
prvio de dinheiros ou bens. Em outras palavras, para entrar com
recurso administrativo, o interessado precisava ofertar certas garantias, o
que, em no raras vezes, inviabilizava, indiretamente, o exerccio do
direito de recorrer. Para resolver esse problema, o STF editou a Smula
Vinculante n 21:
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inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios

de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
54
Segundo o art. 145, da Lei n 8.112/90, da sindicncia poder resultar: i) arquivamento

do processo; ii) aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30
(trinta) dias; iii) instaurao de processo disciplinar.
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Dessa forma, ser inconstitucional qualquer lei ou ato normativo que
estabelea a necessidade de depsito ou arrolamento prvio de
dinheiro ou bens como requisito de admissibilidade de recurso
administrativo.
Nessa mesma linha, o STF entende que no se pode exigir depsito
prvio como condio para se ajuizar, junto ao Poder Judicirio, ao para
se discutir a exigibilidade de crdito tributrio.55 Foi editada, ento, a
Smula Vinculante n 28:
inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de
admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilcitos;
O devido processo legal tem como uma de suas consequncias
inadmissibilidade das provas ilcitas, que no podero ser usadas nos
processos administrativos e judiciais. Segundo o STF:
indubitvel que a prova ilcita, entre ns, no se reveste da
necessria idoneidade jurdica como meio de formao do
convencimento do julgador, razo pela qual deve ser desprezada,
ainda que em prejuzo da apurao da verdade, em prol do ideal
maior de um processo justo, condizente com o respeito devido a
direitos e garantias fundamentais da pessoa humana, valor que se
sobreleva, em muito, ao que representado pelo interesse que tem
a sociedade em uma eficaz represso aos delitos.56
As provas ilcitas, assim consideradas aquelas obtidas com violao ao
direito material, devero ser, portanto, expurgadas do processo; sero
elas imprestveis formao do convencimento do magistrado.57
H que se destacar, todavia, que a presena de provas ilcitas no
suficiente para invalidar todo o processo, se nele existirem outras
provas, lcitas e autnomas (obtidas sem a necessidade dos elementos
informativos revelados pela prova ilcita).58 Uma vez que seja reconhecida
25639338890
55
Na ADIN 1.074-3, o STF considerou inconstitucional o art. 19, da Lei 8.870/94 que
estabelecia que as aes judiciais, inclusive cautelares, que tenham por objeto a discusso
de dbito para com o INSS sero, obrigatoriamente, precedidas do depsito
preparatrio do valor do mesmo, monetariamente corrigido at a data de efetivao,
acrescido dos juros, multa de mora e demais encargos.
56
STF, Ao Penal, 307-3-DF. Rel. Min. Ilmar Galvo, DJU 13.10.1995
57
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 324-332
58
STF, HC 76.231/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ: 29.09.1995.
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a ilicitude de prova constante dos autos, esta dever ser imediatamente
desentranhada (retirada) do processo. 59 As outras provas, lcitas e
independentes da obtida ilicitamente, so mantidas, tendo continuidade o
processo.
Vejamos, a seguir, importantes entendimentos do STF
sobre a licitude/ilicitude de provas:
1) ilcita a prova obtida por meio de interceptao
telefnica sem autorizao judicial. A interceptao
telefnica, conforme j estudamos, depende de
autorizao judicial.
2) So ilcitas as provas obtidas por meio de
interceptao telefnica determinada a partir
apenas de denncia annima, sem investigao
preliminar. Com efeito, uma denncia annima no
suficiente para que o juiz determine a interceptao
telefnica; caso ele o faa, a prova obtida a partir desse
procedimento ser ilcita.
3) So ilcitas as provas obtidas mediante gravao de
conversa informal do indiciado com policiais, por
constituir-se tal prtica em interrogatrio subreptcio, realizado sem as formalidades legais do
interrogatrio no inqurito policial e sem que o indiciado
seja advertido do seu direito ao silncio.60
4) So ilcitas as provas obtidas mediante confisso
durante priso ilegal. Ora, se a priso foi ilegal, todas
as provas obtidas a partir dela tambm o sero.
5) lcita a prova obtida mediante gravao telefnica
feita por um dos interlocutores sem a autorizao
judicial, caso haja investida criminosa daquele que
desconhece que a gravao est sendo feita. Nessa
situao, tem-se a legtima defesa.
25639338890
6) lcita a prova obtida por gravao de conversa

telefnica feita por um dos interlocutores, sem
conhecimento do outro, quando ausente causa legal de
sigilo ou de reserva da conversao.61
59
60
61
STF, Embargos de Declarao em Inqurito. Rel. Min. Nri da Silveira, 07.06.1996

STF, HC 80.949. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 30.10.2001
STF, RE 630.944 AgR. Rel. Min. Ayres Brito. DJ 25.10.2011
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7) lcita a prova consiste em gravao ambiental
realizada por um dos interlocutores sem o
conhecimento do outro. 62
Muito conhecida na doutrina a Teoria dos Frutos da rvore

Envenenada (Fruits of the Poisonous Tree), que se baseia na ideia de
que uma rvore envenenada ir produzir frutos contaminados! Seguindo
essa lgica, uma prova ilcita contamina todas as outras que dela
derivam. o que a doutrina denomina ilicitude por derivao; pode-se
dizer tambm que, nesse caso, haver comunicabilidade da ilicitude das
provas ilcitas a todas aquelas que dela derivarem.
importante destacar, porm, que a to-s existncia de prova
reconhecidamente ilcita no processo no basta para que a condenao seja
considerada nula, ou seja, a prova ilcita no contamina todo o
processo. Nesse sentido, segundo o STJ, no se aplica a Teoria da rvore
dos Frutos Envenenados quando a prova considerada como ilcita
independente dos demais elementos de convico coligidos nos autos,
bastantes para fundamentar a condenao.63
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
Trata-se do princpio da presuno de inocncia, que tem por objetivo
proteger a liberdade do indivduo frente ao poder de imprio do Estado.
Somente a partir do trnsito em julgado (deciso da qual no caiba mais
nenhum recurso) de sentena penal condenatria que algum poder ser
considerado culpado. , afinal, o trnsito em julgado da sentena que faz
coisa julgada material.
Da presuno de inocncia, deriva a obrigatoriedade de que o nus da
prova da prtica de um crime seja sempre do acusador. Assim, no se
pode exigir que o acusado produza provas em seu favor; caber acusao
provar, inequivocamente, a culpabilidade do acusado.
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Com base no princpio da presuno de inocncia, vedada, em regra, a

priso do ru antes que sua condenao transite em julgado. No entanto, a
jurisprudncia do STF considera que as prises cautelares (priso
preventiva, priso em flagrante e priso temporria) so compatveis
com o princpio da presuno de inocncia. Assim, plenamente
possvel, no ordenamento jurdico brasileiro, que algum seja preso
antes de sentena penal condenatria transitada em julgado. O que
62
STF, RE 583.937-QO-RG. Rel. Min. Cezar Peluso. DJ 19.11.2009.

APR 20050810047450 DF, Rel. Vaz de Mello, j. 07.02.2008.
63
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no admitido que algum seja considerado culpado antes do trnsito
em julgado dessa sentena.
Segundo o STF, viola o princpio constitucional da presuno de
inocncia, previsto no art. 5, LXVII, da CF, a excluso de candidato de
concurso pblico que responde a inqurito ou ao penal sem trnsito em
julgado da sentena condenatria.64 Ora, se ainda no houve o trnsito em
julgado da sentena penal, o indivduo no pode ser considerado culpado.
Ao exclui-lo do concurso, a Administrao Pblica agiu como se ele assim
devesse ser considerado, o que viola a presuno de inocncia.
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
Tem-se, aqui, norma constitucional de eficcia contida: na falta de lei
dispondo sobre os casos de identificao criminal excepcional, esta jamais
seria exigvel.
O que identificao civil? a regra: carteira de identidade, de motorista,
de trabalho... E a criminal? a impresso digital (processo datiloscpico) e
a fotogrfica. Aposto que voc se lembrou daquelas cenas de filmes, em
que o preso fotografado de frente e de perfil pela polcia, n?
Assim, lei pode prever, excepcionalmente, hipteses de identificao
criminal mesmo quando o indivduo j foi identificado civilmente.
o caso da Lei n 9034/1995, de combate ao crime organizado, por exemplo.
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
no for intentada no prazo legal;
Como voc sabe, em regra, o Ministrio Pblico que provoca o Poder
Judicirio nas aes penais pblicas, de cujo exerccio titular, com o
fim de obter do Estado o julgamento de uma pretenso punitiva.
Entretanto, em alguns casos, o particular poder exercer essa prerrogativa,
de maneira excepcional. Trata-se dos casos de ao penal privada
subsidiria da pblica, quando esta no intentada no prazo legal. Nesse
tipo de ao, a titularidade da persecuo criminal era, inicialmente, do
Ministrio Pblico. Entretanto, diante da omisso deste, ela passou para o
particular.
25639338890
Destaca-se, todavia, que no possvel ao penal privada subsidiria da

pblica quando o Ministrio Pblico solicitou ao juiz o arquivamento do
64
STF, RE 559.135-AgR. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.05.2008.
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inqurito policial por falta de provas. Isso porque, nesse caso, no se
caracteriza inrcia do Ministrio Pblico.
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando
a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade dos
atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s poder
ser feita por lei e em 2 (duas hipteses): defesa da intimidade ou
interesse social.
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
O direito liberdade uma regra prevista na Constituio, que somente
em situaes excepcionais e taxativas poder ser violada. O inciso LXI do
art. 5 da Constituio traz as hipteses em que possvel a priso:
a) em flagrante delito. Nesse caso, no haver necessidade de
ordem judicial. Nos termos do Cdigo de Processo Penal, qualquer
do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero
prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
b) em caso de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei. Nesse caso, tambm dispensada ordem
judicial.
c) por ordem de juiz, escrita e fundamentada. A deciso judicial
necessria para a decretao de priso cautelar ou para a denegao
de liberdade provisria.
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A priso, por tudo o que j comentamos, tem natureza excepcional. Nesse

sentido, o inciso LXVI dispe que se a lei admitir a liberdade provisria,
com ou sem fiana, ningum ser levado priso ou nela mantido. Isso
porque o direito liberdade um dos direitos humanos mais bsicos e
importantes.
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LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero

comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
Esses dispositivos enunciam os direitos do preso, que lhe devem ser
garantidos imediatamente quando de sua priso.
Nos termos do inciso LXII, a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada. O objetivo assegurarlhe a assistncia familiar e permitir que o juiz analise a legalidade da priso,
relaxando-a se tiver sido ilegal. Destaque-se que no ocorrer
descumprimento do art. 5, LXII, se o preso, voluntariamente, no indica
pessoa a ser comunicada de sua priso.65
25639338890
O inciso LXIII, por sua vez, consagra o direito ao silncio (direito noautoincriminao), que se baseia na lgica de que ningum pode ser
obrigado a produzir provas contra si mesmo (nemo tenetur se detegere).
O preso dever ser informado sobre seu direito de permanecer em silncio,
assim como do fato de que o exerccio desse direito no ir trazer-lhe
nenhum prejuzo. Em outras palavras, o silncio do ru no interrogatrio
no pode ser interpretado como se fosse uma confisso da prtica do crime.
65
STF, HC 69.630. Rel. Min. Paulo Brossard. DJ: 04.12.1992.
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O direito ao silncio est presente quando o indiciado ou acusado presta
depoimento ao Poder Judicirio, ao Poder Executivo ou ao Poder
Legislativo (no mbito de CPI, por exemplo). Segundo o STF, o preso deve
ser informado de seu direito ao silncio, sob pena de nulidade absoluta
de seu interrogatrio.
Importa destacar, ainda que, para o Supremo Tribunal Federal, o direito de
permanecer em silncio insere-se no alcance concreto da clusula
constitucional do devido processo legal. Nesse direito ao silncio, est
includa, implicitamente, a prerrogativa processual de o acusado
negar, ainda que falsamente, perante a autoridade policial ou
judiciria, a prtica da infrao penal. 66 Essa garantia conferida ao
acusado, entretanto, no lhe permite mentir indiscriminadamente. No
pode ele, com base nesse direito, criar situaes que comprometam
terceiros ou gerem obstculos apurao dos fatos, impedindo que a
Justia apure a verdade.
O inciso LXIV, por sua vez, garante ao preso o direito de conhecer a
identidade dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial. O objetivo evitar arbitrariedades da autoridade
policial e de seus agentes que, uma vez tendo sido identificadas pelo preso,
podero ser responsabilizadas, a posteriori, no caso de ilegalidades ou
abuso de poder.
J o inciso LXV determina que a priso ilegal ser imediatamente
relaxada pela autoridade judiciria. O relaxamento da priso , portanto,
um ato por meio do qual o juiz torna sem efeito a restrio de liberdade.
Trata-se, como se pode verificar, de uma proteo aos indivduos contra
prises ilegais ou arbitrrias.
Um entendimento importante do STF, relacionado ao respeito dos direitos
do preso, a Smula Vinculante n 11, que trata do uso de algemas.
S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado
receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por
parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do
agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual
a que se refere sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
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Com a edio da Smula Vinculante n 11, a utilizao de algemas somente

pode ser utilizada em casos excepcionais (resistncia, fundado receio de
fuga ou perigo integridade fsica), justificados por escrito. A
66
STF, Primeira Turma, HC 68929 SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 22.10.1991, DJ 28-081992.
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desobedincia a essa regra implicar em responsabilidade do agente ou
da autoridade, bem como na nulidade da priso.
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
A partir deste artigo, de memorizao obrigatria para sua prova, podese concluir que:
a) Em regra, no h priso civil por dvidas.
b) Aquele que no paga penso alimentcia s pode ser preso se
deixar de pagar porque quer (inadimplemento voluntrio) e sem
justificativa plausvel (inadimplemento inescusvel).
c) Se levarmos em conta apenas o texto da Constituio, iremos
concluir que o depositrio infiel tambm pode ser preso. No entanto,
o entendimento atual do STF o de que a nica priso civil por
dvida admitida no ordenamento jurdico brasileiro a resultante do
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia.
Vamos explicar o porqu disso, comeando com o conceito de depositrio
infiel.
O conceito no cobrado em prova, mas fica bem mais fcil entender o
esprito da norma quando este explicado. O depositrio a pessoa a quem
uma autoridade entrega um bem em depsito. Essa pessoa assume a
obrigao de conservar aquele bem com diligncia e de restitu-lo
assim que a autoridade o exigir. Quando assim no procede, chamada
depositrio infiel. A infidelidade, portanto, um delito. o caso de uma
pessoa que teve mercadoria apreendida pela Receita Federal, mas que
recebe do Auditor-Fiscal autorizao para guard-la, por falta de espao no
depsito da unidade aduaneira, por exemplo. Caso o bem no seja entregue
assim que requerido, o depositante torna-se infiel.
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Pela literalidade da Constituio, o depositrio infiel pode ser preso. De

qualquer forma, trata-se de autorizao (e no imposio) constitucional.
H necessidade de uma norma infraconstitucional que ordene a priso. Com
efeito, a Constituio apenas autoriza a priso; quem deve determinar a
priso do depositrio infiel uma lei (norma infraconstitucional).
J com isso em mente, precisamos saber que o Brasil signatrio da
Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jose da
Costa Rica), que somente permite a priso civil por no pagamento
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de obrigao alimentcia. Segundo o STF, esse tratado, por ser de
direitos humanos, tem status supralegal, ou seja, est abaixo da
Constituio e acima de todas as leis na hierarquia das normas. Assim, ele
no se sobrepe Constituio, ou seja, permanece vlida a autorizao
constitucional para que o depositrio infiel seja preso.
No entanto, a Conveno Americana de Direitos Humanos suspendeu toda
a eficcia da legislao infraconstitucional que regia a priso do depositrio
infiel. Segundo o STF, o Pacto de San Jos da Costa Rica produziu um
efeito paralisante sobre toda a legislao infraconstitucional que
determinava a priso do depositrio infiel. 67
Dessa forma, no houve revogao do texto constitucional. A
Constituio continua autorizando a priso do depositrio infiel; no entanto,
a legislao infraconstitucional est impedida de ordenar essa
modalidade de priso, em razo da Conveno Americana de Direitos
Humanos, cuja hierarquia de norma supralegal.
Para sanar qualquer dvida sobre o tema, o STF editou a Smula Vinculante
n 25:
ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer que

seja a modalidade de depsito.
Para finalizar, quero que vocs se lembrem, ainda, de que os tratados

sobre direitos humanos tambm podem ter status de emenda
constitucional, desde que aprovados obedecendo ao rito prprio dessa
espcie normativa. Assim, necessitam ser aprovados em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros. Essa previso est no art. 5, 3 da CF/88, includo
Constituio pela EC 45/04.
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64. (FCC / TCE-AP - 2012) Em relao aos brasileiros natos,

correto afirmar que o texto constitucional probe que sejam
extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes.
67
RE 466.343-1/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 03.12.2008
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Comentrios:
De fato, o brasileiro nato no poder ser extraditado em nenhuma
hiptese (art. 5o, LI, CF). Questo correta.
65. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em
flagrante e levado pela autoridade policial para a Delegacia de
Polcia mais prxima do local do crime. Segundo a Constituio
Federal brasileira, se no houver familiar, Sebastio poder
indicar pessoa para que seja avisada de sua priso, aviso esse que
ser realizado pela autoridade policial at vinte e quatro horas do
crime, oficiando o juiz competente no prazo de cinco dias.
Comentrios:
A Constituio Federal estabelece que a priso de qualquer pessoa e o
local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada. Perceba
que a CF dispe que a comunicao deve ser imediata (e no dentro de
24 horas ou 5 dias!). Alm disso, a inexistncia de pessoa da famlia
no condio imprescindvel para que a comunicao seja realizada
pessoa indicada pelo preso. Basta que o preso queira faz-lo e, ento,
ser atendido; no h necessidade de que inexista familiar para isso.
Questo incorreta.
66. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em
flagrante e levado pela autoridade policial para a Delegacia de
Polcia mais prxima do local do crime. Segundo a Constituio
Federal brasileira, a autoridade policial deve comunicar
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso, ou
pessoa por ele indicada, sobre a priso e a Delegacia de Polcia
para onde Sebastio foi levado.
Comentrios:
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o que determina o art. 5, LXII, da Constituio. Questo correta.

67.
(FCC / TRE-SP - 2012) Suponha que, num processo judicial,
aps a constatao do desaparecimento injustificado de bem que
estava sob a guarda de depositrio judicial, o magistrado decretou
a priso civil do depositrio. Considerando a jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal sobre a matria, a priso civil foi
decretada:
a) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito apenas o
depositrio judicial, e no o contratual.
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b) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito o depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito.
c) irregularmente, uma vez que a pena somente pode ser aplicada ao
depositrio infiel que assuma contratualmente o nus da guarda do bem.
d) irregularmente, uma vez que ilcita a priso civil de depositrio infiel,
e) irregularmente, uma vez que inconstitucional a priso civil por dvida,
qualquer que seja seu fundamento.
Comentrios:
Segundo a Smula Vinculante no 25, de 2009, ilcita a priso civil de
depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. A letra D
o gabarito da questo.
68. (FCC / Prefeitura de Teresina - 2010) O brasileiro
naturalizado pode ser extraditado somente em caso de
comprovado envolvimento em trfico de entorpecentes e drogas
afins.
Comentrios:
O brasileiro naturalizado tambm poder ser extraditado no caso de crime
comum, cometido antes da naturalizao. Questo incorreta.
69. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhum brasileiro ser
extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento
em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Comentrios:
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70. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo 2010) O
brasileiro naturalizado poder ser extraditado em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins,
na forma da lei.
Comentrios:
Novamente, o enunciado est perfeito. Questo correta.
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71. (FCC / MPE-SE - 2010) Segundo a Constituio Federal
brasileira de 1988, o brasileiro nato no poder ser extraditado,
salvo
comprovado
envolvimento
em
trfico
ilcito
de
entorpecentes e drogas afins.
Comentrios:
O brasileiro nato no poder ser extraditado em hiptese alguma.
Questo incorreta.
72. (FCC / PM-Santos - 2005) Ramysa nasceu no estrangeiro
mas brasileira naturalizada. Seu pas de origem solicitou sua
extradio porque l teria praticado um crime. Nesse caso, o Brasil
dar a extradio se:
a) O crime tiver sido praticado antes da naturalizao e o crime for de
natureza comum.
b) Ela o pedir, em benefcio de sua defesa, pois brasileiro no pode ser
extraditado.
c) O crime for poltico ou de trfico de entorpecentes e drogas afins.
d) Ela praticou crime poltico ou de opinio, antes ou depois da
naturalizao.
e) O crime for de opinio ou de tortura, sendo irrelevante a data de sua
prtica.
Comentrios:
O Brasil dar a extradio somente se Ramysa (coitada!) tiver praticado
o crime antes de sua naturalizao e ele for de natureza comum. A letra
A o gabarito.
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73. (FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com o disposto na

Constituio Federal, o princpio da presuno de inocncia do ru
aplica-se:
a) Somente at o incio da ao penal, observados os princpios do
contraditrio e da ampla defesa.
b) At o trnsito em julgado de sentena penal condenatria.
c) Somente aps trnsito em julgado de sentena penal absolutria.
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d) Somente nos processos de competncia do Tribunal do Jri.
e) At a prolao de sentena condenatria, apenas em relao a rus
primrios.
Comentrios:
Reza a norma constitucional que ningum ser considerado culpado at
o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Portanto, a letra
B o gabarito da questo.
74.
(FCC / TRE-RS - 2010) As provas obtidas por meios ilcitos,
excepcionalmente, podem ser admissveis no processo penal, mas
so vedadas no civil.
Comentrios:
So inadmissveis, em qualquer processo, as provas obtidas por meios
ilcitos. Questo incorreta.
75. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Ser admitida ao privada
nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal.
Comentrios:
O enunciado traz a literalidade da Constituio. Questo correta.
76. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar
s ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente.
Comentrios:
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Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos

em lei, o militar poder ser preso, independentemente de flagrante delito
ou de ordem judicial (art. 5, LXI, CF). Trata-se de uma exceo regra.
Questo incorreta.
77.
(FCC / MPE-RS - 2010) No ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, ainda que esta no seja intentada no prazo
legal.
Comentrios:
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o contrrio! Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica,
caso esta no seja intentada no prazo legal. Questo incorreta.
78. (FCC / TJ-SC - 2011) Em geral os atos processuais so
pblicos, mas de acordo com a Constituio Federal, a lei poder
restringir a publicidade dos atos processuais quando o exigirem:
a) a defesa da honra ou a vida privada;
b) a defesa da intimidade ou o interesse social
c) a defesa vida privada e o interesse pblico
d) a proteo da imagem e o interesse pblico
e) a proteo da intimidade e a vida privada
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento do inciso LX do art. 5 da CF/88, segundo
o qual a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. A regra
a publicidade dos atos processuais. A exceo a restrio a essa
publicidade, que s poder ser feita por lei e em duas hipteses: defesa
da intimidade ou interesse social. A letra B o gabarito da questo.
79. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) No poder ser restringida a
publicidade dos atos processuais, inexistindo excees.
Comentrios:
o contrrio! De fato, a regra que no pode haver restrio da
publicidade dos atos processuais. Entretanto, a lei, excepcionalmente,
poder limitar a publicidade quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem. Questo incorreta.
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80. (FCC / TRE-AC - 2010) A lei no poder, em qualquer

hiptese, restringir a publicidade de atos processuais por ser
prerrogativa das partes.
Comentrios:
A lei poder, sim, restringir a publicidade dos atos processuais, quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Questo incorreta.
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar
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s ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente.
Comentrios:
Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei, o militar poder ser preso, independentemente de flagrante
delito ou de ordem judicial. Trata-se de uma exceo regra. Questo
incorreta.
82. (FCC / TRF 1 Regio - 2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese,
no caso de:
a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
Comentrios:
Cobra-se a literalidade do texto da CF/88. Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei. A letra E o gabarito.
83. (FCC / PM-BA - 2009) Ningum ser preso seno
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
autoridade judiciria competente, inclusive nos casos
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
lei.
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em
de
de
em
Comentrios:
Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei, o militar poder ser preso, independentemente de
flagrante delito ou de ordem judicial. Trata-se de uma exceo regra.
Questo incorreta.
84. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa
e o local onde se encontre no sero comunicados imediatamente
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famlia do preso ou pessoa por ele indicada, cuja comunicao
s ser realizada aps o preso prestar depoimento perante a
autoridade policial.
Comentrios:
o inverso do que diz o enunciado! A priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicadas imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada. No h
vinculao dessa comunicao ao fato de o preso ter prestado depoimento
autoridade policial. Questo incorreta.
85. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) O preso ser informado de
seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada apenas a assistncia de advogado, vedada da
famlia.
Comentrios:
A primeira parte da questo est correta: de fato, o preso ser informado
de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado. O erro est na
segunda parte da questo. Ao contrrio do que diz o enunciado,
assegurada ao preso a assistncia tanto do advogado quanto da
famlia. Questo incorreta.
86. (FCC / TRE-AP - 2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino:
a) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso, porque
no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
c) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas no
ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa preventiva
segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
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d) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso porque

a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.
e) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde que
no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a tenha
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requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber quem o
prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
Comentrios:
A Carta Magna determina que o preso tem direito identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. No h
vinculao desse direito a qualquer condio. Portanto, o gabarito a
letra B.
87. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa
e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao
juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
Comentrios:
88. (FCC / TRE-RS - 2010) O preso tem direito a identificao
dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.
Comentrios:
o que determina a Constituio! Questo correta.
89. (FCC / TRE-AL - 2010) A priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicados ao juiz competente aps
cinco dias de sua priso.
Comentrios:
J pensou se fosse assim? Poderamos ser presos a qualquer momento e
mofar na cadeia por cinco dias, ao arbtrio da autoridade policial. Ainda
bem que, diferentemente do enunciado, a CF/88 determina que a priso
de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por
ele indicada. Questo incorreta.
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90. (FCC / PM-BA - 2009) O preso ser informado de seus

direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistncia da famlia e de advogado.
Comentrios:
O examinador apenas copiou e colou o texto constitucional. Que
malandro, no? Questo correta.
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91. (FCC / TRT 23 Regio - 2007) O preso no tem direito
identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial, se for salutar para a manuteno da
segurana.
Comentrios:
O preso tem, sim, direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial, em qualquer hiptese. Trata-se de uma
proteo constitucional do indivduo frente ao poder coercitivo do Estado.
Questo incorreta.
92. (FCC / DPE-SP - 2010) No Brasil no se admite, em regra,
priso civil, cabvel, no entanto, para os casos de dvida oriunda
de inadimplemento voluntrio e inescusvel de:
a) tributos previdencirios.
b) obrigao alimentcia.
c) contrato de locao.
d) multa ambiental.
e) contrato de trabalho.
Comentrios:
A CF/88 admite, como vimos, excepcionalmente, a priso civil, no caso
de inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia. A letra
B o gabarito da questo.
93. (FCC / TJ-RJ - 2012) Em decorrncia de acordo homologado
judicialmente, um pai obrigou-se ao pagamento mensal de penso
alimentcia a seu filho de 15 anos, que reside com a me. Ocorre
que, nos ltimos seis meses, a despeito de gozar de boa situao
financeira, o pai deixou de cumprir sua obrigao, situao que
levou o filho, devidamente assistido pela me, a requerer em juzo
que se determinasse a priso do pai. Para o fim de localizar o pai,
forneceu-se
ao
juzo
seu
endereo
residencial
atual.
Nessa hiptese, considerada a disciplina constitucional dos
direitos e garantias fundamentais, a priso do pai no poder ser
determinada pelo juzo, pois o ordenamento constitucional
estabelece expressamente que no haver priso civil por dvida.
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Comentrios:
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A Constituio Federal permite, sim, a priso civil no caso de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (art.
5, LXVII, CF). Questo incorreta.
Continuemos no estudo do art. 5, da Constituio Federal!
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a liberdade de locomoo,
no territrio nacional, nos tempos de paz e nos termos da lei. Observe
que se trata de norma constitucional de eficcia contida, que poder
sofrer restries referentes ao ingresso, sada e circulao interna de
pessoas e patrimnio. o caso, por exemplo, das restries impostas por
normas referentes ao ingresso de estrangeiros no pas.
Outro tpico bastante interessante sobre esse dispositivo que a liberdade
de locomoo s assegurada a qualquer pessoa (brasileira ou no) em
tempos de paz. Isso significa que em tempos de guerra a liberdade de
entrada, sada e permanncia no pas podero sofrer duras
restries, principalmente no que se refere a estrangeiros.
Por fim, cabem algumas consideraes sobre o direito de locomoo.
Locomover significa andar, correr, passear, parar, ir, vir, ficar, estacionar,
transitar... Em sentido amplo, o mesmo que circular. Nesse sentido, no
pode o Poder Pblico cercear o livre trnsito de pessoas, salvo em
situaes excepcionais.
O remdio constitucional adequado para proteger a liberdade de locomoo
o habeas corpus:
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou
se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
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O habeas corpus uma garantia fundamental. Trata-se de uma forma

especfica de garantia, a que a doutrina chama remdio constitucional.
Ih...Agora complicou! O que remdio constitucional, Ndia?
Calma, aluno (a)... O remdio constitucional um meio que a Constituio
d ao indivduo de proteger seus direitos contra a ilegalidade ou
abuso de poder cometido pelo Estado. Ao contrrio da maioria das
garantias, no uma proibio ao Estado, mas um instrumento a favor do
indivduo.
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Bem, voltando ao habeas corpus, temos que ele remdio constitucional
que protege o direito de locomoo. Sua finalidade , por meio de ordem
judicial, fazer cessar a ameaa ou coao liberdade de locomoo
do indivduo.
O habeas corpus tem natureza penal, procedimento especial ( de
deciso mais rpida: rito sumrio), isento de custas (gratuito) e pode
ser repressivo (liberatrio) ou preventivo (salvo-conduto). Se repressivo,
busca devolver ao indivduo a liberdade de locomoo que j perdeu (sendo
preso, por exemplo); quando preventivo, resguarda o indivduo quando a
perda dessa liberdade apenas uma ameaa. H, ainda, o habeas corpus
suspensivo, utilizado quando a priso j foi decretada, mas o mandato de
priso ainda est pendente de cumprimento.
Pode o habeas corpus ser impetrado por qualquer pessoa fsica ou
jurdica, nacional ou estrangeira, ou, ainda, pelo Ministrio Pblico.
Todos esses so, portanto, sujeitos ativos do habeas corpus. Trata-se
de uma ao com legitimidade universal, que pode, inclusive, ser
concedida de ofcio pelo prprio juiz. Tamanho seu carter universal que
o habeas corpus prescinde, at mesmo, da outorga de mandato judicial
que autorize o impetrante a agir em favor de quem estaria sujeito,
alegadamente, a constrangimento em sua liberdade de locomoo.
No pode o habeas corpus, contudo, ser impetrado em favor de
pessoa jurdica. Somente as pessoas fsicas (os seres humanos) podem
ser pacientes de habeas corpus. J viu pessoa jurdica (empresa) se
locomovendo? Ou, ainda, possvel que pessoa jurdica seja condenada
priso? No, n? Por isso mesmo, o habeas corpus s pode ser
impetrado a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica. Guarde
bem isso!
Pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus, mas

sempre a favor de pessoa fsica.
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No h necessidade de advogado para impetrao de habeas corpus,

bem como para interposio de recurso ordinrio contra deciso proferida
em habeas corpus. A doutrina considera, por isso, que o habeas corpus
uma verdadeira ao penal popular.
No que se refere legitimidade passiva no habeas corpus, tem-se que
este se dirige contra a autoridade coatora, seja ela de carter pblico
ou um particular. Por autoridade coatora entende-se aquela que
determinou a priso ou a restrio da locomoo do paciente, ou seja, da
pessoa que sofreu a leso ou ameaa de leso. Um exemplo tpico de
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habeas corpus contra particular aquele impetrado contra hospitais, que
negam a liberao de seus pacientes, caso estes no paguem suas
despesas.
Pela importncia do direito que busca responder (liberdade de locomoo),
o habeas corpus ao de procedimento especial (rito sumrio), sendo
decidida de maneira bem clere. Mesmo assim, pode haver medida
liminar em habeas corpus, desde que presentes seus pressupostos
(fumus boni iuris e periculum in mora).
Ndia, o que liminar?
A liminar uma ordem judicial proferida pronta, sumaria (rito breve) e
precariamente (no definitiva). Visa a proteger direito que esteja sendo
discutido em outra ao, e que, sem a liminar, poderia sofrer danos
de difceis reparaes, devido demora na prestao jurisdicional. A
liminar, portanto, tem dois pressupostos:
a) O fumus boni juris, ou fumaa do bom direito, que significa
que o pedido deve ter plausibilidade jurdica;
b) O periculum in mora (risco da demora), que significa que
deve haver possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao
se houver demora na prestao jurisdicional.
Outra coisa importante: cabvel habeas corpus mesmo quando a ofensa
ao direito de locomoo indireta, ou seja, quando do ato impugnado
possa resultar procedimento que, ao final, termine em deteno ou recluso
da pessoa. o caso do uso desse instrumento para proteger o indivduo
contra quebra de sigilo bancrio que possa levar sua priso em um
processo criminal, por exemplo68. Esse o entendimento do STF.
Entretanto, caso a quebra do sigilo fiscal se desse em um processo
administrativo, no caberia habeas corpus. Isso porque esse tipo de
processo jamais leva restrio de liberdade. O remdio constitucional
adequado, nesse caso, seria o mandado de segurana.
25639338890
Resta, ainda, destacar que o habeas corpus pode ser concedido de

ofcio pelo juiz69, ou seja, por sua iniciativa, sem provocao de terceiros.
Isso ocorrer quando, no curso do processo, a autoridade judiciria verificar
que algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
O habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra
de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade destes
resultarem em constrangimento liberdade do investigado (AI 573623 QO/RJ, rel. Min.
Gilmar Mendes, 31.10.2006).
69
STF, HC 69.172-2/RJ, DJ, 1, de 28.08.1992.
68
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Alm disso, entende o STF que o rgo competente para julgamento do
habeas corpus est desvinculado causa de pedir (fundamento do
pedido) e aos pedidos formulados. Assim, havendo convico sobre a
existncia de ato ilegal no mencionado pelo impetrante, cabe ao Judicirio
afast-lo, ainda que isso implique concesso de ordem em sentido diverso
do pleiteado70.
O habeas corpus tambm no serve como meio de dilao
probatria71, para reparar erro do Judicirio, devido sua ndole
sumarssima72. A coao ilegal dever ser demonstrada de plano pelo
impetrante: exige-se, no habeas corpus, prova pr-constituda. Como a
fase de dilao probatria demorada, relativamente longa, entende o STF
que incabvel na via de habeas corpus, devido a seu rito sumarssimo.
O bem jurdico tutelado (a liberdade de locomoo) requer o afastamento
da ilegalidade o mais rpido possvel, o que no se daria caso houvesse
uma fase probatria.
Uma pergunta importante que se deve fazer a seguinte: quando
incabvel o habeas corpus?
a) No cabe habeas corpus para impugnar decises do STF
(Plenrio ou Turmas).
A impossibilidade de impetrao do habeas corpus, nesse caso, decorre
do princpio da superioridade de grau, em virtude do qual somente a
autoridade imediatamente superior autoridade coatora que teria
competncia para conhecer e decidir sobre essa ao. Nesse sentido,
nenhum juiz pode conceder habeas corpus contra ato do prprio juzo 73;
o habeas corpus sempre impetrado junto autoridade superior daquela
que tomou deciso que viola a liberdade de locomoo.
b) No cabe habeas corpus para impugnar determinao de
suspenso dos direitos polticos.
c) No cabe habeas corpus para impugnar pena em processo
administrativo disciplinar: advertncia, suspenso, demisso etc.
25639338890
d) No cabe habeas corpus para impugnar pena de multa ou

relativa a processo em curso por infrao penal a que a pena
pecuniria seja a nica cominada. (Smula STF n 643)
70
STF, HC 69.421/SP, DJ, 1, de 28.08.1992.

Por dilao probatria entende-se o prazo concedido s partes para a produo de provas
no processo.
72
STF, HC 68.397-5/DF, DJ 1, 26.06.1992.
73
O Processo na Segunda Instncia e nas Aplicaes Primeira Ministro COSTA MANSO,
vol. I, pgs. 408/9, 1923.
71
Prof. Ndia Carolina
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Perceba que as penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem
como disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de
locomoo. Logicamente, no cabe habeas corpus para impugn-las.
e) No cabe habeas corpus para impugnar quebra de sigilo
bancrio, fiscal ou telefnico, se dela no puder resultar
condenao pena privativa de liberdade.
Se a quebra de sigilo bancrio, fiscal ou telefnico puder resultar em
condenao pena privativa de liberdade, entende-se que h violao
indireta liberdade de locomoo. Nesse caso, ser cabvel o habeas
corpus.
f) No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa
de liberdade. (Smula STF n 695)
Desconstitudo o objeto do habeas corpus, por julgada extinta a pena em
face do seu integral cumprimento, resta prejudicado o pedido 74. Isso
significa que a extino da pena torna incabvel a utilizao do
habeas corpus. A lgica simples: o habeas corpus visa tutela do
direito locomoo, no se justificando quando esse direito no mais se
encontra limitado ou ameaado.
g) No cabe habeas corpus para discutir o mrito de punies
disciplinares militares (art. 142, 2, CF).
Segundo o STF, cabvel habeas corpus para discutir a legalidade de
punies disciplinares militares (por exemplo, a competncia do agente e
concesso de ampla defesa e contraditrio).
h) No cabe habeas corpus contra a imposio de pena de
excluso de militar ou de perda de patente ou de funo
pblica.
Destaca-se, ainda, que em caso de estado de defesa (art. 136, CF) ou
estado de stio (art. 139, CF), o mbito do habeas corpus poder ser
restringido. Contudo, jamais poder ser suprimido.
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Habeas Corpus
Carter
preventivo ou
repressivo
Finalidade
Sim
Proteger a liberdade de locomoo
74
HC 34826 RS 2004/0051531-1, DJe 06/10/2008.
Prof. Ndia Carolina
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Legitimados
ativos
Legitimados
passivos
Natureza
Iseno de
custas
Medida liminar
Observaes
Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou

estrangeira. S pode ser impetrado a favor de pessoa
natural, jamais de pessoa jurdica.
Autoridade pblica e pessoa privada
Penal
Sim
Possvel, com pressupostos fumus boni juris e
periculum in mora
Penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem
como disciplinares no resultam em cerceamento da
liberdade de locomoo. Por isso, no cabe habeas
corpus para impugn-las
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido

e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
O mandado de segurana ao judicial, de rito sumrio especial,
prpria para proteger direito lquido e certo de pessoa fsica ou jurdica,
no protegido por habeas corpus ou habeas data, que tenha sido
violado por ato de autoridade ou de agente de pessoa privada no exerccio
de atribuio do Poder Pblico.
Quando se fala que o mandado de segurana protege direito lquido e certo
no amparado por habeas corpus ou habeas data, determina-se que
este tem carter residual. Assim, essa ao judicial s cabvel na falta
de outro remdio constitucional para proteger o direito violado. Como
exemplo, o mandado de segurana o remdio constitucional apto a
proteger o direito de reunio caso haja leso ou ameaa de leso a esse
direito por alguma ilegalidade ou arbitrariedade por parte do Poder Pblico.
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Outra caracterstica importante que o mandado de segurana tem

natureza civil, e cabvel contra o chamado ato de autoridade, ou
seja, contra aes ou omisses do Poder Pblico e de particulares no
exerccio de funo pblica (como o diretor de uma universidade
particular, por exemplo). Destaque-se que, mesmo sendo ao de natureza
civil, o mandado de segurana poder ser usado em processos penais.
Assim, a violao de direito lquido e certo no protegido por habeas
corpus ou habeas data dar ensejo utilizao do mandado de
segurana. Direito lquido e certo, segundo a doutrina, aquele evidente
Prof. Ndia Carolina
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de imediato, que no precisa de comprovao futura para ser reconhecido.
A existncia desse direito impossvel de ser negada. Por esse motivo, no
h dilao probatria (prazo para produo de provas) no mandado de
segurana. As provas, geralmente documentais, so levadas ao processo
no momento da impetrao da ao, ou seja, quando se requer a tutela
jurisdicional. So provas pr-constitudas.
De acordo com a jurisprudncia do STF, o conceito de direito lquido e certo
est mesmo relacionado prova pr-constituda, a fatos comprovados
documentalmente na exordial (petio inicial do processo). No importa se
a questo jurdica difcil, complexa ou controvertida. Nesse sentido, dispe
a Smula 625 do STF que controvrsia sobre matria de direito no
impede concesso de mandado de segurana. O que se exige que o
fato esteja claro, pois o direito ser certo se o fato a ele correspondente
tambm o for.
importante frisar que o mandado de segurana cabvel tanto contra
atos discricionrios quanto contra vinculados. Reza a Constituio que
os indivduos utilizam o mandado de segurana para se defenderem tanto
da ilegalidade quanto do abuso de poder. Por ilegalidade, entende-se a
situao em que a autoridade coatora no age em conformidade com a lei.
Trata-se de vcio prprio dos atos vinculados. Por abuso de poder, por outro
lado, entende-se a situao em que a autoridade age fora dos limites de
sua competncia. Trata-se de vcio prprio dos atos discricionrios. Assim,
a Constituio, de acordo com a doutrina, ao se referir ilegalidade como
hiptese de cabimento de mandado de segurana, reporta-se aos atos
vinculados, e ao se referir ao abuso de poder, reporta-se aos discricionrios.
No que diz respeito legitimidade ativa, podem impetrar mandado de
segurana:
a) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou
estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil;
b) As universalidades (que no chegam a ser pessoas jurdicas)
reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual para
a defesa de seus direitos, como a massa falida e o esplio, por
exemplo;
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c) Alguns rgos pblicos (rgos de grau superior), na defesa

de suas prerrogativas e atribuies;
d) O Ministrio Pblico.
H um prazo para a impetrao do mandado de segurana: 120 (cento e
vinte) dias a partir da data em que o interessado tiver conhecimento oficial
do ato a ser impugnado (publicao desse ato na imprensa oficial, por
Prof. Ndia Carolina
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exemplo). Segundo o STF, esse prazo decadencial (perde-se o direito
ao mandado de segurana depois desse tempo), no passvel de
suspenso ou interrupo. Tambm segundo a Corte Suprema,
constitucional lei que fixe o prazo de decadncia para a impetrao de
mandado de segurana (Smula 632 do STF).
E se eu perder o prazo, Ndia? Bem, nesse caso, voc at poder proteger
seu direito, mas com outra ao, de rito ordinrio, normal. Jamais por
mandado de segurana!
Uma vez concedida a segurana (deferido, aceito o pedido), a sentena
estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Significa dizer que, uma vez tendo sido concedida a
segurana pelo juiz de primeira instncia, ela necessariamente dever ser
reexaminada pela instncia superior.
Destaque-se, todavia, que a
sentena de primeiro grau (primeira instncia) pode ser executada
provisoriamente, no havendo necessidade de se aguardar o reexame
necessrio.
Pode haver liminar em mandado de segurana?
Presentes os requisitos (fumus boni iuris e periculum in mora), possvel
liminar em mandado de segurana. Entretanto, h excees, para as
quais mesmo existindo esses requisitos, a lei no admite liminar em
mandado de segurana:
a) A compensao de crditos tributrios;
b) A entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior;
c) A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a
concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento
de qualquer natureza.
Por que a lei faz isso, Ndia?
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Ora, trata-se de matrias muito importantes, que no podem ser

decididas precariamente por medida liminar. Na compensao de
crditos tributrios, por exemplo, a Unio (ou outro ente federado) perdoa
um dbito do contribuinte utilizando um crdito que ele tenha com ela.
Exemplo: um contribuinte deve imposto de renda, mas tem um crdito de
COFINS. Ele usa, ento, esse crdito para quitar a dvida, o famoso elas
por elas.
Pense bem, caro (a) aluno (a). Voc acha que perdo de dbito tributrio
matria a ser discutida precariamente? claro que no! Por isso a lei
Prof. Ndia Carolina
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protege essa matria ao impedir que seja tratada por medida liminar em
mandado de segurana.
O mesmo ocorre com a entrega de mercadorias ou bens provenientes do
exterior. Eles so a maior garantia que a Receita Federal tem de que o
contribuinte pagar seus tributos aduaneiros. Por isso, no podem ser
entregues precariamente, por medida liminar. Alm do mais, o risco de se
entregar uma mercadoria que cause prejuzo sociedade muito maior que
o de se prejudicar alguma empresa pela reteno indevida de seus bens
importados. Essas so as razes pelas quais a lei resguarda deciso
to importante contra medida liminar em mandado de segurana: h
interesses muito grandes envolvidos.
Ndia, possvel que o impetrante desista do mandado de segurana?
De acordo com o STF, a resposta sim. O impetrante do mandado de
segurana pode desistir dessa ao constitucional a qualquer tempo,
ainda que proferida deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia
da parte contrria. Entende a Corte que o mandado de segurana, enquanto
ao constitucional, com base em alegado direito lquido e certo frente a ato
ilegal ou abusivo de autoridade, no se revestiria de lide, em sentido
material. Eventual m-f do impetrante que desistisse seria coibida com
instrumental prprio75.
Vejamos, agora, as situaes em que incabvel o mandado de
segurana.
a) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial da
qual caiba recurso com efeito suspensivo;
b) No cabe mandado de segurana contra ato administrativo do
qual caiba recurso com efeito suspensivo.
Nessas duas hipteses, havendo possibilidade de recurso suspensivo (ou
seja, recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser
modificada at a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma
vez que o direito j est protegido pela prpria suspenso.
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c) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial

transitada em julgado;
Contra esse tipo de deciso no cabe mais recurso, por isso descabido o
uso de mandado de segurana.
75
RE 669367, Rel. Min. Luiz Fux, p. 13.05.2013.
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d) No cabe mandado de segurana contra lei em tese, exceto se
produtora de efeitos concretos;
O que lei em tese? aquela de efeitos gerais e abstratos, ou seja, que
apresenta generalidade e abstrao.
A generalidade est presente quando a lei possui destinatrios
indeterminados e indeterminveis (uma lei que proteja o meio ambiente,
por exemplo). J a abstrao ocorre quando a lei disciplina abstratamente
(e no concretamente) as situaes que esto sujeitas ao seu comando
normativo.
Somente leis de efeitos concretos (semelhantes a atos administrativos,
como uma lei que modifica o nome de uma rua, por exemplo) podem ser
atacadas por mandado de segurana. Isso porque as demais leis em
tese no resultariam numa situao de fato, com violao ao direito lquido
e certo do impetrante.
e) No cabe mandado de segurana contra ato de natureza
jurisdicional, salvo situao de absoluta excepcionalidade, quando
a deciso for equivocada, seja por manifesta ilegalidade, seja por
abuso de poder76;
Caso haja essa excepcionalidade, deve o impetrante demonstrar, alm da
violao de direito lquido e certo, a inexistncia de recurso com efeito
suspensivo e que o provimento do recurso cabvel no seria suficiente
reparao do dano. Isso porque no pode o mandado de segurana, de
acordo com o STF, ser utilizado como sucedneo recursal, sob pena
de se desnaturar a sua essncia constitucional.
O que um sucedneo recursal? todo meio de impugnao77 de deciso
judicial que no seja recurso nem ao, como o caso, por exemplo, do
pedido de reconsiderao. No pedido de reconsiderao, que no deriva de
lei, mas apenas do bom senso, diante de uma deciso visivelmente
equivocada do juiz, a parte pede para que este reconsidere a deciso.
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Voltando anlise da jurisprudncia do STF, vimos que o mandado de

segurana no pode ser usado como sucedneo recursal. Isso porque,
havendo possibilidade de recurso ou correio, a ao no pode ser cabvel,
por ter carter residual.
76
AgRg no MS 14561 DF 2009/0155213-1, 29/06/2010.

Impugnao quando, no Direito, no se concorda com algum ato.
77
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f) No cabe mandado de segurana contra decises jurisdicionais
do STF, inclusive as proferidas por qualquer de seus Ministros, salvo
situaes excepcionais;
Esses decises, entende a Corte, tm a possibilidade de ser reformadas
por via dos recursos admissveis, ou, em se tratando de julgamento de
mrito com trnsito em julgado, por meio de ao rescisria78 (MS 30836
RJ, 06/10/2011). Novamente, a impossibilidade de emprego do mandado
de segurana dar-se-ia por seu carter recursal.
g) No cabe mandado de segurana para assegurar direito
lquido e certo insubmisso a certa modalidade de
tributao, na hiptese de o ato coator apontado se confundir com
a prpria adoo de Medida Provisria editada pelo Chefe do Poder
Executivo;
Trata-se de situao anloga impetrao contra lei em tese (Smula
266/STF), situao em que incabvel o mandado de segurana. Em
matria tributria, segundo o Supremo, a cobrana das obrigaes fiscais
ganha concreo com o lanamento ou com os atos de constituio
desempenhados pelo prprio contribuinte, quando a legislao de regncia
assim determinar79. A mera edio de medida provisria pelo Chefe do
Executivo no resulta numa situao de fato em que haja violao ao direito
lquido e certo do impetrante da ao.
Por fim, vale destacar que, no processo de mandado de segurana, no h
condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios (nus de
sucumbncia). Isso quer dizer que se o impetrante (o requerente) for
derrotado, no ser condenado a pagar as despesas com advogado da outra
parte.
Mandado de segurana individual

Carter
preventivo ou
repressivo
Finalidade
Sim
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Proteger direito lqudo e certo, no amparado por habeas

corpus ou habeas data
78
Ao rescisria aquela que visa a desconstituir, com base em vcios que as tornem
anulveis, efeitos de sentenas transitadas em julgado, contra as quais no caiba mais
recursos. Em outras palavras, aquelas sentenas que seriam a ltima palavra do
Judicirio.
79
STF, MS-ED 25265 / DF - DISTRITO FEDERAL, Julg. 28/03/2007, DJ 08/06/2007.
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Legitimados
ativos
Legitimados
passivos
Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, as universalidades

reconhecidas por lei como detentoras de capacidade
processual, alguns rgos pblicos e o Ministrio Pblico
Poder pblico e particulares no exerccio da funo pblica
Natureza
Civil
Isento de
custas
No
Medida liminar

periculum in mora, mas h excees
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
O mandado de segurana coletivo serve para proteger direitos coletivos
e individuais homogneos contra ato, omisso ou abuso de poder por
parte de autoridade. S quem pode impetr-lo (legitimados ativos) so
essas pessoas previstas nas alneas a e b. Destaca-se que a exigncia
de um ano de constituio e funcionamento da alnea b aplica-se
apenas s associaes, jamais s entidades sindicais e de classe.
Nesse sentido, entende o STF que nem mesmo os entes da federao
podem impetrar mandado de segurana coletivo, em favor dos
interesses de sua populao. Para a Corte, ao Estado-membro no se
outorgou legitimao extraordinria para a defesa, contra ato de autoridade
federal no exerccio de competncia privativa da Unio, seja para a tutela
de interesses difusos de sua populao que restrito aos enumerados na
lei da ao civil pblica (Lei 7.347/1985) , seja para a impetrao de
mandado de segurana coletivo, que objeto da enumerao taxativa do
art. 5, LXX, da Constituio. Alm de no se poder extrair mediante
construo ou raciocnio analgicos, a alegada legitimao extraordinria
no se explicaria no caso, porque, na estrutura do federalismo, o Estadomembro no rgo de gesto, nem de representao dos interesses de
sua populao, na rbita da competncia privativa da Unio.
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No cabe mandado de segurana coletivo para proteger direitos
difusos. Isso porque essa ao tem carter residual, e os direitos difusos
j so amparados por outros instrumentos processuais, como, por
exemplo, a ao civil pblica. Alm disso, seu carter sumrio exige prova
documental, algo que os direitos difusos no apresentam de forma
incontroversa. Com isso, encontram-se obstculos para comprovar sua
fluidez e certeza.
Lembra-se quando falamos de substituio processual? No mandado de
segurana coletivo, ocorre esse instituto. O interesse invocado pertence a
uma categoria, mas quem parte do processo o impetrante (partido
poltico, por exemplo), que no precisa de autorizao expressa dos
titulares do direito para agir.
importante destacar que o STF entende que os direitos defendidos pelas
entidades da alnea c no precisam se referir a TODOS os seus membros.
Podem ser o direito de apenas parte deles (exemplo, quando o sindicato
defende direito referente aposentadoria, que beneficia apenas seus
filiados inativos).
Outro importante entendimento da Corte Suprema o de que o partido
poltico no est autorizado a valer-se do mandado de segurana
coletivo para, substituindo todos os cidados na defesa de interesses
individuais, impugnar majorao de tributo. Isso porque, para o STF,
uma exigncia tributria configura interesse de grupo ou classe de pessoas,
s podendo ser impugnada por eles prprios, de forma individual ou
coletiva.
Mandado de segurana coletivo

Carter
preventivo ou
repressivo
Sim
Finalidade
Proteger direitos lqudos e certos coletivos ou individuais

homogneos, no amparados por HC ou HD (carter
residual)
Legitimados
ativos
Partido poltico com representao no Congresso

Nacional;
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Organizao sindical e entidade de classe;
Associao
legalmente
constituda
funcionamento h pelo menos 01 ano.
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em

Legitimados
passivos
Autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no

exerccio de atribuies do poder pblico
Natureza
Civil
Isento de
custas
No
Medida liminar

periculum in mora
Observaes
Substituio processual
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma

regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania
e cidadania;
O mandado de injuno um remdio constitucional disponvel para
qualquer pessoa prejudicada pela falta de norma regulamentadora que
inviabilize o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Isso
visa garantir que a Constituio no se tornar letra morta, evitando a
omisso do legislador infraconstitucional.
Destaca-se que o mandado de injuno, segundo o STF, cabvel no s
para omisses de carter absoluto ou total como tambm para as omisses
de carter parcial 80. Isso porque a omisso inconstitucional, ainda que
parcial, ou seja, derivada da insuficiente concretizao, pelo Poder Pblico,
do contedo material da norma constitucional, deve ser repelida, pois a
inrcia do Estado um processo informal de mudana da Constituio.
Mesmo no alterando a letra da Constituio, o legislador infraconstitucional
modifica-lhe o alcance, ao paralisar sua aplicao. Essa paralisao, no
desejada nem prevista pelo constituinte, inconstitucional.
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Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que se veja impossibilitada de

exercer direito constitucional por falta de norma regulamentadora
legitimada a propor mandado de injuno. Essa , afinal, uma das
diferenas entre o mandado de injuno e a ao direta de
inconstitucionalidade por omisso.
80
ADI 1484 DF, DJ 28/08/2001.
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Apesar de, ao contrrio do que acontece com o mandado de segurana, a
Constituio no mencionar o mandado de injuno coletivo, o STF
entende que este cabvel, podendo ser impetrado pelos mesmos
legitimados do mandado de segurana coletivo:
Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) Organizao sindical ou entidade de classe;
c) Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
Um tpico muito importante: o mandado de injuno no gratuito,
sendo necessria a assistncia de advogado para sua impetrao.
O mandado de injuno visa a solucionar um caso concreto. So,
portanto, trs pressupostos para o seu cabimento:
a) Falta de norma que regulamente uma norma constitucional
programtica propriamente dita ou que defina princpios institutivos
ou organizativos de natureza impositiva;
b) Nexo de causalidade entre a omisso do legislador e a
impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade constitucional
ou prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania;
c) O decurso de prazo razovel para elaborao da norma
regulamentadora (retardamento abusivo na regulamentao
legislativa).
E quando que descabe mandado de
jurisprudncia do STF, nas seguintes situaes:
injuno?
Segundo
a) No cabe mandado de injuno se j houver norma

regulamentadora do direito constitucional, mesmo que esta
seja defeituosa.
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Ora, se j existe norma regulamentadora, no faz sentido falar-se em

mandado de injuno, que tem como pressuposto a ausncia de
regulamentao de norma constitucional.
b) No cabe mandado de injuno se faltar
regulamentadora de direito infraconstitucional.
Prof. Ndia Carolina
norma
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O mandado de injuno somente repara falta de regulamentao de direito
previsto na Constituio Federal. A ausncia de regulamentao de uma
lei no d ensejo utilizao do mandado de injuno.
c) No cabe mandado de injuno diante da falta de
regulamentao de medida provisria ainda no convertida
em lei pelo Congresso Nacional.
O mandado de injuno tem como um de seus pressupostos a ausncia de
regulamentao de direito constitucional.
d) No cabe mandado de injuno se no houver obrigatoriedade
de regulamentao do direito constitucional, mas mera faculdade.
Nesse caso, o legislador tem liberdade para regulamentar ou no a norma
constitucional.
No cabe mandado de injuno:
a) Se j houver norma regulamentadora
b) Se faltar norma
infraconstitucional
regulamentadora
de
direito
c) Se faltar regulamentao de medida provisria ainda no

convertida em lei pelo Congresso Nacionalidade
d) Se no houver obrigatoriedade de regulamentao
Segundo o STF, no cabvel medida liminar em mandado de segurana.
Isso porque o Poder Judicirio jamais poderia resolver liminarmente o caso
concreto, agindo como poder legislativo, a fim de evitar o prejuzo oriundo
da demora da deciso (periculum in mora), um dos pressupostos da
liminar. O mandado de injuno se destina ao reconhecimento, ou no, pelo
Poder Judicirio, da demora da elaborao da norma regulamentadora do
direito constitucional.
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Um dos aspectos mais relevantes sobre o mandado de injuno entender

qual a eficcia da deciso. No que se refere ao tema, h duas teses
jurdicas relevantes a serem consideradas: a no concretista e a
concretista.
A corrente no concretista entende que cabe ao Poder Judicirio apenas
reconhecer a inrcia do Poder Pblico e dar cincia de sua deciso
ao rgo competente para que este edite a norma regulamentadora. No
pode, o Judicirio, suprir a lacuna, assegurar ao lesado o exerccio de seu
direito e tampouco obrigar o Poder Legislativo a legislar. Essa posio era
Prof. Ndia Carolina
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a seguida pelo STF at recentemente, com a mudana de sua composio.
Hoje, essa Corte adota a corrente concretista, que estudaremos a seguir.
J corrente concretista determina que sempre que estiverem presentes
os requisitos exigidos constitucionalmente para o mandado de injuno, o
Judicirio dever no s reconhecer a omisso legislativa, mas tambm
possibilitar a efetiva concretizao do direito. Essa posio se
subdivide em duas: i) concretista geral e ii) concretista individual.
a) Na concretista geral, a deciso do Judicirio deveria ter efeito
sobre todos os titulares do direito lesado (efeito erga omnes), at
ser expedida a norma regulamentadora daquele.
b) Na concretista individual, a deciso produziria efeitos somente
sobre o autor do mandado de injuno (eficcia inter partes, ou
entre as partes do processo). A posio concretista individual
tambm se subdivide: pode ser direta ou intermediria. Aquela
determina que o Judicirio, ao julgar procedente o mandado de
injuno, concretiza direta e imediatamente a eficcia da norma
constitucional para o autor da ao. J esta (a intermediria)
determina que o Judicirio, aps julgar o mandado de injuno
procedente, no concretiza imediatamente a eficcia da norma
constitucional para o autor da ao. Este Poder apenas d cincia ao
rgo omisso, dando-lhe um prazo para regulamentar aquela norma.
S em caso de permanncia da omisso que o Judicirio fixar as
condies necessrias para o exerccio do direito pelo autor do
mandado de injuno.
O STF tem, atualmente, adotado a posio concretista, cumprindo,
muitas vezes, o papel do legislador omisso, com o objetivo de dar
exequibilidade s normas constitucionais. Exemplo disso que, ao analisar
mandados de injuno referentes falta de norma regulamentadora do
direito de greve dos servidores pblicos civis (art. 37, VII, CF), a Corte no
s declarou a omisso do legislador quanto determinou a aplicao
temporria ao servidor pblico, no que couber, da lei de greve aplicvel ao
setor privado (Lei no 7.783/1989) at que aquela norma seja editada (MI
712/PA).
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Por fim, resta uma pergunta: a quem cabe julgar o mandado de injuno?
Depende de qual autoridade se omitiu quanto proposio da lei.
Assim, a competncia determinada em razo dessa pessoa (ratione
personae).
A competncia poder ser, ento, tanto do STF quanto do STJ, a
depender de quem for a autoridade inerte. Ser o STF caso a elaborao da
norma regulamentadora seja atribuio do Presidente da Repblica, do
Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das
Prof. Ndia Carolina
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Mesas de qualquer das Casas Legislativas, do TCU, de qualquer dos
Tribunais Superiores ou do prprio STF. Por outro lado, ser o STJ se a
elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou
autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos
de competncia do STF e dos rgos da Justia Militar, Eleitoral, do Trabalho
ou Federal.
Mandado de injuno
Finalidade
Suprir a falta de norma regulamentadora, que torne

invivel o exerccio de direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.
Legitimados
ativos
Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou

estrangeira.
Legitimados
passivos
Autoridade que se omitiu quanto proposio da lei
Natureza
Civil
Isento de custas
No
Medida liminar
No
Observaes
Pressupostos
para
cabimento:
a)
falta
de
regulamentao de norma constitucional programtica
propriamente dita ou que defina princpios institutivos ou
organizativos de natureza impositiva; b) nexo de
causalidade entre a omisso do legislador e a
impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade
constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade,
soberania e cidadania e c) o decurso de prazo
razovel para elaborao da norma regulamentadora.
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LXXII - conceder-se- "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
Prof. Ndia Carolina
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O habeas data remdio constitucional de natureza civil e rito sumrio,
possuindo duas finalidades principais:
a) garantir acesso a informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico;
b) retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo. Essa uma segunda
finalidade do habeas data, que muita gente esquece em prova. O
habeas data tambm pode ser usado para retificar dados do
impetrante, constantes de banco de dados de carter pblico.
O habeas data poder ser ajuizado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
brasileira ou estrangeira. Trata-se de ao personalssima, que jamais
poder ser usado para garantir acesso a informaes de terceiros.
No polo passivo do habeas data, podem estar pessoas de direito
pblico ou privado. Quanto s ltimas, a condio que sejam detentoras
de banco de dados de carter pblico. Isso se deve ao fato de que s
informaes pessoais do impetrante s quais se busca ter acesso constam
de registro ou banco de dados de carter pblico. O habeas data no
pode ser usado para que se tenha acesso a banco de dados de carter
privado.
O habeas data, para que seja impetrado, exige a comprovao da
negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados
relativos ao impetrante. Trata-se de uma hiptese de jurisdio
condicionada, prevista no ordenamento jurdico nacional.
Sobre isso, destaca-se a posio do STF de que o acesso ao habeas data
pressupe, dentre outras condies de admissibilidade, a existncia do
interesse de agir. Ausente o interesse de agir, torna-se invivel o
exerccio desse remdio constitucional. A prova do anterior
indeferimento do pedido de informaes de dados pessoais, ou da
omisso em atend-lo, constitui requisito indispensvel concretizao
do interesse de agir em sede de habeas data. Sem que se configure
situao prvia de pretenso resistida, h carncia da ao constitucional
do habeas data (STF, HD 75; DF, DJU de 19.10.2006).
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O habeas data , assim como o habeas corpus, ao gratuita. No

entanto, imprescindvel a assistncia advocatcia para que essa ao
seja impetrada (ao contrrio do habeas corpus, que dispensa advogado).
A impetrao de habeas data no se sujeita a decadncia ou prescrio.
Ademais, os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os
atos judiciais, exceto habeas-corpus e mandado de segurana. Guarde bem
essa informao!
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Por fim, vale destacar que o habeas data tem carter relativo, no
podendo ser usado para acessar dados protegidos por sigilo, devido
segurana da sociedade e do Estado. Quer um exemplo? O Judicirio no
pode, por sentena judicial, permitir a uma pessoa acesso a certos dados
dos sistemas da Receita Federal referentes a ela. Isso porque o interesse
da sociedade em garantir a fiscalizao muito maior que o interesse do
particular.
Habeas data
Finalidade
Proteger direito relativo informao e retificao sobre a

pessoa do impetrante constante de registros ou bancos de
dados
Legitimados
ativos
Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira
Legitimados
passivos
Entidades governamentais ou pessoas jurdicas de carter

pblico que tenham registros ou bancos de dados, ou,
ainda, pessoas jurdicas de direito privado detentoras de
banco de dados de carter pblico
Natureza
Civil
Isento de
custas
Sim
Medida liminar
No
Observaes
Destina-se a garantir o acesso a informaes relativas

pessoa do impetrante, ou seja, do requerente, solicitante.
Jamais para garantir acesso a informaes de terceiros! S
pode ser impetrado diante da negativa da autoridade
administrativa de garantir o acesso aos dados relativos ao
impetrante. Sua impetrao no se sujeita a decadncia ou
prescrio.
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LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que

vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
O inciso LXXIII do art. 5 da Constituio traz mais um remdio
constitucional: a ao popular. Trata-se uma ao de natureza coletiva,
Prof. Ndia Carolina
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que visa a anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural. , portanto, uma forma de controle, pelos cidados, dos atos do
Poder Pblico, por meio do Judicirio.
Quem pode impetrar essa ao, Ndia?
Boa pergunta! Este o peguinha mais famoso nos concursos, envolvendo
a ao popular: s pode impetrar a ao o cidado, pessoa fsica no
gozo de seus direitos civis e polticos. E a ao pode ser usada de
maneira preventiva (quando impetrada antes da prtica do ato lesivo ao
patrimnio pblico) ou repressiva (quando o dano j foi causado).
E quais os sujeitos passivos da ao popular, ou seja, quem pode sofrer
a ao?
Todas as pessoas jurdicas em nome das quais o ato ou
contrato lesivo foi (ou seria) praticado;
b) Todas as autoridades, os administradores e os servidores e
empregados pblicos que participaram do ato ou contrato
lesivo, ou que se omitiram, permitindo a leso;
c) Todos os beneficirios diretos do ato ou contrato lesivo.
importante destacarmos, tambm, o papel do Ministrio Pblico (MP)
na ao popular. O MP pode atuar das seguintes formas:
a) Como parte pblica autnoma, velando pela regularidade do
processo e pela correta aplicao da lei, podendo opinar pela
procedncia ou improcedncia da ao. Nesse caso, exerce o papel
de fiscal da lei, ou custos legis.
b) Como rgo ativador da produo de prova e auxiliar do
autor popular. Todavia, a funo de auxiliar do autor da ao
popular no implica em uma atividade secundria do Parquet. Ele
no um mero ajudante do autor da ao; ao contrrio, possui uma
atividade autnoma.
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Uma observao. Voc percebeu que Parquet e Ministrio Pblico so

sinnimos? Parquet uma expresso francesa que designa o MP, em
ateno ao pequeno estrado (parquet) onde ficam os agentes do MP quando
de suas manifestaes processuais.
c) Como substituto do autor. Aqui, tem-se a palavra substituto
empregada em sentido vulgar, como algum que age no caso da
Prof. Ndia Carolina
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omisso de outrem. Ocorre quando o autor da ao popular
(cidado) ainda parte no processo, mas uma parte omissa. O
Ministrio Pblico, ento, age em seu lugar, cumprindo nus
processuais imputados ao autor, que no os realizou.
d) Como sucessor do autor. Ocorre, em regra, quando o autor da
ao desiste desta, quando, ento, o Ministrio Pblico tem a
faculdade de prosseguir com a ao popular, quando houver
interesse pblico. Nesse caso, vedado ao Ministrio Pblico desistir
da ao popular. Seu poder de escolha refere-se ao impulso inicial
(suceder ou no o autor). Depois disso, no pode mais voltar atrs.
Nossa, Ndia! E se o cidado nunca impetrar a ao popular? O Ministrio
Pblico pode impetr-la originariamente?
NO! O Ministrio Pblico no possui legitimidade para intentar a
ao popular. S o cidado possui tal prerrogativa.
Outro tpico importante. No se exige, para o cabimento da ao popular,
a comprovao de efetivo dano material, pecunirio. O STF entende
que a lesividade decorre da ilegalidade: basta esta para que se configure o
dano.
Tambm bastante cobrado em prova o entendimento do STF de que no
cabe ao popular contra ato de contedo jurisdicional, praticado por
membro do Poder Judicirio no desempenho de sua funo tpica (decises
judiciais). Isso porque a ao popular s incide sobre a atuao
administrativa do Poder Pblico81. Assim, imagine que uma deciso judicial
seja lesiva ao patrimnio pblico. Cabe ao popular contra esse ato? No!!!
Essa deciso dever ser atacada por meio de outro tipo de ao.
No h foro por prerrogativa de funo em ao popular. Dessa forma,
uma ao popular contra o Presidente da Repblica ou contra um
parlamentar (deputado ou senador) ser julgada na primeira instncia (e
no perante o STF!).
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Quando uma sentena julgar improcedente ao popular, ela estar

sujeita, obrigatoriamente, ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Em outras palavras, uma deciso judicial que nega provimento
a ao popular dever ser reexaminada pela instncia superior.
A improcedncia de ao popular no gera para o autor, salvo
comprovada m f, a obrigao de pagar custas judiciais e o nus da
sucumbncia (pagamento dos honorrios advocatcios da outra parte).
81
STF, Petio n 2.018-9/SP, Rel. Ministro Celso de Mello, de 29/06/2000.
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LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos;
Essa previso constitucional visa garantir a todos o acesso Justia. Em
concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica
integral e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem
insuficincia de recursos.
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como
o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
Tem-se, nesse inciso, a previso da responsabilidade civil do Estado
quanto condenao por erro judicirio ou manuteno de uma
pessoa presa por mais tempo que o fixado na sentena judicial.
Tudo bem, aluno (a)... J vou dizer o que responsabilidade civil. Trata-se
de uma obrigao de indenizar que surge a partir de um dano.. No caso, a
responsabilidade do Estado do tipo objetiva, pois independe de ter havido
dolo ou culpa por parte dos agentes pblicos, cuja ao foi imputada ao
Estado.
Assim, quem sofreu condenao penal indevida (por erro judicirio) ou ficou
preso alm do tempo determinado pelo juiz (erro da Administrao) tem
direito a indenizao. o que prev o inciso acima.
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da
lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
Quais os possveis peguinhas relativos a esse inciso?
Primeiramente, s os reconhecidamente pobres, na forma da lei, tm
direito gratuidade de que trata a norma constitucional. Entretanto, o STF
julgou constitucional lei que prev gratuidade do registro da
nascimento, do assento de bito, bem como da primeira certido respectiva
a todos os cidados (e no s para os pobres). Entendeu-se inexistir
conflito da lei impugnada com a Constituio, a qual, em seu inciso LXXVI
do art. 5 apenas estabelece o mnimo a ser observado pela lei, no
impedindo que esta gratuidade seja estendida a outros cidados.
Considerou-se, tambm, que os atos relativos ao nascimento e ao bito so
a base para o exerccio da cidadania, sendo assegurada a gratuidade de
todos os atos necessrios ao seu exerccio (CF, art. 5, LXXVII).
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Finalmente, a gratuidade s diz respeito ao registro de nascimento e
certido de bito. Nada de cair em peguinhas que estendam esse direito
certido de casamento, por exemplo.
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e,
na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
J falamos do habeas corpus e do habeas data, acima. No vale a pena
repetir. Peo apenas que se lembre de que tambm so gratuitos os atos
necessrios ao exerccio da cidadania, na forma da lei. S a lei formal,
portanto, poder determinar quais atos so esses. um caso de reserva
legal.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados

a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade
de sua tramitao.
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Esse dispositivo constitucional traduz o princpio da celeridade

processual. Foi incorporado Carta Magna com o objetivo de garantir aos
cidados o direito de verem julgados seus processos em um prazo
razovel, sendo aplicvel tanto aos processos administrativos quanto aos
judiciais.
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94. (FCC / Tcnico do Seguro Social - 2012) A garantia individual

adequada para algum que sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder, :
a) O mandado de segurana.
b) O habeas data.
c) A ao civil pblica.
d) O habeas corpus.
e) O mandado de injuno.
Comentrios:
O remdio constitucional adequado para a proteo da liberdade de
locomoo o habeas corpus, com base no art. 5, XVIII, da
Constituio. A letra D o gabarito da questo.
95. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia um
servidor pblico integrante dos quadros do rgo municipal, por
meio de mandado de segurana, requerer a anulao do ato
praticado pelo dirigente do rgo, por abuso de poder.
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Comentrios:
S caberia mandado de segurana se o ato violasse direito lquido e certo
do impetrante, no protegido por "habeas corpus" ou "habeas data". A
condio de servidor pblico do rgo, por si s, no torna algum
legitimado a impetrar mandado de segurana. Questo incorreta.
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o
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Ministrio Pblico, por meio de mandado de segurana coletivo,
requerer que fosse declarada a ilegalidade da contratao, por
ofensa aos princpios constitucionais de realizao de licitao e
motivao dos atos administrativos.
Comentrios:
O Ministrio Pblico no legitimado a impetrar mandado de segurana
coletivo. Este apenas pode ser impetrado por partido poltico com
representao no Congresso Nacional ou organizao sindical, entidade
de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados (art. 5, LXX, CF/88). Questo incorreta.
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o
Procurador-Geral de Justia, por meio de mandado de injuno,
requerer que fosse declarada a omisso do Poder Pblico
municipal no cumprimento de sua obrigao de prestar servios.
Comentrios:
O mandado de injuno deve ser impetrado por qualquer pessoa, fsica
ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer direito constitucional
por falta de norma regulamentadora. O PGJ no legitimado a impetrar
a ao. Alm disso, o enunciado nada fala sobre a falta de uma norma
regulamentadora. O que ocorre uma violao moralidade
administrativa, por meio de ato administrativo. Questo incorreta.
98. (FCC / TRE-SP - 2012) Na hiptese de um indivduo estar
impossibilitado de exercer um direito que lhe assegurado pela
Constituio, em funo da ausncia de norma regulamentadora,
cuja elaborao de competncia do Congresso Nacional, poder
o interessado valer-se de:
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a) mandado de segurana, de competncia originria do Supremo

Tribunal Federal.
b) habeas data, de competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
c) habeas data, de competncia originria do Superior Tribunal de Justia.
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d) mandado de injuno, de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal.
e) mandado de injuno, de competncia originria do Superior Tribunal
de Justia.
Comentrios:
O remdio a ser usado pelo indivduo, nesse caso, o mandado de
injuno (art. 5, LXXI, CF). No que se refere competncia para julglo, como o rgo inerte o Congresso Nacional, esta ser do STF. A letra
D o gabarito da questo.
99. (FCC / PGM-Joo Pessoa - 2012) De acordo com a
Constituio Federal e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, cabe a impetrao de mandado de injuno quando o
exerccio de direito, liberdade ou prerrogativa constitucional
esteja sendo inviabilizado em virtude de falta de norma
reguladora da Constituio Federal, no sendo cabvel, por falta
de previso constitucional, o mandado de injuno coletivo.
Comentrios:
Apesar de, ao contrrio do que acontece com o mandado de segurana,
a Constituio no mencionar o mandado de injuno coletivo, o STF
entende que este cabvel. Questo incorreta.
100. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, a prestao
de assistncia jurdica integral pelo Estado.
Comentrios:
A Carta Magna determina a gratuidade da assistncia jurdica (e no a
iseno de taxas) aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Questo incorreta.
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101. (FCC / DPE-RS - 2013) O direito fundamental assistncia

jurdica integral e gratuita prestada pelo Estado, previsto no
artigo 5o, LXXIV, da Constituio Federal brasileira, tem como
destinatrios:
a) Todos os cidados brasileiros, pois se trata de direito universal.
b) As pessoas que comprovarem insuficincia de recursos.
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c) As pessoas fsicas e jurdicas, independentemente dos recursos que
disponham.
d) As pessoas necessitadas, desde que possuam atestado de pobreza.
e) As pessoas necessitadas, desde que beneficirias de programas
governamentais de transferncia de renda.

Comentrios:
A questo cobra a literalidade do inciso LXXIV do art. 5 da Constituio,
segundo o qual o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos. A letra B o gabarito.
a todos, independentemente do pagamento de taxas, o registro
civil de nascimento, a certido de casamento e a certido de bito.
Comentrios:
O enunciado apresenta dois erros. O primeiro deles que a Constituio
assegura a gratuidade, e no a iseno de taxas, do registro civil de
nascimento e da certido de bito, apenas aos reconhecidamente pobres.
O segundo deles que a certido de casamento no est includa nesse
benefcio (art. 5, LXXVI, CF). Questo incorreta.
103. (FCC / TRE-CE - 2012) Alberto, reconhecidamente pobre na
forma da lei, necessita obter a sua certido de nascimento e a
certido de bito do seu pai, Ataulfo, que acabara de falecer.
Segundo a Constituio Federal, o Cartrio de Registro Civil
competente dever fornecer, em regra,
a) onerosamente o registro civil de nascimento de Alberto e gratuitamente
a certido de bito de Ataulfo, mediante o pagamento de vinte reais para
cada certido.
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b) gratuitamente o registro civil de nascimento de Alberto e onerosamente

a certido de bito de Ataulfo.
c) gratuitamente as certides de registro civil de nascimento de Alberto e
de bito de Ataulfo.
d) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de cinco reais para cada certido.
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e) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de dois reais para cada certido.
Comentrios:
Versa a Constituio Federal (art. 5, LXXVI) que so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei o registro civil de nascimento
e a certido de bito. A letra C o gabarito da questo.
a todos, independentemente do pagamento de taxas, as aes de
habeas corpus, habeas data e o mandado de segurana.
Comentrios:
Determina a Carta Magna (art. 5, LXXVII) que o habeas corpus e o
habeas data so gratuitos, o que no se confunde com iseno de taxas.
Alm disso, o mandado de segurana no gratuito e nem independe do
pagamento de taxas. Questo incorreta.
105. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo - 2010) O habeas
corpus no instrumento processual adequado para coibir
ameaa liberdade de locomoo em decorrncia de ilegalidade
ou abuso de poder.
Comentrios:
O habeas corpus , sim, o instrumento adequado para coibir ameaa
liberdade de locomoo em decorrncia de ilegalidade ou abuso de poder.
Questo incorreta.
106. (FCC / TCE-GO - 2009) Sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, ser concedido:
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a) habeas data.
b) habeas corpus.
c) mandado de segurana.
d) pedido liminar em ao popular.
e) mandado de injuno
Comentrios:
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Determina a Carta Magna que conceder-se- "habeas-corpus" sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Portanto, o gabarito a letra B.
107. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) direito e garantia
fundamental do cidado que est sofrendo violncia em sua
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, se
valer do:
a) habeas corpus.
b) mandado de segurana.
c) mandado de injuno.
d) habeas data.
e) juzo ou tribunal de exceo.
Comentrios:
Para proteo contra violncia em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder, o indivduo poder se valer do habeas
corpus. O gabarito a letra A.
108. (FCC / TCE-AM - 2007) Ameaa ou ato lesivo liberdade de
locomoo podem ser combatidos judicialmente por:
a) mandado de segurana.
b) mandado de injuno.
c) habeas corpus.
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d) habeas data.
e) ao popular.
Comentrios:
A ameaa ou o ato lesivo liberdade de locomoo podem, como vimos,
ser combatidos judicialmente por habeas corpus. A letra C o gabarito
da questo.
109. (FCC / TCE-PB - 2010) No cabe habeas corpus contra
deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em
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curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica
cominada.
Comentrios:
isso mesmo! Entente o STF (Smula no 643) que no cabe habeas
corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a
processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica
cominada. Isso porque, nesses casos, a liberdade de locomoo no se
encontra ameaada. Questo correta.
110. (FCC
/
DPE-SP
2010)
Dentre
os
requisitos
constitucionalmente estabelecidos para o cabimento do mandado
de segurana inclui-se:
a) Ameaa liberdade de locomoo.
b) Ausncia de norma regulamentadora de direitos e liberdades
constitucionais.
c) Recusa de fornecimento de informaes constantes de bancos de dados
do governo relativas ao lesado.
d) Ato lesivo, desde que, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural.
e) Ofensa a direito lquido e certo do lesado, no amparado por habeas
corpus ou habeas data.
Comentrios:
requisito para a impetrao de mandado de segurana a ofensa a direito
lquido e certo do lesado, no amparado por habeas corpus ou habeas
data. Trata-se, como vimos, de remdio constitucional residual. A
alternativa correta, portanto, a letra E.
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111. (FCC / MPE-RS - 2008) Conceder-se- mandado de

segurana para proteger direito lquido e certo, amparado por
"habeas corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica.
Comentrios:
o oposto disso! Conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder
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Pblico. Trata-se, como vimos, de remdio constitucional de carter
residual. Questo incorreta.
112. (FCC / TCE-PB - 2006) A existncia de recurso administrativo
com efeito suspensivo impede o uso do mandado de segurana
contra omisso da autoridade coatora.
Comentrios:
Como dito anteriormente, havendo possibilidade de recurso suspensivo
(ou seja, recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser
modificada at a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma
vez que o direito j est protegido pela prpria suspenso. Questo
correta.
113. (FCC / ARCE Procurador Autrquico - 2006) possvel
considerar o mandado de segurana um instrumento de tutela de
direitos fundamentais de carter residual, na medida em que a
Constituio admite o seu cabimento para a proteo de direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data.
Comentrios:
114. (FCC /
preventivo:
TRE-MG
2005)
No
mandado
de
segurana
a) inexiste a aplicao do prazo decadencial de cento e vinte dias.

b) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias e de natureza
prescricional.
c) o impetrante ter cento e oitenta dias para a impetrao e o prazo
decadencial.
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d) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias, podendo ocorrer sua

suspenso ou interrupo.
e) tambm incide o prazo prescricional de cento e vinte dias.
Comentrios:
No mandado de segurana preventivo, no h prazo decadencial de
cento e vinte dias. A razo lgica: se no h, ainda, um ato a ser
impugnado, como se poderia cogitar de decadncia? Seria impossvel
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delimitar um termo inicial para a contagem do prazo decadencial. A letra
A, portanto, o gabarito da questo.
115. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Eu e mais trs pessoas fomos
aprovados nos quatro primeiros lugares em concurso pblico para
provimento de cargo inicial de carreira no servio pblico.
Tomamos conhecimento pelo Dirio Oficial de que o quinto
classificado foi nomeado hoje. Fomos avisados pela Administrao
que seremos nomeados nos prximos dias. Nesse caso, se no nos
conformarmos com a situao, poderemos impetrar um:
a) mandado de segurana coletivo.
c) habeas corpus.
d) mandado de segurana.
e) habeas data.
Comentrios:
Entende o STF que h direito lquido e certo nomeao quando um
candidato aprovado numa classificao posterior nomeado em
detrimento daqueles que se encontram nas primeiras colocaes.
Portanto, uma vez que houve violao desse direito lquido e certo, o
remdio constitucional adequado para a situao o mandado de
segurana. A letra D o gabarito.
116. (FCC / TJ-SC - 2011) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por qualquer Partido Poltico constitudo h pelo
menos um ano.
Comentrios:
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Observe que o examinador trocou as bolas para confundir voc! O

mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico
com representao no Congresso Nacional ou por organizao
sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados. Questo incorreta.
117. (FCC / TRE-AP - 2011) Segundo a Constituio Federal, o
mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao:
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a) no mnimo em dez Municpios localizados num nico Estado.
b) na Cmara de Vereadores do Municpio onde est localizada sua sede.
c) na Assembleia Legislativa do Estado onde est localizada sua sede.
d) no mnimo com trs Assembleias Legislativas de trs Estados.
e) no Congresso Nacional.
Comentrios:
O mandado de segurana coletivo, segundo a Constituio, pode ser
impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional.
A letra E a alternativa correta.
118. (FCC / TRE-AP - 2011) Est legitimada a impetrar mandado
de segurana coletivo em defesa dos interesses de seus
associados, a associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos:
a) dez meses.
b) seis meses.
c) um ano.
d) quatro meses.
e) nove meses.
Comentrios:
A questo pura decoreba! Determina a CF/88 que est legitimada a
impetrar mandado de segurana coletivo em defesa dos interesses de
seus associados, a associao legalmente constituda e em funcionamento
h pelo menos um ano. O gabarito a letra C.
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119. (FCC / Assembleia Legislativa-SP - 2010) O mandado de

segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical,
entidade de classe ou por mais de um cidado.
Comentrios:
O erro da questo afirmar que o mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por mais de um cidado. Questo incorreta.
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120. (FCC/2007/TRF 2 Regio) O
coletivo poder ser impetrado por:
mandado de segurana
a) organizao sindical legalmente constituda e em funcionamento h no

mnimo dez meses, em defesa dos interesses de seus membros.
b) partido poltico com ou sem representao no Congresso Nacional.
c) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus associados.
d) entidade de classe legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros.
e) um grupo de dez deputados federais e dez senadores, em nome do
Congresso Nacional.
Comentrios:
O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por (art. 5, LXX,
CF):
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
A letra C o gabarito.
121. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por qualquer interessado, em defesa
dos interesses de um grupo determinado ou determinvel de
pessoas.
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Comentrios:
Nada disso! A Constituio determina que o mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por (art. 5, LXX, CF):
a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) Organizao sindical;
c) Entidade de classe;
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d) Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano.
Portanto, a questo est incorreta.
122. (FCC / TRT 20 Regio - 2002) Uma associao civil,
regularmente constituda e em funcionamento h mais de um ano,
caso tenha um direito lquido e certo seu violado, de modo ilegal
e abusivo, por ato de autoridade pblica, tem como remdio
constitucional apropriado para sua defesa:
a) ao civil pblica.
c) mandado de segurana coletivo.
d) ao popular.
e) mandado de injuno.
Comentrios:
A associao constituda e em funcionamento h mais de um ano pode
impetrar mandado de segurana coletivo apenas para defesa dos
interesses de seus associados. No caso em anlise, como se trata de
defesa de direito lquido e certo seu violado, o remdio constitucional
adequado o mandado de segurana. A letra B o gabarito.
123. (FCC / TRE-RN - 2011) Conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania.
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Comentrios:
O enunciado cobra a literalidade da Constituio. A banca s fez o famoso
CTRL+C, CTR+V da norma constitucional. Questo correta.
124. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) Conceder-se-
mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
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Comentrios:
Novamente, o examinador copiou o texto constitucional. Questo correta.
125. (FCC / TJ-PI - 2009) Conceder-se- mandado de injuno:
governamentais ou de carter pblico.
sigiloso, judicial ou administrativo.
c) sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia
ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder.
d) sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
Comentrios:
O mandado de injuno o instrumento adequado para suprir a falta de
norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania. Portanto, a alternativa correta a letra D.
126. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) A empresa pblica federal Y
inscreveu os dados de Tcio no rgo de proteo ao crdito
governamental, sendo que ele, ao ter acesso s informaes no
banco de dados, notou que estavam incorretas. Para retificar as
informaes restritivas Tcio ter que:
a) impetrar mandado de injuno.
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b) impetrar habeas data.

c) impetrar mandado de segurana repressivo.
d) impetrar mandado de segurana preventivo.
e) propor ao popular.
Comentrios:
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O habeas data o instrumento adequado para a retificao de dados,
quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo. A alternativa correta, portanto, a B.
127. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) O habeas data
pode ser utilizado para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
Comentrios:
isso mesmo! Cpia fiel do texto da Constituio. Questo correta.
128. (FCC / TJ-PA - 2009) Um cidado pretende ter assegurado o
conhecimento de informaes relativas sua pessoa, constantes
de registros de determinada entidade governamental. Para isso, a
Constituio Federal garante a ele a impetrao de:
a) ao popular.
b) habeas corpus.
d) mandado de injuno.
e) habeas data.
Comentrios:
Determina a Constituio que o habeas data o instrumento adequado
para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
governamentais ou de carter pblico. O gabarito, portanto, a letra E.
129. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) Conceder-se- habeas data
para:
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a) anular ato lesivo moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao

patrimnio histrico e cultural.
b) anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe.
c) assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constante de registros ou bancos de dados de entidades
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d) proteo de bens e direitos de valor artstico, esttico, turstico e
paisagstico.
e) reparar leses ordem econmica, urbanstica e economia popular,
bem como a qualquer interesse difuso ou coletivo.
Comentrios:
Nos casos expostos nas letras A, B e D, o remdio constitucional adequado
para a anulao dos atos a ao popular. Veja o que dispe o art. 5 o,
LXXIII, da Constituio:
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia.
J no que se refere ao "habeas data", reza a CF/88 (art. 5, LXXIII) que
este ser concedido:
a) Para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
governamentais ou de carter pblico;
b) Para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
Portanto, a letra C o gabarito.
130. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Com o fim de instalar fbrica
de vlvulas para venda no mercado consumidor da regio, a
empresa BBBOY licitamente iniciou o desmatamento de parte da
floresta existente em sua propriedade munida de prvias
autorizaes dos rgos competentes. Isidoro, cidado brasileiro,
dono da empresa IAIEE que at ento era a nica fabricante de
vlvulas na regio, ficou temeroso com a futura queda do
faturamento da sua empresa quando sua concorrente terminasse
as instalaes da fbrica. Ento, Isidoro props ao popular
visando anular ato lesivo ao meio ambiente sob a falsa alegao
de que as licenas de desmatamento expedidas pelos agentes
administrativos teriam sido obtidas pela empresa BBBOY
mediante o pagamento de propina. De acordo com a Constituio
Federal, Isidoro:
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a) parte legtima para propor ao popular e se, comprovada a sua mf, ser condenado ao pagamento das custas judiciais e dos nus da
sucumbncia.
b) deveria ter ingressado com habeas data ao invs de ao popular, que
ser extinta e ele ser condenado nas penas por litigncia de m-f.
c) parte ilegtima para propor ao popular e ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia
independentemente de m-f.
d) parte ilegtima para propor ao popular e s ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia se provada
a sua m-f.
e) parte ilegtima para propor ao popular porque scio de pessoa
jurdica concorrente da empresa BBBOY, sendo manifesto o seu interesse
na interrupo do processo de instalao da fbrica.
Comentrios:
Como cidado, Isidoro parte legtima para propor ao popular. Se
comprovada sua m-f (j que concorrente da empresa BBBOY), ser
condenado ao pagamento das custas judiciais e dos nus da sucumbncia.
Questo bem elaborada! Gostei dela! E voc? O gabarito a letra A.
131. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Cassio tomou conhecimento
que a praa pblica prxima sua residncia ser fechada por
interesses escusos, posto que no terreno, cuja propriedade foi
transferida ilegalmente para o particular, ser erguido um
complexo de edifcios de alto padro, que beneficiar o Prefeito
Municipal com um apartamento. Segundo a Constituio Federal,
visando anular o ato lesivo que teve notcia, Cassio poder propor:
a) ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental.
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d) habeas data.
e) ao popular.
Comentrios:
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Trata-se de ato lesivo ao patrimnio pblico e moralidade
administrativa, cuja anulao possvel por ao popular. A letra E a
alternativa correta da questo.
132. (FCC / TCE-SP - 2011) Um cidado brasileiro, habitante da
Regio Metropolitana de So Paulo, pretende questionar a
realizao de gastos efetuados pela Prefeitura da capital paulista
com a locomoo e hospedagem de funcionrios participantes de
evento sediado no Municpio em que reside, organizado para
promover a discusso de polticas pblicas de integrao dos
Municpios da referida regio. Nessa hiptese, em tese, o
interessado:
a) nada poderia fazer, por no estar legitimado a questionar gastos
efetuados por rgos integrantes da gesto de Municpio diverso do de
sua residncia.
b) deveria representar ao Ministrio Pblico estadual, para que este
promovesse a responsabilidade civil e criminal dos agentes pblicos
envolvidos, por meio de ao civil pblica.
c) estaria legitimado a ajuizar ao popular, ficando isento de custas
judiciais e dos nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
d) deveria representar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo,
para que este apurasse a regularidade dos gastos efetuados pela
Prefeitura da capital e, se o caso, aplicasse sanes aos agentes
responsveis.
e) nada poderia fazer, por ser legtima a realizao de despesas para os
fins pretendidos pela administrao do Municpio de So Paulo.
Comentrios:
Trata-se de ato lesivo ao patrimnio pblico e moralidade
administrativa, cuja anulao possvel por ao popular. O enunciado
fala, tambm, que o interessado um cidado, legitimado a impetrar
esse tipo de ao. A letra C a alternativa correta da questo.
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133. (FCC / TCE-GO - 2009) Ato lesivo ao patrimnio pblico e ao

meio
ambiente,
praticado
por
entidade
integrante
da
Administrao Pblica, poder ser anulado, judicialmente, por
meio de:
a) mandado de injuno impetrado por partido poltico.
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b) ao popular proposta por qualquer cidado.
c) habeas data impetrado por organizao sindical, na defesa dos
interesses de seus membros.
d) mandado de segurana coletivo impetrado pelo Ministrio Pblico.
e) habeas corpus impetrado por qualquer indivduo.
Comentrios:
O instrumento adequado para anulao, judicialmente, de ato lesivo ao
patrimnio pblico e ao meio ambiente, praticado por entidade integrante
da Administrao Pblica, a ao popular. A letra B a alternativa
correta.
134. (FCC / MPE-SE - 2009) O cidado que pretenda questionar
ato considerado lesivo moralidade administrativa, praticado
pelo Prefeito do Municpio em que reside, pleiteando sua
anulao,
a) poder ajuizar habeas data, assegurada a gratuidade da ao, por se
tratar de ato considerado necessrio ao exerccio da cidadania.
b) tem legitimidade para propor ao popular, ficando isento de custas
judiciais e nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
c) dever representar ao Ministrio Pblico para o ajuizamento de ao
civil pblica, por faltar-lhe legitimidade para agir diante da ausncia de
prejuzo pessoal.
d) poder valer-se de mandado de segurana coletivo, em defesa do
interesse pblico subjacente demanda, desde que munido de prova pr
constituda da situao alegada em juzo.
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e) dever valer-se da Defensoria Pblica para a promoo de

representao de inconstitucionalidade do ato perante o Tribunal de
Justia estadual.
Comentrios:
O instrumento a ser usado pelo cidado para questionar ato considerado
lesivo moralidade administrativa a ao popular. Nesse caso, h
iseno de custas judiciais e nus de sucumbncia, salvo comprovada mf. A letra B o gabarito da questo.
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135. (FCC / TRT 3 Regio - 2005) A Constituio Federal
expressa ao prever, apenas para os reconhecidamente pobres, a
gratuidade:
a) no exerccio do direito de petio junto aos poderes pblicos, para
esclarecimentos de situaes pessoais.
b) das aes de habeas corpus e de habeas data.
c) na obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos.
d) do registro civil de nascimento e de casamento.
e) na prestao de assistncia jurdica integral pelo Estado.
Comentrios:
H iseno de taxas no exerccio de petio e na obteno de certides
nas reparties pblicas, no gratuidade. As letras A e C esto erradas.
J o habeas corpus e o habeas data so gratuitos para todos, inclusive
para os ricos. A alternativa B est errada. A CF/88 tambm garante a
gratuidade do registro das certides de nascimento e de bito para os
reconhecidamente pobres. No inclui, entre essas possibilidades, a de
casamento, o que torna a letra D errada. Portanto, a alternativa correta
a letra E, com base no inciso LXXIV do art. 5 da CF/88.
136. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Descobriu-se hoje que
Lamartine estava preso em cumprimento de pena criminal, cujo
prazo j se expirara havia dez dias. Na mesma investigao,
apurou-se que Braga tinha sido vtima de erro judicirio, visto que
foi condenado por crime que no cometeu. Nesses casos,
a) Lamartine tem direito indenizao pela incria administrativa do
Estado, mas Braga no, porque sua condenao tem trnsito em julgado.
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b) ambos, tanto Lamartine como Braga, tm direito indenizao do

Estado.
c) Braga tem direito indenizao do Estado, em virtude da culpa dos
rgos judicirios no erro, mas Lamartine no, porque o excesso de prazo
at quinze dias irrelevante.
d) nenhum dos dois tem direito indenizao do Estado, que se portou
sempre nos estritos limites da legalidade.
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e) cada um deles tem direito indenizao, se provar que o Estado, por
seus agentes, agiu com dolo ou culpa.
Comentrios:
Determina a Constituio que o Estado indenizar o condenado por erro
judicirio, bem como aquele que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena. Portanto, Lamartine e Braga tm direito indenizao,
independentemente de dolo ou culpa, j que, nesses casos, a
responsabilidade do Estado objetiva. A letra B o gabarito da questo.
137. (FCC / TJ-SC - 2011) gratuita a certido de bito para os
reconhecidamente pobres na forma da lei.
Comentrios:
, sim, gratuita, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, a
certido de bito. Questo correta.
138. (FCC / TRE-AC - 2010) Em conformidade com disposio
constitucional, certo que no Brasil so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) O registro de ttulos e documentos e a certido imobiliria.
b) A certido de casamento e o registro civil de nascimento.
c) O registro da matrcula de imvel e a certido de bito.
d) As certides negativas forenses e a certido de casamento.
e) A certido de bito e o registro civil de nascimento.
Comentrios:
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So gratuitos, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, a

certido de bito e o registro civil de nascimento. O indivduo, portanto,
nasce e morre de graa, se for pobre. No intervalo entre nascimento e
morte, paga tributos (risos)... A alternativa correta, portanto, a letra E.
139. (FCC / TJ-PE/Juiz - 2011) So gratuitos, para os brasileiros,
o registro civil de nascimento e a certido de bito.
Comentrios:
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O registro civil de nascimento e a certido de bito s so gratuitos para
os reconhecidamente pobres, na forma da lei. Questo incorreta.
140. (FCC / TRE-SP - 2006) Tambm so gratuitos, em qualquer
situao, para os reconhecidamente pobres, o registro de imvel
e a certido de casamento.
Comentrios:
Nem o registro de imveis nem a certido de casamento so gratuitos
para os reconhecidamente pobres. Questo incorreta.
141. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) De acordo com a Constituio
Federal, as aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas e,
na forma da lei, atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Comentrios:
O enunciado cobra o conhecimento do inciso LXXVII do art. 5 da CF/88,
segundo o qual so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeasdata", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Questo correta.
142. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) So gratuitas as aes de
habeas corpus, mandado de segurana e habeas data, e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Comentrios:
De acordo com o inciso LXXVII do art. 5 da CF/88 so gratuitas as aes
de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania. O mandado de segurana no
gratuito. Questo incorreta.
143. (FCC / Defensoria Pblica de So Paulo - 2006) O inciso
XXXV do artigo 5o da Constituio Federal estabelece como direito
constitucional fundamental o acesso justia e a inafastabilidade
do controle jurisdicional. A Reforma do Poder Judicirio pretendeu
avanar no sentido de imprimir maior agilidade prestao
jurisdicional. Nesse sentido, entre os novos mecanismos
estabelecidos merece destaque o novo direito constitucional
fundamental que assegura a todos, no mbito judicial e
administrativo, a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.
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Comentrios:
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Exige-se, aqui, o conhecimento do inciso LXXVIII do art. 5 da CF/88,
includo pela Emenda Constitucional no 45, de 2004. Questo correta.
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm

aplicao imediata.
Desse comando constitucional, depreende-se que as normas que definem
direitos e garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas
tambm as constantes de outros artigos da Constituio) devem ser
interpretadas de modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo quando
ainda no regulamentadas pelo legislador ordinrio. Isso porque, como voc
percebeu, vrios direitos e garantias fundamentais esto previstos em
normas de eficcia limitada, dependendo de regulamentao para a
produo de todos os seus efeitos.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias
fundamentais previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol
exemplificativo). Pode, portanto, haver outros, decorrentes dos princpios
constitucionais ou da assinatura de tratados internacionais pela Repblica
Federativa do Brasil.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
Por meio desse pargrafo, a Constituio determina que alguns tratados e
convenes internacionais tm fora de emenda constitucional,
atendidos os requisitos:
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a) Devem tratar de direitos humanos;

b) Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas
constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos de votao.
E os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por esse rito
especial?
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Como dissemos anteriormente, caro (a) aluno (a) Supremo Tribunal Federal
(STF), em deciso recente (2008), firmou entendimento de que esses
tratados tm hierarquia supralegal, situando-se abaixo da Constituio
e acima da legislao interna.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a
cuja criao tenha manifestado adeso.
O Tribunal Penal Internacional constitui-se no primeiro tribunal de
natureza permanente destinado a apurar a responsabilidade de
indivduos por crimes perpetrados contra os direitos humanos,
concretizando grande avano do processo de internacionalizao dos
direitos humanos e de humanizao do direito internacional.
144. (FCC / TJ-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e

garantias fundamentais tm aplicao mediata e condicionada
anlise pelo judicirio.
Comentrios:
Reza o 1 do art. 5 da CF/88 que as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata. Questo incorreta.
145. (FCC / TRE-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendose regulamentao legislativa.
Comentrios:
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Nada disso! Como vimos, a Constituio determina que as normas

definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Questo incorreta.
146. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) As normas definidoras dos
direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Comentrios:
Agora sim, o enunciado est perfeito! Questo correta.
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147. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) A Constituio Federal declara
expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais:
a) tm aplicao imediata.
b) tm eficcia contida.
c) dependem de lei para entrar em vigor.
d) podem ter ou no, conforme o caso, aplicao imediata.
e) so normas programticas.
Comentrios:
Que moleza, hein? Fcil, fcil! As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais, segundo a Constituio, tm aplicao
imediata. A letra A o gabarito da questo.
148. (FCC / TJ-PI - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal excluem outros decorrentes dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Comentrios:
Os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio tm
enumerao aberta (rol exemplificativo). Pode, portanto, haver outros,
decorrentes dos princpios constitucionais ou da assinatura de tratados
internacionais pela Repblica Federativa do Brasil. Questo incorreta.
149. (FCC / PGE-SP - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal:
a) constituem um rol taxativo.
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b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela

adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da
dignidade humana.
c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente
reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de
constitucionalidade.
d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
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reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de
descumprimento de preceito fundamental.
e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de
Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
Comentrios:
Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os
quais podemos citar o Estado Democrtico de Direito e o princpio da
dignidade humana. A letra B o gabarito.
150. (FCC / PGE-MT/Procurador - 2011) Os textos da Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova Iorque, em maro de 2007,
tramitaram perante as Casas do Congresso Nacional nos anos de
2007 e 2008, com vistas sua aprovao, por meio de Decreto
Legislativo. O ento projeto de Decreto Legislativo foi aprovado,
inicialmente, na Cmara dos Deputados, pelo voto de 418 e 353
de
seus
membros,
em
primeiro
e
segundo
turnos,
respectivamente; na sequncia, encaminhado ao Senado Federal,
foi aprovado pelo voto de 59 e 56 de seus membros, em primeiro
e segundo turnos, respectivamente. Promulgado e publicado o
Decreto Legislativo no 186, de 2008, o Governo brasileiro
depositou o instrumento de ratificao dos atos junto ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas em agosto de 2008,
ocorrendo, ao final, a edio do Decreto no 6.949, de 2009, pelo
Presidente da Repblica, promulgando a referida Conveno e seu
Protocolo Facultativo.
Diante disso, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo:
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a) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, ao

qual se integraram como norma equivalente s leis ordinrias.
b) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, em
que sero considerados equivalentes s emendas Constituio.
c) esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, mas no no
ordenamento interno brasileiro.
d) estariam aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro se
houvessem sido aprovados como proposta de emenda Constituio de
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iniciativa do Presidente da Repblica, promulgada pelas Mesas das Casas
do Congresso Nacional.
e) no esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, tampouco
no ordenamento interno brasileiro, uma vez que no foram observados
os procedimentos necessrios sua ratificao e promulgao.
Comentrios:
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia um tratado
sobre direitos humanos aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
Portanto, tem status de emenda constitucional. A letra B, portanto, o
gabarito.
151. (FCC / TRE-PI - 2009) De acordo com a Constituio Federal
Brasileira, os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em:
a) nico turno, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
b) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
c) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s Leis Complementares.
d) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
e) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
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Comentrios:
Cobra-se o conhecimento da literalidade do texto da CF/88, que dispe
que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais. A letra E o gabarito da questo.
152. (FCC / ISS-SP - 2012) Proposta de Emenda Constituio
proposta por 28 Senadores tem por objeto estender aos
empregados domsticos os mesmos direitos e garantias previstos
na Constituio para empregados urbanos e rurais. A proposta
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aprovada em dois turnos, pelo voto de 55 Senadores em cada um.
Nessa hiptese, a proposta:
a) no poderia ter sido apresentada por Senadores, por tratar-se de
matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, padecendo,
assim, de vcio de inconstitucionalidade.
b) dever ser submetida discusso e apreciao da Cmara dos
Deputados, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver o voto
de 3/5 de seus membros em ambos os turnos.
c) dever ser arquivada, por no ter alcanado o qurum suficiente para
votao, no Senado Federal, no podendo ser a matria em questo
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
d) dever ser encaminhada sano e promulgao do Presidente da
Repblica, para que passe a valer como emenda Constituio.
e) no poderia ter sido sequer objeto de deliberao pelos Senadores, por
dispor sobre direitos e garantias fundamentais, considerados clusulas
ptreas da Constituio.
Comentrios:
A letra a est incorreta. Segundo a Carta Magna (art. 60, III, CF), a
Constituio pode ser emendada por iniciativa de um tero dos membros
do Senado Federal.
A letra b est correta. De fato, reza a Constituio da Repblica que a
proposta de emenda Constituio ser discutida e votada em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art.
60, 2o, CF).
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A letra c est incorreta. Considerando-se o total de 81 Senadores (3

para cada um dos 26 Estados e para o Distrito Federal), alcanou-se
qurum de aprovao (55 Senadores em cada turno) superior a 3/5 dos
membros do Senado Federal (art. 60, 2o, CF).
A letra d est incorreta. Segundo a Lei Fundamental, a emenda
Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem (art. 60, 2o,
CF). Alm disso, no h sano do Presidente da Repblica no
procedimento de reforma Constituio.
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A letra e est incorreta. A Constituio veda a deliberao de proposta
de emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais (art. 60,
4o, IV, CF). No h qualquer impedimento a proposta de emenda que
tenda a ampli-los, como no caso proposto no enunciado da questo.
A letra B o gabarito da questo.
153. (FCC / TJ-PI - 2009) O Brasil se submete jurisdio do
Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
Comentrios:
O examinador apenas transcreveu o texto do 4 do art. 5 da CF/88.
Questo correta.
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LISTA DE QUESTES
1.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura a
todos, independentemente do pagamento de taxas, o direito de
ilegalidade ou abuso de poder.
2.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura a
todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de
certides em reparties pblicas e estabelecimentos privados,
pessoal.
3.
(FCC / TRT 9 Regio - 2013) Magda, professora de introduo
ao estudo do Direito da Faculdade guas Raras, est ensinando para
sua filha Claudete quais so os direitos e deveres individuais e
coletivos previstos na Constituio Federal brasileira. Magda dever
ensinar a Claudete que o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder so a
todos assegurados, mediante o pagamento de taxas pr-fixadas em
lei ordinria.
4.
(FCC / DPE-SP - 2012) A prtica de racismo, a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico e a prtica do trfico ilcito de entorpecentes e
de drogas afins so considerados crimes imprescritveis.
5.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
6.
(FCC / ISS-SP 2012) A Lei federal no 12.527, de 18 de
novembro de 2011, que dispe sobre os procedimentos a serem
observados por Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o
fim de garantir o acesso a informaes, contempla as seguintes
previses:
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Art. 1o. (...)

Pargrafo
nico.
Subordinam-se
ao
regime
desta
Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do
Ministrio Pblico;
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II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 7o. O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre
outros, os direitos de obter:
(...)
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como metas e
indicadores propostos;
(...)
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as
informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos
ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e
do Estado.
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do
agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei,
retardar
deliberadamente
o
seu
fornecimento
ou
fornec-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa; (...)
Considere, a esse respeito, as seguintes afirmaes, luz da
disciplina constitucional dos direitos e garantias fundamentais:
I indevida a subordinao dos rgos e entidades referidos no pargrafo
nico, do art. 1o, ao regime da lei de acesso a informaes, pois a
Constituio determina que, para tanto, necessria prvia autorizao
judicial.
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II O 1o do art. 7o compatvel com a Constituio da Repblica, ao

permitir que haja restrio de acesso a informaes cujo sigilo seja
III O art. 32, inciso I, incompatvel com a Constituio da Repblica no
que se refere previso de responsabilizao de agentes pblicos pelo
retardamento no fornecimento de informaes.
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Est correto o que se afirma APENAS em:

a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.
7.
(FCC / TRT 14 Regio - 2011) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, mesmo em caso de afronta segurana
da sociedade e do Estado, pois o direito individual deve prevalecer.
8.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) So a todos assegurados,
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder e a obteno de certides em reparties pblicas,
pessoal.
9.
(FCC / SEFAZ-SP - 2010) Tendo em vista os direitos e
garantias fundamentais previstos da Constituio Federal vigente,
certo que o direito de petio, ainda que de natureza
eminentemente democrtica, necessita sempre de assistncia
advocatcia.
10. (FCC / TJ-SE - Analista Judicirio - 2009) De acordo com a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, com relao
aos Direitos e Garantias Fundamentais, correto afirmar que so a
todos assegurados, mediante o pagamento de taxas a obteno de
certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
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11. (FCC / MPE-RS - 2008) So a todos assegurados,

abuso de poder.
12. (FCC / TRE-SE - 2007) So a todos assegurados, mediante o
pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
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13. (FCC / Agente de Polcia-MA - 2006) So a todos assegurados,
mediante o pagamento de taxas judicirias, o direito de petio aos
Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder e a obteno de certides em reparties pblicas,
pessoal.
14. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) O Direito de Petio previsto na
Constituio Federal :
a) Exercido to somente no mbito do Poder Judicirio.
b) Assegurado aos brasileiros natos, maiores de vinte e um anos.
c) Extensivo a todos, nacionais ou estrangeiros, mediante o pagamento de
taxas.
d) Destinado ao cidado em face dos Poderes Pblicos e exercido
judicialmente apenas por advogado constitudo.
e) Garantido a todos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder.
15. (FCC / Auditor-PB - 2006) Assegura-se a todos,
independentemente de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos contra ilegalidade ou abuso de poder.
16. (FCC / TRE-SP - 2006) O direito de petio aos Poderes
Pblicos em defesa de direitos depende do pagamento de taxa
especfica mnima.
17. (FCC / TRT 11 Regio - 2005) A todos assegurado,
abuso de poder.
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18. (FCC / TRT 8 Regio - 2004) No direito de petio, a denncia

ou o pedido podero ser feitos em nome prprio ou da coletividade.
19. (FCC / TCE-PR - 2011) Joo necessita, com urgncia, de uma
certido pblica com informaes sobre o montante de uma dvida
tributria em face do fisco estadual para juntar em um processo
judicial. Dirigiu-se repartio pblica competente para solicit-la,
mas foi informado, por funcionrio local, de que a repartio estava
em reforma e, por esse motivo, a certido s poderia ser expedida
em um prazo mnimo de dois meses. Em face da urgncia de Joo,
o remdio constitucional adequado para proteger seus direitos :
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a) O habeas data
b) A ao popular
c) O mandado de segurana
d) O mandado de injuno
e) A ao civil pblica
20. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) A lei no prejudicar o direito
adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
21. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) Admitir-se-, nos termos da lei,
juzo ou tribunal de exceo.
22.
(FCC / TJ-PA - 2009) No haver juzo ou tribunal de exceo.
23. (FCC / TRE-MS - 2007) Em tema de direitos e garantias

individuais e coletivas, estabelece a Constituio Federal que sero
instalados nos Municpios com mais de cinco mil eleitores, tribunal
de exceo.
24. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) Dentre outros Direitos e Deveres
Individuais e Coletivos, a Constituio Federal assegura
expressamente, em seu art. 5, a instalao de juzo ou tribunal de
exceo.
25. (FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com a Constituio Federal,
assegurado, nos processos de competncia do Tribunal do Jri,
a) Processamento dos crimes patrimoniais dolosos.
b) Sigilo das votaes.
c) A divulgao das votaes, para garantia da plenitude de defesa.
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d) A soberania da sentena sobre as votaes.

e) Processamento dos crimes dolosos e culposos contra a vida.
26. (FCC / TJ-MS - 2010) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurada a competncia para o
julgamento dos crimes contra a vida.
27. (FCC / TRE-AM - 2010) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurados a plenitude de defesa,
o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a competncia
para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
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28. (FCC / TJ-PI - 2009) reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, NO havendo:
a) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
d) A soberania dos vereditos.
e) O juzo ou o tribunal de exceo.
29. (FCC / TJ-SE - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO sendo assegurado:
d) O sigilo do nome do juiz.
e) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
30. (FCC / TRE-PE - 2004) A Constituio Federal manteve a
instituio do jri e assegurou uma organizao mnima. Todavia,
NO previu, expressamente,
c) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
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d) O sigilo das votaes.

e) O nmero dos jurados integrantes do conselho de sentena.
31. (FCC / DPE-SP - 2010) No dia 27 de fevereiro de 2008,
determinado cidado foi multado em razo de conduzir veculo
utilizando telefone mvel. No dia 03 de maro de 2008, foi editada
lei federal tipificando como crime a mesma conduta. Pretendeu-se,
ento, aditar o auto de infrao lavrado para aplicar ao cidado a
pena prevista para o novo tipo penal. A conduta , de acordo com a
Constituio Federal,
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a) Constitucional, uma vez que observado o princpio da legalidade.
b) Constitucional, uma vez que se presta a garantir a segurana da
coletividade no trnsito.
c) Constitucional se a autuao da infrao de trnsito for posterior edio
da lei, independentemente da data da prtica do ato.
d) Inconstitucional, porque ofende o princpio da irretroatividade da lei
penal.
e) Inconstitucional, pois, embora observado o princpio da legalidade,
restou violado o princpio da ampla defesa.
32. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) A lei penal somente retroagir
em prejuzo do ru.
33. (FCC / TRE-MS - 2007) A lei nova no poder retroagir, ainda
que para beneficiar o ru.
prejuzo do ru.
desfavor do ru por fato praticado antes da sua edio.
36. (FCC / TRE-AM - 2003) A lei penal no retroagir, em nenhuma
hiptese.
37. (FCC / TRT 9 Regio - 2010) A prtica do racismo constitui
crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei.
38. (FCC / PGE-SP - 2009) A Constituio Federal estabelece que
a prtica de racismo crime:
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a) Imprescritvel e inafianvel, no dispondo sobre pena.

b) Imprescritvel, sujeito pena educativa de prestao de servios
comunidade.
c) Imprescritvel e punvel com recluso, no dispondo sobre fiana.
d) Inafianvel e punvel com recluso, no dispondo sobre prescrio.
e) Imprescritvel, inafianvel e punvel com recluso.
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39. (FCC / TJ-SE - 2009) Nos termos da lei, a prtica do racismo
constitui crime:
a) Inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
b) Afianvel e prescritvel, sujeito pena de deteno.
c) Inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno.
e) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
40. (FCC / TJ-PA - 2009) Nos termos da Constituio Federal, a
prtica do racismo constitui:
a) Delito afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno e multa.
b) Contraveno inafianvel e prescritvel, sujeita pena de recluso.
c) Crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Contraveno afianvel e prescritvel, sujeito pena de priso simples,
deteno e/ou recluso.
e) Crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de priso simples,
deteno e/ou recluso e multa.
41. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Herculano presenciou
Humberto torturar Plnio e no o impediu. De acordo com o disposto
na Constituio Federal, Herculano:
a) No responder pelo crime de tortura, porm poder testemunhar em
juzo contra Humberto.
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b) No responder pelo crime de tortura mas, em razo da sua omisso,

ter que indenizar solidariamente o dano.
c) No responder pelo crime de tortura e no indenizar Plnio.
d) Responder pelo crime de tortura, que imprescritvel e insuscetvel de
graa ou anistia.
e) Responder pelo crime de tortura, que inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia.
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42. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A Lei considerar crimes
inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem.
43. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) Constitui crime inafianvel e
imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
45. (FCC / TRE-RN - 2011) De acordo com a Constituio Federal
crime inafianvel e imprescritvel:
a) a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
b) o terrorismo, apenas.
c) os definidos como crimes hediondos.
d) a tortura, apenas.
e) o terrorismo e a tortura.
46. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) Segundo a Constituio Federal,
constitui crime imprescritvel a prtica de:
a) Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
b) Tortura.
c) Racismo.
25639338890
d) Latrocnio.
e) Terrorismo.
47. (FCC / TJ-MS - 2010) So crimes inafianveis e
imprescritveis o racismo, o terrorismo, os definidos como
hediondos e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
48.
(FCC / DPE-SP - 2013) Considere os seguintes crimes:
I- Tortura.
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II Terrorismo.
III - Racismo.
IV - Ao de grupos armados (civis ou militares) contra a ordem
Nos termos da Constituio Federal brasileira,
caractersticas de inafianvel e imprescritvel
descritos em:
detm as
os crimes
a) II e III, apenas
b) I, III e IV, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
49. (FCC / TRE-AM - 2010) Constitui crime inafianvel e
prescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
51. (FCC / TRE-AP - 2011) Pitgoras foi condenado a reparar os
danos morais que causou Libero por racismo. Porm, Pitgoras
faleceu sem pagar a dvida, o que motivou Libero a pleitear de
Tibrio, filho do falecido, o pagamento. No tocante aos Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos previstos na Constituio Federal,
tal cobrana em face de Tibrio :
25639338890
a) Possvel, desde que Pitgoras tenha deixado bens, ressalvando que a

obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens sero,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at
o limite do valor do patrimnio transferido.
b) Impossvel, porque a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens jamais sero estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, mesmo se o falecido deixou bens.
c) Impossvel, porque a Constituio Federal veda expressamente.
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d) Possvel, porque por fora da Constituio Federal, mesmo no tendo
praticado o racismo, responsvel solidrio da obrigao de reparar o dano
pelo simples fato de ser filho do condenado, sendo irrelevante se Pitgoras
faleceu ou no e se deixou ou no bens.
e) Impossvel, porque a sentena de mrito que condenou Pitgoras
reparar os danos morais no condenou seu sucessor, Tibrio, como
responsvel subsidirio da obrigao, mesmo havendo bens deixados pelo
falecido titulo de herana.
52. (FCC / TRT 14 Regio - 2011) A pena passar da pessoa do
53. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa
do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do
valor de todo o patrimnio desses.
54. (FCC / TRE-AM - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa do
55. (FCC / TRE-RN - 2011) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, a suspenso ou interdio de direitos.
56. (FCC / DPE-SP - 2010) Dentre as penas abaixo indicadas,
assinale a que expressamente VEDADA pela Constituio Federal
Brasileira:
25639338890
b) Suspenso de direitos.
c) Interdio de direitos.
d) Perda de bens
e) Prestao social alternativa.
57. (FCC / TRT 9 Regio - 2010) Com relao aos direitos e
deveres individuais e coletivos, declarada guerra, no caso de
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agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional, a Constituio Federal
autoriza a aplicao da pena:
a) De banimento.
b) De carter perptuo.
c) De trabalhos forados.
d) De morte.
e) Cruis.
58. (FCC / SJDH-BA - 2010) Em conformidade com a Constituio
da Repblica Federativa do Brasil, passvel de imposio, dentre
outras, a pena de:
a) Morte, em caso de guerra por agresso estrangeira.
b) Trabalhos forados, com a anuncia do presidirio.
c) Banimento, se houver tratado internacional.
d) Carter perptuo, nos casos de crime militares.
e) Privao da liberdade, mesmo passando da pessoa do condenado.
59. (FCC / TRE-AM - 2010) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, as penas de privao ou restrio da
liberdade, perda de bens, multa, prestao social alternativa e
suspenso ou interdio de direitos.
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60. (FCC / TRT 3 Regio - 2009) Considere os mandamentos

constitucionais:
I. Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao
de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do
valor transferido.
II. A aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado
adotando-se, dentre outras, a prestao social alternativa, a suspenso ou
interdio de direitos e a multa.
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Essas hipteses dizem respeito a garantias relativas aplicao da
pena, denominadas, respectivamente, como
a) Seguranas processuais penais e vedao de tratamento desumano e
degradante.
b) Individualizao da pena e personalizao da pena.
c) Proibio da priso civil por dvida e proteo da incolumidade fsica e
moral.
d) Personalizao da pena e individualizao da pena.
e) Tratamento desumano e degradante e individualizao da pena.
61. (FCC / TCE-GO - 2009) A Constituio probe a instituio de
pena de:
a) morte, sem exceo.
b) carter perptuo, salvo em caso de guerra declarada.
c) trabalhos forados.
d) restrio de liberdade.
e) restrio de direitos.
62. (FCC / TJ-PI - 2009) A Lei regular a individualizao da pena
e NO adotar, dentre outras, a de:
b) Privao ou restrio da liberdade.
25639338890
c) Perda de bens.
d) Multa.
e) Suspenso ou interdio de direitos.
63.
(FCC / TRT 2 Regio - 2004) As presidirias no tm o direito
de permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao,
porque isso implicaria a ilegal priso de uma criana.
64.
(FCC / TCE-AP - 2012) Em relao aos brasileiros natos,
correto afirmar que o texto constitucional probe que sejam
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extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes.
65. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em flagrante
e levado pela autoridade policial para a Delegacia de Polcia mais
prxima do local do crime. Segundo a Constituio Federal
brasileira, se no houver familiar, Sebastio poder indicar pessoa
para que seja avisada de sua priso, aviso esse que ser realizado
pela autoridade policial at vinte e quatro horas do crime, oficiando
o juiz competente no prazo de cinco dias.
66. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em flagrante
e levado pela autoridade policial para a Delegacia de Polcia mais
prxima do local do crime. Segundo a Constituio Federal
brasileira, a autoridade policial deve comunicar imediatamente ao
juiz competente e famlia do preso, ou pessoa por ele indicada,
sobre a priso e a Delegacia de Polcia para onde Sebastio foi
levado.
67. (FCC / TRE-SP - 2012) Suponha que, num processo judicial,
aps a constatao do desaparecimento injustificado de bem que
estava sob a guarda de depositrio judicial, o magistrado decretou
a priso civil do depositrio. Considerando a jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal sobre a matria, a priso civil foi
decretada:
a) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito apenas o depositrio
judicial, e no o contratual.
b) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito o depositrio infiel,
c) irregularmente, uma vez que a pena somente pode ser aplicada ao
depositrio infiel que assuma contratualmente o nus da guarda do bem.
d) irregularmente, uma vez que ilcita a priso civil de depositrio infiel,
25639338890
e) irregularmente, uma vez que inconstitucional a priso civil por dvida,

qualquer que seja seu fundamento.
68. (FCC / Prefeitura de Teresina - 2010) O brasileiro naturalizado
pode ser extraditado somente em caso de comprovado
envolvimento em trfico de entorpecentes e drogas afins.
69. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhum brasileiro ser extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
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naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
70. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo 2010) O
brasileiro naturalizado poder ser extraditado em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
71. (FCC / MPE-SE - 2010) Segundo a Constituio Federal
brasileira de 1988, o brasileiro nato no poder ser extraditado,
salvo comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins.
72. (FCC / PM-Santos - 2005) Ramysa nasceu no estrangeiro mas
brasileira naturalizada. Seu pas de origem solicitou sua
extradio porque l teria praticado um crime. Nesse caso, o Brasil
dar a extradio se:
a) O crime tiver sido praticado antes da naturalizao e o crime for de
natureza comum.
b) Ela o pedir, em benefcio de sua defesa, pois brasileiro no pode ser
extraditado.
c) O crime for poltico ou de trfico de entorpecentes e drogas afins.
d) Ela praticou crime poltico ou de opinio, antes ou depois da
naturalizao.
e) O crime for de opinio ou de tortura, sendo irrelevante a data de sua
prtica.
73. (FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com o disposto na
Constituio Federal, o princpio da presuno de inocncia do ru
aplica-se:
25639338890
a) Somente at o incio da ao penal, observados os princpios do

contraditrio e da ampla defesa.
b) At o trnsito em julgado de sentena penal condenatria.
c) Somente aps trnsito em julgado de sentena penal absolutria.
d) Somente nos processos de competncia do Tribunal do Jri.
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e) At a prolao de sentena condenatria, apenas em relao a rus
primrios.
74. (FCC / TRE-RS - 2010) As provas obtidas por meios ilcitos,
excepcionalmente, podem ser admissveis no processo penal, mas
so vedadas no civil.
75. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar s
ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciria competente.
77. (FCC / MPE-RS - 2010) No ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, ainda que esta no seja intentada no prazo
legal.
78. (FCC / TJ-SC - 2011) Em geral os atos processuais so
pblicos, mas de acordo com a Constituio Federal, a lei poder
restringir a publicidade dos atos processuais quando o exigirem:
a) a defesa da honra ou a vida privada;
b) a defesa da intimidade ou o interesse social
c) a defesa vida privada e o interesse pblico
d) a proteo da imagem e o interesse pblico
e) a proteo da intimidade e a vida privada
79. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) No poder ser restringida a
publicidade dos atos processuais, inexistindo excees.
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80. (FCC / TRE-AC - 2010) A lei no poder, em qualquer hiptese,

restringir a publicidade de atos processuais por ser prerrogativa das
partes.
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar s
ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciria competente.
82. (FCC / TRF 1 Regio - 2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese, no caso de:
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a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
83. (FCC / PM-BA - 2009) Ningum ser preso seno em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente, inclusive nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
84. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa e
o local onde se encontre no sero comunicados imediatamente
famlia do preso ou pessoa por ele indicada, cuja comunicao s
ser realizada aps o preso prestar depoimento perante a
autoridade policial.
85. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) O preso ser informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada apenas a assistncia de advogado, vedada da famlia.
86. (FCC / TRE-AP - 2011) Bernardino foi preso, porm os policiais
que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino:
a) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso, porque
no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
c) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas no
ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa preventiva
segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
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d) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso porque a

Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.
e) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde que
no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a tenha
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requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber quem o
prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
87. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa e
o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
88. (FCC / TRE-RS - 2010) O preso tem direito a identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.
89. (FCC / TRE-AL - 2010) A priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicados ao juiz competente aps cinco
dias de sua priso.
90. (FCC / PM-BA - 2009) O preso ser informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado.
91. (FCC / TRT 23 Regio - 2007) O preso no tem direito
identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial, se for salutar para a manuteno da
segurana.
92. (FCC / DPE-SP - 2010) No Brasil no se admite, em regra,
priso civil, cabvel, no entanto, para os casos de dvida oriunda de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de:
a) tributos previdencirios.
b) obrigao alimentcia.
c) contrato de locao.
d) multa ambiental.
e) contrato de trabalho.
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93. (FCC / TJ-RJ - 2012) Em decorrncia de acordo homologado

judicialmente, um pai obrigou-se ao pagamento mensal de penso
alimentcia a seu filho de 15 anos, que reside com a me. Ocorre
que, nos ltimos seis meses, a despeito de gozar de boa situao
financeira, o pai deixou de cumprir sua obrigao, situao que
levou o filho, devidamente assistido pela me, a requerer em juzo
que se determinasse a priso do pai. Para o fim de localizar o pai,
forneceu-se
ao
juzo
seu
endereo
residencial
atual.
Nessa hiptese, considerada a disciplina constitucional dos direitos
e garantias fundamentais, a priso do pai no poder ser
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determinada pelo juzo, pois o ordenamento constitucional
estabelece expressamente que no haver priso civil por dvida.
94. (FCC / Tcnico do Seguro Social - 2012) A garantia individual
adequada para algum que sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder, :
a) O mandado de segurana.
b) O habeas data.
c) A ao civil pblica.
d) O habeas corpus.
e) O mandado de injuno.
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse sido
precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia um servidor
pblico integrante dos quadros do rgo municipal, por meio de
mandado de segurana, requerer a anulao do ato praticado pelo
dirigente do rgo, por abuso de poder.
precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o Ministrio
Pblico, por meio de mandado de segurana coletivo, requerer que
fosse declarada a ilegalidade da contratao, por ofensa aos
princpios constitucionais de realizao de licitao e motivao dos
atos administrativos.
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precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o ProcuradorGeral de Justia, por meio de mandado de injuno, requerer que
fosse declarada a omisso do Poder Pblico municipal no
cumprimento de sua obrigao de prestar servios.
98. (FCC / TRE-SP - 2012) Na hiptese de um indivduo estar
impossibilitado de exercer um direito que lhe assegurado pela
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Constituio, em funo da ausncia de norma regulamentadora,
cuja elaborao de competncia do Congresso Nacional, poder o
interessado valer-se de:
a) mandado de segurana, de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal.
b) habeas data, de competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
c) habeas data, de competncia originria do Superior Tribunal de Justia.
d) mandado de injuno, de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal.
e) mandado de injuno, de competncia originria do Superior Tribunal de
Justia.
99. (FCC / PGM-Joo Pessoa - 2012) De acordo com a Constituio
Federal e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, cabe a
impetrao de mandado de injuno quando o exerccio de direito,
liberdade ou prerrogativa constitucional esteja sendo inviabilizado
em virtude de falta de norma reguladora da Constituio Federal,
no sendo cabvel, por falta de previso constitucional, o mandado
de injuno coletivo.
100. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura a
todos, independentemente do pagamento de taxas, a prestao de
assistncia jurdica integral pelo Estado.
101. (FCC / DPE-RS - 2013) O direito fundamental assistncia
jurdica integral e gratuita prestada pelo Estado, previsto no artigo
5o, LXXIV, da Constituio Federal brasileira, tem como
destinatrios:
a) Todos os cidados brasileiros, pois se trata de direito universal.
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b) As pessoas que comprovarem insuficincia de recursos.

c) As pessoas fsicas e jurdicas, independentemente dos recursos que
disponham.
d) As pessoas necessitadas, desde que possuam atestado de pobreza.
e) As
pessoas necessitadas, desde que beneficirias de programas

governamentais de transferncia de renda.
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todos, independentemente do pagamento de taxas, o registro civil
de nascimento, a certido de casamento e a certido de bito.
103. (FCC / TRE-CE - 2012) Alberto, reconhecidamente pobre na
forma da lei, necessita obter a sua certido de nascimento e a
certido de bito do seu pai, Ataulfo, que acabara de falecer.
Segundo a Constituio Federal, o Cartrio de Registro Civil
competente dever fornecer, em regra,
a) onerosamente o registro civil de nascimento de Alberto e gratuitamente
a certido de bito de Ataulfo, mediante o pagamento de vinte reais para
cada certido.
b) gratuitamente o registro civil de nascimento de Alberto e onerosamente
a certido de bito de Ataulfo.
c) gratuitamente as certides de registro civil de nascimento de Alberto e
de bito de Ataulfo.
d) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de cinco reais para cada certido.
e) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de dois reais para cada certido.
todos, independentemente do pagamento de taxas, as aes de
habeas corpus, habeas data e o mandado de segurana.
105. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo - 2010) O habeas
corpus no instrumento processual adequado para coibir ameaa
liberdade de locomoo em decorrncia de ilegalidade ou abuso
de poder.
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106. (FCC / TCE-GO - 2009) Sempre que algum sofrer ou se achar

ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, ser concedido:
a) habeas data.
b) habeas corpus.
d) pedido liminar em ao popular.
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e) mandado de injuno
107. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) direito e garantia fundamental
do cidado que est sofrendo violncia em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, se valer do:
a) habeas corpus.
c) mandado de injuno.
d) habeas data.
e) juzo ou tribunal de exceo.
108. (FCC / TCE-AM - 2007) Ameaa ou ato lesivo liberdade de
locomoo podem ser combatidos judicialmente por:
a) mandado de segurana.
c) habeas corpus.
d) habeas data.
e) ao popular.
109. (FCC / TCE-PB - 2010) No cabe habeas corpus contra deciso
condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por
infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada.
110. (FCC
/
DPE-SP
2010)
Dentre
os
requisitos
constitucionalmente estabelecidos para o cabimento do mandado
de segurana inclui-se:
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a) Ameaa liberdade de locomoo.

b) Ausncia de
constitucionais.
norma
regulamentadora
de
direitos
liberdades
c) Recusa de fornecimento de informaes constantes de bancos de dados

do governo relativas ao lesado.
d) Ato lesivo, desde que, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural.
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e) Ofensa a direito lquido e certo do lesado, no amparado por habeas
corpus ou habeas data.
111. (FCC / MPE-RS - 2008) Conceder-se- mandado de segurana
para proteger direito lquido e certo, amparado por "habeas corpus"
ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pblica.
112. (FCC / TCE-PB - 2006) A existncia de recurso administrativo
com efeito suspensivo impede o uso do mandado de segurana
contra omisso da autoridade coatora.
113. (FCC / ARCE Procurador Autrquico - 2006) possvel
considerar o mandado de segurana um instrumento de tutela de
direitos fundamentais de carter residual, na medida em que a
Constituio admite o seu cabimento para a proteo de direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data.
114. (FCC / TRE-MG - 2005) No mandado de segurana preventivo:
a) inexiste a aplicao do prazo decadencial de cento e vinte dias.
b) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias e de natureza
prescricional.
c) o impetrante ter cento e oitenta dias para a impetrao e o prazo
decadencial.
d) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias, podendo ocorrer sua
suspenso ou interrupo.
e) tambm incide o prazo prescricional de cento e vinte dias.
115. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Eu e mais trs pessoas fomos
aprovados nos quatro primeiros lugares em concurso pblico para
provimento de cargo inicial de carreira no servio pblico. Tomamos
conhecimento pelo Dirio Oficial de que o quinto classificado foi
nomeado hoje. Fomos avisados pela Administrao que seremos
nomeados nos prximos dias. Nesse caso, se no nos conformarmos
com a situao, poderemos impetrar um:
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a) mandado de segurana coletivo.

c) habeas corpus.
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d) mandado de segurana.
e) habeas data.
116. (FCC / TJ-SC - 2011) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por qualquer Partido Poltico constitudo h pelo
menos um ano.
117. (FCC / TRE-AP - 2011) Segundo a Constituio Federal, o
mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao:
a) no mnimo em dez Municpios localizados num nico Estado.
b) na Cmara de Vereadores do Municpio onde est localizada sua sede.
c) na Assembleia Legislativa do Estado onde est localizada sua sede.
d) no mnimo com trs Assembleias Legislativas de trs Estados.
e) no Congresso Nacional.
118. (FCC / TRE-AP - 2011) Est legitimada a impetrar mandado de
segurana coletivo em defesa dos interesses de seus associados, a
associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos:
a) dez meses.
b) seis meses.
c) um ano.
d) quatro meses.
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e) nove meses.
119. (FCC / Assembleia Legislativa-SP - 2010) O mandado de
segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical,
entidade de classe ou por mais de um cidado.
120. (FCC/2007/TRF 2 Regio) O mandado de segurana coletivo
poder ser impetrado por:
a) organizao sindical legalmente constituda e em funcionamento h no
mnimo dez meses, em defesa dos interesses de seus membros.
b) partido poltico com ou sem representao no Congresso Nacional.
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c) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus associados.
d) entidade de classe legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros.
e) um grupo de dez deputados federais e dez senadores, em nome do
Congresso Nacional.
121. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por qualquer interessado, em defesa
dos interesses de um grupo determinado ou determinvel de
pessoas.
122. (FCC / TRT 20 Regio - 2002) Uma associao civil,
regularmente constituda e em funcionamento h mais de um ano,
caso tenha um direito lquido e certo seu violado, de modo ilegal e
abusivo, por ato de autoridade pblica, tem como remdio
constitucional apropriado para sua defesa:
a) ao civil pblica.
c) mandado de segurana coletivo.
d) ao popular.
e) mandado de injuno.
123. (FCC / TRE-RN - 2011) Conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
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124. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) Conceder-se-

mandado de injuno sempre que a
falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania.
125. (FCC / TJ-PI - 2009) Conceder-se- mandado de injuno:
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c) sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
d) sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
126. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) A empresa pblica federal Y
inscreveu os dados de Tcio no rgo de proteo ao crdito
governamental, sendo que ele, ao ter acesso s informaes no
banco de dados, notou que estavam incorretas. Para retificar as
informaes restritivas Tcio ter que:
a) impetrar mandado de injuno.
b) impetrar habeas data.
c) impetrar mandado de segurana repressivo.
d) impetrar mandado de segurana preventivo.
e) propor ao popular.
127. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) O habeas data pode
ser utilizado para a retificao de dados, quando no se prefira fazlo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
128. (FCC / TJ-PA - 2009) Um cidado pretende ter assegurado o
conhecimento de informaes relativas sua pessoa, constantes de
registros de determinada entidade governamental. Para isso, a
Constituio Federal garante a ele a impetrao de:
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a) ao popular.
b) habeas corpus.
d) mandado de injuno.
e) habeas data.
129. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) Conceder-se- habeas data para:
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a) anular ato lesivo moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.
b) anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe.
c) assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constante de registros ou bancos de dados de entidades
d) proteo de bens e direitos de valor artstico, esttico, turstico e
paisagstico.
e) reparar leses ordem econmica, urbanstica e economia popular,
bem como a qualquer interesse difuso ou coletivo.
130. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Com o fim de instalar fbrica
de vlvulas para venda no mercado consumidor da regio, a
empresa BBBOY licitamente iniciou o desmatamento de parte da
floresta existente em sua propriedade munida de prvias
autorizaes dos rgos competentes. Isidoro, cidado brasileiro,
dono da empresa IAIEE que at ento era a nica fabricante de
vlvulas na regio, ficou temeroso com a futura queda do
faturamento da sua empresa quando sua concorrente terminasse as
instalaes da fbrica. Ento, Isidoro props ao popular visando
anular ato lesivo ao meio ambiente sob a falsa alegao de que as
licenas de desmatamento expedidas pelos agentes administrativos
teriam sido obtidas pela empresa BBBOY mediante o pagamento de
propina. De acordo com a Constituio Federal, Isidoro:
a) parte legtima para propor ao popular e se, comprovada a sua mf, ser condenado ao pagamento das custas judiciais e dos nus da
sucumbncia.
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b) deveria ter ingressado com habeas data ao invs de ao popular, que

ser extinta e ele ser condenado nas penas por litigncia de m-f.
c) parte ilegtima para propor ao popular e ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia
independentemente de m-f.
d) parte ilegtima para propor ao popular e s ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia se provada a
sua m-f.
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e) parte ilegtima para propor ao popular porque scio de pessoa
jurdica concorrente da empresa BBBOY, sendo manifesto o seu interesse
na interrupo do processo de instalao da fbrica.
131. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Cassio tomou conhecimento
que a praa pblica prxima sua residncia ser fechada por
interesses escusos, posto que no terreno, cuja propriedade foi
transferida ilegalmente para o particular, ser erguido um
complexo de edifcios de alto padro, que beneficiar o Prefeito
Municipal com um apartamento. Segundo a Constituio Federal,
visando anular o ato lesivo que teve notcia, Cassio poder propor:
a) ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental.
d) habeas data.
e) ao popular.
132. (FCC / TCE-SP - 2011) Um cidado brasileiro, habitante da
Regio Metropolitana de So Paulo, pretende questionar a
realizao de gastos efetuados pela Prefeitura da capital paulista
com a locomoo e hospedagem de funcionrios participantes de
evento sediado no Municpio em que reside, organizado para
promover a discusso de polticas pblicas de integrao dos
Municpios da referida regio. Nessa hiptese, em tese, o
interessado:
a) nada poderia fazer, por no estar legitimado a questionar gastos
efetuados por rgos integrantes da gesto de Municpio diverso do de sua
residncia.
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b) deveria representar ao Ministrio Pblico estadual, para que este

promovesse a responsabilidade civil e criminal dos agentes pblicos
envolvidos, por meio de ao civil pblica.
c) estaria legitimado a ajuizar ao popular, ficando isento de custas
judiciais e dos nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
d) deveria representar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, para
que este apurasse a regularidade dos gastos efetuados pela Prefeitura da
capital e, se o caso, aplicasse sanes aos agentes responsveis.
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e) nada poderia fazer, por ser legtima a realizao de despesas para os fins
pretendidos pela administrao do Municpio de So Paulo.
133. (FCC / TCE-GO - 2009) Ato lesivo ao patrimnio pblico e ao
meio ambiente, praticado por entidade integrante da Administrao
Pblica, poder ser anulado, judicialmente, por meio de:
a) mandado de injuno impetrado por partido poltico.
b) ao popular proposta por qualquer cidado.
c) habeas data impetrado por organizao sindical, na defesa dos interesses
de seus membros.
d) mandado de segurana coletivo impetrado pelo Ministrio Pblico.
e) habeas corpus impetrado por qualquer indivduo.
134. (FCC / MPE-SE - 2009) O cidado que pretenda questionar ato
considerado lesivo moralidade administrativa, praticado pelo
Prefeito do Municpio em que reside, pleiteando sua anulao,
a) poder ajuizar habeas data, assegurada a gratuidade da ao, por se
tratar de ato considerado necessrio ao exerccio da cidadania.
b) tem legitimidade para propor ao popular, ficando isento de custas
judiciais e nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
c) dever representar ao Ministrio Pblico para o ajuizamento de ao civil
pblica, por faltar-lhe legitimidade para agir diante da ausncia de prejuzo
pessoal.
d) poder valer-se de mandado de segurana coletivo, em defesa do
interesse pblico subjacente demanda, desde que munido de prova pr
constituda da situao alegada em juzo.
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e) dever valer-se da Defensoria Pblica para a promoo de representao

de inconstitucionalidade do ato perante o Tribunal de Justia estadual.
135. (FCC / TRT 3 Regio - 2005) A Constituio Federal
expressa ao prever, apenas para os reconhecidamente pobres, a
gratuidade:
a) no exerccio do direito de petio junto aos poderes pblicos, para
esclarecimentos de situaes pessoais.
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b) das aes de habeas corpus e de habeas data.
c) na obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos.
d) do registro civil de nascimento e de casamento.
e) na prestao de assistncia jurdica integral pelo Estado.
136. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Descobriu-se hoje que Lamartine
estava preso em cumprimento de pena criminal, cujo prazo j se
expirara havia dez dias. Na mesma investigao, apurou-se que
Braga tinha sido vtima de erro judicirio, visto que foi condenado
por crime que no cometeu. Nesses casos,
a) Lamartine tem direito indenizao pela incria administrativa do
Estado, mas Braga no, porque sua condenao tem trnsito em julgado.
b) ambos, tanto Lamartine como Braga, tm direito indenizao do
Estado.
c) Braga tem direito indenizao do Estado, em virtude da culpa dos
rgos judicirios no erro, mas Lamartine no, porque o excesso de prazo
at quinze dias irrelevante.
d) nenhum dos dois tem direito indenizao do Estado, que se portou
sempre nos estritos limites da legalidade.
e) cada um deles tem direito indenizao, se provar que o Estado, por
seus agentes, agiu com dolo ou culpa.
137. (FCC / TJ-SC - 2011) gratuita a certido de bito para os
reconhecidamente pobres na forma da lei.
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138. (FCC / TRE-AC - 2010) Em conformidade com disposio

constitucional, certo que no Brasil so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) O registro de ttulos e documentos e a certido imobiliria.
b) A certido de casamento e o registro civil de nascimento.
c) O registro da matrcula de imvel e a certido de bito.
d) As certides negativas forenses e a certido de casamento.
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e) A certido de bito e o registro civil de nascimento.
139. (FCC / TJ-PE/Juiz - 2011) So gratuitos, para os brasileiros, o
registro civil de nascimento e a certido de bito.
140. (FCC / TRE-SP - 2006) Tambm so gratuitos, em qualquer
situao, para os reconhecidamente pobres, o registro de imvel e
a certido de casamento.
141. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) De acordo com a Constituio
Federal, as aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas e,
na forma da lei, atos necessrios ao exerccio da cidadania.
142. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) So gratuitas as aes de
habeas corpus, mandado de segurana e habeas data, e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
143. (FCC / Defensoria Pblica de So Paulo - 2006) O inciso XXXV
do artigo 5o da Constituio Federal estabelece como direito
constitucional fundamental o acesso justia e a inafastabilidade
do controle jurisdicional. A Reforma do Poder Judicirio pretendeu
avanar no sentido de imprimir maior agilidade prestao
jurisdicional. Nesse sentido, entre os novos mecanismos
estabelecidos merece destaque o novo direito constitucional
fundamental que assegura a todos, no mbito judicial e
administrativo, a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.
144. (FCC / TJ-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao mediata e condicionada
anlise pelo judicirio.
145. (FCC / TRE-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendose regulamentao legislativa.
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146. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) As normas definidoras dos

direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
147. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) A Constituio Federal declara
expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais:
a) tm aplicao imediata.
b) tm eficcia contida.
c) dependem de lei para entrar em vigor.
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d) podem ter ou no, conforme o caso, aplicao imediata.
e) so normas programticas.
148. (FCC / TJ-PI - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal excluem outros decorrentes dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
149. (FCC / PGE-SP - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal:
a) constituem um rol taxativo.
b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da
dignidade humana.
c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de
constitucionalidade.
d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de
descumprimento de preceito fundamental.
e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de
Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
150. (FCC / PGE-MT/Procurador - 2011) Os textos da Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova Iorque, em maro de 2007,
tramitaram perante as Casas do Congresso Nacional nos anos de
2007 e 2008, com vistas sua aprovao, por meio de Decreto
Legislativo. O ento projeto de Decreto Legislativo foi aprovado,
inicialmente, na Cmara dos Deputados, pelo voto de 418 e 353 de
seus membros, em primeiro e segundo turnos, respectivamente; na
sequncia, encaminhado ao Senado Federal, foi aprovado pelo voto
de 59 e 56 de seus membros, em primeiro e segundo turnos,
respectivamente. Promulgado e publicado o Decreto Legislativo no
186, de 2008, o Governo brasileiro depositou o instrumento de
ratificao dos atos junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas em
agosto de 2008, ocorrendo, ao final, a edio do Decreto no 6.949,
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de 2009, pelo Presidente da Repblica, promulgando a referida
Conveno e seu Protocolo Facultativo.
Diante disso, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo:
a) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, ao qual
se integraram como norma equivalente s leis ordinrias.
b) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, em que
sero considerados equivalentes s emendas Constituio.
c) esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, mas no no
ordenamento interno brasileiro.
d) estariam aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro se
houvessem sido aprovados como proposta de emenda Constituio de
iniciativa do Presidente da Repblica, promulgada pelas Mesas das Casas
do Congresso Nacional.
e) no esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, tampouco
no ordenamento interno brasileiro, uma vez que no foram observados os
procedimentos necessrios sua ratificao e promulgao.
151. (FCC / TRE-PI - 2009) De acordo com a Constituio Federal
Brasileira, os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em:
a) nico turno, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
b) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
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c) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
d) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
e) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
152. (FCC / ISS-SP - 2012) Proposta de Emenda Constituio
proposta por 28 Senadores tem por objeto estender aos
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empregados domsticos os mesmos direitos e garantias previstos
na Constituio para empregados urbanos e rurais. A proposta
aprovada em dois turnos, pelo voto de 55 Senadores em cada um.
Nessa hiptese, a proposta:
a) no poderia ter sido apresentada por Senadores, por tratar-se de matria
de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, padecendo, assim, de
vcio de inconstitucionalidade.
b) dever ser submetida discusso e apreciao da Cmara dos
Deputados, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver o voto de
3/5 de seus membros em ambos os turnos.
c) dever ser arquivada, por no ter alcanado o qurum suficiente para
votao, no Senado Federal, no podendo ser a matria em questo objeto
de nova proposta na mesma sesso legislativa.
d) dever ser encaminhada sano e promulgao do Presidente da
Repblica, para que passe a valer como emenda Constituio.
e) no poderia ter sido sequer objeto de deliberao pelos Senadores, por
dispor sobre direitos e garantias fundamentais, considerados clusulas
ptreas da Constituio.
153. (FCC / TJ-PI - 2009) O Brasil se submete jurisdio do
Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
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CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
LETRA B
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
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CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA E
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
LETRA C
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA B
INCORRETA
CORRETA
LETRA E
LETRA D
LETRA E
LETRA D
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA E
LETRA A
LETRA C
LETRA E
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
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LETRA C
INCORRETA
LETRA C
INCORRETA
INCORRETA
LETRA A
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INCORRETA
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