Caso: Entrega de Uniformes

Fnix es una empresa de servicios del estado que opera en todo el territorio nacional. En 2008
contaba con 8.300 trabajadores y 540 oficinas a nivel nacional; la distribucin era la siguiente:
5.800 trabajadores ubicados en las sedes de la regin Lima. 2.500 trabajadores repartidos en 484
oficinas en el resto del territorio nacional.
En 2010 Fnix contaba con un sindicato que estaba conformado por el 80% de los trabajadores a
nivel nacional. No formaban parte del sindicato algunos trabajadores que no deseaban estar afiliados ni
los funcionarios, que por la ley estaban impedidos de sindicalizarse; sin embargo, todos reciban los
beneficios que se acordaran luego de aprobado el pliego de reclamos.
En el sindicato exista un secretario regional por cada departamento del pas, incluido Lima, y un
secretario general, que era la autoridad mxima; stos eran elegidos cada dos aos. El sindicato se
constituy en 1970, y en febrero de 1980 fue reconocido formalmente por la autoridad de Trabajo. A
partir de entonces se empez a negociar los pliegos de reclamo, los mismos que se presentan durante el
mes de diciembre de cada ao y deban ser resueltos entre los meses de enero y febrero siguientes.
Para negociar el pliego, el directorio de Fnix designaba una comisin de trabajo que era presidida por
el gerente general y la integraban el gerente financiero, el gerente de Recursos Humanos, el gerente
de Presupuesto, el gerente de Asesora Legal y el gerente de Operaciones, quien reemplazaba al
gerente general en caso de ausencia; adems, si se estimaba necesario, participaba un asesor legal
externo.
Por parte de la dirigencia sindical, la comisin de negociacin estaba formada por el secretario general,
el secretario regional de Lima, el secretario de Economa, el secretario de organizacin, el secretario de
Defensa y un asesor legal, que generalmente era contratado para estos fines. El secretario regional de
Lima reemplazaba al secretario general en caso de ausencia.
Las personas que integraban la comisin de trabajo en 2010 eran las mismas que la conformaban desde
2008. Igualmente, los representantes de la dirigencia sindical que negociaban el pacto colectivo eran los
mismos de aos anteriores.
En 2010, tal como se vena planteando el pliego de reclamos desde 1986, se consider que a cada
trabajador de la empresa, a nivel nacional sindicalizado o no, aparte de las mejoras econmicas se le
deba entregar un uniforme de invierno completo, el mismo que consista en:
Hombres: 1 terno completo y un pantaln adicional, 1 camisa, 1 corbata, 1 par de zapatos
Mujeres: 1 saco, 2 faldas, 2 blusas, 1 par de zapatos
A mediados de febrero de 2011 se firm el pacto colectivo correspondiente a 2010. Si bien las fechas de
los reajustes econmicos fueron fijadas para el sexto y noveno mes del ao, no sucedi lo mismo con la
fecha de entrega de los uniformes. As, en abril an no se haba iniciado la licitacin respectiva. En
junio, ningn proveedor contaba con tela suficiente para tantos uniformes; mientras tanto, el sindicato
presionaba para que se cumpliera el pacto.
Por otro lado, el monto que se haba presupuestado para los uniformes cuando se firm el pliego ya no
cubra el costo por efecto de la alta inflacin que afectaba al pas.
Conforme pasaban los das, la presin del sindicato era cada vez ms fuerte. El 30 de junio, fecha de
inicio de la temporada de trabajo intenso en la empresa, el sindicato decret un para preventivo de 24
horas. Como la medida no origin la entrega de uniformes, los das 13 y 14 de julio realiz un paro de 48
horas a nivel nacional y amenaz con que la prxima medida sera un huelga indefinida.
Mientras tanto, la administracin de Fnix buscaba la forma de evitar los sabotajes en los das de mayor
demanda de servicios. Emita comunicados en los que adverta a los trabajadores que los das de paro
seran descontados y que los responsables seran sancionados. Incluso se sealaba que el personal de
seguridad impedira el ingreso a las instalaciones de Fnix a los dirigentes y trabajadores que acatasen el
paro.
Cuando el sindicato estaba por decretar la huelga indefinida, la administracin, con el fin de bloquear la
medida, comunic que la licitacin haba sido declarada nula y, por consiguiente, se iba a entregar dinero
en efectivo en lugar de uniformes. De esta forma, sealaba, quedaba satisfecho el convenio.
El 25 de julio de 2011, la administracin de Fnix, en forma unilateral, opt por pagar a cada trabajador
el importe promedio de un uniforme con el fin de que cada uno se lo hiciera confeccionar. A pesar de que
el pago se efectu y los trabajadores aceptaron el dinero, ninguno se hizo confeccionar el uniforme.
Mientras tanto el sindicato procedi a demandar a Fnix ante la autoridad judicial por incumplimiento de
convenio. Luego de un ao y medio de juicio, el sindicato obtuvo el fallo favorable.