AUDIENCIA CONCILIATORIA O DE FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS Y

SANEAMIENTO PROBATORIO
I.

AUDIENCIA CONCILIATORIA

1. concepto
Es esta audiencia de conciliacin, la esencia del procedimiento conciliatorio, es donde
encontraremos, si queremos hacer una comparacin procesal, el fondo del asunto, o
donde est el conflicto en cuestin; Es aqu donde el juez tratar de utilizar todo los
mecanismos vlidos, y mediante la prctica conciliatoria y la experiencia que da el
estudio de las negociaciones identificar los intereses de las partes y as, buscar
mediante las propuestas arribar a un acuerdo final.
2. TIPOS DE AUDIENCIAS CONCILIATORIAS
Segn la ley podramos interpretar que existen hasta cuatro tipos de audiencias
conciliatorias:
Por el momento de realizarse:
La audiencia inmediata, cuando la misma es solicitada de acuerdo al Art. 13 de la Ley
26872, es decir de forma conjunta de acuerdo a las reglas de competencia del Art. 14
del Cdigo Procesal Civil, y al principio de voluntariedad de las partes. Es decir las
partes de manera conjunta solicitan se lleve a cabo la conciliacin extrajudicial.
Generalmente, dentro de los casos prcticos tenidos en cuenta este tipo de audiencia
inmediata, se da ahora muy particularmente en las conciliaciones de familia, y de
manera ms especfica en los temas de alimentos, rgimen de visitas, patria potestad,
tenencia e inclusive sociedad de gananciales que son los temas bsicos de familia
para lograr el acta de formal conciliatoria que ser base para el divorcio de mutuo
acuerdo que se lleva a cabo en las notaras y municipalidades del pas.
La audiencia programada, se realiza cuando el solicitante presenta su inters de
invitar a la otra parte a travs de una solicitud, y donde el centro de conciliacin luego
de haber recibido esta y designado al conciliador, ste procede dentro de los plazos
establecidos a invitar a la partes, en una audiencia programada, en fecha posterior al
da de la solicitud.
Por la especialidad

Implica el tipo de conciliacin a llevar en la audiencia conciliatoria, para ello el

Direccin de Conciliacin y medios alternativos de resolucin de conflictos del
Ministerio de Justicia establece, que la persona que ejerza la funcin conciliatoria debe
estar acreditado ante el Ministerio de Justicia y adscrita un centro de conciliacin y as
una vez habilitado para poder realizar las conciliaciones solicitadas, ms an, en los
casos de familia y laborar deben acreditar una especializacin para estos temas.
a) Patrimoniales disponibles, es un tipo de conciliacin bsica y que debe poseer todo
conciliador extrajudicial, conocer los sistemas alternativos de solucin de conflictos y
casos

prcticos

en

materia

patrimonial

preferentemente.

b) Familia, es la conciliacin especializada referente netamente a temas de familia y

se debe reunir los requisitos del curso bsico y adicional al de familia. Aqu el
conciliador de familia es el encargado de velar por el inters superior del nio, y,
c) Laboral, conciliacin de corte especializada; En el Per aun no existen conciliadores
laborales, y esta referida a los centros de conciliacin gratuitos del Ministerio de
Justicia y los del Ministerio de Trabajo promocin y Empleo. Entre sus temas debe
garantizarse la irrenunciablilidad de los derechos laborales.

II.

FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS Y SANEAMIENTO PROBATORIO

1. Concepto
El saneamiento procesal es la actividad judicial por la que se expurga o purifica el
proceso de todo vicio, omisin o nulidad que pueda afectar posteriormente una
decisin sobre el fondo de la litis. A travs del saneamiento se busca que no haya
distraccin de la actividad jurisdiccional, que no exista prdida de tiempo, que se
eviten gastos intiles, que hagan viable un pronunciamiento sobre el fondo del litigio,
evitando sentencias inhibitorias.
El saneamiento es la primera sentencia proferida en el proceso y tiene contenido
puramente procesal. La sentencia saneadora, con fuerza preclusiva, es til a fin de
evitar el desperdicio de la actividad jurisdiccional y procesal, de ah que el despacho
saneador sea consecuencia inseparable del principio de economa; sin esos
fundamentos lgicos no se comprendera la necesidad de dos sentencias en un mismo
hecho: una de forma y otra de mrito. Alfredo Buzaid, considera que el juez debe
normalmente comenzar por el anlisis de los presupuestos procesales, a fin de
verificar si la relacin jurdico-procesal se constituy y desarroll normalmente.
Superada esta fase examinar si concurren los requisitos de admisibilidad de la

accin, para al final estudiar el mrito de la causa, declarando si es fundada o no la

pretensin interpuesta.
2. Rol del juez en el saneamiento del proceso

Otro aspecto a contemplar es el rol que le corresponde al juez en el saneamiento

procesal. La actividad que se realiza en el proceso puede ser calificada bajo deberes,
obligaciones y cargas. Los deberes se instituyen en inters de la comunidad; las
obligaciones en inters de un acreedor; y las cargas se determinan en razn de
nuestro propio inters. Couture califica a los deberes procesales como aquellos
imperativos jurdicos establecidos a favor de una adecuada realizacin del proceso. No
miran tanto el inters individual de los litigantes, como el inters de la comunidad.
Estos deberes no solo pueden ser atribuidos a las partes, sino a terceros y al propio
juez. En el caso de las partes, estos aparecen regulados en el artculo 109 del CPC y
se refieren a los deberes de decir la verdad, de lealtad, de probidad en el proceso. Los
deberes tambin alcanzan a los terceros, tales como el deber de declarar como
testigo, de actuar como perito luego de haber aceptado el encargo. En el caso de los
jueces, esta actividad tiene una regulacin en los artculos 50 al 53 del Cdigo
Procesal Civil, en la que se describe no solo los deberes sino las facultades y por ende
las responsabilidades de los jueces en el proceso. Como se aprecia de la redaccin
del inciso 1 del artculo 50 del CPC, es deber del juez en el
proceso, dirigir el proceso, velar, por su rpida solucin, adoptar las medidas
convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal". Esto nos
lleva a afirmar que la actividad saneadora que realiza el juez es un deber procesal. La
Ley Orgnica del Poder Judicial ha contemplado tales supuestos, al sealar, en el
inciso 5 del artculo 184, como deber del magistrado: sanear en materia civil, agraria y
laboral las irregularidades y nulidades del proceso, dictando el auto de saneamiento
procesal correspondiente, conforme a ley.
Si asumimos que la actividad saneadora es un deber, el cumplimiento de ese deber
debe materializarse a travs de la oralidad o de manera escrita. La actividad de
saneamiento no reviste formalidades a satisfacer, bajo sancin de nulidad. Esta puede
operar a travs de la escritura o la oralidad, recogida luego en un acta. La nueva
redaccin del artculo 449 del CPC precisa absuelto el traslado o transcurrido el plazo
para hacerlo, el juez resuelve la excepcin dentro de los diez das siguientes. Si la
declara infundada, declara tambin el saneamiento del proceso. Esto nos lleva a
sostener que el ejercicio del deber de saneamiento no requiere materializarse a travs
de la oralidad, en la audiencia de ley, sino que puede plasmarse a travs-de la

escritura. De ah que resulta coherente la actual redaccin del artculo 449 del CPC, al
evitar las audiencias para realizar el saneamiento procesal, criterio que aparece
reafirmado con la modificatoria reciente al artculo 468 por el D. Leg. N 1070, cuando
hace referencia a la notificacin del auto de saneamiento, para pasar luego a la fijacin
de los puntos controvertidos.
Una de las modificaciones que ha introducido el D. Leg. N9 1070 al proceso es la
eliminacin de la audiencia de conciliacin, como una etapa obligada del proceso. Hoy
luego del saneamiento, el juez ingresa a fijar los puntos controvertidos en el debate
procesal, el que tendr incidencia directa sobre la actividad probatoria, para lo cual ya
no se requerir de audiencia para realizar dicho acto. Como seala el artculo en
comentario expedido el auto de saneamiento, las partes dentro del tercero da de
notificadas, propondrn al juez por escrito los puntos controvertidos. Vencido ese
plazo con o sin la propuesta de las partes el juez proceder a fijar los puntos
controvertidos y la declaracin de admisin o rechazo, segn sea el caso de los
medios probatorios ofrecidos". Con esta redaccin se ha puesto fin a la vieja prctica
de recurrir a la audiencia para fijar el punto controvertido, dejando solo la concurrencia
a ella, para los efectos de la audiencia de pruebas, si fuere el caso.
3. Desarrollo de las etapas en el saneamiento
Si partimos por asumir que el proceso tiene diversas etapas que se realizan en forma
sucesiva. Cada una de ellas tiene un tiempo para ser cumplida, al vencerse este, dicha
etapa queda cerrada, y no puede volverse a abrir; esto es, precluye la posibilidad de
retornar a la etapa ya agotada. Con ello se cierra el paso a la inseguridad jurdica en la
evolucin del proceso. La preclusin es la anttesis de la antigua teora de la libertad
absoluta de las partes, por la cual la actividad procesal poda ejecutarse en cualquier
tiempo a gusto de los litigantes, resultando confundidos y desordenados todos los
perodos del proceso.
En ese sentido, lase el contenido de la presente norma: agotado el saneamiento
procesal con xito, el juez proceder a enumerar los puntos controvertidos y los que
van a ser materia de prueba. Una vieja prctica judicial, que viene desnaturalizando la
razn de ser de los puntos controvertidos, es la de reproducir como tal el petitorio de la
demanda, a pesar de que la contestacin cuestiona y contradice varios hechos de
esta. Son importantes los puntos controvertidos porque en relacin a ellos va a girar la
actuacin de la prueba. Lo que no es materia de controversia, no hay razn para una
futura actuacin probatoria; por citar, si el ejecutado acepta haber suscrito en blanco el
pagar materia de cobro, pero cuestiona el monto con el que ha sido llenado porque
no se ajusta al inters pactado, el punto controvertido se orientar a dilucidar el monto

de la ejecucin. Genricamente podemos calificar de puntos controvertidos aquellos

hechos que han sido afirmados por una parte y negados o desconocidos por la otra;
por citar, vase la pretensin para el cobro de una suma dineraria ascendente a 5,000
nuevos soles, proveniente de un mutuo; el demandado al contestar la demanda,
acepta el origen de la deuda y reconoce inclusive el contrato privado suscrito al
respecto, pero no acepta el monto reclamado, pues considera haber venido
amortizando dicho pago y el nuevo saldo que corresponde es 3,000 nuevos soles y no
los 5,000 que se reclama. En el caso propuesto, el punto controvertido no se debe
orientar a determinar la existencia del mutuo porque el demandado acepta la relacin,
sino a dilucidar el monto real del adeudo, esto es, los 5,000 nuevos soles que reclama
el demandante o los 3,000 nuevos soles que sostiene el demandado.
La norma agrega que luego de fijar los puntos controvertidos, el juez decidir la
admisin de los medios probatorios ofrecidos, si los hubiera. En esta parte el juez
valorar si los medios ofrecidos son conducentes, esto es, pertinentes y tiles al objeto
de la prueba. Con ello se busca centrar el foco litigioso, procurando que el debate se
concentre en lo verdaderamente til y jurdicamente relevante. La pertinencia precisa
esa ntima relacin entre los hechos y la produccin o actividad verificatoria. Guarda
un nexo muy prximo con la idoneidad del acto, es decir, que la prueba que se
pretende gestar debe tender a la demostracin de los hechos que necesitan de
prueba, por tanto, son impertinentes los medios dirigidos a esclarecer los hechos que
no se encuentran en discusin.
Por otro lado, ntese que la norma seala que el juez decidir la admisin de los
medios probatorios ofrecidos; ellos no sern admitidos de plano, por el solo hecho de
producirse. La admisibilidad se relaciona, no con la posibilidad sino con la eficacia
intrnseca de la prueba.

Anexos

Expediente:
Especialista Legal:
Escrito:
Cuaderno:
Sumilla: Solicitamos se declare rebelde

SEOR JUEZ DEL. JUZGADO DE PAZ LETRADO DE...................................:

........................, en los seguidos contra............... sobre., a Usted atentamente
decimos:

Que, de la revisin de los actuados, hemos podido advertir que el demandado, no

obstante haber sido notificado, no ha contestado la demanda en el plazo de Ley, por lo
que de conformidad con el Artculo 458 del Cdigo Procesal Civil, solicitamos a su
Despacho declarar su rebelda.

POR TANTO:

A Usted Seor Juez, solicitamos se sirva declarar rebelde al demandado.

PRIMER OTROSI DECIMOS: Que no habindose deducido excepciones ni defensas
previas solicitamos al juzgado expedir el auto de saneamiento.

SEGUNDO OTROSI DECIMOS: Que adjuntamos copias suficientes del presente

escrito y los correspondientes comprobantes de pago por derecho de notificacin.

-----------------------------Abogado

------------------------------------demandante

Conclusiones
1. Podemos colegir del trabajo que el saneamiento procesal es la primera sentencia
proferida en el proceso y tiene contenido puramente procesal donde el juez declara la
existencia de una relacin jurdica valida que nadie puede, contradecir.

Bibliografa
1. http://sistemas3.minjus.gob.pe
2. www.blog.pucp.edu.pe
3. http://spij.minjus.gob.pe