Septiembre 1992
L a sociologa histrica
133
Editorial
339
Bertrand Badie
341
Charles Tilly
351
G u y Hermet
367
Philip McMichael
375
391
Nacionalismos: la comparacin
Francia-Alemania
399
411
429
Michael Hechter
Pierre Birnbaum
S . N . Eisenstadt
Jean Leca
Tribuna Libre
Paul Ghils
Li Peilin
443
459
471
Libros recibidos
475
Publicaciones recientes de la U N E S C O
477
N m e r o aparecidos
479
Editorial
Anlisis c o m p a r a d o
y sociologa histrica
Bertrand Badie
El hecho de que las ciencias sociales en gene- hecho, unas supervivencias tradicionales desral, y la ciencia poltica en particular, vuelvan tinadas a desaparecer. Paradjicamente, esta
a descubrir la historia es ya en s una paradoja: construccin aparece tambin en las sociolopuede sorprender la exclusin de la duracin gas hiperculturalistas, en las que cada culen una ciencia que, por definicin, reflexiona tura es portadora de una historia, que tambin
sobre el cambio social. Por ello, debemos tra- se conoce de antemano y escapa al control de
tar de distinguir las ideologas que hasta hace los hombres: la representacin islamista de la
poco justificaban tal exclusin. Estas pueden historia o, en general, la que se desprende de
clasificarse en tres categoras que ponen de todo mesianismo, supone a priori una realimanifiesto la ambigedad y la conciencia poco zacin cuya nica incgnita es la determinatranquila de los socilogos
cin de su advenimiento.
que arremeten contra Clo.
L a segunda de esas
Betrand Badie es profesor en el InstituLa primera de esas
ideologas
de exclusin
to de Estudios Polticos, 27 rue Saintideologas pertenece a lo
Guillaume, 75341 Pars Cedex 07,
asume la postura contraFrancia, y autor de varias obras sobre
que se ha dado en llamar
ria: la sociologa y la histopoltica comparada, entre ellas Sociolocomnmente el historicisria ocupan mbitos distingie de l'Etat (con P. Birnbaum, 1979),
m o : la historia queda martos y estn separadas por
Culture et politique (1986), Les deux
Etats ( 1987) y Politique compare (con fronteras perfectamente
ginada en nombre de la
G u y Hermet, 1990).
Historia. C o m o esta ltidelimitadas. La funcin
m a tiene un sentido conodel socilogo es asimilable
cido de antemano y que esa la del fotgrafo que
capa al control de los h o m fija un orden social en un
bres y al efecto de sus prcm o m e n t o determinado del
ticas sociales, el historiatiempo que, por considor no tiene gran cosa que
guiente, queda excluido en
ensearle al socilogo y
su propia dinmica. L a
puede incluso extraviarlo en el conocimiento ideologa subyacente es claramente identificade lo detallado y lo accesorio que, en su opi- ble y corresponde a un supuesto ya aplicado
nin, no pueden m s que crear interferencias por los crticos del behaviorismo: es legtimo
molestas. Esta es la actitud de un socilogo analizar el orden tal c o m o es y, por lo tanto,
marxista, en su versin m s rudimentaria, mostrar su capacidad de persistencia y reducir
pero tambin la comparten los paradigmas sus posibilidades de descomposicin conflictievolucionistas y desarrollistas: conocido de va y de transformacin.
antemano, el polo de la modernidad orienta la
La tercera de esas ideologas es de factura
dinmica de las estructuras sociales y poltim s reciente y parece m s desconcertante an,
cas, pero tambin de las culturas y las creenya que proclama sencillamente el final de la
cias. E n este caso, la historia no introduce u n
historia'. El contexto de estos ltimos aos, en
efecto de interferencia, sino que designa, de
particular las transformaciones ocurridas en
RICS 133/Septiembre 1992
342
Bertrand Badie
I. La bsqueda de la singularidad
La historia se presta mal a la comparacin
porque es singular por naturaleza. Esta singularidad resiste al anlisis de dos maneras, por
lo menos: en primer lugar, la historia es cultura, o sea, es indisociable de la concepcin de la
duracin propia de cada universo cultural; en
segundo lugar, las historias son incomparables
por esencia ya que cada una de ellas produce
su propio sistema conceptual y sus variables
significativas.
1. La pluralidad de las duraciones y de los
tiempos histricos vuelve delicada la utilizacin de la sociologa histrica en anlisis c o m parativo. Cada cultura es portadora, ante
todo, de su representacin del tiempo que, por
ello m i s m o , afecta a su propia ciencia poltica.
Resulta evidente que el desarrollismo proviene directamente de la concepcin lineal del
tiempo, sustentada por la cultura occidental y
ya realizada a travs de los diferentes paradigm a s del evolucionismo. Se podra aplicar la
misma observacin a las distintas sociologas
de influencia organicista que se inspiran en
una problemtica del crecimiento y desatienden, por ello, los fenmenos de ruptura y los
procesos de cambio cclico. H a y algo m s significativo todava: las sociologas de la movilizacin y de la revolucin se han reconstituido
sistemticamente, en las ciencias sociales occidentales, sobre la base del postulado de la
evolucin unilineal. As, H o b s b a w m postula
una evolucin en los modos de impugnacin y
Anlisis comparado
343
y sociologa histrica
Buenos Aires celebra la victoria con la C o p a del m u n d o de ftbol. Jorge del Pedregai/imapress
asimila la revuelta del siglo X I X a una prehistoria de una forma m s acabada e institucionalizada de impugnacin5. El propio Oberschall, en su empeo comparativo, elabora su
tipologa de los movimientos sociales a partir
de la hiptesis de una transformacin de las
estructuras comunitarias en estructuras asociadas y distingue incluso una evolucin en los
modos de impugnacin que lleva al tipo C
encontrado frecuentemente en las sociedades
occidentales6. E n cuanto a Marx, su concepcin de la revolucin se deriva de una concepcin igualmente lineal de la evolucin de las
sociedades, segn la cual la evolucin de las
fuerzas productivas crea las condiciones de su
incompatibilidad con las relaciones sociales de
produccin.
Esta concepcin de la duracin no se puede
reducir en absoluto a la que prevalece en otras
culturas: se opone categricamente al tiempo
cclico que se suele encontrar en las sociologas
inscritas en la cultura islmica, c o m o lo demuestra la concepcin de la comunidad polti-
344
Bertrand Badie
accin poltica y de cultura que el comparatista debe tener en cuenta: las trayectorias china,
india o japonesa estn hechas en igual medida
de simples transposiciones, de apropiaciones
mesuradas y de actualizaciones de tradiciones
culturales milenarias. As pues, el comparatista se encuentra frente a una doble dificultad:
su objeto se inscribe en una pluralidad de duraciones y stas no corresponden -tratndose
de problemas aparentemente idnticos- a la
m i s m a concepcin de la duracin que la que
prevalece en las sociedades occidentales. C o n siderar el Estado argelino -entre otros ejemplos posibles- c o m o la realizacin paulatina
de una concepcin de lo universal racional
equivale a transponer al actor argelino -profesional de la poltica o n o - una concepcin que
seguramente le es completamente ajena.
2. Algunas de esas dificultades podran superarse por poco que el socilogo comparatista
las analice detenidamente. Ahora bien, la m a yor parte de los trabajos que invocan la sociologa histrica omiten este anlisis. Theda
Skocpol, en particular, le presta poca atencin
en su estudio comparado de las revoluciones,
cuando es evidente que la Revolucin Francesa, la Revolucin Rusa y la Revolucin China
no corresponden a la m i s m a concepcin de la
duracin, aunque slo fuera, entre otras cosas,
porque la primera, m u y anterior, pudo servir a
las otras dos de modelo acabado. La m i s m a
crtica podra hacerse a Barrington Moore, ya
que la duracin de la invencin democrtica
en Francia no es comparable en absoluto a la
de Inglaterra. E n cambio, resulta m u c h o m s
difcil resolver otra dificultad planteada, una
vez m s , por aquella epistemologa de la singularidad: si las historias son comparables, en
qu nivel lo son? Si la historia es una aventura,
no se corre el peligro de destruir su identidad
reducindola a u n juego de variables c o m u nes? Las trayectorias histricas estn realmente destinadas a mostrar los sucesivos avatares de u n m i s m o fenmeno social universal?
Es su propsito alimentar y trivializar el anlisis multivariado?
345
riables pertenecen tambin a una historia, una
cultura y una aventura. Someter a todas las
historias a u n m i s m o juego de variables explicativas equivale a traducir las otras historias
segn el cdigo de una historia elegida. Polanyi nos haba advertido del riesgo que se corra
al erigir la variable econmica en categora
universal de pensamiento de accin y, por
ende, de explicacin13. Comparar unas trayectorias explicando las diferencias con referencia
a este tipo de variable plantea, de entrada, u n
problema. Asimismo, conviene desconfiar de
las numerosas ilusiones de universalidad: al
explicar las trayectorias revolucionarias con
referencia al Estado agrario, Theda Skocpol
postula que el Estado absolutista francs, 6el
Estado imperial ruso y el Estado imperial
chino comparten suficientemente la m i s m a
identidad sociopoltica para reproducir, por su
colusin con las lites agrarias dominantes, la
m i s m a potencialidad revolucionaria14. Por
m s atractiva que sea, esta explicacin niega
triplemente los principios de la sociologa histrica: al postular una idea universal del Estado (ahora bien, en qu se parecan el emperador Tsing y el Rey de Francia?), una idea
universal de lite agraria y una idea universal
de articulacin de lo poltico con lo social. L a
misma ambigedad se encuentra en Perry A n derson que basa su explicacin de la gnesis
del Estado en la crisis de la sociedad feudal,
sin haber evidenciado previamente la singularidad histrica de la variable explicativa y de
la variable por explicar15. E n el m o m e n t o de
elaborar su m a p a conceptual de Europa, Stein
Rokkan no tiene m s remedio que admitir a
priori que la variable religiosa, la variable poltico-territorial y la variable econmica tienen
el mismo efecto en el conjunto de las sociedades del continente europeo16.
346
Bertrand Badie
347
Abigail Heyman/Rapho.
348
Bertrand Badie
349
Notas
1. Vase por ejemplo, F.
4. Para una presentacin de esta
Fukuyama, La fin de l'histoire?,
corriente, vase B . Badie, Le
Commentaire, n. 47, otoo de 1989. Dveloppement politique, Paris,
Econmica, 1988, pg. 139 y
siguientes.
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7. Vase en particular, A . K .
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350
Bertrand Badie
PFNSP, 1986.
11. The distinctiveness of the
muslim state, in E . Gellner, J.C.
Vatin dir., Islam et politique au
Maghreb, Paris, C N R S , 1981.
Charles Tilly
As c o m o los europeos subvierten inconscien- del Estado tan difcilmente elaboradas despus
temente el Estado a la vez que afirman su de 1750.
Adase a esto que los propios europeos
conveniencia, los especialistas en sociologa
histrica comparada estn reduciendo invo- estn creando una comunidad econmica,
luntariamente el Estado a un papel secunda- cuya estructura interna destruir la capacidad
rio, mientras afirman su carcter central. Las de cualquier Estado miembro de aplicar una
recientes reivindicaciones independentistas polticafiscal,de empleo, de asistencia social
que nos han llegado de Georgia, Estonia o o militar independiente y que se enfrentan,
Croacia podran fortalecer la ilusin de que adems, con una enorme presin destinada a
entramos porfinen la era en que cada pueblo obtener la apertura de esta comunidad -con
los consiguientes intercamva a disponer de un Estado
bios destructores del Estapropio; de que vamos a
Charles Tilly es profesor en la N e w
d o - a los miembros de la
asistir a la apoteosis del
School for Social Research, 66 UniverAsociacin Europea de LiEstado-nacin, al fin de la
sity Place, N e w York 10003-4520, en
donde dirige el Centro de Investigaciobre Cambio y a sus vecinos
historia. Sin embargo, son
nes de Cambios Sociales. Sus obras
muchos los indicadores
ms recientes son Big Structures, Large de Europa oriental. Seguimportantes que muestran
Processes, Huge Comparisons (1984), ramente, en otras partes
The Contenious French ( 1986), Strikes,
del m u n d o , sin exceptuar
que, m s all del torrente
Wars and Revolutions (1989, en colalas
regiones de Europa
actual de reivindicaciones
boracin con Leopold Haimson), CoerOriental que no encuennacionalistas, vamos hacia
cion, Capital and European States AD
990-1990 (1990) y European Rvolutran acogida en la Comuniun hundimiento generalitions 1492-1992 (en prensa).
dad Europea, surgirn
zado del tipo de Estado
uniones econmicas n o
grande, consolidado, cenmenos opuestas a la estructralizado, con fronteras netura estatal independiente.
tamente definidas, que
N o hay que olvidar
empez a extender su dominio en Europa en el siglo XVIII y se convir- tampoco que la mayora de los pequeos nati en modelo para el m u n d o entero despus cionalismos que han surgido con la desintegrade la segunda guerra mundial. La fluidez cada cin de la antigua Unin Sovitica estn autovez mayor del capital, el trabajo, las mercan- destruyndose, al provocar, a su vez, nuevas
cas, el dinero y las prcticas culturales va reivindicaciones de autonoma a escala cada
socavando la posibilidad, para todo Estado en vez menor, an antes de que hayan podido ser
concreto, de controlar lo que ocurre en el inte- satisfechas las reivindicaciones anteriores. Al
rior de sus fronteras. La intervencin interna- mismo tiempo, las redes internacionales de
cional concertada en situaciones de conflicto capitales, que ponen fcilmente en relacin los
c o m o las de Yugoslavia, Sudfrica, la antigua ms diversos centros, los extensos sistemas inUnin Sovitica o Irak, han significado el ternacionales de migraciones laborales (tanto
principio delfinpara las pautas de soberana legales c o m o ilegales desde el punto de
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Charles Tilly
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Estatuas de un polica, un ingeniero y un obrero, erigidas en los aos setenta y fotografiadas en 1991, en Budapest.
G
Zarand/Rapho
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Charles Tilly
355
mediante un aporte continuo de nuevos m i e m bros e inciden colectivamente en la vida poltica de su lugar de destino (Baily, 1983; Barton,
1975; Bodnar, 1985; Grieco, 1987; Morokvasic, 1987; Piore, 1979; Reitz, 1980, 1988,
1990; Sturino, 1978). Cada experiencia individual de la migracin es nica y, sin embargo,
nos encontramos con variantes familiares de
patrocinio, ayuda mutua y agrupacin en casi
todas las vidas de emigrantes. Las regularidades se encuentran en los vnculos entre patrocinio y actividad profesional, segregacin y
solidaridad poltica, monopolio y prosperidad
y no en la repeticin mecnica de la secuencias.
Los investigadores que llevaban a cabo una
labor de comparacin histrica a gran escala
no slo centraban -equivocadamente- la c o m paracin en las sociedades, sino que adems
esperaban que las uniformidades se presentaran c o m o secuencias recurrentes. Lo que deberan haber buscado eran los principios en que
se basan las secuencias variables.
Qu principios? Disponemos de por lo
menos dos mtodos clsicos de explicacin
social que se aplican, sin demasiado esfuerzo,
a los procesos y estructuras histricos. U n o
consiste en reconstituir las decisiones y sus
mviles; la idea de la opcin racional es su
versin actual m s corriente. El segundo es la
reconstitucin de relaciones sociales constrientes, u n mtodo que ya conoca Simmel,
pero que ha vuelto a aparecer con el nombre
de sociologa estructural. V o y a explicar
ahora por qu creo que la idea de la opcin
racional tiene un valor limitado y por qu, a
m i entender, la sociologa estructural podra
permitirnos mitigar efectivamente el escepticismo paralizador de Bertrand Badie.
C o m o en el campo de la geologa y la bioloA su vez constituye la teora de la opcin
ga, no debemos esperar a encontrar uniformi- racional una eleccin racional para los investidades en grandes secuencias histricas, ni si- gadores que se ocupan del anlisis histrico?
quiera la repeticin de acontecimientos c o m - Tiene acaso ventajas especficas que la hacen
plejos, sino m s bien en los vnculos entre preferible a otras: funcional, interpretativa o
acontecimientos, procesos y estructuras. Las estructural-causal? E n toda lgida podramos
migraciones a larga distancia nos proporcio- suponerlo, si tenemos en cuenta que los indivinan una buena analoga: cada modelo de m i - duos son los nicos actores reales que podegracin entre Turqua y Berln, entre Argelia y m o s observar, que en una disciplina, la econoPars, entre Jamaica y Londres, tiene caracte- ma, se han obtenido buenos resultados al
rsticas nicas y, sin embargo, dichos flujos explicar una gran variedad de estructuras y
estn sometidos a variaciones de tipo sistem- acciones sociales mediante la eleccin raciotico en la medida en que crean redes de patro- nal, y que en el modelo intervienen explcitacinio y monopolios de empleo, se mantienen mente la estructura y los agentes, al presentar-
356
se en l procesos de toma de decisiones conscientes con limitaciones estructurales (Colem a n , 1990; Hechter, 1983; Levi, 1988; Little,
1991 ; Wittman, 1991). En el modelo clsico de
la opcin racional nos encontramos con soldados en casamatas, conscientes y calculadores,
que apuntan con m u c h o cuidado a los objetivos que pueden ver a travs de la mirilla, pero
que estn considerablemente limitados por la
situacin de la casamata, la forma de la mirilla, las caractersticas de sus armas, su aptitud
para el combate y las municiones de que disponen. En muchas situaciones sociales, un m o delo c o m o ste tiene validez desde un punto
de vista intuitivo. Sin embargo, teniendo en
cuenta las pretensiones subrepticiamente a m biciosas que han anunciado recientemente Edgar Kiser y Michael Hechter para la teora de
la opcin racional, hay que insistir aqu en que
sta tiene -al menos en su forma corrienteserios defectos si queremos utilizarla c o m o
base del anlisis histrico a gran escala. Si
construimos todo un edificio sobre esos cimientos, tenemos buenos motivos para temer
un derrumbe.
Charles Tilly
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mente (aunque ello no afecte las reglas de decisin); esos cambios constituyen ya, en s mism o s , buena parte de lo que h e m o s de explicar.
Esto ocurre con todos los procesos de izacin que estudiamos: capitalizacin, urbanizacin, industrializacin, secularizacin, m o vilizacin y todas sus consecuencias. Si hemos
aprendido algo sobre los cambios de la fecundidad, por ejemplo, es justamente que las preferencias por lo que atae al nmero de hijos
vara continuamente en funcin de la mortali-
358
Charles Tilly
dad infantil (Coale y Watkins, 1986; D u p quier, 1984; Leasure, 1983; Levine, 1987;
Weir, 1984). Y la modificacin de la fecundidad se ajusta en mayor medida que la mayora
de los otros procesos sociales a los requisitos
lgicos que supone el anlisis de opcin racional.
Segunda razn importante: en buena medida, esos cambios no dependen de tomas de
decisin conscientes, son consecuencias de interacciones mecnicas y residuos no intencionales de otras acciones. E n el caso de la migracin en cadena, por ejemplo, los trabajadores
expatriados suelen enviar una cantidad considerable de fondos, bienes e informacin a familiares del lugar de origen (Bodnar, 1985;
MacDonald y MacDonald, 1964; Portes y
Manning, 1986). A corto plazo, este conjunto
de acciones se presta fcilmente a algn tipo
de explicacin desde el punto de vista de la
opcin racional. Sin embargo, la transmisin
de fondos, bienes e informacin transforma la
relacin misma entre punto de partida y punto
de destino, altera la organizacin social en los
dos cabos de la cadena, establece lo que Alland
Pred llama un campo de informacin deformado, en vez del conjunto uniforme de oportunidades del que tanto hablan los economistas que teorizan sobre las migraciones, contribuye a determinar quin va a emigrar ulteriormente y en qu circunstancias, influye en la
importancia relativa de las poblaciones vinculadas en los puntos de origen y destino, modifica el atractivo relativo de los puntos de origen y destino como lugares de residencia
definitiva y desempea un papel decisivo en la
creacin de una identidad tnica en el punto
de destino (Pred, 1980). H e ah los procesos de
transformacin social que debemos explicar; y
ello, a m i entender, nos aleja del campo de las
explicaciones de tipo opcin racional.
359
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Charles Tilly
365
Wrigley, E . A . y R . S . Schofield
(1981): The Population History of
England 1541-1871, Cambridge,
Harvard University Press.
Guy Hermet
Cuando el director de la Revista Internacional efecto, todos los indicadores econmicos, sode Ciencias Sociales m e pidi que aadiera ciales, educativos e incluso culturales, artstimis propias consideraciones sobre la sociolo- camente organizados a talfin,m e conducan a
ga histrica a las de Bertrand Badie (vase su una sola conclusin: la de la imposibilidad
artculo en este nmero de la revista), en el absoluta de la democracia all donde naci y
primer instante m e desanim. Qu queda por en la poca en que naci. Es decir, en aquella
decir que no sea demasiado pesimista? Las Europa del siglo pasado en la que reinaban la
insuficiencias metodolgicas de esta rama del miseria y el analfabetismo y dominaban las
anlisis poltico m e parecen tan evidentes que masas rurales apticas, pero al m i s m o tiempo
m e daba por vencido de antemano, aunque con tensiones sociales explosivas en las ciudapor prudencia acadmica
des, en una poca en que la
nunca hubiera declarado
Gran Bretaa segua caracG u y Hermet es director de investigami dedicacin a ese mbiterizada por la gran prociones en la Fundacin Nacional de
to. Lo que equivala a reCiencias Polticas y profesor en el Inspiedad c o m o el Brasil de
tituto de Estudios Polticos de Pars.
negar de ella al m i s m o
hoy da, en que Francia se
Sus trabajos se centran bsicamente en
tiempo que la practicaba.
debata
en convulsiones rela formacin de los regmenes d e m o Haba una circunstancia
volucionarias m u y ajenas a
crticos en Europa y Amrica Latina.
Sus obras m s recientes son Le peuple
agravante: adems del m a los imperativos del pluracontre la dmocratie (1985) y Politique
lestar que m e representaba
lismo, de la - tolerancia y
compare (con Bertrand Badie, 1990).
el hecho de que la historia
del espritu de compromim e gustara, se aada que
so y en que Alemania hano crea tampoco en la pollaba tambin su identidad
sibilidad de que el sociloen el nacionalismo germgo aporte la prueba de sus
nico y no en la universalihiptesis. A m i juicio, este
dad de los derechos h u m a reconocimiento de imponos. Ninguno de los partencia cientfica vala tanto para el historia- metros acostumbrados de los analistas de la
dor-socilogo c o m o para el socilogo-histo- mutacin democrtica se daba entonces en
riador.
Europa. As pues, era la ignorancia de la realiQuiere decirse que he tenido que esforzar- dad lo que confera belleza a los esquemas
m e mucho para liberarme de mi desnimo histricos actuales, no su pertinencia cientinicial. E n un primer m o m e n t o consegu tal fica.
cosa acudiendo al recuerdo de m i sorpresa, no
tanto por el m o d o de proceder de la escuela
del desarrollo poltico en general, c o m o por los
paradigmas -incluidos los m s refinados- que
todava hoy se aplican a la determinacin de
los requisitos previos de la democracia. E n
R I C S 133/Septiembre 1992
Guy Hermet
368
369
1 9 1 3 . Rogcr-Viollct
370
Guy Hermet
origen claramente mtico, el del estado de naturaleza, esta concepcin que fundamenta la
legitimidad democrtica est m u y generalizada c o m o presupuesto latente entre quienes tienen por oficio analizar la poltica: los socilogos y politlogos. Hace casi tres siglos, a
Filmer y a Bossuet se les reprochaba su afirmacin de que el poder real deriva del patriarca. E n nuestros das, otros anlisis resultan n o
menos irritantes para quienes admiten por
conviccin o por comodidad ste o el otro
postulado de la legitimidad.
Pero la escapatoria o la alternativa ante
esta sospecha existen para la sociologa histrica. Escapatoria o alternativa cada vez m s
practicadas que consisten en pasar de lo m a cro a lo micro, en renunciar a los largos
desarrollos y a los vastos panoramas en favor
de objetos m s limitados en el tiempo y en el
espacio y en esquivar as el debatefilosficoo
normativo sobre la buena legitimidad atenindose exclusivamente a los hechos. Se trata
ahora de analizar detenidamente una crisis o
un cambio fundamental en un nico pas, dejando a otros la tarea de yuxtaponer sus estudios, supuestamente comparativos, sobre los
pases vecinos. O bien hay que aprehender la
dinmica corta de un cambio de actitud en
una localidad, una regin, una categora de
poblacin, o descubrir el origen m s probable
de una orientacin actual en un terreno no
menos circunscrito. La obra dirigida por G a briel A l m o n d , Scott Flanagan y Robert
Mundt 9 , ya relativamente antigua, ilustra respecto de Europa la mejor manera de proceder
en relacin con determinadas mutaciones decisivas de los sistemas de gobierno. Por su
parte, el trabajo an m s antiguo de Paul Bois
sobre los Paysans de l'Ouest[0 es un excelente
modelo de investigacin sobre las fuentes histricas de la sensibilidad poltica de un medio,
en este caso el formado por algunos departamentos del oeste de Francia en la poca de la
sublevacin de los chuanes, en la ltima dcada del siglo XVIII. Esta reorientacin resulta
indispensable, habida cuenta del retraso que
durante largo tiempo ha tenido la microsocioE n cambio, el talante de lafilosofanorma- loga en relacin con la macrosociologa histtiva se caracteriza, al menos desde Locke, por rica, cuyos campos de aplicacin se han cuel hincapi que hace en la libertad natural u bierto ya ampliamente, pero se enfrenta con
original del hombre y por su postulado de un un peligro: el de desviarse hacia la historia a
contrato concertado voluntariamente entre go- secas, que sera preferible reservar a los autnbernados y gobernantes. Y aunque parta de un ticos historiadores.
371
La reina de Inglaterra y el principe Felipe contemplan u n partido de kamari, un jugo de ftbol japons tradicional,
en el Palacio Imperial de Kyoto, 1975. coim DavCy/imaprcss.
Popper, que postula la imposibilidad de predecir el curso futuro de la historia"? O conviene m s seguir a Terence Marshall cuando,
refirindose a Leo Strauss, escribe que la lgica del historicismo exige que toda idea sea
determinada por su poca y que ninguna tenga
realidad transhistrica12? L a afirmacin de
Popper no resulta demasiado inquietante, en
la medida en que el sentido c o m n afirma la
imposibilidad de predecir el futuro, y en la
medida tambin en que el autor aade m s
adelante, a propsito de la historia: aunque
carezca de sentido, podemos darle un significado13. E n cambio, m s inquietantes resultan
Marshall y Strauss cuando postulan la incomunicabilidad de cada perodo respecto de los
que le siguen y la incapacidad del historiador
para aprehender toda lgica pasada... U n historiador slo puede serlo del presente, a condicin de que reconozca que sus propios hijos ya
no podrn comprenderle.
372
La obstinacin
Guy Hermet
373
374
Guy
Hermet
Notas
1. Karl Popper, La socit ouverte
et ses ennemis, Paris, Ed. du
Seuil, 1979. vol. 7, pg. 179.
2. Carl Schmitt, La notion de
politique. Paris, Calmann-Lvy,
1989. pg. 66.
3. La storiagrafica greca, Torino,
Einaudi, 1982.
4. Norbert Elias, La dynamique
de l'Occident, Paris,
Calmann-Lvy, 1975.
7. Maurice Godelier, Es
11. Karl Popper, Misre de
Occidente el modelo universal de
l'historicisme, Pars, Pion. 1956,
la humanidad?, en Revista
pg. IV.
Internacional de ciencias sociales,
128, junio de 1991, pgs. 411 -423.
12. Terence Marshall, Leo
Strauss, la philosophie et la
science politique, en Revue
8. Marc Abeles, Anthropologie de
l'Etat, Pars, Armand Colin. 1990, franaise de science politique, 35
(4), agosto de 1985, pg. 617.
pgs. 11-33 en particular.
Repensar el anlisis
comparado en un contexto
posdesarrollista
Philip McMichael
Introduccin
376
concepcin de estructura que el investigador
aporta a su tarea. M i idea es que el mtodo
comparado floreci despus de la segunda guerra mundial, perodo caracterizado por la teora y la prctica del desarrollismo; la certeza
y legitimidad del mtodo comparado han disminuido.
El orden del m u n d o actual se caracteriza
por una unidad contradictoria: una tendencia
a la planetarizacin, por una parte, y otra a la
desintegracin y el pluralismo. La planetarizacin se expresa conceptualmente en la teora
de los sistemas mundiales (Wallerstein, 1990)
y prcticamente en la exigencia repetida de
una mayor competencia internacional en la
educacin superior, mediante la implantacin
de planes de estudios internacionalizados (Tiryakian, 1990). La manifiesta tendencia contraria hacia el localismo se evidencia en el discurso antidesarrollista, c o m o ocurre con la investigacin sobre la accin participativa (Fais
Borda, 1990) y en las tendencias a la indigenizacin o nativizacin, que tratan de recuperar la autenticidad en el discurso y la
prctica culturales locales (vase Abaza y
Stauth, 1990). Tal vez en un punto intermedio
se encuentre el justo equilibrio que rechaza el
carcter ahistrico de polaridades c o m o planetarismo y localismo, entendindolos c o m o m bitos sociales que se condicionan mutuamente. E n efecto, Sztompka ha sostenido que la
planetarizacin del m u n d o social ha invertido
la situacin cognoscitiva, pasando de la de
hace un siglo, cuando la heterogeneidad y el
aislamiento de las sociedades eran la regla (lo
que planteaba el problema de dar con los elementos comunes), a la actual, cuya problemtica es preservar los enclaves de lo que es
nico en medio de una creciente homogeneidad y uniformidad. As pues, desde el punto
de vista cognoscitivo, el hincapi que se hace
en la investigacin comparada busca lo nico
dentro de lo uniforme y no la uniformidad
dentro de la variedad (1990:55).
Desde la perspectiva de una sociologa del
conocimiento puede argirse, alternativamente, que las tendencias planetarizadoras de hace
un siglo llevaron al reconocimiento de la variedad en un sentido diferente. E n esa poca,
la teora social, informada por el movimiento
nacional emergente, clasific simultneamente
esa variedad entre las sociedades del permetro c o m o un continuo evolutivo. Y esto ha
Philip McMichael
influido en la investigacin comparada hasta
el perodo actual en que, a todos los efectos, el
movimiento nacional ha seguido su curso y el
discurso del desarrollismo est en plena confusin (Booth, 1988; Hettne, 1990; Bttel y
McMichael, 1991). La unidad nacional se ha
vuelto cada vez ms problemtica en un m u n do caracterizado por vastos movimientos de
poblacin que zapan el ideal de solidaridad
tnico-lingstica (Hobsbawn, 1991:555), por
grandes movimientos de capital que resquebrajan la soberana econmica nacional y por
la creciente importancia de las instituciones
mundiales, todo lo cual trastorna los procedimientos formales de la investigacin histrica
comparada en la medida en que sta toma la
unidad nacional c o m o unidad de anlisis.
377
Philip McMichael
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dial empleaban la comparacin c o m o ilustracin para confirmar la universalidad y la desigualdad de la particular divisin mundial del
trabajo. E n una palabra, en ambas corrientes
de la nueva sociologa histrica las unidades
de anlisis comparado eran construcciones
apriorsticas y se consideraba que las variables
eran universales en cuanto al alcance y a la
aplicabilidad. El deductivismo que se manifiesta en toda esta variedad de perspectivas
resulta sorprendente, y es precisamente esta
utilizacin de universales lo que est poniendo
en entredicho la sociologa histrica.
La construccin de universales y su utilizacin en la investigacin comparada resultan
problemticas precisamente porque en la actualidad se est poniendo en tela de juicio el
pensamiento universalista. Esto parece paradjico dada la creciente importancia de las
fuerzas mundiales. El planetarismo puede unir
a las sociedades segn muchas dimensiones,
pero al m i s m o tiempo pone de relieve la diversidad cultural (Smith, 1991) de la que dimanan los movimientos que podran desafiar el
hegemonismo de los universales occidentales
(Robertson y Lechner, 1988) 2 . El planetarismo
no es ni m u c h o menos una tendencia lineal, y
el aparente agotamiento de los modelos desarrollistas occidentales (incluidas las formas de
desarrollismo socialista en Europa oriental)
corre parejas con la aparicin de movimientos
alternativos de carcter religioso, poltico y
etnonacional, por una parte (por ejemplo,
Skocpol, 1982; Touraine, 1988; A m i n y otros,
1990) y un renacimiento retrico, dirigido por
Occidente, de la ficcin del mercado autorregulador por otra (Bienefeld, 1989). Si bien esa
ficcin puede albergar pretensiones universales, las resistencias se manifiestan en todo el
m u n d o : desde los agricultores minifundistas
de Europa y Asia Oriental, pasando por los
habitantes de las ciudades de Amrica Latina
(Walton, 1990), hasta los campesinos de frica que practican una retirada silenciosa del
Estado y de su desarrollismo dirigido por el
F M I (Cheru, 1990). Es precisamente en este
discutido crisol mundial donde surge la actual
deslegitimacin de las categoras planetarias.
Esas categoras son un trasunto de los rasgos propios de las respuestas locales polticoculturales a los procesos planetarios. E n las
pginas que siguen sostengo que la sociologa
histrica debe mostrarse m sflexiblerespecto
379
de los orgenes y el empleo del mtodo comparado, sobre todo en la poca actual de planetarismo. E n consecuencia, examino los lmites
de la investigacin comparada formal y expongo una forma alternativa de investigacin
comparada que procura tener en cuenta las
fuerzas sociales situndolas planetariamente,
pero tratndolas con una perspectiva local3.
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Philip McMichael
381
La comparacin integrada
H e sostenido m s arriba que un anlisis c o m parado m s satisfactorio reintegrara la teora
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Philip McMichael
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384
da en la perspectiva del sistema mundial repite el deductivismo del desarrollismo suponiendo un todo. D e m o d o anlogo, la estrategia
comparada sigue siendo parcial, en este caso
orientada a la generalizacin respecto de procesos sociales sistmicos (y no nacionales).
Para resolver este problema propongo que
se utilice la comparacin de m o d o que se evite
reificar las unidades nacionales y las globales
(vase McMichael, 1990). As c o m o la teora
del sistema mundial emplea un todo preconcebido, los procedimientos formales comparativo-analticos presuponen casos c o m o un
todo, y comparan casos completos entre s
(Ragin, 1987, pg. 3). Este procedimiento com n descarta la unidad de anlisis del debate
terico, limitando as el alcance y las posibilidades de la explicacin histrica. Tal investigacin comparada produce una relacin externa entre el(os) caso(s) de la unidad y la
teora, en la que el todo es histricamente
abstracto (sea una configuracin constante del
sistema mundial, sea naciones-Estados descontextualizadas). E n un mtodo alternativo
la comparacin se convierte en sustancia, y no
en marco, de la investigacin. E n otras palabras, est integrada en la definicin misma del
problema que se investiga. Y esto se lleva a
cabo de manera reflexiva, de m o d o que los
ejemplos comparados son parte integrante, individual e interaccionalmente, de la comprensin del proceso histrico que se examina, y
no simples vehculos de una condicin.
Philip McMichael
carnan tiempos sociales distintos e imbricados9. Los segmentos son comparables porque
se interrelacionan mediante un proceso c o m n
competitivo, o contencioso, sea econmico,
poltico, cultural o normativo. Es decir, la coyuntura se define c o m o una yuxtaposicin de
segmentos histricamente distintos, c o m o el
encuentro contradictorio entre la economa
campesina y la de mercado, el sistema de esclavos y el de fuerza de trabajo asalariada, la
cultura metropolitana y la colonial. L a relacin de Tomich (1990) sobre la esclavitud en
las plantaciones de la colonia francesa de M a r tinica ejemplifica esta estrategia. Sirvindose
de la metfora de una matrshka rusa, el
anlisis multiestratigrfico de Tomich demuestra c m o la propia relacin del esclavo
era el producto de la economa mundial del
siglo X I X basada en una fuerza de trabajo
metropolitana asalariada y estaba estructurada
en torno a la rivalidad entre el colonialismo
britnico y el francs. A su vez, la relacin de
los esclavos coadyuv a determinar el resultado de ese conflicto. Tomich afirma lo siguiente: Segn esto, la historia de la esclavitud en
Martinica no puede entenderse solamente
c o m o un particularismo local, sino c o m o parte
de un proceso global del desarrollo capitalista.
Este enfoque revela el carcter histrico m u n dial de los procesos locales, dando un contenido histrico especfico al concepto de economa mundial mediante el anlisis concreto de
fenmenos particulares (Tomich, 1990, pg.
6). As pues, la comparacin de estos segmentos conectados revela la dinmica contradictoria (segn las dimensiones parte/parte y parte/
todo) que da una contextura y una interpretacin histrica tanto a los segmentos c o m o al
todo10.
385
386
do al examen de un problema histrico clave.
E n este caso, la comparacin ya no es un rasgo
externo (formal) del plan de una investigacin, sino que m s bien ha sido incorporada
c o m o estrategia conceptual interna que relaciona procesos aparentemente separados (en el
tiempo o el espacio) c o m o componentes de un
proceso histrico mundial de tipo conectivo".
Al mismo tiempo, se elimina la relacin externa entre teora y mtodo ya que el investigador renuncia a la generalizacin que yuxtapone casos expuestos (abstractamente) como unidades de comparacin manifiestas.
Philip McMichael
387
Notas
1. E n realidad, Polanyi impugna
esta obsesin con el modelo
angloamericano, sugiriendo que el
intento de institucionalizar en el
plano mundial el ideal (ingls) de
mercado autorreguladora
produjo una fuerte reaccin
contra ese modelo (y sus
limitaciones) en los pases
recientemente industrializados.
2. Quisiera anotar en este punto
la tendencia kenbei del Japn:
el Director General de Asuntos
Culturales del Ministerio de
Relaciones Exteriores del Japn
declar recientemente que un
japons experimenta cierta
desazn si un estadounidense le
pide que luche y muera por
conceptos c o m o la libertad, la
democracia y la economa de
mercado, ya que esos valores no
estn arraigados en ese pas y
para la mayora de los japoneses
podran compararse con un
nuevo conjunto de vestidos
occidentales. (The N e w York
Times, 16 de octubre de 1991).
3. Reconozco que c o m o toda
comparacin requiere ciertos
referentes comunes, hay contextos
sociales que no entran
(fcilmente) dentro de esos
referentes (vase, por ejemplo,
Shanin, 1988). Afirmara, sin
embargo, que la subordinacin de
la comparacin a la investigacin
histrica tiene mayores
probabilidades de abordar esos
contextos marginales que no la
comparacin formal, que tiende a
marginalizarlos, imponiendo
precisamente categoras universals
a los procesos variables
examinados.
4. Es interesante observar que la
Seccin de la Asociacin
Estadounidense de Sociologa a la
que pertenecen los especialistas
consecuenciasfilosficas:la
nocin de universalizacin, que
supona el paralelismo de todas
las sociedades (sea c o m o
entidades similares
[generalizacin] o c o m o entidades
distintas [idiogrficas]) y la de
sectorializacin, que subdivida
las ciencias sociales en disciplinas,
con lo que se reforzaba la
epistemologa desarrollista. Esto
tuvo una expresin concreta en la
formulacin de una historiografa
liberal durante la Pax Britannica,
que ha venido estructurando el
pensamiento social desde
entonces: El legado m s
profundo que nos dej ese grupo
de pensadores en su lectura de la
historia moderna. Las cuestiones
que deban explicarse eran: 1) la
supremaca de Gran Bretaa
sobre Francia; 2) la supremaca
de Gran Bretaa y Francia sobre
Alemania e Italia; y 3) la
supremaca de Occidente y
sobre Oriente. La respuesta bsica
a la primera cuestin era la
revolucin industrial, a la
segunda la revolucin burguesa
y a la tercera la
institucionalizacin de la libertad
individual (Wallerstein,
1984:109).
8. La idea de un todo
emergente o autoformado se
refiere a la concepcin dialctica
de totalidad segn la cual las
partes no slo interactan
internamente y se interconectan
entre s y con el todo, sino que
adems el todo no puede
anquilosarse en una abstraccin
superior a los hechos, ya que es
precisamente en la interaccin de
sus partes (Kosik, 1976, pg. 23).
9. H e intentado esta clase de
ejercicio comparado en estudios
sobre sectores de exportacin de
productos agrcolas en el siglo
Philip McMichael
388
X I X : Australia (lana) y el sur de
los Estados Unidos (algodn). E n
ambos casos las luchas polticas
de mediados de siglo por la
posesin de tierras manifestaban
el conflicto entre las fuerzas
mercantilistas derivadas del
sistema colonial y las fuerzas
liberales que se identificaban con
la cultura poscolonial del
capitalismo industrial y marcaban
un profundo cambio en la
organizacin y la dinmica de la
economa mundial de ese
m o m e n t o (McMichael, 1984,
1991).
10. Otro ejemplo de esta
estrategia es la obra de Cardoso y
Faletto sobre dependencia, en
la que el concepto mismo obtiene
coherencia (unidad en la
diversidad c o m o condicin
global) mediante la comparacin
Referencias
Abaza, M o n a y Georg Stauth.
1990. Occidental Reason,
Orientalism, Islamic
Fundamentalism: A Critique,
pgs. 209-230 en Globalization,
Knowledge and Society, edicin de
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Londres: Sage.
389
World-Historical Perspective: an
Alternative Comparative
Method, American Sociological
Review 55:385-997.
. 1991. Slavery in
Capitalism: the rise and Demise
of the Ante-Bellum Cotton
Culture, Theory and Society
20:321-349.
390
Philip McMichael
International Journal of
Comparative Sociology X X X I ,
1-2:1-31.
Michael Hechter
392
Michael Hechter
393
*#B
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-&
Espejismo sahariano: el reflejo del azul del cielo provoca la aparicin d e u n estanque, ID.R., coleccin particular).
394
Michael Hecht er
395
coleccin particular).
desgracia, que no existe una explicacin general coherente de la gnesis de los valores individuales en la ciencia social actual, ni se ven
perspectivas claras de que la haya en un futuro
prximo (Hechter, de prxima publicacin).
Dicho esto, es difcil no coincidir con la conclusin de M a x Weber segn la cual:
Es un enorme error pensar que un mtodo
individualista debe conllevar algo que en
cualquier sentido imaginable sea un sistem a individualista de valores. Es importante
evitar este error al igual que otro, relacionado con l, por el que se confunde la
inevitable tendencia de los conceptos sociolgicos a dar por supuesto u n carcter
racionalista con la creencia en el predominio de los motivos racionales o incluso una
valoracin positiva del racionalismo. Incluso una economa socialista debera en-
396
tenderse desde el punto de vista sociolgico exactamente en el m i s m o tipo de trminos individualistas, esto es, en trminos de
la accin de los individuos, los tipos de
funcionarios que actan, c o m o sucedera
con u n sistema de libre intercambio analizado en funcin de la teora del provecho
marginal o una teora mejor pero similar
en este sentido. L a autntica investigacin
sociolgica emprica empieza preguntndose qu motivos determinan y conducen a
cada u n o de los miembros y participantes
individuales de esa comunidad socialista a
comportarse de manera que la comunidad
exista, en primer lugar, y siga existiendo.
T o d a forma de anlisis funcional que vaya
del todo a las partes nicamente podr
efectuar los preparativos de esa investigacin, preparativos cuya utilidad y necesidad, si se hacen adecuadamente son, a todas luces, indiscutibles (Weber [1922]
1968:18).
Michael Hechter
397
que el famoso personaje del Burgus Gentilhombre de Molire, que se asombraba al descubrir que hablaba en prosa, muchos crticos
sociolgicos de la opcin racional utilizan sin
saberlo mecanismos de la opcin racional en
sus propias explicaciones sociales.
La sociologa histrica explicativa debe basarse en teoras generales para proponer los
mecanismos causales a los que es imputable la
produccin de los resultados que hay que explicar. Entre las teoras generales existentes
que se han aplicado a la explicacin histrica,
la de la opcin racional es actualmente la fuente m s prometedora de esos mecanismos plausibles. La teora de la opcin racional puede
incorporar en sus mecanismos casi todo aquello que los anlisis estructurales pueden revelar y, adems, puede complementarlos con supuestos sociales y psicolgicos elementales que
sirven para motivar la accin individual. Esto
significa que las explicaciones estructurales y
Ahora bien, independientemente de cul las de la opcin racional son muchas veces
sea la pertinencia emprica de esta respuesta, complementarias. Cuando estos dos tipos de
lo interesante de ella es que bien podra haber explicaciones difieren, la mayor riqueza de la
sido escrita por u n defensor acrrimo de la opcin racional le confiere una ventaja heursopcin racional. Es ste un ejemplo de algo tica decisiva.
que pasa desapercibido en la investigacin sociolgica americana contempornea. Al igual
Traducido del ingls
territorio- en condiciones m u y distintas.
Cuanto m s cara y difcil era la guerra, m s
tenan que negociar para obtener los m e dios de llevarla a cabo. La negociacin produca o fortificaba instituciones representativas en forma de Estados, Cortes y, a
veces, legislaturas nacionales. La negociacin iba desde el nombramiento con privilegios hasta la represin masiva armada,
pero produca acuerdos entre el soberano y
sus subditos. Aunque los dirigentes de Estados c o m o Francia y Prusia lograron soslayar durante varios siglos la mayora de
las antiguas instituciones representativas,
stas o sus sucesoras llegaron a adquirir
m s poder frente a la corona a medida que
los impuestos, el crdito y el pago de la
deuda nacional iban resultando fundamentales para la produccin constante de una
fuerza armada (Tilly 1990:188).
En la Reunin Anual de la American Sociological Association (Cincinnati, Ohio, 1991) se present una primera
versin de este artculo.
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Nacionalismos: la comparacin
Francia-Alemania
Pierre Birnbaum
400
Pierre Birnbaum
do esenciales, una pertenencia cristiana com n . Por otro lado, se trata m s bien de acentuar las diferencias que de arrancar ejemplos
tan contrastados que la comparacin pierde
una parte de su funcin. Por ejemplo, cuando
Robert Nisbet compara no los nacionalismos
sino los modos de construccin de la ciudadana, problemticas que, segn veremos, estn
estrechamente vinculadas entre s, lo hace de
manera tan macrosociolgica que casi inmediatamente se ve obligado a abandonar esta
amplia comparacin entre el Estado en Occidente y el Estado asitico, el que sera poco
propicio al nacimiento de la ciudadana, para
adentrarse a continuacin en una comparacin interna limitada nicamente al m u n d o
occidental; segn este autor, la concepcin de
la ciudadana que aparece con la revolucin
francesa surge al m i s m o tiempo que emerge
el nacionalismo en su forma moderna; en
cambio, la teora de la ciudadana configurada
por la revolucin americana no favorecera la
aparicin del nacionalismo, pues estara m s
orientada hacia la dimensin localista7. V e m o s
as que, mediante una comparacin - e n lo
sucesivo m s limitada- de la clsica pareja
Francia-Estados Unidos, Nisbet confronta las
teoras divergentes de la ciudadana y del nacionalismo, es decir, c o m o lo hace Gellner,
pero esta vez observando las diferencias internas en la relacin Estado-nacionalismo. Por lo
tanto, se trata claramente de comparar esta
configuracin integrando el Estado, la ciudadana y el nacionalismo, evitando los contrastes demasiado absolutos, c o m o lo hace por
ejemplo John Plamenatz entre el nacionalism o , el nacionalismo occidental y el nacionalismo del Este que segn l se manifiesta
tanto en los pases eslavos c o m o en Africa, en
Asia y en Amrica Latina, con el pretexto que
este ltimo sera m s autoritario que liberal; a
tal punto que, a fuerza de manipular comparaciones tan gigantescas, se llega a guardar silenPor lo tanto, es menester comparar. Si se
cio sobre las comparaciones internas en la conconsidera que el nacionalismo rechaza un cierfiguracin global que forma el nacionalismo
to tipo de Estado, resulta indispensable comoccidental aprehendido uniformemente c o m o
parar Estados surgidos de historias dismiles a
la simple realizacin por el Estado de una
fin de comprender el surgimiento del nacionacultura comn 8 .
lismo o, por el contrario, su cuasi inexistencia.
A fin de limitar las variables explicativas, seC o m o se ve, estas inmensas comparacioleccionemos ejemplos en el seno de un espacio nes9 no son siempre ntegramente satisfactoeconmico grosso m o d o idntico, el de las so- rias ya que, al acentuar de este m o d o las difeciedades capitalistas occidentales que adems rencias, pasan tambin a veces sin detenerse
comparten, m s all de las diferencias a m e n u - en lo esencial, alejndose de la construccin
401
402
Pierre Birnbaum
403
Pierre Birnbaum
404
I M * J13
Alarico II, octavo rey de los visigodos, instituy el breviario de Alarico de 506, una coleccin de leyes aplicadas a
la poblacin galorromana. ID.R . coleccin particular )
405
esencial del nazismo es liquidar el Estado a fin
de reconstruir la comunidad de raza fracturada tanto por la ciudadana c o m o por la burocracia establecidas por un Estado hegeliano al
que se acusa de negar la especificidad cultural
del Volk11.
E n este sentido, nos hallamos ante el clebre problema de la continuidad o la discontinuidad de la historia alemana que anima las
querellas acadmicas contemporneas. N o entraremos en este complejo debate28, pero necesariamente hemos de abordar el problema del
excepcionalismo alemn aprehendido, no a la
manera de Fritz Stern, a partir de la Cultura
de la desesperacin o de Barrington M o o r e a
partir de una relacin de clase especfica favorable al desarrollo del autoritarismo, sino simplemente destacando, en la perspectiva de
Stein Rokkan, el carcter decisivo de la imposibilidad de construccin de un Estado-nacin
en esta parte central de Europa. U n a vez m s
la comparacin es saludable pues revela la
rapidez de la unificacin poltica inglesa, o
subraya la realidad de la construccin rpidamente impuesta del Estado-nacin francs; en
ambos casos la comparacin pone de manifiesto excepcionalismo, lgicas histricas que conservan durante mucho tiempo su eficacia en la
historia.
As lo prueba la derrota del nacionalismo a
la francesa: apoyndose en una larga tradicin
contrarrevolucionaria que ya rechaza la ascensin de un Estado revolucionario as c o m o el
tipo de ciudadana totalmente orientada hacia
lo cvico que ste se propone imponer, reforzado sin cesar por todos los grupos sociales apegados a los particularismos regionales, respaldado durante mucho tiempo por una Iglesia
Catlica tambin hostil a la centralizacin estatal que le disputa el control de susfielesy les
inculca otros valores, este movimiento exhibi
un considerable vigor y supo encontrar portavoces brillantes y apasionados, capaces, de
D r u m o n t a Maurras, de suscitar el entusiasmo
de actores que participaban sin vacilar en incesantes acciones colectivas contra los poderes
pblicos. La invencin del nacionalismo en
trmino de tipo-ideal se produce en Francia
haciafinesdel siglo X I X , c o m o un movimiento de relegitimacin de una identidad colectiva cultural, el catolicismo, que expresaba al
m i s m o tiempo el alma y el cuerpo de la sociedad francesa que supuestamente no estaba re-
406
presentada por este Estado de los positivistas
abocado a imponer, mediante el laicismo, sus
propias normas universalistas. Enfrentado a
violentas movilizaciones nacionalistas que alcanzaban su punto culminante con motivo de
las guerras franco-francesas pero que tambin
tenan lugar fuera de ellas, el Estado consigue
imponer su propio orden. E n ocasiones se inclina pero no se quiebra; el nacionalismo no
obtendr la victoria29. En medio de una agitacin general opuesta al Estado, la doctrina del
nacionalsocialismo es inventada en Francia
por un Barres deseoso de reconciliar el pueblo
y el Catolicismo, que hizo suyo el lejano m e n saje organicista de Herder, radicalizando
igualmente el compromiso de los tradicionalistas franceses tales c o m o La Tour du Pin, que
durante m u c h o tiempo rechazarn cualquier
Ralliement; slo en Alemania esta doctrina
pudo imponerse eliminando el Estado. Frente
a Estados en muchos aspectos idnticos en la
medida en que el Estado prusiano es el resultado de una imitacin del francs, pero que difieren absolutamente en cuanto a la fuerza que
ejercen as c o m o en cuanto a su propia legitimidad, la pujanza nacionalista de los aos
treinta alcanza en Alemania susfines,en tanto
que la desarrollada en Francia en tiempos de
las Ligas y de la Accin Francesa, probablemente m u c h o m s poderosa, fracasa en su intento de desestabilizacin del Estado.
Pierre Birnbaum
407
Notas
1. Ernest Gellner, Culture,
Identity and Politics, Cambridge
University Press, Cambridge,
1987, pg. 17.
Pierre Birnbaum
408
nacional conformado tambin en
este caso por la cultura, son los
marxistas austracos c o m o Karl
Renner u Otto Bauer. Estos
autores teorizaban en el marco
particular del imperio
austro-hngaro dotado de una
burocracia estatal particularmente
estructurada, formulando al
mismo tiempo no slo un rechazo
del capitalismo sino sobre todo
una negacin del Estado. Vase
George Haupt, Michael Lowy y
Claude Weill, Les marxistes et la
question nationale, Paris,
Maspero, 1974, as c o m o ms
recientemente, Christian Merlin,
La dynamique nationale en
Europe centrale. Les modles
thoriques. Relation Nationales
et stratgiques. 1991, N 2.
Rechtsextremismus in der
Bundesrepublik, Fisher, Francfort,
1984, as como T h o m a s Asshever
409
y Hans Sarkowicz, Rechtsradikale
in Deutschland, Beck, Munich,
1990.
S . N . Eisenstadt
S.N. Eisenstadt
412
activo- ha prosperado sobre todo entre los
estructuralistas, c o m e n z a n d o por LeviStrauss3, y se ha mantenido en otros planteamientos, especialmente los marxistas, c o m o en
la obra de Althusser y los autores semiticos y
semilogos. En todos estos planteamientos se
insista en que toda institucin o n o r m a de
conducta deben entenderse c o m o manifestacin de algn principio de estructura profunda
de la mente h u m a n a , de fuerzas productivas o
algo parecido.
Estrechamente relacionado con ello, encontramos el problema de c m o concebir las relaciones entre la cultura y la estructura social.
Tena que ver, sobre todo, con el problema
clsico del mantenimiento del orden frente a
las funciones transformadoras de la cultura y
el grado en que la estructura social determina
la cultura o viceversa, es decir, el grado de
determinacin recproca entre cultura, estructura social y comportamiento social. C o m o
afirma Renato Rosaldo (1985)5, se trata de
averiguar hasta qu punto la cultura es un
mecanismo de retroalimentacin ciberntica
que controla el comportamiento y la estructura social, o si hay posibilidades de eleccin e
inventiva en el uso de los recursos culturales.
T a m b i n aqu se pueden distinguir dos tendencias opuestas: una, m s frecuente entre los
estructuralistas, tiende a insistir en una visin
esttica y homognea m u y cerrada de estas
relaciones, con gran nfasis en la cultura c o m o
factor programador del comportamiento h u m a n o o de la organizacin social.
Por otra parte, el reciente discurso de las
ciencias sociales ha dado lugar a la opinin
contraria, segn la cual las relaciones entre
cultura y estructura social son un proceso de
reconstruccin y reinterpretacin casi infinitas
de las percepciones culturales y los smbolos
de significado, junto con las normas cambiantes de comportamiento, estructura, poder y
otros recursos.
E n su formulacin extrema, se puede interpretar que esta concepcin presenta la cultura
de u n a sociedad - c o m o sugiere, por ejemplo,
A n n Swindler- c o m o depsito o caja de herramientas de estrategias de accin6 que pueden
verse activadas en diferentes situaciones, segn los intereses -materiales e ideales- de
los distintos agentes sociales.
E n los aos cuarenta y cincuenta surgieron
una serie de problemas diferentes, pero estre-
chamente relacionados, arraigados en la perspectiva evolucionista de buena parte de la sociologa clsica y de los estudios de la m o d e r nizacin y la emergencia de las sociedades
industriales. Aqu, el problema m s importante era decidir si en el desarrollo de las sociedades hay orientaciones inherentes de cambio,
hasta qu punto esas orientaciones pueden ser
comunes a todas las sociedades h u m a n a s , y
qu funcin cumplen las contingencias histricas, las diferentes condiciones ecolgicas, las
relaciones intersocietales y los agentes h u m a nos.
II
Todos estos problemas han informado los estudios comparados y de sociologa histrica
recientes y la mayora de los trabajos comparten m u c h o s temas analticos comunes, derivados de las principales polmicas tericas recientes, al m i s m o tiempo que se distinguen
entre s en algunos problemas tericos esenciales7.
E n primer lugar, ninguno de estos trabajos
acepta una visin evolucionista simple, y sta
es una crtica dirigida con frecuencia a los
estudios anteriores sobre la modernizacin y
la convergencia de las sociedades industriales,
aunque algunos de los problemas planteados
por esa concepcin (especialmente lo que cabra denominar las capacidades de expansin,
ya sea en las esferas culturales, polticas o
econmicas de las sociedades o las civilizaciones) se abordan en m u c h o s de ellos. E n segundo lugar, en la mayora de estos trabajos no se
acepta la visin sistmica cerrada de las
sociedades en las que tanto hincapi hace la
escuela funcional estructuralista. E n tercer lugar, en todos ellos se insiste sobremanera en
las civilizaciones c o m o campos importantes
de anlisis macrosociolgico y en las relaciones intersociales o entre civilizaciones. Esos
estudios no tratan solamente de analizar las
diferentes sociedades aisladamente, sino que
intentan combinar tambin ese anlisis con el
de algunas normas principales de la dinmica
intersocial en la medida en que las sociedades
se interrelacionan a travs de movimientos de
poblacin, guerras y conquistas, encuentro de
pueblos nmadas con otros sedentarios, m i graciones, comercio y movimientos culturales
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
Ill
E n la exposicin que sigue, se abordarn estos
problemas en su relacin con el anlisis histrico y comparado volviendo a examinar las
caractersticas y las condiciones de las grandes revoluciones clsicas, la Guerra Civil inglesa, la revolucin estadounidense y la
Revolucin francesa, despus la china y la
rusa, y tambin otras c o m o la turca o la vietnamita. Estas revoluciones guardaban estrecha
relacin con la emergencia del m u n d o moderno, de la civilizacin moderna. Desde entonces, las ideologas revolucionarias, la imagen y
los movimientos revolucionarios se han convertido en un componente fundamental de la
perspectiva moderna 8 .
Las revoluciones o el cambio revolucionario, han pasado a ser el compendio del cambio
social real, y el fenmeno revolucionario se
ha convertido en tema central, objeto de gran
inters y fascinacin en el discurso intelectual,
ideolgico y acadmico moderno.
413
414
E n gran parte de la literatura sobre las revoluciones y el cambio social se ha dado por
sentado que las revoluciones son el cambio
social verdadero, prstino y real, y otros procesos se consideran o se miden segn su proximidad a algn tipo ideal de revolucin. As, se
ha perdido muchas veces la especificidad de
esas grandes revoluciones y de otros procesos y tipos de cambio.
Por consiguiente, vamos a tratar primero
de sealar las caractersticas propias de estas
revoluciones que las distinguen de otros procesos de cambio, especialmente de los cambios
drsticos de regmenes polticos. E n segundo
lugar, abordaremos la sempiterna cuestin de
las causas de las revoluciones y volveremos
a examinar la abundante literatura sobre el
tema. E n todo este anlisis trataremos de c o m prender la especificidad de las revoluciones
comparndolas con otros casos, sobre todo
con algunos relativamente similares de cambio
poltico y social.
IV
Por supuesto, las revoluciones denotan ante
todo u n cambio radical del rgimen poltico,
m u c h o m s all de la destitucin de los gobernantes o incluso de la sustitucin de los grupos
en el poder. Ponen de relieve una situacin en
la que esa destitucin y ese cambio -generalmente m u y violentos- dan c o m o resultado
una transformacin radical de las reglas del
juego poltico y de los smbolos y las bases de
legitimacin, cambio estrechamente relacionado con nuevas concepciones del orden poltico
y social9. Es esta combinacin lo que distingue
las revoluciones. Dicho de otro m o d o , esas
revoluciones tienden a engendrar ciertas cosmologas bien definidas (segn la expresin
de Said Arjomand) y determinados programas
culturales y polticos claramente diferenciados10.
L a combinacin de cambios violentos de
rgimen junto con una concepcin ontolgica
y poltica m u y marcada no slo se han dado en
las grandes revoluciones. La cristalizacin
del califato de los abasidas, conocida a m e n u do c o m o la revolucin abasida, es una ilustracin m u y importante -pese a su posible parcialidad- de esa combinacin en un perodo
histrico anterior. L o que caracteriza a las re-
S.N. Eisenstadt
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
expansin del Islam. Al igual que ste, la propagacin de esa concepcin se apoyaba en
ejrcitos revolucionarios dispuestos a llevarla
al extranjero. C o m o en el caso del Islam, ese
celo misional no contribua necesariamente a
una mayor tolerancia o un mayor liberalism o , pero tena sin duda un sello inequvocamente universalista12.
Los temas revolucionarios especficamente
nacionales, primordiales o patriticos solan
ser secundarios de los m s generales y universalistas, que constituan el ncleo de la visin
revolucionaria y de las naciones c o m o portadoras del mensaje universalista.
V
El cambio institucional central, c o m o sealaba
Michael Walzer, consista en que en las primeras revoluciones (la inglesa y la francesa y, en
forma diferente y menos personal, la estadounidense) a los gobernantes no se los expulsaba, exiliaba o ejecutaba simplemente, sino que
se los destitua mediante un procedimiento
legal13. Inclusive si los propios gobernantes no
aceptaban su legalidad o legitimidad, el hecho
de que ese procedimiento legal se iniciara tena ya una significacin inmensa e indicaba un
intento m u y serio de hallar una nueva base
institucional para responsabilizar a los gobernantes.
La idea en s no era nueva; formaba parte
de las premisas bsicas de las civilizaciones
axiales, dentro de cuyos marcos ocurrieron
esas revoluciones. Pero la idea experiment
enormes transformaciones.
Tambin guardaban estrecha relacin las
caractersticas distintivas del proceso poltico
que surgi de tales revoluciones, entre las que
figura en primer lugar, segn Eric Hobsbawn 1 4 , la repercusin directa en la lucha poltica central de los levantamientos populares
merced a su movimiento centrpeto.
En segundo lugar viene el entrelazamiento
constante de diversos tipos de accin poltica,
c o m o las rebeliones, los movimientos de protesta y las luchas en el centro, que anteriormente se daban en muchas sociedades y, a
veces, en todas, dentro de algunos marcos comunes de accin poltica e ideologa c o m n ,
por frgiles e intermitentes que fueran. Esas
corrientes dependan de un tipo nuevo de lide-
415
VI
As, estas revoluciones se caracterizaban no
slo por tres caractersticas distintas (sus cosmologas y sus programas polticos, toda su
nueva programacin cultural, y todos los procesos polticos que se desarrollaron dentro de
ellas), sino quiz sobre todo por su combinacin, que no se produce, ni siquiera de m o d o
incipiente, en todas las transformaciones sociales.
Tal vez la mejor manera de ilustrar esto sea
examinar brevemente un cambio radical, que
se ha comparado muchas veces con las grandes revoluciones, la denominada restauracin Meiji de 1868 en Japn 16 , porque, al igual
S.N. Eisenstadt
416
que ellas, dio lugar a vastos procesos de transformacin social, econmica y poltica y gener un nuevo programa cultural y poltico que,
por todos sus componentes tradicionalistas,
constitua una ruptura radical con respecto al
Shogunato Tokugawa anterior.
Sin embargo, la restauracin Meiji difera
mucho de las grandes revoluciones en algunos elementos esenciales, especialmente en la
ideologa revolucionaria y la naturaleza de los
procesos polticos que gener.
C o m o antes de las revoluciones, tres tipos
de movimiento poltico -las rebeliones (especialmente campesinas), los movimientos de
protesta y la lucha poltica del centro- abundaron en el contexto anterior a la restauracin,
en el proceso que llev a ella y en los dos
primeros decenios del nuevo rgimen.
Muchas relaciones unvocas se forjaron naturalmente entre estos grupos y entre ellos y
algunos grupos urbanos y campesinos en rebelin, y todos ellos constituyeron antecedentes
m u y importantes del derrocamiento del rgim e n Tokugawa, pero sin ser un componente
bsico del aspecto poltico de la restauracin.
Sin embargo, no deja de ser significativo
que, en el proceso que culmin con el derrocamiento del rgimen Tokugawa, no cristalizaron nuevas formas de organizacin poltica en
las que esos grupos se combinaran en una
accin poltica c o m n . T a m p o c o hubo ningn
liderazgo poltico que tratara de movilizar las
fuerzas sociales dispares para una lucha poltica m s central.
La restauracin Meiji, a diferencia de las
grandes revoluciones, se caracteriz por una
ausencia casi total de grupos autnomos, religiosos o seglares intelectuales diferenciados
que participaran activamente en poltica.
Ante todo, fueron los samurais, algunos de
ellos educados en la tradicin confuciana y los
shishi los que m s se movieron en la restauracin, pero no actuaron c o m o intelectuales autnomos con una visin nueva del confucianismo, sino c o m o miembros de sus respectivos
grupos sociales y polticos con sendas concepciones polticas.
Ahora bien, esta visin era m u y distinta de
la de las grandes revoluciones y fue en cierto
m o d o u n reflejo de ellas. L a restauracin se
present c o m o una renovacin de un sistema
anterior arcaico, que de hecho nunca existi y
no c o m o una revolucin destinada a orientar
Vil
C m o explicar esta combinacin especfica
de caractersticas en las grandes revoluciones clsicas? Corresponde aqu analizar las
causas de la revolucin, problema de importancia capital para la sociologa histrica y
comparada.
E n la literatura se han examinado varios
tipos globales de causas. El primer tipo son las
condiciones estructurales; el segundo, los requisitos sociopsicolgicos de las revoluciones;
y el tercero, las causas histricas concretas.
Se han determinado varias condiciones estructurales. U n a de ellas son los aspectos de
las luchas intestinas, c o m o las que se producen
entre las principales clases que predominan en
las sociedades prerrevolucionarias o las luchas
entre minoras, entre componentes de la clase
dirigente o alta, c o m o factores que conducen a
la revolucin18.
U n a subcategora especial de estos anlisis
se centra (como la obra de Theda Skocpol y
otros investigadores, basada en el trabajo previo de Barrington Moore) en las relaciones
m s generales entre el Estado y los principales
estratos sociales, en particular la aristocracia y
el campesinado 19 .
A continuacin, y estrechamente relacionadas con esas explicaciones, estn las que recalcan el debilitamiento o la decadencia de los
regmenes polticos prerrevolucionarios, por
causas internas c o m o las tendencias econmicas o demogrficas o por la repercusin de
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
417
418
VIII
U n a posible orientacin de la bsqueda de
tales condiciones suficientes es el desarrollo
temporal histrico concreto o los contextos
histricos de las revoluciones. Todas ellas
(aunque cronolgicamente varen) se han reducido al comienzo de las fases modernas de
las sociedades, en el marco de autocracias m o dernizantes, de regmenes absolutistas modernos que crearon los primeros Estados modernos territoriales, frecuentemente burocrticos
(Poggi) y dieron un fuerte impulso a la modernizacin de la economa, el inicio del mercantilismo e incluso el comienzo de las economas
industriales capitalistas y el surgimiento de la
economa poltica de mercado.
Fueron las contradicciones internas de los
sistemas polticos de comienzos del absolutism o , que se sitan entre las corrientes monrquicas tradicionales, la legitimacin semiaristocrtica y las nuevas corrientes econmicas,
culturales e ideolgicas que se oponan a esa
legitimacin, y las contradicciones entre estos
grupos y los m s tradicionales, las que aportaron las fuerzas motrices para derribar esos
regmenes. Los componentes ideolgicos o
simblicos de las revoluciones se alimentaban
en buena medida de las contradicciones que
existan en la legitimacin ideolgica de las
monarquas absolutistas, sobre todo entre la
S.N. Eisenstadt
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
IX
H a y que tener en cuenta que todas estas explicaciones no consideran el que probablemente
sea el elemento distintivo m s importante de
los procesos revolucionarios: las nuevas concepciones ontolgicas o cosmologas y los portadores de las mismas: los grupos autnomos
culturales o intelectuales que, c o m o se ha visto, constituyen una de las m s importantes
canteras de nuevo liderazgo poltico y nuevas
organizaciones que mejor caracterizan las revoluciones. Ciertamente, en buena parte de la
literatura rara vez se han analizado los factores ideolgicos (las nuevas ideologas, las
creencias religiosas, etc.) c o m o causas de la
revolucin. Generalmente, incluso entre los
historiadores no marxistas, con la excepcin
de Albert Cochin y Franois Furet25, esos factores se consideran m s c o m o epifenmenos
de procesos sociales m s profundos o c o m o
un teln de fondo general de los procesos revolucionarios.
Por lo tanto, puede ser importante indagar
en qu condiciones o en qu sociedades dichas
ideologas y cosmologas y los grupos que las
sostienen, y que a diferencia de las rebeliones,
los movimientos de protesta, las luchas de clases y de minoras, no se encuentran en todas
las sociedades, llegan a ser tan primordiales.
Tienden a darse en civilizaciones m u y concretas, las denominadas civilizaciones axiales26.
Por civilizaciones axiales se entiende las
que cristalizaron entre el ao 500 a.C. y los
primeros siglos de la era cristiana, dentro de
las cuales surgieron nuevas visiones ontolgicas, entre ellas concepciones de tensin bsica
entre los rdenes trascendente y m u n d a n o ,
que se institucionalizaron en muchas partes
del m u n d o : en el antiguo Israel, posteriormente en la segunda confederacin del judaismo y
la cristiandad, en la antigua Grecia, m u y parcialmente en el Irn de Zoroastro, en la antigua China imperial, en el hinduismo y el budismo, y m s all de la era axial en s, en el
Islam.
Estas concepciones fueron desarrolladas y
articuladas por u n elemento social relativamente nuevo, las minoras portadoras de m o delos de un orden cultural, particularmente las
minoras intelectuales, desde los profetas y sacerdotes judos, losfilsofosgriegos, los literatos chinos y los brahmans hindes, hasta los
419
sanha budistas o los ulema islmicos. Sus actividades se centraban en la creencia en la creacin del m u n d o segn alguna visin o alguna
orden trascendentes.
La institucionalizacin de esas concepciones y visiones tuvo c o m o resultado la reestructuracin interna de esa sociedades y de las
interrelaciones entre ellas.
Se desarrollaron as, en primer lugar, un
alto grado de diferenciacin del centro societal
y su percepcin c o m o entidades simblicas y
organizativas y una continua interaccin entre
el centro y la periferia. M s tarde surgieron
colectividades distintas, sobre todo culturales
o religiosas, con un enorme componente simblico y cierta estructuracin ideolgica de las
jerarquas sociales.
E n tercer lugar, se produjo una vasta reestructuracin de la relacin entre el orden poltico y el trascendente, que es el factor m s
importante para nuestro anlisis. El orden poltico, c o m o lugar central o marco del orden
m u n d a n o , sola entenderse c o m o subordinado
al orden trascendente, razn por la que tena
que reestructurarse en funcin de los preceptos de ste, sobre todo segn la percepcin de
la forma correcta de superar la tensin entre el
orden trascendente y el orden m u n d a n o de la
salvacin. A los gobernantes sola corresponder la estructuracin del orden poltico.
Al m i s m o tiempo, la naturaleza de los gobernantes experiment una gran transformacin. El rey-dios, encarnacin a la vez del orden csmico y del terrenal, desapareci, surgiendo en su lugar u n dirigente seglar, responsable en principio ante algn orden superior,
por lo que exista la posibilidad de pedirle que
rindiera cuentas ante una autoridad m s alta,
ya fuera Dios o la ley divina. La primera aparicin y la m s espectacular, de esta concepcin
se produjo en el antiguo Israel, en los pronunciamientos sacerdotales, especialmente profticos. U n a concepcin diferente de esa responsabilizacin ante la comunidad y sus leyes se
dio en la ribera septentrional del Mediterrneo
oriental, en la antigua Grecia. L a nocin de
responsabilizacin se dio de diferentes m a n e ras en todas las civilizaciones. Ocupa el cuarto
lugar la aparicin de lites primarias y secundarias relativamente autnomas, en particular
culturales, intelectuales y religiosas, que pugnaban continuamente entre s y con las lites
polticas.
420
X
Estos componentes ideolgicos y estructurales
propios del proceso poltico caracterstico de
las civilizaciones axiales generaron, dentro de
los regmenes en que se desarrollaron, una dinmica poltica m u y especfica en la que se
observan numerosos grmenes de las grandes
revoluciones, pero no originaron revoluciones en s.
Las orientaciones culturales bsicas y las
premisas de civilizacin predominantes en
ellas inspiraron visiones de rdenes sociales
nuevos con orientaciones utpicas y universalistas m u y marcadas, en tanto que las caractersticas organizativas y estructurales brindaron
el marco en el que pudieron institucionalizarse
algunos aspectos de tales concepciones. U n a s y
otras se combinaron en las actividades de las
diferentes lites antes analizadas27.
La combinacin de todas estas caractersticas origin en estos regmenes, por lo general
imperiales o imperio-feudales, u n grado relativamente m s alto de aglutinacin que en otras
civilizaciones de la poca axial entre movimientos de protesta, establecimiento de instituciones, articulacin y niveles idelgicos de
lucha poltica y cambios en el sistema poltico.
E n algunos casos extremos, por ejemplo, en
la transicin del perodo de los omeyas al califato abas, todo ello pudo combinarse en lo que
podra parecer una serie de procesos revolucionarios; en los estudios modernos, el establecimiento del califato abas se ha calificado a
veces de revolucin. El califato lleg impulsado por un fuerte movimiento sectario y tribal
que insista en el componente universalista de
los ideales islmicos y en n o m b r e de esta ideologa, junto con los intereses de sectores m s
amplios, derroc a los gobernantes omeyas.
Pero las ideologas de estos movimientos de
protesta y levantamiento poltico no tenan los
componentes que caracterizaban a las modernas, sino que solan orientarse hacia visiones
S.N. Eisenstadt
pasadas y no a determinados programas primordiales para el futuro. T a m p o c o daban lugar a formaciones constitucionales e institucionales m u y estables. Las revoluciones de los
abases pueden verse en m u c h o s sentidos
c o m o un punto de los ciclos de Khaldoun de la
dinmica poltica islmica28.
Al m i s m o tiempo, aunque evidentemente
con grandes diferencias de detalle, se podran
hallar tambin aspectos distintivos del proceso
poltico en otras civilizaciones axiales, en
comparacin con regmenes polticos aparentemente similares que surgieron en civilizaciones no axiales o a veces en su proximidad.
Ahora bien, slo cuando coincidieron estos
componentes ideolgicos y estructurales en perodos de modernidad incipiente, llegaron a
generar procesos revolucionarios en el sentido
que aqu se le da. Slo en estos contextos
histricos, en los que se dieron las afinidades
electivas entre el proceso poltico que se desarroll en las civilizaciones axiales y las caractersticas ideolgicas y organizativas centrales
de las revoluciones, los principales c o m p o n e n tes del cambio en general y del proceso poltico en particular se transformaron adoptando
una orientacin revolucionaria.
Esa transformacin de los componentes
ideolgicos y de los temas culturales o simblicos no se produjo, en general, al principio
m i s m o de las rebeliones y levantamientos para
derrocar a los diversos antiguos regmenes,
especialmente en las primeras revoluciones, la
inglesa, la estadounidense y la francesa. Slo al
intensificarse la dinmica revolucionaria se
produjo esa transformacin, lo que n o significa, c o m o propone Goldstone, que la ideologa
cobrara importancia nicamente alfinalde las
revoluciones. La comparacin entre la dinmica revolucionaria de las civilizaciones axiales
y de las no axiales y entre Japn y China, por
un lado, y las revoluciones de la cristiandad,
por otro, indica que los elementos ideolgicos,
combinados con su marco institucional, fueron de capital importancia desde fases relativamente tempranas en la transformacin del
proceso ideolgico y del poltico en una direccin revolucionaria29.
Algunas de las caractersticas de la restauracin Meiji que la distinguieron de las grandes revoluciones, en particular sus c o m p o nentes predominantemente inversos y utpicos, la restriccin de la visin Ishin al Japn
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
421
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S.N. Eisenstadt
422
y la ausencia de componentes misionales universalistas estn, evidentemente, m u y estrechamente relacionados con algunos aspectos
de la experiencia histrica japonesa. Es especialmente notable que, a lo largo de su historia, hayan surgido en Japn formaciones y una
dinmica estructurales e institucionales entre
las que figuran, por ejemplo, el feudalismo y
ciudades m u y fuertes semiautnomas, similares a las de Europa oriental, junto con concepciones ontolgicas bsicas no axiales. Por otra
parte, no haba grupos religiosos e intelectuales autnomos, ya que los monjes budistas y
otros sacerdotes e intelectuales confucianos estaban integrados en pequeos grupos familiares, lo que explica que no actuaran c o m o
factor en la restauracin Meiji30.
XI
La estrecha afinidad electiva entre el proceso
poltico de muchas de las civilizaciones axiales
y las caractersticas centrales de las revoluciones no significa que, c o m o indican claramente
los casos de la India, Asia Meridional o la
mayora de las sociedades islmicas, las revoluciones se produjeran al empezar la modernidad en todas las civilizaciones axiales. C m o
puede explicarse esto?
H a y que tener en cuenta dos factores ms.
U n o , que se aplica especialmente a India y a
los pases budistas de Asia Meridional, es la
naturaleza de las visiones ontolgicas bsicas,
especialmente de la concepcin de la salvacin
en las civilizaciones axiales31. El segundo factor, que se refiere a la mayora de los pases
islmicos (e incluso a algunos europeos), pero
que tambin es vlido para la India y las sociedades budistas Theravada, es la naturaleza de
sus regmenes polticos y su economa poltica.
C o n respecto al primer factor, la principal
distincin estriba -por utilizar la terminologa
de W e b e r - entre las concepciones de salvacin
en este m u n d o y en el otro m u n d o . E n las
civilizaciones en que prima la concepcin del
otro m u n d o , el foro poltico no constitua un
foco bsico de salvacin, de realizacin de la
visin de la civilizacin, y las formas propias
de la salvacin religiosa no eran el centro de la
lucha poltica. Hecho bastante significativo,
en la India no se produjo ninguna guerra de
religin hasta la poca de las civilizaciones de
XII
E n esas civilizaciones axiales fue principalmente donde la ontologa bsica de la salvacin se centraba en este m u n d o , o bien era
una mezcla de orientaciones hacia este m u n do y hacia el otro, de manera que los recursos libres generados en los sectores sociales
podan ser canalizados por las minoras a los
foros polticos y econmicos de este m u n d o .
Pero la generacin de dichos recursos libres no
siempre se lograba naturalmente en esos regmenes, sino que, con mucha frecuencia, lo
impedan las condiciones histricas, polticas
y ecolgicas, c o m o el relativo aislamiento de
los principales mercados internacionales. E n
esos casos, tendan a establecerse regmenes
m s patrimoniales (ya se tratara de reinos tribales o centralizados).
A veces, los regmenes patrimoniales podan llegar hasta regiones distantes, c o m o en el
caso del Islam, pero tambin, c o m o sucedi
con la cristiandad, a sociedades relativamente
no diferenciadas gracias a la expansin mism a de una civilizacin axial.
As, por lo que respecta al Islam, slo en el
ncleo del Imperio otomano - e incluso en ste
hasta cierto punto nada m s - surgi el germen
de una sociedad civil autnoma con su correspondiente potencial revolucionario33.
Pero al m i s m o tiempo, dadas las premisas
bsicas de la tradicin islmica, en todo el
mbito del Islam, despus del establecimiento
de los primeros califatos y, sobre todo, tras la
cada del Imperio abas, se observ una marcada predisposicin a las ideologas revolucionarias y al auge de minora autnomas, frecuentemente basadas en tradiciones tribales, aunque esas minora rara vez lograron organizar
un proceso plenamente revolucionario o fundar un rgimen revolucionario34.
Existe una diferencia m u y importante entre las civilizaciones axiales con sistemas polticos y economas polticas patrimoniales, debido principalmente a las caractersticas bsi-
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
XIII
N o todos los intentos revolucionarios en condiciones similares a las de las revoluciones
llevadas a trmino se han visto coronados por
el xito. Espaa, Italia y Alemania ofrecen,
probablemente, los ejemplos ms representativos de revoluciones abortadas, junto con Europa centro-oriental en 1848. C m o pueden
explicarse esos fracasos?35).
Algunos investigadores los imputan al predominio de muchos componentes patrimoniales en los antiguos regmenes de Espaa,
423
Italia y los pases de Europa oriental que explican la relativa escasez de recursos libres y la
debilidad de las minoras autnomas.
Pero esto no lo explica todo, ya que no es
aplicable a Alemania. H a y que tener en cuenta
al menos dos series m s de factores para abordar las revoluciones fracasadas. El primero
es el mero hecho de que todas las revoluciones
son fruto de una guerra civil con mltiples
elementos antagnicos y numerosos participantes, y que su xito depende del comportamiento coherente o eficiente de los grupos revolucionarios y de la relativa debilidad de los
gobernantes, de que pierdan la sangre fra o la
voluntad. Ninguna de estas condiciones se
produce naturalmente en una situacin revolucionaria. E n algunos casos, c o m o en Europa
orienta] en 1848, donde los gobernantes autocrticos daban pruebas de una gran fuerza de
voluntad reforzada por las circunstancias internacionales, fracasaron unos intentos revolucionarios de tipo internacional autocrtico.
El fracaso fue an mayor por las divisiones
que haba entre las fuerzas potencialmente revolucionarias, sobre todo en Alemania, entre
la burguesa en auge y la clase m s baja, ya que
la primera tema a la segunda tras la experiencia de la Revolucin francesa. Ulteriores divisiones se produjeron en sectores de la intelectualidad o de las minoras culturales que
sustentaban visiones diferentes, especialmente
entre liberales y constitucionalistas, entre
diferentes grupos de patriotas y nacionalistas y socialistas incipientes.
Otro factor que hay que tener presente era
que ni Alemania ni Italia eran Estados unificados, sin aspiraciones m u y marcadas a la creacin de tal Estado por parte de movimientos
nacionales en muchos sectores de la sociedad
alemana o la italiana. A diferencia de Inglaterra, Francia o Rusia, esas entidades nacionales
estaban todava por construir, lo que era incompatible con todo programa revolucionario.
Sobre todo, esas ideas podan ser recogidas,
c o m o en el caso de Alemania y en menor
grado, de Italia, por algunos grupos y dirigentes polticos (como Bismarck) estrechamente
aliados con el antiguo rgimen.
424
XIV
S.N. Eisenstadt
El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana
425
426
S.N. Eisenstadt
Notas
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Acerca de la imagen de la
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40. Arjomand, S., History,
Structure and Revolutions, op.cit.
430
Jean Leca
presente, mostrndose cada vez menos dispuestos a reconocer la importancia de la historia, bien c o m o conjunto de influencias sobre
los procesos sociales contemporneos, o c o m o
mbito de estudio digno de atencin sociolgica (Tilly, bid). L a clave de la articulacin con
la historia era, segn Tilly, el concepto de
evolucin; el cotejo decisivo con los trabajos
de los historiadores, m s que verificar las hiptesis evolucionistas, permita determinar regularidades y demostrar la aplicabilidad de los
conceptos evolucionistas a casos interesantes.
N o se estudiaban las hiptesis de evolucin
regresiva: el material histrico as utilizado
serva para excluir la historia real (Tilly,
1970) 1 .
Los otros hijos, m sfielesal padre, y con
alguna inclinacin por el to M a x Weber, a
quien los hijos legtimos llamaban el Marx de
la burguesa, trataban de explicar nuestro
orden social en transformacin {Studies of
our changing social order, subttulo del famoso
libro de Reinhart Bendix, Bendix, 1964). Siguiendo a Otto Hintze y Norbert Elias, analizaban conceptos c o m o Estado, civilidad, ciudadana, nacin y nation building marcados
m s claramente por la historia, es decir, m s
saturados por la autocomprensin de los protagonistas y su forma de construir socialmente
la realidad. Desde all ascendan a conceptos abstractos lo m s alejados posible del sentido que los actores histricos le conferan en
su vocabulario, por ejemplo, los tipos de acciones, la oposicin comunalizacin-sociacin
de Weber, la oposicin de Elias entre residentes y extraos (insiders, outsiders). As,
eran conscientes de la imposibilidad de aislar
con facilidad las variables, c o m o exige el m todo causal (Bendix 1978, 15, citado por Pierre Birnbaum en este nmero) y de obtener de
manera abstracta una explicacin funcional
basada en un postulado de coherencia lgica
atribuida a las sociedades histricas reales
(Bendix 1964, 15). N o es que se rechazaran en
s los mtodos causales o funcionales, pero se
recordaba que la inferencia causal, sin reconocimiento preciso de los contextos, puede adoptar un nivel de generalidad inadmisible y que
el funcionalismo slo puede ser una problemtica que, desde el principio, se centra en el
inters del investigador por la interdependencia de los atributos en una estructura social
determinada2. E n el m i s m o sentido, podemos
431
El peso de la historia: D e s m o n d John Villiers Fitz-Gerald, 29. Caballero de Glin, posa ante el castillo familiar de
Glin, en las orillas del Shannon. La familia Fitz-Gerald se instal en Irlanda en 1171, y vive en Glin desde hace
Casi Ochocientos aOS. Shm Aarons/Imapress
observar la crtica de Popper quien, sin afirmar la imposibilidad de conocer cientficamente totalidades histricas, sealaba por lo
menos la fragilidad de las teoras aplicables a
conjuntos que no podan identificarse verdaderamente, puesto que toda descripcin es selectiva (Popper 1961, 23 y 77), haba contribuido a un distanciamiento m s o menos
discreto del padre Marx, sospechoso ahora de
maltratar al m i s m o tiempo la historia real y a
Jean Leca
432
vinculando variables abstractas, segn una lgica de la continuidad realista (la causa y el
efecto son entidades reales, con nexos permanentes y las variaciones en la causa singular
producen siempre variaciones en el efecto singular)3. L a otra, de origen weberiano, tiende a
formular modestas generalizaciones histricas
habida cuenta de la diversidad de los casos
concretos. Esta estrategia articula la investigacin de procesos de causalidad o correlacin
abstractos aislados de sus contextos histricos
(por ejemplo, el debate y la crtica de M a x
Weber de la teora del resentimiento c o m o
modelo para vincular las ticas religiosas a
determinaciones de clase generales y abstractas (Weber 1958, 270-276), a una lgica de la
combinacin y la discontinuidad (causas especficas se combinan para producir efectos especficos en una constelacin histrica determinada). Sera demasiado largo detenerse en
las versiones refinadas y crticas que han suscitado estas dos estrategias de investigacin. Es
obvio que la sociologa histrica se sita firmemente en la segunda; la contribucin de
Charles Tilly es especialmente representtiva
en este sentido. Tilly, siguiendo u n modelo
tpico de Weber, articula propuestas m u y generales (uniformidades esperadas en los encadenamientos entre hechos, procesos y estructuras) sobre sus conexiones contingentes a
sus contextos. Observemos, de paso, la discreta leccin que imparte no slo a los socilogos evolucionistas (la vida social no nos llega
empaquetada en sociedades continuas),
sino tambin a los propios historiadores, pues
los socilogos no son los nicos en creer que
estudian algo continuo denominado sociedad o Estado. Pueden distinguirse cuatro
tipos de debates: los debates internos de cada
una de las dos estrategias, los debates comunes
a ambas, los debates que oponen cada una a
crticas externas dirigidas a las dos (por ejemplo, el debate entre la historia y la sociologa
histrica, el debate entre la sociologa de
Durkheim y el enfoque econmico de la sociedad) y por ltimo, el debate entre las dos
estrategias. Este nmero de la Revista Internacional de Ciencias Sociales est dedicado m s
bien al primer tipo de debates dentro de la
sociologa histrica, pero c o m o en una controversia concreta no siempre es fcil separar los
cuatro tipos, conviene abordar brevemente determinados problemas de conjunto.
I
El debate m s conocido se centra en la formacin de los conceptos. Desde hace m u c h o ,
Giovanni Sartori aparece c o m o el paladn de
la lucha contra el conceptual stretching (Sartori 1970). La polisemia de trminos c o m o
constitucin, pluralismo, movilizacin o ideologa lleva a quienes los utilizan sin precauciones a enunciar conceptos contradictorios, es
decir, que por abarcar caracteres tan incompatibles no permiten nunca una comparacin
generadora de experiencias demostrables,
puesto que la palabra que supuestamente expresa el concepto carece de validez heurstica
(Sartori 1991). Tambin Alexander Motyl ha
procedido a un examen riguroso de los conceptos utilizados por Theda Skocpol, es decir,
estructura, Estado, autonoma potencial, crisis, revolucin (Motyl 1992). E n esta avalancha de crticas, destaca la tendencia a absorber
causas y efectos en el m i s m o concepto, con lo
que ste se transforma en una explicacin autorreferente que hace la demostracin irrefutable. Skocpol, al incorporar en su definicin la
idea de que las revoluciones que debe explicarse estn acompaadas y se materializan parcialmente por rebeliones de clases procedentes
de abajo (Skocpol 1979, 4), impone su teora
desde la definicin y transforma as una narracin en explicacin. Su concepto, que toca tres
campos semnticos {Upheaval, change, turmoil, levantamiento, cambio, agitacin) le
impide analizar sistemticamente las relaciones entre esos tres trminos. El modelo causaefecto se convierte en el disfraz cientfico de
una narracin histrica particular. Tal vez podra sostenerse que, c o m o los conceptos derivan solamente de una experiencia histrica
concreta, una precisin excesiva ocultara la
ausencia de comprensin histrica (Goldstone
1991) y que, adems, los acontecimientos histricos complejos exigen un planteamiento holstico que no distinga las causas de los efectos
(Outhwaite 1983); con todo, en este caso Skocpol debera renunciar a su pretensin de formular causas histricas y estructurales de las
revoluciones y determinarlas mediante comparaciones en el espacio (cross space)4.
Puede observarse que el debate c o m n sobre la precisin conceptual pone tambin de
relieve la profunda diferencia entre las estrategias de investigacin, pues si la crtica de Sar-
II
Cabe preguntarse si la operacin deseada por
Motyl es realmente incompatible con la sociologa histrica, y si sta debe limitarse a m o s trar la pluralidad de las historias y la forma de
distinguirlas, e indicar precisamente por qu
no son rductibles a las mismas variables explicativas. Charles Tilly lo niega y seala, a mi
juicio acertadamente, que la posicin de Badie
deriva directamente de la presuncin de que
las unidades sujetas a comparacin son las
culturas, m s que los procesos, los hechos o las
433
Jean Leca
434
Ill
Los nicos problemas que se plantean -aunque, desde luego, sean considerables- son los
de la justificacin argumentada de estas analogas y de la teora sociolgica o econmica en
que se fundan, y de ah la discusin entre Tilly
y Hechter sobre las ventajas respectivas de la
eleccin racional y la teora de los juegos, frente a las teoras funcionales o estructralescausales; en este caso, el peligro de caer en el
etnocentrismo, o de aadir artificialmente un
sentido, sigue siendo grande, aunque ya no
haya investigadores serios que defiendan una
4. En efecto, cabe preguntarse de qu m a - teora evolucionista global en la que las socienera los principios de Badie contribuiran a dades occidentales modernas y posmoderobtener las analogas profundas que son el nas constituiran una meta provisionalmente
fundamento de la sociologa histrica (Stinch- definitiva c o m o sociedades modernas y d e m o 7
combe 1978; Tilly 1981). La analoga profun- crticas . La sociologa histrica, sin embargo,
da es una analoga entre situaciones tomadas cuenta con medios para controlar mejor las
de diferentes contextos que, puestas en rela- consecuencias de estos intentos de generalizacin, permiten dilucidar mejor los mecanis- cin, o al menos de tener cuidado para no caer
m o s de probabilidad de que, en presencia de en sus trampas, mientras que numerosos histodeterminados factores, se produzcan otros riadores no consiguen salir nunca del marco
factores determinados, sin que por ello las se- impuesto por sus conceptos o sus teoras, juscuencias histricas globales o los aconteci- tamente porque no los ven c o m o lo que son,
mientos complejos se parezcan nunca, ya que sino c o m o la nica presentacin adecuada de
las historias singulares resultan de la combina- lo que los documentos les dicen: La historia
cin de procesos que pueden estudiarse sepa- propone conceptos que son slo imgenes,
radamente c o m o sustancialmente anlogos, pero de los que la ciencia poltica no puede
aunque la combinacin de esos procesos no lo prescindi), dice G u y Hermet al confesar, de
sea plenamente jams 6 . Tilly alude a estas ana- m o d o subjetivo pero con matices, su inters
435
436
Jean Leca
gonistas se enfrentan con los dos problemas m o s que pasar necesariamente si queremos
que tan bien conoce el socilogo que estudia el observarlas, por la mediacin de los indivicambio social: i) cmo discernir, en las inte- duos que hacen que hable y acte. Esto
racciones interindividuales de cada da (en las tiene una ventaja considerable, la de permitirque se expresan los clculos cruzados, las ju- nos comprobar los lmites de la validez de
gadas y los juegos) y en las experiencias representaciones, demasiado fciles, de sociesubjetivas (en las que se originan los motivos, dades completamente comunitarias o complelas intenciones y las satisfacciones), los efectos tamente individualizadas, completamente esde las macrotransformaciones de los mbitos tructuradas o completamente desestructuratcnicos, jurdicos y econmicos?, y ii) cmo das (desarraigo, cuntos crmenes se han
crear modelos aceptables para explicar o expo- cometido en tu nombre... tanto, al menos,
ner c m o contribuye la composicin de accio- c o m o en nombre de las sociedades sin histones individuales a la produccin de las macro- ria). Hay, desde luego, estadsticas, c o m o hay
transformaciones? A m b o s problemas, y su co- mitos, pero lo que registran las estadsticas,
nexin, que siempre se intent establecer sin producidas por los hombres, es el producto de
obtener nunca un xito completo, nos remiten acciones y comportamientos de individuos; y
a la clebre dualidad del m u n d o social, que stos pueden no ser -por lo general, no lo sonobliga a sus miembros y hace de ellos sus conscientes de los efectos de la agregacin y
criaturas, pero es al mismo tiempo el pro- composicin de sus actos, c o m o tampoco les
ducto de las acciones de los hombres, creado- preocupa conseguir una explicacin cientfica
res de ese m u n d o . As pues, la sociedad del de las causas de sus motivos e intenciones, ni
socilogo viene dada y objetivada c o m o tal, de las funciones que cumplen sus prcticas.
y es construida, al mismo tiempo, sin que Esto no debe hacernos olvidar, empero, que lo
ellos mismos sepan, por individuos que inten- que se agrupa en las ciencias sociales son ante
tan alcanzar sus objetivos propios y [tratan de] todo individuos, sus productos o las consehacer lo que quieren, sin que puedan estar cuencias en ellos de fuerzas que les dominan,
nunca seguros, sin embargo de que quieren lo por ejemplo las catstrofes naturales, y ello
qu quieren, puesto que estn ellos mismos aunque lo que estemos contando sean flujos
socialmente construidos. Hechter busca la financieros o los avances de una epidemia.
solucin intentado hacer del individuo la uni- Asimismo, los mitos han sido producidos para
dad elemental de anlisis, mientras que Tilly individuos concretos (dejamos aqu de lado la
prefiere la interaccin social (de la que la inte- cuestin metafsica de saber si han sido produraccin estratgica constituye nicamente un cidos por ellos), han sido transmitidos por
caso particular), con lo cual logra sustraerse a ellos, los han informado y han sido deformala dicotoma individuo-sociedad y al dilema dos a su vez por ellos. Por consiguiente, los
individualismo radical-determinismo social. textos, c o m o las estadsticas, deben remitirse a
Tal vez hubiramos deseado que elaborara las prcticas de los individuos. La tarea del
algo m s su posicin, y podemos tambin so- exegeta, por efecto que ste sea, no ha de
ar con lo que podran ser los resultados de un confundirse con la del socilogo, afirma m u y
debate imaginario (aunque tal vez no sea tan atinadamente Hermet. N o quiere esto decir,
imaginario) entre socilogos que, por lo gene- sin embargo, que el investigador tenga derecho
ral, no se han interesado por la sociologa his- a dar cualquier sentido a los textos y a las
trica, como por ejemplo J. Coleman y P . prcticas con arreglo a su propia subjetividad,
Bourdieu. El political scientist va a ser aqu
c o m o quisiera hacrnoslo creer la m o d a desmodesto, contentndose con tres observacio- construccionista.
nes minimalistas.
2. Ningn social scientist, c o m o indivi1. Puesto que las ciencias sociales, por ser duo de carne y hueso, estar dispuesto a admiciencias de la cultura, no pueden limitarse al tir que no existe c o m o individuo autnomo
estudio de la physis, por fuerza han de tener en capaz de efectuar elecciones y de [intentar]
cuenta los distintos modos que tienen los justificarlas racionalmente, es decir, explicarhombres de dar sentido, de orientar sus con- las. Esto supone que, para l m i s m o , y aunque
ductas y explicrselas. C o m o las sociedades i) la estructura de sus elecciones sea explicable
nunca hablan, ni por lo dems actan, tendre- desde fuera y ii) la gama disponible de stas
437
no sea ilimitada, iii) puede, sin embargo, al tan). C o m o ambas posiciones son insostenimenos en determinadas situaciones, decidir; bles, forzoso es admitir la posibilidad de conspor consiguiente, iv) todos los individuos que truir una ciencia social a partir de unidades de
pertenecen a su clase y que se encuentran en la observacin y anlisis entendidas c o m o indim i s m a clase de situacin no van a efectuar la viduos capaces de manifestar su autonoma, es
m i s m a eleccin. L o dems es ya asunto de decir, de innovar y elegir, sometidos a diversas
probabilidad estadstica y de probabilidades limitaciones y en situaciones de mayor o m e de que en determinada situacin, y ante deter- nor incertidumbre; ste es, precisamente, el
minadas reglas del juego, un individuo de- punto de vista del individualismo metodolgiterminado, localizado socialmente y dotado de co.
un determinado tipo de capital, se conducir
3. L a poltica, c o m o actividad concreta,
probablemente de un m o d o determinado; la supone con frecuencia, si no siempre, una opsociologa de los social scientist no es m scin entre distintas orientaciones de la accin
difcil (ni m s fcil) de hacer que la de los [consideradas] posibles. Si todo, en cada m o militares de carrera o la de los pequeos co- mento, est determinado por estructuras que
merciantes, pero el social scientist considera slo permiten una orientacin, la poltica se
sin embargo que no por ello es menos autno- convierte en pura ilusin, campo de (pequem o en su condicin de hombre concreto que as) ancdotas, indigna de estudio cientfico.
formula opciones, cualidad que tendr tal vez Si no hay opciones, no hay estrategias, todo
tendencia a negar al militar o al comerciante. depende entonces de las grandes estructuras
Esto le pone sin embargo en una situacin u n y si se habla todava de estrategias, se trata
tanto embarazosa, que nos recuerda la entrete- slo de una metfora destinada a expresar resnida paradoja del cretense.
puestas a exigencias funcionales12. A d a m PrzeEl objeto de su investigacin est constitui- worski explica as el enfoque escogido para los
do, en efecto, por seres humanos o grupos volmenes de 1986 sobre la transicin hacia la
humanos concretos que no tienen ni su forma- democracia (O'Donell, Schmitter et al. 1986),
cin, ni tal vez, sus capacidades intelectuales, enfoque que daba especial importancia a las
ni su vocacin, ni su condicin de clase, ni su estrategias de los distintos actores y vea en el
cultura cuando trabaja sobre sociedades dife- resultado al que se llegaba la consecuencia de
rentes, pero que son, en lo esencial, tan hu- esas estrategias: tal vez el motivo de la elecm a n o s c o m o l. A partir de aqu, y a menos cin de este enfoque haya sido el que muchos
que se imagine que est solo (con su grupo) en de los que participaron en el proyecto particiuna condicin que le permite sustraerse a la paban en las luchas en pro de la democracia y
combinacin de necesidad y de caracterticas necesitaban comprender las consecuencias de
sociales que es propia de todos los hombres en la opcin entre distintas acciones posibles
sociedad (se tratara en este caso del intelec- (Przeworski 1991, 97). La perspectiva de la
tual fabuloso de que hablaba M a n n h e i m ) " , se macrosociologa histrica era, sencillamente,
encontrar ante... la siguiente alternativa: sea demasiado determinista c o m o para permitir
declarar que los dems no son individuos au- orientar las actividades de actores polticos,
tnomos de derecho, que slo l lo es por que no podan renunciar a la idea de que el
eleccin, c o m o un hroe, unfilsofo-reyo u n xito de la democratizacin poda depender de
intelectual marxista con la visin clara (un sus estrategias y de las de sus enemigos, sin
cretense m e ha dicho que todos los cretenses haber estado determinado inexorablemente
menos l mentan), sea renunciar a su auto- por las condiciones pasadas. El resultado fue
noma y a su facultad de decidir y admitir que un enfoque microsociolgico intuitivo traduciest enteramente determinado por estructuras; do en un lenguaje macrosociolgico {dem
pero, en este ltimo caso, pierde toda legitimi- 96-97). Przeworski llega a la conclusin de que
dad para decir algo desde el punto de vista de el anlisis de las transiciones supone que se
la ciencia social, puesto que, por confesin tenga en cuenta de donde se viene, a dnde
propia, sus enunciados no pertenecen a una se va (ya que, en cada m o m e n t o , los objetivos
clase distinta de la racionalizacin (o los deli- dependen tanto de lo que es pensable en el
rios) de los hombres corrientes (un cretense universo de los repertorios institucionales dism e ha dicho que todos los cretenses m e n - ponibles c o m o de las estructuras y las situacio-
438
Jean Leca
Notas
1. Por consiguiente, no es causal
que un libro de texto que ejerci
gran influencia durante tanto
tiempo situara tambin este
primer clan dentro de la
sociologa histrica (Bottomore
1972, 52 y siguientes), en la que
distingua a los evolucionistas y
weberianos, opuestos a los
funcionalistas (durkhimenianos),
los formalistas (Simmel) y los
estructuralistas (Levi Strauss). La
diferencia con mi exposicin
radica en que Bottomore
procuraba distinguir mtodos y no
paradigmas sociolgicos (tema de
otro captulo), por lo que en la
sociologa histrica perciba, antes
que nada, los mtodos sociolgicos
para abordar el pasado (la
sociologa histrica necesita
siempre datos que slo los
historiadores pueden facilitar
(bid., 76). Tilly, por el contrario,
estima que la sociologa histrica
es un paradigma que se aplica
tambin al presente y que la otra
sociologa (ahistrica?) es otro
paradigma, que se aplica tambin
al pasado. Lo que sucede es que
sta ltima se considera m s
eficaz para el presente, pues el
pasado aparece en ella c o m o una
439
5. C o m o lo demuestra la posicin
de un socilogo histrico, hace
m s de veinticinco aos que, a
primera vista, parece un
anticipo de las crticas de Badie
(Eberhard 1968, 16-28): los dos
rechazan la idea universal de
Estado y de sistema social, los
dos critican igualmente la
utilizacin descontrolada del
concepto de sociedad
tradicional, en el que todo tiene
cabida y del vocabulario de la
estratificacin social y poltica
6. En este nmero, S . N .
Eisenstadt adopta, a m i juicio,
una posicin en algunos aspectos
m s radical y en otros menos. Por
440
yuxtaposicin de sistemas de
significaciones distintos. E n este
caso, la referencia a los procesos
globales que hacen Tilly y sobre
todo McMichael, no slo no
constituye una evasin ilusoria
hacia unidades de imposible
manejo, sino que puede resultar
un antdoto til contra la
ponzoa de la especificidad.
Jean Leca
9. L a construccin histrica del
concepto de Estado por la
sociologa histrica (Badie,
Birnbaum 1979, Kazancigil 1985)
o por la historia intelectual
(Skinner 1988) representa
indiscutiblemente un punto de
partida, con tal de que no se
convierta en la nica unidad
observada (como lo seala aqu
Tilly) y que no se excluya lo que
no ha sido absorbido por esa
forma (vase, al respecto, Bayart
1989).
10. Times Literary Supplement,
28 de febrero, 1992. 15. L o que
sigue es realmente feroz (No se
tratar simplemente de que
nuestros productos,
convenientemente aderezados, se
introducen m u y fcilmente en los
salones del mundo?) y tanto el
contexto c o m o el libro criticado
(la lujosa edicin del ltimo
volumen de la Histoire de la vie
prive, en su traduccin inglesa)
muestra que el blanco de la
crtica es aqu una historia
social desprovista de las
precauciones de la sociologa
histrica.
11. Bien es verdad que algunos
objetarn que la falta de
autonoma del militar o del
comerciante es, no ya la de un
hombre de carne y hueso, sino la
de un miembro del m u n d o social
objetivado por el socilogo,
mientras que la autonoma del
socilogo c o m o individuo es la de
un miembro del m u n d o de la
vida. C o m o cada uno de ellos es
miembro de ambos m u n d o s , el
equilibrio se restablece y no es
preciso recurrir a la idea del
intelectual sin vnculos sociales
para afirmar a un tiempo la
posibilidad de objetivacin y la
experiencia preintelectual de la
posibilidad de eleccin. Buen
resultado, pero ahora hay que
tender un puente entre la
experiencia del m u n d o de la vida
y la construccin de las reglas que
rigen la comprensin y la
explicacin del m u n d o
objetivado; es ste precisamente
el objeto del debate sobre los
paradigmas, las teoras y las
unidades de anlisis.
441
Referencias
Jean Leca
442
Stinchcombe, Arthur, 1978,
Theoretical Methods in Social
History, Nueva York, Academic
Press.
Stone, Lawrence, 1976, History
and the Social Sciences in the
Twentieth Century; repr. en The
Past and the Present (essays),
1991, Londres, Routledge and
Kegan Paul.
Stone, Lawrence, 1979, The
Revival of Narrative, en Past
and Present, 85.
Tilly, Charles, 1970, Clio and
Minerva, en McKinney John C ,
La sociedad civil
internacional: las organizaciones
internacionales no gubernamentales
en el sistema internacional
Paul Ghils
Introduccin
444
vimientos cuya influencia puede durar m u chos siglos. Baste con recordar aqu el Tratado
de Tordesillas, de 1494, en el que el papa
Alejandro V I Borgia concedi a Espaa y Portugal los territorios del N u e v o M u n d o situados
a cada lado de un meridiano que divida A m rica del Sur en dos partes, operacin geopoltica de la que queda todava huella en el continente. O esas rdenes religiosas que han sido
el nervio m i s m o de las fuerzas profundas de
la evolucin social en la Edad Media; por
ejemplo, el medievalista Lo Moulin considera que la orden cisterciense es una prefiguracin casi perfecta de lo que ha de ser una
organizacin transnacional, capaz de durar
hasta hoy en da, si bien es verdad que tras
haber conocido una fase de apogeo entre los
siglos XII y X I V , la orden fue vctima -debido, precisamente, a su carcter transnacionalde las consecuencias del nacimiento de los
Estados nacionales (Moulin, 1980).
E n otra regin del m u n d o , y m s o menos
en la m i s m a poca, los intercambios interculturales que trajo consigo la expansin del Islam permitieron, sobre todo en los siglos IXX I V , la creacin de rdenes y cofradas transnacionales no estatales, que representaban
un contrapeso frente al poder del prncipe. Ibn
Jaldn ha descrito, estudiando sus componentes culturales, sociolgicos, econmicos y polticos, los equilibrios sutiles a que ha dado
lugar la constitucin de esas redes.
E n el orden econmico y social, la anterioridad de lo transnacional queda ilustrada por
las actividades desplegadas por las compaas
comerciales privadas al crearse las primeras
colonias de lo que lleg a ser, m s tarde, el
Imperio britnico. Al contrario de lo sucedido
con las colonias espaolas -nacidas del encuentro entre un Estado absolutista creado recientemente a partir de una sociedad feudal y
Estados americanos poderosos, que procedan
de u n sistema estatal doblemente absolutista-,
las colonias inglesas han nacido gracias a iniciativas no estatales. Los fines de dichas iniciativas fueron a veces lucrativos, c o m o en el
caso de la Compaa de las Indias Orientales o
de la Compaa de Virginia, pero tambin
podan ser poltico-religiosos, por ejemplo
cuando los colonizadores formaban parte de
movimientos nacidos en el seno de una sociedad civil que se rebelaba contra la moral o el
rgimen poltico de la poca, c o m o los purita-
Paul Ghils
nos en Nueva Inglaterra o, m s tarde, los cuqueros en Australia (Lloyd, 1984). L o cual no
significa, claro est, que a veces, el estatismo
no haya credo tambin ser instrumento de
una misin religiosa e histrica, misin impregnada, tras la victoria sobre los moros y la
expulsin de los judos de Espaa, de u n espritu de intolerancia, de la creencia en u n destino nacional, la certidumbre de la verdad absoluta y la voluntad de extirpar la hereja.
Igualmente podemos ver en la historia de
las fundaciones c m o el origen de esta otra
forma de institucin no estatal se sita en una
poca de la Edad Media anterior a la aparicin
de los Estados, en la que slo a travs de las
corporaciones urbanas y la Iglesia catlica poda ejercerse una actividadfilantrpicaen beneficio de los m s desamparados (Hodson,
1986).
Sin embargo, de este pasado histrico del
hecho transnacional, que hemos ilustrado aqu
con algunos ejemplos, no ha de deducirse una
superioridad intrnseca del modelo estatal,
c o m o podra suponerse si se adopta una concepcin lineal y progresista de la historia. L a
antropologa poltica ha mostrado con creces
que las formaciones estatales no representan
un elemento constante de la historia de las
sociedades humanas, ni son la conclusin necesaria de una evolucin unilineal de stas
(Balandier, 1984; Bayart, 1985; H a m e r , 1984;
Bratton, 1989).
El que no dispongamos todava de u n paradigma capaz de sustituir la interpretacin de
las relaciones internacionales, centrada en las
relaciones interestatales, no es tampoco motivo suficiente para que nos aferremos al m o d e lo interestatal (Braillard, 1984). Bien es verdad
que hay divergencias entre los modelos explicativos, y que la concepcin funcionalista de
las relaciones internacionales, fundada en la
interdependencia y la cooperacin internacionales y favorable a la multiplicacin de estructuras de cooperacin c o m o las organizaciones
intergubernamentales (OIG), permite explicar
de m o d o m s satisfactorio la aparicin de los
actores transnacionales que la concepcin
hobbesiana de u n sistema internacional de
tipo anrquico, conflictivo y exclusivamente
interestatal. Pero el primer paradigma sigue
siendo insuficiente, en la medida en que representa una visin esencialmente armonista
(Dupuy, 1986) de las relaciones entre los acto-
445
El rey Felipe Augusto (1165-1223) ordena pavimentar la ciudad de Pars. Crnica annima francesa definalesdel
siglo X I V o principios del X V . Biblioteca Municipal de Besanon. Edimcdia.
Paul Ghils
446
el modelo interestatal siga siendo referencia
inexcusable, basta con observar la heterogeneidad de losflujostransnacionales que recorren
la esfera internacional para poner en entredicho la validez del modelo; un modelo que
excluye algunos actores y olvida los componentes socioculturales del fenmeno, con sus
connotaciones imaginarias o hasta mticas, de
acuerdo con un planteamiento reduccionista
que empobrece considerablemente el objeto
estudiado.
(CONGO).
H o y en da, la importancia que se reconoce
a las O I N G en el plano internacional plantea a
stas problemas de ndole contradictoria. Con
OIG;
- las sospechas que suscitan algunas O I N G en
referencia a los motivos por los que desean
ser reconocidas c o m o entidades consultivas,
y a las ventajas que esperan sacar de esa situacin.
N o hay que olvidar, sin embargo, que el
nico derecho que tienen las O I N G al ser reconocidas como entidades consultivas -adems
de poder obtener subvenciones en determinadas condiciones- es el de ser (eventualmente)
consultadas, sin que pueda hablarse en m o d o
alguno de un autntico rgimen jurdico. D e
ah que algunas asociaciones sigan pidiendo
que se determine dicho rgimen, mientras que
otras, que estiman que la eficacia de su accin
exige una total independencia, defienden un
derecho y un deber de injerencia humanitaria
que est en contradiccin con la reserva que
447
448
Paul Ghils
449
Refugiado en Uganda. Se necesita una enorme ayuda por parte de las organizaciones no gubernamentales.
Ruef Nelwork/Rapho.
conformarse con abordar el asunto desde el to ha iniciado se lleva a cabo en una situcin
punto de vista del proyecto y utiliza un de desconcierto terico y prctico sin precemtodo ms sistmico, capaz de dar cuenta a dentes. En ese contexto, una de las ventajas de
la vez del proyecto, del sistema agrario en el las asociaciones consiste, tal vez, no tanto en
que se sita, de los ecosistemas, del sistema las respuestas ya preparadas de que disponsocial y de las relaciones mutuas entre todos dran -respuestas que, por lo general, no dan-,
estos componentes, y no slo en el espacio c o m o en la abundancia misma de las investisino tambin en el tiempo. Los especialistas gaciones e interrogantes que suscitan.
estn de acuerdo hoy en da en que, puesto
H o y en da, las propias O I G comprueban
que los proyectos de desarrollo son especficos,que, pese a algunos progresos realizado en la
hay que adoptar instrumentos de evaluacin lucha contra la pobreza en el m u n d o , los resulespecficos, que integren los parmetros cuali-tados de las polticas aplicadas desde hace cuatativos y no se limiten al proyecto considerado renta aos son m s bien poco satisfactorios
c o m o sistema cerrado, separado artificialmen- (Associations transnationales, 2/1990). Desde
te del m u n d o exterior (de Crombrugghe, 1987; hace unos diez aos, en los programas de asisB o w m a n , 1989; Smyke, 1990).
tencia oficial se da una importancia cada vez
N o cabe duda de que probablemente sera mayor a diversas formas de colaboracin con
m u y prematuro, c o m o ya hemos sealado en las O N G , cuyas ventajas - y desventajas- han
otra ocasin (Ghils, 1985), presentar ahora un sido presentadas en una serie de anlisis minubalance del movimiento asociativo en este ciosos (Helmich, 1990). Tanto las Naciones
campo. Forzoso es reconocer, sin embargo, Unidas y sus organismos especializados (Banque la transformacin social que el movimien- co Mundial, P N U D ) , c o m o la C E E y algunas
450
organizaciones intergubernamentales regionales, han creado comits de enlace con las
O N G . En un informe del Banco Mundial, que
es el organismo especializado que desempea
sin duda alguna el papel ms importante en
materia de desarrollo, se reconoca en 1987 la
competencia de las O N G en lo referente a
asuntos tan decisivos como la evaluacin de
los efectos sobre el medio ambiente, el desarrollo comunitario, la deuda del Tercer M u n do, las microempresas y el ajuste estructural
(Salmn y Paige, 1989). E n 1989, las O N G
han aportado una contribucin a 202 proyectos del Banco, esto es, 5 % del total. La contribucin pblica a las actividades de las O N G ,
en el conjunto de los pase de la O C D E , represent ese mismo ao el 4,5 % de la asistencia
oficial para el desarrollo, o sea 2.300 millones
de dlares de los Estados Unidos (cifra equivalente a los compromisos de la O P E P , y apenas
inferior a los del difunto C O M E C O N ) .
Paul Ghils
451
eficaz que los poderes pblicos, que han demostrado tener las O N G ;
la fuerte disminucin de los recursos pblicos dedicados a la cooperacin, y la correspondiente bsquda de soluciones sustitutivas menos costosas por parte de los gobiernos;
el importe de los recursos efectivos obtenidos por las O N G en el sector privado;
la profesionalizacin y los medios de determinadas O N G , capaces de llevar a cabo programas a escala nacional e influir en las polticas e instituciones nacionales;
la posibilidad que tienen tambin los gobiernos de evitar crticas referentes a determinados gastos gubernamentales considerados
c o m o ineficaces y generadores de despilfarros, al ser proporcionados esos recursos sin
intervencin de la competencia del sector
privado (Helmich, 1990).
452
el que se reconoce la prioridad de la autosuficiencia alimentaria y la integracin regional, o
el Plan de Lucha contra el H a m b r e de la C E E
(1982), a favor de las estrategias alimentarias
nacionales. M s recientemente, la Carta Africana de Participacin Popular en el Desarrollo
y la Transformacin (Carta de Arusha),
aprobada conjuntamente en 1990 por algunas
asociaciones africanas e internacionales, por
los gobiernos africanos y los organismos de las
Naciones Unidas, ha representado el reconocimiento y la consagracin del papel que han de
desempear, en el renacimiento de frica, las
O N G locales, internacionales y transnacionales. Digna ya de inters por ese concepto, la
Carta lo es tambin porque en ella se propone
un desarrollo que pasa a la vez por la democratizacin de las instituciones africanas y por la
participacin activa de la sociedad civil, en
particular a travs de las redes asociativas.
En trminos ms generales, el acercamiento entre las organizaciones internacionales gubernamentales ( F A O , P N U D , O I T , Banco
Asitico de Desarrollo, C E E ) y las O N G ha
llevado, por un lado, a las O I G a crear servicios adecuados encargados de este nuevo tipo
de colaboracin, y tambin por otra parte, a
las O N G a federarse y coordinar su accin en
los planes nacional e internacional, a fin de
incrementar su representatividad y su poder
de negociacin.
Las tendencias que pone de manifiesto este
rpido bosquejo estn caracterizadas, segn
T . W . Dichter (1989), por dos grandes orientaciones. Durante los aos 1990-2000 van a seguir funcionando las O N G del norte sectoriales y de dimensiones medias que hayan sabido
confirmar su eficacia operacional; y tambin,
por otro lado, las grandes asociaciones internacionales capaces de llevar a cabo una accin
concertada y fecunda, de establecer una programacin a largo plazo e informar a la opinin pblica y los gobiernos. Las primeras,
segn este autor, optarn por una actividad en
funcin de proyectos, profesionalizada, a veces no m u y ortodoxa, de tipo experimental o
quirrgica, y podrn constituir grupos regionales; las segundas van a ser polivalentes e
intentarn ante todo establecer proyectos y
administrarlos, acopiar, organizar y difundir
la informacin, servir de intermediarios entre
las instituciones interesadas en mayor o menor
grado por el desarrollo.
Paul Ghils
Las O N G podrn ser instituciones de servicios o intentar reestructurar el tejido social;
pero, sea c o m o fuere, la importancia del movimiento asociativo, ms all de sus incidencias
sobre el desarrollo -relativamente limitadas
habida cuenta de los imperativos macroeconmicos-, va a seguir consistiendo en una labor
de estructuracin de la sociedad civil y de las
relaciones que sta establezca con el poder poltico.
En el campo de la accin humanitaria, no
basta con decir - c o m o nos lo recuerda Gilbert
Jaeger (1982, pgs. 171-178)- que el papel de
las O N G es importante: a decir verdad, es un
papel decisivo. Y lo es hoy en da m s que
nunca, puesto que, segn cifras del propio Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados, la importancia y los recursos del
sector asociativo (unas 2.000 O N G ) son tal
vez superiores actualmente a las del rgano de
las Naciones Unidas. Bien es verdad que el
presupuesto de la A C N U R est disminuyendo
constantemente, y ello en un m o m e n t o en que
se espera la llegada de nuevas oleadas de refugiados de Europa central y oriental en los aos
noventa. La colaboracin entre actores pblicos y privados es aqu particularmente notable, c o m o nos lo muestra el caso particular de
la Cruz Roja Internacional que, aun siendo no
gubernamental, est vinculada con los Estados
a travs de un organismo oficial, la Liga de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, y acta por mandato de los Estados de acuerdo con los convenios de Ginebra.
Y a hemos sealado que a la intervencin
de las O N G dedicadas a la ayuda humanitaria
le es m u y difcil conservar su carcter de independencia poltica, habida cuenta de los
vnculos que se establecen directamente entre
las O N G y beneficiarios que se convierten as,
bruscamente, en actores del escenario internacional, aunque el 90 % de los refugiados se
encuentren en esa situacin debido a conflictos armados no internacionales (Smyke, 1990).
Los problemas polticos e ideolgicos, pero
tambin culturales en un sentido amplio, que
plantea la ayuda humanitaria muestran a las
claras el carcter poroso de los espacios geopolticos, y son buena muestra de los problemas
singulares que entraa este tipo de ayuda
(Jourdan, 1988).
En el plano metodolgico, y al contrario de
lo que ocurre con los proyectos de desarrollo,
453
454
retomada en 1982 por un grupo de asociaciones e individuos, reunidos en una Red internacional para una segunda asamblea de las N a ciones Unidas ( I N F U S A ) . La estructura bicameral preconizada se establecera en aplicacin del Artculo 22 de la Carta, que permite a
la Asamblea General crear un rgano subsidiario sin tener que modificar por ello el contenido m i s m o de la Carta.
U n a propuesta semejante ha sido presentada por Marc Nerfin, Secretario General de la
Fundacin Internacional para Alternativas de
Desarrollo (FIPAD), que estima que las N a ciones Unidas deberan adoptar una representacin tricameral que correspondera al Prncipe (gobierno), al Mercader (sociedades multinacionales) y al Ciudadano (fuerzas transnacionales sin nimo de lucro).
Evidentemente, estas diversas propuestas,
cuyo objetivo es en muchos casos la introduccin de cuerpos intermedios entre los Estados
y los individuos, pueden ser consideradas utpicas en la situacin actual. Algunas iniciativas no gubernamentales han desembocado, no
obstante, en resultados concretos, permitiendo
una cierta interferencia en asuntos que son de
la competencia de las organizaciones interestatales (OIT) o, de no ser ello posible, favoreciendo la creacin de O I G cuyas metas corresponden a objetivos determinados por sus iniciadores privados ( U N E S C O , O A C N U R ,
Consejo de Europa).
El origen de la O I T es sumamente instructivo al respecto. H a de buscarse, en efecto, en
los movimientos sindicales transnacionales
que, en la Conferecia de Zurich de 1897 sobre
la proteccin de los trabajadores, invitaron a
los gobiernos a elaborar una legislacin internacional del trabajo y a crear una oficina
internacional sobre la proteccin obrera.
Tras otros congresos en los que participaron
representantes sindicales, parlamentarios, intelectuales y representantes de los gobiernos
que aceptaban los objetivos propuestos, se
cre la Asociacin internacional para la proteccin legal de los trabajadores (AIPLT). Esta
O I N G constituy el antecedente inmediato de
la O I T (creada en 1919 y asociada a las Naciones Unidas en 1946 c o m o organismo especializado). La O I T es, por otra parte, la nica
organizacin de las Naciones Unidas que ha
oficializado la participacin de las O I N G en
su administracin, ya que su Secretara (la
Paul Ghils
Oficina Internacional del Trabajo) es tripartita, estando representados por parte iguales los
gobiernos, las patronales y los sindicatos (OIT,
1990).
El caso de la U N E S C O , menos espectacular, si embargo es un buen ejemplo del desarrollo de una corriente de opinin internacional, a partir de iniciativas tomadas antes de la
segunda guerra mundial por algunas O I N G
c o m o la Unin de Asociaciones Internacionales (UAI), el Comit de Entendimiento de las
Grandes Asociaciones Internacionales y algunas ms.
La A C N U R , creada c o m o rgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, en 1949, es un caso distinto. Su origen
es en cierto m o d o parecido al de la O I T , debido al papel decisivo desempeado por las
O I N G . N o hay que olvidar que el problema de
los refugiados (que, en aquella poca, eran
sobre todo rusos) fue sometido a la atencin
de la S d N por una conferencia de O N G directamente interesadas, reunidas a iniciativa del
Comit Internacional de la Cruz Roja y de la
Liga de Sociedades de la Cruz Roja. Respondiendo a una invitacin de esta conferencia en
1921, el Consejo cre una Oficina del Alto
Comisionado para los Refugiados. La A C N U R es por consiguiente la heredera en lnea
directa de la accin asociativa.
En el mbito europeo, es de todos conocido
el papel desempeado por las iniciativas privadas en la creacin del Consejo de Europa.
En los aos que siguieron al fin de la segunda
guerra mundial, las asociaciones de fomento
de la idea europea se multiplicaron. Las m s
importantes crearon en 1947 un Comit internacional de coordinacin para la Europa unificada, cuyo Congreso de La Haya, en 1948,
pidi en su resolucin final la constitucin de
una Asamblea parlamentaria europea, propuesta presentada en agosto de 1948 ante los
Estados miembros de la Unin Occidental. As
pues, la Convencin internacional que recogi
en 1949 los principios de la Resolucin de La
Haya represent con la creacin del Consejo
de Europa, la realizacin de los objetivos de
un movimiento de origen no gubernamental.
El tipo de intervencin ms radical de las
O I N G es sin duda el que est encaminado a
negar la legitimidad del poder estatal e interestatal. Y a hemos sealado, al respecto, la aparicin de un derecho de los pueblos, que re-
455
Paul Ghils
456
Notas
1. Para entrar en vigor, el
Convenio tena que ser ratificado
por tres pases por lo menos. Tras
la firma del Reino Unido y de
Grecia, Blgica ratific el
Convenio el 4 de septiembre de
1990 (seguida poco tiempo
despus, por Suiza, el 24 de
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China en un perodo
de transformacin social*
Li Peilin
Desde Durkheim a Weber, Parsons y Wallers- una sociedad rural a otra urbana, de una societein y desde Rostow a Chenery, Lewis y K u z - dad cerrada y semicerrada a una sociedad
nets, los socilogos y los economistas han for- abierta, de una sociedad homognea y unitaria
mulado toda clase de teoras sobre la transfor- a otra heterognea y diversificada y de una
macin social, tales c o m o la de la transicin sociedad moral a otra legal. La nueva expede la sociedad tradicional a la moderna, de la riencia que representa la transformacin social
sociedad preindustrial a la industrial, de los de China ha suscitado el inters de los estudiopases perifricos y semiperifricos al centro, sos de diversas disciplinas en todo el m u n d o ,
de los pases pobres (con bajos ingresos) a los especialmente los socilogos y los economispases ricos o con ingresos medianos, de los tas.
pases menos desarrollados
a los desarrollados, y as
Li Peilin es investigador y director de
sucesivamente.
El paso de una
la Seccin de Sociologa industrial en
el Instituto de Sociologa de la AcadeSin embargo, la reforeconoma
de
mia china de ciencias sociales, 5 rue
m a china durante los diez
Jiangnomennei, Beijing, China. Sus inproduccin
aos ltimos ha ido en vestigaciones se centran en la organizaautosuficiente y
cin industrial, problemas del desarrocierto m o d o m u c h o m s
llo y cambios sociales. Entre sus publipoco eficaz a una
all de esas teoras. El procaciones se pueden citar (en chino)
economa
mercantil
ceso de transformacin de
Cambios en los distritos chinos en los
ltimos diez aos (1988), Teoras funplanificada
China comparte ciertos
damentales de la sociologa (1990), Inrasgos con el de otros paforme sobre el desarrollo social en Chises, pero presenta una caAntes de la reforma, el dena (1991).
racterstica nica: la transsarrollo de la economa
formacin de las estructumercantil en China era
ras sociales se ha llevado a
m s bien escaso. La econocabo con la transformama china, altamente concin del sistema econmico, mientras que el centrada y planificada, era en gran parte una
proceso entero de transformacin social m o s - economa de produccin asociada a un bajo
traba una tendencia a extenderse de las zonas nivel de productividad. E n lo esencial, era torurales a las urbanas. La gente acab por aban- dava una economa natural o una economa
donar el inmovilismo de las ideas en favor de natural deformada. La economa urbana y la
la ruptura econmica y modific sus perspecti- rural se regan no por los mecanismos del mervas sobre el desarrollo social general. Al fin, cado, sino por los planes administrativos en
China comenz a cambiar pasando de una todas las cuestiones desde el abastecimiento
economa de produccin basada en la autosu- de materias primas hasta la circulacin de los
ficiencia y en la semiautosuficiencia a una eco- productos. En las zonas rurales, el carcter de
noma mercantil o de mercancas planificada, la economa natural resultaba ms manifiesto.
de una sociedad agrcola a otra industrial, de Si se exceptan los suburbios de algunas zonas
R I C S 133/Septiembre 1992
460
metropolitanas y unas cuantas regiones costeras desarrolladas, la mayora de las zonas rurales eran autosuficientes o semiautosufcientes,
con una produccin de mercancas m u y escasa, y la economa rural constitua un sistema
econmico cerrado en el que la produccin se
orientaba esencialmente hacia la autosuficiencia. Tras las reformas, se adopt la economa
mercantil como nuevo factor social, lo que
origin enormes cambios en la estructura econmica tradicional. Esos cambios tenan un
carcter revolucionario, gracias a lo cual se
fueron transformando tambin los otros aspectos de la sociedad.
Las caractersticas m s notables de la
transformacin econmica en las zonas rurales
son: 1) el sistema de responsabilidad familiar
hizo que gradualmente los agricultores se conviertieran en productores de mercancas relativamente independientes con autonoma de
produccin, intercambio, consumo y gestin,
lo que les motiv grandemente para intensificar sus actividades econmicas; 2) la antigua
estructura econmica de un solo sector desapareci como resultado del desarrollo de sectores no agrcolas y las industrias no agrcolas
(por ejemplo, manufacturas, construccin,
transportes, comercio e industrias de servicios) experimentaron un rpido crecimiento.
La parte de la produccin no agrcola en la
produccin rural total pas del 31,4 %, en
1978, al 54,9%, en 1989; 3) sobre la base del
rpido desarrollo agrcola, el gobierno reform
el sistema de monopolio estatal de la compra y
comercializacin de los productos agrcolas y
derivados, que exista desde 1953, y adopt un
nuevo sistema de compra por contrato y libre
comercializacin para la produccin excedentaria ms all de los pedidos del Estado. En la
comercializacin, el gobierno dej que los precios de la inmensa mayora de los productos
agrcolas y derivados (excepto los granos, el
algodn y los aceites comestibles) flotaran libremente de acuerdo con la demanda del mercado y multiplic por varios dgitos los precios
de compra por el Estado de esos productos; 4)
se abrieron plenamente los mercados rurales y
hoy prospera la circulacin de mercancas en
las zonas rurales. El nmero de mercados rurales pas de 33.302 en 1978, a 59.019 en 1989,
y el valor de los productos comercializados
aument de 12.500 millones de yuanes, en
1978, a 125.000 millones, en 1989; 5) la eco-
Li Peilin
461
consumo, se puso tambin en marcha un mercado para los medios de produccin (por ejemplo, capital, materias primas, tecnologa, informacin y trabajo). E n algunas regiones y
ciudades se crearon tambin mercados para
las propiedades inmobiliarias y bolsas de valores. E n 1989, el porcentaje de los materiales de
produccin concebidos por los planes estatales
disminuy hasta menos del 20 % (menos del
5 % en Shenzhen); el porcentaje de productos
vendidos a precios pblicosfijosera del 56 %
y el de materiales comprados a precios pblicos tambinfijosdel 65 % aproximadamente.
462
de la estructura de la poblacin urbana y rural,
es decir, que la proporcin de la poblacin
urbana aumenta hasta representar m s del
50 % de la poblacin total; tercero, el factor de
la estructura del empleo, es decir, que la proporcin de la fuerza de trabajo empleada en
las industrias no agrcolas aumenta hasta ms
del 50 %. En China, la transformacin de la
estructura del valor de la produccin se produjo en 1956, cuando la parte del valor neto de la
produccin agrcola en la renta nacional disminuy hasta el 49,8 %. Durante todo el perodo de 1953 a 1986, el ndice de crecimiento
anual del valor neto de la produccin agrcola
fue del 2,9 % y el del valor neto de la produccin industrial del 11,1 %. E n 1989, el valor
neto de la produccin industrial alcanz la
cifra de 624.100 millones de yuanes, lo que
representaba el 47,6 % de la renta nacional, y
la parte del valor neto de la produccin agrcola en la renta nacional disminuy de nuevo
hasta el 32 %. Por su lado, la estructura de la
poblacin urbana y rural se est aproximando
tambin al punto decisivo. Despus de tener
en cuenta los cambios organizativos de la administracin rural y los cambios laborales en
la poblacin rural, resulta que el nmero efectivo de habitantes de las ciudades ha experimentado todava u n aumento sustancial, de
m o d o que esa poblacin representa aproximadamente el 30 % del total de la poblacin. La
transformacin de la estructura del empleo ha
experimentado tambin un progreso importante. La proporcin de la fuerza de trabajo
empleada en las industrias primarias disminuy del 70,7 % en 1978, al 60,2 % en 1989. Sin
embargo, desde 1985 la proporcin de la fuerza de trabajo agrcola se ha mantenido estable
en torno al 60 %.
Las empresas de las zonas rurales y urbanas han contribuido en gran medida a este
proceso de transformacin de una sociedad
agrcola en otra industrial, que ha tenido lugar
en los ltimos diez aos. En 1978, la parte del
valor de la produccin agrcola en el valor
total de la produccin en las zonas rurales era
del 68,6 %. Tras el inicio de la reforma, las
empresas rurales y urbanas pasaron a ser la
fuerza principal del desarrollo de las zonas
rurales, convirtindose en la columna vertebral de su economa. E n 1987, el valor de la
produccin total de esas empresas era de
459.200 millones de yuanes, superando el va-
Li Peilin
La transformacin de una
sociedad rural en otra urbana
La urbanizacin es un compaero inseparable
de la industrializacin. A medida que a u m e n tan los niveles de divisin del trabajo y de
cooperacin, que las relaciones econmicas se
estrechan y que se generalizan los intercambios de mercancas, el mercado, los transportes, la comunicacin y otros servicios necesarios para la produccin y para la vida de la
poblacin experimentan un rpido desarrollo.
La migracin de la poblacin hacia las zonas
urbanas y el aumento de la poblacin urbana
se convierten en una tendencia natural. L a
urbanizacin es tambin un indicio importante de modernizacin no slo porque las zonas
urbanas gozan de la ventaja de la escala en las
actividades econmicas, sino tambin porque
son los centros de la vida moderna.
Desde el comienzo de los aos ochenta, el
proceso de urbanizacin en China ha sido rpido. D e 1952 a 1979, el ndice medio de
crecimiento de la poblacin urbana fue del
3,4 %. E n 1952, la proporcin de la poblacin
urbana en el total nacional era del 12,5% y
hasta 1980 hubo slo un aumento marginal
hasta el 19,4 %. E n cambio, en el perodo de
1980 a 1989 ese porcentaje salt, segn las
estadsticas, del 19,4% al 51,7 %. Si bien esta
cifra no representa la proporcin efectiva de la
poblacin urbana en el total nacional, a causa
de los cambios que se han producido en la
base, es evidente que se ha producido un rpido ascenso en el nivel organizativo. D e acuerdo con los mtodos estadsticos utilizados en
el cuarto censo nacional, por poblacin urbana
se entiende los residentes en los distritos y
subdistritos y por poblacin ciudadana los residentes en las ciudades. As, tomando en consideracin los cambios en las definiciones ad-
463
ministrativas, los resultados del censo muestran que la parte de la poblacin urbana en el
total nacional era del 26,23% en 1990. Sin
embargo, si se tiene en cuenta a los habitantes
de las zonas rurales que trabajan en ocupaciones no agrcolas y a los habitantes de las regiones en rpido desarrollo del sur de China, la
poblacin urbana efectiva alcanza hoy m u y
probablemente la cifra aproximada del 30 %.
Dicho de otro m o d o , la sociedad urbana en su
conjunto ha sufrido un cambio sustancial.
El rpido crecimiento de la poblacin urbana es en gran parte resultado de la expansin
de las ciudades. Entre las cinco categoras de
zonas urbanas (es decir, zonas metropolitanas,
grandes ciudades, ciudades medias, pequeas
ciudades y villas), el aumento m s rpido de la
poblacin corresponde a estas ltimas.
La acelerada expansin de las ciudades es
ante todo resultado del desarrollo de la economa mercantil. Desde la antigedad no ha
existido ni una sola ciudad en la que no se
ejercieran actividades de intercambio de mercancas. Desde su comienzo, la ciudad fue un
centro de distribucin de mercancas y de productos agrcolas o derivados. Desdefinalesdel
decenio de los setenta, la reforma iniciada con
la introduccin del sistema de responsabilidad
familiar impuls el desarrollo de industrias no
agrcolas y, a su vez, la especializacin, socializacin y concentracin de esas industrias no
agrcolas foment la prosperidad y el desarrollo de las villas. E n las vastas zonas rurales, la
villa se est convirtiendo en centro para la
instalacin de las empresas, la circulacin de
mercancas, las actividades financieras, los
transportes, la comunicacin y la informacin,
desempeando c o m o tal un papel clave. Por
otra parte, en contraste con el desarrollo de las
ciudades, siguen existiendo todava barreras
entre las zonas urbanas y las rurales (por ejemplo, el registro de la poblacin que limita la
movilidad geogrfica, el sistema de aprovisionamiento en granos y productos alimenticios
no esenciales, la vivienda, el sistema educativo, la asistencia mdica, el empleo, la seguridad social, la proteccin del trabajo, etc.), y en
ciertos casos las barreras son mayores. La reforma ha acabado hasta cierto punto con las
limitaciones que la anterior estructura econmica impona a la circulacin de elementos de
produccin, la prosperidad misma de la vida
urbana exige la circulacin de la fuerza de
464
trabajo entre las zonas urbanas y las rurales y,
especialmente, la transferencia de trabajadores
rurales se est convirtiendo en una tendencia
irresistible. Adems, el desarrollo del comercio libre de los productos agrcolas y derivados
crea los medios de subsistencia y las condiciones mercantiles propicias para que los agricultores trabajen y vivan en las zonas urbanas.
D e acuerdo con las estadsticas, la transferencia de la m a n o de obra rural alcanz su ritmo
ms rpido durante el perodo d 1981 a 1987
(9,9 millones de personas transferidas anualmente). Sin embargo, despus de 1984, el ritm o de esa transferencia ha disminuido. Desde
1988 se observa una nueva tendencia consistente en el abandono de las ciudades por los
trabajadores rurales y su vuelta al campo.
La capacidad de acogida de nueva poblacin por las ciudades sigue siendo an considerable. Actualmente, la densidad de poblacin de las ocho principales ciudades de China
es aproximadamente de 1.700 habitantes por
kilmetro cuadrado, mientras que en las treinta mayores ciudades del planeta con una poblacin de dos millones de habitantes o m s ,
la densidad media de poblacin es de unas
3.300 personas por kilmetro cuadrado, es decir, aproximadamente el doble que en China.
Dicho de otro m o d o , a medida que mejoran
las infraestructuras y los servicios sociales en
la ciudad, crece la capacidad de las grandes
ciudades para acoger y concentrar a los nuevos
habitantes. N o obstante, si tenemos presente
que las grandes ciudades chinas soportan una
pesada carga de poblacin y que la tierra cultivable es relativamente escasa, la urbanizacin
en China debera consistir en desarrollar intensamente las ciudades medianas y pequeas.
La transformacin de una
sociedad cerrada y semicerrada
en otra abierta
El carcter cerrado o semicerrado de la sociedad china en el pasado tiene diversas causas.
La economa de los pequeos campesinos, caracterizada por la autosuficiencia y la semiautosuficiencia, determinaba la naturaleza cerrada de la sociedad tradicional china. Despus
de la dinasta Song, el gobierno adopt una
poltica de puertas cerrada para mantener el
declinante poder real. Y desde la prohibicin
Li Peilin
del comercio martimo con el extranjero, bajo
la dinasta Ming, hasta el sistema de comercio
con el extranjero a travs de un solo puerto (el
de Cantn) bajo la dinasta Qing, esta poltica
de puertas cerradas sigui siendo el principio
bsico de la nacin. Por otro lado, gracias a
sus vastos y ricos recursos naturales, China
poda mantener un sistema de autosuficiencia
moderada. El enfrentamiento con Occidente
tras la guerra del opio fortaleci an m s la
inclinacin de la sociedad china a una poltica
de puertas cerradas. Tras la fundacin de la
Repblica popular, el gobierno hizo u n gran
esfuerzo por desarrollar el comercio internacional, pero durante un perodo bastante largo
China estuvo aislada de Occidente, lo que la
oblig con carcter sustitutivo a desarrollar
sus relaciones econmicas con otros pases socialistas. Por desgracia, China y la Unin Sovitica rompieron sus relaciones amistosas a
comienzo de los aos sesenta y China se vio
forzada, una vez m s , a elegir la senda de la
autarqua y de la autosuficiencia en su desarrollo nacional.
La decisin de abrir el pas al m u n d o exterior, adoptada por la tercera reunin plenaria
del undcimo Congreso Nacional, en 1978,
represent un cambio decisivo en la historia
de China. Diez aos despus se adopt u n
sistema de apertura general, a todos los niveles
y con mltiples canales. 1) La llamada apertura general consiste en abrirse no slo a los
pases desarrollados del oeste, sino tambin a
los pases socialistas, del Asia sudoriental y del
Tercer M u n d o , y no slo en las zonas costeras,
sino tambin en las regiones del interior. 2) L a
apertura a todos los niveles consiste en abrir
el pas al m u n d o exterior en cuatro planos o
niveles y por orden temporal del sur al norte,
del este al oeste y de las zonas costeras al
interior. El primer nivel de apertura lo formaron Shenzhen, Zhuhal, Shantou y Hainan; el
segundo nivel las catorce ciudades costeras; el
delta del ro de las Perlas, el tringulo de F u jian meridional, la pennsula de Liaoning, la
pennsula de Shandong y las trece zonas econmicas y tecnolgicas abiertas constituyeron
el tercer nivel; y el cuarto nivel se form con
las regiones del interior. Hasta ahora se han
incluido en los tres primeros niveles las dos
ciudades con administracin estatal (Shanghai
y Tianjin), veinticinco ciudades provinciales y
67 distritos con un total de 150 millones de
465
habitantes. 3) La apertura por mltiples canales significa que China est desarrollando
su comercio internacional, absorbiendo capitales extranjeros, introduciendo tcnicas y m todos de gestin avanzados, desarrollando los
servicios y la cooperacin en materia de trabajo internacional y fomentando el turismo internacional y las comunicaciones en todas sus
formas y por todos los canales de relacin
exterior. Desde el comienzo de la reforma,
China ha recibido 18.980 millones de dlares
en inversiones extranjeras directas, ha creado
m s de 20.000 empresas extranjeras, ha contrado crditos en el exterior por un valor de
45.820 millones de dlares y ha realizado inversiones en 550 proyectos de construccin
(entre ellos aeropuertos civiles, ferrocarriles,
carreteras, puertos, campos petrolferos, redes
elctricas y factoras qumicas). E n 1989 el
nmero de turistas extranjeros que visitaron
China alcanz la cifra de 24.501.400, es decir,
466
Li Peilin
fenmeno econmico; dado que las mercancas son portadoras de tecnologa y de informacin, ese incremento contribuye a extender
la tecnologa moderna, los estilos de vida y los
valores sociales.
El desarrollo de los grandes medios de informacin ha desempeado tambin u n papel
importante en la apertura de la sociedad china. Gracias a ese desarrollo se han abierto al
m u n d o exterior las zonas rurales y las ciudades que antes vivan de espaldas a l. D e
acuerdo con las estadsticas, en 1978 los propietarios de aparatos de radio y de televisin
representaban slo el 7,8 % y el 0,3 % respectivamente, de las familias; diez aos despus
eran el 23,9 y el 13,2 respectivamente. E n
1989, las radios nacionales cubran el 70,6%
de la poblacin y la televisin el 75,4 %. D e
1978 a 1988, el nmero de estaciones de televisin aument de 32 a 422 en toda la nacin
y el de estaciones de radio, de 93 a 461. Gracias a la radio y a la televisin, las vasta zonas
rurales antes aisladas han quedado conectadas
con todo el m u n d o . Ello ha originado grandes
cambios en la estructura de los conocimientos
y en las expectativas sociales de los agricultores, mostrndose los jvenes cada vez m s
descontentos con las limitaciones que padecan las zonas rurales.
La transformacin de una
sociedad homognea y unitaria en
otra heterognea y diversificada
Este tipo de transformacin no es un fenmeno temporal y transitorio, sino una tendencia
natural del desarrollo social y un proceso gradual de cambio en la estructura social. Ese
proceso debe ir acompaado de un aumento
del grado de integracin social (en lo esencial,
se trata del aumento de la capacidad de asimilacin social). Desde la reforma, la aceleracin
de la diferenciacin social ha revestido nuevas
formas con el desarrollo de la economa nacional.
E n relacin con la propiedad de los medios
de produccin, se ha abandonado la vieja idea
de que, cuanto m s pura sea la propiedad
pblica tanto mejor, y se ha creado una nueva
estructura en la que coexisten mltiples tipos
de propiedad, siendo la propiedad pblica el
factor principal. E n general, antes de la refor-
467
Li Peilin
468
vo con formas diversificadas y funciones especializadas. El cambio m s destacado es el que
ha sufrido la organizacin de la empresa, segn muestran en las tres caractersticas de los
siguientes apartados.
1. Transformacin estructural de la
organizacin de las empresas
Las empresas estatales pasaron a ser de productoras de productos a productoras de mercancas, de ejecutoras de las rdenes estatales
sin autonoma financiera a agentes econmicos independientes con todos los derechos y
responsabilidades correspondientes a sus actividades econmicas. C o n la separacin entre
la propiedad y organizacin de la produccin,
se adoptaron varios nuevos sistemas de gestin. U n o de ellos es el sistema de contratos,
en virtud del cual la m a s a salarial total flucta
de acuerdo con el xito econmico de la e m presa si paga impuestos pblicos y lleva a cabo
las transformaciones tecnolgicas q u e se le sealen. El segundo es el sistema de arriendo,
todava a prueba, destinado principalmente a
las empresas modestas que realizan beneficios.
Actualmente existen todava una serie de dificultades para evaluar las empresas de propiedad privada. El tercer nuevo sistema de gestin es el de la sociedad annima, todava en
fase de estudio. L o que se intenta prcticamente con este sistema n o es simplemente colectar el dinero improductivo del pblico y de
los trabajadores, sino sobre todo hacer que la
empresa sea el propietario legal de sus bienes,
siendo el Estado el propietario ltimo. Actualmente, dado que la mayora de las empresas
gozan de autonoma de funcionamiento, plena
responsabilidad por los beneficios y las prdidas, posibilidad de acumular capital y posibilidad d e autorregularse en diversos grados, la
estructura interna de las empresas chinas ha
sufrido u n cambio profundo.
2. Gran expansin de las
organizaciones empresariales
a) L o s bancos, las organizaciones de ventas a
plazos, las compaas de seguros, las asociaciones de abastecimiento y ventas, y los
servicios postales y de telecomunicaciones
han abandonado sus antiguos mtodos administrativos y adoptado los sistemas de
469
470
Li Peilin
*Este texto es parte del Informe sobre el desarrollo social preparado por el G r u p o de Investigaciones sobre el
Desarrollo Social de la Academia de Ciencias Sociales de China.
Servicios
profesionales
y documentales
1992
30 agosto-3 sept.
Bombay
(India)
30 agosto-5 sept
Nueva Delhi
Federacin Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas: 58. a Conferencia general (Tema: La biblioteca y las perspectivas
de la poltica informativa) FLA, P . O . Box 95312, 2509 C H La Haye
(Pays-Bas)
31 agosto-4 sept
Lovaina
(Blgica)
Universidad d e Lovaina; Facultad de Letras: 2 . a Conferencia internacional sobre la conservacin y la prdida de las lenguas minoritarias.
Steunpunt Nederlands ais Tweede Taal, Facult des lettres. Universit de
Louvain, Blijde nkomststraat 7, 3000 Louvain (Belgique)
Septiembre
Pars
2-5 sept
Pisa
(Italia)
13-20 sept
Jerusaln
16-20 sept
Heidelberg
(Alemania)
14-16 oct
Paris
R I C S 133/Septiembre 1992
224 Bid
c/o
472
17-21 oct
Toronto
(Canad)
15-20 nov
Nueva York
(EE.UU.)
23-27 nov
Niamey
Trier
(Alemania)
Abril
Aberdeen
(Gran Bretaa)
27 junio-3 julio
Okinawa
(Japn)
22-27 agosto
Budapest
23-27 agosto
Chiba
(Japn)
28 agosto-3 sept
Mxico
Cuba
Manchester
(Gran Bretaa)
1993
1994
20-26 agosto
Praga
473
Unin Geogrfica Internacional: Conferencia regional sobre el entorno
y la calidad de vida en Europa central
Dr. T. Kucera, Seer, of the Organizing Committee, IGC, Albertov 6, 128
43 Praga (Checoslovaquia)
Libros recibidos
Generalidad, documentacin,
ciencia y conocimiento
United Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Pacific. Status of Elderly Women in
the Asian and Pacific Region. N e w Poblacin
York, United Nations, 1991. 65
p.figs.
United Nations Department of International Economic and Social Affairs. Concise Report on the World
Population Situation in 1991 with
Special Emphasis on Age Structure.
Sociologa
European Association of DevelopN e w York, United Nations, 1991.
ment Research and Training InstituBoukhris, M o h a m e d . La famille en 33p.fig.glos.tabl.
tes. Strengthening Cooperation in
Tunisie: Etat des droits. Tunis, OfDocumentation for Development /
Le renforcement de la coopration fice national de la famille et de la - . - . Long-Range World Population
Projections: Two Centuries of Popuen matire de documentation sur l population, 1991. 98 p.graph.tabl.
lation Growth, 1950-2150. N e w
dvelopement. Bergen, Chr. MichelY o r k , United Nations, 1 9 9 2 .
sen Institute, 1992. 211 p .
Centre d'Investigaci de la Comunicado. Comunicado, identitat cultu- 35p.fig.tabl.
ral i relaciones interculturals. BarInternational Council of Scientific
celona, Generalitt de Catalunya,
Unions. Yearbook 1992. Paris,
1991. 256 p.
I C S U , 1992. 399 p.
Ciencia poltica
Psicologa, tica
Verdier, Raymond (dit par). Le
serment, v.l: Signes et fonctions;
v.2: Thories et devenir. Paris, Editions d u Centre national de la recherche scientifique, 1991. 457 p;
484 p.bibl.index. 500 F . 2 v.
Visscher, Pierre de. Us, avatars et
mtamorphoses de la dynamique
des groupes: Une brve histoire des
groupes restreints. Grenoble, Presses universitaires de Grenoble,
1991. 282 p.tabl.bibl. 110 F .
Ciencias sociales
Diesing, Paul. How Does Social
Science Work? Reflections on Practice. Pittsburgh, University of Pitts-
R I C S 133/Septiembre 1992
Ciencias econmicas
476
Gibbon, Peter; Bangura, Yusuf; Ofstad, Arve (eds.). Authoritarianism,
Democracy and Adjustment: The
Politics of Economic Reform in Africa. Uppsala, Nordiska Afrikainstitutet, 1992. 236 p.tabl. (Seminar
Proceedings, 26).
Heuz, Grard (tudes runies par).
Travailler en Inde / The Context of
Work in India. Paris, Editions de
l'Ecole des hautes tudes en sciences sociales, 1992. 361p.ill./carta
(Coll. Purusartha, 14). 190 F .
International Labour Office. Teachers in Developing Countries: A
Survey of Employment
Conditions.
Geneva I L O , 1991. 167 p.ill.tabl.
22.50 Sw.Fr.
- . - . Workers' Education in Action:
Selected Articles from Labour Education - A Workers' Educational
Manual. Geneva, I L O , 1991. 249
p.ill.tabl. 20 Sw.Fr.
Libros recibidos
Youth Unemployment
in Asia and
the Pacific. N e w York, United N a tions, 1991. 60 p.tabl.
United Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Pacific; United Nations Development Programme. Inter-Organizational Coordination for Human Resources Development Policy-Marking, Planning and Programming.
N e w York, United Nations, 1991.
87 p.fig.tabl.
Educacin
Escotet, Miguel; Albornoz, Orlando.
Educacin y desarrollo desde la
perspectiva sociolgica. Salamanca,
Universidad iberoamericana de
postgrado, 1989. 412 p.fig.bibl.
Etnologa
Derecho
Publicaciones recientes de la U N E S C O
(incluidas las auspiciadas por la U N E S C O * )
Cmo obtener estas publicaciones: a) Las publicaciones de la U N E S C O que lleven precio pueden obtenerse en la
Editorial de la U N E S C O , Servicio de Ventas, 7 Place de Fontenoy, 75700 Paris o en los distribuidores nacionales;
b) las co-publicaciones de la U N E S C O puede obtenerse en todas aquellas libreras de alguna importacia o en la
Editorial de la U N E S C O .
R I C S 133/Septiembre 1992
478
pertorios mundiales de informacin sobre las ciencias sociales).
Encuadernado 150 F.
UNESCO
Yearbook on Peace and
Conflict Studies, 1988. Paris,
U N E S C O ; N e w York, Greenwood
Press, 1990. 241p.index. 300 F.
Publicaciones recientes de la
tuciones de investigacin y de formacin sobre la paz. Paris, U N E S C O , 1991. 354p. World Social
Science Information Directories /
Rpertoires mondiaux d'information en sciences sociales / Repertorios mundiales de informacin sobre las ciencias sociales). 120 F.
UNESCO
World List of Social Science Periodicals, 1991, 8th ed. / Liste MondiaWorld Directory of Social Science le des priodiques spcialiss dans
World Directory of Human Rights
Teaching and Research Institutions, Institutions, 1990, 5th ed. / Rper- les sciences sociales /Lista mundial
1st ed. / Repertoire mondial des ins- toire mondial des institutions de de revistas especializadas en cientitutions de recherche et de forma- sciences sociales / Repertorio mun- cias sociales. Paris, U N E S C O ,
tion sur les droits de l'homme / Re- dial de instituciones de ciencias so- 1991. 1264p. index. (World Social
Science Information Services / Serpertorio mundial de instituciones de ciales. Paris, U N E S C O , 1990.
vices mondiaux d'information en
investigacin y de formacin en ma- 1211p. (World Social Science Inforsciences sociales / Servicios m u n teria de derechos humanos. Paris, mation Directories / Rpertoires
diales de informacin sobre las
mondiaux d'information en scienU N E S C O ; Oxford, Berg Publishers
ciencias sociales). 150 F.
ces sociales /Repertorios mundiales
Ltd, 1988. 216p. (World Social
de informacin sobre las ciencias
Science Information Directories /
sociales). 225 F.
Como obtener estas publicaciones:
Rpertoires mondiaux d'informaa) Las publicaciones de la U N E S tion en sciences sociales / RepertoC O que lleven precio pueden obteWorld Directory of Teaching and
rios mundiales de informacin soResearch Institutions in Internatio- nerse en la Editorial de la U N E S bre las ciencias sociales). Encuadernal Law, 2nd ed., 1990 / Rpertoire C O , Servicio de Ventas, 7 Place de
nado 125 F.
mondial des institutions de forma- Fontenoy, 75700 Pars o en los disWorld Directory of Peace Research tion et de recherche en droit interna- tribuidores nacionales; b) las coand Training Institutions, 7th ed. / tional /Repertorio mundial de insti- publicaciones de la U N E S C O pueRpertoire mondial des institutions tuciones de formacin y de investi- den obtenerse en todas aquellas
libreras de alguna importancia o
de recherche et de formation sur la gacin en derecho internacional.
en la Editorial de la U N E S C O .
paix / Repertorio mundial de insti- Paris, U N E S C O , 1990. 387 p.
Nmeros aparecidos
Desde 1949 hasta 1958, esta Revista se public con el ttulo de International Social Science Bulletin/Bulletin international
sciences sociales. Desde 1978 hasta 1984, la RICS se ha publicado regularmente en espaol y, en 1987, ha reiniciado su edicin
espaola con el nmero 114. Todos los nmeros de la Revista estn publicados en francs y en ingls. Los ejemplares anteriores
pueden comprarse en la U N E S C O . Divisin de publicaciones peridicas, 7, Place de Fontenoy, 75700 Pars (Francia).
Los microfilms y microfichas pueden adquirirse a travs de la University Microfilms Inc., 300 N Zeeb Road, Ann Arbor, M I 48106
(USA), y las reimpresiones en Kraus Reprint Corporation, 16 East 46th Street, Nueva York, N Y 10017 (USA). Las microfichas
tambin estn disponibles en la U N E S C O , Division de publicaciones peridicas.
Num.
Num.
Num.
Num.
Nm
Nm
Nm
1 H u m a n rights in perspective*
2 M o d e r n methods in criminology*
3 Science and technology as development
factors*
N u m . 4 Social science in physical planning*
Vol. XIX, 1967
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
1 Images of w o m e n in society*
2 Communication and information*
3 Changes in the family*
4 Economics of education*
1 Sociology of science*
2 Towards a policy for social research*
3 Trends in legal learning*
4 Controlling the h u m a n environment*
N u m . 1 Understanding aggression
N u m . 2 Computers and documentation in the social
sciences*
N u m . 3 Regional variations in nation-building*
N u m . 4 Dimensions of the racial situation*
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
Num.
1 Development studies*
2 Youth: a social force?*
3 The protection of privacy*
4 Ethics and institutionalization in social
science*
Nmeros aparecidos
480
Vol. XXV, 1973
N m . 1/2 Autobiographical portraits*
N m . 3 The social assessment of technology*
N u m . 4 Psychology and psychiatry at the crossroads
XXXIX, 1987
111 Ethnic phenomena
112 Regional science
113 Economic analysis and interdisciplinary
114 Los procesos de transicin
Nmeros agotados
CIS
Centro de
Investigaciones
Sociolgicas
Reis
Revista Espaola
de Investigaciones
Sociolgicas
56
Octubre-Diciembre 1991
Director
Joaqun Arango
Secretaria
Mercedes Contreras Porta
Cornejo de Redaccin
Manuel Castells, Ramn Cotarelo, Juan Diez
Nicols, Jess M. de Miguel, Angeles Valero,
Ludolfo Paramio, Alfonso Prez-Agote,
Jos F. Tezanos
Jos Cazorla y
Juan Montabes
Resultados electorales
y actitudes polticas en
Andaluca (1990-1991)
Ander Gurrutxaga
El redescubrimiento de
la comunidad
Helena Bajar
La sociologa de
Norbert Elias: Las
cadenas del miedo
Juan Jose Caballero
Romero
Etnometodotogla: una
explicacin de la
construccin social de
la realidad
Juan Jos Castillo,
Victoria Jimnez y
Maximiano Santos
Nuevas formas de
organizacin del
trabajo y de
implicacin directa en
Espaa
Redaccin y suscripciones
Centro de Investigaciones Sociolgicas
Montalbn, a 28014 Madrid (Espaa)
Tels. 580 70 00 / 580 76 07
Jordi Cap
Elecciones
municipales, pero no
locales
Distribucin
Siglo XXI de Espaa Editores, S. A.
Plaza, 5. 28043 Madrid
Apdo. postal 48023
Tels. 759 48 09 / 759 45 57
Jess de Miguel
La investigacin en
sociologa hoy
Precios de suscripcin
Anual (4 nmeros): 4.000 ptas. (45 $ USA)
Nmero suelto del ltimo ano: 1.200 ptas.
(12 $ USA)
Manuel Garca
Ferrando y Eduardo
Lpez-Aranguren
Experiencia de
Investigacin social en
la Universidad
espaola
Josep A . Rodrguez
Nuevas tendencias en
la investigacin
sociolgica
Joan Bellavista,
Carlos Vlladiu,
Elena Guardlola,
Luis Escribano,
Margarita Grabuls
y Carlos Iglesias
Evaluacin de la
investigacin social
Luis Saavedra
Presentacin de
Gumersindo de
Azcrate
Gumersindo de
Azcrate
Discursos ledos ante
la Real Academia de
Ciencias Morales y
Polticas el da 7 de
mayo de 1891
Miguel Bertrn
In Memoriam Alberto
Spreafico
Alberto Spreafico
Partidos, elecciones y
sistemas de partidos
en Italia y en Espaa
Crtica de libros
Datos de opinin
EL TRIMESTRE
ECONMICO
C O M I T E O I C T A M I N A D O R : Carlos Bazdresch P., Jorge Cambiaso, Carlos Mrquez, Jos Romero,
Lucia Segovia, Rodolfo de la Torre, Martin Werner. C O N S E J O E D I T O R I A L : E d m a r L. Bacha,
Jos Blanco, Gerardo Bueno, Enrique Crdenas, Arturo Fernndez, Ricardo Ffrench-Davis,
Enrique Florescano, Roberto Frenkel, Ricardo Hausmann, Albert O . Hirschman, David Ibarra, Francisco
Lopes, Guillermo Maldonado, Jos A . O c a m p o , Luis ngel Rojo Duque, Gert Rosenthal, Fernando
Rosenzweig (t), Francisco Sagasti, Jaime Jos Serra, Jess Silva Herzog Flores, Osvaldo Sunkel,
Carlos Tello, Ernesto Zedillo.
Director: Carlos Bazdresch P. Subdirector Rodolfo de la Torre
Secretario de Redaccin: Guillermo Escalante A .
Vol. LIX (2)
N m . 234
ARTCULOS
Socialismo de mercado: El modelo que pudo ser pero
no fue
Fernando Dall'Acqua
Ajuste estructural y poltica agrcola en el Brasil: Experiencias de los ochenta y perspectivas para los noventa
NOTAS Y COMENTARIOS:
El convenio trilateral de libre comercio entre Mxico, los Estados Unidos y el Canad, Vctor L
Urquidi. La economa y la poltica econmica: Algunas tendencias recientes, Eric Roll
DOCUMENTOS:
Informe acerca del desarrollo mundial 1991: Evaluacin crtica, Jos Mara Fanelli, Roberto Frenkel
y Lance Taylor
Personal
Universidades,
bibliotecas e instituciones
Espaa, Centro
y Sudamrica
(dlares)
$25.00
Resto del m u n d o
(dlares)
$35.00
$35.00
$100.00
oo
estudios sociales
N 72 / trimestre 2 / 1992
PRESENTACIN
Pg.
LA PRENSA EN LA TRANSICIN
CHILENA. GuillermoSunkei
ARTCULOS
CONDICIONES D E LA EFICIENCIA D E L
E S T A D O DE D E R E C H O ESPECIALMEN-
GICAS P A R A LA F O R M A C I N DE
M A E S T R O S . Rodrigo Larran
TE EN LOS PASES EN D E S A R R O L L O
Y E N DESPEGUE. Ulrich Karpen
Pag.
155
Pg. 173
9
RESEAS BIBLIOGRFICAS
Pg
"GESTION O R G A N I Z A C I O N A L "
Pg. 29
Pg. 185
DOCUMENTOS
INTERNACIONAL:
CUASI-ESTADOS Y CUASI-EMPRESAS.
Sergio Boisier
LA FUNCIN DE INTELIGENCIA Y
Pg.
47
LOS V A L O R E S DE LA D E M O C R A C I A .
CRISIS E C O N M I C A Y E X P A N S I O N
Patricio Dooner
TERRITORIAL: LA OCUPACIN DE LA
SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE
A R A U C A N 1 A EN LA S E G U N D A MITAD
D E L SIGLO XIX. Jorge Pinto R.
CHILENAS: PRE Y P O S T G R A D O .
Arturo Troncoso U.
C O M U N I C A C I N D E M A S A S : PER-
Pg. 127
LA EDUCACIN SUPERIOR EN
CHILE. Ivn Lavados M .
Pg. 189
Pg. 193
TICO DE O R T E G A Y GASSET EN
"ESPAA INVERTEBRADA".
Pg
137
Santiago Quer A.
Pg. 199
Revista de la C E P A L
Santiago de Chile
Agosto de 1992
N m e r o 47
7
21
39
49
67
81
101
125
149
163
177
187
202
203
La Revista de la C E P A L se publica en espaol e ingls, tres veces por ao, y cada ejemplar
tiene un valor de U S S 1 0 (diez dlares o su equivalente en moneda nacional). El valor de
la suscripcin anual es de US$16 (en espaol) y de USS18 (en ingls). C o m o todas las
publicaciones de la C E P A L y del 1LPES, esta Revista se puede adquirir a travs de la
Unidad de Distribucin de la C E P A L , Casilla 179-D, Santiago de Chile, o de Publicaciones
de las Naciones Unidas, Seccin Ventas: DC-2-866, Nueva York, 10017, Estados Unidos
de Amrica, o Palais des Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza.
Centro lnterdisdpllnarlo de
Estudios sobre el Desarrollo
latinoamericano
Director
Hermann Schneider
Colaboradores
Judith Bojman, Carlota
Jackisch, Carlos Merle, Ornar
Ponce, Laura Vlllarruel
Administracin y
Documentacin
Carlos Merle, O m a r Ponce
Consejo de Redaccin
Judith Bojman, Carlota .
Jacklscli, Hermann Schneider,
Laura Vlllarruel
Secretarla de Redaccin
Laura Vlllarruel
Ulcardo M . Rojal
Artculos
Javier Vlllanueva
Ixt experiencia de la Comunidad Europea: posibles
lecciones para el MBKCOSUS
Ignacio Itaombrto
siglo XXI
Jose Canas
Publicacin trimestral de la
Konrad-Adenaucr-Stlftung
A . C . - Centro
Interdlsclpllnario de
Estudios sobre el Desarrollo
Latinoamericano CIEDLA
A o DI - N 2 (34)
Abril-Junio, 1992
Ral Granillo O c a m p o
Notas
N M . 4 / O C T U B R E - DICIEMBRE / 91
I. I.A C O N S T I T U C I N lili \A M O D E R N I D A D
Las races de la modernidad en la Edad Media
H E R B E R T FREY
Ideas de modernidad en la historia de Mxico: democracia e igualdad
BEATRIZ URAS
Aquella modernidad: sociedad y arte en el siglo xvm novohispano
GUILLERMO BOILS
MBmasEMMBsm
EMMA LEN
Didctica y formacin cientfica
RAMILIO TAMBUTTI Y VCTOR CABELLO
La conciencia terica en el campo curricular
BERTHA O R O Z C O
Saber cotidiano, educacin y transformacin social
M A . EUGENIA T O L E D O
La transmisin del conocimiento y la heterogeneidad cultural
GRACIELA HERRERA
ENSEANZA SUPERIOR Y SOCIEDAD
El mercado acadmico de la UNAM
G O N Z A L O VRELA
IV. S E C C I N 111151.IOC U A N C A
mmmt
Informes y suscripciones: Departamento d e Ventas
Telfono: 623-02-08
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