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Revista trimestral publicada

por la Organizacin de las Naciones Unidas


para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
con la colaboracin de la Comisin Espaola
de Cooperacin con la U N E S C O
y del Centre U N E S C O de Catalunya.
Vol. XLIV, nm. 3, 1992
Condiciones de abono
en contraportada interior.
Director: Ali Kazancigil
Redactor jefe: David Makinson
Maquetista: Jacques Carrasco
Ilustraciones: Florence Bonjean
Realizacin: J a u m e H u c h
Corresponsales
Bangkok: Yogesh Atal
Beijing: Li Xuekun
Belgrado: Balsa Spadijer
Berln: Oscar Vogel
Budapest: Gyrgy Enyedi
Buenos Aires: Norberto Rodrguez
Bustamante
Canberra: Geoffroy Caldwell
Caracas: Gonzalo Abad-Ortiz
Colonia: Alphons Silbermann
Dakar: T. Ngakoutou
Delhi: Andr Bteille
Estados Unidos de Amrica: Gene M . Lyons
Florencia: Francesco Margiotta Broglio
Harare: Chen Chimutengwende
Hong Kong: Peter Chen
Londres: Chris Caswill
Madrid: Jos E. Rodrguez-Ibez
Mxico: Pablo Gonzalez Casanova
Mosc: Marien Gapotchka
Nigeria: Akinsola Akiwowo
Ottawa: Paul Lamy
Sel: Chang Dal-joong
Singapur: S. H . Alatas
Tokyo: Hiroshi Ohta
Tnez: A. Bouhdiba
T e m a s de los prximos nmeros
Amrica: 1492-1992
L a innovacin
ilustraciones:
Portada: On Touch of Nature Makes the Whole
World Kin, cuadro de N . R . Omell, 1867. (DR..
coleccin particular).

A la derecha: Guillermo de Normandia (a la


izquierda) agradece a Harold de Inglaterra los
servicios prestados y le da las armas que le
convertirn en su vasallo. Detalle del tapiz de
la reina Matilde, Bayeux. (D.R.)

REVISTA INTERNACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES

Septiembre 1992

L a sociologa histrica

133

Editorial

339

Bertrand Badie

Anlisis comparado y sociologa histrica

341

Charles Tilly

Prisioneros del Estado

351

G u y Hermet

Sobre la obstinacin histrica

367

Philip McMichael

Repensar el anlisis comparado en u n contexto


posdesarrollista

375

La teora de la opcin racional y la sociologa


histrica

391

Nacionalismos: la comparacin
Francia-Alemania

399

El marco de las grandes revoluciones: cultura,


estructura social, historia e intervencin h u m a n a

411

Eplogo: la sociologa histrica /regresa a la


infancia? O cuando la sociologa claudica ante
la historia

429

Michael Hechter

Pierre Birnbaum

S . N . Eisenstadt

Jean Leca

Tribuna Libre
Paul Ghils

Li Peilin

La sociedad civil internacional:


las organizaciones internacionales no
gubernamentales en el sistema internacional

443

China en u n perodo de transformacin social

459

Servicios profesionales y documentales

RICS 133/Septiembre 1992

Calendario de reuniones internacionales

471

Libros recibidos

475

Publicaciones recientes de la U N E S C O

477

N m e r o aparecidos

479

Editorial

Hace alrededor de veinticinco aos, la sociologa y las ciencias polticas redescubrieron la


historia, recuperando as una de las mayores
tradiciones de su pasado, aquella que recrearon antao M a x Weber y Otto Hintze. Anteriormente, bajo la influencia del funcionalism o y del behaviorismo, esas disciplinas haban desatendido su vocacin m s importante:
analizar el cambio social y la transformacin
histrica de las sociedades. Georges Balandier,
en Francia, o Robert Nisbet, en Estados Unidos, fueron de los primeros en llamar la atencin sobre el empobrecimiento terico inducido por tal ahistoricidad. Paulatinamente, diferentes corrientes de la sociologa y de las
ciencias polticas, desde los partidarios del
funcionalismo c o m o S . N . Eisenstadt, hasta los
neomarxistas c o m o B . Moore, P . Anderson,
M . Hechter, T . Skocpol e I. Wallerstein, pasando por los weberianos y durkhemianos
c o m o R . Bendix y C h . Tilly, restituyeron la
historia a un lugar de honor en el marco de sus
respectivos mbitos tericos.

Este nmero de la RICS tiene su origen en


una sesin sobre La sociologa comparada:
teora, mtodo y contenido, organizada por
quien firma este editorial, en el marco del XII
Congreso Mundial de Sociologa, que tuvo lugar en julio de 1990, en Madrid. Bertrand
Badie, en la comunicacin que present en el
Congreso, y que ha sido reproducida en primer lugar de este volumen de la RICS, sin
dejar de subrayar que la perspectiva sociohistrica no puede ser sustituida en el c a m p o de
las ciencias sociales, plante el problema de la
debilidad metodolgica de la disciplina y lament la ausencia, con algunas excepciones,
de una reflexin en profundidad sobre esta
cuestin. E n aquella ocasin, acept la propuesta de la RICS de dedicar un nmero a la
cuestin y envi su texto a algunos de los
principales representantes de la sociologa histrica, con el fin de suscitar sus respuestas y
comprometerles as a un debate sobre metodologa. P . Birnbaum, S . N . Eisenstadt, M . Hechter, G . Hermet, Ph. McMichael y C h . Tilly
Este nmero de la RICS, si bien quisiera aceptaron la propuesta y vertieron sus reflesubrayar la importancia del reencuentro entre xiones en los artculos que publicamos a contilas aproximaciones histrica y comparada, no nuacin. Finalmente, Jean Leca tuvo la a m a pretende presentar la situacin pormenoriza- bilidad de redactar, en el corto espacio de
da, ni un balance de esta cuestin. En cambio, tiempo entre la recepcin de los trabajos y las
quiere esbozar las grandes lneas de un debate exigencias del calendario de edicin, un eplosobre el mtodo de la sociologa histrica, lo go en donde comenta estos textos y nos ofrece
que nos parece necesario para que esa discipli- sus propias reflexiones.
na, despus de veinticinco aos de madurez y
La Redaccin de la RICS da las gracias a
habiendo aportado investigaciones de gran va- todos los autores que tuvieron a bien particilor, pueda dotarse de los medios para progre- par en este nmero, empezando por Bertrand
sar hacia una mayor operatividad y establecer Badie, cuyas reflexiones metodolgicas han
sus reglas metodolgicas; de esta manera, re- sido el origen de este nmero y que tambin
ducir la distancia entre el anlisis de procesos ha participado activamente en su preparacin.
concretos, protagonista de las investigaciones Formulamos votos para que el debate iniciado
fundamentales de la historia, y el anlisis c o m - aqu encuentre eco entre los especialistas de la
parado, que pretende poner de relieve las pro- sociologa histrica y que stos lo continen.
posiciones generales.
A.K.

RICS 133/Septiembre 1992

Anlisis c o m p a r a d o
y sociologa histrica

Bertrand Badie
El hecho de que las ciencias sociales en gene- hecho, unas supervivencias tradicionales desral, y la ciencia poltica en particular, vuelvan tinadas a desaparecer. Paradjicamente, esta
a descubrir la historia es ya en s una paradoja: construccin aparece tambin en las sociolopuede sorprender la exclusin de la duracin gas hiperculturalistas, en las que cada culen una ciencia que, por definicin, reflexiona tura es portadora de una historia, que tambin
sobre el cambio social. Por ello, debemos tra- se conoce de antemano y escapa al control de
tar de distinguir las ideologas que hasta hace los hombres: la representacin islamista de la
poco justificaban tal exclusin. Estas pueden historia o, en general, la que se desprende de
clasificarse en tres categoras que ponen de todo mesianismo, supone a priori una realimanifiesto la ambigedad y la conciencia poco zacin cuya nica incgnita es la determinatranquila de los socilogos
cin de su advenimiento.
que arremeten contra Clo.
L a segunda de esas
Betrand Badie es profesor en el InstituLa primera de esas
ideologas
de exclusin
to de Estudios Polticos, 27 rue Saintideologas pertenece a lo
Guillaume, 75341 Pars Cedex 07,
asume la postura contraFrancia, y autor de varias obras sobre
que se ha dado en llamar
ria: la sociologa y la histopoltica comparada, entre ellas Sociolocomnmente el historicisria ocupan mbitos distingie de l'Etat (con P. Birnbaum, 1979),
m o : la historia queda martos y estn separadas por
Culture et politique (1986), Les deux
Etats ( 1987) y Politique compare (con fronteras perfectamente
ginada en nombre de la
G u y Hermet, 1990).
Historia. C o m o esta ltidelimitadas. La funcin
m a tiene un sentido conodel socilogo es asimilable
cido de antemano y que esa la del fotgrafo que
capa al control de los h o m fija un orden social en un
bres y al efecto de sus prcm o m e n t o determinado del
ticas sociales, el historiatiempo que, por considor no tiene gran cosa que
guiente, queda excluido en
ensearle al socilogo y
su propia dinmica. L a
puede incluso extraviarlo en el conocimiento ideologa subyacente es claramente identificade lo detallado y lo accesorio que, en su opi- ble y corresponde a un supuesto ya aplicado
nin, no pueden m s que crear interferencias por los crticos del behaviorismo: es legtimo
molestas. Esta es la actitud de un socilogo analizar el orden tal c o m o es y, por lo tanto,
marxista, en su versin m s rudimentaria, mostrar su capacidad de persistencia y reducir
pero tambin la comparten los paradigmas sus posibilidades de descomposicin conflictievolucionistas y desarrollistas: conocido de va y de transformacin.
antemano, el polo de la modernidad orienta la
La tercera de esas ideologas es de factura
dinmica de las estructuras sociales y poltim s reciente y parece m s desconcertante an,
cas, pero tambin de las culturas y las creenya que proclama sencillamente el final de la
cias. E n este caso, la historia no introduce u n
historia'. El contexto de estos ltimos aos, en
efecto de interferencia, sino que designa, de
particular las transformaciones ocurridas en
RICS 133/Septiembre 1992

342

Europa oriental, ha contribuido a reactivar el


mito de una cultura occidental portadora de
universalidad y, por ende, productora de un
modelo de sociedad, de sistema poltico, de
sistemafilosficoy de esttica extensibles al
resto del m u n d o . La realizacin completa de
este proceso supondra elfinalde la historia, o
m s precisamente el triunfo de una historia
destinada a unlversalizarse. En tales condiciones, el conocimiento de las historias no rebasara el mbito del folklore y de las supervivencias. El anlisis comparativo no sacara del
conocimiento histrico sino la evidencia de
trayectorias muertas o moribundas. La postura es a todas luces ideolgica: justifica, bajo el
pretexto del universalismo y la razn, la pretensin hegemnica del modelo occidental y
legitima las estructuras de dependencia que
dominan el sistema internacional.
En los ltimos aos, esas tres posturas se
han impugnado enrgicamente. El redescubrimiento de la historia se inici afinalesde los
aos sesenta, a raz de las crticas formuladas
contra el desarrollismo, cuyo fracaso era ya
imputable a los efectos nefastos de un universalismo ingenuo. Robert Nisbet fue quien
tom la iniciativa cuando exhort a preferir el
estudio de lo concreto singular a la especulacin sobre lo universal abstracto2). Su planteamiento, por cierto, haba sido anunciado y
precedido por el de varios socilogos, c o m o
Balandier, que instaban, desde los aos cincuenta, a elaborar una sociologa de la diferencia3). Sin embargo, lo que m s llama la atencin es la reclasificacin que marc el mbito
de la sociologa poltica comparada cuando
por entonces ascenda el posdesarrollismo. E n
efecto, el recurso a la historia interes tanto a
los defensores de un desarrollismo de inspiracin funcionalista (Einsenstadt, Apter) c o m o a
los herederos m s o menos directos de Durkheim o Weber (Tilly, Bendix), de Parsons
(como S. Rokkan) o c o m o a una escuela, que
devino as neomarxista, a la que pertenecen
Barrington Moore, Perry Anderson, Michael
Hechter o Theda Skocpol").
N o hay tradicin sociolgica que se haya
mantenido apartada de esta obra de reconciliacin de la historia y de la comparacin y
que no haya intentado acabar con esta ignorancia recproca. Esta convergencia podra
considerarse, de entrada, c o m o una primera
prueba de la necesidad de semejante empresa.

Bertrand Badie

Por desgracia, su punto dbil es su incapacidad de producir una epistemologa capaz de


organizar, al menos en forma mnima, la investigacin que inspira. A pesar de algunas
obras demasiado escasas sobre esta cuestin,
sobre todo las de T . Skocpol y C . Tilly, el
mtodo sociohistrico parece carecer por ahora de definicin: se sabe que la empresa es
necesaria, pero al m i s m o tiempo se piensa, sin
confesarlo, que an no se ha conseguido su
funcionalidad. Esto no es sorprendente. La sociologa histrica comparada adolece de dos
puntos dbiles: lo singular es, por esencia, reacio al anlisis y sobre todo a la comparacin;
el desorden macrosociolgico es demasiado
pronunciado para poder reconciliarlo con las
reglas del mtodo.

I. La bsqueda de la singularidad
La historia se presta mal a la comparacin
porque es singular por naturaleza. Esta singularidad resiste al anlisis de dos maneras, por
lo menos: en primer lugar, la historia es cultura, o sea, es indisociable de la concepcin de la
duracin propia de cada universo cultural; en
segundo lugar, las historias son incomparables
por esencia ya que cada una de ellas produce
su propio sistema conceptual y sus variables
significativas.
1. La pluralidad de las duraciones y de los
tiempos histricos vuelve delicada la utilizacin de la sociologa histrica en anlisis c o m parativo. Cada cultura es portadora, ante
todo, de su representacin del tiempo que, por
ello m i s m o , afecta a su propia ciencia poltica.
Resulta evidente que el desarrollismo proviene directamente de la concepcin lineal del
tiempo, sustentada por la cultura occidental y
ya realizada a travs de los diferentes paradigm a s del evolucionismo. Se podra aplicar la
misma observacin a las distintas sociologas
de influencia organicista que se inspiran en
una problemtica del crecimiento y desatienden, por ello, los fenmenos de ruptura y los
procesos de cambio cclico. H a y algo m s significativo todava: las sociologas de la movilizacin y de la revolucin se han reconstituido
sistemticamente, en las ciencias sociales occidentales, sobre la base del postulado de la
evolucin unilineal. As, H o b s b a w m postula
una evolucin en los modos de impugnacin y

Anlisis comparado

343

y sociologa histrica

Buenos Aires celebra la victoria con la C o p a del m u n d o de ftbol. Jorge del Pedregai/imapress

asimila la revuelta del siglo X I X a una prehistoria de una forma m s acabada e institucionalizada de impugnacin5. El propio Oberschall, en su empeo comparativo, elabora su
tipologa de los movimientos sociales a partir
de la hiptesis de una transformacin de las
estructuras comunitarias en estructuras asociadas y distingue incluso una evolucin en los
modos de impugnacin que lleva al tipo C
encontrado frecuentemente en las sociedades
occidentales6. E n cuanto a Marx, su concepcin de la revolucin se deriva de una concepcin igualmente lineal de la evolucin de las
sociedades, segn la cual la evolucin de las
fuerzas productivas crea las condiciones de su
incompatibilidad con las relaciones sociales de
produccin.
Esta concepcin de la duracin no se puede
reducir en absoluto a la que prevalece en otras
culturas: se opone categricamente al tiempo
cclico que se suele encontrar en las sociologas
inscritas en la cultura islmica, c o m o lo demuestra la concepcin de la comunidad polti-

ca sustentada por Frbi, que se centra en la


hiptesis de la entropa (fitna), o la de la
asablyya de Ibn Khaldun que describe ciclos
en los que alternan el poder de las solidaridades comunitarias y su descomposicin7. Asimismo, se sabe que la palabra desarrollo, en su
traduccin en lenguas extraoccidentales c o m o
el swahili, remite a significados totalmente diferentes de los de progreso y evolucin8. Si se
hace el balance de las interpretaciones sociohistricas de las trayectorias correspondientes
al m u n d o musulmn, se advierte precisamente
que la duracin remite a paradigmas enteramente originales, c o m o por ejemplo, la permanencia de la tensin entre el Orden de lo segmentario y el Orden de la comunidad poltica
en Gellner9.
Esta diversidad de las representaciones del
tiempo vuelve particularmente delicada la
identificacin de las rupturas. Desde Tonnies
y Durkheim, al menos, el paso de la tradicin
a la modernidad entraa la conversin de las
solidaridades comunitarias en solidaridades

344

societales y de las solidaridades mecnicas en


solidaridades orgnicas. A d e m s , se ha simplificado excesivamente la tensin entre comunidad y sociedad, aunque al m i s m o tiempo se ha
propiciado, por cierto, un mejor conocimiento
de las condiciones de edificacin de las sociedades occidentales modernas y de las crisis
que dichas condiciones podan suscitar, c o m o
lo demuestran elocuentemente los trabajos de
Kornhauser sobre la sociedad de masas, de
Lederer o de N e u m a n sobre el fascismo y de
Deutsch o de Lerner sobre las crisis de desarrollo10. Transpuesta a otras culturas, esta ruptura pierde su sentido: las obras recientes sobre el Oriente Medio, el Africa del Norte, el
Africa Negra o el Lejano Oriente rechazan
totalmente esta doble idea de paso y de ruptura eventualmente dramtica que lo acompaa:
las solidaridades comunitarias se reconstituyen en vez de deshacerse y el tiempo no equivale ya a una evolucin de una forma a otra,
sino a una recomposicin o reorganizacin".
Postular una concepcin nica de la duracin
equivale entonces a interpretar stos fenmenos c o m o supervivencias o retrasos. Adems,
la ruptura en una historia puede no serlo en
otra: la historia del paso al individuo tiene
sentido en la trayectoria poltica occidental,
pero probablemente no en otras.
El socilogo podra superar probablemente
estas dificultades si las sociedades extraoccidentales - c o m o sociedades dependientes- no
estuviesen marcadas por la superposicin de
dos historias y, adems, de dos construcciones
del tiempo: la suya y la del m u n d o occidental.
La dinmica social de las sociedades dependientes est profundamente marcada por esa
dualidad: la importacin de prcticas y m o d e los polticos, econmicos y sociales equivale,
al m i s m o tiempo, a la importacin de otra
historia y tambin conduce a la coexistencia
de dos historias. Economa informal y economa organizada no corresponden a la m i s m a
concepcin de la duracin y menos an del
cambio o de la ruptura. La economa de asignacin experimenta, asimismo, un m o d o de
estructuracin y un ritmo de cambio que difieren de los de la agricultura comercial que coexiste dentro de la misma sociedad12. Se podran formular las mismas observaciones con
respecto a la poltica: la competencia de varios
sectores polticos corresponde a historias y ritmos diferentes, lo cual vuelve especialmente

Bertrand Badie

delicada la conceptualizacin de una sola trayectoria histrica de desarrollo propia de las


sociedades dependientes.
El problema se complica cuando se tiene en
cuenta la lgica de la apropiacin de los m o d e los exgenos importados por parte de las lites
de la sociedad receptora. Es indudable, en primer lugar, que los modelos y las prcticas
endgenas y los de ndole exgena no corresponden a la misma concepcin de la duracin:
hay una clara diferencia entre las frmulas de
legitimacin que parten de la tradicin y que,
por ello m i s m o , pertenecen a una historia larga y casi inmemorial y las frmulas ajenas que
pertenecen, por ello, a la historia breve, incluso voluble y que pueden sufrir transformaciones bruscas. A d e m s , las lgicas de la apropiacin son, a su vez, complejas y remiten a
estrategias de actor que distan m u c h o de ser
uniformes. Esos mecanismos de apropiacin
se modulan con arreglo a las utilidades de cada
quien y producen, as, una pluralidad de duraciones en los modos de construccin del O r den poltico: el Estado extraoccidental incluye
diferentes componentes que corresponden a
ritmos de apropiacin deliberadamente distintos. El derecho, lo simblico, lo personal, las
polticas pblicas, los m o d o s de articulacin
entre gobernantes y gobernados no remiten a
la misma concepcin de la duracin y se encuentran en situacin de desincronizacin.
Desde este punto de vista, el ejemplo de los
acontecimientos del otoo de 1988 en Argelia
resulta m u y significativo: la manera en que las
autoridades les hicieron frente revela una capacidad de accin y de transformacin a corto
plazo limitada a las estructuras polticas m s
exgenas, es decir, a las instituciones constitucionales modificadas de inmediato por referndum.
En realidad, esta desmultiplicacin de las
lgicas de la apropiacin, aunada a esa pluralidad de las duraciones en el interior mismo de
las sociedades, reduce al mero estado de ilusin las visiones extremadamente ideolgicas
que proclaman el final de la historia. Estas
pueden, a lo sumo, aplicarse a los fenmenos
superficiales y a la impresin de occidentalizacin que se desprende de algunos procesos de
importacin. Bajo este barniz, se disimula en
realidad un juego complejo de importaciones y
de apropiaciones, aunque tambin de resurgimientos de antiqusimos m o d o s populares de

Anlisis comparado y sociologa histrica

accin poltica y de cultura que el comparatista debe tener en cuenta: las trayectorias china,
india o japonesa estn hechas en igual medida
de simples transposiciones, de apropiaciones
mesuradas y de actualizaciones de tradiciones
culturales milenarias. As pues, el comparatista se encuentra frente a una doble dificultad:
su objeto se inscribe en una pluralidad de duraciones y stas no corresponden -tratndose
de problemas aparentemente idnticos- a la
m i s m a concepcin de la duracin que la que
prevalece en las sociedades occidentales. C o n siderar el Estado argelino -entre otros ejemplos posibles- c o m o la realizacin paulatina
de una concepcin de lo universal racional
equivale a transponer al actor argelino -profesional de la poltica o n o - una concepcin que
seguramente le es completamente ajena.
2. Algunas de esas dificultades podran superarse por poco que el socilogo comparatista
las analice detenidamente. Ahora bien, la m a yor parte de los trabajos que invocan la sociologa histrica omiten este anlisis. Theda
Skocpol, en particular, le presta poca atencin
en su estudio comparado de las revoluciones,
cuando es evidente que la Revolucin Francesa, la Revolucin Rusa y la Revolucin China
no corresponden a la m i s m a concepcin de la
duracin, aunque slo fuera, entre otras cosas,
porque la primera, m u y anterior, pudo servir a
las otras dos de modelo acabado. La m i s m a
crtica podra hacerse a Barrington Moore, ya
que la duracin de la invencin democrtica
en Francia no es comparable en absoluto a la
de Inglaterra. E n cambio, resulta m u c h o m s
difcil resolver otra dificultad planteada, una
vez m s , por aquella epistemologa de la singularidad: si las historias son comparables, en
qu nivel lo son? Si la historia es una aventura,
no se corre el peligro de destruir su identidad
reducindola a u n juego de variables c o m u nes? Las trayectorias histricas estn realmente destinadas a mostrar los sucesivos avatares de u n m i s m o fenmeno social universal?
Es su propsito alimentar y trivializar el anlisis multivariado?

345
riables pertenecen tambin a una historia, una
cultura y una aventura. Someter a todas las
historias a u n m i s m o juego de variables explicativas equivale a traducir las otras historias
segn el cdigo de una historia elegida. Polanyi nos haba advertido del riesgo que se corra
al erigir la variable econmica en categora
universal de pensamiento de accin y, por
ende, de explicacin13. Comparar unas trayectorias explicando las diferencias con referencia
a este tipo de variable plantea, de entrada, u n
problema. Asimismo, conviene desconfiar de
las numerosas ilusiones de universalidad: al
explicar las trayectorias revolucionarias con
referencia al Estado agrario, Theda Skocpol
postula que el Estado absolutista francs, 6el
Estado imperial ruso y el Estado imperial
chino comparten suficientemente la m i s m a
identidad sociopoltica para reproducir, por su
colusin con las lites agrarias dominantes, la
m i s m a potencialidad revolucionaria14. Por
m s atractiva que sea, esta explicacin niega
triplemente los principios de la sociologa histrica: al postular una idea universal del Estado (ahora bien, en qu se parecan el emperador Tsing y el Rey de Francia?), una idea
universal de lite agraria y una idea universal
de articulacin de lo poltico con lo social. L a
misma ambigedad se encuentra en Perry A n derson que basa su explicacin de la gnesis
del Estado en la crisis de la sociedad feudal,
sin haber evidenciado previamente la singularidad histrica de la variable explicativa y de
la variable por explicar15. E n el m o m e n t o de
elaborar su m a p a conceptual de Europa, Stein
Rokkan no tiene m s remedio que admitir a
priori que la variable religiosa, la variable poltico-territorial y la variable econmica tienen
el mismo efecto en el conjunto de las sociedades del continente europeo16.

As el comparatista tiene que elegir: o bien


recurre a la historia para explicar, c o m o lo
propone T . Skocpol en Vision and Method in
Historical Sociology11, y se arriesga entonces a
reconstruir implcitamente u n sentido universal de la Historia, o bien respeta rigurosamenTodos estos interrogantes tropiezan con lo te la irreductible singularidad de las historias y
esencial: las variables explicativas son acaso no puede entonces concebir la sociologa hisindependientes de las culturas a las que perte- trica m s que c o m o instrumento interpretatinecen los objetos sometidos al anlisis? L a vo. En ese caso, el conocimiento de las trayecmayor parte de los trabajos de sociologa his- torias histricas remite, en efecto, a la descriptrica han respondido, demasiado apresurada- cin de un m o d o de transformacin y al
mente, en forma afirmativa, cuando tales va- intento de comprender en qu consiste su es-

346

pecificidad y de interpretar el comportamiento y la estrategia de los actores sociales. Esa es


la actitud de un Geertz o de un Bendix y, por
lo tanto, la orientacin de trabajos con pretensiones explicativas m s modestas que, en vez
de construir una variable explicativa, asignan
en realidad a la sociologa histrica una funcin descriptiva por yuxtaposicin de sistemas
de significados distintos.

Bertrand Badie

una sociedad civil escasamente autnoma; que


las sociedades del m u n d o musulmn vivirn
en perpetua tensin entre el m o n i s m o islmico
y la adopcin ilegtima de modelos extranjeros.
Resulta evidente, ante todo, que el postulado no puede desmantelarse por completo. R e nunciar a la idea de las trayectorias especficas
significara reducir a nada la sociologa histrica, quitndole no slo todo valor explicativo
sino tambin todo valor interpretativo. E n el
II. Los efectos del desorden
mejor de los casos, este mtodo permitira
esclarecer parcialmente el objeto social, pero
macrosociolgico
sin que esta parte pueda articularse con las
El recurso sociolgico a la historia tiene c o m o dems: de ese m o d o , el discurso del historiaefecto singularizar, pero tambin globalizar, lo dor saldra nuevamente del mbito del socicual suscita un desorden en el anlisis cuyas logo y se restablecera la separacin entre a m consecuencias no se han medido bien todava. bas disciplinas.
La historia singulariza, porque rompe con lo
Por consiguiente, es inevitable el uso hipouniversal y distingue entre varios m o d o s de ttico del concepto de trayectoria y del mtodo
desarrollo, pero globaliza al sugerir la existen- resultante. N o obstante, ninguno de los particia de trayectorias, por lo tanto de identidades darios de la sociologa histrica ha sabido
duraderas, y tambin al destacar la formacin combinarlo con la toma en consideracin de
social con respecto a la accin social, por con- las rupturas. C m o se podra combinar, por
siguiente al preferir un enfoque estructuro- ejemplo, la construccin de la trayectoria brifuncionalista a un enfoque accionalista.
tnica, caracterizada por la debilidad del Esta1. El anlisis en trminos de trayectoria do, con la expansin en ese pas del welfare
aparece en prcticamente todos los trabajos de Stated La dificultad es tanto mayor cuanto que
sociologa histrica, aun si su paternidad pue- el socilogo est supeditado a su eleccin episde atribuirse a Perry Anderson en su obra temolgica: o bien opta por una sociologa
Lineages of the Absolutist State: si los m o d o s histrica deductiva, y entonces se ve inevitade desarrollo son plurales, esto se debe a que blemente obligado a recalcar la ndole falsacada uno de ellos pertenece a una historia; si mente estatal del welfare State britnico, o sea
las sociedades no estn sometidas a una ley todo lo que lo distingue del Estado ideal y
universal de la evolucin y del progreso, son prototpico; o bien, por el contrario, opta por
en cambio dependientes de su historia pasada. una actitud emprica y utiliza los datos de la
El postulado es m u y manido: ya Tocqueville observacin c o m o fuente de ruptura con resvea en la centralizacin estatal una caracters- pecto a la representacin que se haba formatica permanente de la historia de la sociedad do inicialmente de la trayectoria de desarrollo
francesa; Anderson explica la expansin de u n y rechaza, por ende, la pertinencia sociolgica
Estado fuerte y centralizado por los anteceden- de los datos de la historia.
tes feudales; A . Brown y J. Gray diferencian a
A d e m s , la idea de trayectoria presupone
los Estados comunistas segn sus respectivos de manera m s o menos marcada la ndole
pasados: el marxismo no se aplic del m i s m o endgena del cambio social: c o m o el pasado es
m o d o en la Rusia zarista y en la China impe- portador de futuro, el desarrollo o la transforrial18. E n semjate contexto, la ruptura es for- macin de las sociedades slo pueden explizosamente accesoria, marginal y perifrica: se carse recurriendo a su propio pasado. Esta possupone que Francia no podr romper con su tura es insostenible en u n contexto que m u e s tradicin estatal y que le resultar imposible tra que lo interno y lo externo son indisociainstaurar la regionalizacin; que el Estado bles y que la estrategias de reactivacin del
siempre ser dbil en Gran Bretaa; que el pasado se combinan con las importaciones
sistema poltico ruso o sovitico siempre se -deliberadas o derivadas- de bienes y modelos
caracterizar por un autoritarismo poltico y polticos exgenos. La trayectoria inglesa de

Anlisis comparado y sociologa histrica

La maternidad: relacin biolgica, conducta social.

347

Abigail Heyman/Rapho.

desarrollo se vio afectada por la importacin


-desigual segn las coyunturas- de tradiciones
estatales francesas. Por su parte, la trayectoria
francesa ha recibido constantes influjos de
modelos importados de Gran Bretaa y de los
Estados Unidos. Las sociedades de Europa
oriental viven, en la actualidad, una crisis de
transformacin alimentada por una interaccin sumamente compleja entre su trayectoria
propia y la imitacin de los modelos europeos
occidentales. El fenmeno es an m s amplio
al tratarse de sociedades dependientes en las
que la adopcin de los modelos es algo i m puesto y, a la vez, activamente deseado por
lites que hacen de ella su sello distintivo. As,
la disociacin de lo endgeno y lo exgeno se
pierde en arenas cada vez m s movedizas. Su
bsqueda activa no puede sino convertirse en
un mal mtodo que implica la insercin del
concepto de trayectoria en una sociologa de la
accin que permita designar claramente las
estrategias de importacin y de exportacin y
mostrar c m o se organizan, c m o llevan a dis-

tintos m o d o s de apropiacin de los bienes y de


los modelos importados. El desplazamiento de
la idea de trayectoria colectiva hacia la de
estrategias individuales resulta algo m s que
un correctivo: es la condicin de una verdadera viabilidad de la sociologa histrica. La articulacin accin-trayectoria adquiere el m i s m o
estatuto que la articulacin accin-cultura
aunque con la m i s m a incertidumbre, cuando
menos: hasta dnde puede la primera reconstituir la segunda? Dicho con otras palabras:
qu comportamiento debe adoptar el investigador, desgarrado entre la designacin de u n
punto fijo (trayectoria, cultura, etc.) que le
permite interpretar las estrategias y la renuncia a todo puntofijoque condena a la sociologa histrica a erigirse en mtodo de anlisis
de los m o d o s de construccin improvisada, de
las trayectorias?
2. E n un obra de ttulo evocador, Big Structures, Large Processes, Huge Comparisons*9,
Charles Tilly critica severamente la preferencia de la sociologa histrica por la formacin

348

social en detrimento de la accin social. El


autor muestra m u y acertadamente que la sociologa histrica, al ser bsicamente macrosociolgica, conduce a descuidar la accin y a
atribuir m s importancia no slo al sistema
con respecto al actor, sino tambin al orden
frente al desorden, a la continuidad frente a la
ruptura, a la integracin frente al conflicto, a
la legitimidad frente a sus m o d o s de impugnacin, etc. El argumento es sensato: cuanto m s
amplio es el objeto del socilogo, m s impelido se ve ste a acogerse, explcitamente o no, a
las metforas del organismo; cuanto m s se
pone a comparar trayectorias, m s obligado se
ve a reificar el orden social. El cambio m i s m o
se interpreta c o m o un "amplio proceso", esto
es, no ya c o m o una composicin de acciones
sino c o m o una misteriosa mecnica del sistem a : as concibe las revoluciones Barrington
Moore, al igual que la construccin resultante
de los regmenes de masas; as concibe W a llerstein, asimismo, la mutacin que experimenta el sistema capitalista internacional; as
concibe tambin Reinhard Bendix el proceso
de construccin de la idea y de la prctica de
la soberana20.

Bertrand Badie

virtuara de entrada el anlisis. Carecera de


sentido comparar dos partidos polticos pertenecientes a dos sociedades distintas sin apoyar
esta comparacin en los parmetros sociolgicos circundantes.
Concebir, en cambio, una macrosociologa
comparada que no sucumba ante tales escollos
es m u c h o m s problemtico. Los trabajos que
aspiran a ello adolecen a todas luces de los
defectos denunciados por Tilly, especialmente
la reificacin y, por aadidura, el postulado de
la " m a n o invisible" que, sin embargo, han
sido denunciados a m e n u d o por las reglas del
mtodo sociolgico. Para Anderson, la invencin del "Estado absolutista" es una solucin
encontrada misteriosamente por las sociedades aquejadas por una crisis de la autoridad
feudal. Para Immanuel Wallerstein, el Estado
moderno responde, c o m o por encanto, a las
necesidades de un capitalismo apenas naciente. Asimismo, todos los trabajos asociados a la
sociologa histrica desembocan en la elaboracin de variables explicativas tan "pesadas"
c o m o limitadas en nmero y universales. As,
Rokkan reduce la construccin de los sistemas
polticos europeos al juego de las tres variaPor consiguiente, la aportacin comparati- bles: econmica, poltico-territorial y cultural.
va de la sociologa histrica queda triplemente As, por ejemplo, la Reforma o la Contrarrefragilizada: al comparar sistemas, cae en la forma tienen, por definicin, el mismo efecto,
trampa del sistemo-funcionalismo cuyos ende- esto es, m s an, la misma funcin en el conbles postulados la debilitan; al considerar junto de las sociedades del m u n d o europeo.
"macroobjetos", reduce la comparacin a una Desaparece la distincin entre alvinismo y lureconstruccin efectuada a priori por el inves- teranismo, del m i s m o m o d o que se ignora el
tigador; al remitir a "variables pesadas", tien- juego divergente de las sectas o el peso de
de a "pulir" - d e hecho, a unlversalizar- las acontecimientos estructurantes, c o m o la revovariables explicativas sin poder proceder a su lucin puritana en Inglaterra. Adems, n o se
reconstruccin cultural y produce modos de precisa cul es el m o d o de articulacin entre
explicacin que no se prestan del todo a la esas variables, o, a lo s u m o , se da a entender
verificacin. Todo el problema consiste enton- que es idntico. E n consecuencia, no queda
ces en averiguar si, por un lado, esta deriva m s remedio que reconocer que la sociologa
macrosociolgica es inevitable y si, por otro, histrica no ha encontrado el m o d o de sortear
tales peligros, seal suplementaria de sus difipuede subsanar sus propios defectos.
Charles Tilly parece haber sido el primero cultades para dotarse de un verdadero mtoen zanjar el problema exhortando a dirigirse do.
resueltamente hacia las riberas de la historia a
3. Todos esos lmites se concretan en u n
fin de precaverse de los riesgos de simplifica- problema fundamental que los crticos de la
cin sociolgica. Esta postura equivale a re- sociologa histrica han solido destacar: la i m chazar la macrosociologa c o m o tal y, por lo posibilidad de verificar las hiptesis formulatanto, todo proyecto de sociologa comparada, das. La diferencia con respecto a algunas otras
pues es imposible establecer cualquier tipo de sociologas es manifiesta: la sociologa electocomparacin a partir de la microsociologa: ral, por ejemplo, gracias al anlisis multivariacomparar sin tener en cuenta la totalidad, el do y a la cuantificacin, ha conseguido estableefecto de contexto y el parmetro cultural des- cer un inicio - o al menos una presuncin

349

Anlisis comparado y sociologa histrica

seria- de verificacin. Demostrar, en cambio,


el nexo causal que existe entre el cristianismo
romano y la invencin del Estado occidental,
o entre el Estado agrario y la revolucin social
constituye una empresa m u y aventurada. Es
evidente que de nada servira aplicar el mtodo de las variaciones concomitantes: las variables construidas son demasiado pesadas y
compuestas y los objetos analizados son d e m a siado extensos para que este recurso tenga sentido.
La pertinencia de la crtica obliga a los
partidarios de la sociologa histrica a abandonar una gran parte del terreno que crean haber conquistado. A pesar de la contraofensiva
de Theda Skocpol, ha quedado prcticamente
demostrado que la sociologa histrica no puede ya pretender ser causal y debe fundar de
otro m o d o , y m s modestamente, su ambicin
explicativa. Heurstica al menos, interpretativa y extensa a lo sumo, la sociologa histrica
analiza sociolgicamente las historias: c o m p a rarlas equivale entonces a mostrar su pluralidad, su m o d o de distincin e indicar, precisamente, por qu no son rductibles a las mism a s variables explicativas.
M s all de esta "revisin a la baja" de la
pretensin explicativa de la sociologa histrica, se sigue planteando, de una u otra forma, el
problema de la verificacin. C m o verificar
la pertinencia de los niveles de una comparacin que aspira a ser descriptiva? C m o verificar, por ejemplo, que el concepto de diferenciacin constituye un factor de discriminacin

til y pertinente que permite evidenciar diferencias en las trayectorias o en los m o d o s de


desarrollo? Por qu la falta de aparicin de
una funcin pblica es m s reveladora de las
diferencias de modelos de desarrollo entre
Francia e Inglaterra que su historia c o m n de
edificacin de un Welfare State?
Es m u y probable que se sea el defecto
fundamental de metodologa de que adolece la
sociologa histrica. N o es m u y seguro que
sta est preparada para salvar pronto este
obstculo. Es inquietante la ausencia de reflexin e incluso de preocupacin a este respecto.
Tal vez sea necesaria una pausa en la labor de
produccin para que los especialistas puedan
plantearse este tipo de problema y traten de
resolverlo. Sin embargo, la magnitud de estas
dificultades metodolgicas no debera impedir
el florecimiento de la perspectiva sociohistrica: su utilizacin no tiene sustituto en ciencias
sociales y no se ha igualado el esclarecimiento
comparativo que es capaz de aportar. Sigue
siendo vigente la metfora del hombre que
busca un objeto perdido bajo la dbil luz de
una lmpara de gas: las sombras que se ciernen
todava sobre la sociologa histrica no deben
interrumpir las labores del investigador, pues
son m u y ricas las potencialidades comparativas de que es portadora. Quien recurra a ella
no debe, empero, ignorar los lmites de este
enfoque ni la fragilidad de sus hiptesis y de
sus conclusiones.
Traducido del francs

Notas
1. Vase por ejemplo, F.
4. Para una presentacin de esta
Fukuyama, La fin de l'histoire?,
corriente, vase B . Badie, Le
Commentaire, n. 47, otoo de 1989. Dveloppement politique, Paris,
Econmica, 1988, pg. 139 y
siguientes.
2. Vase R . Nisbet, Social
Change and History, Nueva York,
Oxford University Press, 1969.
3. G . Balandier, Sens et
puissance, Pars, P . U . F . , 1971.

5. E . H o b s b a w m , Les Primitifs de
la rvolte, Paris, Fayard, 1966.

6. A . Oberschall, Social Conflicts


and social movements. Prentice
Hall, Englewood Cliffs, 1973.

7. Vase en particular, A . K .
Lambton, State and Government
in Medieval Islam, Oxford,
Oxford University Press, 1981.

350

Bertrand Badie

12. G . Hyden, Beyond Ujamaa,


8. Vase D . C . Martin, Tanzanie:
l'invention d'une culture politique, Londres, Heineman, 1980.
Paris, P . F . N . S . P . , 1988, pg. 244.
13. K . Polanyi, La grande
transformation, Paris, Gallimard,
9. Vase E . Gellner, Muslim
1983.
Society, Cambridge, Cambridge
University Press, 1979.
14. T . Skocpol, Etats et
10. Vase B . Badie,
Communaut, individualisme et
culture, in Birnbaum P., Leca J.,
ed., Sur l'individualisme, Paris,

PFNSP, 1986.
11. The distinctiveness of the
muslim state, in E . Gellner, J.C.
Vatin dir., Islam et politique au
Maghreb, Paris, C N R S , 1981.

17. T . Skocpol, Vision and


Method in Historical Sociology,
Cambridge, Cambridge University
Press, 1984.

18. A . Brown, J. Gray, ed.,


Political Culture and Political
Change in Communist States,
rvolutions sociales, Pars, Fayard,
Londres, T h e MacMillan Press,
1985.
1977.
15. P. Anderson, L'Etat
absolutiste, Paris, Maspero, 1978.

16. S. Rokkan, Cities, states and


nations: a dimensional model for
the study of contrasts in
development, in S. Eisenstadt,
S. Rokkan, Building States and
Nations, Beverly Hills, Sage, 1973.

19. C . Tilly, Big Structures, Large


Processes, Huge Comparisons,
Nueva York, Russell Sage fn.,
1985.
20. R . Bendix, Kings or People,
Berkeley, University of California
Press, 1978.

Prisioneros del Estado

Charles Tilly

As c o m o los europeos subvierten inconscien- del Estado tan difcilmente elaboradas despus
temente el Estado a la vez que afirman su de 1750.
Adase a esto que los propios europeos
conveniencia, los especialistas en sociologa
histrica comparada estn reduciendo invo- estn creando una comunidad econmica,
luntariamente el Estado a un papel secunda- cuya estructura interna destruir la capacidad
rio, mientras afirman su carcter central. Las de cualquier Estado miembro de aplicar una
recientes reivindicaciones independentistas polticafiscal,de empleo, de asistencia social
que nos han llegado de Georgia, Estonia o o militar independiente y que se enfrentan,
Croacia podran fortalecer la ilusin de que adems, con una enorme presin destinada a
entramos porfinen la era en que cada pueblo obtener la apertura de esta comunidad -con
los consiguientes intercamva a disponer de un Estado
bios destructores del Estapropio; de que vamos a
Charles Tilly es profesor en la N e w
d o - a los miembros de la
asistir a la apoteosis del
School for Social Research, 66 UniverAsociacin Europea de LiEstado-nacin, al fin de la
sity Place, N e w York 10003-4520, en
donde dirige el Centro de Investigaciobre Cambio y a sus vecinos
historia. Sin embargo, son
nes de Cambios Sociales. Sus obras
muchos los indicadores
ms recientes son Big Structures, Large de Europa oriental. Seguimportantes que muestran
Processes, Huge Comparisons (1984), ramente, en otras partes
The Contenious French ( 1986), Strikes,
del m u n d o , sin exceptuar
que, m s all del torrente
Wars and Revolutions (1989, en colalas
regiones de Europa
actual de reivindicaciones
boracin con Leopold Haimson), CoerOriental que no encuennacionalistas, vamos hacia
cion, Capital and European States AD
990-1990 (1990) y European Rvolutran acogida en la Comuniun hundimiento generalitions 1492-1992 (en prensa).
dad Europea, surgirn
zado del tipo de Estado
uniones econmicas n o
grande, consolidado, cenmenos opuestas a la estructralizado, con fronteras netura estatal independiente.
tamente definidas, que
N o hay que olvidar
empez a extender su dominio en Europa en el siglo XVIII y se convir- tampoco que la mayora de los pequeos nati en modelo para el m u n d o entero despus cionalismos que han surgido con la desintegrade la segunda guerra mundial. La fluidez cada cin de la antigua Unin Sovitica estn autovez mayor del capital, el trabajo, las mercan- destruyndose, al provocar, a su vez, nuevas
cas, el dinero y las prcticas culturales va reivindicaciones de autonoma a escala cada
socavando la posibilidad, para todo Estado en vez menor, an antes de que hayan podido ser
concreto, de controlar lo que ocurre en el inte- satisfechas las reivindicaciones anteriores. Al
rior de sus fronteras. La intervencin interna- mismo tiempo, las redes internacionales de
cional concertada en situaciones de conflicto capitales, que ponen fcilmente en relacin los
c o m o las de Yugoslavia, Sudfrica, la antigua ms diversos centros, los extensos sistemas inUnin Sovitica o Irak, han significado el ternacionales de migraciones laborales (tanto
principio delfinpara las pautas de soberana legales c o m o ilegales desde el punto de

R1CS 133/Septiembre 1992

352

vista de Estados particulares), los mercados


transnacionales creados ex profeso con sus correspondientes autoridades, las coaliciones
que se forman en los campos de los derechos
humanos y la vigilancia del medio ambiente y
hasta las Naciones Unidas, ineficaces durante
tantos aos, se apropian de muchos de esos
poderes que los Estados nacionales fueron acumulando sin dificultades durante doscientos
aos y consideraron c o m o prerrogtivas propias. Salvo contadas excepciones, c o m o N o ruega e Irlanda, la idea del Estado-nacin culturalmente homogneo fue siempre un mito,
pero un mito utilizado de m o d o eficaz en Estados heterogneos c o m o Francia y Espaa para
que predominaran en los asuntos nacionales
una sola fraccin de la nacin y una sola perspectiva. H o y en da, la posibilidad de que un
Estado europeo llegue a controlar de manera
efectiva el movimiento de capitales, trabajadores, mercancas, dinero, ideas o prcticas
culturales a travs de sus fronteras, de que un
Estado llegue a salvaguardar su homogeneidad
cultural, est desapareciendo rpidamente. Y
las ideas, pretensiones y prcticas de los sedicentes Estados-nacin van a desaparecer tambin. Las naciones, en el sentido de poblaciones con determinadas caractersticas culturales
comunes, podrn sobrevivir, prosperar o hasta
volverse a formar de nuevo, pero vivirn independientemente de una estructura estatal poderosa.
Mientras tanto, los socilogos especializados en historia comparada, guiados nicamente por el deseo de ampliar su territorio, estn
saliendo actualmente de la crcel en que su
propio concepto del Estado les mantuvo durante m u c h o tiempo encerrados. Hace diez o
quince aos, centrar las investigaciones sociolgicas en el Estado tena ciertas ventajas: era
un m o d o de oponerse al estructuralismo marxista, que haca derivar las caractersticas del
Estado, de m o d o directo, total y simplista, de
las exigencias de la produccin; permita hacer
revivir versiones del marxismo m s ricas, m s
historicistas, despus del triste intervalo del
estructuralismo marxista; representaba un estmulo para investigaciones histricas y c o m paradas serias; situaba a los Estados contemporneos en perspectivas a largo plazo; representaba un ataque contra las teleologas de la
teora del desarrollo; y obligaba a los macrosocilogos a preguntarse de m o d o m s pertinen-

Charles Tilly

te en qu medida, y c m o , el pasado determina el presente y el futuro.


Sin embrago, esta aparicin del tema del
Estado en el campo de la teora sociolgica
tuvo consecuencias intelectuales perniciosas,
que algunos de los que favorecimos esta evolucin esperbamos evitar, o hasta combatir.
Permtaseme ocuparme ahora de dos ideas
errneas, relacionadas entre s, venerables en
su origen, que llegaron a extenderse an m s
con la m o d a de los anlisis centrados en el
Estado: 1) la idea de que a cada Estado corresponda una sociedad distinta, coherente y
con continuidad, cuya historia se desarrollaba
en interaccin con la del Estado; 2) el supuesto
de que la principal tarea de la sociologa c o m parada consista, pues, en comparar las historias divergentes de distintas sociedades. A m bas ideas derivaban de la mitologa de la
nacin-Estado y tropezaron con dificultades
manifiestas al tener que ocuparse de casos
c o m o los de Indonesia, India, Brasil, Sudfrica. Blgica, Canad o la Unin Sovitica. E n
todos estos casos, y en muchos ms, el suponer
la existencia de una sociedad distinta, coherente y con continuidad que correspondiera al
Estado caus casi tanto dao intelectual c o m o
la hiptesis conexa de que cada una de ellas
era el resultado de un proceso de modernizacin lineal y orientado con arreglo a un fin.
Desde luego, no pongo en duda ni un solo
momento que los Estados existen y cambian;
creo que es perfectamente legtimo intentar
explicar sus formas, sus acciones y transformaciones y que tambin es conveniente buscar y
poner a prueba esas explicaciones mediante la
comparacin histrica. Lo errneo es suponer
que vamos a encontrar esa explicacin en el
estudio de la situacin de una sociedad coherente a la que el Estado est vinculado y en la
que el Estado desempea una determinada
funcin. H o y en da casi todos los hombres de
Estado creen en dicha teora y la proponen; la
mitologa de la nacin-Estado hace que parezca an m s verosmil.
Ahora bien, conscientes de las conexiones
transnacionales, la segmentacin social y los
incesantes conflictos, los que intentan analizar
las transformaciones del Estado deberan ser
m s prudentes que los hombres de Estado..., al
menos a este respecto.
As pues, qu es lo que nos hace creer que
los socilogos especializados en historia c o m -

Prisioneros del Estado

353

Estatuas de un polica, un ingeniero y un obrero, erigidas en los aos setenta y fotografiadas en 1991, en Budapest.
G

Zarand/Rapho

354

parada estn empezando a poner en tela de


juicio los supuestos dainos de la sociedad y
de la modernizacin lineal?

Charles Tilly

la particularidad histrica y las leyes generales


de transformacin sigue siendo crtico. D e m a nera justificada, Badie hace hincapi en esas
dificultades de la comparacin histrica a gran
En primer lugar, las manifestaciones de de- escala. Adase a esto - y este punto Badie n o
sesperacin de especialistas tan bien infor- lo menciona- que una parte importante de la
mados c o m o Bertrand Badie, cuando in- produccin histrica y en ciencias sociales ha
tentan elaborar un modelo lgico de c o m - cado en un escepticismofilosficodel que n o
paracin causal para sociedades enteras y parece poder escapar (vase, por ejemplo, A c ker, 1990; Mitchell, 1990; Scott, 1988, 1989).
para los Estados relacionados con ellas.
En segundo lugar, el inters renovado que Los analistas de la historia comparada se
suscitan los problemas de las estructuras y aventuran en un terreno disputado.
los agentes, ya sea en el individualismo
Sin embargo, como otros que comparten su
metodolgico elaborado de Margaret Levi pesimismo, Badie se equivoca al deducir de
o en la reinterpretacin del marxismo de esa situacin de disputas y confusin que es
Alex Callinicos.
menester limitar los esfuerzos en el campo de
El tercer motivo, es la proliferacin de m o - la sociologa histrica comparada a un simple
delos c o m o los de Michael M a n n o, an ejercicio heurstico sin posibilidad de verificam s claramente, Immanuel Wallerstein, en cin. El temor de que el carcter variable de
los que desempean un papel causal decisi- las escalas de tiempos y los perodos histricos
vo determinadas conexiones que se sitan de las distintas culturas pueda falsear de
en un plano superior al de cualquier Estado hecho toda comparacin, por ejemplo, es una
nacional.
consecuencia directa del supuesto de que las
El cuarto es la maduracin de una sociolo- unidades que han de compararse son culturas
ga estructural que es capaz -irnicamen- o sociedades (Badie acaba por identificar a m te- de trabajar sin la postulacin a priori bas cosas) y no procesos, acontecimientos o
de estructuras amplias y autosostenidas estructuras. L o mismo ocurre con la afirmac o m o los Estados y las sociedades (vase, cin de que: Renunciar a la idea de las trapor ejemplo, Breiger, 1990; Burt, 1982; yectorias especficas significara reducir a
nada la sociologa histrica, quitndole n o
Wellman y Berkowitz, 1988).
Y , por ltimo, la proliferacin de investiga- slo todo valor explicativo, sino tambin todo
ciones histricas vlidas y con un buen valor interpretativo (Badie 1992). Y tambin
fundamento sociolgico que no se sitan con sta: Es imposible establecer cualquier
en el marco convencional nacin/Estado/ tipo de comparacin a partir de la microsociosociedad (vase, por ejemplo, Barfield, loga (Badie, 1992). A fin de cuentas, el argu1989; Blockmans y Tilly, 1989; Chase- mento de Badie es epistemolgico: aunque en
D u n n , 1989, 1990; Curtin, 1984; McNall, los procesos histricos pueda existir un orden,
Levine y Fantasia, 1991; Wolf, 1982; Zunz, la variabilidad de las escalas de tiempos y de
los perodos histricos hace que ese orden sea
1985).
insondable. Badie observa un malestar, pero a
Evidentemente, Bertrand Badie ha presen- partir de ah llega a conclusiones errneas.
tado un punto de vista categricamente opues- Para l, el investigador que analiza la historia
to en este nmero de la RICS (Badie, 1992). debe renunciar forzosamente a la bsqueda de
Segn l, la sociologa histrica comparada ha relaciones causales y contentarse con poner de
llegado a un callejn epistemolgico sin salida. manifiesto sus diferencias.
N o quiero ni m u c h o menos desentenderme de
La conclusin acertada es totalmente disla preocupacin que manifiesta Bertrand Ba- tinta. Toda vida social es histrica en dos sendie. Al quedar desacreditados los grandes m o - tidos: slo podemos observar lo que ya ha
delos de desarrollo, los especialistas de la his- ocurrido y lo que ocurri antes condiciona de
toria comparada a gran escala se han encontra- manera importante lo que puede ocurrir hoy;
do sin fundamentos slidos para explicar las los procesos sociales no slo se repiten con
variaciones de estructura y los cambios de arreglo a las mismas secuencias, sino que, adetrascendencia. El problema de c m o conciliar m s suelen no apartarse del camino seguido.

Prisioneros del Estado

D e ah que las trayectorias nacionales no sean


ni idnticas ni estrictamente comparables. E n
la medida, sin embargo, en que toda vida social es histrica, su condicin epistemolgica
fundamental es la misma; las principales variaciones en lo que puede saberse del pasado y
del presente dependen de la magnitud de los
residuos de esa vida social accesibles a los
observadores de hoy en da, de la medida en
que es posible hacer nuevas observaciones
para poner a prueba lo deducido de observaciones anteriores y del grado en que estamos
hoy familiarizados con los cdigos que inform a n esos residuos de vida social pasada.
Cuando admitimos que la vida social no se
presenta en forma de sociedades con continuidad, tenemos la posibilidad de estudiar
procesos, configuraciones, secuencias y relaciones sociales de tipo recurrente y tambin
sus conexiones contingentes con sus contextos.
En una primera fase, podemos caracterizar
pocas y regiones del m u n d o mediante la descripcin emprica de los procesos que all prevalecen y se llevan a cabo -mercantilizacin,
desindustrializacin, formacin de imperios,
etc.- y formular entonces proposiciones c o m probables sobre las relaciones de otros c a m bios sociales con dichos procesos predominantes; esta etapa nos ahorrar tener que esperar
la formulacin de proposiciones verdaderas y
comprobadas referente a todos los lugares y
perodos histricos. E n principio, sin embargo, proposiciones de tipo m u y general pueden
permitir explicar situaciones m u y particulares;
es algo que los gelogos y bilogos hacen continuamente. Los que se atreven a formular generalizaciones transhistricas tienen la posibilidad de ponerlas a prueba en el marco de la
historia.

355

mediante un aporte continuo de nuevos m i e m bros e inciden colectivamente en la vida poltica de su lugar de destino (Baily, 1983; Barton,
1975; Bodnar, 1985; Grieco, 1987; Morokvasic, 1987; Piore, 1979; Reitz, 1980, 1988,
1990; Sturino, 1978). Cada experiencia individual de la migracin es nica y, sin embargo,
nos encontramos con variantes familiares de
patrocinio, ayuda mutua y agrupacin en casi
todas las vidas de emigrantes. Las regularidades se encuentran en los vnculos entre patrocinio y actividad profesional, segregacin y
solidaridad poltica, monopolio y prosperidad
y no en la repeticin mecnica de la secuencias.
Los investigadores que llevaban a cabo una
labor de comparacin histrica a gran escala
no slo centraban -equivocadamente- la c o m paracin en las sociedades, sino que adems
esperaban que las uniformidades se presentaran c o m o secuencias recurrentes. Lo que deberan haber buscado eran los principios en que
se basan las secuencias variables.
Qu principios? Disponemos de por lo
menos dos mtodos clsicos de explicacin
social que se aplican, sin demasiado esfuerzo,
a los procesos y estructuras histricos. U n o
consiste en reconstituir las decisiones y sus
mviles; la idea de la opcin racional es su
versin actual m s corriente. El segundo es la
reconstitucin de relaciones sociales constrientes, u n mtodo que ya conoca Simmel,
pero que ha vuelto a aparecer con el nombre
de sociologa estructural. V o y a explicar
ahora por qu creo que la idea de la opcin
racional tiene un valor limitado y por qu, a
m i entender, la sociologa estructural podra
permitirnos mitigar efectivamente el escepticismo paralizador de Bertrand Badie.
C o m o en el campo de la geologa y la bioloA su vez constituye la teora de la opcin
ga, no debemos esperar a encontrar uniformi- racional una eleccin racional para los investidades en grandes secuencias histricas, ni si- gadores que se ocupan del anlisis histrico?
quiera la repeticin de acontecimientos c o m - Tiene acaso ventajas especficas que la hacen
plejos, sino m s bien en los vnculos entre preferible a otras: funcional, interpretativa o
acontecimientos, procesos y estructuras. Las estructural-causal? E n toda lgida podramos
migraciones a larga distancia nos proporcio- suponerlo, si tenemos en cuenta que los indivinan una buena analoga: cada modelo de m i - duos son los nicos actores reales que podegracin entre Turqua y Berln, entre Argelia y m o s observar, que en una disciplina, la econoPars, entre Jamaica y Londres, tiene caracte- ma, se han obtenido buenos resultados al
rsticas nicas y, sin embargo, dichos flujos explicar una gran variedad de estructuras y
estn sometidos a variaciones de tipo sistem- acciones sociales mediante la eleccin raciotico en la medida en que crean redes de patro- nal, y que en el modelo intervienen explcitacinio y monopolios de empleo, se mantienen mente la estructura y los agentes, al presentar-

356

se en l procesos de toma de decisiones conscientes con limitaciones estructurales (Colem a n , 1990; Hechter, 1983; Levi, 1988; Little,
1991 ; Wittman, 1991). En el modelo clsico de
la opcin racional nos encontramos con soldados en casamatas, conscientes y calculadores,
que apuntan con m u c h o cuidado a los objetivos que pueden ver a travs de la mirilla, pero
que estn considerablemente limitados por la
situacin de la casamata, la forma de la mirilla, las caractersticas de sus armas, su aptitud
para el combate y las municiones de que disponen. En muchas situaciones sociales, un m o delo c o m o ste tiene validez desde un punto
de vista intuitivo. Sin embargo, teniendo en
cuenta las pretensiones subrepticiamente a m biciosas que han anunciado recientemente Edgar Kiser y Michael Hechter para la teora de
la opcin racional, hay que insistir aqu en que
sta tiene -al menos en su forma corrienteserios defectos si queremos utilizarla c o m o
base del anlisis histrico a gran escala. Si
construimos todo un edificio sobre esos cimientos, tenemos buenos motivos para temer
un derrumbe.

Charles Tilly

- individuos conscientes y determinados


eligen de m o d o deliberado;
- al elegir, seleccionan entre acciones posibles de forma que tanto los eventuales
observadores c o m o los individuos en
cuestin pueden identificar;
- los individuos eligen atenindose a reglas
de decisin que, o bien son dadas a priori, o pueden de algn m o d o observarse
con independencia de la accin que ha de
explicarse;
- las decisiones se toman teniendo en cuenta limitaciones que pueden ser tambin
evaluadas con independencia de la accin que ha de explicarse;
- por ltimo, los valores de las opciones o
de sus resultados pueden tratarse c o m o
factores variables, comparables y permanentes.

As pues, el concepto de opcin racional


tiene validez en todos los casos ms o m e n o s
aislados en que se encuentran reunidas todas
estas condiciones. En el anlisis a corto plazo
de la accin colectiva popular, por ejemplo,
Empecemos por lo m s evidente: la teora puede ser til considerar que grupos previade la opcin racional consiste en un conjunto mente relacionados, que tienen en c o m n intede afirmaciones extremadamente generales so- reses bien determinados, llevan a cabo una
bre c m o los individuos eligen entre las diver- seleccin de lneas de accin en un repertorio
sas acciones posibles, con limitaciones im- ya establecido por una interaccin estratgica
puestas por las preferencias y los recursos. E n previa: manifestar tal da, presentar una petisus formas de teora de la eleccin del pblico, cin al da siguiente, etc. (Aya, 1990; Giugni y
o de teora de los juegos o de las probabilida- Kriesi, 1990; Hardin, 1983; McPhail, 1991;
des, se trata de una teora relativamente cohe- Tarrow, 1989).
rente, tanto ms coherente y profunda cuanto
En casos excepcionales c o m o ste, los inque est estrechamente asociada con la econo- vestigadores que se ocupan del anlisis histrima neoclsica y tambin, aunque de m o d o co encontrarn probablemente que la teora
ms indirecto, con la economa institucionalis- puede ser til, no tanto porque explica una
ta. Se trata de una teora transhistrica, y has- decisin particular, sino porque permite un
ta antihistrica, en tres sentidos: primero, por- clculo de los efectos acumulados de numeroque no se refiere a ningn proceso histrico sas decisiones. Los bigrafos no suelen necesiidentificable; segundo, porque el tiempo no tar modelos de conducta de actores racionales.
cuenta entre sus conceptos fundamentales; y D e b e m o s entonces identificar tambin otro
tercero, porque en ningn m o m e n t o se dice en elemento: el mecanismo de la acumulacin de
ella que las regularidades que observa cambian las decisiones. N o pretendo, claro est, que el
al pasar de una era histrica a otra. M s an, que desee llevar a cabo un anlisis de un fenlas teoras de la opcin racional suelen hacer m e n o histrico desde el punto de vista de la
gala de su antihistoricismo, de ser aplicables opcin racional debe probar primero que se
con independencia del tiempo y del lugar.
renen efectivamente todas esas condiciones.
La teora de la opcin racional, para ser Lo que s afirmo es que, de ser poco probable
satisfactoria, ha de explicar de m o d o adecuado la presencia de una de ellas, dara mejor resulsituaciones en las que se dan las siguientes tado otro tipo de explicacin. Y aadir que
esas condiciones m u y pocas veces se encuencondiciones:

357

Prisioneros del Estado

Soldado croata, Osijek, diciembre de 1991. J r. Bourcan/Rapho.

tran reunidas cuando se analizan problemas


histricos importantes; los casos aislados de
que hablbamos antes son m u y poco frecuentes en la historia. D e b e m o s reservar el anlisis
efectuado desde el punto de vista de la opcin
racional a casos especiales.
Por qu? Por tres razones de peso y m u chas razones secundarias. Primera razn de
peso: en los principales procesos de transformacin histrica, las limitaciones, los valores
y las alternativas posibles cambian continua-

mente (aunque ello no afecte las reglas de decisin); esos cambios constituyen ya, en s mism o s , buena parte de lo que h e m o s de explicar.
Esto ocurre con todos los procesos de izacin que estudiamos: capitalizacin, urbanizacin, industrializacin, secularizacin, m o vilizacin y todas sus consecuencias. Si hemos
aprendido algo sobre los cambios de la fecundidad, por ejemplo, es justamente que las preferencias por lo que atae al nmero de hijos
vara continuamente en funcin de la mortali-

358

Charles Tilly

m o radical, sin querer considerar otra solucin


ms fecunda: hacer de la interaccin social la
unidad fundamental de la observacin, el anlisis y la teora. Los principales modelos, entre
los tericos clsicos, podran ser en este caso
Simmel, M e a d y Marx, aunque en algunas pginas de Weber -en su anlisis de los grupos
tnicos, por ejemplo- la interaccin desempea un papel importante.
D e b e m o s a analistas de redes y especialistas de los procesos econmicos, c o m o Harrison White, Ronald Burt, M a r k Granovetter y
Viviana Zelizer, los intentos m s serios realizados en estos ltimos tiempos de elaboracin
de un programa coherente de investigaciones
desde un punto de vista interaccionista. L a
aportacin de los especialistas de los procesos
polticos ha sido ms desigual, en parte porque
los enfoques interpretativo y hermenutico
han acaparado su atencin y tambin, en cierta medida, porque siguen considerando instructivos algunos modelos de interaccin estratgica - y tambin, por lo tanto, algunas
versiones de la teora de la opcin racional.
Creo que, en el futuro, vamos a asistir a una
confluencia de las distintas corrientes interaccionistas en lo relativo a procesos econmicos
y polticos, a unflorecimientode la teora
interaccionista, a la creacin en ltimo trmino de un pequeo espacio reservado a los m o delos de opcin racional en ese marco.
En el plano de las comparaciones mundiales, se han realizado ya considerables progresos en el trabajo de elaboracin de una teora
interaccionista. Tras los esbozos de Fernand
Braudel, las obras recientes de Janet A b u Lughod, Robert Cox, Alfred Crosby, Philip
Curtin y William McNeill nos muestran que es
perfectamente posible examinar conexiones a
gran escala de manera comparada y sistemtica sin hacer referencia a sociedades y sin afeLa tercera razn imprtate, y la m s seria, rrarse a la idea de que las unidades observadas
es sta: por lo comn, el individuo es un punto han de ser Estados. Adems, numerosos invesde partida errneo para el anlisis social. E n tigadores que estudian Estados estn efectuannuestra propia cultura y en el campo cultural do comparaciones que tiende a limitar la reifisociolgico, nos convencemos fcilmente de cacin de los modelos centrados en el desarroque los nicos puntos de partida posibles son llo poltico (Alapuro, 1988; Anderson, 1986;
el individuo y la sociedad, sea cual fuere el que Barkey y Parikh, 1991; Bulst y Genet, 1988;
consideremos prioritario. Tanto los tericos Caporaso, 1989; Font, 1990; Gallo, 1991; G e de la opcin racional c o m o los partidnos de la net, 1990; Gledhill, Bender y Larsen, 1988;
interpretacin han abandonado, justificada- Glodstone, 1991; Gurr, Jaggers y M o o r e ,
mente, el determinismo social de Durkheim o 1990; Harff y Gurr, 1988; Kirby y W a r d ,
de Parsons; pero han vuelto a un individualis- 1991; Krasner, 1984; Lachmann, 1989; Lee,

dad infantil (Coale y Watkins, 1986; D u p quier, 1984; Leasure, 1983; Levine, 1987;
Weir, 1984). Y la modificacin de la fecundidad se ajusta en mayor medida que la mayora
de los otros procesos sociales a los requisitos
lgicos que supone el anlisis de opcin racional.
Segunda razn importante: en buena medida, esos cambios no dependen de tomas de
decisin conscientes, son consecuencias de interacciones mecnicas y residuos no intencionales de otras acciones. E n el caso de la migracin en cadena, por ejemplo, los trabajadores
expatriados suelen enviar una cantidad considerable de fondos, bienes e informacin a familiares del lugar de origen (Bodnar, 1985;
MacDonald y MacDonald, 1964; Portes y
Manning, 1986). A corto plazo, este conjunto
de acciones se presta fcilmente a algn tipo
de explicacin desde el punto de vista de la
opcin racional. Sin embargo, la transmisin
de fondos, bienes e informacin transforma la
relacin misma entre punto de partida y punto
de destino, altera la organizacin social en los
dos cabos de la cadena, establece lo que Alland
Pred llama un campo de informacin deformado, en vez del conjunto uniforme de oportunidades del que tanto hablan los economistas que teorizan sobre las migraciones, contribuye a determinar quin va a emigrar ulteriormente y en qu circunstancias, influye en la
importancia relativa de las poblaciones vinculadas en los puntos de origen y destino, modifica el atractivo relativo de los puntos de origen y destino como lugares de residencia
definitiva y desempea un papel decisivo en la
creacin de una identidad tnica en el punto
de destino (Pred, 1980). H e ah los procesos de
transformacin social que debemos explicar; y
ello, a m i entender, nos aleja del campo de las
explicaciones de tipo opcin racional.

Prisioneros del Estado

359

1988; M a n n , 1986, 1988; Modelski y T h o m p - ms, lo que realmente importa es encontrar


son, 1988; North, 1990; Poggi, 1990; Rasier y una definicin especfica y no ideolgica de lo
Thompson, 1990; Schutz y Slater, 1990; que ha de explicarse, buscar mecanismos cauT h o m p s o n , 1988; T h o m s o n , 1989; Tilly, sales precisos y estudiar seriamente las cone1990; Zolberg, 1980, 1987). Los analistas par- xiones entre grupos, organizaciones, localidatidarios de la teora del sistema mundial no des y acontecimientos, en vez de buscar sehan producido una teora realmente convin- cuencias tpicas o una lgica de los sistemas
cente de la formacin del Estado, pero han sociales. Este tipo de anlisis nos muestra, a
mostrado, desde luego, algunas maneras de mi entender, c m o elaborar explicaciones posituar a los Estados en contextos totalmente lticas a gran escala que sobrevivirn tras el
distintos del de la sociedad individual (Bos- hundimiento del sistema de la nacin-Estado,
well, 1989a, 1989b; Boswell y Dixon, 1990; que nos ayudarn de hecho a explicar ese hunBurke, 1988; Chase-Dunn, 1989, 1990; D u - dimiento inminente.
plessis, 1987; Schaeffer, 1989; Wallerstein,
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Traducido del ingls

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Sobre la obstinacin histrica

Guy Hermet

Cuando el director de la Revista Internacional efecto, todos los indicadores econmicos, sode Ciencias Sociales m e pidi que aadiera ciales, educativos e incluso culturales, artstimis propias consideraciones sobre la sociolo- camente organizados a talfin,m e conducan a
ga histrica a las de Bertrand Badie (vase su una sola conclusin: la de la imposibilidad
artculo en este nmero de la revista), en el absoluta de la democracia all donde naci y
primer instante m e desanim. Qu queda por en la poca en que naci. Es decir, en aquella
decir que no sea demasiado pesimista? Las Europa del siglo pasado en la que reinaban la
insuficiencias metodolgicas de esta rama del miseria y el analfabetismo y dominaban las
anlisis poltico m e parecen tan evidentes que masas rurales apticas, pero al m i s m o tiempo
m e daba por vencido de antemano, aunque con tensiones sociales explosivas en las ciudapor prudencia acadmica
des, en una poca en que la
nunca hubiera declarado
Gran Bretaa segua caracG u y Hermet es director de investigami dedicacin a ese mbiterizada por la gran prociones en la Fundacin Nacional de
to. Lo que equivala a reCiencias Polticas y profesor en el Inspiedad c o m o el Brasil de
tituto de Estudios Polticos de Pars.
negar de ella al m i s m o
hoy da, en que Francia se
Sus trabajos se centran bsicamente en
tiempo que la practicaba.
debata
en convulsiones rela formacin de los regmenes d e m o Haba una circunstancia
volucionarias m u y ajenas a
crticos en Europa y Amrica Latina.
Sus obras m s recientes son Le peuple
agravante: adems del m a los imperativos del pluracontre la dmocratie (1985) y Politique
lestar que m e representaba
lismo, de la - tolerancia y
compare (con Bertrand Badie, 1990).
el hecho de que la historia
del espritu de compromim e gustara, se aada que
so y en que Alemania hano crea tampoco en la pollaba tambin su identidad
sibilidad de que el sociloen el nacionalismo germgo aporte la prueba de sus
nico y no en la universalihiptesis. A m i juicio, este
dad de los derechos h u m a reconocimiento de imponos. Ninguno de los partencia cientfica vala tanto para el historia- metros acostumbrados de los analistas de la
dor-socilogo c o m o para el socilogo-histo- mutacin democrtica se daba entonces en
riador.
Europa. As pues, era la ignorancia de la realiQuiere decirse que he tenido que esforzar- dad lo que confera belleza a los esquemas
m e mucho para liberarme de mi desnimo histricos actuales, no su pertinencia cientinicial. E n un primer m o m e n t o consegu tal fica.
cosa acudiendo al recuerdo de m i sorpresa, no
tanto por el m o d o de proceder de la escuela
del desarrollo poltico en general, c o m o por los
paradigmas -incluidos los m s refinados- que
todava hoy se aplican a la determinacin de
los requisitos previos de la democracia. E n
R I C S 133/Septiembre 1992

Pero dos nimios acontecimientos m u y recientes m e han empujado a escribir el artculo


solicitado, ocurra lo que ocurra. El primero
tuvo lugar durante un examen final celebrado
en un prestigioso centro universitario de Pars.
Disertando profusamente y con cantidad de

Guy Hermet

368

referencias tericas sobre la actualidad de los


conflictos tnicos o culturales en Yugoslavia,
una candidata vino a descubrirme, m s bien
de paso, que los eslovenos eran cristianos y los
serbios musulmanes (!). La palabra ortodoxo
no entraba para nada en todo ello; el detalle
careca de inters cientfico, tanto m s cuanto
que la candidata se inclinaba por una explicacin sincrnica en trminos de disparidades
econmicas. Todos sabemos que la historia no
tiene importancia, bien -entre los cientficosporqu Karl Popper ha escrito desafiadoramente que no tiene sentido1, bien simplemente
-entre los dems- porque la ignoran y casi se
vanaglorian de ignorarla.
As, m e reprochaba a m m i s m o la erudicin ftil que m e llevaba a afirmar con machaconera que los serbios son ortodoxos y que
sobre todo por esa razn, pertenecen a una
tradicin poltica m u y distinta de la de los
eslovenos, cuando en esos mismos das se produjo el otro pequeo acontecimiento. La prensa daba cuenta del xito de la estrategia de
democratizacin prudente del presidente Aylwin en Chile y de su popularidad creciente,
pero tambin de las dificultades que para la
estabilidad democrtica entraaban las impaciencias y el espritu de desquite de los ultrademcratas de la izquierda. D e golpe, esto m e
llev a replantearme el problema tantas veces
repetido y tan bien expresado por Alexis de
Tocqueville de los amigos excesivos de la
libertad o de la democracia y de los riesgos que
representan para ciertos regmenes todava
frgiles, cuya necesidad fundamental consiste
en consolidar su autoridad ms que en llevar a
cabo reformas inmediatas. D e golpe, tambin,
m e entraban ganas de parafrasear a Cari
Schmitt y de aplicar a la historia su definicin
de lo poltico c o m o discriminacin del amigo
y del enemigo 2 , pero aplicndola a los amigos
y a los enemigos interiores de la democracia y
no ya a los del exterior. Se perfilaba as un hilo
conductor, un comienzo de hiptesis, casi el
esbozo de un elemento de paradigma. Pero,
qu hacer con l? T o d o esto m e vena de m i
aficin a la historia. Patricio Aylwin no ha
conversado nunca con monsieur Thiers ni con
Hiplito Irigoyen, ni siquiera, probablemente,
con R m u l o Betancourt. Y si hubiera querido
ejercer el espritu cientfico, habra tenido que
olvidar las complejidades sugestivas de los comienzos de la Tercera Repblica en Francia,

los mecanismos del fracaso de la primera democratizacin en Argentina y el aplastamiento


estratgico de la izquierda venezolana en n o m bre de la democracia.

U n callejn sin salida


En efecto, no cabe duda de que la macrosociologa histrica a la manera de Tocqueville,
Barrington Moore, Theda Skocpol, Charles
Tilly, Hobsbawn o, an m s , Arnaldo M o m i gliano3 tiende hacia las grandes metforas de
estilo organicista, que slo arrojan una luz
discutible sobre configuraciones presentes
que, de otro m o d o , no puede explicar - e n el
sentido exacto de la palabra- ningn mtodo,
sea el que sea. T a m p o c o cabe duda de que esa
macrosociologa subestima con demasiada frecuencia la repercusin a veces capital de agentes decisivos que especifican las visicitudes de
un proceso poltico haciendo que sea distinto
en cada sociedad. E n ltimo trmino, y aunque el contenido de su obra sea tan rico, Norbert Elias puede aparecer slo c o m o un ensayista de talento cuando, en su Dynamique de
l'Occident4, basa en la idea de curializacin
-influencia o no de una sociedad de corte- la
evolucin que conduce al nacimiento de un
espritu de autolimitacin -el self-control- en
el m u n d o europeo. Y realmente desconcierta
cuando, en La socit des individus5, afirma
que son esas mltiples limitaciones entrecruzadas de la que es vctima la persona en Europa las que, por reaccin, han dado nacimiento
al individualismo, c o m o respuesta a una presin comunitaria excesiva. T o d o se vuelve del
revs, M a n n h e i m ya no est en M a n n h e i m ,
Gemeinschaft und Gesellschaft (comunidad y
sociedad) debe leerse en sentido contrario,
toda vez que la sociedad se vuelve m s c o m u nitaria y la comunidad lo es menos.
As pues, m s vale que volvamos a los esquemas seguros; por ejemplo, a leer a Roberto
D a Mata 6 repudiando toda imaginacin diacrnica, para afirmar que las sociedades holistas -segn la expresin de Louis D u m o n t - ,
c o m o la de Brasil, constituyen un dato sincrnico totalmente ajeno a la lgica europea de
esta poca. Y , simtricamente, sera improcedente aprovechar un artculo de Maurice G o delier7 sobre los baruya de Nueva Guinea para
dar a entender tmidamente que la supresin

Sobre la obstinacin histrica

369

Desembarco de emigrantes chuanes de la revolucin de 1789, cuadro de G . Bourgain, presentado en el Saln de


Pars,

1 9 1 3 . Rogcr-Viollct

370

de las guerras tribales, que en esa etnia ha


dislocado las jerarquas tradicionales, ejerci
un efecto bastante semejante en Gran Bretaa
a fines de la Edad Media (en este caso se
tratara de las incursiones blicas de los ingleses por el continente). D e este m o d o , basndose en la sincrona y en el carcter incomparable de los fenmenos, puede uno convertirse
en un buen especialista del Tercer M u n d o o de
cualquier otra regin, en el buen entendido de
que tal opcin no es exclusiva.
Es m s , aunque autores c o m o Barrington
Moore, Skocpol, H o b s b a w m , Tilly y algunos
otros no sean sospechosos de inclinaciones
reaccionarias, el hecho de recurrir a la macrosociologa histrica suscita en general una
duda sobre lafilantropay casi dira sobre la
moralidad de sus adeptos. El velado reproche
no atae slo a la atraccin indiscutible que
ejerce el pasado, sobre ellos, atraccin que en
definitiva parece ser prueba de una fascinacin por lo intil y de u n amor excesivo por lo
que ha sido y ya no es; en un palabra, de
conservadurismo. La idea es en realidad m s
compleja, m s antigua y Marc Abeles la resum e m u y bien6. La manzana de la discordia
consiste en que el mtodo histrico globalizador se opone al de lafilosofanormativa. E n
efecto, el primero tiende a concebir la poltica
nicamente como una relacin de fuerzas permanente, por consiguiente c o m o una especie
de eterno recomenzar. El dicho de L a m p e d u sa, todo debe cambiar para que nada cambie, podra ser su divisa, que ilustra particularmente Tocqueville en El antiguo rgimen y
la revolucin (donde se hace hincapi en la
continuidad centralizadora del Estado a la
francesa). As pues, aunque no sea conservador, el socilogo histrico es cuando menos
un pesimista y un escptico, lo que significa
aproximadamente lo m i s m o . Y slo puede escapar a esta forma suave de maldad postulando con o c o m o Marx el fin de la historia; dicho
de otro m o d o , el advenimiento de una sociedad y de un hombre nuevos para los que ya no
existirn esas relaciones de fuerza, en u n universo liberado de la poltica.

Guy Hermet

origen claramente mtico, el del estado de naturaleza, esta concepcin que fundamenta la
legitimidad democrtica est m u y generalizada c o m o presupuesto latente entre quienes tienen por oficio analizar la poltica: los socilogos y politlogos. Hace casi tres siglos, a
Filmer y a Bossuet se les reprochaba su afirmacin de que el poder real deriva del patriarca. E n nuestros das, otros anlisis resultan n o
menos irritantes para quienes admiten por
conviccin o por comodidad ste o el otro
postulado de la legitimidad.
Pero la escapatoria o la alternativa ante
esta sospecha existen para la sociologa histrica. Escapatoria o alternativa cada vez m s
practicadas que consisten en pasar de lo m a cro a lo micro, en renunciar a los largos
desarrollos y a los vastos panoramas en favor
de objetos m s limitados en el tiempo y en el
espacio y en esquivar as el debatefilosficoo
normativo sobre la buena legitimidad atenindose exclusivamente a los hechos. Se trata
ahora de analizar detenidamente una crisis o
un cambio fundamental en un nico pas, dejando a otros la tarea de yuxtaponer sus estudios, supuestamente comparativos, sobre los
pases vecinos. O bien hay que aprehender la
dinmica corta de un cambio de actitud en
una localidad, una regin, una categora de
poblacin, o descubrir el origen m s probable
de una orientacin actual en un terreno no
menos circunscrito. La obra dirigida por G a briel A l m o n d , Scott Flanagan y Robert
Mundt 9 , ya relativamente antigua, ilustra respecto de Europa la mejor manera de proceder
en relacin con determinadas mutaciones decisivas de los sistemas de gobierno. Por su
parte, el trabajo an m s antiguo de Paul Bois
sobre los Paysans de l'Ouest[0 es un excelente
modelo de investigacin sobre las fuentes histricas de la sensibilidad poltica de un medio,
en este caso el formado por algunos departamentos del oeste de Francia en la poca de la
sublevacin de los chuanes, en la ltima dcada del siglo XVIII. Esta reorientacin resulta
indispensable, habida cuenta del retraso que
durante largo tiempo ha tenido la microsocioE n cambio, el talante de lafilosofanorma- loga en relacin con la macrosociologa histtiva se caracteriza, al menos desde Locke, por rica, cuyos campos de aplicacin se han cuel hincapi que hace en la libertad natural u bierto ya ampliamente, pero se enfrenta con
original del hombre y por su postulado de un un peligro: el de desviarse hacia la historia a
contrato concertado voluntariamente entre go- secas, que sera preferible reservar a los autnbernados y gobernantes. Y aunque parta de un ticos historiadores.

Sobre la obstinacin histrica

371

La reina de Inglaterra y el principe Felipe contemplan u n partido de kamari, un jugo de ftbol japons tradicional,
en el Palacio Imperial de Kyoto, 1975. coim DavCy/imaprcss.

La microsociologa histrica se justifica


plenamente cuando se construye en torno a
una hiptesis en la que el invetigadorfijasu
atencin y se basa sobre todo en el acopio de
los datos pertinentes a esa perspectiva. E n
cambio, pierde su sentido esencial cuando el
investigador se deja atrapar en la inmensa m a teria que descubre, cuando la pasin del relato
se apodera de l y cuando su argumentacin
cientfica aparece slo c o m o un leit-motiv que
se salmodia en medio de los ddalos de una
cronologa. El socilogo renuncia entonces a
su cdigo para adoptar el del historiador, que
consiste en una cronologa y en la determinacin de una frecuencia. Pero no por ello se
convierte en historiador; simplemente, se contenta con imitarle. Para colmo, le es imposible
escapar a las cuestiones que le planteaba la
macrosociologa histrica y de las que sigue
sin conseguir desembarazarse. El historicismo.
Cul? Hay que comprenderlo a la manera de

Popper, que postula la imposibilidad de predecir el curso futuro de la historia"? O conviene m s seguir a Terence Marshall cuando,
refirindose a Leo Strauss, escribe que la lgica del historicismo exige que toda idea sea
determinada por su poca y que ninguna tenga
realidad transhistrica12? L a afirmacin de
Popper no resulta demasiado inquietante, en
la medida en que el sentido c o m n afirma la
imposibilidad de predecir el futuro, y en la
medida tambin en que el autor aade m s
adelante, a propsito de la historia: aunque
carezca de sentido, podemos darle un significado13. E n cambio, m s inquietantes resultan
Marshall y Strauss cuando postulan la incomunicabilidad de cada perodo respecto de los
que le siguen y la incapacidad del historiador
para aprehender toda lgica pasada... U n historiador slo puede serlo del presente, a condicin de que reconozca que sus propios hijos ya
no podrn comprenderle.

372

La obstinacin

Guy Hermet

que y, por otro, a lo que podramos llamar las


condiciones del recurso a la historia. Porque
A u n q u e descorazonadora y prcticamente no se trata aqu de dar por buenas ese tipo de
irrefutable, esta conclusin facilita paradjica- banalidades que, por ejemplo, establecen sin
mente las razones de m i propia obstinacin en m s un vnculo entre la tradicin protestante y
utilizar lo que puede conocerse - m a l - de la la sensibilidad ecologista, entre la influencia
historia, si no de la sociologa histrica, c o m o de la Revolucin francesa y la extensin del
disciplina de investigacin codificable. E n pri- sufragio universal o entre los partidos religiomer lugar, nos recuerda que slo el historiador sos y la resistencia a la democracia. Y an
se enfrenta con el obstculo insuperable de menos se trata de afirmar sucesivamente una
restituir suficientemente los hechos en su sig- cosa y su contraria. Q u e es lo que ocurre cuannificacin autntica en el m o m e n t o en que se do A d a m Przeworski considera irrelevante la
producen. La historia que aqul escribe no es sociologa equiparada macrohistrica, para
m s que esa verdad que sale del tintero. Se aadir dos pginas m s adelante que la cuestrata siempre de un relato contingente alimen- tin fundamental relativa al cambio poltico
tado con los elementos que el historiador co- exige la identificacin de las formas polticas
noce, tendencioso a causa de los hechos que de las sociedades que son estables, habida
ste privilegia y empobrecido por los que igno- cuenta de la forma de la organizacin econra y quiere ignorar. E n cambio, el socilogo, mica y de las condiciones culturales, sociales y
que n o tiene por oficio (oficio no despreciable econmicas m s concretas14. Porque c m o
en general) escribir la historia, escapa a ese descubrir esos elementos estables sin tomar en
obstculo por lo menos cuando no pretende consideracin la larga duracin, es decir, sin
sustituir al historiador con unas cuantas c o m - recurrir a la historia y sin interpretarla?
petencias de menos. E n efecto, el uso que pueEn lo que atae a su alcance heurstico, el
de hacer de la historia es diferente; consiste no recurso a la historia facilita en principio la
en fabricarlas con m s o menos verosimilitud, supresin de este tipo de presupuestos que
sino en extraer de ella las ideas o las hiptesis sera mejor dejar para las conversaciones de
que alimenten su imaginacin sociolgica. Di- sobremesa m s anodinas. As, el uso hoy genecho m s exactamente, o bien el socilogo, ba- ralizado del trmino -del concepto?- de Estasndose en el conocimiento aproximativo que do por parte de comentaristas a los que se
puede obtener del pasado, matiza los concep- considera profesionales hace caso omiso de su
tos y las variables que aplica a la interpreta- polisemia en el tiempo y en el espacio. Todacin del presente, o bien somete lo que puede va hoy cuntos politlogos europeos, defenpercibir del pasado a unos marcos de anlisis sores de la idea de que los anglosajones son
que hasta ahora acostumbraba a referir al pre- reticentes ante el Estado, tienen en cuenta el
sente, en caso necesario adaptndolos dentro hecho de que los australianos adoran tanto la
de los lmites de su propia subjetividad hist- palabra c o m o la cosa, de que los habitantes de
rica. D e este m o d o , sobre la base del trabajo Ontario la aprecian igualmente con otros dos
previo del historiador, la sociologa se vuelve nombres -la corona u Ottawa-, mientras que
interpretacin de la historia y la historia inter- los habitantes de Quebec lo ven de manera
pretacin de la sociologa, en el entendimiento diferente pero sin rechazarlo? D e manera side que la segunda perspectiva parece m s pru- milar, y siempre en relacin con las sociedades
dente que la primera para el socilogo. Quiz industriales, esos politlogos saben sustraerse
sea mejor dejar que el historiador se arme de cuando es necesario a la dicotoma derecha/
sociologa cuando lo consigue en el c a m p o que izquierda de las diferencias partidistas en E u le es propio.
ropa, para acordarse de las huellas todava
Este enfoque histrico, modesto porque se presentes de otras divisiones: urbanas-rurales,
orienta hacia la interpretacin m s que hace la campesinas-industriales, religiosas o lingstidemostracin, slo se justifica, sin embargo, cas, derivadas del ritmo de la alfabetizacin o
en funcin de ciertas cautelas que, aunque sin de la industrializacin? Tienen en cuenta las
elevarle a la categora de mtodo, le confieren tradiciones administrativas de cada pas, el
cuando menos un sentido heurstico. Esas cau- significado distinto de palabras semejantes (el
telas ataen, por un lado, al alcance del enfo- soberano, el due process, el liberalismo, o el

Sobre la obstinacin histrica

radicalismo, la siempre secularizacin o la


imperialista laicidad, a la izquierda con o
sin maysculas); dicho brevemente, aquello
que gracias a la historia tiene m s o m e n o s
eco? Si no, el trabajo del investigador se asemeja a la tarea de descifrar un mensaje invisible cuya clave ignora, escrito con tinta simptica en una hoja transparente en la que slo lee
el encabezamiento escrito en una lengua que
quiz no es la suya. El investigador desemboca
as, y slo se trata de un caso nimio, en esos
estudios sobre la irrupcin en Amrica Latina
de las sectas fundamentalistas protestantes,
estudios que no vacilan en hacer tabla rasa del
contexto que permitira aclarar el fenmeno.
Las comparaciones con los integrismos islmicos, cristianos o judos son m s fciles de
establecer, aunque resulten bastante gratuitas.
Adems, el recurso a la historia presenta
otro aspecto, que consiste en que esclarece las
paradojas de la accin poltica. Esto se ha
dicho ya a propsito del significado extensivo
e interno que debe darse a la definicin que
Carl Schmitt formula del poder y de su ejercicio. La curiosidad histrica, incluso la del
principiante, puede preservar de las racionalizaciones ex post factum, permitiendo poner de
realce los mltiples ejemplos precedentes en
que los efectos perversos de la lucha por la
conquista o la conservacin del poder han sido
los factores determinantes, en que los enemigos se han convertido en amigos y viceversa y
en que lo inesperado y lo irregular se han
producido con tanta frecuencia que casi se han
transformado en regla (por desgracia indemostrable). As, por ejemplo, al final hemos podido ver -es decir, en nuestros das- que el
modelo bismarckiano del Estado benefactor
le haba ganado la partida al modelo Beveridge, lo que no ha dejado de irritar al anlisis
clsico purista. E n un sentido m s amplio, el
valor que hoy se concede al enfoque centrado
en el individualismo metodolgico supone una
puesta en perspectiva y unos parmetros de
referencia que debe proporcionar el historiador. Y , an m s generalmente, la historia sugiere conceptos que son slo imgenes, pero de
las que no puede prescindir la ciencia poltica.
Prueba de ello es la manera c o m o Samuel
Eisenstadt trata la palabra patrimonialismo.
Lo m i s m o ocurre con el trmino populismo,
cuya riqueza histrica por desgracia suele desdearse, o en un nivel de divulgacin menos

373

elevado, con la dicotoma tan esclarecedora de


la dinmica poltica de Francia que Georges
Bourdeau establece entre la tendencia directorial y la tendencia convencional en la
historia republicana de este pas.
Quedan por enumerar por lo menos unas
cuantas de las precauciones de utilizacin
cuya necesidad se impone en este m o m e n t o de
reactivacin histrica de la imaginacin sociolgica. L a primera se refiere a la materia utilizable. E n este punto, la exegesis del pensamiento poltico,filosficoo religioso -lo que
sola llamarse historia de las ideas- reviste
sobre todo el inters de proporcionar algunas
indicaciones sobre la naturaleza de un lenguaje en un m o m e n t o dado, y luego, sobre su
evolucin o la de los temas considerados por
los doctrinarios. E n cambio, puede resultar
engaosa en varios aspectos si se toma m s o
menos literalmente el corpus estudiado. C o m o
es bien sabido, el primer escollo radica en la
imposibilidad de que el lector de nuestra poca aprehenda un significado en el contexto de
otra poca o compare textos cronolgicamente
bastante simultneos, pero distantes en el espacio. Sin necesidad de remontarnos hasta
una fecha demasiado lejana, los tipos de legitimidad, segn M a x Weber, no significaban lo
m i s m o para el intelectual falangista Francisco
Javier Conde, en 1942, que para u n universitario norteamericano de los aos cincuenta.
Otro ejemplo: en relacin con el final de la
Edad Media europea, resulta m u y difcil separar lo explcito de lo no explcito, o lo que
corresponde al propsito fundamental y al
oportunismo poltico del Emperador en la
obra del telogo ingls Guillermo de O c c a m .
Por otro lado, la tarea del exgeta, aunque sea
perfecto, no se confunde con la del socilogo.
Es m u y grande el desfase entre el cambio de
sensibilidad de una poblacin y su traduccin
en doctrinas que no hacen sino reflejarlo a su
debido tiempo o que, por el contrario, se anticipan m u c h o a ese cambio. El material del
socilogo se sita sobre todo en la realidad del
movimiento social y m u c h o menos en los escritos de los profesionales del pensamiento.
Slo por comodidad finge a veces que est
persuadido de lo contrario, simplemente porque los escritos son m s accesibles y le proporcionan la ilusin de un comienzo de prueba
con documentos en la m a n o .
U n segundo escollo radica en los peligros

374

Guy

del nominalismo. ste posee varios rostros


que pueden ilustrarse haciendo referencia a la
variable religiosa. Por ejemplo, acostumbram o s a afirmar que los partidos islamistas contemporneos se caracterizan c o m o partidos
fundamentalistas y religiosos, mientras que los
antiguos partidos de base confesional de la
Europa de comienzos de siglo no se nos aparecen c o m o tales. Sin embargo, al igual que en
los pases musulmanes de hoy, en la Alemania,
los Pases Bajos o la Blgica de hace aproximadamente un siglo, esos partidos son o eran
ante todo portadores de una identidad religiosa, opuesta a las identidades nacionales, polticas y secularizadas. N o cabe la menor duda de
que son diferentes pero, an as, no hasta el
punto de que no sea necesaria ninguna reflexin histrica sobre las trayectorias de la m o vilizacin democrtica en medios sociales an
fuertemente sometidos a la idea de una soberana divina ltima.
Paralelamente, el nominalismo en estado
puro tiende hoy a ocultar una variable de anlisis en los pases industrializados donde la
prctica religiosa ha desaparecido casi por
completo. Ahora bien, si siguen existiendo
comportamientos diferentes m s all de esa
desaparicin de la fe observable o explcita, lo
ms probable es que tal variable continue actuando aun cuando el investigador dude en

Hermet

seguir aplicndole la m i s m a etiqueta. E n resumidas cuentas, la cuestin primordial no atae


pues al nombre del fenmeno considerado,
sino a su complejidad, que es la de todo mecanismo cultural. Por lo dems, esa complejidad
de lo religioso se revelaba de manera ya m u y
palpable sobre todo en el caso de los campesinos de la Francia occidental, a fines del siglo
XVIII, tal c o m o ha mostrado Paul Bois.
E n cuanto al escollo ya sealado de la historia, que el socilogo vido de territorios m s
favorables adopta c o m o nuevafinalidad,sigue
siendo el m s peligroso tanto para el anlisis
poltico c o m o para la disciplina histrica. Si
tuviera que darse una norma tica en este
punto, el socilogo podra inspirarse en la frmula de Benedetto Croce cuando escriba que
toda historia es contempornea. Y , en efecto, la historia tiene que abordarla el socilogo
liberndose del complejo de historiador reprimido, no para disfrazarse sino para alimentar
a su manera la creatividad conceptual y la
sensibilidad con las paradojas de la realidad
que constituyen la razn de ser de la sociologa. Pero, cuando se aplica a la poltica, la
historia que prosigue su camino cada da hace
posible el cuestionamiento y la revisin.

Traducido del francs

Notas
1. Karl Popper, La socit ouverte
et ses ennemis, Paris, Ed. du
Seuil, 1979. vol. 7, pg. 179.
2. Carl Schmitt, La notion de
politique. Paris, Calmann-Lvy,
1989. pg. 66.
3. La storiagrafica greca, Torino,
Einaudi, 1982.
4. Norbert Elias, La dynamique
de l'Occident, Paris,
Calmann-Lvy, 1975.

7. Maurice Godelier, Es
11. Karl Popper, Misre de
Occidente el modelo universal de
l'historicisme, Pars, Pion. 1956,
la humanidad?, en Revista
pg. IV.
Internacional de ciencias sociales,
128, junio de 1991, pgs. 411 -423.
12. Terence Marshall, Leo
Strauss, la philosophie et la
science politique, en Revue
8. Marc Abeles, Anthropologie de
l'Etat, Pars, Armand Colin. 1990, franaise de science politique, 35
(4), agosto de 1985, pg. 617.
pgs. 11-33 en particular.

5. Id, La socit des individus,


Paris, Fayard, 1987.

9. Gabriel A . Almond, Scott C .


Flanagan y Robert J. M u n d t
(comp.), Crisis, Choice and
Change. Historical Studies of
Political Development, Boston,
Little, Brown and Co, 1973.

6. Roberto D a Matta, Carnavals,


bandits et hros, Paris, Le Seuil,
1983.

10. Paul Bois, Paysans de l'Ouest,


Pars-La Haya, Mouton, 1960.

13. Karl Popper, Op. cit.,


pg. 184.
14. A d a m Przeworski, C o m o e
onde se bloqueiam as transioes
para a democracia, pgs. 20 y
22, en A . Przeworski, y otros,
Dilemas da construao da
democracia, So Paulo, Paz et
Terra, 1989.

Repensar el anlisis
comparado en un contexto
posdesarrollista

Philip McMichael

Introduccin

perpone una estructura (Abrams, 1982:335).


El mtodo comparado se ha sometido a
A juzgar por las preocupaciones contempor- examen precisamente porque en la bsqueda
neas, la sociologa histrica pasa por una fase de la regularidad causal no ha encontrado, por
de calma chicha en medio de un mar de in- una u otra razn, el tipo de sntesis que se
quietudes metodolgicas. Recientemente, se expresa, por ejemplo, en la visin de Abrams
ha hecho un esfuerzo por evaluar el encuentro respecto de la sociologa histrica. As, Badie
entre historia y sociologa (vase, por ejemplo, identifica, en este nmero de la Revista, un
Taylor, 1987; Ragin, 1988; Badie, 1992; problema clave en la contradiccin que existe
Sztompka, 1990; Abbott, 1991), sobre todo en entre las escalas diferenciales del tiempo en
culturas diferentes y la
relacin con la cuestin de
concepcin lineal del tiemla causalidad. C u a n d o
Philip McMichael es Profesor Adjunto
po en los supuestos desaA b r a m s (1982) alegaba
al departamento de Sociologa Rural y
rrollistas que informan la
del Desarrollo en la Universidad Corque la historia y la sociolonell. Sus investigaciones se centran en
sociologa histrica c o m ga compartan la problela sociologa histrica y, actualmente,
parada (1992). Abbott conmtica de la estructuraen las relaciones internacionales y los
sidera que la temporalidad
cin c o m o relacin temsistemas alimentarios. Su libro Settlers
and the Agrarian Question: Foundaen niveles mltiples de un
poral entre accin y estructions of Capitalism in Colonial Austracontexto particular presta
tura, haca hincapi en la
lia (Cambridge University Press, 1984)
a los acontecimientos una
pluralidad de los tiempos
mereci el Allan Sharlin Memorial
Award, otorgado por la Asociacin de
significacin tal que no es
sociales en una explicacin
Historia de fas Ciencias Sociales. H a
posible abstraer las causas
causal. Esto implica que se
publicado artculos en American Sociodiferencien los niveles o
logical Review, Theory and Society, So- de su entorno narrativo; la
ciologa Ruralis, Capital & Class Renocin de causas analticavelocidades de temporaliview, entre otras revistas.
mente similares que prodad, as c o m o los tiempos
ducen resultados diferensociales en trminos sujeto/analista desde un punto de vista cognosciti- tes [...] es u n espejismo (1991:228). Y
vo. Al poner de realce tanto el acceso emprico Sztompka identifica el problema de la inconc o m o la distancia analtica que explican el mensurabilidad en el discurso social y sociolcambio social, Abrams afirmaba la importan- gico c o m o la falla m s importante de la invescia del dilogo entre el campo cognoscitivo tigacin comparada (formal), preguntndose si
tanto del sujeto c o m o del analista. As, cuando existen las significaciones transociales y transafirmaba que lejos de hablar por s misma, la tericas (1990:50).
realidad del pasado habla nicamente cuando
En la perspectiva de este balance quisiera
la interpela el historiador ( A b r a m s , analizar otra lnea de investigacin, siguiendo
1982:332), planteaba la idea de que super- la sugerencia de Abrams de que la sociologa
ponemos una estructura a la historia a fin histrica se rige necesariamente por las preode averiguar el m o d o c o m o la historia nos su- cupaciones del momento, expresadas en la
R I C S 133/Septiembre 1992

376
concepcin de estructura que el investigador
aporta a su tarea. M i idea es que el mtodo
comparado floreci despus de la segunda guerra mundial, perodo caracterizado por la teora y la prctica del desarrollismo; la certeza
y legitimidad del mtodo comparado han disminuido.
El orden del m u n d o actual se caracteriza
por una unidad contradictoria: una tendencia
a la planetarizacin, por una parte, y otra a la
desintegracin y el pluralismo. La planetarizacin se expresa conceptualmente en la teora
de los sistemas mundiales (Wallerstein, 1990)
y prcticamente en la exigencia repetida de
una mayor competencia internacional en la
educacin superior, mediante la implantacin
de planes de estudios internacionalizados (Tiryakian, 1990). La manifiesta tendencia contraria hacia el localismo se evidencia en el discurso antidesarrollista, c o m o ocurre con la investigacin sobre la accin participativa (Fais
Borda, 1990) y en las tendencias a la indigenizacin o nativizacin, que tratan de recuperar la autenticidad en el discurso y la
prctica culturales locales (vase Abaza y
Stauth, 1990). Tal vez en un punto intermedio
se encuentre el justo equilibrio que rechaza el
carcter ahistrico de polaridades c o m o planetarismo y localismo, entendindolos c o m o m bitos sociales que se condicionan mutuamente. E n efecto, Sztompka ha sostenido que la
planetarizacin del m u n d o social ha invertido
la situacin cognoscitiva, pasando de la de
hace un siglo, cuando la heterogeneidad y el
aislamiento de las sociedades eran la regla (lo
que planteaba el problema de dar con los elementos comunes), a la actual, cuya problemtica es preservar los enclaves de lo que es
nico en medio de una creciente homogeneidad y uniformidad. As pues, desde el punto
de vista cognoscitivo, el hincapi que se hace
en la investigacin comparada busca lo nico
dentro de lo uniforme y no la uniformidad
dentro de la variedad (1990:55).
Desde la perspectiva de una sociologa del
conocimiento puede argirse, alternativamente, que las tendencias planetarizadoras de hace
un siglo llevaron al reconocimiento de la variedad en un sentido diferente. E n esa poca,
la teora social, informada por el movimiento
nacional emergente, clasific simultneamente
esa variedad entre las sociedades del permetro c o m o un continuo evolutivo. Y esto ha

Philip McMichael
influido en la investigacin comparada hasta
el perodo actual en que, a todos los efectos, el
movimiento nacional ha seguido su curso y el
discurso del desarrollismo est en plena confusin (Booth, 1988; Hettne, 1990; Bttel y
McMichael, 1991). La unidad nacional se ha
vuelto cada vez ms problemtica en un m u n do caracterizado por vastos movimientos de
poblacin que zapan el ideal de solidaridad
tnico-lingstica (Hobsbawn, 1991:555), por
grandes movimientos de capital que resquebrajan la soberana econmica nacional y por
la creciente importancia de las instituciones
mundiales, todo lo cual trastorna los procedimientos formales de la investigacin histrica
comparada en la medida en que sta toma la
unidad nacional c o m o unidad de anlisis.

El lugar d e la sociologa histrica


contempornea
La sociologa histrica contempornea ha tenido dos corrientes tributarias que es importante
distinguir si se quieren entender los problemas
metodolgicos actuales de la investigacin
comparada. La primera fue la del desarrollism o de la posguerra, mientras que la segunda
marc la desaparicin de ese discurso y se
mantiene desde los aos setenta hasta hoy.
Cada corriente era la expresin de umbrales de
la historia moderna que han influido en los
especialistas en ciencias sociales y cada una ha
contribuido a producir una verdadera riada de
investigaciones comparadas. Sin embargo, el
hecho de enmarcar estas contribucions en supuestos tericos particulares sobre unidades
de anlisis comparado ha creado serios problemas de comparabilidad, respecto de la seleccin de unidades analticas y, en consecuencia,
de la adecuacin de las variables.
En el presente artculo expongo en primer
lugar la convergencia de la sociologa histrica
en la investigacin comparada. Examino luego
los lmites del mtodo comparado, explicando
que su formalizacin produce una separacin
injustificada entre la teora y el mtodo que se
expresa en supuestos apriorsticos acerca de
las unidades de anlisis. Estos supuestos se
amplifican con la construccin de variables
c o m o indicadores de los procesos atribuidos a
las unidades de anlisis seleccionadas. E n
otras palabras, las variables (o predicados) en-

Repensar el anlisis comparado en un contexto posdesarrollista

traan por s mismas supuestos apriorsticos


en trminos de significacin y alcance. Abogo
por una estrategia de investigacin que permita un enfoque formativo, y no estructural, de
la seleccin de unidades de anlisis y de variables. Esto entraa una relacin reflexiva entre
teora y mtodo. E n otras palabras, requiere
que se reintegre el mtodo comparado (y sus
unidades y variables) en la propia investigacin histrica y se subordine a sta.
La separacin entre teora y mtodo surgi
en parte porqu en cada forma de sociologa
histrica comparada se tomaba la configuracin general c o m o un supuesto histrico bsico y no c o m o un m o m e n t o histrico. El primer umbral de la sociologa histrica c o m p a rada fueron las trayectorias profundamente
diferentes que tomaron las naciones-Estados
en el perodo de entreguerras. El paradigma
desarrollista entendi este hecho c o m o una
desviacin del rumbo anglosajn. C o m o alternativa1, Polanyi (1957) sostuvo que la gran
transformacin implicaba una respuesta diferencial al colapso del sistema liberal mundial
de los Estados creado bajo la Pax Britannica
gracias al patrn oro. Influido por configuraciones netamente diferentes de las fuerzas sociales y polticas dentro de los Estados metropolitanos, el proteccionismo nacional adopt
diversas formas: socialismo nacional, c o m u nismo y providencialismo social. Esta inquietante cristalizacin de regmenes polticos autoritarios, formados contra la democracia social anglonorteamericana, indujo a los socilogos a explorar el origen social de tal variacin
en los regmenes (vase Moore, 1957; Bendix,
1964; Lipset, 1967). El mtodo empleado era
el comparado, que tal vez alcanz su apogeo
en la obra de Moore Social Origins of Dictatorship and Democracy. A diferencia de Polanyi, que situaba este variado proceso de transformacin en un contexto histrico mundial
(Goldfrank, 1990), Moore opt por identificar
las diferencias con las distintas trayectorias
nacionales de los Estados, seleccionados por
su tamao relativo. C o m o han observado
otros comentaristas (Skocpol, 1973; Johnson,
1980), el lmite de este enfoque radicaba en
que las variables escogidas por Moore y sus
conclusiones eran desvirtuadas por dos supuestos: la independencia de los casos y un
modelo implcito constituido por el itinerario
ingls hacia la modernidad. Esto manifestaba

377

los supuestos evolutivos en que se fundaba el


discurso del desarrollismo.
La segunda corriente tributaria apareci
con la crisis del desarrollismo, asociada al resquebrajamiento del orden mundial occidental
establecido bajo la hegemona de los Estados
Unidos y la particular ideologa de la guerra
fra. En el m u n d o de la posguerra, el desarrollo o la modernizacin se conceba sobre la
base de un conjunto de universales evolutivos
en el que el modelo implcito de modernidad
eran los Estados Unidos, o m s concretamente, las variables del modelo (Parsons, 1973)
que evocaban los principios de la sociedad
estadounidense. A medida que ese modelo
perda legitimidad con el debilitamiento del
poder econmico (el dlar c o m o moneda internacional de reserva) y del poder poltico (el
conflicto indochino) de los Estados Unidos,
empezaba la era del posdesarrollismo. Este
tena dos ramas: ciertas concepciones del
subdesarrollo en las que los Estados eran los
mediadores de las relaciones poltico-econmicas del m u n d o ; y una sociologa histrica
centrada en el Estado que esquivaba el evolucionismo. En ambos casos las reformulaciones
empezaban con crticas de la particular concepcin occidental de la modernizacin, para
terminar con una nueva forma de un viejo
problema: la reificacin de la estructura. Esto
era consecuencia del intento de superar el
apartado conceptual difuso de las teoras evolutivas, en las que el Estado era casi inexistente, y de afirmar la centralidad del Estado en el
proceso histrico (por ejemplo, Wallerstein,
1974a; Skocpol, 1979).
El rasgo c o m n de estas sociologas histricas era su convergencia en el anlisis comparado. Para la comparacin entre naciones, las
unidades nacionales de anlisis se consideraban obvias e independientes respecto de la
estrategia estatal de desarrollo, pero lo bastante similares c o m o para justificar el anlisis de
variables comparadas. E n cuanto a la perspectiva mundial, la unidad de anlisis era una
economa mundial desigual de Estados definidos por sus relaciones mutuas en los que estas
relaciones eran constantes sistmicas. Los analistas de la dependencia comparaban implcitamente el subdesarrollo perifrico con el
desarrollo metropolitano y este ltimo era
un modelo apriorstico (vase Warren, 1980;
Phillips, 1977). Los analistas del sistema m u n -

Philip McMichael

378

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Repensar el anlisis comparado en un contexto posdesarrollisla

dial empleaban la comparacin c o m o ilustracin para confirmar la universalidad y la desigualdad de la particular divisin mundial del
trabajo. E n una palabra, en ambas corrientes
de la nueva sociologa histrica las unidades
de anlisis comparado eran construcciones
apriorsticas y se consideraba que las variables
eran universales en cuanto al alcance y a la
aplicabilidad. El deductivismo que se manifiesta en toda esta variedad de perspectivas
resulta sorprendente, y es precisamente esta
utilizacin de universales lo que est poniendo
en entredicho la sociologa histrica.
La construccin de universales y su utilizacin en la investigacin comparada resultan
problemticas precisamente porque en la actualidad se est poniendo en tela de juicio el
pensamiento universalista. Esto parece paradjico dada la creciente importancia de las
fuerzas mundiales. El planetarismo puede unir
a las sociedades segn muchas dimensiones,
pero al m i s m o tiempo pone de relieve la diversidad cultural (Smith, 1991) de la que dimanan los movimientos que podran desafiar el
hegemonismo de los universales occidentales
(Robertson y Lechner, 1988) 2 . El planetarismo
no es ni m u c h o menos una tendencia lineal, y
el aparente agotamiento de los modelos desarrollistas occidentales (incluidas las formas de
desarrollismo socialista en Europa oriental)
corre parejas con la aparicin de movimientos
alternativos de carcter religioso, poltico y
etnonacional, por una parte (por ejemplo,
Skocpol, 1982; Touraine, 1988; A m i n y otros,
1990) y un renacimiento retrico, dirigido por
Occidente, de la ficcin del mercado autorregulador por otra (Bienefeld, 1989). Si bien esa
ficcin puede albergar pretensiones universales, las resistencias se manifiestan en todo el
m u n d o : desde los agricultores minifundistas
de Europa y Asia Oriental, pasando por los
habitantes de las ciudades de Amrica Latina
(Walton, 1990), hasta los campesinos de frica que practican una retirada silenciosa del
Estado y de su desarrollismo dirigido por el
F M I (Cheru, 1990). Es precisamente en este
discutido crisol mundial donde surge la actual
deslegitimacin de las categoras planetarias.
Esas categoras son un trasunto de los rasgos propios de las respuestas locales polticoculturales a los procesos planetarios. E n las
pginas que siguen sostengo que la sociologa
histrica debe mostrarse m sflexiblerespecto

379

de los orgenes y el empleo del mtodo comparado, sobre todo en la poca actual de planetarismo. E n consecuencia, examino los lmites
de la investigacin comparada formal y expongo una forma alternativa de investigacin
comparada que procura tener en cuenta las
fuerzas sociales situndolas planetariamente,
pero tratndolas con una perspectiva local3.

El mtodo de la sociologa histrica


La sociologa histrica no es slo comparada
(vase, por ejemplo, Abrams, 1982). Sin e m bargo, hay una fuerte presuncin de que la
legitimidad del anlisis histrico c o m o parte
de una investigacin sociolgica depende de
una perspectiva comparada 4 . Puede sostenerse
que esta presuncin tiene dos fuentes principales. En primer lugar, est la posicin adoptada, entre otros, por Skocpol: entre las tres
estrategias de investigacin de la sociologa
histrica, es decir, comprobacin de teoras,
interpretacin y explicacin de los modelos
causales, la ltima ofrece el mtodo comparativo-analtico m s riguroso (1984, pg. 376).
Para elaborar ese mtodo, emplea ciertas estrategias lgicas derivada de J.S. Mill, que se
aproximan al rigor de la investigacin estadstica o basada en variables: el investigador se
compromete no con una o varias teoras existentes, sino con el descubrimiento de configuraciones causales concretas capaces de explicar
importantes modelos histricos (Skocpol,
1984, pg. 375). El supuesto fundamental subyacente es que la interpretacin de datos de
observacin entraa tantas dificultades que,
por lo general, conviene disponer de un tercer elemento de comparacin para decidir si
tienen importancia determinadas observaciones formuladas en un m o m e n t o y un lugar
determinados (Scheuch, 1990, pg. 19).
El enfoque comparativo-analtico surgi
c o m o resultado del desarrollismo, cuando el
objetivo principal era superar el evolucionism o excesivo, dar a conocer mejor los conceptos sociolgicos metatericos y pasar a una
forma posdesarrollista m s adecuada de investigacin que, sin embargo, exigiera un rigor
analtico similar al atribuido a las ciencias
naturales (vase Abbott, 1991). L a combinacin explcita y rigurosa de una prctica m s
antigua de investigacin (poltica) comparada

380

(vase Scheuch, 1990) con la investigacin histrica afianz aparentemente la legitimidad de


la sociologa histrica, conforme iban perdiendo importancia el desarrollismo y el funcionalismo de liberalismo y del marxismo. Sin e m bargo, la adopcin rigurosa de la investigacin
comparada hered su bagaje epistemolgico
en relacin con la diferenciacin social: la otra
operacin legitimadora.
En segundo lugar, se trata de establecer la
comparabilidad seleccionando una unidad
adecuada de anlisis. E n la investigacin c o m parada, la teora y los conceptos slo pueden
generalizarse y convertirse en invariantes,
yuxtaponiendo dos o m s unidades particulares entendidas c o m o casos configuracionales (Ragin y Zaret, 1983, pg. 744). Se supona
que las sociedades nacionales eran sistemas
autnomos con modelos ontognicos c o m u nes. E n efecto, era precisamente esta caracterstica de las sociedades nacionales lo que las
conectaba conceptualmente con la teora evolutiva (Bock, 1956, pg. 90). En este caso, la
sociedad nacional apareca histricamente
c o m o una construccin comparativa, categricamente distinta de las sociedades tradicionales y, en cierto m o d o , de sus vecinas modernas, segn una trayectoria evolutiva. Nisbet
observa a este respecto: Para el mtodo c o m parado y su supuesta validez c o m o cuerpo de
pruebas, son fundamentales los preconceptos
mismos - e n realidad, las conclusiones tambin- de la teora de la evolucin social, que
supuestamente verifica el mtodo comparado
(1969, pg. 190). As, en la formalizacin del
mtodo comparado iba implcito el concepto
ideal de sociedades nacionales en evolucin,
cada una de las cuales repite independientemente un proceso sistmico comn y confirma
colectivamente la uniformidad de esas unidades de comparacin (vase Zelditch, 1973,
pg. 262).
Haba un medio de comparacin mejor
que la sociedad nacional? E n el m u n d o de la
posguerra existan por lo menos dos tipos de
sociedades nacionales; formalmente, se afirmaba la soberana nacional en un creciente
nmero de pases miembros de las Naciones
Unidas; y los imperativos institucionales de la
economa mundial, c o m o el rgimen de ayuda
(vase W o o d , 1986), obligaban a los Estados
miembros a someterse a ciertos objetivos y
principios operativos comunes. As pues, en la

Philip McMichael

prctica haba sobrada razn para identificar


la nacin-Estado c o m o marco de referencia
comparada. D e hecho, esta conceptualizacin
de la sociedad nacional gobernaba adems la
teora del desarrollo, que es un pariente intelectual de la sociologa histrica por lo que
atae a la sociologa del conocimiento. D e la
m i s m a manera que la sociologa comparada
suele identificar la nacin-Estado c o m o unidad de comparacin, los tericos y los rectores
del desarrollo tienden tambin a identificar la
nacin-Estado c o m o unidad de desarrollo
(vase Bttel y McMichael, 1991).
Mientras se consideraba a la sociedad nacional c o m o producto de la evolucin social y,
por consiguiente, c o m o construccin comparativa que informaba la teora de la modernizacin, institucionalmente se afirmaba su importancia en el m u n d o de la posguerra, a medida
que la teora del desarrollo adoptaba el desarrollo nacional c o m o resultado deseado.
D a d a la vigencia del patrn-oro, esto requera
un comercio nacional estable que mantuviera
un tipo bajo de inters y, por ende, un entorno
favorable al capital (vase Phillips, 1977). A su
vez, la estabilidad del comercio dependa del
xito nacional en el mercado mundial. As, las
condiciones ideales de desarrollo eran las
elaboradas en la nacin-Estado sobre la base
del sistema estatal. Mientras que el anlisis de
Polanyi (1957) sobre la organizacin de la base
monetaria del sistema estatal presagiaba esta
configuracin internacional, Keynes aportaba
una teora de la regulacin nacional para hacer
frente a este problema. E n principio, un desarrollo capitalista viable (o incluso un desarrollo socialista, dadas las circunstancias) dependa en ltimo trmino de la nacin-Estado.
La extensin del sistema estatal, gracias al
movimiento de descolonizacin de posguerra
y a raz de las condiciones institucionales del
sistema de Bretton W o o d s (en el que el dlar
norteamericano era la moneda de reserva internacional), fue el medio de que proliferaran
ciertas prescripciones, reales e ideales, relativas al desarrollo nacional (vase Friedman y
McMichael, 1989). Esta combinacin de regulacin nacional e internacional caracteriza lo
que Ruggie ha denominado liberalismo i m plcito, en el que el multilateralismo se basara en el intervencionismo nacional (1982,
pg. 393) para respaldar a electorados sectoriales del pas (como campesinos, trabajado-

Repensar el anlisis comparado en un contexto posdesarrollista

res, industrias clave, etc.). As, la organizacin


nacional de la economa y la sociedad era la
nocin bsica de la poca de posguerra y, por
lo tanto, no es de extraar que el mtodo
comparado expresara ese ideal.
Las consecuencias de adoptar el mtodo
comparado de la sociologa histrica son tanto
de carcter terico c o m o epistemolgico. Tericamente, la correspondencia entre los requisitos formales del mtodo comparado en relacin con casos uniformes e independientes y la
estructura sociedad nacional ha limitado la
gama de procesos sociales observables al mbito nacional. D e otro m o d o , interpreta de
m o d o errneo procesos observados calificndolos de nacionales por su origen y sus consecuencias. Es decir, dado su supuesto de la
nacionalidad de los casos, el mtodo gobierna la investigacin terica. As, el estudio
comparado de Skocpol sobre Francia, Rusia y
China (1979) clasifica las revoluciones sociales
aislando su modelo configurativo c o m n y tratando a esos tres Estados c o m o casos relativamente independientes5 con condiciones y destinos comunes. Mientras que un anlisis de
esas revoluciones, que no se lleve a cabo dentro de los parmetros de u n estudio nacional
comparado, puede interpretarlas c o m o ejemplos de un proceso acumulativo histrico
mundial que se manifiesta en contextos nacionales, el estudio de Skocpol se ve forzado a
centrarse en una generalizacin ms limitada e
ideal de las condiciones de aparicin del Estado burocrtico moderno prototipo. A m i parecer, esto circunscribe la teora social imponiendo u n marco nacional a un proceso que
podra situarse mejor en un contexto internacional. Tal cosa no significa que la nacinEstado no sea importante, sino ms bien que
es una construccin histricamente contingente y, por tanto, mucho m s fluida y circunstancial de lo que permiten pensar los supuestos
formales del mtodo comparativo.
Desde el punto de vista epistemolgico,
este mtodo, que presupone una relativa uniformidad de casos, se ve forzado a abstraer los
acontecimientos y sus variables, prescindiendo de sus contextos de lugar y tiempo, en
aras de la generalizacin comparada. Esto
equivale a reformular el sentido del problema
de la verificacin, segn Badie (1990) (es decir, qu se va a comparar? Con qu mecanism o conceptual, que evite reducir la diferencia

381

fundamental a una variable comn?). La falla


del mtodo comparativo no consiste en que no
pueda verificar o justificar satisfactoriamente
sus dimensiones comparativas (el impulso
comercial de Moore es tal vez el ejemplo m s
escandaloso de la variable planetaria comn).
Dicho de una manera m s precisa, el mtodo
comparado, elimina por definicin la posibilidad de reconocer la especificidad local, ya que
por su manera de proceder subordina los casos
a la condicin examinada, lo que lleva a la
abstraccin tanto de los casos c o m o de las
condiciones6. Por consiguiente, impide examinar las interpretaciones locales de los procesos
que son comunes precisamente por ser planetarios, as c o m o las respuestas a los mismos.
Puede tratarse de procesos universales (en el
marco de referencia del estudio), pero se producen o expresan de distinta manera dentro de
cada contexto local. C o m o escribe Hopkins:
Centrarse en ciertas condiciones aparentemente similares de distintos lugares en tiempos diferentes, abstraer esas condiciones de su
contexto de tiempo y lugar, e inquirir de m a nera abstracta por las causas o consecuencias
de las condiciones es proceder precisamente
de la nica manera suprimida claramente por
la [...] perspectiva mundial histrica del c a m bio social (1978, pg. 212).
El problema de la verificacin no est simplemente cargado de relativismo sino que adems podra resolverse apelando a una forma
alternativa de investigacin comparada. E n tal
investigacin, la sociedad nacional no es la
base analtica de partida, aunque podra ser
una unidad de observacin del proceso social
que trascienda las barreras nacionales. D a d a la
realidad mundial contempornea, la capacidad de comprender la sociedad nacional
c o m o una entidad histrica en movimiento y
no c o m o una finalidad natural (o punto de
llegada) de la evolucin social, es digna de loa.
Por consiguiente, un mtodo comparado adecuado no supondra a priori su unidad de anlisis y procurara situar los procesos sociales
(incluida la formacin del Estado) en un movimiento o coyuntura histricos ms amplios.

La comparacin integrada
H e sostenido m s arriba que un anlisis c o m parado m s satisfactorio reintegrara la teora

382

y el mtodo de manera reflexiva. Esto significa


que la comparacin sera parte inseparable de
la seleccin del objeto de investigacin. N o
seguira dicha seleccin c o m o instrumento
metodolgico aparte, destinado a determinar
la no variacin en las configuraciones de variables causales. Es as c o m o funciona el mtodo formal cuasiexperimental, en el que se supone que las unidades comparadas no tienen
prcticamente relacin de tiempo y espacio y,
con todo, repiten un proceso universal c o m o el
desarrollo nacional. Supone, a priori, los lmites y contornos del cambio social.
D e otro m o d o , si estimamos que el cambio
social a nivel nacional adopta formas diversas
y no repetibles, sea porque las nacionesEstados surgieron histricamente y de forma
relacionada, sea debido al creciente sentido de
diversidad entre las naciones-Estados contemporneos (vase, por ejemplo, Harris, 1987),
necesitamos un orden diferente de anlisis
comparado. En el caso de trayectorias nacionales diversas, en las que las unidades de c o m paracin no estn separadas ni son uniformes,
la estrategia comparativa debe abordar tanto
los contextos desiguales (mundiales) c o m o las
distintas composiciones (locales) de las naciones-Estados. N o puede suponerse que ninguno
de esos elementos sea constante y uniforme y
ambos estn interrelacionados. E n una palabra, la comparacin debe emplearse para iluminar procesos histricos que genera y explican la diversidad.
U n intento de sortear las trampas del anlisis comparado formal a nivel nacional es la
teora del sistema mundial, que desafa explcitamente el objetivo de la generalizacin
comparativa: Lo que el enfoque del sistema
mundial descarta es la eliminacin apriorstica
de lo caracterstico de cada caso, no la reivindicacin de que hay elementos comparables o
similares (Hopkins, 1978, pg. 213). Esta teora, que tal vez fue el desafo m s poderoso al
discurso del desarrollismo7, se propone relacionar tericamente los procesos generales y
los resultados particulares desde el punto de
vista histrico (Hopkins y Wallerstein, 1981).
En este caso, el sistema mundial moderno se
mueve en una antinomia entre una economa
mundial nica (con una divisin axial de la
fuerza de trabajo) y una multiplicidad de Estados, estructurados segn su posicin en la jerarqua mundial de la fuerza de trabajo que

Philip McMichael

produce bienes de consumo (Wallerstein,


1974b). Los Estados se forman dentro de la
dinmica expansiva y competitiva de la economa mundial (por ejemplo, la formacin de
Estados durante la poca colonial y poscolonial tuvo lugar en el contexto de la competencia por los mercados y los recursos entre m e trpolis). Por definicin, la lgica competitiva
de la divisin jerrquica de la fuerza de trabajo elimina la repeticin de un proceso c o m n
de desarrollo (nacional) a travs de los Estados
tomados aisladamente, ya que no son unidades comparables c o m o tales. Sin embargo, son
comparables c o m o unidades sistmicas, ya que
encarnan la dinmica sistmica de la competencia jerrquica, es decir, pueden compararse
como miembros de zonas sistmicas (centro,
periferia, semiperiferia) y c o m o manifestaciones de procesos sistmicos.
Ahora bien, aunque esta nueva dimensin
de comparabilidad permite la diferenciacin
entre Estados y descarta todo supuesto de repeticin, reemplaza una unidad a priori de
anlisis por otra. El sistema mundial reemplaza a la nacin-Estado y la diversidad entre
Estados se conforma a las exigencias sistmicas. El comportamiento funcional de cada una
de las partes demuestra esencialmente (y puede hacer poco ms que demostrar) la existencia de el sistema (Bonnell, 1980, pg. 165).
En esta estrategia, que Tilly denomina comparacin amplia, las comparaciones seleccionan los emplazamientos dentro de una estructura o un proceso (amplios) y explican las
similitudes o diferencias entre los emplazamientos c o m o consecuencias de su relacin
con el todo (1984, pg. 123). Adoptar esta
estrategia es continuar con el sistema m u n dial c o m o unidad indiscutible de anlisis, cuyos orgenes siguen siendo completamente a m biguos (vase, Brenner, 1976). Por una parte,
la economa mundial capitalista es un prototipo ideal construido para distinguir el sistem a mundial moderno de imperios mundiales
anteriores (Wallerstein, 1974a). Por otra parte,
la economa mundial capitalista se entiende
c o m o un sistema histrico (Wallerstein,
1974b, 1983) cuyo futuro se inscribe en su
concepcin (Howe y Sica, 1980, pg. 255).
Segn esto, se supone que la unidad de anlisis
es a la vez un dato histrico, al menos para la
poca en que aparece la teora social. Por consiguiente, la teora del cambio social encarna-

383

Repensar el anlisis comparado en un contexto posdesarrollista

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384

da en la perspectiva del sistema mundial repite el deductivismo del desarrollismo suponiendo un todo. D e m o d o anlogo, la estrategia
comparada sigue siendo parcial, en este caso
orientada a la generalizacin respecto de procesos sociales sistmicos (y no nacionales).
Para resolver este problema propongo que
se utilice la comparacin de m o d o que se evite
reificar las unidades nacionales y las globales
(vase McMichael, 1990). As c o m o la teora
del sistema mundial emplea un todo preconcebido, los procedimientos formales comparativo-analticos presuponen casos c o m o un
todo, y comparan casos completos entre s
(Ragin, 1987, pg. 3). Este procedimiento com n descarta la unidad de anlisis del debate
terico, limitando as el alcance y las posibilidades de la explicacin histrica. Tal investigacin comparada produce una relacin externa entre el(os) caso(s) de la unidad y la
teora, en la que el todo es histricamente
abstracto (sea una configuracin constante del
sistema mundial, sea naciones-Estados descontextualizadas). E n un mtodo alternativo
la comparacin se convierte en sustancia, y no
en marco, de la investigacin. E n otras palabras, est integrada en la definicin misma del
problema que se investiga. Y esto se lleva a
cabo de manera reflexiva, de m o d o que los
ejemplos comparados son parte integrante, individual e interaccionalmente, de la comprensin del proceso histrico que se examina, y
no simples vehculos de una condicin.

Philip McMichael

entenderse en trminos tanto temporales


c o m o espaciales. Si bien el tiempo y el lugar
son partes integrantes de toda comparacin
integrada, sta puede subdividirse analticamente en esos trminos, de m o d o que podem o s describir una forma diacrnica y una sincrnica. La forma diacrnica significa comparar a travs del tiempo mltiples ejemplos de
un proceso histrico nico. Por ejemplo, podran compararse en el tiempo y a travs del
tiempo los Estados c o m o miembros de una
configuracin (en continua evolucin) del sistema de Estados. Ilustra este punto el estudio
comparado de Walton sobre la revolucin, que
reconcibe las revueltas nacionales (los Huks en
las Filipinas, los M a u M a u en Kenya y la
violencia en Colombia) c o m o partes integrantes de luchas continuas que empezaron a
adoptar rasgos definibles a comienzos del siglo
(y algunos definitivos en los aos veinte) en
respuesta a las desigualdades y dislocaciones
socioeconmicas, que se produjeron al incorporar en la economa global sociedades locales
y en gran parte precapitalistas (1984, pg.
169). E n este procedimiento comparado vara
entre los analistas la seleccin del lugar y el
tiempo mundial, su contenido y su interaccin. Comprese, por ejemplo, la concepcin
de Roxborough de la revolucin burguesa
c o m o proceso continuo en una Amrica Latina [dependiente] (1979, pg. 147), pero variable en cuanto a contenido y cumplimiento
en cada uno de los Estados, con la concepcin
Este mtodo supone un doble condiciona- de Bendix (1978) de ciudadana c o m o aconmiento: en primer lugar, garantizar que las tecimiento cumulativo propio de la historia
unidades de anlisis sean conceptos histricos mundial, difundido a travs de culturas partiy, por lo tanto, fluidos; y en segundo lugar, culares yuxtapuestas en el tiempo. E n ambos
utilizar un todo8 emergente y no uno a priori, casos, el predicado (revolucin burguesa,
para establecer el contexto histrico. Las uni- ciudadana) se realiza c o m o variante naciodades de anlisis, utilizadas de m o d o compa- nal de un proceso internacional.
rativo, son los elementos de este procedimienLa forma sincrnica de comparacin inteto conceptual. N o son ni partes subordina- grada entraa la comparacin a travs del
das de un todo preconcebido, ni tampoco espacio dentro de una nica coyuntura histrientidades independientes. Expresan, constitu- ca mundial. E n este caso, por ejemplo, los
yen y modifican el todo, que aparece en las Estados podran compararse c o m o unidades
partes y mediante stas, sin privilegiar ni a diferenciadas dentro de una coyuntura m u n uno ni a otras. E n esta operacin, la totalidad dial competitiva, en la que la variacin existe
es un procedimiento conceptual y no una pre- en el espacio y a travs de ste, por una parte,
misa conceptual, precisamente porque la con- y est incluida en las distintas historias de los
ceptualizacin de los ejemplos o unidades Estados, por otro. Es esencialmente una c o m comparadas es relacional.
paracin trans-seccional de segmentos de un
El aspecto relacional de las unidades de todo contradictorio, en el que stos (creencias,
anlisis en la comparacin integrada puede sectores econmicos, unidades polticas) en-

Repensar el anlisis comparado en un contexto posdesarrollista

carnan tiempos sociales distintos e imbricados9. Los segmentos son comparables porque
se interrelacionan mediante un proceso c o m n
competitivo, o contencioso, sea econmico,
poltico, cultural o normativo. Es decir, la coyuntura se define c o m o una yuxtaposicin de
segmentos histricamente distintos, c o m o el
encuentro contradictorio entre la economa
campesina y la de mercado, el sistema de esclavos y el de fuerza de trabajo asalariada, la
cultura metropolitana y la colonial. L a relacin de Tomich (1990) sobre la esclavitud en
las plantaciones de la colonia francesa de M a r tinica ejemplifica esta estrategia. Sirvindose
de la metfora de una matrshka rusa, el
anlisis multiestratigrfico de Tomich demuestra c m o la propia relacin del esclavo
era el producto de la economa mundial del
siglo X I X basada en una fuerza de trabajo
metropolitana asalariada y estaba estructurada
en torno a la rivalidad entre el colonialismo
britnico y el francs. A su vez, la relacin de
los esclavos coadyuv a determinar el resultado de ese conflicto. Tomich afirma lo siguiente: Segn esto, la historia de la esclavitud en
Martinica no puede entenderse solamente
c o m o un particularismo local, sino c o m o parte
de un proceso global del desarrollo capitalista.
Este enfoque revela el carcter histrico m u n dial de los procesos locales, dando un contenido histrico especfico al concepto de economa mundial mediante el anlisis concreto de
fenmenos particulares (Tomich, 1990, pg.
6). As pues, la comparacin de estos segmentos conectados revela la dinmica contradictoria (segn las dimensiones parte/parte y parte/
todo) que da una contextura y una interpretacin histrica tanto a los segmentos c o m o al
todo10.

385

cional de mercado a los mercados y sectores


econmicos locales (como las granjas). Al mism o tiempo, una comparacin, efectuada durante toda una poca, de la concepcin utilitaria de la economa con una concepcin
sustantivista (precapitalista) sirve de marco a
su crtica y a su explicacin del crecimiento de
la oposicin a los mercados no regulados.
E n su obra Hierarchical Structure and Social Values (1990), Williams considera la contruccin de las relaciones raciales/tnicas en
los Estados Unidos desde un contexto histrico original y tambin emplea ambas formas de
comparacin integrada. Yuxtapone la entrada de trabajadores africanos e irlandeses en los
Estados Unidos c o m o una comparacin de
dos procesos distintos, definidos en trminos
temporales y espaciales del sistema mundial.
Las conyunturas histricas de la entrada de
trabajadores africanos e irlandeses representaban relaciones mundiales y necesidades laborales en los Estados Unidos bastante diferentes. As, Williams organiza el estudio principalmente en torno a dos momentos coercitivos, particulares durante la formacin de la
economa mundial (combinando la generacin
del trfico de esclavos de frica Occidental y
el desposeimiento de los campesinos irlandeses, con perodos del desarrollo estadounidense definidos por la necesidad de esclavos y de
fuerza de trabajo asalariada). El aspecto principal del anlisis revela que la ubicacin
histrica de los estadounidenses de origen africano y los de origen irlands dentro de la
economa poltica del pases se basaba en un
proceso social singular, pero con resultados
polticos coyunturales diferentes (por ejemplo,
privilegiar a los de origen irlands), relativos a
los diferentes modelos temporales y espaciales.
Mientras que la forma diacrnica de la Williams concluye que la actual comprensin
comparacin integrada tiene un aspecto de las relaciones raciales y tnicas en los Estaprincipal generalizador (la poca) y la forma dos Unidos oblitera esos procesos sociohistrisincrnica uno particularizante (la conyuntu- cos en la medida en que reifica la dimensin
ra), esto no excluye la posibilidad de combina- fsica y la cultural que le es inherente. La
ciones creativas de estas dos estrategias meto- combinacin de momentos coercitivos en una
dolgicas. Por ejemplo, en The Great Transfor- economa mundial en revolucin que culmina
mation (1957), Polanyi incorpora una c o m p a - en una sociedad estratificada racial y tnicaracin en ambas formas al puntualizar su mente ilustra de m o d o contundente la utilidad
crtica de la ideologa del liberalismo econmi- de combinar ambas estrategias de comparaco. El siglo X I X viene caracterizado coyuntu- cin.
ralmente c o m o un intento de institucionalizar
Esos estudios ilustran las diferentes formas
el ideal contradictorio de mercado autorregu- en las que puede utilizarse la comparacin
lador, contraponiendo la economa interna- integrada, subordinando el anlisis compara-

386
do al examen de un problema histrico clave.
E n este caso, la comparacin ya no es un rasgo
externo (formal) del plan de una investigacin, sino que m s bien ha sido incorporada
c o m o estrategia conceptual interna que relaciona procesos aparentemente separados (en el
tiempo o el espacio) c o m o componentes de un
proceso histrico mundial de tipo conectivo".
Al mismo tiempo, se elimina la relacin externa entre teora y mtodo ya que el investigador renuncia a la generalizacin que yuxtapone casos expuestos (abstractamente) como unidades de comparacin manifiestas.

Philip McMichael

sarrollo. Tanto implcitamente c o m o explcitamente el mtodo comparado se ha sometido a


examen desde distintas perspectivas. E n primer lugar, en la teora de la dependencia se
puso en entredicho (sobre todo en relacin con
los Estados del Tercer M u n d o ) la supuesta
autonoma de la sociedad nacional; en segundo lugar, la teora del sistema mundial sent la
idea de que todos los Estados son subunidades
de un sistema histrico m s amplio; m s recientemente, el colapso de los dogmas de la
guerra fra y la desintegracin (de una concepcin unificada) del Tercer M u n d o han centrado la atencin en las trayectorias polticoeconmicas m u y diversas y no repetibles de
los Estados contemporneos; y por ltimo, se
Conclusin
considera que la nacin-Estado est perdiendo
H e sostenido que las fallas de la sociologa relevancia c o m o foro de cuestiones relativas a
histrica comparada se originan en los supues- la soberana (vase, por ejemplo, Held, 1991) y
tos apriorsticos del propio mtodo compara- c o m o la forma institucional clave de la regulado que son de dos clases. E n primer lugar, cin econmica (vase, por ejemplo, W o o d ,
supone unidades analticas a priori; y en se- 1986, Cox, 1987, McMichael y Myhre, 1991,
gundo lugar, su principal expresin, en la in- Friedmann, 1991).
vestigacin comparada transnacional, separa
Al mismo tiempo que se ha cuestionado la
la teora del mtodo. A m b o s supuestos c o m - validez de la nacin-Estado c o m o unidad a
prometen la investigacin histrica porque priori de anlisis, se ha sometido a un examen
imponen a los procesos histricos esquemas crtico la aplicacin transnacional de las cateuniformes, generalizados y deductivos. Las ca- goras mundiales. Estn en tela de juicio tanto
tegoras sociales, entre ellas las unidades anal- los procedimientos metodolgicos derivados
ticas, son histricamente fluidas en cuanto a de los supuestos evolutivos del desarrollismo
forma y contenido y son, por tanto, parte inte- c o m o la legitimidad de ese paradigma. Por lo
grante de la propia investigacin; es decir, no tanto, no es sorprendente que se planteen seson variables evidentes, ni independientes, rios interrogantes sobre la situacin epistemoni repetibles. Afirmo que las tendencias expe- lgica del mtodo comparado formal emplearimentales de la investigacin comparada do por los socilogos de la historia. Esto no
medraron gracias a una fcil identificacin, en significa, sin embargo, que adoptemos la diel m u n d o de la posguerra, de la sociedad na- versidad y la idiografa por s mismas. Por el
cional c o m o el sitio, la fuente y el objeto del contrario, deberamos abordar la diversidad
cambio social. Ese desarrollismo situaba al utilizando la comparacin de m o d o reflexivo
modelo anglo-americano de democracia capi- para situarla precisamente en el punto de entalista comparativamente a la vanguardia de cuentro de las fuerzas mundiales y locales. El
un continuo evolutivo, influyendo en la teora objetivo es entender c m o se interpretan, exy la prctica del desarrollo en esa poca.
presan y realizan localmente los procesos
Segn esto, al desgastarse el paradigma de- mundiales. Esto permite a su vez una c o m sarrollista, se puso en tela de juicio la propia prensin an m s concreta (desreificada) y
investigacin macrocomparativa. Se ha cues- abierta de los procesos mundiales. Se trata de
tionado la pertinencia del mtodo comparati- evitar tanto la individualidad c o m o la generavo (Wallerstein, 1974a; Hopkins, 1978; Wal- lidad abstractas.
ton, 1984; Taylor, 1987; Burawoy, 1989;
El condicionamiento mutuo de lo local y lo
McMichael, 1990; Badie, 1990), al tiempo que mundial vuelve m s concreto cada uno de esos
se planteaban interrogantes sobre la dimen- elementos desde una perspectiva histrica. Tal
sin adecuada del cambio social y el evolucio- vez no sea aventurado decir que la mejor fornismo (y eurocentrismo) del paradigma de de- m a de lograr esto es comprendiendo la unidad

Repensar el anlisis comparado en un contexto posdesarrollista

en la diversidad mediante un anlisis comparado que en su aplicacin a la investigacin

387

histrica sea formativo, y no formal,


Traducido del ingls

Notas
1. E n realidad, Polanyi impugna
esta obsesin con el modelo
angloamericano, sugiriendo que el
intento de institucionalizar en el
plano mundial el ideal (ingls) de
mercado autorreguladora
produjo una fuerte reaccin
contra ese modelo (y sus
limitaciones) en los pases
recientemente industrializados.
2. Quisiera anotar en este punto
la tendencia kenbei del Japn:
el Director General de Asuntos
Culturales del Ministerio de
Relaciones Exteriores del Japn
declar recientemente que un
japons experimenta cierta
desazn si un estadounidense le
pide que luche y muera por
conceptos c o m o la libertad, la
democracia y la economa de
mercado, ya que esos valores no
estn arraigados en ese pas y
para la mayora de los japoneses
podran compararse con un
nuevo conjunto de vestidos
occidentales. (The N e w York
Times, 16 de octubre de 1991).
3. Reconozco que c o m o toda
comparacin requiere ciertos
referentes comunes, hay contextos
sociales que no entran
(fcilmente) dentro de esos
referentes (vase, por ejemplo,
Shanin, 1988). Afirmara, sin
embargo, que la subordinacin de
la comparacin a la investigacin
histrica tiene mayores
probabilidades de abordar esos
contextos marginales que no la
comparacin formal, que tiende a
marginalizarlos, imponiendo
precisamente categoras universals
a los procesos variables
examinados.
4. Es interesante observar que la
Seccin de la Asociacin
Estadounidense de Sociologa a la
que pertenecen los especialistas

que realizan investigacin sobre


sociologa histrica se llama
Sociologa comparada e
histrica. La Newsletter (2:1) de
1990 presentaba u n debate
pendiente sobre las complejas
tensiones inherentes a la eleccin
de una metodologa hbrida.
5. Digo relativamente
independiente porque Skocpol
incorpora en su estudio la nocin
de contextos transnacionales
concebidos c o m o presiones de
modernizacin (1979, pg. 286),
que interfieren con las tres
organizaciones estatales, pero que,
a m i juicio, siguen siendo m s
bien abstractas desde un punto de
vista histrico, sobre todo por
cuanto no hay una dimensin
importante ni correctiva ni
acumulativa a travs de esos
contextos transnacionales.
6. Hopkins describe este
procedimiento perfectamente
cuando dice: ...casi sin pensar,
(el analista) invierte el sujeto y el
predicado: se pasa de este caso
que presenta esta condicin a
esta condicin que tiene un
caso c o m o ejemplo. Ahora
bien, al hacer esto se ha
abstrado la condicin y se la
ha convertido, en su nueva forma
categrica, en el centro de
atencin e investigacin (1978,
pg. 211-2).
7. La crtica del desarrollismo
formulada por Wallerstein
comenz con la distincin entre
Estado y sociedad, que surgi en
el pensamiento de la Ilustracin.
Sostena que, al suponer la
legitimidad de los Estados
existentes, esta antinomia supona
lgicamente la existencia de
sociedades que correspondan
(aunque imperfectamente) a esos
Estados. Esto tena dos

consecuenciasfilosficas:la
nocin de universalizacin, que
supona el paralelismo de todas
las sociedades (sea c o m o
entidades similares
[generalizacin] o c o m o entidades
distintas [idiogrficas]) y la de
sectorializacin, que subdivida
las ciencias sociales en disciplinas,
con lo que se reforzaba la
epistemologa desarrollista. Esto
tuvo una expresin concreta en la
formulacin de una historiografa
liberal durante la Pax Britannica,
que ha venido estructurando el
pensamiento social desde
entonces: El legado m s
profundo que nos dej ese grupo
de pensadores en su lectura de la
historia moderna. Las cuestiones
que deban explicarse eran: 1) la
supremaca de Gran Bretaa
sobre Francia; 2) la supremaca
de Gran Bretaa y Francia sobre
Alemania e Italia; y 3) la
supremaca de Occidente y
sobre Oriente. La respuesta bsica
a la primera cuestin era la
revolucin industrial, a la
segunda la revolucin burguesa
y a la tercera la
institucionalizacin de la libertad
individual (Wallerstein,
1984:109).
8. La idea de un todo
emergente o autoformado se
refiere a la concepcin dialctica
de totalidad segn la cual las
partes no slo interactan
internamente y se interconectan
entre s y con el todo, sino que
adems el todo no puede
anquilosarse en una abstraccin
superior a los hechos, ya que es
precisamente en la interaccin de
sus partes (Kosik, 1976, pg. 23).
9. H e intentado esta clase de
ejercicio comparado en estudios
sobre sectores de exportacin de
productos agrcolas en el siglo

Philip McMichael

388
X I X : Australia (lana) y el sur de
los Estados Unidos (algodn). E n
ambos casos las luchas polticas
de mediados de siglo por la
posesin de tierras manifestaban
el conflicto entre las fuerzas
mercantilistas derivadas del
sistema colonial y las fuerzas
liberales que se identificaban con
la cultura poscolonial del
capitalismo industrial y marcaban
un profundo cambio en la
organizacin y la dinmica de la
economa mundial de ese
m o m e n t o (McMichael, 1984,
1991).
10. Otro ejemplo de esta
estrategia es la obra de Cardoso y
Faletto sobre dependencia, en
la que el concepto mismo obtiene
coherencia (unidad en la
diversidad c o m o condicin
global) mediante la comparacin

histrica. Insisten en que casi no


tiene sentido intentar medir
grados de dependencia, haciendo
comparaciones formales entre
situaciones dependientes
(Cardoso y Faletto, 1979, pg. xii).
11. La nocin de crear una
relacin interna entre teora e
historia, que subtiende el
aspecto epistemolgico de este
artculo, se refiere a la
conceptualizacin de la historia a
partir de las relaciones formativas
de los hechos sociales observados.
Es un procedimiento dialctico en
el que la investigacin lgica
indica dnde empieza la
investigacin histrica y sta a su
vez complementa y presupone lo
lgico (Kosik, 1976, pg. 29).
Esto distingue al mtodo de
investigacin del mtodo de
exposicin, en el cual aquello

con lo que la ciencia inicia su


exposicin es ya resultado de la
investigacin (Kosik, 1976, pg.
16), es decir, el procesamiento
terico de los datos que se
desprenden de fenmenos
reconocidos c o m o
interrelacionados dinmicamente.
La teora es un proceso de
abstraccin en el que el analista
pasa de las partes al todo y
viceversa, desarrollando la
complejidad y la forma de sus
interrelaciones y al hacerlo,
concretizndolas ambas. As, un
hecho histrico es en cierto
sentido no slo el requisito de la
investigacin, sino adems su
resultado (Kosik, 1976, pg. 25).
Mediante la conceptualizacin,
los hechos se concretan
histricamente al situarlos en un
contexto complejo y dinmico.

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La teora de la opcin racional


y la sociologa histrica

Michael Hechter

U n espectro, el de la teora de la opcin racio- tienden a agruparse en u n o de dos polos


nal, ha empezado a vagar por la sociologa opuestos. E n u n o de ellos se encuentran los
histrica. L a opcin racional, pese a que es estudios interpretativos que sitan las texturas
frecuente que los crticos la rechacen por con- intersubjetivas de la vida social en u n espacio
siderarla utilitarismo recalentado o conserva- y lugar concretos, con detalles novelsticos de
durismo reduccionista, ha hecho progresos los que son buen ejemplo las monografas de
lentos pero constantes a lo largo del ltimo Clifford Geertz (1971), que recurren a la desdecenio en algunos aspectos, c o m o mnimo, de cripcin densa. Los interpretativistas, que se
la investigacin sociolgica histrica. Eviden- basan en el mtodo de Verstehen de Weber y
temente, buena parte de la investigacin hist- en las tradiciones fenomenolgicas y hermerica en sociologa es exprenuticas, sostienen argusamente descriptiva y, por
mentos holsticos que inMichael Hechter es profesor de socioconsiguiente, tiene espesisten en la complejidad,
loga en la Universidad de Arizona,
Tucson, Arizona 85721, U S A . Es autor
ciales pretensiones terisingularidad y contingende Internal Colonialism: the Celtic
cas. Destacados especialiscia de los hechos histriFringe in British National Developtas en la materia han hecos. Ahora bien, su inters
ment, 1536-1966 (1975) y Principles of
cho recientemente diverGroup Solidarity (1987). H a escrito nu- por la complejidad y su remerosos artculos sobre la teora de la
sos manifiestos en los que
chazo de la separacin
opcin racional, la sociologa histrica
sostienen que los sociloanaltica de las partes de
y el nacionalismo. Actualmente, ha
gos histricos deben dislos conjuntos n o es cohecentrado sus investigaciones en los determinantes sociales de los valores intanciarse de las teoras gerente con el quehacer de la
dividuales.
nerales de todo tipo (para
historia comparada, ya que
un debate sobre este tema,
sociedades nicas son invase Kiser y Hechter,
conmensurables.
1991).
E n el otro polo se encuentran los estudios expliAhora bien, si hay alguna teora general que goce hasta cierto punto cativos que buscan causas necesarias y sufide la estima de los socilogos histricos, es sin cientes de hechos y situaciones complejas
duda la estructuralista. E n este artculo se co- comparando distintas sociedades y sus elementa la relacin entre la opcin racional y las mentos constituyentes. Este artculo versa exexplicaciones estructuralistas y se sostiene que clusivamente sobre este ltimo tipo de socioloestos dos tipos de teora general n o tienen por ga histrica.
qu ser irreconciliables, sino que la va para
L o primero que hay que decir sobre la somejorar la investigacin en la sociologa hist- ciologa histrica explicativa es algo que suele
rica explicativa consiste en combinar los anli- pasarse por alto y en lo que, por consiguiente,
sis propios de cada una de ellas.
nunca se insistir bastante. A u n q u e muchos
A riesgo de una simplificacin algo excesi- eminentes especialistas en la materia han
va, las investigaciones en sociologa histrica adoptado u n inductismo entusiasta del que se
R I C S 133/Septiembre 1992

392

enorgulleceran los historiadores m s tradicionales y conservadores, este tipo de sociologa


no puede desarrollar su potecial sin tener en
cuenta las teoras generales de uno u otro tipo,
esto es, universales, omnitemporales y contingentes, en lugar de las teoras lgicamente necesarias. Desde luego, esta clase de teora se
precisa no slo para este tipo de sociologa
histrica, sino para toda ciencia social explicativa y, segn algunos, para toda labor cientfica. El difunto bioqumico hngaro Albert
Szent-Gyrgyi sola contar una ancdota que
explica uno de los motivos por el que los investigadores tienen que basarse en teoras generales:
U n joven teniente de un pequeo destacamento hngaro en los Alpes m a n d una
patrulla de reconocimiento al pramo helado. Inmediatamete empez a nevar, estuvo
nevando durante dos das y el pelotn no
regres. El teniente estaba abatido porque
haba enviado a su propia gente a la muerte. Pero al tercer da el pelotn regres.
Dnde haban estado? C m o haban encontrado el camino? Segn explicaron, se
haban considerado perdidos y abocados a
la muerte, hasta que uno de ellos se encontr un mapa en el bolsillo. Ese descubrimiento los tranquiliz. Montaron un campamento, esperaron a que parara la nevada
y entonces, gracias al mapa, pudieron
orientarse. Y all estaban. El teniente tom
en sus manos aquel extraordinario m a p a y
lo estuvo examinando detenidamente. N o
era un mapa de los Alpes, sino de los Pirineos.
Esta ancdota de Szent-Gyrgy demuestra
c m o el empleo de teoras generales contribuye a reducir la inevitable ansiedad del investigador, ese perpetuo explorador de territorios
desconocidos, y remite al famoso argumento
de Francis Bacon segn el cual la verdad surge
con m s facilidad del error que de la confusin.
E n un artculo reciente, Edgard Kiser y yo
(Kiser y Hechter 1991) presentamos unos
principios distintos en relacin con la importancia de la teora general en la sociologa
histrica explicativa. El xito de esos estudios
depende en ltima instancia de hasta qu punto cumplan los requisitos de un encadena-

Michael Hechter

miento causal correcto. Esos requisitos son


fundamentalmente dos: en primer lugar, tienen que convencernos de que nuestras variables independientes predilectas tienen una relacin causal con el resultado que nos interesa
y, en segundo lugar, debe aportar un guin o
mecanismo que nos indique c m o esas supuestas causas actan para producir el resultado
observado.
El gran inconveniente de los mecanismos
causales en las ciencias sociales es que, por su
propia naturaleza, son inobservables. Esto significa que la investigacin sociolgica basada
exclusivamente en la induccin no puede indicar ninguno de esos mecanismos. N o podemos
echarnos a la calle para recoger los datos y
confiar en descubrir as el mecanismo correspondiente; ahora bien, es para esto para lo que
necesitamos las teoras generales.
Sin embargo, esta afirmacin no equivale a
sostener que la induccin no tiene nada que
hacer en nuestras investigaciones. L a induccin es fundamental para decidir entre mecanismos causales antagnicos que producen el
m i s m o resultado en determinadas condiciones. C o m o regla general, la plausibilidad, la
reduccin del lapso de tiempo entre la causa y
el efecto y las implicaciones empricas singulares de los antagonistas pueden servir para distinguir entre los mejores y los peores mecanism o s causales.
Pero, qu teora general hay que emplear?
Sera til, aunque agotador, enumerar todas
las teoras generales que sirven c o m o principios de los mecanismos causales en las ciencias sociales y que, por tanto, podran ser candidatas a la aplicacin de los problemas histricos. N o obstante, para bien o para mal son
m u y pocas las teoras generales que se han
popularizado entre los estudiosos de la sociologa histrica. El estructuralismo y la opcin
racional son tal vez las dos orientaciones tericas m s destacadas en este campo hoy por
hoy.
El estructuralismo est bien arraigado en la
teora sociolgica y entre sus m s famosos progenitores se encuentran Marx, Durkheim y
Simmel. Aunque dentro del estructuralismo
hay una variedad sorprendente, en una disertacin reciente (Wellman 1989:2) sostiene que
todas las versiones tienen en c o m n dos caractersticas definitorias. El estructuralismo explica la conducta por imposiciones estructura-

393

La teora de la opcin racional y la sociologa histrica

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s-!*?

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Espejismo sahariano: el reflejo del azul del cielo provoca la aparicin d e u n estanque, ID.R., coleccin particular).

les en la actividad y no en trminos de estados


internos, y considera que las relaciones entre
unidades se caracterizan por sus propios atributos c o m o elementales en lugar de estimar
que son elementales las propias unidades.
Del m i s m o m o d o que existe toda una diversidad de estructuralismos, tambin el universo de la opcin racional se encuentra dividido en varios campos principales. Para los
objetivos de este artculo, hay una divisin
especialmente importante entre los formalistas, cuyos modelos de equilibrio general generan pronunciamientos sobre la optimidad social basndose en suposiciones comportamentalistas no realistas combinadas con el descuido de las variaciones sociales estructurales, y
los informalistas, cuyos modelos verbales incorporan supuestos comportamentalistas m s
realistas y una apreciacin m s rica de la estructura social, pero cuyas ambiciones normativas se ven reducidas en correspondencia.
C o m o estimo que la opcin racional informal
tiene m s que aportar a la sociologa histrica,

limitar mis observaciones a esta rama de la


teora. Contrariamente al estructuralismo, los
anlisis de la opcin racional (Friedman y
Hechter 1988) consideran a los individuos
(esto es, unidades caracterizadas por sus atributos internos) c o m o las unidades elementales de anlisis. Se estima que esos individuos
son agentes deliberados e intencionales, dotados de determinadas preferencias, valores o
provechos. Esos individuos actan para alcanzarfinescoherentes con sus preferencias, valores y provechos. Ahora bien, la accin individual no es nicamente imputable a la intencin, sino que est sometida tambin a las
imposiciones derivadas de la escasez de recursos (que afectan a los costos de oportunidad
del individuo) y de las instituciones sociales
existentes (que comprenden las normas sociales, pero no se limitan a ellas). As pues, todos
los modelos de opcin racional explican las
variaciones de los resultados por diferencias
de preferencia, costos de oportunidad y/o i m posiciones institucionales.

394

A m i juicio, el intento de dejar estos planteamientos aparte c o m o competidores en el


conjunto de una gran teora general es fundamentalmente errneo, y no precisamente porque sean las dos caras de una m i s m a m o n e d a .
La opcin racional sociolgica permite incorporar ntegramente las relaciones causales que
los anlisis estructuralistas no cubren y c o m plementarlas con mecanismos plausibles obtenidos en parte de supuestos psicolgicos sociales. T o d o modelo que se base en la opcin
racional sociolgica debe interesarse por las
consecuencias de la accin de individuos que
estn a la vez sometidos a las imposiciones de
las estructuras sociales e institucionales (es as
c o m o puede incorporar los resultados de los
anlisis estructurales) y dotados de determinados valores, preferencias o provechos (y es
aqu donde entra en juego la psicologa social).
A partir de esta formulacin puede verse con
claridad que no hay nada inherentemente reduccionista o individualista en la opcin racional sociolgica, excepto su estrategia de tener en cuenta al individuo m s que a la
relacin social duradera c o m o unidad elemental de anlisis (vase Tilly 1991:1008).
La utilizacin de la opcin racional tampoco tiene por qu ocultar necesariamente al
analista la existencia del comportamiento irracional (la opcin racional sirve muchas veces
para predecir resultados que son colectivamente irracionales o subptimos, a causa de la
libertad de movimientos y otros problemas).
Desde luego, c o m o M a x W e b e r estimaba hace
m s de setenta aos, nicamente podemos estar convencidos de la importancia de las motivaciones no racionales utilizando los supuestos
de la opcin racional c o m o punto de partida
terico:

Michael Hecht er

y de carecer de ambigedad. Por comparacin con l, es posible comprender de qu


manera la accin real est influida por factores irracionales de todo tipo, por ejemplo, los afectos y los errores, en la medida
en que explican la desviacin de la lnea de
conducta que caba esperar basndose en la
hiptesis de que la accin fuera puramente
racional (Weber [1922] 1968:6).

Hasta aqu m e he referido al estructuralism o c o m o un tipo de explicacin que puede


integrarse en la opcin racional sociolgica,
pero hay ocasiones, desde luego, en que los
anlisis estructuralistas son radicalmente distintos de los de la opcin racional, cosa que
puede suceder, sobre todo, cuando en el anlisis de la opcin racional se postula algo original sobre los valores (o provechos) de los agentes.
H a y al menos tres razones distintas que
abonan la eleccin del individuo y no de la
relacin social c o m o unidad elemental de anlisis.
E n primer lugar, si se considera a los individuos c o m o entidades irreductibles, pueden
entenderse en principio las condiciones, tanto
estructurales c o m o psicolgicas, en las que llegan a establecerse o no unas relaciones sociales
duraderas. Ahora bien, si se empieza por la
relacin social duradera c o m o unidad elemental de anlisis, nunca podrn explicarse las
variaciones de las relaciones sociales a partir
de unas premisas tericamente coherentes.
E n segundo lugar, recurrir a los individuos
c o m o unidades elementales de anlisis tiene la
ventaja suplementaria de permitirnos incorporar a nuestras explicaciones, sin por ello obligarnos, algunos supuestos psicolgicos sociales. U n principio fundamental del estructuraPara los objetivos de un anlisis cientfico lismo, que rara vez se menciona en pblico y
tipolgico, conviene tratar todos los ele- que muchos de sus partidarios menos polmimentos irracionales, afectivamente deter- cos rechazaran probablemente (aunque n o
minados de la conducta, c o m o factores de Wellman), es que no deja el menor espacio
desviacin de un tipo conceptualmente para ese tipo de suposiciones. Al dar por sentapuro de accin racional... nicamente de do que la estructura de las relaciones sociales
este m o d o es posible evaluar la importan- es causa suficiente de los resultados sociales,
cia causal de los factores irracionales res- los estructuralistas presumen en esencia que
ponsables de las desviaciones de este tipo. los distintos individuos reaccionan de m o d o
E n tales casos, la elaboracin de una lnea uniforme ante las mismas condiciones estrucde accin estrictamente racional sirve al turales. Esta presuncin conlleva la premisa de
socilogo c o m o tipo (tipo ideal) que tiene que los individuos deben tener valores y prefela ventaja de ser claramente comprensible rencias idnticos (esto es, que no existen varia-

La teora de la opcin racional y la sociologa histrica

395

Eleccin de Gondebrando, autoproclamado hijo de Clotario I, 582-583. ( D . R . ,

ciones entre las clasificaciones de provecho de


las personas), afirmacin m s que discutible,
ya que si fuera cierta, los psiclogos no tendran m s que dedicarse a otra cosa. La teora
de la opcin racional, por el contrario, permite
introducir algo de psicologa en la explicacin
histrica, incluso si se da por sentado que,
utilizada por la mayora de los especialistas, se
trata de una psicologa m u y rudimentaria.
Ahora bien, incluso los supuestos psicolgicos
sociales excesivamente simples pueden servir
m u c h o mejor para explicar la conducta agregada que la conducta individual (Hechter
1987:32).
Por ltimo, muchas veces se critica a los
tericos de la opcin racional por tener poco
que decir sobre la gnesis de los valores y las
preferencias que motivan la conducta de los
agentes. Estas crticas son justas, pero tambin
estn fuera de lugar. H a y que reconocer, por

coleccin particular).

desgracia, que no existe una explicacin general coherente de la gnesis de los valores individuales en la ciencia social actual, ni se ven
perspectivas claras de que la haya en un futuro
prximo (Hechter, de prxima publicacin).
Dicho esto, es difcil no coincidir con la conclusin de M a x Weber segn la cual:
Es un enorme error pensar que un mtodo
individualista debe conllevar algo que en
cualquier sentido imaginable sea un sistem a individualista de valores. Es importante
evitar este error al igual que otro, relacionado con l, por el que se confunde la
inevitable tendencia de los conceptos sociolgicos a dar por supuesto u n carcter
racionalista con la creencia en el predominio de los motivos racionales o incluso una
valoracin positiva del racionalismo. Incluso una economa socialista debera en-

396
tenderse desde el punto de vista sociolgico exactamente en el m i s m o tipo de trminos individualistas, esto es, en trminos de
la accin de los individuos, los tipos de
funcionarios que actan, c o m o sucedera
con u n sistema de libre intercambio analizado en funcin de la teora del provecho
marginal o una teora mejor pero similar
en este sentido. L a autntica investigacin
sociolgica emprica empieza preguntndose qu motivos determinan y conducen a
cada u n o de los miembros y participantes
individuales de esa comunidad socialista a
comportarse de manera que la comunidad
exista, en primer lugar, y siga existiendo.
T o d a forma de anlisis funcional que vaya
del todo a las partes nicamente podr
efectuar los preparativos de esa investigacin, preparativos cuya utilidad y necesidad, si se hacen adecuadamente son, a todas luces, indiscutibles (Weber [1922]
1968:18).

Michael Hechter

1991) y la lucha por los derechos civiles en


Amrica (Chong 1990). Por ltimo, la opcin
racional ha servido para explicar el desarrollo
del fascismo en Italia (Brustein 1991) y la
persistencia de la estratificacin por sexos en
el Japn contemporneo (Brinton, de prxima
publicacin).
Evidentemente, no todos los mecanismos
que proponen esas obras son idnticos. A veces, los especialistas en opcin racional ofrecen explicaciones distintas de esos mismos fenmenos. As, Edgar Kiser (1987) sostiene que
cuanto m s autnomo sea el dirigente de u n
Estado absolutista mayor ser su libertad para
dictar la poltica estatal, en tanto que Hilton
Root (1991) seala que la autonoma puede
producir el efecto contrario. Los dirigentes autnomos no pueden dar credibilidad a las promesas que hacen a sus acreedores y, por tanto,
no tienen m s remedio que recurrir a m e n o s
recursos que los que han renunciado a parte de
su autonoma en favor de instituciones representativas. Desde luego, este tipo de debate
Algunos crticos sostienen que la opcin intelectual es caracterstico de todo buen proracional n o puede explicar la gnesis ni la grama de investigacin, pero con demasiada
transformacin de las instituciones y, por con- frecuencia los socilogos, cuando piensan en la
siguiente, el cambio social en trminos m s opcin racional, tienen una imagen de ella
generales. Tal vez lo primero que se pueda hasta cierto punto monoltica.
objetar c o m o respuesta es que hay alguna liteAhora bien, resulta que la opcin racional
ratura prometedora, basada en la opcin ra- puede dar explicaciones del cambio social.
cional, sobre la aparicin de normas y otras Adems, c o m o esas explicaciones tienden a
instituciones sociales (por ejemplo Hechter, utilizar un lapso mnimo de tiempo entre la
O p p y Wippler, 1990).
causa y el efecto, pueden resultar metodolgiA u n q u e eran antao m u y raros, existen camente superiores a las explicaciones estructambin hoy en da estudios explcitos basados turalistas en este sentido.
en la opcin racional sobre las causas de las.
Por ltimo, los principios de la opcin ratransformaciones institucionales, por ejemplo, cional suelen encontrarse inmediatamente delas que se producen en las revoluciones (Tay- bajo de la superficie de las investigaciones que
lor 1988) y la de la presuncin de la custodia practican los autnticos estructuralistas que
paterna en custodia materna de los hijos de una y otra vez se declaran adversarios implapadres divorciados en las sociedades occiden- cables del individualismo metodolgico. Veatales (Friedman 1991). Existen anlisis de op- m o s las explicaciones de uno de los m s destacin racional sobre la dinmica del absolutis- cados socilogos histricos estructuralistas,
m o (Kiser 1987, Root 1987, Levi 1988), sobre Charles Tilly. U n o de los principales temas
la transicin del autoritarismo a la democracia estudiados en su obra m s reciente, Coercion,
en la Europa Oriental contempornea (Preze- Capital and European States (Tilly 1990) es
worski 1991) y sobre los obstculos que se el motivo por el que los dirigentes absolutistas
oponen al desarrollo agrcola en el Africa sub- han aceptado instituciones representativas que
sahariana (Bates 1988). E n varios anlisis de la permitan expresarse a sus principales rivales,
accin colectiva fundamentados en la opcin la nobleza provinciana. L a respuesta de Tilly
racional se ha tratado de explicar temas tan es la siguiente:
distintos c o m o la movilizacin poltica en Viet
Los monarcas jugaban el m i s m o juego -el
N a m (Popkin 1979; vase tambin Little
juego de la guerra y de la rivalidad por el

La teora de la opcin racional y la sociologa histrica

397

que el famoso personaje del Burgus Gentilhombre de Molire, que se asombraba al descubrir que hablaba en prosa, muchos crticos
sociolgicos de la opcin racional utilizan sin
saberlo mecanismos de la opcin racional en
sus propias explicaciones sociales.
La sociologa histrica explicativa debe basarse en teoras generales para proponer los
mecanismos causales a los que es imputable la
produccin de los resultados que hay que explicar. Entre las teoras generales existentes
que se han aplicado a la explicacin histrica,
la de la opcin racional es actualmente la fuente m s prometedora de esos mecanismos plausibles. La teora de la opcin racional puede
incorporar en sus mecanismos casi todo aquello que los anlisis estructurales pueden revelar y, adems, puede complementarlos con supuestos sociales y psicolgicos elementales que
sirven para motivar la accin individual. Esto
significa que las explicaciones estructurales y
Ahora bien, independientemente de cul las de la opcin racional son muchas veces
sea la pertinencia emprica de esta respuesta, complementarias. Cuando estos dos tipos de
lo interesante de ella es que bien podra haber explicaciones difieren, la mayor riqueza de la
sido escrita por u n defensor acrrimo de la opcin racional le confiere una ventaja heursopcin racional. Es ste un ejemplo de algo tica decisiva.
que pasa desapercibido en la investigacin sociolgica americana contempornea. Al igual
Traducido del ingls
territorio- en condiciones m u y distintas.
Cuanto m s cara y difcil era la guerra, m s
tenan que negociar para obtener los m e dios de llevarla a cabo. La negociacin produca o fortificaba instituciones representativas en forma de Estados, Cortes y, a
veces, legislaturas nacionales. La negociacin iba desde el nombramiento con privilegios hasta la represin masiva armada,
pero produca acuerdos entre el soberano y
sus subditos. Aunque los dirigentes de Estados c o m o Francia y Prusia lograron soslayar durante varios siglos la mayora de
las antiguas instituciones representativas,
stas o sus sucesoras llegaron a adquirir
m s poder frente a la corona a medida que
los impuestos, el crdito y el pago de la
deuda nacional iban resultando fundamentales para la produccin constante de una
fuerza armada (Tilly 1990:188).

En la Reunin Anual de la American Sociological Association (Cincinnati, Ohio, 1991) se present una primera
versin de este artculo.

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Nacionalismos: la comparacin
Francia-Alemania

Pierre Birnbaum

En una sorprendente frmula, Ernest Gellner


En su afn de oponerse a las teoras del
postula que el plebiscito cotidiano que, segn nacionalismo concebido como el despertar de
Renan, constituye el acto fundador de la na- identidades tnicas adormecidas, Gellner fecin, no se realiza quiz con esta regularidad, cha por lo tanto el m o m e n t o del nacionalismo
pero no deja de tener lugar en cada vuelta a en el advenimiento de una modernidad ineviclases'. Mediante estos trminos enunciados tablemente destructora de los antiguos valores
en francs en el texto original, el autor consi- comunitarios; a su m o d o de ver, slo en ese
dera que el nacionalismo adopta ante todo una m o m e n t o nacen las comunidades imaginaforma cultural de creacin artificial de una rias, segn la hermosa expresin de Benedict
unidad simblica que es urgente reforzar en la Anderson 4 , que se alzan dirigidas por el cayamedida en que la modernido vigilante y firme del Eszacin econmica deja a
tado. Esta completa inverPierre Birnbaum es profesor de cienlos individuos sin puntos
sin de la teora del naciocias polticas en la Universidad de Pars I, 17 rue de la Sorbonne, 75231
de referencia colectivos,
nalismo, por una parte dePars Cedex 05, Francia. H a escrito vaante la sbita ausencia de
masiado evolucionista, tierias obras sobre teora del Estado y el
la memoria de antao carne el mrito de trastocar
rol de las lites y actualmente trabaja
sobre la presencia de los judos en las
gada de dimensin religiolas difundidas concepcioactividades pblicas y el rechazo que
sa y de tradiciones. Aade
nes tradicionales, atentas
esta cuestin provoc.
que slo el Estado puede
sobre todo a la bsqueda
cumplir esta funcin, inde una autntica etnicidad
cluso en las sociedades
y por lo tanto vueltas nidonde la educacin depencamente hacia el pasado.
de en gran medida del secTambin presenta el intetor privado... el Estado y la
rs de situar de entrada el
cultura deben estar vincuEstado en el ncleo de la
lados entre s... Tal es la
teora del nacionalismo en
naturaleza del nacionalismo, y la razn por la la medida en que, contra lo que podra especual vivimos en una era de nacionalismo2. E n rarse, sera incluso su instigador. N o obstante,
tales circunstancias, segn Gellner, la presen- tiene un evidente defecto respecto de la sociocia del Estado es inevitable... pues el problema loga comparada; dado que no se basa en una
del nacionalismo no se plantea en las socieda- tipologa del Estado, lleva a un autntico calledes sin Estado. Aunque matiza esta afirma- jn sin salida pues no toma en cuenta la histocin observando sin embargo que se plantea ria propia de cada Estado para estudiar a conslo en algunos Estados3, esta reserva, a decir tinuacin sus relaciones con la movilizacin
verdad, no es ms que una diacrona evolucio- nacionalista. E . Gellner, tomando reiteradanista pues supone que se refiere menos a los mente -sin decirlo- el caso francs c o m o paraEstados de las sociedades agrarias que a los de digma del Estado dispensador de la ideologa
las sociedades industrializadas.
nacionalista, guarda al m i s m o tiempo silencio
R I C S 133/Septiembre 1992

400

sobre el caso de naciones comparables pero


cuyo Estado no otorga doctorados ni controla
verdaderamente el aparato escolar, y donde la
vuelta a clases adopta as las formas m s
variadas. Q u decir, por ejemplo, de sociedades tales c o m o Suiza o los Estados Unidos,
cuyos Estados son completamente diferentes;
en circunstancias normales, ms all de la adhesin a principios comunes, no emana de
ellos ninguna veleidad nacionalista interna
que pudiera producir una accin colectiva extremista5.
Afirmar adems que el Estado produce el
nacionalismo es insuficiente e incluso discutible, tanto ms cuando Gellner, sin formularlo
explcitamente, se refiere al caso francs puesto que, en una bella expresin, sostiene que
no es la guillotina sino el -justamente denom i n a d o - doctorado de Estado el mejor instrumento y el smbolo m s notable del Estado6.
Este Estado se construye mucho antes del advenimiento de la modernidad econmica en
funcin de una historia propia, de un feudalism o anterior extremo, de un conflicto constante con la Iglesia Catlica, etc. Es el nico que
inventa la frmula del doctorado de Estado
que ser imitada o, por el contrario, rechazada
hasta nuestros das por otros tipos de Estado
que no desean ejercer un control tan severo y
uniforme sobre el sistema de educacin. Esta
funcin de socializacin del intelecto es por
tanto desempeada por el tipo de Estado surgido en Francia, y el dominio que pretende
ejercer sobre sus ciudadanos no tiene nada que
ver con el nacionalismo sino con un afn de
legitimacin del Estado-nacin. Preferimos
sostener, invirtiendo la perspectiva propuesta
por Ernest Gellner, que el nacionalismo no es
un producto del Estado sino que, en cambio,
se subleva cada vez contra un cierto tipo de
Estado en nombre de una identidad colectiva
presuntamente atropellada y negada.

Pierre Birnbaum

do esenciales, una pertenencia cristiana com n . Por otro lado, se trata m s bien de acentuar las diferencias que de arrancar ejemplos
tan contrastados que la comparacin pierde
una parte de su funcin. Por ejemplo, cuando
Robert Nisbet compara no los nacionalismos
sino los modos de construccin de la ciudadana, problemticas que, segn veremos, estn
estrechamente vinculadas entre s, lo hace de
manera tan macrosociolgica que casi inmediatamente se ve obligado a abandonar esta
amplia comparacin entre el Estado en Occidente y el Estado asitico, el que sera poco
propicio al nacimiento de la ciudadana, para
adentrarse a continuacin en una comparacin interna limitada nicamente al m u n d o
occidental; segn este autor, la concepcin de
la ciudadana que aparece con la revolucin
francesa surge al m i s m o tiempo que emerge
el nacionalismo en su forma moderna; en
cambio, la teora de la ciudadana configurada
por la revolucin americana no favorecera la
aparicin del nacionalismo, pues estara m s
orientada hacia la dimensin localista7. V e m o s
as que, mediante una comparacin - e n lo
sucesivo m s limitada- de la clsica pareja
Francia-Estados Unidos, Nisbet confronta las
teoras divergentes de la ciudadana y del nacionalismo, es decir, c o m o lo hace Gellner,
pero esta vez observando las diferencias internas en la relacin Estado-nacionalismo. Por lo
tanto, se trata claramente de comparar esta
configuracin integrando el Estado, la ciudadana y el nacionalismo, evitando los contrastes demasiado absolutos, c o m o lo hace por
ejemplo John Plamenatz entre el nacionalism o , el nacionalismo occidental y el nacionalismo del Este que segn l se manifiesta
tanto en los pases eslavos c o m o en Africa, en
Asia y en Amrica Latina, con el pretexto que
este ltimo sera m s autoritario que liberal; a
tal punto que, a fuerza de manipular comparaciones tan gigantescas, se llega a guardar silenPor lo tanto, es menester comparar. Si se
cio sobre las comparaciones internas en la conconsidera que el nacionalismo rechaza un cierfiguracin global que forma el nacionalismo
to tipo de Estado, resulta indispensable comoccidental aprehendido uniformemente c o m o
parar Estados surgidos de historias dismiles a
la simple realizacin por el Estado de una
fin de comprender el surgimiento del nacionacultura comn 8 .
lismo o, por el contrario, su cuasi inexistencia.
A fin de limitar las variables explicativas, seC o m o se ve, estas inmensas comparacioleccionemos ejemplos en el seno de un espacio nes9 no son siempre ntegramente satisfactoeconmico grosso m o d o idntico, el de las so- rias ya que, al acentuar de este m o d o las difeciedades capitalistas occidentales que adems rencias, pasan tambin a veces sin detenerse
comparten, m s all de las diferencias a m e n u - en lo esencial, alejndose de la construccin

Nacionalismos: la comparacin Francia-Alemania

Nias turcas juegan en Kreuzberg, Alemania, 1986. Jacques Windenbergcr/Rapho

401

402

Pierre Birnbaum

do de los nacionalismos supone la bsqueda


de las mltiples influencias que se ejercen, en
diferentes momentos, en un sentido o en otro,
de una sociedad hacia la otra. Las importaciones y las exportaciones no son unidireccionales, se cruzan y entrecruzan en diversos m o mentos, modificando a veces, hasta cierto
punto, el curso de la historia propio de cada
sociedad.
E n el sentido limitado del trmino segn el
cual proponemos concebir el nacionalismo16,
su inventor es indiscutiblemente Herder, que
propone un enfoque organicista de la nacin
con un fundamento tnico, rechazando el universalismo individualista de las Luces; oponindose a la influencia francesa, reivindica la
legitimacin de la cultura propia del Volk alem n . E n su panfleto Ideas sobre la filosofa de
la historia de la humanidad, publicado en
1774, defiende una perspectiva holstica favorable a la reconstitucin de una comunidad
alemana estructurada por una cultura propia17. Rechazando todas las formas de poder
poltico, considera que la cultura constituye
por s sola la base de la identidad colectiva,
patrimonio que se transmite con ayuda de una
lengua materna que es su indispensable mediacin y mediante la cual se expresan, en el
plano de la emocin, los mitos y- las creencias
del pasado. Esta primera versin del nacionalismo tuvo un gran xito, convirtindose en
uno de los captulos centrales de la historia de
Por consiguiente, qu ocurre con el anli- las ideas. Sin embargo, presenta un aspecto
sis comparativo del nacionalismo? D e manera particular que puede parecer m s esencial: el
provisional y deliberada, sostenemos que el punto de vista de Herder, constituye, c o m o
nacionalismo constituye una accin colectiva h e m o s dicho, una de las primeras impugnacioespecfica constituida en reaccin a un tipo nes del Estado. A su juicio, esos nombres de
particular de Estado; los movimientos nacio- padre y de madre, de esposo y de mujer, de
nalistas aparecen as c o m o respuestas diferen- hijo y de hermano, de amigo y de hombre,
tes pero dignas de comparacin, cuyas caracte- designan otras tantas relaciones naturales en
rsticas diferentes pueden atribuirse al tipo de las cuales podemos ser felices. El Estado slo
Estado al que se encuentran confrontados14. Se nos ofrece instrumentos artificiales que, destrata por lo tanto de comprender el tipo de graciadamente, pueden sustraernos algo que
pueden sustraernacionalismo, su amplia radicalizacin o su nos es m u c h o m s esencial,
18
organizacin, en funcin del tipo de Estado al nos a nosotros mismos . Su hostilidad hacia
que se opone. Sin embargo, esta comparacin el Estado es absoluta y desea ardientemente su
no puede ser elaborada de manera puramente desaparicin, combatiendo m u y en particular
esttica; en toda comparacin se deben tomar la burocracia prusiana centralizada. El Estado
en cuenta los elementos prestados y las in- puede desaparecer sin dificultades mientras el
fluencias, las adaptaciones y las limitaciones, pueblo transmita intacta su propia cultura;
los trasp'antes mediante los cuales se ponen debe incluso fundirse en el organismo social,
en relacin las sociedades comparadas 15 . E n en la comunidad cultural, a fin de que el
este sentido, emprender un anlisis compara- espritu del pueblo pueda alcanzar naturalhistrica de lo poltico propia de cada una de
las sociedades del m u n d o occidental, en funcin de la cual se trata de aprehender la cuestin del nacionalismo. N o se trata de hallar en
una comparacin m s limitada un deus ex
machina que baste por s m i s m o para evitar
cualquier pregunta sobre el mtodo aplicado10.
N o sostenemos que este mtodo, an correctamente utilizado, permita llegar a autnticas
explicaciones, similares a las derivadas de un
anlisis multivariado realizado en situacin de
laboratorio o de control m x i m o de los datos;
sin embargo, se puede tratar de establecer correlaciones que, aunque queden en este plano
en el orden de la casi metfora, permitan no
obstante comprender lo que en el caso presente distingue la variable dependiente, a saber, el
tipo de nacionalismo, de la variable considerada independiente, es decir, el tipo de Estado.
Es poco probable que se pueda en este mbito
realizar un anlisis riguroso en trminos de
causalidad" pero es posible adherirse a Reinhard Bendix cuando anota que los estudios
comparados... no pueden sustituir el anlisis
causal, ya que slo abarcan un nmero limitado de ejemplos y no logran aislar fcilmente
las variables (como lo exige el mtodo causal)12. En este sentido, el mtodo ideal -tpico
weberiano se impone en el mbito del anlisis
comparado, con su cortejo de vacilaciones sobre las variables seleccionadas que forman un
cuadro provisional de la realidad13.

Nacionalismos: la comparacin Francia-Alemania

403

mente su plenitud19. E n este sentido, su obra


anuncia el mbito de un romanticismo poltico cuyo organicismo ser por su parte m s
explcitamente biolgico y cuyo autoritarismo
difiere radicalmente de la interpretacin universalista de cada cultura postulada por Herder; ste comparte algunas de sus opiniones
pero no acepta idealizar la Edad Media. Pese a
estas diferencias, este romanticismo, que floreci en varias regiones alemanas c o m o reaccin
al Estado napolenico, rechaza tambin el Estado de tipo francs exportado por la fuerza de
las armas a tierras alemanas. Slo la Prusia
racionalista y algunos de sus pensadores admiran este Estado, en su afn de constituirse a su
imagen. E n cambio, la mayor parte de los
pensadores alemanes, en nombre del cristianismo, se oponen al Estado, identidad fundadora de la comunidad orgnica que llega precisamente a quebrar el Estado de tipo francs y
su prolongacin prusiana. Por ejemplo, segn
F. Schlegel, el Estado debe, por el contrario,
descansar en la fe, perdiendo su pretensin
universalista y convirtindose as en un autntico Estado cristiano cuyo legtimo terico
ser Stahl20. La fusin del romanticismo y del
nacionalismo da lugar a una reaccin hostil
tanto al Estado francs c o m o al prusiano; el
retorno a la religin constituye el ncleo de
una identidad comunitaria y cultural que se
considera pisoteada por la predominancia de
un poder poltico de tendencia racionalista y
universalista. Desde su origen, el nacionalismo
constituye efectivamente una reaccin hostil a
un Estado fuerte exportado mediante la violencia o importado por imitacin voluntaria.
En este sentido, el nacionalismo se combina,
c o m o en Herder, con un populismo antiestatal
profundamente movilizador21.

dar crdito a las teoras tnicas de la nacin ni


a la utilizacin de una lengua particular, entiende que slo la voluntad c o m n y el consentimiento pueden ser el fundamento de la nacin. Sin embargo, cabe destacar que Renan
comparte con Herder u n rechazo c o m n del
Estado, aunque en una primera fase sus conclusiones sean divergentes. Adems, se ignora
con demostrada frecuencia la ilimitada admiracin que abiertamente profesa a Herder el
otro Renan, el adepto del determinismo que
razona en trminos de raza y de carcter
nacional, el partidario de las teoras aristocrticas que considera la democracia individualista c o m o una enfermedad. Renan el
germanista recoge sus tesis y adopta de
ellas, as c o m o de la de Schlegel, los elementos
de una psicologa de las razas primitivas22.
En sus Souvenirs d'enfance et de jeunesse, exclama: Ah!, m i ejemplo sublime, dnde ests, m i estrella? Herder, m i soberano pensador, que reina sobre todas las cosas y aade:
Mis lecturas alemanas cultivaban en m este
pensamiento. Herder era el escritor alemn
que yo mejor conoca23. Por su parte, Maurice Barrs, el prncipe del nacionalismo al estilo francs, con el fin de oponerse mejor al
pensamiento racionalista de la nacin propuesto por Renan adhirindose al m i s m o
tiempo a su determinismo culturalista, retorna
lgicamente al nacionalismo romntico alem n y reencuentra implcitamente, a su vez, la
reivindicacin organicista de un Herder.
C o m o este ltimo, el propagandista de la Tierra y los muertos atribuye una funcin esencial
a la lengua materna, considerando incluso que
slo ella permite a un francs comprender el
espritu de Racine y hacer suyo el drama de
Berenice.

Empero, este intercambio no funciona en


un solo sentido; en un curioso movimiento
compensatorio, el nacionalismo herderiano es
a su vez importado en Francia por quienes n o
ocultan su propio rechazo deliberado de u n
Estado cada vez m s alejado del catolicismo.
En este sentido, el Estado francs suscita en
Alemania, una vez exportado, una reaccin
nacionalista, la que exporta a continuacin sus
propias recetas hacia Francia. D e esta manera
se comprende mejor la oposicin que se esboza entre Herder y el Renan de Qu 'est-ce qu 'une
nation?, texto esencial en el que rehusa, al
igual que en la Nouvelle Lettre M . Strauss,

A fin de impugnar el tipo de comunidad


cuyo fundamento es ahora esencialmente poltico, constituida en Francia debido a la funcin predominante del Estado, el movimiento
nacionalista francs importa a su vez el cemento cultural que da cohesin a la comunidad alemana. La cultura propia de la identidad francesa debe sustituir el pedestal estatal
considerado c o m o mutilador; tal es el contenido del mensaje nacionalista que se difunde
ahora ampliamente en Francia, c o m o un eco
apenas amortiguado del romanticismo nacionalista antiestatal alemn. Prolongando el
pensamiento de Renan cuando ste deja el

Pierre Birnbaum

404

I M * J13

Alarico II, octavo rey de los visigodos, instituy el breviario de Alarico de 506, una coleccin de leyes aplicadas a
la poblacin galorromana. ID.R . coleccin particular )

Nacionalismos: la comparacin Francia-Alemania

mbito de la voluntad para adoptar, bajo la


influencia de Herder, una ptica determinista
de la nacin en trminos de cultura, Barres
slo conserva este aspecto de su obra. C o m o
discpulo de Renan, Barres guarda silencio sobre la dimensin intencional de su teora de la
nacin y hace hincapi nicamente en el peso
del pasado c o m n ; en las antpodas de un E .
Gellner, afirma que con una ctedra docente
y un cementerio se tiene lo esencial de una
patria, estimando que no corresponde al Estado poner en prctica la cultura mediante la
educacin sino a la propia nacin, con su tierra y sus muertos. A su entender, este sentido
histrico, este alto sentimiento naturalista,
esta aceptacin de un determinismo, eso es lo
que entendemos por nacionalismo24. La importancia del romanticismo alemn organicista herderiano refuerza el nacionalismo francs
en su hostilidad hacia el Estado; m s all de
este Estado artificial impuesto, se trata de retornar a la identidad nacional, de ajustarse
nuevamente a un determinismo natural en
este caso propio de Francia.
Observamos pues que, en pocas diferentes, estos dos tenores del nacionalismo romntico tienen en c o m n un rechazo del Estado y
una ardiente hostilidad hacia una concepcin
de la ciudadana que rehusa la cultura propia
de los actores integrados en este espacio pblico que ignora las adhesiones culturales de los
individuos en nombre de una lgica normativa propia del Estado e impuesta por su sistem a de enseanza. Este es, ni m s ni menos, el
sentido de la protesta de los Dracins. E n
nombre de unafidelidadcultural y, en particular, del cristianismo, el nacionalismo se construye cada vez contra el Estado. Simplemente,
la comparacin de los tipos de Estado aclara la
respectiva ndole de cada movimiento nacionalista. E n Alemania, durante m u c h o tiempo
no logra impedir el triunfo del Estado prusiano que extiende su control al conjunto del
Reich sin recurrir verdaderamente a un nacionalismo etnocultural25; y sin embargo, tomando un atajo discutible y demasiado rpido, se
puede considerar que el nacionalsocialismo
que consigue finalmente erradicar las estructuras estatales impuestas por Prusia en nombre
de un retorno al Volk constituye la continuacin lgica del romanticismo nacionalista anterior; de Herder al nazismo surgen aparentemente rebeliones idnticas26. La preocupacin

405
esencial del nazismo es liquidar el Estado a fin
de reconstruir la comunidad de raza fracturada tanto por la ciudadana c o m o por la burocracia establecidas por un Estado hegeliano al
que se acusa de negar la especificidad cultural
del Volk11.
E n este sentido, nos hallamos ante el clebre problema de la continuidad o la discontinuidad de la historia alemana que anima las
querellas acadmicas contemporneas. N o entraremos en este complejo debate28, pero necesariamente hemos de abordar el problema del
excepcionalismo alemn aprehendido, no a la
manera de Fritz Stern, a partir de la Cultura
de la desesperacin o de Barrington M o o r e a
partir de una relacin de clase especfica favorable al desarrollo del autoritarismo, sino simplemente destacando, en la perspectiva de
Stein Rokkan, el carcter decisivo de la imposibilidad de construccin de un Estado-nacin
en esta parte central de Europa. U n a vez m s
la comparacin es saludable pues revela la
rapidez de la unificacin poltica inglesa, o
subraya la realidad de la construccin rpidamente impuesta del Estado-nacin francs; en
ambos casos la comparacin pone de manifiesto excepcionalismo, lgicas histricas que conservan durante mucho tiempo su eficacia en la
historia.
As lo prueba la derrota del nacionalismo a
la francesa: apoyndose en una larga tradicin
contrarrevolucionaria que ya rechaza la ascensin de un Estado revolucionario as c o m o el
tipo de ciudadana totalmente orientada hacia
lo cvico que ste se propone imponer, reforzado sin cesar por todos los grupos sociales apegados a los particularismos regionales, respaldado durante mucho tiempo por una Iglesia
Catlica tambin hostil a la centralizacin estatal que le disputa el control de susfielesy les
inculca otros valores, este movimiento exhibi
un considerable vigor y supo encontrar portavoces brillantes y apasionados, capaces, de
D r u m o n t a Maurras, de suscitar el entusiasmo
de actores que participaban sin vacilar en incesantes acciones colectivas contra los poderes
pblicos. La invencin del nacionalismo en
trmino de tipo-ideal se produce en Francia
haciafinesdel siglo X I X , c o m o un movimiento de relegitimacin de una identidad colectiva cultural, el catolicismo, que expresaba al
m i s m o tiempo el alma y el cuerpo de la sociedad francesa que supuestamente no estaba re-

406
presentada por este Estado de los positivistas
abocado a imponer, mediante el laicismo, sus
propias normas universalistas. Enfrentado a
violentas movilizaciones nacionalistas que alcanzaban su punto culminante con motivo de
las guerras franco-francesas pero que tambin
tenan lugar fuera de ellas, el Estado consigue
imponer su propio orden. E n ocasiones se inclina pero no se quiebra; el nacionalismo no
obtendr la victoria29. En medio de una agitacin general opuesta al Estado, la doctrina del
nacionalsocialismo es inventada en Francia
por un Barres deseoso de reconciliar el pueblo
y el Catolicismo, que hizo suyo el lejano m e n saje organicista de Herder, radicalizando
igualmente el compromiso de los tradicionalistas franceses tales c o m o La Tour du Pin, que
durante m u c h o tiempo rechazarn cualquier
Ralliement; slo en Alemania esta doctrina
pudo imponerse eliminando el Estado. Frente
a Estados en muchos aspectos idnticos en la
medida en que el Estado prusiano es el resultado de una imitacin del francs, pero que difieren absolutamente en cuanto a la fuerza que
ejercen as c o m o en cuanto a su propia legitimidad, la pujanza nacionalista de los aos
treinta alcanza en Alemania susfines,en tanto
que la desarrollada en Francia en tiempos de
las Ligas y de la Accin Francesa, probablemente m u c h o m s poderosa, fracasa en su intento de desestabilizacin del Estado.

Pierre Birnbaum

lingstica o racial de la nacin impide la integracin de los inmigrantes ya que presupone la


casi imposibilidad de asimilacin cultural. Incluso en la actualidad se evoca de inmediato
explcitamente lafilosofaculturalista de Herder cuando se desea hacer comprender la lgica de este rechazo31. En cambio, en Francia, la
comunidad poltica instaurada por el Estado
confi durante m u c h o tiempo en las virtudes
de la integracin para asimilar a los inmigrantes, reducir su cultura original y hacerles c o m partir, gracias a las instituciones pblicas, una
cultura considerada c o m o nicamente h u m a nista y universalista; rechazando la legitimidad de las culturas particulares, durante m u cho tiempo el Estado-nacin de tipo francs
rest legitimidad al pluralismo cultural en
nombre de normas estatales positivistas y universalistas que, c o m o tales, no constituiran un
modelo cultural propio. E n este sentido, an
con numerosos obstculos, la adquisicin de la
nacionalidad francesa, que supone el ingreso
en un Estado-nacin y no el acceso a un Volk
etnocultural, resulta incomparablemente m s
sencilla32.

Se producen todava en la actualidad y


c o m o en el pasado movimientos nacionalistas
de distinta amplitud? Slo en Francia tiene
lugar la imponente movilizacin poltica y social del Front national que toma el relevo de
los movimientos nacionalistas anteriores en
El hecho de que Alemania sea ante todo nombre de la preservacin de la identidad culuna comunidad cultural y Francia una c o m u - tural catlica francesa; en Alemania, los actos
nidad poltica30 explica por lo tanto el lugar de hostilidad para con los inmigrantes son
distinto que ocupa el Estado en cada caso y individuales y no han suscitado la creacin de
tambin el tipo de nacionalismo a que da lu- una accin colectiva nacionalista organizada,
gar, as c o m o su destino, su fracaso o su xito c o m o en Francia, a nivel de toda la sociedad33.
final. M s all de las influencias recprocas, C o m o si lgicas distintas siguieran produciensubsisten lgicas diferentes que la compara- do distintos nacionalismos, la no integracin
cin pone de manifiesto. Incluso en nuestros de los inmigrantes en Alemania inducira una
das, estos pedestales propiamente culturales movilizacin incomparablemente m s dbil
o, por el contrario, polticos, suscitan distintas que la producida entre las dos guerras contra
percepciones de la cuestin de los inmigrantes. los judos integrados a la nacin alemana, acuC o m o portadores de otras culturas, se les su- sados por ello de amenazar desde el interior el
pone incapaces de integrarse a la cultura ale- alma y la cultura del Volk, en tanto que en
m a n a que se transmite de una manera casi Francia el acceso ms fcil a la nacionalidad,
biolgica; esta es la razn por la cual los inmi- facilitando la integracin en el Estado-nacin,
grantes turcos o yugoslavos slo obtienen la provocara en reaccin una movilizacin nanacionalidad alemana en casos m u y excepcio- cionalista radical en nombre de una identidad
nales, incluso despus de haber residido en que se considera amenazada.
Alemania durante dos generaciones. Desde el
siglo X I X , esta aprehensin orgnica, cultural,
Traducido del francs

Nacionalismos: la comparacin Francia-Alemania

407

Notas
1. Ernest Gellner, Culture,
Identity and Politics, Cambridge
University Press, Cambridge,
1987, pg. 17.

4. Benedict Anderson, Imagined


Communities, Verso, Londres,
1983.

Vagueness in the Study of


Revolution, Journal of
Theoretical Politics, enero de
1992, pg. 107. En el m i s m o
sentido, Giovanni Sartori critica
violentamente los supuestos del
mtodo comparativo, al que acusa
de ser incapaz de controlar sus
variables y de probar sus
afirmaciones de manera
estadstica y experimental, en
Comparing and Miscomparing,
Journal of Theoretical Politics,
julio de 1991.

5. Vase, por ejemplo, Hans


K o h n , Nationalism and Liberty.
The Swiss example. Allen and
Unwin, Londres, 1956; Hans
K o h n , American Nationalism.
Nueva York, Mcmillan, 1957;
Yehoshua Arieli. Individualism
and Nationalism in American
Ideology, Harvard University
Press, Cambridge, 1964; Wilbur
Zelinsky, Nation into State. The
Shifting Symbolic of American
Nationalism, University of North
Carolina, Chapell Hill, 1988.

11. Tal es la posicin sobre el


anlisis comparado adoptada por
Theda Skocpol en Vision and
Method in Historical Sociology,
Cambridge, Cambridge University
Press, 1984, pgs. 375-376. La
discusin m s reciente y completa
de la sociologa comparada se
halla en la obra de D . A . Rustow y
K . P . Erickson (Dirs. de la Publ.),
Comparative Political Dynamics:
Global Research Perspectives,
Nueva York, Harper and R o w ,
1991.

6. Ernest Gellner, Nations and


Nationalism, op. cit. pg. 34.

12. Reinhard Bendix, King or


People, Berkeley, University of
California Press, 1978, pg. 15.

2. Ernest Gellner, Nations and


Nationalism, Cornell University
Press, Londres, 1983, pg. 38.
3. dem, pgs. 4-5.

7. Robert Nisbet, Citizenship:


T w o Traditions, Social Research,
Invierno de 1974, n m . 4, pgs.
613-616.
8. John Plamenatz. T w o Types
of Nationalism, en Eugen
K a m e n k a (dir. publ.),
Nationalism, the Nature and
Evolution of an Idea, Londres;
1976, pgs. 23-28.
9. Charles Tilly, Big Structures,
Large Processes, Huge
Comparisons, Russell Sage
Foundation, Nueva York, 1984.
10. Sobre el problema de la
legitimidad de la comparacin a
partir de una crtica especfica del
trabajo de Theda Skocpol, Etats
et rvolutions sociales, vase
Alexander Moty, Concepts and
Skocpol: Ambiguity and

13. Charles Ragin y David Zaret,


Theory and Method in
Comparative Research: T w o
Strategies, Social Forces, 1983,
pg. 3. E n el m i s m o sentido,
Pierre Birnbaum, States and
Collective Action: The European
Experience, Cambridge,
Cambridge University Press,
1988, pgs. 4 y ss.
14. John Breuilly es uno de los
pocos autores que sostiene
tambin, de manera m u y notable,
esta orientacin; subraya que el
nacionalismo no es la expresin
de la nacionalidad... un
nacionalismo se constituye
cuando resulta polticamente
viable representar a la nacin
contra el Estado... el nacionalismo
es particularmente apropiado para
ciertas clases de oposicin al

Estado moderno. Breuilly


demuestra a continuacin la
manera en que este nacionalismo
expresa la cultura privada de
un grupo dirigido contra el
Estado en su dimensin
pblica; segn este autor, el
movimiento nacionalista se
esfuerza entonces por borrar esta
distincin pblico-privado.
Nationalism and the State,
University of Chicago Press,
Chicago, 1992, pgs. 383 y ss.
Vase tambin T h o m a s Hylland
Eriksen, Ethnicity versus
Nationalism, Journal of Peace
Research, agosto de 1991.
15. As lo hace explcitamente
Reinhard Bendix en su
comparacin de Alemania y
Japn en Nation-Building and
Citizenship, University of
California Press, Berkeley, 1977,
pg. 212. Vase tambin Bertrand
Badie, Anlisis comparado y
sociologa histrica, en este
nmero de la RICS.
16. Q u e podra aplicarse tambin
a los nacionalismos
tercermundistas en su sublevacin
contra el Estado colonizador
acusado de destruir una identidad
cultural especfica. Sin embargo, a
m e n u d o su consecuencia es la
creacin de un nuevo estatismo
que, paradjicamente, se supone
en este caso ajustado al cdigo
cultural particular. Esto es algo
contradictorio con la
diferenciacin del Estado. Vase
James Mayall, Nationalism and
International Society, Cambridge,
University Press, Cambridge,
1990. Observemos tambin que
este enfoque del nacionalismo
puede convenir tambin para
examinar los nacionalismos de
izquierda expresados no en el
m o d o de irredentismo tnico sino
a partir de la legitimacin del
sentimiento nacional. E n este
sentido, hay que sealar que los
tericos marxistas que por vez
primera reconocieron la
permanencia del sentimiento

Pierre Birnbaum

408
nacional conformado tambin en
este caso por la cultura, son los
marxistas austracos c o m o Karl
Renner u Otto Bauer. Estos
autores teorizaban en el marco
particular del imperio
austro-hngaro dotado de una
burocracia estatal particularmente
estructurada, formulando al
mismo tiempo no slo un rechazo
del capitalismo sino sobre todo
una negacin del Estado. Vase
George Haupt, Michael Lowy y
Claude Weill, Les marxistes et la
question nationale, Paris,
Maspero, 1974, as c o m o ms
recientemente, Christian Merlin,
La dynamique nationale en
Europe centrale. Les modles
thoriques. Relation Nationales
et stratgiques. 1991, N 2.

Droz, Le romantisme allemand et


l'Etat, Paris, Payot, 1966.
21. Ronald M a c Rae subraya esta
dimensin populista en la teora
nacionalista de Herder en
Populism as an Ideology, en
Ghit Ionescu y Ernest Gellner,
Populism. Its Meaning and
National Characteristics,
Weidenfeld y Nicolson, Londres,
1969, pg. 156.
22. Gaston Strauss, La politique
de Renan, Pars, Calmann-Lvy,
pgs. 46-47.
23. Citado por Gaston Strauss,
ibid., pg. 45.

Sobre este punto, Pierre


Birnbaum, Dimensions du
pouvoir, Paris, P U F , 1984, cap. 9.
28. U n anlisis reciente se
encuentra en David Blackborn y
Geoff Eley, The Peculiarities of
German History, Oxford, Oxford
University Press, 1984.
29. Pierre Birnbaum,
Nationalisme la franaise,
Pouvoirs, 1991, 57.
30. Vase, por ejemplo, Jean
Leca, U n e capacit d'intgration
dfaillante?, Esprit, junio de
1985. D e manera m s sistemtica,
Louis D u m o n t , L'idologie
allemande. France-Allemagne et
retour, Paris, Gallimard, 1991.
Dominique Schnapper compara
tambin los modelos francs y
alemn de construccin de la
nacin, La France de
l'intgration, Paris, Gallimard,
1991, pgs. 34 y ss.

24. Maurice Barres, Scnes et


doctrines du nationalisme. Edition
17. Sobre este punto, vase Isaie
du Trident, Paris, 1987, T.l,
Berlin, Vico and Herder. Two
pgs. 52 y 118. Vase, sobre los
Studies in the History of Ideas.
vnculos Barrs-Renan, Zeev
Londres, 1976, y Louis D u m o n t ,
Sternell, Maurice Barrs et le
Essais sur l'individualisme, Pars,
nationalisme franais, Bruselas,
Le Seuil, 1983. cap. 3.
Complexe, 1985, pgs. 285 y ss..
31. Vase, por ejemplo, Rudolf
Segn Z . Sternell, los padres
von
Thaden, Allemagne, France:
intelectuales
y
los
jefes
del
nuevo
18. Herder, Ides sur la
comparaisons, Le genre humain,
nacionalismo - y de su corolario,
philosophie de l'histoire de
febrero de 1989, pg. 64.
el socialismo nacionall'humanit. Press Pocket, Agora,
Droulde,
Barres,
Maurras
o
1991, pg. 135. Vase Carlton
32. William Brubaker,
Sorel, no se equivocan al
Hayes, Contributions of Herder
Citizenship and Naturalization:
considerar al autor de la
to the Doctrine of Nationalism,
Policies and Politics, en William
"Rforme intellectuelle et morale"
American Historical Review, 31,
Brubaker (Dir. de la Publ.),
su mentor intelectual, en La
1927. Sobre Herder, el
Inmigration and the Politics of
droite rvolutionnaire, Paris, Le
romanticismo alemn y el
Citizenships in Europe and North
Seuil, 1978, pg. 84. Vase
nacionalismo cultural entendido
Africa, United Press of America.
tambin T . Todorov, Nous et les
c o m o religin, vase Carlton
autres. La reflexion franaise sur Ladham, 1989. Del m i s m o autor,
Hayes, Nationalism: A Religion,
Inmigration, citoyennet et
la diversit humaine. Paris, Le
Macmillan, Nueva York, 1960,
Etat-nation, en France et en
Seuil, 1989.
pgs. 66 y ss. Sobre Herder y sus
Allemagne. U n e analyse
relaciones complejas con los
historique comparative, Les
nacionalistas romnticos, vase
25. Hojo Holborn, A History of
Temps Modernes, julio-agosto de
F . M . Barnard, JG. Herder on
Modem Germany 1840-1945,
1991. En la obra colectiva citada
Social and Political Culture.
Princenton Uiversity Press,
dirigida por William Brubaker,
Cambridge, Cambridge University
Princenton, 1969, pgs. 212-222.
K a y Haibronner defiende la
Press, 1969.
concepcin alemana de la
26. Para Eue Kadourie, los nazis
asimilacin cultural, que
simplificaron y degradaron las
considera poco favorable a la
19. Vase F . M . Barnard, Herder's
ideas implcitas en los escritos de
adquisicin de la nacionalidad
Social and Political Thought.
Herder y otros, Nationalism,
alemana por inmigrantes que no
From Enlightenment to
Hutchinson, Londres, 1961, pg.
comparten la cultura alemana, en
Nationalism. Clarendon Press,
72. Vase tambin G . Iggers, The
Citizenship and Nationhood in
Oxford, 1965, pgs. 62 y ss.
German Conception of History:
Germany. Sobre la integracin
the National Tradition of
de los inmigrantes segn el
20. Vase E d m o n d Vermeil,
Historical thought from Herder to
modelo del Estado republicano
L'Allemagne, du congrs de
the Present. Middletown, 1968.
francs, vase Patrick Weil, La
Vienne la rvolution hitlrienne,
France et ses trangers, Pars,
Paris. Ed. de Clunny, 1934, pgs.
27. Vase Martin Broszat, L'Etat
Calmann-Lvy, 1991.
47 y ss.. y sobre todo, Jacques
hitlrien, Paris, Fayard, 1984.

Nacionalismos: la comparacin Francia-Alemania


33. Abundan los textos sobre este
punto. Sealaremos solamente
Wolfgang Benz (Dir. de la Publ.),

Rechtsextremismus in der
Bundesrepublik, Fisher, Francfort,
1984, as como T h o m a s Asshever

409
y Hans Sarkowicz, Rechtsradikale
in Deutschland, Beck, Munich,
1990.

El marco de las grandes


revoluciones: cultura, estructura social,
historia e intervencin humana

S . N . Eisenstadt

M s recientemente, algunos estudios de las


relaciones entre accin h u m a n a y estructura y
En los dos ltimos decenios, tras un perodo entre estructura e historia se han centrado en
de olvido relativo, han resurgido los estudios la controversia entre el inters por la estructude sociologa histrica comparada. En ellos se ra profunda frente al orden negociado c o m o la
han planteado algunas de las cuestiones funda- clave para entender la interaccin social y la
mentales del anlisis macrosociolgico, espe- formacin institucional.
cialmente las de las relaciones entre estructura
Esta cuestin surge de las controversias
e historia y entre estructura social, historia y tericas de la sociologa contempornea, espeaccin h u m a n a , entre cultura y estructuras so- cialmente las que guardan relacin con la esciales y acerca de los procuela funcional estructublemas de la validez de las
ral. Estas controversias
S.N. Eisenstadt es profesor de sociologa
perspectivas evolucionishan puesto de relieve que
en la Universidad juda de Jerusaln,
Monte Scopus, Jerusaln 91905, Israel,
tas que predominan en
no deben darse por sentaen donde trabaja desde 1946. H a sido
muchos de los estudios cldos los perfiles institucioprofesor visitante e investigador en nusicos y en los centrados en
nales de ningn grupo somerosas universidades e instituciones
de Estados Unidos y Europa, y es
el modernismo y las concial ni de ningn marco de
miembro de la Academia de Ciencias
secuencias de las socieinteraccin social o formade Israel y miembro honorario de la
dades industriales que se Academia Americana de Ciencias y
cin institucional, ni interhicieron en los aos cinHumanidades. Entre sus obras m s repretarse en funcin de necientes, se pueden citar The Early Africuenta.
cesidades sistmicas o gracan State in Perspective (con M . Abital
dos de diferenciacin esL o esencial de este gran
y N . Chazan, 1988), Order and Transcendence (1988) y Japanese Models of
tructural, sino que habra
debate es resolver si las acConflict Resolution (ed. con E . Benque indagar cules son las
tividades h u m a n a s y el
Ari, 1990).
condiciones y los procesos
curso de la historia obedea partir de los que dichos
cen a reglas profundas
que regulan la actividad h u m a n a , ya se trate perfiles 1surgen, funcionan, se reproducen y
de las de la mente h u m a n a (como sostienen los cambian .
estructuralistas) o de las que rigen las relacioEstas polmicas han dado lugar a dos
nes sociales y las formas de produccin (como orientaciones tericas principales. La primera
sostienen los marxistas). Si as es, se plantea el trata de analizar c m o se construyeron dichos
interrogante de la creatividad h u m a n a , del in- marcos, ya sea mediante las actividades de
dividuo c o m o agente autnomo. U n problema diferentes agentes sociales (mediante algn
estrechamente relacionado con ste es si exis- proceso de negociacin, lucha y conflicto entre
ten leyes o patrones de cambio que sean c o m u - ellos) o, utilizando el trmino Anthony Gidnes a todas las sociedades o si las diferentes dens, mediante la estructuracin m s que la
sociedades o civilizaciones evolucionan cada estructura2.
una a su manera.
El segundo enfoque -que elimina al sujeto
R I C S 133/Septiembre 1992

S.N. Eisenstadt

412
activo- ha prosperado sobre todo entre los
estructuralistas, c o m e n z a n d o por LeviStrauss3, y se ha mantenido en otros planteamientos, especialmente los marxistas, c o m o en
la obra de Althusser y los autores semiticos y
semilogos. En todos estos planteamientos se
insista en que toda institucin o n o r m a de
conducta deben entenderse c o m o manifestacin de algn principio de estructura profunda
de la mente h u m a n a , de fuerzas productivas o
algo parecido.
Estrechamente relacionado con ello, encontramos el problema de c m o concebir las relaciones entre la cultura y la estructura social.
Tena que ver, sobre todo, con el problema
clsico del mantenimiento del orden frente a
las funciones transformadoras de la cultura y
el grado en que la estructura social determina
la cultura o viceversa, es decir, el grado de
determinacin recproca entre cultura, estructura social y comportamiento social. C o m o
afirma Renato Rosaldo (1985)5, se trata de
averiguar hasta qu punto la cultura es un
mecanismo de retroalimentacin ciberntica
que controla el comportamiento y la estructura social, o si hay posibilidades de eleccin e
inventiva en el uso de los recursos culturales.
T a m b i n aqu se pueden distinguir dos tendencias opuestas: una, m s frecuente entre los
estructuralistas, tiende a insistir en una visin
esttica y homognea m u y cerrada de estas
relaciones, con gran nfasis en la cultura c o m o
factor programador del comportamiento h u m a n o o de la organizacin social.
Por otra parte, el reciente discurso de las
ciencias sociales ha dado lugar a la opinin
contraria, segn la cual las relaciones entre
cultura y estructura social son un proceso de
reconstruccin y reinterpretacin casi infinitas
de las percepciones culturales y los smbolos
de significado, junto con las normas cambiantes de comportamiento, estructura, poder y
otros recursos.
E n su formulacin extrema, se puede interpretar que esta concepcin presenta la cultura
de u n a sociedad - c o m o sugiere, por ejemplo,
A n n Swindler- c o m o depsito o caja de herramientas de estrategias de accin6 que pueden
verse activadas en diferentes situaciones, segn los intereses -materiales e ideales- de
los distintos agentes sociales.
E n los aos cuarenta y cincuenta surgieron
una serie de problemas diferentes, pero estre-

chamente relacionados, arraigados en la perspectiva evolucionista de buena parte de la sociologa clsica y de los estudios de la m o d e r nizacin y la emergencia de las sociedades
industriales. Aqu, el problema m s importante era decidir si en el desarrollo de las sociedades hay orientaciones inherentes de cambio,
hasta qu punto esas orientaciones pueden ser
comunes a todas las sociedades h u m a n a s , y
qu funcin cumplen las contingencias histricas, las diferentes condiciones ecolgicas, las
relaciones intersocietales y los agentes h u m a nos.

II
Todos estos problemas han informado los estudios comparados y de sociologa histrica
recientes y la mayora de los trabajos comparten m u c h o s temas analticos comunes, derivados de las principales polmicas tericas recientes, al m i s m o tiempo que se distinguen
entre s en algunos problemas tericos esenciales7.
E n primer lugar, ninguno de estos trabajos
acepta una visin evolucionista simple, y sta
es una crtica dirigida con frecuencia a los
estudios anteriores sobre la modernizacin y
la convergencia de las sociedades industriales,
aunque algunos de los problemas planteados
por esa concepcin (especialmente lo que cabra denominar las capacidades de expansin,
ya sea en las esferas culturales, polticas o
econmicas de las sociedades o las civilizaciones) se abordan en m u c h o s de ellos. E n segundo lugar, en la mayora de estos trabajos no se
acepta la visin sistmica cerrada de las
sociedades en las que tanto hincapi hace la
escuela funcional estructuralista. E n tercer lugar, en todos ellos se insiste sobremanera en
las civilizaciones c o m o campos importantes
de anlisis macrosociolgico y en las relaciones intersociales o entre civilizaciones. Esos
estudios no tratan solamente de analizar las
diferentes sociedades aisladamente, sino que
intentan combinar tambin ese anlisis con el
de algunas normas principales de la dinmica
intersocial en la medida en que las sociedades
se interrelacionan a travs de movimientos de
poblacin, guerras y conquistas, encuentro de
pueblos nmadas con otros sedentarios, m i graciones, comercio y movimientos culturales

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

U n o s nios contemplan la ciudad desde el Ayuntamiento de Tokyo. Ben simmons/sipa Press.

y religiosos. A d e m s , esos trabajos insisten


m u c h o en la importancia de unidades o marcos m s amplios de civilizacin -el judaismo,
el Islam, la Europa medieval-, y no slo de
sociedades (polticas) aparentemente centradas en s mismas c o m o c a m p o principal del
anlisis sociolgico comparado. En la mayora
de estos trabajos, la combinacin de una actitud antievolucionista con un gran nfasis en
las perspectivas histricas, institucionales e intercivilizaciones se combina con un gran inters por la importancia de diversas tendencias
histricas contingentes para explicar la evolucin de formaciones institucionales diferentes.
Las principales diferencias tericas o analticas entre estos trabajos se centran en la relacin existente entre cultura y sociedad o, c o m o
se ha dicho con frecuencia pero no m u y acertadamente, en la funcin de las ideas en la
dinmica institucional.

Ill
E n la exposicin que sigue, se abordarn estos
problemas en su relacin con el anlisis histrico y comparado volviendo a examinar las
caractersticas y las condiciones de las grandes revoluciones clsicas, la Guerra Civil inglesa, la revolucin estadounidense y la
Revolucin francesa, despus la china y la
rusa, y tambin otras c o m o la turca o la vietnamita. Estas revoluciones guardaban estrecha
relacin con la emergencia del m u n d o moderno, de la civilizacin moderna. Desde entonces, las ideologas revolucionarias, la imagen y
los movimientos revolucionarios se han convertido en un componente fundamental de la
perspectiva moderna 8 .
Las revoluciones o el cambio revolucionario, han pasado a ser el compendio del cambio
social real, y el fenmeno revolucionario se
ha convertido en tema central, objeto de gran
inters y fascinacin en el discurso intelectual,
ideolgico y acadmico moderno.

413

414
E n gran parte de la literatura sobre las revoluciones y el cambio social se ha dado por
sentado que las revoluciones son el cambio
social verdadero, prstino y real, y otros procesos se consideran o se miden segn su proximidad a algn tipo ideal de revolucin. As, se
ha perdido muchas veces la especificidad de
esas grandes revoluciones y de otros procesos y tipos de cambio.
Por consiguiente, vamos a tratar primero
de sealar las caractersticas propias de estas
revoluciones que las distinguen de otros procesos de cambio, especialmente de los cambios
drsticos de regmenes polticos. E n segundo
lugar, abordaremos la sempiterna cuestin de
las causas de las revoluciones y volveremos
a examinar la abundante literatura sobre el
tema. E n todo este anlisis trataremos de c o m prender la especificidad de las revoluciones
comparndolas con otros casos, sobre todo
con algunos relativamente similares de cambio
poltico y social.

IV
Por supuesto, las revoluciones denotan ante
todo u n cambio radical del rgimen poltico,
m u c h o m s all de la destitucin de los gobernantes o incluso de la sustitucin de los grupos
en el poder. Ponen de relieve una situacin en
la que esa destitucin y ese cambio -generalmente m u y violentos- dan c o m o resultado
una transformacin radical de las reglas del
juego poltico y de los smbolos y las bases de
legitimacin, cambio estrechamente relacionado con nuevas concepciones del orden poltico
y social9. Es esta combinacin lo que distingue
las revoluciones. Dicho de otro m o d o , esas
revoluciones tienden a engendrar ciertas cosmologas bien definidas (segn la expresin
de Said Arjomand) y determinados programas
culturales y polticos claramente diferenciados10.
L a combinacin de cambios violentos de
rgimen junto con una concepcin ontolgica
y poltica m u y marcada no slo se han dado en
las grandes revoluciones. La cristalizacin
del califato de los abasidas, conocida a m e n u do c o m o la revolucin abasida, es una ilustracin m u y importante -pese a su posible parcialidad- de esa combinacin en un perodo
histrico anterior. L o que caracteriza a las re-

S.N. Eisenstadt

voluciones modernas es la naturaleza de sus


ontologas o cosmologas: algunos aspectos
centrales del proceso revolucionario que se
han desarrollado en su interior y las relaciones
entre los cambios y los regmenes y en las
principales palestras institucionales de las sociedades afectadas".
Las cosmologas promulgadas en estas revoluciones se caracterizaban en primer lugar
por el nfasis en los temas de igualdad, justicia, libertad y participacin de la comunidad
en el centro poltico. Estos temas se combinaban con otros modernos, c o m o la creencia
en el progreso, y con las demandas de pleno
acceso a los centros polticos y la participacin
en ellos. E n segundo lugar, la novedad era la
combinacin de todos estos temas con una
visin utpica global de la reconstruccin de la
sociedad y del orden poltico, no slo con visiones milenarias de protesta.
E n tercer lugar, en todas estas revoluciones
la sociedad se consideraba una entidad que se
deba remodelar mediante la accin poltica
en funcin de esas visiones, que conllevaban
tambin la reconstruccin de la sociedad
-comprendidos el cambio institucional de
gran alcance, la reestructuracin radical de las
relaciones de clase y condicin, la supresin de
los criterios tradicionales de estratificacin, la
destitucin o eliminacin de las viejas clases y
las clases altas y el traspaso de la relativa
hegemona a las clases nuevas, ya se tratara de
la burguesa o del proletariado.
E n cuarto lugar, estas visiones ponan de
relieve la disociacin de los antecedentes histricos de las sociedades, el rechazo del pasado, la aspiracin a u n nuevo comienzo y la
combinacin de esa discontinuidad con la violencia.
La quinta caracterstica importante de esas
revoluciones era su visin universalista y m i sional. Aunque cada una institua un nuevo
rgimen en el pas correspondiente, rgimen
que, sobre todo en sus etapas posteriores, proclamaba temas marcadamente patriticos, y
aunque dichos regmenes siempre llevaban
una impronta indeleble de nacionalismo, las
visiones revolucionarias se proyectaban en diferentes grados c o m o universales y, tericamente, extrapolables a toda la humanidad.
Este mensaje universal lleg a estar s u m a m e n te vinculado con un celo misional que recordaba, c o m o ha mostrado Maxine Rodinson, la

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

expansin del Islam. Al igual que ste, la propagacin de esa concepcin se apoyaba en
ejrcitos revolucionarios dispuestos a llevarla
al extranjero. C o m o en el caso del Islam, ese
celo misional no contribua necesariamente a
una mayor tolerancia o un mayor liberalism o , pero tena sin duda un sello inequvocamente universalista12.
Los temas revolucionarios especficamente
nacionales, primordiales o patriticos solan
ser secundarios de los m s generales y universalistas, que constituan el ncleo de la visin
revolucionaria y de las naciones c o m o portadoras del mensaje universalista.

V
El cambio institucional central, c o m o sealaba
Michael Walzer, consista en que en las primeras revoluciones (la inglesa y la francesa y, en
forma diferente y menos personal, la estadounidense) a los gobernantes no se los expulsaba, exiliaba o ejecutaba simplemente, sino que
se los destitua mediante un procedimiento
legal13. Inclusive si los propios gobernantes no
aceptaban su legalidad o legitimidad, el hecho
de que ese procedimiento legal se iniciara tena ya una significacin inmensa e indicaba un
intento m u y serio de hallar una nueva base
institucional para responsabilizar a los gobernantes.
La idea en s no era nueva; formaba parte
de las premisas bsicas de las civilizaciones
axiales, dentro de cuyos marcos ocurrieron
esas revoluciones. Pero la idea experiment
enormes transformaciones.
Tambin guardaban estrecha relacin las
caractersticas distintivas del proceso poltico
que surgi de tales revoluciones, entre las que
figura en primer lugar, segn Eric Hobsbawn 1 4 , la repercusin directa en la lucha poltica central de los levantamientos populares
merced a su movimiento centrpeto.
En segundo lugar viene el entrelazamiento
constante de diversos tipos de accin poltica,
c o m o las rebeliones, los movimientos de protesta y las luchas en el centro, que anteriormente se daban en muchas sociedades y, a
veces, en todas, dentro de algunos marcos comunes de accin poltica e ideologa c o m n ,
por frgiles e intermitentes que fueran. Esas
corrientes dependan de un tipo nuevo de lide-

415

razgo, que atraa a diferentes sectores de la poblacin.


En tercer lugar, quiz la caracterstica m s
distintiva de los procesos polticos revolucionarios era la funcin que cumplan ciertos grupos autnomos culturales, religiosos o intelectuales, religiosos heterodoxos o seglares, c o m o
los puritanos ingleses (y quiz, en mayor medida an, los puritanos estadounidenses y los
crculos intelectuales franceses, analizados por
A . Cochin y m s tarde por F. Furet, la intelectualidad rusa y similares15).
stos constituan el elemento esencial que,
en buena medida, dio forma a todo el proceso
poltico revolucionario. Es imposible c o m prender estas revoluciones sin tener en cuenta
las capacidades ideolgicas, propagandsticas
y organizativas de esos intelectuales o minoras culturales. Sin ellos, probablemente, no
habra existido todo el movimiento revolucionario tal c o m o cristaliz.
Otro aspecto m s de este proceso revolucionario era la transformacin de los aspectos
y smbolos liminales, especialmente de los m o vimientos perifricos de protesta. E n la m a y o ra de casos, el foro poltico central lleg a ser,
por perodos relativamente largos, liminal. El
centro m i s m o lleg a convertirse, quiz temporalmente, en una situacin o un foro casi
liminales, en una serie de dichas situaciones, o
en el foro en que se desplegaba dicha liminalidad. L o liminal est estrechamente relacionado con la centralidad de la violencia, con su
sacralizacin misma, c o m o se observa en la
aparicin y la sacralizacin del terror.

VI
As, estas revoluciones se caracterizaban no
slo por tres caractersticas distintas (sus cosmologas y sus programas polticos, toda su
nueva programacin cultural, y todos los procesos polticos que se desarrollaron dentro de
ellas), sino quiz sobre todo por su combinacin, que no se produce, ni siquiera de m o d o
incipiente, en todas las transformaciones sociales.
Tal vez la mejor manera de ilustrar esto sea
examinar brevemente un cambio radical, que
se ha comparado muchas veces con las grandes revoluciones, la denominada restauracin Meiji de 1868 en Japn 16 , porque, al igual

S.N. Eisenstadt

416

que ellas, dio lugar a vastos procesos de transformacin social, econmica y poltica y gener un nuevo programa cultural y poltico que,
por todos sus componentes tradicionalistas,
constitua una ruptura radical con respecto al
Shogunato Tokugawa anterior.
Sin embargo, la restauracin Meiji difera
mucho de las grandes revoluciones en algunos elementos esenciales, especialmente en la
ideologa revolucionaria y la naturaleza de los
procesos polticos que gener.
C o m o antes de las revoluciones, tres tipos
de movimiento poltico -las rebeliones (especialmente campesinas), los movimientos de
protesta y la lucha poltica del centro- abundaron en el contexto anterior a la restauracin,
en el proceso que llev a ella y en los dos
primeros decenios del nuevo rgimen.
Muchas relaciones unvocas se forjaron naturalmente entre estos grupos y entre ellos y
algunos grupos urbanos y campesinos en rebelin, y todos ellos constituyeron antecedentes
m u y importantes del derrocamiento del rgim e n Tokugawa, pero sin ser un componente
bsico del aspecto poltico de la restauracin.
Sin embargo, no deja de ser significativo
que, en el proceso que culmin con el derrocamiento del rgimen Tokugawa, no cristalizaron nuevas formas de organizacin poltica en
las que esos grupos se combinaran en una
accin poltica c o m n . T a m p o c o hubo ningn
liderazgo poltico que tratara de movilizar las
fuerzas sociales dispares para una lucha poltica m s central.
La restauracin Meiji, a diferencia de las
grandes revoluciones, se caracteriz por una
ausencia casi total de grupos autnomos, religiosos o seglares intelectuales diferenciados
que participaran activamente en poltica.
Ante todo, fueron los samurais, algunos de
ellos educados en la tradicin confuciana y los
shishi los que m s se movieron en la restauracin, pero no actuaron c o m o intelectuales autnomos con una visin nueva del confucianismo, sino c o m o miembros de sus respectivos
grupos sociales y polticos con sendas concepciones polticas.
Ahora bien, esta visin era m u y distinta de
la de las grandes revoluciones y fue en cierto
m o d o u n reflejo de ellas. L a restauracin se
present c o m o una renovacin de un sistema
anterior arcaico, que de hecho nunca existi y
no c o m o una revolucin destinada a orientar

el orden social y poltico en una direccin


completamente nueva. N o haba casi ningn
elemento utpico en esta visin. La vuelta
misma al emperador poda considerarse, segn seala Hershel W e b b , c o m o una utopa
invertida. El mensaje de la restauracin Meiji
se orientaba a la renovacin de la nacin japonesa y careca de connotaciones bsicas universalistas o misionaras17.
Procesos similares de cambio radical en los
tiempos modernos han tenido lugar en la India, Tailandia o Filipinas, y la mayora de
pases latinoamericanos han evolucionado de
una manera bastante distinta de las revoluciones clsicas, y slo con algunas de las caractersticas distintivas de las grandes revoluciones.

Vil
C m o explicar esta combinacin especfica
de caractersticas en las grandes revoluciones clsicas? Corresponde aqu analizar las
causas de la revolucin, problema de importancia capital para la sociologa histrica y
comparada.
E n la literatura se han examinado varios
tipos globales de causas. El primer tipo son las
condiciones estructurales; el segundo, los requisitos sociopsicolgicos de las revoluciones;
y el tercero, las causas histricas concretas.
Se han determinado varias condiciones estructurales. U n a de ellas son los aspectos de
las luchas intestinas, c o m o las que se producen
entre las principales clases que predominan en
las sociedades prerrevolucionarias o las luchas
entre minoras, entre componentes de la clase
dirigente o alta, c o m o factores que conducen a
la revolucin18.
U n a subcategora especial de estos anlisis
se centra (como la obra de Theda Skocpol y
otros investigadores, basada en el trabajo previo de Barrington Moore) en las relaciones
m s generales entre el Estado y los principales
estratos sociales, en particular la aristocracia y
el campesinado 19 .
A continuacin, y estrechamente relacionadas con esas explicaciones, estn las que recalcan el debilitamiento o la decadencia de los
regmenes polticos prerrevolucionarios, por
causas internas c o m o las tendencias econmicas o demogrficas o por la repercusin de

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

fuerzas internacionales c o m o las tendencias


econmicas, por las guerras o alguna combinacin de todos estos factores.
Algunos estudios anteriores se centraron
tambin en la contribucin a las situaciones
revolucionarias de factores econmicos o tendencias generales c o m o las fluctuaciones econmicas y la inflacin galopante, con el consiguiente empobrecimiento de amplios sectores
de la sociedad, no slo de las capas ms bajas
sino tambin de grandes sectores de la clase
media e incluso de las m s altas.
E n parte de la literatura marxista, esas explicaciones econmicas junto con las basadas
en la lucha de clases, llegaron a contradicciones ineluctables entre las viejas formas de produccin y las fuerzas de produccin emergentes.
Estos estudios se han relacionado muchas
veces con el tercer tipo de explicacin, la sociopsicolgica. Siguiendo con frecuencia el
brillante anlisis de Tocqueville, han hecho
hincapi en la importancia de la privacin y la
frustracin relativas que surgen en los tiempos
difciles despus de pocas de prosperidad,
cuando las aspiraciones de amplios sectores de
la poblacin se hallaban en alza, generando u n
descontento generalizado que podra originar
sediciones o predisposiciones revolucionarias.
As las luchas entre clases y entre minoras,
la expansin demogrfica, la debilidad interna
(sobre todofiscal)e internacional del Estado,
los desequilibrios econmicos y las frustraciones sociopsicolgicas relacionadas con el e m peoramiento de las condiciones econmicas
fueron los elementos causales m s importantes
de las revoluciones.
El anlisis de c m o se combinaron todas
esas causas, su importancia relativa y su
verdadera configuracin en las diferentes revoluciones ha de proseguir y proseguir, pero
esos anlisis en s, por importantes que sean,
no darn una respuesta suficiente a la pregunta por las causas de la revolucin.
N o es que las respuestas a los interrogantes
planteados en esta literatura sean a veces deficientes o discutibles, lo que es, por supuesto,
inherente a todo trabajo de investigacin, sino
que lo m s importante es que las preguntas
planteadas no bastan para analizar algunos de
los aspectos m s importantes del problema.
Por una sencilla razn: esas causas no son
especficas de las revoluciones, y las mismas

417

causas, en diferentes contextos, aparecen en la


abundante literatura sobre la decadencia de
los imperios.
El hecho de que esas causas puedan darse
en todas la sociedades prerrevolucionarias,
pero no slo en ellas, nada tiene de sorprendente, puesto que las revoluciones, en definitiva, son ante todo y sobre todo sinnimo de
decadencia o hundimiento de regmenes y de
las consecuencias resultantes.
Recientemente, Jack Goldstone ha sintetizado de manera m u y acertada la combinacin
de esos procesos que llevan al derrumbamiento de los regmenes: Las cuatro tendencias
crticas relacionadas eran las siguientes: 1) Las
presiones aumentaron en las finanzas del Estado a medida que la inflacin iba erosionando
sus ingresos y que el crecimiento demogrfico
haca aumentar los gastos reales; los Estados
trataron de mantenerse aumentando los ingresos de diferentes formas, pero esos intentos
alienaron a las minoras, los campesinos y los
consumidores urbanos, sin lograr impedir el
aumento de la deuda y, en ltim instancia, la
bancarrota. 2) Los conflictos internos de la
minora cobraron m s importancia a medida
que el crecimiento de la familia y la inflacin
hacan m s difcil para algunas familias poder
mantener su situacin, al m i s m o tiempo que el
crecimiento demogrfico y el alza de los precios elev a otras, creando nuevos aspirantes a
situaciones privilegiadas. C o n la debilidad fiscal del Estado limitando su capacidad de ocuparse de todos los que pretendan tales situaciones, se produjo un nmero considerable de
cambios y desplazamientos en toda la jerarqua de la lite, originando facciones a medida
que distintos grupos minoritarios trataban de
defender o mejorar su posicin. Cuando la
autoridad central se vino abajo de resultas de
la bancarrota o de la guerra, las divisiones
entre la lite pasaron al primer plano de las
luchas por el poder. 3) L a agitacin popular
aument a medida que la competencia por la
tierra, la migracin a la ciudad, la saturacin
de los mercados de trabajo, la baja de los
salarios reales y el mayor nmero de jvenes
favorecan el potencial de movilizacin general de las masas populares. Se producan disturbios en las zonas urbanas y rurales que
adoptaron diversas formas: saqueos de alimentos, ataques contra terratenientes y agentes del Estado y apropiaciones de tierras y

418

cereales, segn la autonoma de los grupos


populares y los recursos de las lites. El mayor
potencial de movilizacin facilit que las lites
que se hallaban en liza introdujeran en sus
conflictos la accin popular, aunque muchas
veces, debido a su propia motivacin y su
propio impulso, result ms fcil de fomentar
que de controlar. 4) Las ideologas de rectificacin y transformacin fueron cobrando cada
vez m s predominio21.
Estas causas de decadencia y cada de los
regmenes, especialmente de los imperiales o
de los imperios feudales, son tambin necesariamente causas o requisitos de las revoluciones, pero no explican el resultado revolucionario concreto del fracaso de los regmenes. Sin
duda, constituyen condiciones necesarias de
las revoluciones, pero no son causas suficientes en s mismas, que deben buscarse ms all
de la descomposicin de los regmenes.

VIII
U n a posible orientacin de la bsqueda de
tales condiciones suficientes es el desarrollo
temporal histrico concreto o los contextos
histricos de las revoluciones. Todas ellas
(aunque cronolgicamente varen) se han reducido al comienzo de las fases modernas de
las sociedades, en el marco de autocracias m o dernizantes, de regmenes absolutistas modernos que crearon los primeros Estados modernos territoriales, frecuentemente burocrticos
(Poggi) y dieron un fuerte impulso a la modernizacin de la economa, el inicio del mercantilismo e incluso el comienzo de las economas
industriales capitalistas y el surgimiento de la
economa poltica de mercado.
Fueron las contradicciones internas de los
sistemas polticos de comienzos del absolutism o , que se sitan entre las corrientes monrquicas tradicionales, la legitimacin semiaristocrtica y las nuevas corrientes econmicas,
culturales e ideolgicas que se oponan a esa
legitimacin, y las contradicciones entre estos
grupos y los m s tradicionales, las que aportaron las fuerzas motrices para derribar esos
regmenes. Los componentes ideolgicos o
simblicos de las revoluciones se alimentaban
en buena medida de las contradicciones que
existan en la legitimacin ideolgica de las
monarquas absolutistas, sobre todo entre la

S.N. Eisenstadt

legitimacin tradicional o semitradicional y


los factores de la Ilustracin portadores del
germen de un nuevo programa cultural22.
Y , con todo, ni siquiera esta combinacin
no supone el trmino de la indagacin de las
causas de las revoluciones. N o todas esas c o m binaciones causantes de la decadencia de los
regmenes en el marco histrico de los comienzos de la modernidad han originado revoluciones ni han tenido desenlaces revolucionarios.
La India o, con ciertas diferencias, Tailandia,
y muchas provincias del imperio otomano,
con la posible excepcin de la propia Turqua,
donde la instauracin del rgimen de K e m a l
era denominada a veces revolucin (pese a
venir de arriba), y tal vez Argelia, figuran entre los ejemplos de desenlaces no revolucionarios de situaciones de principios de la modernidad. Otra ilustracin negativa es la que
brindan los pases latinoamericanos, donde las
guerras de independencia no fueron revolucionarias en el sentido de promulgar un orden
sociopoltico totalmente nuevo y donde m u chos de los aspectos cruciales del proceso revolucionario fueron m u y dbiles, especialmente
el entrelazamiento continuo entre los agentes
polticos y las caractersticas liminales de la
lucha revolucionaria central23.
Pero quizs el caso ms importante sea una
vez m s el de Japn: la cada del rgimen
Tokugawa y la Meiji Ishin24.
El rgimen Tokugawa se caracterizaba por
algunos de los principales rasgos estructurales
de principios de la modernidad y de sus contradicciones: la aparicin de pujantes fuerzas
econmicas nuevas (comerciantes y campesinos), la erosin de las antiguas fuerzas aristocrticas tradicionales y el derrumbamiento
de las polticas econmicas reguladoras de los
antiguos regmenes. Tambin se caracteriz
por una amplsima difusin de la educacin,
que hizo del Japn la sociedad preindustrial
m s alfabetizada del m u n d o , y por la emergencia de un discurso poltico m u y intenso.
El rgimen Tokugawa se vio debilitado por
estos procesos internos y por la repercusin de
fuerzas externas. Tambin tuvo que afrontar
una crisis de legitimacin, pero que no se expresaba en los trminos ideolgicos caractersticos de los antiguos regmenes prerrevolucionarios de Europa y China.

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

IX
H a y que tener en cuenta que todas estas explicaciones no consideran el que probablemente
sea el elemento distintivo m s importante de
los procesos revolucionarios: las nuevas concepciones ontolgicas o cosmologas y los portadores de las mismas: los grupos autnomos
culturales o intelectuales que, c o m o se ha visto, constituyen una de las m s importantes
canteras de nuevo liderazgo poltico y nuevas
organizaciones que mejor caracterizan las revoluciones. Ciertamente, en buena parte de la
literatura rara vez se han analizado los factores ideolgicos (las nuevas ideologas, las
creencias religiosas, etc.) c o m o causas de la
revolucin. Generalmente, incluso entre los
historiadores no marxistas, con la excepcin
de Albert Cochin y Franois Furet25, esos factores se consideran m s c o m o epifenmenos
de procesos sociales m s profundos o c o m o
un teln de fondo general de los procesos revolucionarios.
Por lo tanto, puede ser importante indagar
en qu condiciones o en qu sociedades dichas
ideologas y cosmologas y los grupos que las
sostienen, y que a diferencia de las rebeliones,
los movimientos de protesta, las luchas de clases y de minoras, no se encuentran en todas
las sociedades, llegan a ser tan primordiales.
Tienden a darse en civilizaciones m u y concretas, las denominadas civilizaciones axiales26.
Por civilizaciones axiales se entiende las
que cristalizaron entre el ao 500 a.C. y los
primeros siglos de la era cristiana, dentro de
las cuales surgieron nuevas visiones ontolgicas, entre ellas concepciones de tensin bsica
entre los rdenes trascendente y m u n d a n o ,
que se institucionalizaron en muchas partes
del m u n d o : en el antiguo Israel, posteriormente en la segunda confederacin del judaismo y
la cristiandad, en la antigua Grecia, m u y parcialmente en el Irn de Zoroastro, en la antigua China imperial, en el hinduismo y el budismo, y m s all de la era axial en s, en el
Islam.
Estas concepciones fueron desarrolladas y
articuladas por u n elemento social relativamente nuevo, las minoras portadoras de m o delos de un orden cultural, particularmente las
minoras intelectuales, desde los profetas y sacerdotes judos, losfilsofosgriegos, los literatos chinos y los brahmans hindes, hasta los

419

sanha budistas o los ulema islmicos. Sus actividades se centraban en la creencia en la creacin del m u n d o segn alguna visin o alguna
orden trascendentes.
La institucionalizacin de esas concepciones y visiones tuvo c o m o resultado la reestructuracin interna de esa sociedades y de las
interrelaciones entre ellas.
Se desarrollaron as, en primer lugar, un
alto grado de diferenciacin del centro societal
y su percepcin c o m o entidades simblicas y
organizativas y una continua interaccin entre
el centro y la periferia. M s tarde surgieron
colectividades distintas, sobre todo culturales
o religiosas, con un enorme componente simblico y cierta estructuracin ideolgica de las
jerarquas sociales.
E n tercer lugar, se produjo una vasta reestructuracin de la relacin entre el orden poltico y el trascendente, que es el factor m s
importante para nuestro anlisis. El orden poltico, c o m o lugar central o marco del orden
m u n d a n o , sola entenderse c o m o subordinado
al orden trascendente, razn por la que tena
que reestructurarse en funcin de los preceptos de ste, sobre todo segn la percepcin de
la forma correcta de superar la tensin entre el
orden trascendente y el orden m u n d a n o de la
salvacin. A los gobernantes sola corresponder la estructuracin del orden poltico.
Al m i s m o tiempo, la naturaleza de los gobernantes experiment una gran transformacin. El rey-dios, encarnacin a la vez del orden csmico y del terrenal, desapareci, surgiendo en su lugar u n dirigente seglar, responsable en principio ante algn orden superior,
por lo que exista la posibilidad de pedirle que
rindiera cuentas ante una autoridad m s alta,
ya fuera Dios o la ley divina. La primera aparicin y la m s espectacular, de esta concepcin
se produjo en el antiguo Israel, en los pronunciamientos sacerdotales, especialmente profticos. U n a concepcin diferente de esa responsabilizacin ante la comunidad y sus leyes se
dio en la ribera septentrional del Mediterrneo
oriental, en la antigua Grecia. L a nocin de
responsabilizacin se dio de diferentes m a n e ras en todas las civilizaciones. Ocupa el cuarto
lugar la aparicin de lites primarias y secundarias relativamente autnomas, en particular
culturales, intelectuales y religiosas, que pugnaban continuamente entre s y con las lites
polticas.

420

Fueron esas lites en general, las religiosas


o las intelectuales sobre todo, muchas de las
cuales sostenan visiones sumamente utpicas
con orientaciones universalistas, las que constituyeron los elementos m s decisivos de las
diferentes heterodoxias y de las luchas polticas y los movimientos de protesta.

X
Estos componentes ideolgicos y estructurales
propios del proceso poltico caracterstico de
las civilizaciones axiales generaron, dentro de
los regmenes en que se desarrollaron, una dinmica poltica m u y especfica en la que se
observan numerosos grmenes de las grandes
revoluciones, pero no originaron revoluciones en s.
Las orientaciones culturales bsicas y las
premisas de civilizacin predominantes en
ellas inspiraron visiones de rdenes sociales
nuevos con orientaciones utpicas y universalistas m u y marcadas, en tanto que las caractersticas organizativas y estructurales brindaron
el marco en el que pudieron institucionalizarse
algunos aspectos de tales concepciones. U n a s y
otras se combinaron en las actividades de las
diferentes lites antes analizadas27.
La combinacin de todas estas caractersticas origin en estos regmenes, por lo general
imperiales o imperio-feudales, u n grado relativamente m s alto de aglutinacin que en otras
civilizaciones de la poca axial entre movimientos de protesta, establecimiento de instituciones, articulacin y niveles idelgicos de
lucha poltica y cambios en el sistema poltico.
E n algunos casos extremos, por ejemplo, en
la transicin del perodo de los omeyas al califato abas, todo ello pudo combinarse en lo que
podra parecer una serie de procesos revolucionarios; en los estudios modernos, el establecimiento del califato abas se ha calificado a
veces de revolucin. El califato lleg impulsado por un fuerte movimiento sectario y tribal
que insista en el componente universalista de
los ideales islmicos y en n o m b r e de esta ideologa, junto con los intereses de sectores m s
amplios, derroc a los gobernantes omeyas.
Pero las ideologas de estos movimientos de
protesta y levantamiento poltico no tenan los
componentes que caracterizaban a las modernas, sino que solan orientarse hacia visiones

S.N. Eisenstadt
pasadas y no a determinados programas primordiales para el futuro. T a m p o c o daban lugar a formaciones constitucionales e institucionales m u y estables. Las revoluciones de los
abases pueden verse en m u c h o s sentidos
c o m o un punto de los ciclos de Khaldoun de la
dinmica poltica islmica28.
Al m i s m o tiempo, aunque evidentemente
con grandes diferencias de detalle, se podran
hallar tambin aspectos distintivos del proceso
poltico en otras civilizaciones axiales, en
comparacin con regmenes polticos aparentemente similares que surgieron en civilizaciones no axiales o a veces en su proximidad.
Ahora bien, slo cuando coincidieron estos
componentes ideolgicos y estructurales en perodos de modernidad incipiente, llegaron a
generar procesos revolucionarios en el sentido
que aqu se le da. Slo en estos contextos
histricos, en los que se dieron las afinidades
electivas entre el proceso poltico que se desarroll en las civilizaciones axiales y las caractersticas ideolgicas y organizativas centrales
de las revoluciones, los principales c o m p o n e n tes del cambio en general y del proceso poltico en particular se transformaron adoptando
una orientacin revolucionaria.
Esa transformacin de los componentes
ideolgicos y de los temas culturales o simblicos no se produjo, en general, al principio
m i s m o de las rebeliones y levantamientos para
derrocar a los diversos antiguos regmenes,
especialmente en las primeras revoluciones, la
inglesa, la estadounidense y la francesa. Slo al
intensificarse la dinmica revolucionaria se
produjo esa transformacin, lo que n o significa, c o m o propone Goldstone, que la ideologa
cobrara importancia nicamente alfinalde las
revoluciones. La comparacin entre la dinmica revolucionaria de las civilizaciones axiales
y de las no axiales y entre Japn y China, por
un lado, y las revoluciones de la cristiandad,
por otro, indica que los elementos ideolgicos,
combinados con su marco institucional, fueron de capital importancia desde fases relativamente tempranas en la transformacin del
proceso ideolgico y del poltico en una direccin revolucionaria29.
Algunas de las caractersticas de la restauracin Meiji que la distinguieron de las grandes revoluciones, en particular sus c o m p o nentes predominantemente inversos y utpicos, la restriccin de la visin Ishin al Japn

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

421

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PrticO, P e s h a w a r , PaquiStn. Frances Mommer/Rapho.

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S.N. Eisenstadt

422

y la ausencia de componentes misionales universalistas estn, evidentemente, m u y estrechamente relacionados con algunos aspectos
de la experiencia histrica japonesa. Es especialmente notable que, a lo largo de su historia, hayan surgido en Japn formaciones y una
dinmica estructurales e institucionales entre
las que figuran, por ejemplo, el feudalismo y
ciudades m u y fuertes semiautnomas, similares a las de Europa oriental, junto con concepciones ontolgicas bsicas no axiales. Por otra
parte, no haba grupos religiosos e intelectuales autnomos, ya que los monjes budistas y
otros sacerdotes e intelectuales confucianos estaban integrados en pequeos grupos familiares, lo que explica que no actuaran c o m o
factor en la restauracin Meiji30.

XI
La estrecha afinidad electiva entre el proceso
poltico de muchas de las civilizaciones axiales
y las caractersticas centrales de las revoluciones no significa que, c o m o indican claramente
los casos de la India, Asia Meridional o la
mayora de las sociedades islmicas, las revoluciones se produjeran al empezar la modernidad en todas las civilizaciones axiales. C m o
puede explicarse esto?
H a y que tener en cuenta dos factores ms.
U n o , que se aplica especialmente a India y a
los pases budistas de Asia Meridional, es la
naturaleza de las visiones ontolgicas bsicas,
especialmente de la concepcin de la salvacin
en las civilizaciones axiales31. El segundo factor, que se refiere a la mayora de los pases
islmicos (e incluso a algunos europeos), pero
que tambin es vlido para la India y las sociedades budistas Theravada, es la naturaleza de
sus regmenes polticos y su economa poltica.
C o n respecto al primer factor, la principal
distincin estriba -por utilizar la terminologa
de W e b e r - entre las concepciones de salvacin
en este m u n d o y en el otro m u n d o . E n las
civilizaciones en que prima la concepcin del
otro m u n d o , el foro poltico no constitua un
foco bsico de salvacin, de realizacin de la
visin de la civilizacin, y las formas propias
de la salvacin religiosa no eran el centro de la
lucha poltica. Hecho bastante significativo,
en la India no se produjo ninguna guerra de
religin hasta la poca de las civilizaciones de

la edad axial, ni en los pases budistas hasta la


era contempornea. Las mltiples sectas y heterodoxias potenciales de esas civilizaciones
no buscaban reconstruir los centros polticos
sino m s bien volver a delimitar las fronteras
entre las colectividades bsicas atributivas32.

XII
E n esas civilizaciones axiales fue principalmente donde la ontologa bsica de la salvacin se centraba en este m u n d o , o bien era
una mezcla de orientaciones hacia este m u n do y hacia el otro, de manera que los recursos libres generados en los sectores sociales
podan ser canalizados por las minoras a los
foros polticos y econmicos de este m u n d o .
Pero la generacin de dichos recursos libres no
siempre se lograba naturalmente en esos regmenes, sino que, con mucha frecuencia, lo
impedan las condiciones histricas, polticas
y ecolgicas, c o m o el relativo aislamiento de
los principales mercados internacionales. E n
esos casos, tendan a establecerse regmenes
m s patrimoniales (ya se tratara de reinos tribales o centralizados).
A veces, los regmenes patrimoniales podan llegar hasta regiones distantes, c o m o en el
caso del Islam, pero tambin, c o m o sucedi
con la cristiandad, a sociedades relativamente
no diferenciadas gracias a la expansin mism a de una civilizacin axial.
As, por lo que respecta al Islam, slo en el
ncleo del Imperio otomano - e incluso en ste
hasta cierto punto nada m s - surgi el germen
de una sociedad civil autnoma con su correspondiente potencial revolucionario33.
Pero al m i s m o tiempo, dadas las premisas
bsicas de la tradicin islmica, en todo el
mbito del Islam, despus del establecimiento
de los primeros califatos y, sobre todo, tras la
cada del Imperio abas, se observ una marcada predisposicin a las ideologas revolucionarias y al auge de minora autnomas, frecuentemente basadas en tradiciones tribales, aunque esas minora rara vez lograron organizar
un proceso plenamente revolucionario o fundar un rgimen revolucionario34.
Existe una diferencia m u y importante entre las civilizaciones axiales con sistemas polticos y economas polticas patrimoniales, debido principalmente a las caractersticas bsi-

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

cas de las minoras y a las concepciones


ontolgicas que sustentaban, y en las que esas
tendencias patrimoniales obedecan ante todo
a condiciones histricas, estructurales o ecolgicas contingentes.
En el primer caso la estructura y las orientaciones bsicas de las minoras limitaron los
movimientos sociales que pretendan reconstruir el foro poltico, aunque ciertamente no la
participacin de las minoras religiosas en el
foro poltico patrimonial.
En el segundo tipo de regmenes patrimoniales haba orientaciones m u y marcadas, aunque durante m u c h o tiempo slo latentes, hacia
la reconstruccin del foro poltico, de m o d o
que, c o m o en el Islam, pudieron surgir tendencias protorrevolucionarias o, c o m o en Rusia o
China, prerrevolucionarias.
As pues, hay una estrecha afinidad electiva entre las civilizaciones axiales mundanas
(o con una combinacin de lo m u n d a n o y lo
extramundano) y los regmenes imperiales e
imperiales-feudales. Si bien slo rara vez los
regmenes feudales o feudales-imperiales se
convierten en civilizaciones, algunas veces sucedi as. El ejemplo m s importante es, una
vez ms, Japn, donde, c o m o se ha visto, surgi un rgimen feudal absolutista dentro de
una civilizacin no axial. Ahora bien, a diferencia de los regmenes feudales-imperiales de
las civilizaciones axiales, sobre todo los regmenes absolutistas de Europa a comienzos de
la edad moderna no haba en Japn, c o m o ya
se ha dicho, grupos religiosos o intelectuales
autnomos que promulgaran una visin utpica universal. Esta es la diferencia primordial
entre la restauracin Meiji y las grandes revoluciones.

XIII
N o todos los intentos revolucionarios en condiciones similares a las de las revoluciones
llevadas a trmino se han visto coronados por
el xito. Espaa, Italia y Alemania ofrecen,
probablemente, los ejemplos ms representativos de revoluciones abortadas, junto con Europa centro-oriental en 1848. C m o pueden
explicarse esos fracasos?35).
Algunos investigadores los imputan al predominio de muchos componentes patrimoniales en los antiguos regmenes de Espaa,

423

Italia y los pases de Europa oriental que explican la relativa escasez de recursos libres y la
debilidad de las minoras autnomas.
Pero esto no lo explica todo, ya que no es
aplicable a Alemania. H a y que tener en cuenta
al menos dos series m s de factores para abordar las revoluciones fracasadas. El primero
es el mero hecho de que todas las revoluciones
son fruto de una guerra civil con mltiples
elementos antagnicos y numerosos participantes, y que su xito depende del comportamiento coherente o eficiente de los grupos revolucionarios y de la relativa debilidad de los
gobernantes, de que pierdan la sangre fra o la
voluntad. Ninguna de estas condiciones se
produce naturalmente en una situacin revolucionaria. E n algunos casos, c o m o en Europa
orienta] en 1848, donde los gobernantes autocrticos daban pruebas de una gran fuerza de
voluntad reforzada por las circunstancias internacionales, fracasaron unos intentos revolucionarios de tipo internacional autocrtico.
El fracaso fue an mayor por las divisiones
que haba entre las fuerzas potencialmente revolucionarias, sobre todo en Alemania, entre
la burguesa en auge y la clase m s baja, ya que
la primera tema a la segunda tras la experiencia de la Revolucin francesa. Ulteriores divisiones se produjeron en sectores de la intelectualidad o de las minoras culturales que
sustentaban visiones diferentes, especialmente
entre liberales y constitucionalistas, entre
diferentes grupos de patriotas y nacionalistas y socialistas incipientes.
Otro factor que hay que tener presente era
que ni Alemania ni Italia eran Estados unificados, sin aspiraciones m u y marcadas a la creacin de tal Estado por parte de movimientos
nacionales en muchos sectores de la sociedad
alemana o la italiana. A diferencia de Inglaterra, Francia o Rusia, esas entidades nacionales
estaban todava por construir, lo que era incompatible con todo programa revolucionario.
Sobre todo, esas ideas podan ser recogidas,
c o m o en el caso de Alemania y en menor
grado, de Italia, por algunos grupos y dirigentes polticos (como Bismarck) estrechamente
aliados con el antiguo rgimen.

424

XIV

S.N. Eisenstadt

mente el nico tipo de cambio, ni siquiera el


principal o el de m s repercusiones, ya sea en
Se cierra as el crculo de este anlisis de las los tiempos premodernos o en los modernos.
causas o condiciones de las revoluciones. All donde se dan otras combinaciones de facC o m o , por definicin, las revoluciones equiva- tores estructurales e institucionales, por ejemlen a la cada de los regmenes, son las causas plo en Japn, India, Asia meridional o Amride las mismas (las diversas luchas entre m i n o - ca Latina, generan otros procesos de cambio y
ras y clases, el auge de nuevos grupos sociales nuevos regmenes polticos. N o se trata de
y nuevas fuerzas econmicas que no tienen simples revoluciones potenciales que hayan
acceso al poder, el debilitamiento de los reg- fracasado, ni se pueden medir segn los critemenes socavados por esas luchas, mediante las rios de las grandes revoluciones, sino que
alteraciones econmicas y la repercusin de m s bien representan patrones diferentes de
fuerzas internacionales) las que constituyen las transformacin social, igualmente legtimos
condiciones necesarias para el desencadena- y significativos, y deben analizarse en sus promiento de las revoluciones.
pios trminos.
Pero slo en la medida en que dichos proPor consiguiente, este anlisis facilita tamcesos se dan en unas circunstancias histricas bin algunas indicaciones sobre las relaciones
concretas y en el marco de determinadas pre- entre cultura y estructura social, historia y esmisas de civilizacin, rgimen poltico y eco- tructura, accin h u m a n a y estructura, y entre
nomas polticas determinadas pueden origi- los factores culturales que mantienen el orden
nar condiciones y resultados revolucionarios. establecido y los que favorecen su transformaLas circunstancias histricas especficas cin.
son las de principios de la modernidad, cuanLas ciencias y concepciones culturales son
do los regmenes autocrticos modernizantes elementos bsicos del orden social, de capital
tuvieron que afrontar las contradicciones in- importancia en la configuracin de su dinmiherentes a su propia legitimizacin y sus pro- ca institucional. Esas creencias o concepciones
pias polticas y la aparicin de nuevos estratos se convierten en elementos constitutivos por
econmicos e ideologas modernas.
asimilacin de su contenido en las premisas
Los marcos de civilizacin son los basados bsicas de las normas de interaccin social, es
en la concepcin de este m u n d o o las civili- decir, los conjuntos de principios reguladores
zaciones axiales con una combinacin del en- que rigen los principales aspectos de las funfoque m u n d a n o y extramundano y los regme- ciones sociales. stas fueron clasificadas as
nes imperiales o feudales-imperiales. Si, por por los padres fundadores de la sociologa:
diferentes razones histricas, dichos regmenes divisin social del trabajo, establecimiento de
son derrocados en estos marcos de civiliza- la confianza (o de la solidaridad), regulacin
cin, los procesos de cambio tienden a des- del poder y elaboracin de significado36.
viarse de la senda revolucionaria, c o m o suceU n o de los procesos m s importantes de
di.
transformacin de las creencias o concepcioA d e m s , el resultado concreto de estos pro- nes en esos principios reguladores es la cristacesos depende en gran medida del equilibrio lizacin de los modelos de orden cultural y
de poder entre fuerzas revolucionarias y con- social y de cdigos. Esto se parece m u c h o al
trarrevolucionarias y de su respectiva cohe- concepto de W e b e r de tica econmica que
sin.
especifica c m o regular los marcos de organizaciones sociales y medios institucionales concretos, las normas de conducta y la g a m a de las
principales estrategias de accin apropiadas a
XV
diferentes foros37.
La combinacin de las condiciones de civilizaEsas transformaciones de creencias religiocin y estructurales y de las contingencias his- sas y culturales en cdigos o tica de un
tricas que generaron las grandes revolucio- orden social se efectan mediante las actividanes ha sido bastante rara en la historia de la des de visionarios, ellos m i s m o s transformahumanidad. C o n toda su dramtica importan- dos en minoras, que forman entonces coalicia, esas revoluciones no constituyen cierta- ciones y contracoaliciones con otras minoras.

El marco de las grandes revoluciones: cultura, estructura social, historia e intervencin humana

425

Pero las creencias bsicas de la religin no


Esta dinmica no se limita al ejercicio del
poder en el sentido poltico estricto o coerciti- engendran naturalmente nuevos contextos
vo. C o m o han recalcado hasta los marxistas de civilizacin y organizacin social, ya se tramenos puros, en especial Gramsci 38 , esos pro- te de las civilizaciones axiales, las que introducesos no son hermticos, sino que incorporan jeron el capitalismo en Occidente, o de las
muchos aspectos simblicos relativamente au- grandes revoluciones. Su origen se encuentra
tnomos y representan diferentes combinacio- ms bien en una diversidad de tendencias econes de intereses ideales y materiales. Esas nmicas y polticas y de condiciones ecolgimedidas de control y los desacatos a ellas entre cas, interrelacionadas todas ellas con premisas
las minoras y estratos m s amplios han confi- de civilizacin bsicas y con instituciones congurado las relaciones de clase y los modos de cretas.
produccin.
M u c h o s cambios histricos generales, soLa institucionalizacin de esas visiones bre todo la construccin de nuevos rdenes
culturales mediante los procesos y mecanis- institucionales, se debieron probablemente a
m o s sociales de control y su reproduccin los factores que enumeran J.G. March y John
39
en el espacio y el tiempo genera necesariamen- Olsen (1984) . Esos factores son la combinacin
de
formas
institucionales y normativas
te tensiones y conflictos, movimientos de protesta y procesos de cambio que brindan algu- bsicas, los procesos de aprendizaje y acomonas oportunidades para reconstruir las propias dacin y los tipos de adopcin de decisiones
por los individuos en los foros correspondienpremisas.
As, en principio, los dos aspectos de la tes de accin c o m o respuesta a una gran variecultura de mantenimiento y transformacin dad de acontecimientos histricos.
C o m o ha sealado Said Arjomand, la crisdel orden no son sino las dos caras de una
misma moneda. N o slo no hay contradiccin talizacin de cualquier modelo de cambio es
bsica entre uno y otro, sino que son parte resultado de la historia, la estructura y la culintegrante de las dimensiones simblicas de la tura, con la accin del hombre c o m o agente
que los rene40. Tambin es la accin del h o m construccin del orden social.
La capacidad de cambio y transformacin bre, c o m o se manifiesta sobre todo en las actino es accidental ni exterior al campo de la vidades de los empresarios institucionales y
cultura, sino inherente al entrelazamiento b- culturales, y su influencia en diferentes sectosico de la cultura y la estructura social c o m o res de la sociedad, lo que configura las formaelementos gemelos de la construccin del or- ciones institucionales. El potencial de cristaliden social. Precisamente porque los c o m p o - zacin de esas formaciones se debe a ciertas
nentes simblicos son inherentes a la construc- condiciones sociales generales, c o m o los gracin y al mantenimiento del orden social, dos de diferenciacin estructural o los tipos de
llevan tambin en s el germen de la transfor- economa poltica, pero se trata slo de potenciales, cuya concrecin se produce al intervemacin social.
Es evidente que ese germen es c o m n a nir la accin humana.
todas la sociedades. Sin embargo, las formas
Son las agrupaciones o configuraciones reaefectivas en que acta, las consultas de situa- les de estos factores las que constituyen los
ciones liminales, de diferentes orientaciones y temas principales del anlisis y el discurso hismovimientos de protesta, de formas de c o m - trico-sociolgico comparado.
portamiento colectivo y su efecto en las sociedades en que se dan, varan grandemente entre
las sociedades y dan origen a dinmicas sociales y culturales distintas.
Traducido del ingls

426

S.N. Eisenstadt

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Eplogo: la sociologa histrica


regresa a la infancia?
o cuando la sociologa claudica
ante la historia
Jean Leca

El gran riesgo es que m u y pocos socilogos acepten pasar de la simple recopilacin


de los estudios histricos ya publicados a
un anlisis sistemtico de los propios materiales histricos; as es c o m o los socilogos
consolidan los errores de los historiadores
en los que se inspiran (Tilly 1970, 466).

rados analticamente, observables desde


afuera, la historia en su integridad, c o m o
acumulacin constante de esos procesos, que
puede comprenderse y dominarse desde dentro; si bien es cierto que los hombres hacen
la historia sin saber qu historia hacen, algunos pueden superar esta apora: aunque los
conceptos y teoras del hombre (histrico) esrase una vez (en Europa occidental y cen- tn, en principio, sujetos a los lmites materiatral, hace mucho, m u c h o tiempo) una pequea les y morales que aprisionan su conocimiento
en la caverna, el individuo
familia feliz, aunque sus
se encuentra (o puede pomiembros rieran con basJean Leca es profesor de ciencias polnerse) en la situacin (histante frecuencia, c o m o
ticas en el Instituto de Estudios Poltitrica) de tener una vicos de Pars y primer vicepresidente de
suele suceder en todas las
la Asociacin Internacional de Ciensin clara, no slo de lo
familias. M a m Durkheim
cias Polticas. Sus trabajos se centran
ocurrido en una etapa anhaba demostrado de una
en la teora poltica y la poltica comterior, sino tambin de la
vez por todas que algunos
parada en relacin con el m u n d o rabe,
as c o m o los problemas de pluralismo
lgica que rige la etapa siprocesos sociales especficultural en Europa. Es autor de Traite
guiente.
Las fuerzas de
cos podan ser comprendide science politique (1985), Nationaliproduccin, las relaciodos sin necesidad de asigt et citoyennet dans l'Europe des immigrations, en J. Costa-Lacoux y P.
nes de produccin, el
nar al individuo un papel
Well (ed.), Logiques d'Etat et immigravalor del trabajo, la exactivo preponderante, con
tion (1992). Su direccin: Instituto de
plotacin y la lucha de
intenciones y objetivos, y
Estudios Polticos de Paris, 27 rue
Saint-Guillaume, 75341 Paris Cedex
clases permiten llegar al
considerarlo el creador de
07, Francia.
primer trmino de entenun orden social artificial,
dimiento, mientras que
basado en las interacciones
de los clculos de utilidad, y sin que hubiera los m o d o s de produccin y su sucesin, el
que recurrir tampoco a una teleologa social, capitalismo, la revolucin y la dictadura
basada en una divisin de la historia universal del proletariado conducen al segundo.
en etapas o edades (como Augusto Comte). La
Desde su cmoda posicin conceptual, los
pareja tradicional de libre albedro y la provi- hombres de la sociedad burguesa (o, m s bien,
dencia, la libertad y la gracia, quedara susti- los que eran miembros de la familia) podan
tuida por procesos evolutivos de densificacin examinar los hechos sociales como cosas,
social y moral, desarrollo de la divisin del distinguir entre la descripcin de las institutrabajo, paso de la solidaridad mecnica a la ciones y el anlisis de la funcin que cumplen
solidaridad orgnica, individualizacin, etc.. e indicar, de este m o d o , que el sentido (para
Pap Marx haba demostrado, al mismo tiem- los actores) nunca coincide con la funcin (a
po, que era posible entender los procesos sepa- ojos del observador). Ello permita comprenR I C S 133/Septiembre 1992

430

der los procesos religiosos y econmicos, los


comportamientos serenos o apasionados, los
suicidios o los matrimonios. Luego podan
despojarse de su filtro conceptual, situarse
ellos mismos en perspectiva histrica y medir
la historicidad de sus conceptos. As podan
evitar la objetividad y considerar a s mismos
c o m o construcciones sociales, sin caer por ello
en el relativismo del conocimiento (propiciado
por el historicismo y segn el cual cualquier
concepto, al ser producto de su contexto histrico, slo puede validarse en relacin con ese
contexto), puesto que la propia historia poda
aprehenderse de forma absoluta c o m o aplicacin de leyes histricas (historicismo en el sentido de Karl Popper), perceptibles para quienes ocupaban un lugar concreto y desempeaban un papel prctico especfico en su desarrollo (la burguesa y sus intelectuales, y m s
tarde, el proletariado y sus intelectuales). U n
hijo natural, llamado Karl M a n n h e i m , descontento con esta limitacin que vinculaba el intelectual histrico a una clase social determinada, haba inventado el intelectual sin amarras
sociales, capaz de tomar la antorcha de la
inteligencia histrica global sin necesidad de
responder a la embarazosa pregunta de por
qu y c m o los hombres histricos pueden, a
la vez, tener el punto de vista correcto y justificiar la posicin histrica que les permite fundar el punto de vista correcto.
Los dems hijos, en su mayora, no haban
seguido el m i s m o camino y estaban agrupados
en dos clanes. U n o s , que haban ido a Amrica
en busca de fortuna, haban reducido la historia a procesos, cada uno de los cuales admita
una explicacin causal o funcional, c o m o diferenciacin, divisin del trabajo, adaptacin,
seleccin, que transformaba la sociologa en
una ciencia natural intemporal de la sociedad (Tilly 1981, 38). Sobre esta base evaluaban las sociedades histricas contemporneas
descendiendo hacia conceptos m s prxim o s del anlisis histrico, c o m o la individualizacin o la secularizacin, y unan los dos
tipos de conceptos mediante teoras de modernizacin y desarrollo poltico, a la vez que
concedan gran importancia a la nocin de
exigencia funcional para explicar la aparicin
probable de instituciones y normas. Luego,
satisfechos con esta visin que les permita
comprender lo que haba producido su sociedad contempornea, se limitaron a estudiar el

Jean Leca

presente, mostrndose cada vez menos dispuestos a reconocer la importancia de la historia, bien c o m o conjunto de influencias sobre
los procesos sociales contemporneos, o c o m o
mbito de estudio digno de atencin sociolgica (Tilly, bid). L a clave de la articulacin con
la historia era, segn Tilly, el concepto de
evolucin; el cotejo decisivo con los trabajos
de los historiadores, m s que verificar las hiptesis evolucionistas, permita determinar regularidades y demostrar la aplicabilidad de los
conceptos evolucionistas a casos interesantes.
N o se estudiaban las hiptesis de evolucin
regresiva: el material histrico as utilizado
serva para excluir la historia real (Tilly,
1970) 1 .
Los otros hijos, m sfielesal padre, y con
alguna inclinacin por el to M a x Weber, a
quien los hijos legtimos llamaban el Marx de
la burguesa, trataban de explicar nuestro
orden social en transformacin {Studies of
our changing social order, subttulo del famoso
libro de Reinhart Bendix, Bendix, 1964). Siguiendo a Otto Hintze y Norbert Elias, analizaban conceptos c o m o Estado, civilidad, ciudadana, nacin y nation building marcados
m s claramente por la historia, es decir, m s
saturados por la autocomprensin de los protagonistas y su forma de construir socialmente
la realidad. Desde all ascendan a conceptos abstractos lo m s alejados posible del sentido que los actores histricos le conferan en
su vocabulario, por ejemplo, los tipos de acciones, la oposicin comunalizacin-sociacin
de Weber, la oposicin de Elias entre residentes y extraos (insiders, outsiders). As,
eran conscientes de la imposibilidad de aislar
con facilidad las variables, c o m o exige el m todo causal (Bendix 1978, 15, citado por Pierre Birnbaum en este nmero) y de obtener de
manera abstracta una explicacin funcional
basada en un postulado de coherencia lgica
atribuida a las sociedades histricas reales
(Bendix 1964, 15). N o es que se rechazaran en
s los mtodos causales o funcionales, pero se
recordaba que la inferencia causal, sin reconocimiento preciso de los contextos, puede adoptar un nivel de generalidad inadmisible y que
el funcionalismo slo puede ser una problemtica que, desde el principio, se centra en el
inters del investigador por la interdependencia de los atributos en una estructura social
determinada2. E n el m i s m o sentido, podemos

Epilogo: la sociologa histrica

431

El peso de la historia: D e s m o n d John Villiers Fitz-Gerald, 29. Caballero de Glin, posa ante el castillo familiar de
Glin, en las orillas del Shannon. La familia Fitz-Gerald se instal en Irlanda en 1171, y vive en Glin desde hace
Casi Ochocientos aOS. Shm Aarons/Imapress

observar la crtica de Popper quien, sin afirmar la imposibilidad de conocer cientficamente totalidades histricas, sealaba por lo
menos la fragilidad de las teoras aplicables a
conjuntos que no podan identificarse verdaderamente, puesto que toda descripcin es selectiva (Popper 1961, 23 y 77), haba contribuido a un distanciamiento m s o menos
discreto del padre Marx, sospechoso ahora de
maltratar al m i s m o tiempo la historia real y a

los primos de Amrica. El to M a x Weber era


m s presentable; con todo, ni siquiera l poda
satisfacer a los historiadores del singular en su
estado puro, preconizadores de que el documento habla por s m i s m o (Elton 1967 y
1991).
D e estas dos ramas derivaban dos estrategias comparativas de investigacin (Ragin, Zaret, 1983); una parta de Durkheim, y tenda a
precisar elementos regulares transhistricos

Jean Leca

432

vinculando variables abstractas, segn una lgica de la continuidad realista (la causa y el
efecto son entidades reales, con nexos permanentes y las variaciones en la causa singular
producen siempre variaciones en el efecto singular)3. L a otra, de origen weberiano, tiende a
formular modestas generalizaciones histricas
habida cuenta de la diversidad de los casos
concretos. Esta estrategia articula la investigacin de procesos de causalidad o correlacin
abstractos aislados de sus contextos histricos
(por ejemplo, el debate y la crtica de M a x
Weber de la teora del resentimiento c o m o
modelo para vincular las ticas religiosas a
determinaciones de clase generales y abstractas (Weber 1958, 270-276), a una lgica de la
combinacin y la discontinuidad (causas especficas se combinan para producir efectos especficos en una constelacin histrica determinada). Sera demasiado largo detenerse en
las versiones refinadas y crticas que han suscitado estas dos estrategias de investigacin. Es
obvio que la sociologa histrica se sita firmemente en la segunda; la contribucin de
Charles Tilly es especialmente representtiva
en este sentido. Tilly, siguiendo u n modelo
tpico de Weber, articula propuestas m u y generales (uniformidades esperadas en los encadenamientos entre hechos, procesos y estructuras) sobre sus conexiones contingentes a
sus contextos. Observemos, de paso, la discreta leccin que imparte no slo a los socilogos evolucionistas (la vida social no nos llega
empaquetada en sociedades continuas),
sino tambin a los propios historiadores, pues
los socilogos no son los nicos en creer que
estudian algo continuo denominado sociedad o Estado. Pueden distinguirse cuatro
tipos de debates: los debates internos de cada
una de las dos estrategias, los debates comunes
a ambas, los debates que oponen cada una a
crticas externas dirigidas a las dos (por ejemplo, el debate entre la historia y la sociologa
histrica, el debate entre la sociologa de
Durkheim y el enfoque econmico de la sociedad) y por ltimo, el debate entre las dos
estrategias. Este nmero de la Revista Internacional de Ciencias Sociales est dedicado m s
bien al primer tipo de debates dentro de la
sociologa histrica, pero c o m o en una controversia concreta no siempre es fcil separar los
cuatro tipos, conviene abordar brevemente determinados problemas de conjunto.

I
El debate m s conocido se centra en la formacin de los conceptos. Desde hace m u c h o ,
Giovanni Sartori aparece c o m o el paladn de
la lucha contra el conceptual stretching (Sartori 1970). La polisemia de trminos c o m o
constitucin, pluralismo, movilizacin o ideologa lleva a quienes los utilizan sin precauciones a enunciar conceptos contradictorios, es
decir, que por abarcar caracteres tan incompatibles no permiten nunca una comparacin
generadora de experiencias demostrables,
puesto que la palabra que supuestamente expresa el concepto carece de validez heurstica
(Sartori 1991). Tambin Alexander Motyl ha
procedido a un examen riguroso de los conceptos utilizados por Theda Skocpol, es decir,
estructura, Estado, autonoma potencial, crisis, revolucin (Motyl 1992). E n esta avalancha de crticas, destaca la tendencia a absorber
causas y efectos en el m i s m o concepto, con lo
que ste se transforma en una explicacin autorreferente que hace la demostracin irrefutable. Skocpol, al incorporar en su definicin la
idea de que las revoluciones que debe explicarse estn acompaadas y se materializan parcialmente por rebeliones de clases procedentes
de abajo (Skocpol 1979, 4), impone su teora
desde la definicin y transforma as una narracin en explicacin. Su concepto, que toca tres
campos semnticos {Upheaval, change, turmoil, levantamiento, cambio, agitacin) le
impide analizar sistemticamente las relaciones entre esos tres trminos. El modelo causaefecto se convierte en el disfraz cientfico de
una narracin histrica particular. Tal vez podra sostenerse que, c o m o los conceptos derivan solamente de una experiencia histrica
concreta, una precisin excesiva ocultara la
ausencia de comprensin histrica (Goldstone
1991) y que, adems, los acontecimientos histricos complejos exigen un planteamiento holstico que no distinga las causas de los efectos
(Outhwaite 1983); con todo, en este caso Skocpol debera renunciar a su pretensin de formular causas histricas y estructurales de las
revoluciones y determinarlas mediante comparaciones en el espacio (cross space)4.
Puede observarse que el debate c o m n sobre la precisin conceptual pone tambin de
relieve la profunda diferencia entre las estrategias de investigacin, pues si la crtica de Sar-

Epilogo: la sociologa histrica

tori a la primera estrategia es prcticamente


irrebatible, la crtica de Motyl a la segunda
slo tiene sentido si renuncia a cualquier pretensin de explicacin causal (e incluso funcional) y se vuelve a conjuntos, climas,
fenmeos globales producidos por una m e tahistoria que produce tambin al historiador
(y que forma parte de una metasociologa de la
gran transformacin de la realidad y del
m o d o de percibirla), es decir, una revolucin
en el discurso, en el sentido de la arqueologa del saber (Foucault 1969) o en la apercepcin en el sentido que le da D u m o n t (Dumont 1977). Ahora bien, para que esta metahistoria sea vlida, debe limitarse a una regin
homognea, lo que excluye cualquier comparacin transcultural. Es, al parecer, el enfoque de
Badie en el presente nmero, que pone en un
aprieto a Skocpol con una crtica simtrica a
la de Motyl; si ste reprochaba la imprecisin
de los conceptos, por ser ambiguos, vagos y
autoexplicativos, Badie reprocha la excesiva
precisin de algunos (por ejemplo, Estado, lite agraria), por estar impregnados de la historia europea y haberse extendido arbitrariamente a otras culturas. Las dos crticas no son
incompatibles; segn Motyl, para expicar es
necesario elaborar conceptos que puedan abarcar los diferentes casos sin ofrecer una preexplicacin ni excluir la refutacin; Motyl desea
esta operacin y acusa a Skopol de no haberla
llevado a cabo, mientras que Badie la considera imposible y acusa a Skocpol de haber pretendido efectuarla, al tiempo que recomienda
reducir la funcin de la sociologa histrica y
asignarle solamente un objetivo descriptivo
por la yuxtaposicin de sistemas de significacin diferentes.

II
Cabe preguntarse si la operacin deseada por
Motyl es realmente incompatible con la sociologa histrica, y si sta debe limitarse a m o s trar la pluralidad de las historias y la forma de
distinguirlas, e indicar precisamente por qu
no son rductibles a las mismas variables explicativas. Charles Tilly lo niega y seala, a mi
juicio acertadamente, que la posicin de Badie
deriva directamente de la presuncin de que
las unidades sujetas a comparacin son las
culturas, m s que los procesos, los hechos o las

433

estructuras. Queda entonces por determinar


c m o pueden compararse unidades con lmites tan vagos, y sobre todo, cuya caracterstica
esencial es que tienen en s mismas las condiciones de validez para su autocomprensin
(como lo demuestra la identificacin permanente que realiza Badie entre duracin y
concepto de la duracin, entre tiempo y
representacin del tiempo o historia. La
maldicin de Wittgenstein, mi lengua tiene
los lmites de mi m u n d o , se abate nuevamente con todo su peso, para gran alegra de los
relativistas, los desconstruccionistas y otros
subjetivistas preconizadores de que el discurso
de la ciencia social slo es una narracin de un
orden similar al del discurso histrico que, a
su vez, se aproxima al del discurso novelesco.
Al fin y al cabo, puede ser, siempre que en ese
caso se aade que, incluso la yuxtaposicin
de sistemas de significacin diferentes resulta
imposible, pues la propia diferencia supone
que exista una norma de comparacin posible5.
A continuacin recapitulamos las respuestas
habituales que puede oponerse a esta nueva
ofensiva del romanticismo de la autenticidad:
1. Las culturas no son estancas y Badie es el
primero en reconocerlo cuando critica la nocin de trayectoria que presupondra que
el desarrollo o la transformacin de las sociedades slo puede explicarse recurriendo a su
propio pasado; an as, por qu debera interpretarse slo de esta manera? La nocin de
estrategias individuales con la que Badie
propone sustituir la de las trayectorias colectivas (propuesta juiciosa, a condicin de que
no remita todo a la interaccin de estrategias
individuales) presupone, al menos, rechazar la
tesis de que en algunas culturas la nocin de
estrategia no tiene ningn sentido y, por el
contrario, afirmar que, para comprender m e jor los tipos de racionalidad y las estrategias,
las culturas deben aprehenderse y objetivarse
con independencia de lo que digan sus m i e m bros.
2. As pues, para analizar las condiciones
de la produccin de las representaciones sin
reducirse a un idealismo autorreferente, no se
puede hacer caso omiso de las condiciones en
que se producen las relaciones materiales entre
los que producen o comparten las representaciones.
3. L a prisin de la historia impide tener

Jean Leca

434

una visin m s sobria de las comparaciones en


el tiempo, combinadas con comparaciones en
el espacio, que a su vez sirven para controlarlas. Tal vez convendra sustituir la nocin de
historia por la de tiempo en la vida social; es
cierto que en tal caso la historia perdera su
potencial imaginario y quedara reducida a
una simple dimensin temporal, a lo largo
de la cual se tratara de observar la variedad
de propiedades de unidades (poblaciones, grupos, instituciones), observadas en diferentes
puntos de una secuencia temporal. C o n todo,
lo que se perdera con la desaparicin de las
oposiciones cannicas historia individuante/
ciencia social generalizante, interpretacin/
explicacin, podra recuperarse combinando
la comparacin en el tiempo con la comparacin en el espacio (Bartolini 1991). Tilly aadira seguramente que conviene, sin embargo,
tener cuidado con la comparacin en el espacio cuando se presume que las unidades seleccionadas para recopilar datos significan lo
m i s m o en cualquier contexto; el nmero de
leyes promulgadas por un parlamento, el
nmero de partidos, incluso el nmero de
asesinatos pueden utilizarse prcticamente
para cualquier cosa (Tilly 1975 y 1984), lo que
demostrara, segn Badie, la vanidad de cierta
sociologa histrica prisionera del sentido atribuido a los conceptos y las variables por un
universo occidental etnocentrista y con pretensiones de dominacin; el problema es que
su posicin, al menos a mi entender, no ofrece
tampoco ninguna garanta contra el etnocentrismo.

logas en su artculo, sealando la regularidad


de los encadenamientos entre segregacin y
solidaridad poltica, monopolio y prosperidad;
son las mismas analogas que utilizan tanto
Pierre Birnbaum, en su artculo, c o m o Ernest
Gellner, a quien critica, en su esfuerzo por
establecer un nexo entre los nacionalismos y
los Estados; son tambin las que estn presentes en la posicin de Philip McMichael, cuando enuncia sus comparaciones incorporadas
en su forma sincrnica o diacrnica. Por otra
parte, si se reflexiona al respecto, las ciencias
sociales, ya sea dentro o al margen de la sociologa histrica, slo pueden funcionar de esta
manera, cuando tratan de elaborar un concepto (como lo hizo Peter Worsley con el concepto de populismo, Worsley 1969) o de descubrir
la lgica de procesos abstractos (Olson 1965,
Hirschman 1971, Riker 1986).

Ill

Los nicos problemas que se plantean -aunque, desde luego, sean considerables- son los
de la justificacin argumentada de estas analogas y de la teora sociolgica o econmica en
que se fundan, y de ah la discusin entre Tilly
y Hechter sobre las ventajas respectivas de la
eleccin racional y la teora de los juegos, frente a las teoras funcionales o estructralescausales; en este caso, el peligro de caer en el
etnocentrismo, o de aadir artificialmente un
sentido, sigue siendo grande, aunque ya no
haya investigadores serios que defiendan una
4. En efecto, cabe preguntarse de qu m a - teora evolucionista global en la que las socienera los principios de Badie contribuiran a dades occidentales modernas y posmoderobtener las analogas profundas que son el nas constituiran una meta provisionalmente
fundamento de la sociologa histrica (Stinch- definitiva c o m o sociedades modernas y d e m o 7
combe 1978; Tilly 1981). La analoga profun- crticas . La sociologa histrica, sin embargo,
da es una analoga entre situaciones tomadas cuenta con medios para controlar mejor las
de diferentes contextos que, puestas en rela- consecuencias de estos intentos de generalizacin, permiten dilucidar mejor los mecanis- cin, o al menos de tener cuidado para no caer
m o s de probabilidad de que, en presencia de en sus trampas, mientras que numerosos histodeterminados factores, se produzcan otros riadores no consiguen salir nunca del marco
factores determinados, sin que por ello las se- impuesto por sus conceptos o sus teoras, juscuencias histricas globales o los aconteci- tamente porque no los ven c o m o lo que son,
mientos complejos se parezcan nunca, ya que sino c o m o la nica presentacin adecuada de
las historias singulares resultan de la combina- lo que los documentos les dicen: La historia
cin de procesos que pueden estudiarse sepa- propone conceptos que son slo imgenes,
radamente c o m o sustancialmente anlogos, pero de los que la ciencia poltica no puede
aunque la combinacin de esos procesos no lo prescindi), dice G u y Hermet al confesar, de
sea plenamente jams 6 . Tilly alude a estas ana- m o d o subjetivo pero con matices, su inters

Epilogo: la sociologa histrica

por esa bsqueda obstinada de la historia. L a


historia, desde luego (se trata alfiny al cabo
de la vida social en el tiempo), pero tal vez no
los historiadores, y que no son ellos quienes
han inventado muchos conceptos que utilizan
a veces, c o m o por ejemplo el de patrimonialism o y adems, precisamente cuando la sociologa histrica vuelve a poner en tela de juicio
un concepto polismico del Estado (punto ste
que G u y Hermet, probablemente obnubilado
por Skocpol, minimiza, en tanto que para Tilly
es el centro de su texto), afirman que el Estado es la nica unidad de anlisis central que
permita redactar un manual que abarque varios siglos de una sociedad determinada (Elton 1991)8. Es lcito considerar que el Estado no es tanto una unidad c o m o u n conjunto
de lugares de anlisis, con tal de que no salga
de all solapadamente un concepto de Estado
que falsee la comparacin en vez de aclararla.
Es lcito considerar que el Estado no es tanto una unidad c o m o u n conjunto de lugares de
anlisis, con tal de que no salga de all solapadamente un concepto de Estado que falsee la
comparacin en vez de aclararla9.

435

socilogos (o entre los historiadores), c o m o no


hay tampoco una nica concepcin de las
ciencias sociales entre los historiadores. Razn
de m s para emprender la realizacin de esta
doble tarea de la sociologa histrica, tanto en
el plano epistemolgico (crtica de los conceptos, las teoras y los mtodos), c o m o en el
plano de las investigaciones empricas. N o estoy m u y seguro de que, entendido c o m o proyecto positivo, el proyecto de Philips Abrams,
que quiere llegar a la fusin de la historia y la
sociologa en un discurso nico (Lloyd, 1986,
311), sea realmente factible; y no hay que olvidar, adems, que las delimitaciones o las fusiones entre disciplinas se efectan de todas form a s con arreglo a procesos que sus protagonistas distan de dominar, puesto que stos no
controlan sus contextos sociales (asignacin de
recursos por los mercados o las burocracias,
intereses y demanda expresados por pblicos
distintos), ni tienen la clave del resultado final.
L o que s sigue siendo, sin embargo, una exigencia de actualidad, es el control cruzado de
sus planteamientos (prefiero este trmino
neutro al de discurso, que supone a m i
entender
demasiadas cosas). Y as podr la
Si tuviera que presentar aqu una conclusociologa
histrica no darse por aludida ante
sin provisional, dira que la sociologa histrica, en su proyecto inicial, sigue siendo im- la pregunta abrumadora de Peter Laslett:
prescindible no slo si queremos hacer una C m o es posible que en el c a m p o de la
ciencia social mejor, sino tambin si queremos sociologa histrica intentemos tan a10m e n u d o
hacer una historia mejor; no se trata de some- echar a correr antes de saber andar? .
ter sta a lo que Philip Abrams llam el fetichismo ahistrico de la teora c o m o sabere,
sino de proporcionar a los historiadores que IV
han emprendido una labor de narracin(es)
singular(es) medios de defenderse contra el Tal vez convenga decir unas palabras, c o m o
fetichismo antiterico de la historia c o m o conclusin, sobre el debate Hechter-Tilly. Los
prueba (Abrams 1982, 333). N o slo no hay argumentos han quedado claramente expuesque decir que la sociologa no es m s que un tos por ambas partes y nos hacen pensar de
conjunto de modelos sin concepcin de la his- algn m o d o en el debate de hace diez aos (en
toria, o que la historia no es m s que una Political Theory 1982) entre dos marxistas
sociologa frustrada (Tilly 1981, 214, cita estas analticos, partidario uno del individualismo
frmulas para criticarlas); es menester ahora metodolgico (Jon Elster), funcionalista el
desentraar los presupuestos histricos ocul- otro (G. Cohen), con intervenciones de J. Roetos en la sociologa (esa teora de la historia m e r y Ph. V a n Parijs y el arbitraje u n tanto
escondida en la raz m i s m a de la sociologa, de distanciado de Anthony Giddens (slo este lla que hablaba Tilly hace m s de diez aos) y timo ha sido mencionado en el debate actual,
descubrir adems los supuestos sociolgicos con lo cual mi comparacin podr parecer no
ocultos en los trabajos histricos. N o pretendo del todo pertinente). Aunque estas dos postuque haya actualmente una concepcin nica ras sean bastante moderadas en su forma, y
de la historia (ya sea c o m o concepto global del hasta conciliadoras (puesto que ninguna de
m u n d o , disciplina profesional instituida o tc- ellas excluye totalmente a la otra), no por ello
nica de tratamiento de materiales) entre los dejan de oponerse netamente. Los dos prota-

436

Jean Leca

gonistas se enfrentan con los dos problemas m o s que pasar necesariamente si queremos
que tan bien conoce el socilogo que estudia el observarlas, por la mediacin de los indivicambio social: i) cmo discernir, en las inte- duos que hacen que hable y acte. Esto
racciones interindividuales de cada da (en las tiene una ventaja considerable, la de permitirque se expresan los clculos cruzados, las ju- nos comprobar los lmites de la validez de
gadas y los juegos) y en las experiencias representaciones, demasiado fciles, de sociesubjetivas (en las que se originan los motivos, dades completamente comunitarias o complelas intenciones y las satisfacciones), los efectos tamente individualizadas, completamente esde las macrotransformaciones de los mbitos tructuradas o completamente desestructuratcnicos, jurdicos y econmicos?, y ii) cmo das (desarraigo, cuntos crmenes se han
crear modelos aceptables para explicar o expo- cometido en tu nombre... tanto, al menos,
ner c m o contribuye la composicin de accio- c o m o en nombre de las sociedades sin histones individuales a la produccin de las macro- ria). Hay, desde luego, estadsticas, c o m o hay
transformaciones? A m b o s problemas, y su co- mitos, pero lo que registran las estadsticas,
nexin, que siempre se intent establecer sin producidas por los hombres, es el producto de
obtener nunca un xito completo, nos remiten acciones y comportamientos de individuos; y
a la clebre dualidad del m u n d o social, que stos pueden no ser -por lo general, no lo sonobliga a sus miembros y hace de ellos sus conscientes de los efectos de la agregacin y
criaturas, pero es al mismo tiempo el pro- composicin de sus actos, c o m o tampoco les
ducto de las acciones de los hombres, creado- preocupa conseguir una explicacin cientfica
res de ese m u n d o . As pues, la sociedad del de las causas de sus motivos e intenciones, ni
socilogo viene dada y objetivada c o m o tal, de las funciones que cumplen sus prcticas.
y es construida, al mismo tiempo, sin que Esto no debe hacernos olvidar, empero, que lo
ellos mismos sepan, por individuos que inten- que se agrupa en las ciencias sociales son ante
tan alcanzar sus objetivos propios y [tratan de] todo individuos, sus productos o las consehacer lo que quieren, sin que puedan estar cuencias en ellos de fuerzas que les dominan,
nunca seguros, sin embargo de que quieren lo por ejemplo las catstrofes naturales, y ello
qu quieren, puesto que estn ellos mismos aunque lo que estemos contando sean flujos
socialmente construidos. Hechter busca la financieros o los avances de una epidemia.
solucin intentado hacer del individuo la uni- Asimismo, los mitos han sido producidos para
dad elemental de anlisis, mientras que Tilly individuos concretos (dejamos aqu de lado la
prefiere la interaccin social (de la que la inte- cuestin metafsica de saber si han sido produraccin estratgica constituye nicamente un cidos por ellos), han sido transmitidos por
caso particular), con lo cual logra sustraerse a ellos, los han informado y han sido deformala dicotoma individuo-sociedad y al dilema dos a su vez por ellos. Por consiguiente, los
individualismo radical-determinismo social. textos, c o m o las estadsticas, deben remitirse a
Tal vez hubiramos deseado que elaborara las prcticas de los individuos. La tarea del
algo m s su posicin, y podemos tambin so- exegeta, por efecto que ste sea, no ha de
ar con lo que podran ser los resultados de un confundirse con la del socilogo, afirma m u y
debate imaginario (aunque tal vez no sea tan atinadamente Hermet. N o quiere esto decir,
imaginario) entre socilogos que, por lo gene- sin embargo, que el investigador tenga derecho
ral, no se han interesado por la sociologa his- a dar cualquier sentido a los textos y a las
trica, como por ejemplo J. Coleman y P . prcticas con arreglo a su propia subjetividad,
Bourdieu. El political scientist va a ser aqu
c o m o quisiera hacrnoslo creer la m o d a desmodesto, contentndose con tres observacio- construccionista.
nes minimalistas.
2. Ningn social scientist, c o m o indivi1. Puesto que las ciencias sociales, por ser duo de carne y hueso, estar dispuesto a admiciencias de la cultura, no pueden limitarse al tir que no existe c o m o individuo autnomo
estudio de la physis, por fuerza han de tener en capaz de efectuar elecciones y de [intentar]
cuenta los distintos modos que tienen los justificarlas racionalmente, es decir, explicarhombres de dar sentido, de orientar sus con- las. Esto supone que, para l m i s m o , y aunque
ductas y explicrselas. C o m o las sociedades i) la estructura de sus elecciones sea explicable
nunca hablan, ni por lo dems actan, tendre- desde fuera y ii) la gama disponible de stas

Epilogo: la sociologa histrica

437

no sea ilimitada, iii) puede, sin embargo, al tan). C o m o ambas posiciones son insostenimenos en determinadas situaciones, decidir; bles, forzoso es admitir la posibilidad de conspor consiguiente, iv) todos los individuos que truir una ciencia social a partir de unidades de
pertenecen a su clase y que se encuentran en la observacin y anlisis entendidas c o m o indim i s m a clase de situacin no van a efectuar la viduos capaces de manifestar su autonoma, es
m i s m a eleccin. L o dems es ya asunto de decir, de innovar y elegir, sometidos a diversas
probabilidad estadstica y de probabilidades limitaciones y en situaciones de mayor o m e de que en determinada situacin, y ante deter- nor incertidumbre; ste es, precisamente, el
minadas reglas del juego, un individuo de- punto de vista del individualismo metodolgiterminado, localizado socialmente y dotado de co.
un determinado tipo de capital, se conducir
3. L a poltica, c o m o actividad concreta,
probablemente de un m o d o determinado; la supone con frecuencia, si no siempre, una opsociologa de los social scientist no es m scin entre distintas orientaciones de la accin
difcil (ni m s fcil) de hacer que la de los [consideradas] posibles. Si todo, en cada m o militares de carrera o la de los pequeos co- mento, est determinado por estructuras que
merciantes, pero el social scientist considera slo permiten una orientacin, la poltica se
sin embargo que no por ello es menos autno- convierte en pura ilusin, campo de (pequem o en su condicin de hombre concreto que as) ancdotas, indigna de estudio cientfico.
formula opciones, cualidad que tendr tal vez Si no hay opciones, no hay estrategias, todo
tendencia a negar al militar o al comerciante. depende entonces de las grandes estructuras
Esto le pone sin embargo en una situacin u n y si se habla todava de estrategias, se trata
tanto embarazosa, que nos recuerda la entrete- slo de una metfora destinada a expresar resnida paradoja del cretense.
puestas a exigencias funcionales12. A d a m PrzeEl objeto de su investigacin est constitui- worski explica as el enfoque escogido para los
do, en efecto, por seres humanos o grupos volmenes de 1986 sobre la transicin hacia la
humanos concretos que no tienen ni su forma- democracia (O'Donell, Schmitter et al. 1986),
cin, ni tal vez, sus capacidades intelectuales, enfoque que daba especial importancia a las
ni su vocacin, ni su condicin de clase, ni su estrategias de los distintos actores y vea en el
cultura cuando trabaja sobre sociedades dife- resultado al que se llegaba la consecuencia de
rentes, pero que son, en lo esencial, tan hu- esas estrategias: tal vez el motivo de la elecm a n o s c o m o l. A partir de aqu, y a menos cin de este enfoque haya sido el que muchos
que se imagine que est solo (con su grupo) en de los que participaron en el proyecto particiuna condicin que le permite sustraerse a la paban en las luchas en pro de la democracia y
combinacin de necesidad y de caracterticas necesitaban comprender las consecuencias de
sociales que es propia de todos los hombres en la opcin entre distintas acciones posibles
sociedad (se tratara en este caso del intelec- (Przeworski 1991, 97). La perspectiva de la
tual fabuloso de que hablaba M a n n h e i m ) " , se macrosociologa histrica era, sencillamente,
encontrar ante... la siguiente alternativa: sea demasiado determinista c o m o para permitir
declarar que los dems no son individuos au- orientar las actividades de actores polticos,
tnomos de derecho, que slo l lo es por que no podan renunciar a la idea de que el
eleccin, c o m o un hroe, unfilsofo-reyo u n xito de la democratizacin poda depender de
intelectual marxista con la visin clara (un sus estrategias y de las de sus enemigos, sin
cretense m e ha dicho que todos los cretenses haber estado determinado inexorablemente
menos l mentan), sea renunciar a su auto- por las condiciones pasadas. El resultado fue
noma y a su facultad de decidir y admitir que un enfoque microsociolgico intuitivo traduciest enteramente determinado por estructuras; do en un lenguaje macrosociolgico {dem
pero, en este ltimo caso, pierde toda legitimi- 96-97). Przeworski llega a la conclusin de que
dad para decir algo desde el punto de vista de el anlisis de las transiciones supone que se
la ciencia social, puesto que, por confesin tenga en cuenta de donde se viene, a dnde
propia, sus enunciados no pertenecen a una se va (ya que, en cada m o m e n t o , los objetivos
clase distinta de la racionalizacin (o los deli- dependen tanto de lo que es pensable en el
rios) de los hombres corrientes (un cretense universo de los repertorios institucionales dism e ha dicho que todos los cretenses m e n - ponibles c o m o de las estructuras y las situacio-

438

Jean Leca

ns que forman aquello de donde se viene)


y, por ltimo, los clculos que intervienen en
los procesos que vinculan el lugar de donde se
viene al lugar a donde se va. Para no caer en
las trampas del sentido lineal obligatorio
(un punto de partida, una intencin, un punto
de llegada), basta con tener siempre presente
que no hay nunca una historia natural de los
procesos sociales, no slo porque los hombres
[inter] actan, sino tambin porque no son
sujetos lcidos con una visin perfectamente
clara de un entorno social que podra considerarse c o m o algo situado fuera de ellos (tal vez
sea eso lo que quiere decir Tilly, cuando toma
la interaccin c o m o unidad de anlisis y es, sin

duda, lo que quiere decir Przeworski cuando


observa que el conocimiento de que disponen
los protagonistas es siempre nicamente local) y en el que no habra nunca combinaciones entre toda una variedad de procesos.
H e aqu, a m i entender, un programa de
sociologa histrica bastante satisfactorio,
pero con tal de que sta no abandone la partida y caiga en la tentacin de la especificidad,
con tal de que se libere del complejo del historiador reprimido (Guy Hermet) y no deje a
los historiadores el uso exclusivo del material
histrico primario (Tilly 1970, frase citada
c o m o epgrafe).
Traducido del francs

Notas
1. Por consiguiente, no es causal
que un libro de texto que ejerci
gran influencia durante tanto
tiempo situara tambin este
primer clan dentro de la
sociologa histrica (Bottomore
1972, 52 y siguientes), en la que
distingua a los evolucionistas y
weberianos, opuestos a los
funcionalistas (durkhimenianos),
los formalistas (Simmel) y los
estructuralistas (Levi Strauss). La
diferencia con mi exposicin
radica en que Bottomore
procuraba distinguir mtodos y no
paradigmas sociolgicos (tema de
otro captulo), por lo que en la
sociologa histrica perciba, antes
que nada, los mtodos sociolgicos
para abordar el pasado (la
sociologa histrica necesita
siempre datos que slo los
historiadores pueden facilitar
(bid., 76). Tilly, por el contrario,
estima que la sociologa histrica
es un paradigma que se aplica
tambin al presente y que la otra
sociologa (ahistrica?) es otro
paradigma, que se aplica tambin
al pasado. Lo que sucede es que
sta ltima se considera m s
eficaz para el presente, pues el
pasado aparece en ella c o m o una

cuestin resuelta, que sirve de


poco para comprender el presente
desde el punto de vista
sociolgico, econmico o
psicolgico y vehiculiza
problemas derivados de distancia
cultural y de interpretacin que
milagrosamente no afectan al
presente, en el que naturalmente
nos encontramos...
2. En este aspecto se aconseja
una nueva lectura ntegra de la
excelente introduccin de
Reinhard Bendix a
Nation-Building and Citizenship,
punto de partida indispensable
para las reflexiones
epistemolgicas y metodolgicas
de la sociedad histrica (Bendix
1964, 1-29).
3. Neil Smelser es quien, a m i
juicio, ha expuesto de forma m s
articulada esta matriz (Smelser
1976, 152-154). C o n anterioridad,
este autor haba tratado
detalladamente las relaciones
entre un modelo causal del
cambio social y los procesos
histricos reales (Smelser 1967 y
1968). Puede consultarse un
anlisis reciente y excelente de la

percepcin del tiempo en una


matriz durkheimiana en
Bartlini, 1990.
4. sta es, a mi juicio, la posicin
de Roger Chartier que, en su libro
m u y moderado (no se cita ni una
sola vez a Skocpol ni a ningn
otro socilogo histrico, y slo se
hace referencia a N . Elias y R .
Hoggart) no habla en absoluto de
causas sino, por ejemplo, de
vnculos que no son directos ni
indispensables entre los procesos
materiales y las imgenes y
representaciones (Chartier 1991,
104) o de determinacin de la
conciencia mediante una prctica,
aunque inmediatamente seala
que detrs de los gestos
unnimes aparecen contrastes
profundos en la relacin con la
Iglesia c o m o institucin (dem,
120). E n una situacin de
multicolinearidad histrica
(Bartolini 1990, 560)
caracterizada por series
temporales asociadas
estrechamente entre s, no es
posible aislar variables
dependientes e independientes y,
desde el m o m e n t o en que se
descarta una comparacin

439

Epilogo: la sociologa histrica

sincrnica en el espacio con otras


unidades (que pueden ser
macrounidades determinadas por
la historia, por ejemplo, Gran
Bretaa, o unidades construidas y
tomadas de macrounidades, c o m o
la condicin de los intelectuales,
la urbanizacin, etc..) es normal
que, dentro de una unidad
singular determinada, un
fenmeno de desarrollo general
slo pueda explicarse
adecuadamente en trminos
causales por otros fenmenos de
desarrollo general (dem 562). Por
consiguiente, debe impugnarse
cualquier relacin de causa a
efecto entre la Ilustracin y la
Revolucin, en beneficio de la
idea de una dependencia c o m n
de un fenmeno histrico m s
vasto, m s completo que el suyo
propio (dem 238, citando a
Dupront 1964, 21). Este
fenmeno es, para gran sorpresa,
la aparicin de una sociedad
moderna, es decir, una sociedad
sin pasado ni tradicin, una
sociedad del presente y
totalmente orientada hacia el
futuro. El estereotipo m s
socorrido de la teora sociolgica,
el paso de la tradicin a la
modernidad es, por consiguiente,
la ultima ratio de la historia
intelectual. Es la gran revancha
para Durkheim, Marion Levy y
Talcott Parsons; la generalizacin
sociolgica, en lugar de
verificarse, se utiliza simplemente
c o m o generalizacin histrica
intuitiva aplicada a una sola
unidad; al negarse a explicar, se
termina explicando demasiado
por medio de interpretaciones
abusivas.

5. C o m o lo demuestra la posicin
de un socilogo histrico, hace
m s de veinticinco aos que, a
primera vista, parece un
anticipo de las crticas de Badie
(Eberhard 1968, 16-28): los dos
rechazan la idea universal de
Estado y de sistema social, los
dos critican igualmente la
utilizacin descontrolada del
concepto de sociedad
tradicional, en el que todo tiene
cabida y del vocabulario de la
estratificacin social y poltica

(no tiene ningn sentido


considerar a los granjeros del
H o - n a n y a los campesinos del
Kan-su c o m o partes de un
sistema social chino y c o m o
miembros de la clase inferioo> o
c o m o conciudadanos), y ambos
manifiestan el m i s m o recelo hacia
las comparaciones sin
fundamento serio (por lo menos
un "socilogo histrico" se siente
incmodo ante estudios en los
que, por ejemplo, se compara el
movimiento obrero del Japn del
decenio de 1960 con el
movimiento obrero de Inglaterra
del decenio de 1860, sobre todo si
estos estudios llevan a
generalizaciones y nuevas teoras.
Si la comparacin entre las dos
series de acontecimientos slo
tiene c o m o objeto situarlos en
clases o tipos de secuencias de
acontecimientos, no hay ninguna
objecin, pero en cuanto los
procesos se comparan para
descubrir formas generales de
comportamientos o actitudes, el
asunto cobra gravedad Eberhard
1968, 25). C o n todo, del contexto
surge claramente que Eberhard no
se opone a la idea de comparar
procesos especficos, o incluso
grupos, en el tiempo (cuando los
socilogos recurren a la
comparacin tienden a reproducir
los errores de Levy-Bruhl, es
decir, comparan las minoras
cultivadas de la sociedad
occidental moderna con las clases
inferiores de la sociedad
tradicional. Si comparasen las
clases inferiores en a m b o s casos,
sus resultados seran realmente
sorprendentes, bim 28). Por
consiguiente, es necesario que
exista siempre una posibilidad de
comparacin para objetivos
determinados, lo que conlleva un
universalismo mnimo (que
tanto molesta a Badie; vase
tambin Badie 1989), pues en
sentido estricto lo que es
interpretable slo en sus propios
trminos es en realidad
incomparable.

6. En este nmero, S . N .
Eisenstadt adopta, a m i juicio,
una posicin en algunos aspectos
m s radical y en otros menos. Por

un lado establece una categora


nica de grandes revoluciones
c o m o tipos de acontecimientos
globales, que supera la nocin de
analoga profunda. Por otro, al
mencionar (en la seccin X V ) los
factores de cambio en las
organizaciones enunciadas por
March y Olsen, se queda corto,
por cuanto esos factores
sumamente generales (formas
institucionales y normativas;
procesos de aprendizaje,
diferentes tipos de adopcin de
decisin) son slo los ingredientes
bsicos para construir las
situaciones que pueden ser objeto
de analogas.
7. La seccin X V del artculo de
S . N . Einsenstadt es interesante al
respecto: este autor, al que Tilly
llamaba hace veintids aos (por
lo dems, con respeto)
neoevolucionista, comparndole
en este sentido con Parsons y al
que reprochaba que viera en las
revoluciones (o en las
involuciones) casos de adaptacin
fracasada (Tilly 1970, 450 y
452-453), nos dice hoy en da,
hablando de los otros procesos de
cambio en Japn, India, Asia
meridional o Amrica Latina:
N o se trata simplemente de
supuestas revoluciones que han
fallado. N o han de ser medidas
con el m i s m o rasero que las
revoluciones; nos remiten a otras
pautas de cambio, de
transformacin de las sociedades,
tan legtimas y significativas
c o m o ellas, y que han de ser
analizadas por derecho propio.
Ahora bien, ni siquiera es
menester expresar, c o m o G u y
Hermet, dudas sobre el sentido
ambiguo del adjetivo legtimo
desde el punto de vista de las
exigencias de la filosofa
normativa (lo que puede llevar a
justificar cualquier tipo de
rgimen, oponindose as al
sentido c o m n de los que estn
sometidos a su poder), para
preguntarnos si no se corre
entonces el riesgo de volver a caer
en la revisin a la baja de la
sociologa histrica deseada (a
m i entender, equivocadamente)
por Badie, o sea en la

440
yuxtaposicin de sistemas de
significaciones distintos. E n este
caso, la referencia a los procesos
globales que hacen Tilly y sobre
todo McMichael, no slo no
constituye una evasin ilusoria
hacia unidades de imposible
manejo, sino que puede resultar
un antdoto til contra la
ponzoa de la especificidad.

8. Bien es verdad que el ilustre


historiador de Cambridge tal vez
no sea totalmente representativo
cuando afirma que el trabajo del
historiador consiste en decir a
las ciencias sociales que cierren la
boca. Convencido por su parte
de que los historiadores
incorporan tambin teoras
sociales a sus obras, su
compatriota de Princeton sigue
mirando, sin embargo, con cierta
desconfianza las nociones tericas
de aplicacin universal, sin
referencia al tiempo y al espacio
(Stone 1976), y ha seguido
interesndose por una historia
narrativa e interpretativa de lo
singular (dem 1976 y 1979). Sin
embargo, est de acuerdo con
Elton, cuando ste manifiesta su
inters por el Estado c o m o la
nica caracterstica central... Ni la
historia social o econmica, ni la
historia cultural nos convendrn
en este caso (Times Literary
Supplement, 31 de enero de 1992,
3). Este tipo de afirmacin es
grato al odo del .political
scientist, pero no por ello lo
dispensa de examinar con
cuidado ese nuevo remedio
milagroso: el Estado tiene
desde luego un carcter m s
histrico que la lucha de clases
o la diferenciacin, pero puede
llevar a la misma generalidad
abstracta.

Jean Leca
9. L a construccin histrica del
concepto de Estado por la
sociologa histrica (Badie,
Birnbaum 1979, Kazancigil 1985)
o por la historia intelectual
(Skinner 1988) representa
indiscutiblemente un punto de
partida, con tal de que no se
convierta en la nica unidad
observada (como lo seala aqu
Tilly) y que no se excluya lo que
no ha sido absorbido por esa
forma (vase, al respecto, Bayart
1989).
10. Times Literary Supplement,
28 de febrero, 1992. 15. L o que
sigue es realmente feroz (No se
tratar simplemente de que
nuestros productos,
convenientemente aderezados, se
introducen m u y fcilmente en los
salones del mundo?) y tanto el
contexto c o m o el libro criticado
(la lujosa edicin del ltimo
volumen de la Histoire de la vie
prive, en su traduccin inglesa)
muestra que el blanco de la
crtica es aqu una historia
social desprovista de las
precauciones de la sociologa
histrica.
11. Bien es verdad que algunos
objetarn que la falta de
autonoma del militar o del
comerciante es, no ya la de un
hombre de carne y hueso, sino la
de un miembro del m u n d o social
objetivado por el socilogo,
mientras que la autonoma del
socilogo c o m o individuo es la de
un miembro del m u n d o de la
vida. C o m o cada uno de ellos es
miembro de ambos m u n d o s , el
equilibrio se restablece y no es
preciso recurrir a la idea del
intelectual sin vnculos sociales
para afirmar a un tiempo la
posibilidad de objetivacin y la

experiencia preintelectual de la
posibilidad de eleccin. Buen
resultado, pero ahora hay que
tender un puente entre la
experiencia del m u n d o de la vida
y la construccin de las reglas que
rigen la comprensin y la
explicacin del m u n d o
objetivado; es ste precisamente
el objeto del debate sobre los
paradigmas, las teoras y las
unidades de anlisis.

12. H a y que sealar que la


concepcin de las elecciones
racionales puede llevar al m i s m o
resultado: basta con afirmar que
un proceso (la guerra y la lucha
por el territorio, la
comercializacin de la agricultura,
la lucha por la distribucin del
excedente, etc..) determina todos
los dems, que en ese proceso hay
una conducta racional posible y
slo una y que el producto de la
multiplicacin de esa conducta
por otras idnticas dar un
resultado y slo uno. N o pretendo
que esa idea sea absurda (de
hecho, es la que se suele aceptar
con m s frecuencia porque
satisface nuestra experiencia de
sentido comn, que nos dice
que slo ha habido una historia),
y s que algunos la utilizan a
veces con xito, en particular los
crticos del rational choice, que
utilizan su lenguaje c o m o el seor
Jourdain hablaba en prosa sin
saberlo, que es lo que Hechter
recuerda un tanto maliciosamente
a Tilly. M e limito a afirmar que
es tan determinista c o m o el
planteamiento sociologista y
funcionalista, puesto que
supone resuelto ya de antemano
(y tanto m s fcilmente cuanto
que se ocupa de cosas del pasado)
el problema de los efectos
emergentes.

441

Eplogo: la sociologa histrica

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La sociedad civil
internacional: las organizaciones
internacionales no gubernamentales
en el sistema internacional
Paul Ghils

Introduccin

o traspaso de fronteras, representa la introduccin de un mtodo original, esencialmente


U n a de las consecuencias de la aparicin, en pluralista.
las ciencias humanas, de las nociones de c o m Sin anunciar la muerte del Estado, c o m o se
plejidad e interaccin entre los fenmenos ha ha escrito un tanto apresuradamente, esta
sido el inters cada vez mayor que suscitan perspectiva transnacional permite relativihoy en da en el c a m p o de los estudios de zar el papel que se suele asignar tradicionalpoltica internacional, c o m o unidades de an- mente a ste, evita la reduccin a lo espacial
lisis, los actores que no son Estados u organi- sin negar las realidades territoriales, introduce
zaciones intergubernamentales.
un punto de vista global sin subestimar los
aportes del mtodo analEl retorno a la geopoltico.
tica mostr ya el inters de
Paul Ghils es profesor en el Instituto
los investigadores por una
En el estudio que preSuperior de Traductores e Intrpretes
distribucin de los factores
(Bruselas) y redactor de la revista Assosentamos aqu slo vamos
ciations transnationales de la Union a ocuparnos de una de las
y los actores que rebasara
des Associations Internationales, rue
el marco tradicional de los
categoras que componen
Washington 40, 1050 Bruselas, Blgica.
Estados soberanos territolas fuerzas transnacionaEs autor de numerosos libros y artculos sobre cuestiones de ciencia del lenriales, y permiti esbozar
les, o sea las entidades a las
guaje y relaciones internacionales,
la imagen de un m u n d o
que suele llamarse organic o m o Language and Thought ( 1980) y
multipolar, en cuya superzaciones internacionales
Language et contradiction (previsto
para 1993).
ficie coinciden parcialno
gubernamentales
mente diversas cuencas
( O I N G ) o asociaciones
de captacin, constituitransnacionales. Y nos lidas por fuerzas sociopoltimitaremos, adems, a pocas en las que predominan
ner de manifiesto algunas
el factor econmico, tnico
de las lneas maestras m s
o religioso. La concepcin geopoltica del significativas de las relaciones internacionales
m u n d o , sin embargo, sigue situndose en u n contemporneas.
marco esencialmente espacial y bidimensional; tener en cuenta a los actores transnacionales permite superar ese marco, mediante la El pasado del hecho transnacional
creacin de otro marco que ya slo es espacial
en u n sentido puramente metafrico. Esa in- Si bien la comprobacin del hecho transnaciovasin de las relaciones internacionales por las nal es algo relativamente reciente, el hecho en
fuerzas transnacionales -esto es, por entidades s es cosa vieja, y hasta anterior a la institucin
no estatales de naturaleza social, ecolgica, estatal. Por ejemplo, pueden incorporarse a
tecnocientfica, ideolgica, religiosa o de otra esa categora transnacional los movimientos
ndole- no slo consiste en una modificacin religiosos descritos por los historiadores, m o R I C S 133/Septiembre 1992

444

vimientos cuya influencia puede durar m u chos siglos. Baste con recordar aqu el Tratado
de Tordesillas, de 1494, en el que el papa
Alejandro V I Borgia concedi a Espaa y Portugal los territorios del N u e v o M u n d o situados
a cada lado de un meridiano que divida A m rica del Sur en dos partes, operacin geopoltica de la que queda todava huella en el continente. O esas rdenes religiosas que han sido
el nervio m i s m o de las fuerzas profundas de
la evolucin social en la Edad Media; por
ejemplo, el medievalista Lo Moulin considera que la orden cisterciense es una prefiguracin casi perfecta de lo que ha de ser una
organizacin transnacional, capaz de durar
hasta hoy en da, si bien es verdad que tras
haber conocido una fase de apogeo entre los
siglos XII y X I V , la orden fue vctima -debido, precisamente, a su carcter transnacionalde las consecuencias del nacimiento de los
Estados nacionales (Moulin, 1980).
E n otra regin del m u n d o , y m s o menos
en la m i s m a poca, los intercambios interculturales que trajo consigo la expansin del Islam permitieron, sobre todo en los siglos IXX I V , la creacin de rdenes y cofradas transnacionales no estatales, que representaban
un contrapeso frente al poder del prncipe. Ibn
Jaldn ha descrito, estudiando sus componentes culturales, sociolgicos, econmicos y polticos, los equilibrios sutiles a que ha dado
lugar la constitucin de esas redes.
E n el orden econmico y social, la anterioridad de lo transnacional queda ilustrada por
las actividades desplegadas por las compaas
comerciales privadas al crearse las primeras
colonias de lo que lleg a ser, m s tarde, el
Imperio britnico. Al contrario de lo sucedido
con las colonias espaolas -nacidas del encuentro entre un Estado absolutista creado recientemente a partir de una sociedad feudal y
Estados americanos poderosos, que procedan
de u n sistema estatal doblemente absolutista-,
las colonias inglesas han nacido gracias a iniciativas no estatales. Los fines de dichas iniciativas fueron a veces lucrativos, c o m o en el
caso de la Compaa de las Indias Orientales o
de la Compaa de Virginia, pero tambin
podan ser poltico-religiosos, por ejemplo
cuando los colonizadores formaban parte de
movimientos nacidos en el seno de una sociedad civil que se rebelaba contra la moral o el
rgimen poltico de la poca, c o m o los purita-

Paul Ghils
nos en Nueva Inglaterra o, m s tarde, los cuqueros en Australia (Lloyd, 1984). L o cual no
significa, claro est, que a veces, el estatismo
no haya credo tambin ser instrumento de
una misin religiosa e histrica, misin impregnada, tras la victoria sobre los moros y la
expulsin de los judos de Espaa, de u n espritu de intolerancia, de la creencia en u n destino nacional, la certidumbre de la verdad absoluta y la voluntad de extirpar la hereja.
Igualmente podemos ver en la historia de
las fundaciones c m o el origen de esta otra
forma de institucin no estatal se sita en una
poca de la Edad Media anterior a la aparicin
de los Estados, en la que slo a travs de las
corporaciones urbanas y la Iglesia catlica poda ejercerse una actividadfilantrpicaen beneficio de los m s desamparados (Hodson,
1986).
Sin embargo, de este pasado histrico del
hecho transnacional, que hemos ilustrado aqu
con algunos ejemplos, no ha de deducirse una
superioridad intrnseca del modelo estatal,
c o m o podra suponerse si se adopta una concepcin lineal y progresista de la historia. L a
antropologa poltica ha mostrado con creces
que las formaciones estatales no representan
un elemento constante de la historia de las
sociedades humanas, ni son la conclusin necesaria de una evolucin unilineal de stas
(Balandier, 1984; Bayart, 1985; H a m e r , 1984;
Bratton, 1989).
El que no dispongamos todava de u n paradigma capaz de sustituir la interpretacin de
las relaciones internacionales, centrada en las
relaciones interestatales, no es tampoco motivo suficiente para que nos aferremos al m o d e lo interestatal (Braillard, 1984). Bien es verdad
que hay divergencias entre los modelos explicativos, y que la concepcin funcionalista de
las relaciones internacionales, fundada en la
interdependencia y la cooperacin internacionales y favorable a la multiplicacin de estructuras de cooperacin c o m o las organizaciones
intergubernamentales (OIG), permite explicar
de m o d o m s satisfactorio la aparicin de los
actores transnacionales que la concepcin
hobbesiana de u n sistema internacional de
tipo anrquico, conflictivo y exclusivamente
interestatal. Pero el primer paradigma sigue
siendo insuficiente, en la medida en que representa una visin esencialmente armonista
(Dupuy, 1986) de las relaciones entre los acto-

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional

445

El rey Felipe Augusto (1165-1223) ordena pavimentar la ciudad de Pars. Crnica annima francesa definalesdel
siglo X I V o principios del X V . Biblioteca Municipal de Besanon. Edimcdia.

res transnacionales, visin que no integra la


dimensin antagnica de las relaciones transnacionales, aun cuando el conflicto no desempee aqu ese papel decisivo que tiene en la
teora del Estado natural de T h o m a s Hobbes.
En las sociedades contemporneas, ese papel predominante del Estado no es siempre tan
indiscutible c o m o pudiera hacerlo suponer la
aceptacin que encuentra el modelo. Y a observ Jean-Franois Bayart (1985) que en la m a yor parte de las sociedades africanas y latinoamericanas se vea al Estado c o m o algo exterior
a la sociedad civil, ya se tratara de un Estado
impuesto por la colonizacin o el producto de
un movimiento revolucionario. E n estos casos,
la sociedad civil lleva a cabo un trabajo de
zapa que mina los proyectos de u n poder estatal, que a veces, le impone la movilizacin (en
muchos casos, contra las redes de asociacin
tradicionales, c o m o bajo los regmenes africa-

nos de partido nico) y, a veces, la lleva a la


desmovilizacin (como en numerosos pases
de Amrica Latina). A menudo, esa labor de
resistencia de las sociedades civiles se apoya
en tradiciones culturales, tnicas o religiosas
que rebasan las fronteras estatales y nos remiten a ese elemento esencial para la comprensin del fenmeno que es la dimensin imaginaria de lo poltico. Mencionemos aqu, entre
otros investigadores, a Alain Labrousse (1986)
para la Amrica andina, Bernard Badie (1986)
para el m u n d o rabe-musulmn, o John H .
H a m e r (1984) y Michael Bratton (1989) para
frica, que han sabido mostrar c m o la percepcin del poder estatal relativiza y particulariza a ste, hasta el punto que cabe preguntarse
si el objeto Estado corresponde efectivamente a ese concepto claro y distinto cuya
universalidad postula la ciencia poltica.
D e lo que no cabe duda es de que, aunque

Paul Ghils

446
el modelo interestatal siga siendo referencia
inexcusable, basta con observar la heterogeneidad de losflujostransnacionales que recorren
la esfera internacional para poner en entredicho la validez del modelo; un modelo que
excluye algunos actores y olvida los componentes socioculturales del fenmeno, con sus
connotaciones imaginarias o hasta mticas, de
acuerdo con un planteamiento reduccionista
que empobrece considerablemente el objeto
estudiado.

Las O N G , sujetos y factores de


derecho
La situacin jurdica de las O I N G puede estudiarse desde dos puntos de vista: ya sea como
sujetos del derecho internacional, ya sea como
actores en la formacin de dicho derecho, o
hasta en la formacin de un eventual orden
jurdico no estatal.
La multiplicacin sin precedentes de las
O I N G en todos los continentes -casi 23.000
hoy en da- parece indicar que los Estados y
las O I G han sido tolerantes para con ellas. El
derecho internacional privado intenta, desde
hace ya tiempo, llegar a una forma de reconocimiento de la personalidad de las O I N G , ya
que todava no se ha determinado para stas
un rgimen jurdico digno de ese nombre. Se
han alcanzado ya algunos resultados, en particular en el marco de la colaboracin de las
asociaciones internacionales con los rganos
de las Naciones Unidas y con el Consejo de
Europa, y tambin, aunque en menor grado,
en otros contextos.
El reconocimiento, por ejemplo, de determinadas organizaciones como entidades consultivas, de que se habla en el artculo 71 de
la Carta de las Naciones Unidas y que han
efectuado tambin otras organizaciones internacionales gubernamentales, ha sido extendido hoy en da por el Consejo Econmico y
Social ( E C O S O C ) a m s de 600 O I N G y O N G
con actividades preferentemente internacionales; en 1990, 201 de stas estaban agrupadas
en la Conferencia de las O N G reconocidas
c o m o entidades consultivas por E C O S O C

(CONGO).
H o y en da, la importancia que se reconoce
a las O I N G en el plano internacional plantea a
stas problemas de ndole contradictoria. Con

actividades que suelen ser, por definicin, no


territoriales y, en muchos casos, universalistas,
han de someterse a arreglos con Estados particulares para el establecimiento de su sede,
vindose as enmarcadas en reglamentos y jurisdicciones nacionales. stos pueden ser m s
limitativos para las O I N G extranjeras que
para las asociaciones nacionales, c o m o por
ejemplo en Francia hasta 1981. Pueden darles
tambin, no obstante, un trato preferente,
c o m o por ejemplo en Blgica, que es el nico
pas, por el momento, que reconoce derechos
especficos a una entidad extraterritorial de
carcter privado. C o m o seal Marcel Merle
(1983), la ventaja de este reconocimiento unilateral es que en cierto m o d o , anuncia una
transnacionalidad multilateral, pero sus lmites consisten en que no puede garantizar su
ejercicio fuera del territorio nacional.
Entre los efectos perversos causados por el
reconocimiento de las O N G como entidades
consultivas, cabe mencionar los siguientes:
- la discriminacin que se introduce as entre
las que han sido reconocidas como tales entidades y las dems organizaciones;
- la dependencia cada vez mayor con respecto
a las organizaciones internacionales gubernamentales, habida cuenta del poder discrecional que conservan stas de reconocerlas
(o dejar de reconocerlas) como tales; de ah
que, a veces, se haya acusado a algunas
O I N G de ser simples instrumentos de las

OIG;
- las sospechas que suscitan algunas O I N G en
referencia a los motivos por los que desean
ser reconocidas c o m o entidades consultivas,
y a las ventajas que esperan sacar de esa situacin.
N o hay que olvidar, sin embargo, que el
nico derecho que tienen las O I N G al ser reconocidas como entidades consultivas -adems
de poder obtener subvenciones en determinadas condiciones- es el de ser (eventualmente)
consultadas, sin que pueda hablarse en m o d o
alguno de un autntico rgimen jurdico. D e
ah que algunas asociaciones sigan pidiendo
que se determine dicho rgimen, mientras que
otras, que estiman que la eficacia de su accin
exige una total independencia, defienden un
derecho y un deber de injerencia humanitaria
que est en contradiccin con la reserva que

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional
impone su reconocimiento por los Estados.
Las reservas de los gobiernos con respecto
a la definicin de u n rgimen jurdico internacional de las O I N G es fcil de entender si
tenemos en cuenta la voluntad de preservar la
soberana y defender intereses de todo tipo.
Hay tambin otro motivo m s profundo, que
es la diversidad de las concepciones relativas a
la esencia y significado del fenmeno asociativo en las diversas sociedades, esto es, en u n
plano m s general, la naturaleza del vnculo
entre el Estado y la sociedad civil. Si bien es
verdad que la universalidad de ese vnculo
parece problemtica, el acuerdo tanto de los
Estados c o m o de los actores civiles podra ser
m s fcil en el marco de organismos que,
c o m o el Consejo de Europa, estn fundados en
principio en concepciones polticas y sociales
convergentes. A decir verdad, los progresos
realizados por la organizacin europea, por lo
que hace al reconocimiento del hecho asociativo transnacional, son alentadores y han experimentado un salto cualitativo al adoptarse, el
24 de abril de 1986, el convenio relativo al
reconocimiento de la personalidad jurdica de
las organizaciones no gubernamentales, que ha
entrado en vigor el 1 de enero de 1991 1 .
Es interesante observar aqu que el campo
de aplicacin del convenio podra rebasar los
lmites del territorio de los veinticuatro Estados miembros, puesto que queda estipulado
que el comit de los ministros podra invitar a
cualquier Estado no miembro a adherirse al
convenio. Sin duda alguna, se trata de elementos que confirman el papel que desempean
las O N G en el plano internacional, aunque no
resuelvan de antemano todos los problemas
que podrn plantear su implantacin y sus
actividades en los Estados participantes en el
convenio. ste, que se atiene a una frmula
flexible y pragmtica, deja por el m o m e n t o de
lado el problema del eventual rgimen jurdico
internacional independiente que sustituira en
este caso a lo estipulado por los derechos nacionales.

El mbito de accin de las OING


Las esperanzas que ha creado en la comunidad
asociativa internacional la bsqueda de un orden transnacional humanitario se deben,
c o m o observa Franois Rigaux, a la compro-

447

bacin de las deficiencias de un derecho que


no abarca la totalidad de los fenmenos jurdicos internacionales (Rigaux, 1989). Y a hemos
visto que algunos agentes jurdicos individuales o agrupados en asociaciones internacionales llevan a cabo una labor creadora de derecho. A los ejemplos mencionados anteriormente, podramos aadir la contribucin humanitaria de Henri Dunant, y de la Cruz Roja
Internacional despus, a la aprobacin por los
Estados de numerosos convenios sobre la proteccin de los enfermos y heridos en tiempo de
guerra o tras catstrofes naturales, y hoy en
da, de los refugiados o las personas desplazadas. O la accin de Amnesty International,
que ha llevado a que las Naciones Unidas
aprobaran, primero la resolucin y luego la
Convencin contra la Tortura, o la de la C o misin Internacional de Juristas que ha contribuido a la elaboracin de un Convenio del
Consejo de Europa sobre el m i s m o asunto.
H e ah algunas de las intervenciones de
asociaciones internacionales que han llevado a
la adopcin de nuevas normas internacionales..
Sin embargo, la complejidad de los problemas
contemporneos hace que las intervenciones
de este tipo no sean nada fciles. Son m s
frecuentes las intervenciones de las O I N G que
intentan modificar la accin de los gobiernos
en un sentido cuyo alcance moral es claramente entendido por la opinin pblica, o que
impugnan la conducta de los Estados cuando
no creen en la legitimidad de su accin.
U n segundo tipo de intervencin de las
O I N G es la accin directa de stas en el plano
transnacional, ya sea a favor de sus miembros
(asociaciones econmicas y profesionales), ya
sea a favor de grupos sociales particulares (desarrollo econmico y social, ayuda a los refugiados, investigaciones cientficas y tcnicas,
actividades de divulgacin ideolgica, cultural
y religiosa).
U n a tercera categora de iniciativas se tom a n en mbitos en los que los gobiernos no
intervienen o son impotentes. Los grupos asociativos se ven entonces obligados a desafiar
abiertamente el orden estatal o interestatal, a
veces en forma de movimientos sociales m u y
poco estructurados (movimientos estudiantiles, pacifistas, femeninos, etc.) y a veces, en
formas encaminadas a modificar las estructuras estatales (movimientos reformistas o revolucionarios c o m o la Carta 77 en Checoslova-

448

Paul Ghils

ser debidamente apreciado si recordamos cul


es el marco jurdico de la accin humanitaria
de las O I N G , c o m o el Comit Internacional de
la Cruz Roja, al cual los cuatro convenios de
Ginebra (1949) slo autorizan a proponer sus
servicios a los Estados en la medida en que,
justamente, no constituyen una injerencia.
Estos pocos ejemplos nos permiten ilustrar
una vez m s la complejidad de los problemas
NUR).
La proliferacin de iniciativas no guberna- abordados y el carcter multidimensional de
mentales en cada uno de estos planos2 es tal, las iniciativas que exigen. E n el c a m p o de la
que slo vamos a poder poner de relieve ahora educacin para el desarrollo, que conviene disalgunos ejemplos significativos, sin que se tinguir de los proyectos de desarrollo propiapuedan resear todas las formas de accin mente dichos, algunos actores y evaluadores
intentan hacer el balance de cuatro decenios
existentes.
de desarrollo a partir de los resultados obtenidos tanto por los organismos multilaterales
Las O I N G , fuerzas creadoras de opinin
c o m o por las O N G . stas utilizan estas evaluaEl primer tipo de iniciativa, el nico que co- ciones para informar a la opinin pblica sorresponda realmente a la idea de grupo de bre los problemas de desarrollo, intentar inpresin o fuerza creadora de opinin, est fluir en la poltica de los gobiernos y los
relacionado ante todo con campos c o m o el de organismos multilaterales y justificar al misla educacin para el desarrollo, la proteccin m o tiempo las orientaciones de sus propios
del medio natural y h u m a n o , o los derechos proyectos.
humanos y la paz. E n muchos casos, estos
En efecto, desde hace algunos aos, las
diversos objetivos coinciden parcialmente, al O N G han criticado severamente la asistencia
manifestarse un deseo evidente de integracin oficial bilateral y multilateral; estiman que es
de las actividades e investigaciones llevadas a demasiado poco flexible, que no se adapta a
cabo por las O N G que se dedican a tal o cual las necesidades reales de las poblaciones, que
sector; la paz y la proteccin del medio a m - se distribuye de m o d o burocratizado y que
biente, por ejemplo, son temas comunes de est supeditada a la integracin de las econonumerosos movimientos sociales, ya se trate mas locales en el sistema econmico mundial;
de movimientos no organizados o de movi- por consiguiente, se trata de una forma de
mientos estructurados en asociaciones, expre- ayuda cuyo balance es, a su entender, globalsndose as tendencias culturales profundas mente negativo.
(Westing, 1988); el desarrollo y los derechos
El fracaso de la concepcin universalista
humanos se han convertido en temas insepara- que prevaleci entre 1950 y 1970, es decir, de
bles en las manifestaciones del tercermundis- la idea de un desarrollo fundado en un crecim o que han suscitado las repercusiones polti- miento econmico lineal, haba suscitado ya
cas de la ayuda suministrada a determinados bastantes dudas. Siguieron a stas la difusin
pases asolados por el hambre (la situacin en de las tesis del llamado nuevo desarrollo,
Etiopa desempe un papel decisivo al res- que Franois Perroux resumi en tres grandes
pecto). E n efecto, tras la expulsin de M d e - criterios: el desarrollo ha de ser global, integracins sans frontires ( M S F ) de Etiopa, en do y endgeno. Los mtodos preconizados
1985, y la Conferencia internacional de Pars desde este punto de vista por las O N G suposobre derecho y moral humanitaria de 1986, nen una pluralidad de soluciones y, por consila relacin entre soberana internacional, ayu- guiente, distan m u c h o de constituir una estrada de emergencia y derechos humanos ha sido tegia homognea, transferible y superdetermiplanteada con arreglo a nuevos supuestos. La nada por la economa mundial.
Conferencia de 1986 aprob, desde este punto
Este m o d o de ver se debe tambin a un
de vista, una resolucin en la que se proclamafenmeno que ha surgido recientemente en el
ba el derecho y el deber de injerencia h u m a m u n d o de las asociaciones: la evaluacin de
nitaria, resolucin cuyo alcance slo puede
los proyectos, en la que el evaluador no puede
quia, Solidaridad en Polonia, la Organizacin
de Liberacin de Palestina (OLP), las organizaciones religiosas en numerosas regiones del
m u n d o ) . E n algunos casos, menos frecuentes,
los movimientos asociativos lograrn la creacin de nuevas estructuras interestatales o llegarn a influir en la adhesin de determinados
Estados (Consejo de Europa, U N E S C O , A C -

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional

449

Refugiado en Uganda. Se necesita una enorme ayuda por parte de las organizaciones no gubernamentales.
Ruef Nelwork/Rapho.

conformarse con abordar el asunto desde el to ha iniciado se lleva a cabo en una situcin
punto de vista del proyecto y utiliza un de desconcierto terico y prctico sin precemtodo ms sistmico, capaz de dar cuenta a dentes. En ese contexto, una de las ventajas de
la vez del proyecto, del sistema agrario en el las asociaciones consiste, tal vez, no tanto en
que se sita, de los ecosistemas, del sistema las respuestas ya preparadas de que disponsocial y de las relaciones mutuas entre todos dran -respuestas que, por lo general, no dan-,
estos componentes, y no slo en el espacio c o m o en la abundancia misma de las investisino tambin en el tiempo. Los especialistas gaciones e interrogantes que suscitan.
estn de acuerdo hoy en da en que, puesto
H o y en da, las propias O I G comprueban
que los proyectos de desarrollo son especficos,que, pese a algunos progresos realizado en la
hay que adoptar instrumentos de evaluacin lucha contra la pobreza en el m u n d o , los resulespecficos, que integren los parmetros cuali-tados de las polticas aplicadas desde hace cuatativos y no se limiten al proyecto considerado renta aos son m s bien poco satisfactorios
c o m o sistema cerrado, separado artificialmen- (Associations transnationales, 2/1990). Desde
te del m u n d o exterior (de Crombrugghe, 1987; hace unos diez aos, en los programas de asisB o w m a n , 1989; Smyke, 1990).
tencia oficial se da una importancia cada vez
N o cabe duda de que probablemente sera mayor a diversas formas de colaboracin con
m u y prematuro, c o m o ya hemos sealado en las O N G , cuyas ventajas - y desventajas- han
otra ocasin (Ghils, 1985), presentar ahora un sido presentadas en una serie de anlisis minubalance del movimiento asociativo en este ciosos (Helmich, 1990). Tanto las Naciones
campo. Forzoso es reconocer, sin embargo, Unidas y sus organismos especializados (Banque la transformacin social que el movimien- co Mundial, P N U D ) , c o m o la C E E y algunas

450
organizaciones intergubernamentales regionales, han creado comits de enlace con las
O N G . En un informe del Banco Mundial, que
es el organismo especializado que desempea
sin duda alguna el papel ms importante en
materia de desarrollo, se reconoca en 1987 la
competencia de las O N G en lo referente a
asuntos tan decisivos como la evaluacin de
los efectos sobre el medio ambiente, el desarrollo comunitario, la deuda del Tercer M u n do, las microempresas y el ajuste estructural
(Salmn y Paige, 1989). E n 1989, las O N G
han aportado una contribucin a 202 proyectos del Banco, esto es, 5 % del total. La contribucin pblica a las actividades de las O N G ,
en el conjunto de los pase de la O C D E , represent ese mismo ao el 4,5 % de la asistencia
oficial para el desarrollo, o sea 2.300 millones
de dlares de los Estados Unidos (cifra equivalente a los compromisos de la O P E P , y apenas
inferior a los del difunto C O M E C O N ) .

Paul Ghils

Los problemas relativos a la guerra y la paz


figuran tambin entre los que han suscitado
estudios e investigaciones, con frecuencia a
iniciativa de las propias O N G , e intervenciones encaminadas a modificar el curso de la
diplomacia internacional. Aunque se trate de
un fenmeno que se ha dejado de lado en los
estudios universitarios, el movimiento asociativo transnacional en favor de la paz ha interesado a historiadores c o m o Elly H e r m o n (1985
y 1987), que ha mostrado su evolucin frente a
la acumulacin de amenazas para la paz que
llev la segunda guerra mundial. El Comit de
Entendimiento de las Grandes Asociaciones
Internacionales desempe, entre 1936 y
1939, ante la Organizacin Tcnica de Cooperacin Intelectual de la Sociedad de Naciones
un papel anlogo al que desempea hoy en da
el Comit Mixto U N E S C O - O N G . Y conviene
destacar aqu que la fase de decadencia de la
Sociedad de Naciones correspondi a una fase
Sin embargo, el inters que suscitan los de intensificacin considerable de las actividaproyectos de las O N G no se debe nicamente des del Comit de Entendimiento y al aumena esas cifras, sino que refleja adems una in- to de su prestigio y su fuerza moral ante la
fluencia ms profunda en el plano de las meto- opinin pblica. N o slo el movimiento transdologas, con resultado a veces contradicto- nacional en pro de la paz no se desmoron,
rios. Observamos as, por ejemplo, que en el sino que logr extender su accin en la medida
m i s m o momento en que los organismos de la en que el hundimiento del orden interestatal
Naciones Unidas o la C E E invitan a las O N G lleg a ser previsible.
a incrementar su grado de participacin en los
El pacifismo volvi a surgir con mpetu en
proyectos de desarrollo, en particular en forma el escenario poltico despus de la segunda
de cofinanciacin (Dichter, 1989), la concep- guerra mundial, en formas extremadamente
cin participativa que preconizan stas, a peti- variables, inspirndose en la utopa mundialiscin de las O N G del sur, llevara m s bien a ta, en el socialismo anarquizante, en las aspilas O N G del norte a limitar su papel de ejecu- raciones de numerosas sectas e Iglesias o en la
cin y a incrementar las funciones de informa- objecin de conciencia laica. T o m la forma,
cin, de apoyo logstico y financiero, y de segn las circunstancias, de movimientos sorepresentacin ante sus asociados, pblicos y ciales espontneos, de campaas estructuradas
privados, del norte. Esta nueva orientacin de en el plano nacional (la C a m p a a para el D e las modalidades de la cooperacin no se limita sarme Nuclear britnica), de posturas adoptapues nicamente a los aspectos cuantitativos y das por partidos polticos (sobre todo de izeconmicos, sino que corresponde a una nue- quierdas) o de iniciativas de asociaciones
va percepcin de los factores cualitativos y transnacionales (como la Asociacin Internaculturales.
cional de Mdicos para la Prevencin de la
U n ejemplo m u y reciente de esta evolucin Guerra Nuclear I P P N W , que agrupa a
nos viene dado por la modificacin considera- 200.000 mdicos en 60 pases). Segn Pierre
ble de algunos proyectos del Banco Mundial Hassner (1989), el pacifismo en su punto cul-en buena medida ante la presin de movi- minante (1981-1983) ha sido uno de los tres
mientos asociativos locales y transnacionales- movimientos sociales (con M a y o de 1968 y
para que en esos proyectos se tomen en cuenta Solidaridad) que han tenido mayor influencia
de m o d o ms adecuado los factores ecolgicos directa en la poltica de los gobiernos y en las
y la gestin de los recursos naturales (Aufder- relaciones internacionales. Hasta Chernobil,
los pacifistas, en sus esfuerzos por olvidar
heidey Rich, 1988).

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional
Yalta, intentaron tambin llegar a una convergencia con los movimientos en pro de los
derechos humanos en Europa del este; es lo
que se desprende claramente de las reacciones
de las O N G en la reunin de la C S C E , en
Madrid, en 1980 (Garca Vilar, 1983).
En u n perodo lleno de incertidumbres
c o m o el nuestro, n o hay que creer que las
asociaciones que obran en pro de la paz se
quedan con los brazos cruzados. Son numerosas las iniciativas, coordinadas por O I G c o m o
la Conferencia permanente de autoridades
locales y regionales de Europa ( C P L R E ) , o
por O I N G c o m o la Federacin Mundial de
Ciudades Unidas ( F M C U ) , encaminadas a obtener la readaptacin a actividades civiles de
las industrias militares o a continuar el proceso de desnuclearizacin de localidades, ciudades o regiones enteras: 150 municipios que
representan el 60 % de la poblacin slo en
Gran Bretaa y 2.003 localidades o regiones
en 16 pases, en 1989 (Alger, 1990). A estas
iniciativas de asociaciones de autoridades locales hay que aadir otras, cada vez ms numerosas, de asociaciones internacionales (mdicos, ingenieros, cientficos, periodistas...)
que denuncian determinadas amenazas, ya
sean inmediatas c o m o los desequilibrios ecolgicos, o bien potenciales, c o m o la guerra nuclear, que ponen en peligro la vida del planeta
(Westing, 1988, Apndice 4.IV). Es fcil percatarse aqu de la influencia de un conjunto de
actitudes culturales que tienden a poner en
entredicho - a veces, dicho sea de paso, cayendo en ciertas amalgamas o simplificacioneslas normas de las relaciones sociales, de la
difusin de las tecnologas modernas y del ius
belli al que sigue aferrndose al poder estatal.

451

eficaz que los poderes pblicos, que han demostrado tener las O N G ;
la fuerte disminucin de los recursos pblicos dedicados a la cooperacin, y la correspondiente bsquda de soluciones sustitutivas menos costosas por parte de los gobiernos;
el importe de los recursos efectivos obtenidos por las O N G en el sector privado;
la profesionalizacin y los medios de determinadas O N G , capaces de llevar a cabo programas a escala nacional e influir en las polticas e instituciones nacionales;
la posibilidad que tienen tambin los gobiernos de evitar crticas referentes a determinados gastos gubernamentales considerados
c o m o ineficaces y generadores de despilfarros, al ser proporcionados esos recursos sin
intervencin de la competencia del sector
privado (Helmich, 1990).

La descripcin y la clasificacin de los proyectos de las asociaciones pueden efectuarse


en funcin de criterios sumamente numerosos,
y los centros de investigacin suelen crear en
general su propio marco analtico, combinando algunos de los criterios que consideran ms
pertinentes en el marco de sus actividades. As
pues, puede preferirse describir las asociaciones y sus actividades en funcin de su mbito
geogrfico, su estructura jurdica, sus dimensiones, su grado de autonoma, su grado de
participacin (miembros y personal de direccin) en la gestin/decisin/realizacin/evaluacin. O bien en funcin de su sector de
actividad (agricultura, industria, comercio,
transportes, salud, habitat y arquitectura, ahorro y crdito, recuperacin de los productos,
investigacin pura, tecnologa aplicada, piscicultura, lingstica descriptiva), del sector de
Las OING como actores autnomos
la poblacin (mujeres, hombres, nios, minusU n a de las causas directas del inters cada vez vlidos), de su funcin (realizacin de proyecmayor por las O I N G de los gobiernos y las tos, envo de voluntarios, rgano de enlace o
organizaciones internacionales gubernamenta- de coordinacin, apoyo tcnico financiero,
les ha de buscarse en esos principios tcnicos y evaluacin, formacin, enseanza, informametodolgicos de la accin asociativa interna- cin) o de sus objetivos y estrategias (particicional en materia de desarrollo que hemos patives, directivos, caritativos, morales, sociatratado anteriormente. La influencia de las les, polticos, cientficos, religiosos).
O I G , empero, no sera lo que ha llegado a ser
Al parecer, las iniciativas de las O N G no
si no intervinieran tambin otros criterios, dejan de tener influencia en los gobiernos, o al
c o m o por ejemplo:
menos es lo que se desprende de las orientacio- la capacidad de llegar a los sectores m s nes de programas c o m o el Plan de Lagos, aprodesamparados de la poblacin de m o d o m s bado por los gobiernos de la O U A en 1980, en

452
el que se reconoce la prioridad de la autosuficiencia alimentaria y la integracin regional, o
el Plan de Lucha contra el H a m b r e de la C E E
(1982), a favor de las estrategias alimentarias
nacionales. M s recientemente, la Carta Africana de Participacin Popular en el Desarrollo
y la Transformacin (Carta de Arusha),
aprobada conjuntamente en 1990 por algunas
asociaciones africanas e internacionales, por
los gobiernos africanos y los organismos de las
Naciones Unidas, ha representado el reconocimiento y la consagracin del papel que han de
desempear, en el renacimiento de frica, las
O N G locales, internacionales y transnacionales. Digna ya de inters por ese concepto, la
Carta lo es tambin porque en ella se propone
un desarrollo que pasa a la vez por la democratizacin de las instituciones africanas y por la
participacin activa de la sociedad civil, en
particular a travs de las redes asociativas.
En trminos ms generales, el acercamiento entre las organizaciones internacionales gubernamentales ( F A O , P N U D , O I T , Banco
Asitico de Desarrollo, C E E ) y las O N G ha
llevado, por un lado, a las O I G a crear servicios adecuados encargados de este nuevo tipo
de colaboracin, y tambin por otra parte, a
las O N G a federarse y coordinar su accin en
los planes nacional e internacional, a fin de
incrementar su representatividad y su poder
de negociacin.
Las tendencias que pone de manifiesto este
rpido bosquejo estn caracterizadas, segn
T . W . Dichter (1989), por dos grandes orientaciones. Durante los aos 1990-2000 van a seguir funcionando las O N G del norte sectoriales y de dimensiones medias que hayan sabido
confirmar su eficacia operacional; y tambin,
por otro lado, las grandes asociaciones internacionales capaces de llevar a cabo una accin
concertada y fecunda, de establecer una programacin a largo plazo e informar a la opinin pblica y los gobiernos. Las primeras,
segn este autor, optarn por una actividad en
funcin de proyectos, profesionalizada, a veces no m u y ortodoxa, de tipo experimental o
quirrgica, y podrn constituir grupos regionales; las segundas van a ser polivalentes e
intentarn ante todo establecer proyectos y
administrarlos, acopiar, organizar y difundir
la informacin, servir de intermediarios entre
las instituciones interesadas en mayor o menor
grado por el desarrollo.

Paul Ghils
Las O N G podrn ser instituciones de servicios o intentar reestructurar el tejido social;
pero, sea c o m o fuere, la importancia del movimiento asociativo, ms all de sus incidencias
sobre el desarrollo -relativamente limitadas
habida cuenta de los imperativos macroeconmicos-, va a seguir consistiendo en una labor
de estructuracin de la sociedad civil y de las
relaciones que sta establezca con el poder poltico.
En el campo de la accin humanitaria, no
basta con decir - c o m o nos lo recuerda Gilbert
Jaeger (1982, pgs. 171-178)- que el papel de
las O N G es importante: a decir verdad, es un
papel decisivo. Y lo es hoy en da m s que
nunca, puesto que, segn cifras del propio Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados, la importancia y los recursos del
sector asociativo (unas 2.000 O N G ) son tal
vez superiores actualmente a las del rgano de
las Naciones Unidas. Bien es verdad que el
presupuesto de la A C N U R est disminuyendo
constantemente, y ello en un m o m e n t o en que
se espera la llegada de nuevas oleadas de refugiados de Europa central y oriental en los aos
noventa. La colaboracin entre actores pblicos y privados es aqu particularmente notable, c o m o nos lo muestra el caso particular de
la Cruz Roja Internacional que, aun siendo no
gubernamental, est vinculada con los Estados
a travs de un organismo oficial, la Liga de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, y acta por mandato de los Estados de acuerdo con los convenios de Ginebra.
Y a hemos sealado que a la intervencin
de las O N G dedicadas a la ayuda humanitaria
le es m u y difcil conservar su carcter de independencia poltica, habida cuenta de los
vnculos que se establecen directamente entre
las O N G y beneficiarios que se convierten as,
bruscamente, en actores del escenario internacional, aunque el 90 % de los refugiados se
encuentren en esa situacin debido a conflictos armados no internacionales (Smyke, 1990).
Los problemas polticos e ideolgicos, pero
tambin culturales en un sentido amplio, que
plantea la ayuda humanitaria muestran a las
claras el carcter poroso de los espacios geopolticos, y son buena muestra de los problemas
singulares que entraa este tipo de ayuda
(Jourdan, 1988).
En el plano metodolgico, y al contrario de
lo que ocurre con los proyectos de desarrollo,

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional
se han efectuado m u y pocas evaluaciones de la
ayuda humanitaria que han proporcionado ya
hoy en da las O N G locales e internacionales a
unos 13 millones de personas. E n una encuesta
realizada para el Instituto noruego de asuntos
internacionales, R a y m o n d J. S m y k e (1990)
observa que el papel de las O N G c o m o defensoras o portavoces de los refugiados es particularmente difcil, debido a las presiones que
ejercen directamente los gobiernos, o hasta de
los ataques de grupos armados protegidos por
stos, c o m o en Amrica Latina o en Asia sudoriental.
E n esas condiciones, la idea de evaluacin
no parece tener m u c h o sentido, teniendo en
cuenta el carcter de extrema urgencia de las
actividades realizadas y las tensiones psicolgicas que entraan para los que se encargan de
ellas.
Puede observarse aqu, sin embargo, una
relacin que es inversa de la que se establece
entre O I G y O N G en el campo del desarrollo:
en este caso, son los organismos intergubernamentales los que dependen cada vez ms de
las O N G , cuya actividad no pueden controlar
y que, por lo dems, prefieren no criticar.
Los otros mbitos de actividad de las
O I N G son extremadamente diversos, y aqu
slo podemos dar algunos ejemplos. Sin e m bargo, hay un campo en el que pueden verse
claramente las grandes tendencias que subyacen en las relaciones transnacionales, aunque
no se suela pensar en l cuando se habla del
m u n d o asociativo: el de la comunidad cientfica internacional, campo inseparable por lo
dems del de los intercambios y la difusin
tecnolgicos producidos por los adelantos
cientficos. La comunidad cientfica es sin
duda alguna la parte m s visible de ese conjunto, aunque se haya podido decir de ella que
se trata de un colegio invisible. E n un plano
m s general, la comunidad cientfica participa
en la gnesis de las nuevas ideas y en los flujos
de intercambios tecnocientficos. Sin embargo, la circulacin de la informacin y de los
descubrimientos depende m u y estrechamente
de la solidez de las redes en las que se apoyan,
y de una correspondencia adecuada entre esas
redes y la solidez de los datos que elaboran. El
movimiento de las nuevas ideas, teoras y conocimientos teje hoy en da una trama que
rebasa las esferas cientficas y tcnicas, ingenuamente consideradas autnomas.

453

A las conexiones recprocas entre formaciones sociales que se establecen en torno al


hecho cientfico corresponden grandes proyectos de investigacin. U n o de lo m s conocidos
es el Programa Internacional sobre la Geosfera
y la Biosfera, que permite, por intermedio de
la U N E S C O , la participacin fundamental de
asociaciones m u y diversas agrupadas en el
seno del Consejo Internacional de Uniones
Cientficas (CIUC) y, desde 1986, de asociaciones miembros del Consejo Internacional de
Ciencias Sociales (CICS), tratndose en ambos
casos de organismos no gubernamentales.
Este programa es una de las expresiones
m s enrgicas de la voluntad de comprender
las incidencias de las actividades del hombre
sobre el sistema planetario en sus interacciones, no slo en el plano biofsico, sino tambin
desde el punto de vista, m s reciente, de la
ecologa h u m a n a y las ciencias sociales. La
dimensin transnacional de estas iniciativas es
perfectamente clara para sus animadores, ya
que para stos la superacin del marco del
Estado nacional representa la empresa m s
importante que han de acometer las ciencias
hoy en da (Jakobson y Price, 1990).
Las OING, en competencia con los Estados

La tercera modalidad de accin de las O I N G


en el escenario internacional consiste en una
impugnacin del funcionamiento de las instituciones estatales o interestatales, en propuestas de modificaciones estructurales o hasta de
creacin de nuevas instituciones (estatales o
no) y hasta, en su versin m s radical, en una
impugnacin directa de los fundamentos y la
legitimidad de los Estados y de sus organizaciones.
U n a primera forma de crtica, referente al
funcionamiento de las O I G , pone en tela de
juicio la representatividad de stas con respecto a Nosotros los pueblos... y a las organizaciones de la sociedad civil.
E n 1973, los universitarios canadienses
MacDonald, Morris y Johnson propusieron la
creacin de dos cmaras de las Naciones Unidas: una, compuesta por un ejecutivo de tecncratas provistos de computadoras; y otra,
que sera una asamblea en la que estaran representados los grupos sociales desamparados
de los pases ricos y los movimientos antiimperialistas de los pases pobres. La idea fue

454

retomada en 1982 por un grupo de asociaciones e individuos, reunidos en una Red internacional para una segunda asamblea de las N a ciones Unidas ( I N F U S A ) . La estructura bicameral preconizada se establecera en aplicacin del Artculo 22 de la Carta, que permite a
la Asamblea General crear un rgano subsidiario sin tener que modificar por ello el contenido m i s m o de la Carta.
U n a propuesta semejante ha sido presentada por Marc Nerfin, Secretario General de la
Fundacin Internacional para Alternativas de
Desarrollo (FIPAD), que estima que las N a ciones Unidas deberan adoptar una representacin tricameral que correspondera al Prncipe (gobierno), al Mercader (sociedades multinacionales) y al Ciudadano (fuerzas transnacionales sin nimo de lucro).
Evidentemente, estas diversas propuestas,
cuyo objetivo es en muchos casos la introduccin de cuerpos intermedios entre los Estados
y los individuos, pueden ser consideradas utpicas en la situacin actual. Algunas iniciativas no gubernamentales han desembocado, no
obstante, en resultados concretos, permitiendo
una cierta interferencia en asuntos que son de
la competencia de las organizaciones interestatales (OIT) o, de no ser ello posible, favoreciendo la creacin de O I G cuyas metas corresponden a objetivos determinados por sus iniciadores privados ( U N E S C O , O A C N U R ,
Consejo de Europa).
El origen de la O I T es sumamente instructivo al respecto. H a de buscarse, en efecto, en
los movimientos sindicales transnacionales
que, en la Conferecia de Zurich de 1897 sobre
la proteccin de los trabajadores, invitaron a
los gobiernos a elaborar una legislacin internacional del trabajo y a crear una oficina
internacional sobre la proteccin obrera.
Tras otros congresos en los que participaron
representantes sindicales, parlamentarios, intelectuales y representantes de los gobiernos
que aceptaban los objetivos propuestos, se
cre la Asociacin internacional para la proteccin legal de los trabajadores (AIPLT). Esta
O I N G constituy el antecedente inmediato de
la O I T (creada en 1919 y asociada a las Naciones Unidas en 1946 c o m o organismo especializado). La O I T es, por otra parte, la nica
organizacin de las Naciones Unidas que ha
oficializado la participacin de las O I N G en
su administracin, ya que su Secretara (la

Paul Ghils
Oficina Internacional del Trabajo) es tripartita, estando representados por parte iguales los
gobiernos, las patronales y los sindicatos (OIT,
1990).
El caso de la U N E S C O , menos espectacular, si embargo es un buen ejemplo del desarrollo de una corriente de opinin internacional, a partir de iniciativas tomadas antes de la
segunda guerra mundial por algunas O I N G
c o m o la Unin de Asociaciones Internacionales (UAI), el Comit de Entendimiento de las
Grandes Asociaciones Internacionales y algunas ms.
La A C N U R , creada c o m o rgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, en 1949, es un caso distinto. Su origen
es en cierto m o d o parecido al de la O I T , debido al papel decisivo desempeado por las
O I N G . N o hay que olvidar que el problema de
los refugiados (que, en aquella poca, eran
sobre todo rusos) fue sometido a la atencin
de la S d N por una conferencia de O N G directamente interesadas, reunidas a iniciativa del
Comit Internacional de la Cruz Roja y de la
Liga de Sociedades de la Cruz Roja. Respondiendo a una invitacin de esta conferencia en
1921, el Consejo cre una Oficina del Alto
Comisionado para los Refugiados. La A C N U R es por consiguiente la heredera en lnea
directa de la accin asociativa.
En el mbito europeo, es de todos conocido
el papel desempeado por las iniciativas privadas en la creacin del Consejo de Europa.
En los aos que siguieron al fin de la segunda
guerra mundial, las asociaciones de fomento
de la idea europea se multiplicaron. Las m s
importantes crearon en 1947 un Comit internacional de coordinacin para la Europa unificada, cuyo Congreso de La Haya, en 1948,
pidi en su resolucin final la constitucin de
una Asamblea parlamentaria europea, propuesta presentada en agosto de 1948 ante los
Estados miembros de la Unin Occidental. As
pues, la Convencin internacional que recogi
en 1949 los principios de la Resolucin de La
Haya represent con la creacin del Consejo
de Europa, la realizacin de los objetivos de
un movimiento de origen no gubernamental.
El tipo de intervencin ms radical de las
O I N G es sin duda el que est encaminado a
negar la legitimidad del poder estatal e interestatal. Y a hemos sealado, al respecto, la aparicin de un derecho de los pueblos, que re-

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional
presenta para algunos juristas la posibilidad de
la formacin de u n derecho n o estatal. Sin
embargo, nos encontramos hoy en da con
otra, una categora de fuerzas transnacionales
m u c h o m s poderosas, la de los movimientos
religiosos, fuerzas institucionalizadas en m a yor o menor grado, y que son casi siempre no
estatales, aunque no estn por ello desprovistas de objetivos polticos. H a y tambin una
convergencia, en determinadas circunstancias,
entre los movimientos religiosos y el fenmeno tnico nacional que hemos mencionado anteriormente; baste sealar aqu la superdeterminacin religiosa de la oposicin entre nacionalidades serbia y croata, el papel de la alternativa catlica (Luxmoore y Babiuch, 1990)
en la vida polaca a partir de 1978, o la dinmica de la reaccin chita en Irn. L a organizacin de algunos Estados nunca tuvo un fundamento laico: el Pakistn naci a partir de u n
conflicto de ndole religiosa, producindose
despus una escisin en dos entidades ticoreligiosas, en 1974. E n el Estado de Israel quedan pocos rastros del patrimonio laico que
aportaron algunos de sus fundadores y, en u n
perodo m s reciente, una parte de la clase
poltica ha puesto en tela de juicio el fundamento laico de la India. En el propio Occidente, en algunos Estados hay restos de teocracia:
el Estado britnico y la Iglesia anglicana estn
ntimamente unidos en diversos planos, y la
referencia suprema del Estado laico y d e m o crtico japons es el Emperador, que sigue
siendo considerado descendiente de las divinidades fundadoras.

455

de impugnar abiertamente la autoridad de dichos Estados, pero los objetivos espirituales - y


los objetivos polticos derivados- que esas organizaciones se dan, hacen que se encuentren
en una situacin de antagonismo actual o potencial con los Estados, y fundan al mismo
tiempo su anterioridad histrica con respecto
a ellos.
La competencia entre estos dos tipos de
instituciones, en la bsqueda de una legitimacin de los poderes de que disponen, puede
variar desde luego en funcin de las situaciones culturales y sociales. En el mbito cultural
europeo, por ejemplo, la estructuracin de la
sociedad civil se ha efectuado de m o d o diferente en las regiones de cultura catlica, protestante u ortodoxa. Bernard Badie (1986) ha
mostrado m u y claramente -resumimos aqu
de m o d o algo simplista su argumentacinque la tradicin catlica, desde la Edad Media,
considera que a los campos espiritual y temporal n o pueden corresponder las mismas jurisdicciones, y que ha de existir una esfera estatal
autnoma, en la que el prncipe debe su legitimidad al respeto de una ley natural de ndole
estrictamente temporal. La Iglesia salv as su
propia autonoma, en el seno de una sociedad
civil cuyo proceso de secularizacin progresiva
iba a permitir el nacimiento de movimientos
no estatales extremadamete diversos.

El m u n d o poltico ingls se ha construido


de m o d o distinto. Ante todo, es u n centro de
coordinacin y no u n espacio propio definido
por oposicin al poder religioso o a otras fuerzas. L o poltico es aqu el punto de articulaEl fenmeno m s significtivo, en el marco cin de la sociedad civil, y no u n contrapeso
de este estudio, es sin embargo el de las gran- frente a sta; lo poltico y lo religioso estn en
des organizaciones religiosas, sea cual fuere su interaccin y no son el resultado de una ruptuestructura o su grado de jerarquizacin. Clan- ra; en esto consiste la especificidad del m u n d o
destinas o reconocidas por los Estados, las poltico britnico contemporneo con respecto
instituciones religiosas se ajustan por muchos al m u n d o poltico de origen cristiano romano.
conceptos a la definicin clsica de las O I N G .
En Europa oriental nos encontramos con
Poseen sus redes internacionales e intervienen otro modelo: las relaciones entre lo religioso y
de diversos m o d o s en las relaciones interna- lo poltico se han establecido sobre la base
cionales. A diferencia de los Estados, y pese al ambigua de dos poderes que pretendan ejermbito geogrfico que pueden ocupar, las co- cer las mismas funciones, aunque ninguno
munidades religiosas con pretensiones univer- consiguiera la supremaca. Esta forma de teosalistas se niegan a aceptar ese carcter territo- cracia represent u n obstculo para la consrial y se distinguen as de los Estados, aunque truccin de una sociedad civil, un tradicin
pueda plasmarse en formas geopolticas (Hero- jurdica autnoma y un sistema de contrapodoto, 1/1990). Las organizaciones religiosas deres. La ausencia de distincin clara entre lo
puede tener relaciones con los Estados que se pblico y lo privado que esto trajo consigo
integran en un espacio jurdico estatal, o pue- obstaculiz -al contrario de lo que ocurri en

Paul Ghils

456

Occidente- la creacin de ese espacio extrapoltico que se ha afirmado, y que ha constituido


una de las bases de la sociedad civil en la
regin de cultura cristiana romana. D e ah la
existencia de esa alternativa catlica de Europa del este, cuya fuerza se basa precisamente
en una separacin clara entre lo pblico y lo
civil.
E n el m u n d o judo, la afirmacin de un
marco poltico claramente separado de la ortodoxia religiosa slo se produjo afinesdel siglo
X I X , desarrollndose plenamente en el sionism o poltico y en la creacin del Estado de
Israel contemporneo. Si ese carcter central
de la institucin estatal en la construccin poltica es el fundamento de la nacin juda m o derna, la alianza entre la religin y el sionismo
laico es problemtica. La autonoma de lo poltico sigue siendo frgil en la medida en que,
por un lado, el sionismo religioso no le reconoce m s que una legitimidad teolgica, y en
que, por otra parte, el sionismo lleva ya en s el
riesgo de una afirmacin del carcter absoluto
del elemento laico, o sea de una reduccin
exclusiva de la identidad juda a los polos que
son el Estado, el territorio y la lengua.
Por contra, el poder doble, pblico y religioso (o civil) es inconcebible en el Islam: la
legitimidad de la comunidad de los creyentes
(umma) viene de Dios, mientras que el poder
poltico es slo algo necesario. C o m o es simplemente humano (o civil), el poder temporal
no puede ser legtimo, y sigue estando someti-

do a los ulemas (los que saben). Al ser de


ndole universal y no territorial, la umma tampoco puede aceptar plenamente la idea de nacin, aunque la prctica poltica del m u n d o
musulmn acepte de algn m o d o tanto una
cierta forma de Estado c o m o una cierta idea
de la nacin. Los militantes islamistas no
suean con volver a la Edad Media, sino m s
bien con someter a la modernidad -que perciben c o m o un conjunto de technai cuyo vnculo
con el orden traducido sera puramente contingente- al orden trascendental (Kepel,
1985, pg. 440).
Estas observaciones, que son sin duda alguna demasiado sucintas, pueden dar una idea
del alcance del debate sobre la universalidad
del Estado y, por lo tanto, de la sociedad civil
y de los movimientos asocitivos que la estructuran. La universalidad de las prcticas asociativas, que estn hoy en da en vas de transnacionalizacin, tal vez la encontremos sobre
todo en determinadas respuestas solidarias,
m s all de las divergencia culturales, ante
problemas semejantes, que suscitan reacciones
semejantes de los ciudadanos. Ahora que se ha
dejado de creer en el carcter sagrado de la
nacin o del Estado, la sociedad civil y sus
redes asociativas transnacionales va a permitir
tal vez dar forma concreta, c o m o lo apunta
Jean-Yves Guiomar (1989), a ese Universum
que las naciones en competencia no consiguieron nunca fundar.
Traducido del francs

Notas
1. Para entrar en vigor, el
Convenio tena que ser ratificado
por tres pases por lo menos. Tras
la firma del Reino Unido y de
Grecia, Blgica ratific el
Convenio el 4 de septiembre de
1990 (seguida poco tiempo
despus, por Suiza, el 24 de

septiembre), lo cual permiti su


entrada en vigor el 1 de enero de
1991.

2. H e m o s adoptado aqu, por su


simplicidad, la idea de esta
distribucin en tres funciones de

Antonio Cassese (1986). Ni que


decir tiene que un estudio m s
pormenorizado exigira una
tipologa ms fina, c o m o las que
esbozaron Marcel Merle (1986 y
1988) y Peter Willetts, cuyo
inters ya hemos sealado en otro
lugar (Ghils, 1985).

La sociedad civil internacional: las organizaciones internacionales no gubernamentales en el sistema


internacional
457

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China en un perodo
de transformacin social*

Li Peilin

Desde Durkheim a Weber, Parsons y Wallers- una sociedad rural a otra urbana, de una societein y desde Rostow a Chenery, Lewis y K u z - dad cerrada y semicerrada a una sociedad
nets, los socilogos y los economistas han for- abierta, de una sociedad homognea y unitaria
mulado toda clase de teoras sobre la transfor- a otra heterognea y diversificada y de una
macin social, tales c o m o la de la transicin sociedad moral a otra legal. La nueva expede la sociedad tradicional a la moderna, de la riencia que representa la transformacin social
sociedad preindustrial a la industrial, de los de China ha suscitado el inters de los estudiopases perifricos y semiperifricos al centro, sos de diversas disciplinas en todo el m u n d o ,
de los pases pobres (con bajos ingresos) a los especialmente los socilogos y los economispases ricos o con ingresos medianos, de los tas.
pases menos desarrollados
a los desarrollados, y as
Li Peilin es investigador y director de
sucesivamente.
El paso de una
la Seccin de Sociologa industrial en
el Instituto de Sociologa de la AcadeSin embargo, la reforeconoma
de
mia china de ciencias sociales, 5 rue
m a china durante los diez
Jiangnomennei, Beijing, China. Sus inproduccin
aos ltimos ha ido en vestigaciones se centran en la organizaautosuficiente y
cin industrial, problemas del desarrocierto m o d o m u c h o m s
llo y cambios sociales. Entre sus publipoco eficaz a una
all de esas teoras. El procaciones se pueden citar (en chino)
economa
mercantil
ceso de transformacin de
Cambios en los distritos chinos en los
ltimos diez aos (1988), Teoras funplanificada
China comparte ciertos
damentales de la sociologa (1990), Inrasgos con el de otros paforme sobre el desarrollo social en Chises, pero presenta una caAntes de la reforma, el dena (1991).
racterstica nica: la transsarrollo de la economa
formacin de las estructumercantil en China era
ras sociales se ha llevado a
m s bien escaso. La econocabo con la transformama china, altamente concin del sistema econmico, mientras que el centrada y planificada, era en gran parte una
proceso entero de transformacin social m o s - economa de produccin asociada a un bajo
traba una tendencia a extenderse de las zonas nivel de productividad. E n lo esencial, era torurales a las urbanas. La gente acab por aban- dava una economa natural o una economa
donar el inmovilismo de las ideas en favor de natural deformada. La economa urbana y la
la ruptura econmica y modific sus perspecti- rural se regan no por los mecanismos del mervas sobre el desarrollo social general. Al fin, cado, sino por los planes administrativos en
China comenz a cambiar pasando de una todas las cuestiones desde el abastecimiento
economa de produccin basada en la autosu- de materias primas hasta la circulacin de los
ficiencia y en la semiautosuficiencia a una eco- productos. En las zonas rurales, el carcter de
noma mercantil o de mercancas planificada, la economa natural resultaba ms manifiesto.
de una sociedad agrcola a otra industrial, de Si se exceptan los suburbios de algunas zonas
R I C S 133/Septiembre 1992

460

metropolitanas y unas cuantas regiones costeras desarrolladas, la mayora de las zonas rurales eran autosuficientes o semiautosufcientes,
con una produccin de mercancas m u y escasa, y la economa rural constitua un sistema
econmico cerrado en el que la produccin se
orientaba esencialmente hacia la autosuficiencia. Tras las reformas, se adopt la economa
mercantil como nuevo factor social, lo que
origin enormes cambios en la estructura econmica tradicional. Esos cambios tenan un
carcter revolucionario, gracias a lo cual se
fueron transformando tambin los otros aspectos de la sociedad.
Las caractersticas m s notables de la
transformacin econmica en las zonas rurales
son: 1) el sistema de responsabilidad familiar
hizo que gradualmente los agricultores se conviertieran en productores de mercancas relativamente independientes con autonoma de
produccin, intercambio, consumo y gestin,
lo que les motiv grandemente para intensificar sus actividades econmicas; 2) la antigua
estructura econmica de un solo sector desapareci como resultado del desarrollo de sectores no agrcolas y las industrias no agrcolas
(por ejemplo, manufacturas, construccin,
transportes, comercio e industrias de servicios) experimentaron un rpido crecimiento.
La parte de la produccin no agrcola en la
produccin rural total pas del 31,4 %, en
1978, al 54,9%, en 1989; 3) sobre la base del
rpido desarrollo agrcola, el gobierno reform
el sistema de monopolio estatal de la compra y
comercializacin de los productos agrcolas y
derivados, que exista desde 1953, y adopt un
nuevo sistema de compra por contrato y libre
comercializacin para la produccin excedentaria ms all de los pedidos del Estado. En la
comercializacin, el gobierno dej que los precios de la inmensa mayora de los productos
agrcolas y derivados (excepto los granos, el
algodn y los aceites comestibles) flotaran libremente de acuerdo con la demanda del mercado y multiplic por varios dgitos los precios
de compra por el Estado de esos productos; 4)
se abrieron plenamente los mercados rurales y
hoy prospera la circulacin de mercancas en
las zonas rurales. El nmero de mercados rurales pas de 33.302 en 1978, a 59.019 en 1989,
y el valor de los productos comercializados
aument de 12.500 millones de yuanes, en
1978, a 125.000 millones, en 1989; 5) la eco-

Li Peilin

noma rural y el consumo de los habitantes de


las zonas rurales rompieron el crculo cerrado
de la autosuficiencia y de la semiautosuficiencia. La produccin de artculos agrcolas y derivados comercializables aument del 45,3 %
en 1978, al 5 2 % en 1989; la de bienes de
consumo, del 50,4% en 1980, al 68,6% en
1989, y la de bienes de consumo agrcolas, del
31,1 % en 1980, al 52,3% en 1989. H o y los
habitantes de las zonas rurales producen sobre
todo para la sociedad en su conjunto ms bien
que para su propio consumo.
La transformacin de la estructura econmica en las zonas urbanas presenta dos aspectos; uno de ellos es la reforma del sistema de
planificacin sumamente concentrado, y el
otro, la introduccin de mecanismos de c o m peticin, uno y otro aspectos ntimamente relacionados entre s. E n las zonas urbanas, la
reforma empez con la delegacin de poderes
y la transferencia de beneficios a las empresas
por el Estado. Tras la adopcin de un sistema
de impuestos y de varios tipos de sistemas
contractuales de gestin, las empresas ya no se
limitan a comer de la gran marmita de
arroz, sino que, por el contrario, se han convertido en agentes econmicos dotados de m a yor autonoma de gestin, mientras el Estado
rebaja los planes de pedidos para ellas. Si se
exceptan los pocos productos y servicios laborales esenciales para el desarrollo nacional y
para la vida de la poblacin, que siguen todava sometidos a los planes estatales obligatorios, el resto de la produccin se regula por los
planes directivos del Estado y por la demanda
del mercado: de 1979 a 1989 el nmero de
productos sometidos a los planes estatales administrados por la Comisin de Planificacin
del Estado disminuy de unos 120 a unos 60, y
los materiales distribuidos por el Estado disminuyeron de 256 a 26. El porcentaje de la
produccin industrial controlada por el Estado
y por los planes obligatorios provinciales ha
disminuido del 80 %, en 1984, al 16 % actualmente, el de los productos sometidos a los
planes directivos del Estado ha aumentado
hasta el 43 %, y el de los que se rigen por la
demanda del mercado se ha incrementado
hasta el 41 %.
Mediante la reforma del sistema de planificacin altamente concentrado, se cre un sistema mercantil socialista. Y con el establecimiento de este mercado para los bienes de

461

China en un perodo de transformacin social

Miembros de la minora M e a u se desplazan a pie por la provincia de Kou-chau, en direccin a Koangsi.


Imaprcss.

consumo, se puso tambin en marcha un mercado para los medios de produccin (por ejemplo, capital, materias primas, tecnologa, informacin y trabajo). E n algunas regiones y
ciudades se crearon tambin mercados para
las propiedades inmobiliarias y bolsas de valores. E n 1989, el porcentaje de los materiales de
produccin concebidos por los planes estatales
disminuy hasta menos del 20 % (menos del
5 % en Shenzhen); el porcentaje de productos
vendidos a precios pblicosfijosera del 56 %
y el de materiales comprados a precios pblicos tambinfijosdel 65 % aproximadamente.

La transicin d e una sociedad


agrcola a otra industrial
La industrializacin es una condicin necesaria de la modernizacin. E n este sentido, la
transformacin de una sociedad tradicional en
otra moderna consiste esencialmente en la
transformacin de una sociedad agrcola en
otra industrial.
D e acuerdo con la ley general del desarrollo
econmico en los pases en desarrollo, la transformacin de la estructura econmica suele
presentar tres factores decisivos. Por orden
cronolgico son: primero, el factor de la estructura del valor de la produccin, es decir,
que la proporcin del valor de la produccin
agrcola en el producto nacional bruto disminuye hasta menos del 50 %; segundo, el factor

462
de la estructura de la poblacin urbana y rural,
es decir, que la proporcin de la poblacin
urbana aumenta hasta representar m s del
50 % de la poblacin total; tercero, el factor de
la estructura del empleo, es decir, que la proporcin de la fuerza de trabajo empleada en
las industrias no agrcolas aumenta hasta ms
del 50 %. En China, la transformacin de la
estructura del valor de la produccin se produjo en 1956, cuando la parte del valor neto de la
produccin agrcola en la renta nacional disminuy hasta el 49,8 %. Durante todo el perodo de 1953 a 1986, el ndice de crecimiento
anual del valor neto de la produccin agrcola
fue del 2,9 % y el del valor neto de la produccin industrial del 11,1 %. E n 1989, el valor
neto de la produccin industrial alcanz la
cifra de 624.100 millones de yuanes, lo que
representaba el 47,6 % de la renta nacional, y
la parte del valor neto de la produccin agrcola en la renta nacional disminuy de nuevo
hasta el 32 %. Por su lado, la estructura de la
poblacin urbana y rural se est aproximando
tambin al punto decisivo. Despus de tener
en cuenta los cambios organizativos de la administracin rural y los cambios laborales en
la poblacin rural, resulta que el nmero efectivo de habitantes de las ciudades ha experimentado todava u n aumento sustancial, de
m o d o que esa poblacin representa aproximadamente el 30 % del total de la poblacin. La
transformacin de la estructura del empleo ha
experimentado tambin un progreso importante. La proporcin de la fuerza de trabajo
empleada en las industrias primarias disminuy del 70,7 % en 1978, al 60,2 % en 1989. Sin
embargo, desde 1985 la proporcin de la fuerza de trabajo agrcola se ha mantenido estable
en torno al 60 %.
Las empresas de las zonas rurales y urbanas han contribuido en gran medida a este
proceso de transformacin de una sociedad
agrcola en otra industrial, que ha tenido lugar
en los ltimos diez aos. En 1978, la parte del
valor de la produccin agrcola en el valor
total de la produccin en las zonas rurales era
del 68,6 %. Tras el inicio de la reforma, las
empresas rurales y urbanas pasaron a ser la
fuerza principal del desarrollo de las zonas
rurales, convirtindose en la columna vertebral de su economa. E n 1987, el valor de la
produccin total de esas empresas era de
459.200 millones de yuanes, superando el va-

Li Peilin

lor de la produccin agrcola y representando


el 50,8 % del valor de la produccin rural total. E n 1989, el valor de la produccin total de
las mencionadas empresas era de 842.280 m i llones de yuanes, lo que representaba una
cuarta parte del producto nacional bruto y el
58 % del valor de la produccin rural total,
mientras que el nmero de empleados de las
empresas a que nos referimos era de 93.668, es
decir, el 22,9 % del total de la fuerza de trabajo
rural. As pues, es evidente que se ha iniciado
la industrializacin de una sociedad tradicionalmente agrcola.
Otro indicio importante de esta transicin
de una sociedad agrcola a otra industrial es el
desarrollo de las industrias terciarias. Segn
las normas adoptadas por el Banco Mundial,
en una sociedad moderna la parte de las industrias terciarias en el producto nacional bruto
debe ser superior al 45 %. E n los pases desarrollados, esa proporcin alcanza hoy cifras
superiores al 60 %, en los pases con ingresos
medios aproximadamente el 50 % y en los pases con bajos ingresos un promedio aproximado del 40 %. En los ltimos decenios las industrias terciarias de China se han mantenido
estables. En realidad, China ni siquiera adopt
hasta 1985 la clasificacin de los tres sectores
industriales en las estadsticas sobre el valor
de la produccin. En el decenio de los ochenta,
las industrias terciarias del pas se desarrollaron rpidamente tendiendo por primera vez a
superar a las industrias secundarias en cuanto
al ndice de crecimiento. La parte del valor de
la produccin de las industrias terciarias en el
producto nacional bruto aument del 23 % en
1978, al 26,5 % en 1989; el nmero de empledos en esas industrias era en esta ltima fecha
de 99.290.000, y la proporcin de esos e m pleados en el total nacional aument del
11,7% en 1978, al 17,9% en 1989. Quiere
decirse que los empleados de las industrias
terciarias representaban slo el 18 % del total
nacional; pero, en cambio, producan el
26,5 % del producto nacional bruto. Si incluim o s los rganos del gobierno, las organizaciones de masa, las fuerzas armadas, los tribunales, la polica, las prisiones y otras instituciones semejantes entre las industrias terciarias,
c o m o hacen muchos pases occidentales en sus
estadsticas, el porcentaje de las industrias terciarias chinas en el producto nacional bruto es
m u y superior al que aparece en lo que atae al

China en un periodo de transformacin social

valor de la produccin y al nmero de empleados. A n as, sigue siendo inferior al nivel


medio de los pases con bajos ingresos. L a
experiencia mundial en materia de desarrollo
muestra que la industrializacin y la urbanizacin van estrechamente unidas al desarrollo de
las industrias terciarias. El potencial de las
zonas urbanas y rurales chinas para el desarrollo de las industrias terciarias es m u y alto y el
futuro se presenta brillante.

La transformacin de una
sociedad rural en otra urbana
La urbanizacin es un compaero inseparable
de la industrializacin. A medida que a u m e n tan los niveles de divisin del trabajo y de
cooperacin, que las relaciones econmicas se
estrechan y que se generalizan los intercambios de mercancas, el mercado, los transportes, la comunicacin y otros servicios necesarios para la produccin y para la vida de la
poblacin experimentan un rpido desarrollo.
La migracin de la poblacin hacia las zonas
urbanas y el aumento de la poblacin urbana
se convierten en una tendencia natural. L a
urbanizacin es tambin un indicio importante de modernizacin no slo porque las zonas
urbanas gozan de la ventaja de la escala en las
actividades econmicas, sino tambin porque
son los centros de la vida moderna.
Desde el comienzo de los aos ochenta, el
proceso de urbanizacin en China ha sido rpido. D e 1952 a 1979, el ndice medio de
crecimiento de la poblacin urbana fue del
3,4 %. E n 1952, la proporcin de la poblacin
urbana en el total nacional era del 12,5% y
hasta 1980 hubo slo un aumento marginal
hasta el 19,4 %. E n cambio, en el perodo de
1980 a 1989 ese porcentaje salt, segn las
estadsticas, del 19,4% al 51,7 %. Si bien esta
cifra no representa la proporcin efectiva de la
poblacin urbana en el total nacional, a causa
de los cambios que se han producido en la
base, es evidente que se ha producido un rpido ascenso en el nivel organizativo. D e acuerdo con los mtodos estadsticos utilizados en
el cuarto censo nacional, por poblacin urbana
se entiende los residentes en los distritos y
subdistritos y por poblacin ciudadana los residentes en las ciudades. As, tomando en consideracin los cambios en las definiciones ad-

463

ministrativas, los resultados del censo muestran que la parte de la poblacin urbana en el
total nacional era del 26,23% en 1990. Sin
embargo, si se tiene en cuenta a los habitantes
de las zonas rurales que trabajan en ocupaciones no agrcolas y a los habitantes de las regiones en rpido desarrollo del sur de China, la
poblacin urbana efectiva alcanza hoy m u y
probablemente la cifra aproximada del 30 %.
Dicho de otro m o d o , la sociedad urbana en su
conjunto ha sufrido un cambio sustancial.
El rpido crecimiento de la poblacin urbana es en gran parte resultado de la expansin
de las ciudades. Entre las cinco categoras de
zonas urbanas (es decir, zonas metropolitanas,
grandes ciudades, ciudades medias, pequeas
ciudades y villas), el aumento m s rpido de la
poblacin corresponde a estas ltimas.
La acelerada expansin de las ciudades es
ante todo resultado del desarrollo de la economa mercantil. Desde la antigedad no ha
existido ni una sola ciudad en la que no se
ejercieran actividades de intercambio de mercancas. Desde su comienzo, la ciudad fue un
centro de distribucin de mercancas y de productos agrcolas o derivados. Desdefinalesdel
decenio de los setenta, la reforma iniciada con
la introduccin del sistema de responsabilidad
familiar impuls el desarrollo de industrias no
agrcolas y, a su vez, la especializacin, socializacin y concentracin de esas industrias no
agrcolas foment la prosperidad y el desarrollo de las villas. E n las vastas zonas rurales, la
villa se est convirtiendo en centro para la
instalacin de las empresas, la circulacin de
mercancas, las actividades financieras, los
transportes, la comunicacin y la informacin,
desempeando c o m o tal un papel clave. Por
otra parte, en contraste con el desarrollo de las
ciudades, siguen existiendo todava barreras
entre las zonas urbanas y las rurales (por ejemplo, el registro de la poblacin que limita la
movilidad geogrfica, el sistema de aprovisionamiento en granos y productos alimenticios
no esenciales, la vivienda, el sistema educativo, la asistencia mdica, el empleo, la seguridad social, la proteccin del trabajo, etc.), y en
ciertos casos las barreras son mayores. La reforma ha acabado hasta cierto punto con las
limitaciones que la anterior estructura econmica impona a la circulacin de elementos de
produccin, la prosperidad misma de la vida
urbana exige la circulacin de la fuerza de

464
trabajo entre las zonas urbanas y las rurales y,
especialmente, la transferencia de trabajadores
rurales se est convirtiendo en una tendencia
irresistible. Adems, el desarrollo del comercio libre de los productos agrcolas y derivados
crea los medios de subsistencia y las condiciones mercantiles propicias para que los agricultores trabajen y vivan en las zonas urbanas.
D e acuerdo con las estadsticas, la transferencia de la m a n o de obra rural alcanz su ritmo
ms rpido durante el perodo d 1981 a 1987
(9,9 millones de personas transferidas anualmente). Sin embargo, despus de 1984, el ritm o de esa transferencia ha disminuido. Desde
1988 se observa una nueva tendencia consistente en el abandono de las ciudades por los
trabajadores rurales y su vuelta al campo.
La capacidad de acogida de nueva poblacin por las ciudades sigue siendo an considerable. Actualmente, la densidad de poblacin de las ocho principales ciudades de China
es aproximadamente de 1.700 habitantes por
kilmetro cuadrado, mientras que en las treinta mayores ciudades del planeta con una poblacin de dos millones de habitantes o m s ,
la densidad media de poblacin es de unas
3.300 personas por kilmetro cuadrado, es decir, aproximadamente el doble que en China.
Dicho de otro m o d o , a medida que mejoran
las infraestructuras y los servicios sociales en
la ciudad, crece la capacidad de las grandes
ciudades para acoger y concentrar a los nuevos
habitantes. N o obstante, si tenemos presente
que las grandes ciudades chinas soportan una
pesada carga de poblacin y que la tierra cultivable es relativamente escasa, la urbanizacin
en China debera consistir en desarrollar intensamente las ciudades medianas y pequeas.

La transformacin de una
sociedad cerrada y semicerrada
en otra abierta
El carcter cerrado o semicerrado de la sociedad china en el pasado tiene diversas causas.
La economa de los pequeos campesinos, caracterizada por la autosuficiencia y la semiautosuficiencia, determinaba la naturaleza cerrada de la sociedad tradicional china. Despus
de la dinasta Song, el gobierno adopt una
poltica de puertas cerrada para mantener el
declinante poder real. Y desde la prohibicin

Li Peilin
del comercio martimo con el extranjero, bajo
la dinasta Ming, hasta el sistema de comercio
con el extranjero a travs de un solo puerto (el
de Cantn) bajo la dinasta Qing, esta poltica
de puertas cerradas sigui siendo el principio
bsico de la nacin. Por otro lado, gracias a
sus vastos y ricos recursos naturales, China
poda mantener un sistema de autosuficiencia
moderada. El enfrentamiento con Occidente
tras la guerra del opio fortaleci an m s la
inclinacin de la sociedad china a una poltica
de puertas cerradas. Tras la fundacin de la
Repblica popular, el gobierno hizo u n gran
esfuerzo por desarrollar el comercio internacional, pero durante un perodo bastante largo
China estuvo aislada de Occidente, lo que la
oblig con carcter sustitutivo a desarrollar
sus relaciones econmicas con otros pases socialistas. Por desgracia, China y la Unin Sovitica rompieron sus relaciones amistosas a
comienzo de los aos sesenta y China se vio
forzada, una vez m s , a elegir la senda de la
autarqua y de la autosuficiencia en su desarrollo nacional.
La decisin de abrir el pas al m u n d o exterior, adoptada por la tercera reunin plenaria
del undcimo Congreso Nacional, en 1978,
represent un cambio decisivo en la historia
de China. Diez aos despus se adopt u n
sistema de apertura general, a todos los niveles
y con mltiples canales. 1) La llamada apertura general consiste en abrirse no slo a los
pases desarrollados del oeste, sino tambin a
los pases socialistas, del Asia sudoriental y del
Tercer M u n d o , y no slo en las zonas costeras,
sino tambin en las regiones del interior. 2) L a
apertura a todos los niveles consiste en abrir
el pas al m u n d o exterior en cuatro planos o
niveles y por orden temporal del sur al norte,
del este al oeste y de las zonas costeras al
interior. El primer nivel de apertura lo formaron Shenzhen, Zhuhal, Shantou y Hainan; el
segundo nivel las catorce ciudades costeras; el
delta del ro de las Perlas, el tringulo de F u jian meridional, la pennsula de Liaoning, la
pennsula de Shandong y las trece zonas econmicas y tecnolgicas abiertas constituyeron
el tercer nivel; y el cuarto nivel se form con
las regiones del interior. Hasta ahora se han
incluido en los tres primeros niveles las dos
ciudades con administracin estatal (Shanghai
y Tianjin), veinticinco ciudades provinciales y
67 distritos con un total de 150 millones de

China en un perodo de transformacin social

465

Barrio nuevo en Beijing, China. Ph. Lafoni/s>gma

habitantes. 3) La apertura por mltiples canales significa que China est desarrollando
su comercio internacional, absorbiendo capitales extranjeros, introduciendo tcnicas y m todos de gestin avanzados, desarrollando los
servicios y la cooperacin en materia de trabajo internacional y fomentando el turismo internacional y las comunicaciones en todas sus
formas y por todos los canales de relacin
exterior. Desde el comienzo de la reforma,
China ha recibido 18.980 millones de dlares
en inversiones extranjeras directas, ha creado
m s de 20.000 empresas extranjeras, ha contrado crditos en el exterior por un valor de
45.820 millones de dlares y ha realizado inversiones en 550 proyectos de construccin
(entre ellos aeropuertos civiles, ferrocarriles,
carreteras, puertos, campos petrolferos, redes
elctricas y factoras qumicas). E n 1989 el
nmero de turistas extranjeros que visitaron
China alcanz la cifra de 24.501.400, es decir,

que se multiplic aproximadamente por 13


respecto de 1978 (1.809.200).
La apertura al m u n d o exterior estimul en
gran medida el desarrollo del comercio con el
extranjero. Durante los tres decenios que van
de 1950 a 1979 el valor del comercio exterior
represent slo el 1 0 % de la renta nacional.
E n cambio, en 1989, la cifra haba aumentado
al 31,7%. E n el decenio de 1978 a 1988, la
renta nacional de China se multiplic por 2,9,
mientras que el valor total del comercio exterior se multiplicaba por 9,8, pasando de
38.100 millones de dlares en 1980, a 115.400
millones de dlares en 1990, mientras el valor
de las exportaciones aumentaba de 18.100 millones de dlares a 62.100 millones de dlares.
Por su parte, la composicin de las exportaciones experiment tambin un enorme cambio,
pasando la proporcin de los productos m a n u facturados en el valor total de las exportaciones del 49,7 % en 1980 al 74,5 % en 1990.

466

La transformacin de una sociedad cerrada


o semicerrada en una sociedad abierta no se
caracteriza solamente por la apertura al m u n do exterior, sino tambin por la apertura a la
realidad interna, que se manifiesta en una m a yor movilidad social. El nivel de movilidad
social es un rasgo importante que distingue a
una sociedad cerrada de otra abierta y a una
sociedad tradicional de otra moderna. Hasta
ahora, la ideologa china consideraba la movilidad social y la estabilidad como ideas contradictorias, tenda a hacer hincapi en la importancia de la estabilidad estructural en la organizacin y la gestin de la sociedad y se
esforzaba por limitar la movilidad social.
C o m o resultado de ello, el lugar de nacimiento, el origen familiar y el desempeo de un
puesto determinaban frecuentemente la situacin profesional de toda una vida. El aflojamiento de la poltica gubernamental y la reform a del sistema de educacin, de empleo y de
distribucin de la renta han hecho m s racional la movilidad de la m a n o de obra. Actualmente existe una poblacinflotantede 20 millones de personas aproximadamente. Slo en
Beijing, esa poblacin alcanza la cifra de un
milln. Resulta inadecuado llamar a los campesinos de las ciudades trabajadores flotantes
invisibles porque, con el desarrollo de la sociedad humana, es u n rasgo natural de la m o vilidad social y de la transferencia de la m a n o
de obra el hecho de que los campesinos se
trasladen a las ciudades en busca de un e m pleo. N o sirve de nada tratar de impedirles
que se instalen en las ciudades. El gobierno
debera ms bien sacar el mejor partido de la
situacin y tratar de resolver el problema m e diante la reforma organizativa, especialmente
fomentando el crecimiento de las ciudades y
atenuando las diferencias de estructura organizativa entre la ciudad y el campo.
La apertura a la realidad interna depende
de dos importantes canales de informacin y
comunicacin: la circulacin de mercancas y
los medios de informacin de masas. E n 1989,
el valor total del comercio al por menor del
pas alcanz la cifra de 810.140 millones de
yuanes, cifra m s de cuatro veces superior a la
de 1978 (155.860 millones de yuanes), siendo
an mayor el aumento del valor del comercio
al por menor rural (cifra 4,6 veces superior a la
de 1978). El aumento del volumen de la circulacin de mercancas no es simplemente un

Li Peilin
fenmeno econmico; dado que las mercancas son portadoras de tecnologa y de informacin, ese incremento contribuye a extender
la tecnologa moderna, los estilos de vida y los
valores sociales.
El desarrollo de los grandes medios de informacin ha desempeado tambin u n papel
importante en la apertura de la sociedad china. Gracias a ese desarrollo se han abierto al
m u n d o exterior las zonas rurales y las ciudades que antes vivan de espaldas a l. D e
acuerdo con las estadsticas, en 1978 los propietarios de aparatos de radio y de televisin
representaban slo el 7,8 % y el 0,3 % respectivamente, de las familias; diez aos despus
eran el 23,9 y el 13,2 respectivamente. E n
1989, las radios nacionales cubran el 70,6%
de la poblacin y la televisin el 75,4 %. D e
1978 a 1988, el nmero de estaciones de televisin aument de 32 a 422 en toda la nacin
y el de estaciones de radio, de 93 a 461. Gracias a la radio y a la televisin, las vasta zonas
rurales antes aisladas han quedado conectadas
con todo el m u n d o . Ello ha originado grandes
cambios en la estructura de los conocimientos
y en las expectativas sociales de los agricultores, mostrndose los jvenes cada vez m s
descontentos con las limitaciones que padecan las zonas rurales.

La transformacin de una
sociedad homognea y unitaria en
otra heterognea y diversificada
Este tipo de transformacin no es un fenmeno temporal y transitorio, sino una tendencia
natural del desarrollo social y un proceso gradual de cambio en la estructura social. Ese
proceso debe ir acompaado de un aumento
del grado de integracin social (en lo esencial,
se trata del aumento de la capacidad de asimilacin social). Desde la reforma, la aceleracin
de la diferenciacin social ha revestido nuevas
formas con el desarrollo de la economa nacional.
E n relacin con la propiedad de los medios
de produccin, se ha abandonado la vieja idea
de que, cuanto m s pura sea la propiedad
pblica tanto mejor, y se ha creado una nueva
estructura en la que coexisten mltiples tipos
de propiedad, siendo la propiedad pblica el
factor principal. E n general, antes de la refor-

China en un perodo de transformacin social

m a existan slo dos formas de propiedad pblica: la propiedad estatal y la colectiva. L a


reforma acab con la estructura econmica de
la propiedad c o m o monopolio pblico. C o m o
resultado de ello se desarroll rpidamente la
propiedad individual y, posteriormente, se admiti la propiedad privada de unidades de
produccin con m s de siete empleados. Tras
la creacin de las zonas econmicas especiales
y la apertura de las regiones costeras, se crearon empresas mixtas y empresas extranjeras
independientes. Mientras tanto, la misma propiedad pblica adoptaba tambin diversas form a s y surgan una serie de organizaciones econmicas en las que se entrecruzaban lo rural y
lo urbano, los diversos tipos de propiedad y las
distintas regiones y sectores econmicos. A c tualmente, el nuevo sistema econmico est
formado por mltiples elementos econmicos
de propiedad estatal, propiedad colectiva, propiedad individual, propiedad privada y propiedad conjunta (incluida la propiedad conjunta del Estado y las colectividades del Estado y los individuos, de las colectividades y los
individuos, de China y de los pases extranjeros, de los chinos de ultramar y los hombres de
negocios de H o n g K o n g y M a c a o , y de varias
compaas extranjeras). Los cambio en la estructura de la propiedad y una mejor divisin
del trabajo han originado cambios en la estructura del empleo, reflejados no slo en las clasificaciones profesionales, sino tambin en las
formas de vida, la renta, el nivel de educacin,
los modos de consumo, los contactos interpersonales y otros aspectos de los distintos grupos
profesionales. Se ha modificado la gran h o m o geneidad de la estructura profesional anterior
a la reforma, orientndose hacia una mayor
diversificacin. Hasta ahora han surgido las
grandes agrupaciones profesionales de obreros, cuadros, campesinos, intelectuales, m i e m bros de las profesiones liberales, gestores de
empresa, agricultores individuales y propietarios privados de empresa. Dentro de estos subgrupos pueden distinguirse, por ejemplo, los
que trabajan en empresas estatales, empresas
colectivas urbanas, empresas rurales y urbanas
y empresas privadas. La diversificacin de la
estructura del empleo ha trado consigo la diversificacin de las demandas y los intereses
de la poblacin. C o m o resultado de ello, son
cada vez ms abiertos los conflictos de intereses entre lo distintos grupos profesionales.

467

Desde los comienzos de la reforma, los


agricultores segn la definicin tradicional
han experimentado los cambios m s notorios.
N o cabe duda de que China es una nacin
agrcola. Pero durante un largo perodo solam o s afirmar que el 80 % de los chinos eran
agricultores. sta es una afirmacin que hay
que examinar particularmente. Tal c o m o se
utilizaba hasta ahora, la palabra agricultores
quiere decir habitantes de las zonas rurales
que no viven del grano facilitado por el Estado. Pero, en realidad, los agricultores segn
la definicin tradicinal han sufrido un cambio
profundo en lo que atae a la diferenciacin
profesional. En gran medida, la expresin habitantes de las zonas rurales sirve slo para
indicar el registro de la residencia familiar;
esos habitantes se clasifican hoy en ocho capas
profesionales con intereses diferentes: trabajadores agrcolas, obreros rurales (que trabajan
en las empresas rurales o villas urbanas), e m pleados privados, intelectuales rurales, h o m bres de negocios rurales, propietarios de e m presas privadas rurales, gestores de empresas
rurales y urbanas, y administradores rurales.
Actualmente, la distribucin de la poblacin
activa rural es la siguiente: los agricultores
representan aproximadamente el 55-57% del
total, los trabajadores de empresas rurales y
urbanas aproximadamente el 24 %, los e m pleados privados rurales aproximadamente el
4 %, los intelectuales rurales m s o menos el
1,5-2%, los hombres de negocios rurales un
5 %, los propietarios de empresas privadas rurales un 0,1-0,2%, los gestores de empresas
rurales y urbanas el 3 %, y los administradores
rurales aproximadamente el 6 %.
Paralelamente a la diferenciacin estructural de los grupos profesionales, ha cambiado
tambin la estructura organizativa. Antes de la
reforma, la estructura organizativa dominante
en China se caracterizaba por una gran concentracin de poder en la que se combinaban
la direccin del partido y la administracin,
por u n lado, y la administracin y la gestin,
por otro. D e acuerdo con ese sistema, el Estado recurra a los medios administrativos para
organizar la produccin industrial y agrcola.
Despus de la reforma, el poder se reparti
entre la direccin del partido y la administracin y entre la administracin y la gestin, y se
delegaron a las empresas m s poderes que antes, crendose as un nuevo sistema organizati-

Li Peilin

468
vo con formas diversificadas y funciones especializadas. El cambio m s destacado es el que
ha sufrido la organizacin de la empresa, segn muestran en las tres caractersticas de los
siguientes apartados.
1. Transformacin estructural de la
organizacin de las empresas
Las empresas estatales pasaron a ser de productoras de productos a productoras de mercancas, de ejecutoras de las rdenes estatales
sin autonoma financiera a agentes econmicos independientes con todos los derechos y
responsabilidades correspondientes a sus actividades econmicas. C o n la separacin entre
la propiedad y organizacin de la produccin,
se adoptaron varios nuevos sistemas de gestin. U n o de ellos es el sistema de contratos,
en virtud del cual la m a s a salarial total flucta
de acuerdo con el xito econmico de la e m presa si paga impuestos pblicos y lleva a cabo
las transformaciones tecnolgicas q u e se le sealen. El segundo es el sistema de arriendo,
todava a prueba, destinado principalmente a
las empresas modestas que realizan beneficios.
Actualmente existen todava una serie de dificultades para evaluar las empresas de propiedad privada. El tercer nuevo sistema de gestin es el de la sociedad annima, todava en
fase de estudio. L o que se intenta prcticamente con este sistema n o es simplemente colectar el dinero improductivo del pblico y de
los trabajadores, sino sobre todo hacer que la
empresa sea el propietario legal de sus bienes,
siendo el Estado el propietario ltimo. Actualmente, dado que la mayora de las empresas
gozan de autonoma de funcionamiento, plena
responsabilidad por los beneficios y las prdidas, posibilidad de acumular capital y posibilidad d e autorregularse en diversos grados, la
estructura interna de las empresas chinas ha
sufrido u n cambio profundo.
2. Gran expansin de las
organizaciones empresariales
a) L o s bancos, las organizaciones de ventas a
plazos, las compaas de seguros, las asociaciones de abastecimiento y ventas, y los
servicios postales y de telecomunicaciones
han abandonado sus antiguos mtodos administrativos y adoptado los sistemas de

gestin empresarial y, por tanto, se estn


convirtiendo en medios econmicos importantes de macrogestion y de regulacin.
b) Existen varios tipos de grupos empresariales interregionales e interindustriales q u e
participan activamente en las actividades
organizativas de la vida econmica c o m o
agentes de la economa.
c) Algunos peridicos, revistas, editoriales, estaciones de radio y de televisin, y otras
organizaciones con fines n o lucrativos, h a n
adoptado tambin sistemas de gestin e m presarial.
3. Expansin de la organizacin
empresarial en las zonas rurales
Esta expansin se manifiesta n o slo en el
desarrollo de las empresas de aldea y de villa,
sino tambin en el hecho de que numerosas
organizaciones de servicios relacionadas con
la produccin han adoptado los mtodos y los
sistemas de gestin empresariales. E n algunas
de las regiones sudorientales con u n alto nivel
de desarrollo econmico, la agricultura se ha
convertido en una r a m a de la produccin con
mtodos de organizacin empresarial.
Los tipos de comunidades estn m s diversificados que antes. Junto a los tres sistemas
regionales primitivos que existen en las regiones orientales, centrales y occidentales de China, las comunidades se han diferenciado en su
estructura interna, las diferencias entre ellas
en cuanto a nivel de desarrollo se estn agrand a n d o y los conflictos de intereses que las
separan son ahora m s evidentes. Por lo q u e se
refiere a los modelos de desarrollo, las c o m u nidades siguen hoy distintos caminos para desarrollar las empresas rurales y urbanas, el
comercio, el turismo, el comercio exterior, los
puertos, las empresas mixtas, etc.

Transformacin de una sociedad


moral en otra legal
La moralidad y la legalidad son dos aspectos
de la m i s m a cosa: la primera consiste en la
autorregulacin interna y la segunda en la
coercin externa. Pero durante largo tiempo la
moralidad fue la caracterstica de la sociedad
china. L a gente tenda a juzgar la racionalidad
de las acciones por la moralidad de la coopera-

China en un perodo de transformacin social

469

nal y su Comit Permanente aprobaron m s


de 70 leyes. Durante el m i s m o perodo, el
Consejo de Estado promulg m s de 700 leyes
y reglamentos administrativos. A d e m s , las
provincias, las regiones autnomas y las ciudades de administracin estatal promulgaron
m s de 1.000 leyes locales. La ley se ha convertido en el criterio al que la gente debe atenerse
para juzgar las cuestiones, y se ha modificado
de arriba abajo el antiguo sistema de administracin sin leyes. Sin embargo, la existencia de
leyes no quiere decir que todas las cuestiones
se resuelvan legalmente. D e acuerdo con los
estudios y estimaciones realizados, slo el
50 % aproximadamente de las leyes y reglamentos promulgados hasta ahora desempean
un papel en la vida social y slo un 5 % de las
leyes son conocidas de la gente.
En las zonas rurales donde las relaciones de
parentesco y geogrficas funcionan c o m o
vnculos dentro de la red de relaciones sociales, las relaciones laborales y profesionales se
estn volviendo cada vez ms importantes con
el desarrollo de la economa y la apertura de la
sociedad. Gran nmero de campesinos han
abandonado sus aldeas y casas para trabajar
en las empresas del campo o de las ciudades, o
para dedicarse a los negocios o a las industrias
Sin embargo, esta situacin est cambian- del servicio; estas relaciones de trabajo les han
do gradualmente. La sociedad china se halla puesto en contacto con el m u n d o exterior. Los
en vas de transformarse de una sociedad m o - campesinos han aprendido a realizar negocios
ral en otra legal, lo que en esencia equivale a mediante contratos, acuerdos, certificados de
pasar del imperio personal al imperio de la ley. crdito, letras y otros documentos legales. SeDesde que se inici la reforma, el gobierno gn las estadsticas, el nmero de contratos de
chino ha promulgado un cdigo penal, un c- negocios protocolizados ante notario alcanz,
digo de procedimiento criminal, u n cdigo ci- despus de 1985, la cifra de dos millones anuavil, un cdigo de procedimiento civil, una ley les, una gran parte de ellos firmados por habide organizacin del Estado, una ley del contra- tantes de las zonas rurales. E n 1987 se prototo de negocios, una ley de la empresa, una ley colizaron 1.896.752 contratos de negocios, el
de marcas comerciales, una ley de patentes, 30 % aproximadamente de los cuales eran conuna ley de empresas mixtas entre China y los tratos de carcter agrcola (relativos al cultivo,
pases extranjeros, una ley de empresas de ex- la silvicultura, la ganadera, la pesca y otras
portacin, una ley de contratos para negocios actividades de produccin semejantes).
con extranjeros, una ley del impuesto sobre la
La popularizacin de las leyes y los reglarenta, una ley de quiebra, una ley de protec- mentos econmicos es un indicio esencial de
cin del medio ambiente, una ley de bosques, que una sociedad se rige por la ley. C o n el
una ley del matrimonio, una ley del servicio desarrollo de la economa de mercado, China
militar, una ley de la herencia, una ley de ha implantado un orden legal general, regulanautonoma regional de las nacionalidades m i - do por medio de varias leyes las responsabilinoritarias, una ley de nacionalidad, una ley de dades, los derechos y los beneficios de los diseducacin obligatoria, una ley de procedi- tintos agentes econmicos. Esas leyes son las
miento administrativo y otras varias leyes im- que regula el crdito mercantil, el crdito banportantes. D e 1978 a 1990, el Congreso Nacio- cario, el crdito estatal, las acciones de socie-

cin humana y consideraba que la funcin de


la ley era simplemente castigar. N o se distinguan las normas morales de las leyes privadas
o los asuntos pblicos de las acciones individuales. Junto a la ley y al contrato, los sentimientos individuales y el status social desempeaban tambin un papel importante en la
asociacin de las personas con vistas a la accin pblica. La entera estructura social era
c o m o un red formada por sentimientos individuales en la que los parientes, los amigos, los
compatriotas y los colegas formaban una serie
de pequeos crculos de inters mutuo. Este
rasgo sigue teniendo una influencia importante en la sociedad china. Todava siguen estando m u y generalizados fenmenos anormales
c o m o la recomendacin, la solicitacin, el soborno y las comisiones. En numerosos distritos los gastos por alimentacin y alojamiento
de los invitados alcanzaban la cifra de casi u n
milln de yuanes anuales y en gran nmero de
empresas los gastos para relaciones pblicas
solan oscilar entre decenas y centenas de m i les de yuanes. Las relaciones interindividuales
basadas en los sentimientos personales y en la
posicin social han originado numerosas contradicciones entre la poltica y la ley y entre la
racionalidad y la legalidad.

470

dades, los arrendamientos y los contratos, los


convenios laborales, etc. A medida que la economa se socializa cada vez ms bajo el imperio de la circulacin monetaria y del crdito,
las leyes se vuelven m s imperativas. Actualmente, las leyes desempean un papel importante en las esferas de la macrogestion, de la
organizacin de empresas, de la ordenacin
del mercado, de los contratos, de los ttulos y
valores, de los impuestos, de las quiebras y de
la proteccin de los consumidores. Desde que
la reforma se inici, las normas y reglamentos
econmicos representan ms del 50 % de las
leyes nacionales y locales y de los reglamentos
administrativos.
E n este proceso de transformacin social
han cambiado tambin los valores aceptados
por la gente. La concepcin tradicional del

Li Peilin

gobierno personal, el sentido de separacin


entre el derecho y la responsabilidad y la desconfianza en los procedimientos judiciales se
han debilitado. La gente se ha liberado de las
creencias tradicionales, las normas morales,
las rdenes administrativas, los deseos de las
autoridades y otras formas de orden casi legal y empiezan a recurrir a las leyes c o m o
medios racionales para determinar los derechos y las responsabilidades y para mantener
el orden social. A medida que avance la m o dernizacin, las leyes acabarn con las ideas
tradicionales de castigar el crimen y m a n tener el orden y se convertirn en los principios rectores de la creacin y la organizacin
de una nueva sociedad.
Traducido del ingls

*Este texto es parte del Informe sobre el desarrollo social preparado por el G r u p o de Investigaciones sobre el
Desarrollo Social de la Academia de Ciencias Sociales de China.

Servicios
profesionales
y documentales

Calendario de reuniones internacionales


La redaccin de la Revista no puede ofrecer ninguna informacin complementaria sobre estas reuniones.

1992

30 agosto-3 sept.

Bombay
(India)

International Federation on Ageing: 1 . a Conferencia Global Conference


Secretariat Kesari, 568 Narayan Peth, Pune 411 030 (Inde)

30 agosto-5 sept

Nueva Delhi

Federacin Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas: 58. a Conferencia general (Tema: La biblioteca y las perspectivas
de la poltica informativa) FLA, P . O . Box 95312, 2509 C H La Haye
(Pays-Bas)

31 agosto-4 sept

Lovaina
(Blgica)

Universidad d e Lovaina; Facultad de Letras: 2 . a Conferencia internacional sobre la conservacin y la prdida de las lenguas minoritarias.
Steunpunt Nederlands ais Tweede Taal, Facult des lettres. Universit de
Louvain, Blijde nkomststraat 7, 3000 Louvain (Belgique)

Septiembre

Pars

Association franaise de science politique: Congreso. AFSP,


Saint-Germain, 75007 Paris (France)

2-5 sept

Pisa
(Italia)

G r u p o europeo de administracin pblica: Conferencia. GEAP


USA, rue Defacqs 1, BP 11, 1050, Bruxelles (Belgique)

13-20 sept

Jerusaln

Fdration international pour l'habitat, l'urbaisme et l'amnagement


des territoires: 4 2 . a Congreso mundial. FIHUAT,
43 Wassenaarseweg,
2596 C G La Haye (Pays-Bas)

16-20 sept

Heidelberg
(Alemania)

Universidad de Heidelberg: 1.a Conferencia internacional de estudios


europeos. Prof. A.J.R. Rurheford College, University of Kent, Canterbury, CT2 7NX (Great Britain)

14-16 oct

Paris

European Business Ethics Network; Centre d'thique de l'entreprise;


Asociacin profesional de socilogos: Coloquio internacional ( T e m a :
Las responsabilidades de los agentes econmicos en la configuracin de
las ciudades) Colloque EBEN,
Londez Conseil, 116 Av. Gabriel Pri,
93400 Saint-Ouen (France)

R I C S 133/Septiembre 1992

224 Bid

c/o

472

Servicios profesionales y documentales

17-21 oct

Toronto
(Canad)

Asociacin norteamericana de educacin ecolgica: Congreso mundial


sobre educacin v comunicacin en medio ambiente sobre el desarrollo.
ECO-ED
191 rue Niagara, Toronto M5V 1C9 (Canada)

15-20 nov

Nueva York
(EE.UU.)

Association for the Advancement of Policy, Research and Development


in the Third World: Conferencia 1992 sobre el nuevo orden mundial.
U n desafo para la direccin internacional. Mekki Mtewa, Assoc, for the
Advancement of Pollex, Research and Development in the Third World,
P.O. Box 70257. Washington. DC 20024-0257 (USA)

23-27 nov

Niamey

Programa internacional Geosfera-Biosfera: Conferencia regional de


frica. IGBP Secretariat, The Roval Swedish Academy of Sciences. P.O.
Box 50005. 104 05 Stockholm (Sweden)

Trier
(Alemania)

Centro de Estudios Europeos: 2 . a Conferencia europea de Ciencias


Sociales. Centre d'tudes europenes. Prof. Bernd Hamm.
Universidad de
Trier. BP. 3825. D-5000 Trier (Alemania)

Abril

Aberdeen
(Gran Bretaa)

Grupo de Estudios Africanos de la Universidad de Aberdeen: Coloquio


sobre los mapas y frica. J. Stone, Director, Aberdeen Univ. African
Studies Group. G10 Old Brewery, King's College, Aberdeen, AB9 2UF
(Gret Britain)

27 junio-3 julio

Okinawa
(Japn)

Asociacin Cientfica del Pacfico: 7. Congreso (Tema: El Pacfico.


Encrucijada de cultura y naturaleza).
PSA, P.O. Box 17801, Honolulu, HI 96817-0801 (USA)

22-27 agosto

Budapest

Neue Kriminologische Gesellschaft: 11, Congreso internacional de criminologa


HJ. Kerner, NKG-Bureau, Corrensstr. 34, D-7400 Tbingen (Alemania)

23-27 agosto

Chiba
(Japn)

Federacin mundial de salud mental: Congreso mundial (Tema: La


salud mental en el siglo X X I : tecnologa, cultura y calidad de vida)
WFMH'93
Japan, c/o nter Group Corp., Akasaka Yamajatsu Bldg,
8-5-32, Akasaka, Minato-ku, Tokyo 107 (Japan)

28 agosto-3 sept

Mxico

12. Congreso internacional de ciencias antropolgicas y etnolgicas:


Las dimensiones culturales y biolgicas del cambio global
Dr. L. Manzanilla, UNAM,
Ciudad Universitaria, 04510 Mxico DF
(Mxico)

Cuba

Federacin Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas: Conferencia general


IFLA, P.O. Box 95312, 2509 CH La Haye (Pays-Bas)

Manchester
(Gran Bretaa)

6 Congreso internacional de ecologa


The Secretary, 6th Internat. Congress of Ecology, Dept. of Environmental
Biology, The University, Manchester, MI4 9PL (Great Britain)

1993

1994

20-26 agosto

Servicios profesionales y documentales


22-26 agosto

Praga

473
Unin Geogrfica Internacional: Conferencia regional sobre el entorno
y la calidad de vida en Europa central
Dr. T. Kucera, Seer, of the Organizing Committee, IGC, Albertov 6, 128
43 Praga (Checoslovaquia)

Libros recibidos

Generalidad, documentacin,
ciencia y conocimiento

burgh Press, 1991. 414 p.bibl.index.

Tinbergen, Jan. Entering the Third


Millenium: Some Suggestions. Rotterdam, P.J. Fijan Publications.
40p. 16.95 Dfl.

United Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Pacific. Status of Elderly Women in
the Asian and Pacific Region. N e w Poblacin
York, United Nations, 1991. 65
p.figs.
United Nations Department of International Economic and Social Affairs. Concise Report on the World
Population Situation in 1991 with
Special Emphasis on Age Structure.
Sociologa
European Association of DevelopN e w York, United Nations, 1991.
ment Research and Training InstituBoukhris, M o h a m e d . La famille en 33p.fig.glos.tabl.
tes. Strengthening Cooperation in
Tunisie: Etat des droits. Tunis, OfDocumentation for Development /
Le renforcement de la coopration fice national de la famille et de la - . - . Long-Range World Population
Projections: Two Centuries of Popuen matire de documentation sur l population, 1991. 98 p.graph.tabl.
lation Growth, 1950-2150. N e w
dvelopement. Bergen, Chr. MichelY o r k , United Nations, 1 9 9 2 .
sen Institute, 1992. 211 p .
Centre d'Investigaci de la Comunicado. Comunicado, identitat cultu- 35p.fig.tabl.
ral i relaciones interculturals. BarInternational Council of Scientific
celona, Generalitt de Catalunya,
Unions. Yearbook 1992. Paris,
1991. 256 p.
I C S U , 1992. 399 p.
Ciencia poltica

Council for the Development of Economic and Social Research in Africa


/ Conseil pour le dveloppement de
la recherche conomique et sociale
en Afrique. Bibliography of Governance / Bibliographie sur la gouvernance. Dakar, C O D E S R I A , 1992,
46 p.

International Development R e search Centre; Swedish Agency for


Research Coopertion with Developing Countries. Research: Knowledge in the Pursuit of Change. Stockholm, S A R E C ; Ottawa, I D E C ,
1991. 79 p.ill.

Psicologa, tica
Verdier, Raymond (dit par). Le
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v.2: Thories et devenir. Paris, Editions d u Centre national de la recherche scientifique, 1991. 457 p;
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Visscher, Pierre de. Us, avatars et
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groupes restreints. Grenoble, Presses universitaires de Grenoble,
1991. 282 p.tabl.bibl. 110 F .

Ciencias sociales
Diesing, Paul. How Does Social
Science Work? Reflections on Practice. Pittsburgh, University of Pitts-

R I C S 133/Septiembre 1992

European Observatory on National


Family Policies; Commission of the
European Communities. National
Family Policies in EC-Countries in
1990, ed. by Wilfrid D u m o n d . Leuven, European Observatory on Family Policies, 1991. 269 p. (also in
French).

Diktter, Frank, The Discourse of


Race in Modern China. London,
Hurst and C o . , 1992. 25 lp.bibl.index. 18.50.

Ciencias econmicas

Calagione, John; Francis, Doris;


Genov, Nikolai (ed.). Society and Nugent, Daniel (eds.). Worker's ExTechnology in the Balkan Counpressions: Beyond Accommodation
tries. Sofia, Information and Pu-and Resistance. Albany, State Uniblishing House Vezni /for/ R e versity of N e w York Press, 1992.
search Committee Regional and
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Carlsson, B o ; Henriksson, Rolf
United Nations Economic and So- G . H . (eds). Development Blocks and
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Pacific. The Changing Role of the
Dahmnian Approach to Economic
Family as a Social Institution in Development. Stockholm, Almqvist
Development in the Asia-Pacific Re- and Wiksell International /for/ The
gion. N e w York, United Nations,
Industrial Institute for Economic
and Social Research, 1991. 154
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dex $39.95.

476
Gibbon, Peter; Bangura, Yusuf; Ofstad, Arve (eds.). Authoritarianism,
Democracy and Adjustment: The
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Proceedings, 26).
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Travailler en Inde / The Context of
Work in India. Paris, Editions de
l'Ecole des hautes tudes en sciences sociales, 1992. 361p.ill./carta
(Coll. Purusartha, 14). 190 F .
International Labour Office. Teachers in Developing Countries: A
Survey of Employment
Conditions.
Geneva I L O , 1991. 167 p.ill.tabl.
22.50 Sw.Fr.
- . - . Workers' Education in Action:
Selected Articles from Labour Education - A Workers' Educational
Manual. Geneva, I L O , 1991. 249
p.ill.tabl. 20 Sw.Fr.

Libros recibidos
Youth Unemployment
in Asia and
the Pacific. N e w York, United N a tions, 1991. 60 p.tabl.
United Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Pacific; United Nations Development Programme. Inter-Organizational Coordination for Human Resources Development Policy-Marking, Planning and Programming.
N e w York, United Nations, 1991.
87 p.fig.tabl.

- . - . Self-help Organizations of Disabled Persons. N e w York, United


Nations, 1991. 277 p.ill.tabl.

Educacin
Escotet, Miguel; Albornoz, Orlando.
Educacin y desarrollo desde la
perspectiva sociolgica. Salamanca,
Universidad iberoamericana de
postgrado, 1989. 412 p.fig.bibl.

Etnologa
Derecho

Scantamburlo, Luigi. Etnologa dos


Bijags da Ilha de Bubaque. Lisboa,
Amnesty International. Inde: TortuInstituto de investigaao cientfica
re, viols et morts en dtention. Paris, tropical; Bissau, Instituto nacional
Les Editions francophones d ' A m de estudos e pesquisa, 1991. 109
nesty International, mars 1992. 127
p.ill./car.bibl.
p.ill. 35 F .

Kutukdjian, Georges B . ; Papisca,


Salud
Antonio (eds.). Rights of Peoples/
Kolberg, Jon Eivind (ed.). Between
Diritti dei Popoli/Droits des peuWorld Health Organization. RegioWork and Social Citizenship. A r - ples. Padova, Centro di studi e di
nal Office for Europe. Food and
m o n k : London, M . E . Sharpe, Inc.,
formazioni sui diritti dell'uomo e
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Copenhagen,
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dies, 1992. 294 p. 35 Sw.Fr.
United States Institute of Peace,
1992, 177 p.ill.
United Kingdom. Department of
Historia
Employment. Institute for Employment Research. The Development of
Ayala, Jos Antonio. La masonera
Local Labour Market Typologies:
de obedencia espaola e Puerto Rico
Classifications of Travel-to-Work Previsin y accin social
en el siglo XIX. Murcia, Universidad de Murcia, 1991. 368 p.index.Areas, by A n n e Green, David O w e n
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en la Antigua Provincia de la Manand Social Development, 4th. ManiUnited Nations Cetre on Transnacha Alta durante la primera guerra
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N e w York, United Nations, 1991.
nants of Foreign Direct Investment:
de Murcia, 1991. 96p.bibl.
323p.
A Survey of the Evidence. N e w
York, United Nations, 1992. 82 p .
Veas Arteseros, Mara del Carmen.
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AwaUnited Nations Economic and So- reness for the Prevention of Prostitu- Fiscalidad concejil en la Murcia de
fines del medievo. Murcia, Univercial Commission for Asia and the tion. N e w York, United Nations,
sidad de Murcia, 1991. 227p.
Pacific. Socio-Economic Aspects of
1991. 102 p.tabl.

Publicaciones recientes de la U N E S C O
(incluidas las auspiciadas por la U N E S C O * )

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p. 375 F .
desafio socioeconmico / New TechComunicacin, tecnologa y desa- nologies and Socioeconomic ChaBibliographie internationale des
rrollo, por Hamid Mowlana y Lau- llenge / Technologies nouvelles et
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enjeux socioeconomiques / Nuove
International Bibliography of the
tecnologa e sfida socioeconmica,
1991. 60p. 55 F.
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ed. por Maria Angels Roque. Barce34, 1988. London; N e w York, R o u Directory of Social Science Informa- lona, Generalitt de Catalunya; Instledge /for/ T h e British Library of
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simposios).
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filosfica
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mundo. Paris, U N E S C O , 1990.
ries / Rpertoires mondiaux d'inCommittee for Social Science In54p.bibl.indices. 348 F.
formation en sciences sociales /Re-

Cmo obtener estas publicaciones: a) Las publicaciones de la U N E S C O que lleven precio pueden obtenerse en la
Editorial de la U N E S C O , Servicio de Ventas, 7 Place de Fontenoy, 75700 Paris o en los distribuidores nacionales;
b) las co-publicaciones de la U N E S C O puede obtenerse en todas aquellas libreras de alguna importacia o en la
Editorial de la U N E S C O .
R I C S 133/Septiembre 1992

478
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Encuadernado 150 F.
UNESCO
Yearbook on Peace and
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U N E S C O ; N e w York, Greenwood
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Publicaciones recientes de la
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Science Information Directories /
Rpertoires mondiaux d'information en sciences sociales / Repertorios mundiales de informacin sobre las ciencias sociales). 120 F.

UNESCO

(World Social Science Information


Directories / Rpertoires mondiaux
d'information en sciences sociales /
Repertorios mundiales de informacin sobre las ciencias sociales). 90
F.

World List of Social Science Periodicals, 1991, 8th ed. / Liste MondiaWorld Directory of Social Science le des priodiques spcialiss dans
World Directory of Human Rights
Teaching and Research Institutions, Institutions, 1990, 5th ed. / Rper- les sciences sociales /Lista mundial
1st ed. / Repertoire mondial des ins- toire mondial des institutions de de revistas especializadas en cientitutions de recherche et de forma- sciences sociales / Repertorio mun- cias sociales. Paris, U N E S C O ,
tion sur les droits de l'homme / Re- dial de instituciones de ciencias so- 1991. 1264p. index. (World Social
Science Information Services / Serpertorio mundial de instituciones de ciales. Paris, U N E S C O , 1990.
vices mondiaux d'information en
investigacin y de formacin en ma- 1211p. (World Social Science Inforsciences sociales / Servicios m u n teria de derechos humanos. Paris, mation Directories / Rpertoires
diales de informacin sobre las
mondiaux d'information en scienU N E S C O ; Oxford, Berg Publishers
ciencias sociales). 150 F.
ces sociales /Repertorios mundiales
Ltd, 1988. 216p. (World Social
de informacin sobre las ciencias
Science Information Directories /
sociales). 225 F.
Como obtener estas publicaciones:
Rpertoires mondiaux d'informaa) Las publicaciones de la U N E S tion en sciences sociales / RepertoC O que lleven precio pueden obteWorld Directory of Teaching and
rios mundiales de informacin soResearch Institutions in Internatio- nerse en la Editorial de la U N E S bre las ciencias sociales). Encuadernal Law, 2nd ed., 1990 / Rpertoire C O , Servicio de Ventas, 7 Place de
nado 125 F.
mondial des institutions de forma- Fontenoy, 75700 Pars o en los disWorld Directory of Peace Research tion et de recherche en droit interna- tribuidores nacionales; b) las coand Training Institutions, 7th ed. / tional /Repertorio mundial de insti- publicaciones de la U N E S C O pueRpertoire mondial des institutions tuciones de formacin y de investi- den obtenerse en todas aquellas
libreras de alguna importancia o
de recherche et de formation sur la gacin en derecho internacional.
en la Editorial de la U N E S C O .
paix / Repertorio mundial de insti- Paris, U N E S C O , 1990. 387 p.

Nmeros aparecidos

Desde 1949 hasta 1958, esta Revista se public con el ttulo de International Social Science Bulletin/Bulletin international
sciences sociales. Desde 1978 hasta 1984, la RICS se ha publicado regularmente en espaol y, en 1987, ha reiniciado su edicin
espaola con el nmero 114. Todos los nmeros de la Revista estn publicados en francs y en ingls. Los ejemplares anteriores
pueden comprarse en la U N E S C O . Divisin de publicaciones peridicas, 7, Place de Fontenoy, 75700 Pars (Francia).
Los microfilms y microfichas pueden adquirirse a travs de la University Microfilms Inc., 300 N Zeeb Road, Ann Arbor, M I 48106
(USA), y las reimpresiones en Kraus Reprint Corporation, 16 East 46th Street, Nueva York, N Y 10017 (USA). Las microfichas
tambin estn disponibles en la U N E S C O , Division de publicaciones peridicas.

Vol. XI, 1959

Vol. XVIII, 1966

Num.
Num.
Num.
Num.

Nm
Nm
Nm

1 Social aspects of mental health*


2 Teaching of the social sciences in the U S S R *
3 The study and practice of planning*
4 N o m a d s and nomadism in the arid zone*

Vol. XII, 1960


N u m . 1 Citizen participation in political life*
N u m . 2 The social sciences and peaceful
co-operation*
N u m . 3 Technical change and political decision*
N u m . 4 Sociological aspects of leisure*

1 H u m a n rights in perspective*
2 M o d e r n methods in criminology*
3 Science and technology as development
factors*
N u m . 4 Social science in physical planning*
Vol. XIX, 1967
Num.
Num.
Num.
Num.

1 Linguistics and communication*


2 The social science press*
3 Social functions of education*
4 Sociology of literary creativity

Vol. XIII, 1961

Vol. XX, 1968

Num.
Num.
Num.
Num.

N u m . 1 Theory, training and practice


in management*
N u m . 2 Multi-disciplinary problem-focused research*
N u m . 3 Motivational patterns for modernization*
N u m . 4 The arts in society*

1 Post-war democratization in Japan*


2 Recent research on racial relations*
3 The Yugoslav c o m m u n e *
4 The parliamentary profession*

Vol. XIV, 1962


Num.
Num.
Num.
Num.

1 Images of w o m e n in society*
2 Communication and information*
3 Changes in the family*
4 Economics of education*

Vol. XV, 1963


Num.
Num.
Num.
Num.

1 Opinion surveys in developing countries*


2 Compromise and conflict resolution*
3 Old age*
4 Sociology of development in Latin America*

Vol. XVI, 1964

Vol. XXI, 1969


Num.
Num.
Num.
Num.

1 Innovation in public administration


2 Approaches to rural problems*
3 Social science in the Third World*
4 Futurology*

Vol. XXII, 1970


Num.
Num.
Num.
Num.

1 Sociology of science*
2 Towards a policy for social research*
3 Trends in legal learning*
4 Controlling the h u m a n environment*

Vol. XXIII, 1971

N u m . 1 Data in comparative research*


N u m . 2 Leadership and economic growth*
N u m . 3 Social aspects of African resource
development*
N u m . 4 Problems of surveying the social science
and humanities*

N u m . 1 Understanding aggression
N u m . 2 Computers and documentation in the social
sciences*
N u m . 3 Regional variations in nation-building*
N u m . 4 Dimensions of the racial situation*

Vol. XVII, 1965

Vol. XXIV, 1972

Num.
Num.
Num.
Num.

Num.
Num.
Num.
Num.

1 M a x Weber today/Biological aspects of race*


2 Population studies*
3 Peace research*
4 History and social science*

1 Development studies*
2 Youth: a social force?*
3 The protection of privacy*
4 Ethics and institutionalization in social
science*

Nmeros aparecidos

480
Vol. XXV, 1973
N m . 1/2 Autobiographical portraits*
N m . 3 The social assessment of technology*
N u m . 4 Psychology and psychiatry at the crossroads

Vol. XXXV, 1983


N m . 95 El peso de la militarizacin
N m . 96 Dimensiones polticas de la psicologa
N m . 97 La economa mundial: teora y realidad
N m . 98 La mujer y las esferas de poder

Vol. XXVI, 1974


N u m . 1 Challenged paradigms in international
relations*
N u m . 2 Contributions to population policy*
N u m . 3 Communicating and diffusing social science*
N u m . 4 The sciences of life and of society*

Vol. XXXVI, 984


N m . 99 La interaccin por medio del lenguaje
N m . 100 La democracia en el trabajo
N m . 101 Las migraciones
N m . 102 Epistemologa de las ciencias sociales

Vol. XXVII, 1975


N u m . 1 Socio-economic indicators: theories
and applications*
N u m . 2 The uses of geography
N u m . 3 Quantified analyses of social phenomena
N u m . 4 Professionalism in flux
Vol. XXVIII, 1976
N u m . 1 Science in policy and policy for science*
N u m . 2 The infernal cycle of armament*
N u m . 3 Economics of information and information
for economists*
N u m . 4 Towards a new international economic
and social order*
Vol. XXIX, 1977
N u m . 1 Approaches to the study of international
organizations
N u m . 2 Social dimensions of religion
N u m . 3 The health of nations
N u m . 4 Facets of interdisciplinarity
Vol. XXX, 1978
N m . I La territorialidad: parmetro poltico
N u m . 2 Percepciones de la interdependencia mundial
N m . 3 Viviendas humanas: de la tradicin
al modernismo
N m . 4 La violencia
Vol. XXXI, 1979
N m . 1 La pedagoga de las ciencias sociales:
algunas experiencias
N m . 2 Articulaciones entre zonas urbanas y rurales
N m . 3 Modos de socializacin del nio
N m . 4 En busca de una organizacin racional
Vol. XXXII, 1980
N m . 1 Anatoma del turismo
N m . 2 Dilemas de la comunicacin: tecnologa
contra comunidades?
N m . 3 El trabajo
N m . 4 Acerca del Estado
Vol. XXXIII, 1981
N m . 1 La informacin socioeconmica: sistemas,
usos y necesidades
N m . 2 En las fronteras de la sociologa
N m . 3 La tecnologa y los valores culturales
N m . 4 La historiografa moderna
Vol. XXXIV, 1982
N m . 91 Imgenes de la sociedad mundial
N m . 92 El deporte
N m . 93 El hombre en los ecosistemas
N m . 94 Los componentes de la msica

Vol. XXXVII, 1985


N m . 103 International comparisons
N m . 104 Social sciences of education
N m . 105 Food systems
N m . 106 Youth
Vol. XXXVIII, 1986
N m . 107 Time and society
N u m . 108 The study of public policy
N u m . 109 Environmental awareness
N u m . 110 Collective violence and security
Vol.
Num.
Num.
Num.
Num.

XXXIX, 1987
111 Ethnic phenomena
112 Regional science
113 Economic analysis and interdisciplinary
114 Los procesos de transicin

Vol. XL, 1988


N m . 115 Las ciencias cognoscitivas
N m . 116 Tendencias de la antropologa
N m . 117 Las relaciones locales-mundiales
N m . 118 Modernidad e identidad: un simposio
Vol. XLI, 1989
N m . 119 El impacto mundial de la Revolucin
francesa
N m . 120 Polticas de crecimiento econmico
N m . 121 Reconciliar la biosfera y la sociosfera
N m . 122 El conocimiento y el Estado
Vol. XLII, 1990
N m . 123 Actores de las polticas pblicas
N m . 124 El campesinado
N m . 125 Historias de ciudades
N m . 126 Evoluciones de la familia
Vol. XLIII, 1991
N m . 127 Estudio de los conflictos internacionales
N m . 128 La hora de la democracia
N m . 129 Repensar la democracia
N m . 130 Cambios en el medio ambiente planetario
Vol. XL1V, 1992
N m . 131 La integracin europea
N m . 132 Pensar la violencia

Nmeros agotados

CIS
Centro de
Investigaciones
Sociolgicas

Reis
Revista Espaola
de Investigaciones
Sociolgicas

56

Octubre-Diciembre 1991

Director
Joaqun Arango
Secretaria
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Cornejo de Redaccin
Manuel Castells, Ramn Cotarelo, Juan Diez
Nicols, Jess M. de Miguel, Angeles Valero,
Ludolfo Paramio, Alfonso Prez-Agote,
Jos F. Tezanos

Jos Cazorla y
Juan Montabes
Resultados electorales
y actitudes polticas en
Andaluca (1990-1991)
Ander Gurrutxaga
El redescubrimiento de
la comunidad
Helena Bajar
La sociologa de
Norbert Elias: Las
cadenas del miedo
Juan Jose Caballero
Romero
Etnometodotogla: una
explicacin de la
construccin social de
la realidad
Juan Jos Castillo,
Victoria Jimnez y
Maximiano Santos
Nuevas formas de
organizacin del
trabajo y de
implicacin directa en
Espaa

Redaccin y suscripciones
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Montalbn, a 28014 Madrid (Espaa)
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locales

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Jess de Miguel
La investigacin en
sociologa hoy

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Anual (4 nmeros): 4.000 ptas. (45 $ USA)
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Ferrando y Eduardo
Lpez-Aranguren
Experiencia de
Investigacin social en
la Universidad
espaola
Josep A . Rodrguez
Nuevas tendencias en
la investigacin
sociolgica
Joan Bellavista,
Carlos Vlladiu,
Elena Guardlola,
Luis Escribano,
Margarita Grabuls
y Carlos Iglesias
Evaluacin de la
investigacin social
Luis Saavedra
Presentacin de
Gumersindo de
Azcrate
Gumersindo de
Azcrate
Discursos ledos ante
la Real Academia de
Ciencias Morales y
Polticas el da 7 de
mayo de 1891
Miguel Bertrn
In Memoriam Alberto
Spreafico
Alberto Spreafico
Partidos, elecciones y
sistemas de partidos
en Italia y en Espaa
Crtica de libros
Datos de opinin

EL TRIMESTRE
ECONMICO
C O M I T E O I C T A M I N A D O R : Carlos Bazdresch P., Jorge Cambiaso, Carlos Mrquez, Jos Romero,
Lucia Segovia, Rodolfo de la Torre, Martin Werner. C O N S E J O E D I T O R I A L : E d m a r L. Bacha,
Jos Blanco, Gerardo Bueno, Enrique Crdenas, Arturo Fernndez, Ricardo Ffrench-Davis,
Enrique Florescano, Roberto Frenkel, Ricardo Hausmann, Albert O . Hirschman, David Ibarra, Francisco
Lopes, Guillermo Maldonado, Jos A . O c a m p o , Luis ngel Rojo Duque, Gert Rosenthal, Fernando
Rosenzweig (t), Francisco Sagasti, Jaime Jos Serra, Jess Silva Herzog Flores, Osvaldo Sunkel,
Carlos Tello, Ernesto Zedillo.
Director: Carlos Bazdresch P. Subdirector Rodolfo de la Torre
Secretario de Redaccin: Guillermo Escalante A .
Vol. LIX (2)

Mxico, Abril-Junio de 1992

N m . 234

ARTCULOS
Socialismo de mercado: El modelo que pudo ser pero
no fue

Domenlco Mario Nuti


Lester R. B r o w n , Sandra Postel y
Christopher Flavin

Del crecimiento al desarrollo sostenible

Fernando Dall'Acqua

Ajuste estructural y poltica agrcola en el Brasil: Experiencias de los ochenta y perspectivas para los noventa

Luis Ren Cceres y scar A .


Nez-Sandoval

Influencias internas y externas en la determinacin del


tipo de cambio en el mercado negro de Guatemala

Samuel Alfaro Desentis

Efectos reales del endeudamiento pblico interno:


Evidencia emprica para Mxico

Jorge Mejia Montoya, Mnica Grados


Agullar y Nelli Meunier Gonzlez

La eficiencia del mercado accionario en Mxico

NOTAS Y COMENTARIOS:
El convenio trilateral de libre comercio entre Mxico, los Estados Unidos y el Canad, Vctor L
Urquidi. La economa y la poltica econmica: Algunas tendencias recientes, Eric Roll

DOCUMENTOS:
Informe acerca del desarrollo mundial 1991: Evaluacin crtica, Jos Mara Fanelli, Roberto Frenkel
y Lance Taylor

Precio de suscripcin por un ao, 1991


La suscripcin en Mxico cuesta $75,000.00

Personal
Universidades,
bibliotecas e instituciones

Espaa, Centro
y Sudamrica
(dlares)
$25.00

Resto del m u n d o
(dlares)
$35.00

$35.00

$100.00

Fondo de Cultura Econmica - Av. de la Universidad 975


Apartado Postal 44975, Mxico, D . F.

oo
estudios sociales
N 72 / trimestre 2 / 1992

PRESENTACIN

Pg.

LA PRENSA EN LA TRANSICIN
CHILENA. GuillermoSunkei

ARTCULOS

PARTICIPACIN SOCIAL EN LA ES-

CONDICIONES D E LA EFICIENCIA D E L

CUELA: REFLEXIONES SOCIOL-

E S T A D O DE D E R E C H O ESPECIALMEN-

GICAS P A R A LA F O R M A C I N DE
M A E S T R O S . Rodrigo Larran

TE EN LOS PASES EN D E S A R R O L L O
Y E N DESPEGUE. Ulrich Karpen

Pag.

155

Pg. 173

9
RESEAS BIBLIOGRFICAS

E C O N O M A DE M E R C A D O Y D E M O C R A CIA LIBERAL: A PROPOSITO OEL FIN


DE LA HISTORIA. Sergio Micco A.

Pg

"GESTION O R G A N I Z A C I O N A L "
Pg. 29

(Daro Rodrguez). Patricio Dooner

Pg. 185

LA GESTION DE LAS REGIONES EN


EL N U E V O O R D E N

DOCUMENTOS

INTERNACIONAL:

CUASI-ESTADOS Y CUASI-EMPRESAS.
Sergio Boisier

LA FUNCIN DE INTELIGENCIA Y
Pg.

47

LOS V A L O R E S DE LA D E M O C R A C I A .

CRISIS E C O N M I C A Y E X P A N S I O N

Patricio Dooner

TERRITORIAL: LA OCUPACIN DE LA

SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE

A R A U C A N 1 A EN LA S E G U N D A MITAD
D E L SIGLO XIX. Jorge Pinto R.

ESTUDIOS EN LAS UNIVERSIDADES


Pg. 85

CHILENAS: PRE Y P O S T G R A D O .

LOS EFECTOS DE LOS MEDIOS DE

Arturo Troncoso U.

C O M U N I C A C I N D E M A S A S : PER-

EL PENSAMIENTO SOCIAL Y POLI-

FIL DE U N MITO. Edison Otero.

Pg. 127

LA EDUCACIN SUPERIOR EN
CHILE. Ivn Lavados M .

Pg. 189

Pg. 193

TICO DE O R T E G A Y GASSET EN
"ESPAA INVERTEBRADA".

Pg

137

Santiago Quer A.

Pg. 199

corporacin de promocin universitaria


Los artculos publicados en esta revista expresan los puntos de vista de
sus autores y no necesariamente representan la posicin de la Corporacin

Revista de la C E P A L
Santiago de Chile

Agosto de 1992

N m e r o 47

Educacin y transformacin productiva con equidad.


Femando Fajnzylber
El sndrome del "casillero vaco". Pitou van Dijck
La consolidacin de la democracia y del desarrollo en Chile.
Osvaldo Sunkel
Patrn de desarrollo y medio ambiente en Brasil.
Roberto Guimares
Fundamentos y opciones para la integracin de hoy.
Eugenio Lanera
Globalizacin y convergencia: Amrica Latina frente
a un m u n d o en cambio. Jose Miguel Benavente
y Peter J. West
El escenario agrcola mundial en los arios noventa.
Giovanni Di Girolamo
L a trayectoria rural de Amrica Latina y el Caribe.
Emiliano Ortega
Potencialidades y opciones de la agricultura mexicana.
Julio Lpez
La privatizacin de la telefona argentina.
Alejandra Herrera
Racionalizando la poltica social: evaluacin y viabilidad.
Ernesto Cohen y Rolando Franco
Economa poltica del Estado desarrollista en Brasil.
Jos Luis Fiori
Orientaciones para los colaboradores de
la Revista de la CEPAL
Publicaciones recientes de la C E P A L

7
21
39
49
67

81
101
125
149
163
177
187
202
203

La Revista de la C E P A L se publica en espaol e ingls, tres veces por ao, y cada ejemplar
tiene un valor de U S S 1 0 (diez dlares o su equivalente en moneda nacional). El valor de
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publicaciones de la C E P A L y del 1LPES, esta Revista se puede adquirir a travs de la
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de las Naciones Unidas, Seccin Ventas: DC-2-866, Nueva York, 10017, Estados Unidos
de Amrica, o Palais des Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza.

Estudios interdiscipltnarios sobre Desarrollo y Cooperacin Internacional


Editor
Konrad-Adenaucr-Stlftung
Asociacin Civil

Centro lnterdisdpllnarlo de
Estudios sobre el Desarrollo
latinoamericano
Director
Hermann Schneider
Colaboradores
Judith Bojman, Carlota
Jackisch, Carlos Merle, Ornar
Ponce, Laura Vlllarruel

Administracin y
Documentacin
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Consejo de Redaccin
Judith Bojman, Carlota .
Jacklscli, Hermann Schneider,
Laura Vlllarruel

Secretarla de Redaccin
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Ulcardo M . Rojal

Artculos
Javier Vlllanueva
Ixt experiencia de la Comunidad Europea: posibles
lecciones para el MBKCOSUS

Orden Institucional, derecho de propiedad


y corrupcin

Ignacio Itaombrto

IM corrupcin en el sistema poltico

Las relaciones de Amrica latina y la Comunidad


EurapeoMna renovada visin en el umbral del

siglo XXI
Jose Canas

Cambio estructural y costo social- algunas reflexiones


Julio H . Cole

Ui falsa maneta del proteccionismo para Amrica


Umita
II11IJJ. Wclfciu

ProMemas econmicos y /terspectlvas de la


unificacin alemana
Alejandro Indacochca, Nancy ftulctlc
IM privatizacin en el contexto actual experiencias
Internacionales
Entrevista
Entrevista al Dr. Marcos Agulnls
Temas
Ricardo Combellas
Concepto Jurdico y bases terUxxonstltuclonales del
Estado de Derecho. La pers/xctlva latinoamericana
Flix K. Loft
Estado de Derecho y corrupcin
Horst Schnbohm
Estado de Dereclio, orden Jurdico y desarrollo
David Ostcrfcld
Corru/tcln y desarrollo

Publicacin trimestral de la
Konrad-Adenaucr-Stlftung
A . C . - Centro
Interdlsclpllnario de
Estudios sobre el Desarrollo
Latinoamericano CIEDLA
A o DI - N 2 (34)
Abril-Junio, 1992

Ral Granillo O c a m p o

Notas

Rudolf Ucrct, Klaus Wcigell


Planteamientos de tica poltica en la doctrina
social del Pa/ta Juan Pablo II
Anton Rauscher
Europa del Este: su reestructuracin como desafio
a las enseanzas sociales de la Iglesia
Carlos Forlenza, Claudio Glacomlno
Ciencia en Amrica Latina
Documentos y hechos
Comunicado de la reunin de cancilleres de la
Comunidad Buropea y el MERCOSUR
Comunicado de la Segunda Reunin Ministerial
Institucionalizada entre la Comunidad Europea y
el Grupo de Rio
Michel Albert

'Treinta aos perdidos... "


Comentarlos de libros
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Presidentes y congresos en Argentina: mitos
y realidades,
por Alejandra Salinas

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La Revista internacional de ciencias sociales


se publica en marzo, junio, septiembre
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Pases industrializados: 5.000 ptas. o 45 $.
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Unesco 1991

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