sobrevivncia da humanidade,
futuro do mundo,
geraes vindouras
fundados essencialmente sobre opinies especulativas, palpites,
sem qualquer base tcnica ou cientfica.
buscam criar um direito do medo forando uma
ultrapassagem dos limites constitucionais
no com pouca freqncia, reivindicada por grupos de presso
especficos.
A PROTEO AMBIENTAL,
um dos expoentes do chamado federalismo cooperativo,
visto que repousa sobre as bases de uma ao, em tese,
conjunta e coordenada entre a Unio e os Estados.
A implementao das polticas ambientais tem sido
constantemente federalizada, desde Dcada 70 do sculo XX.
Principal clusula constitucional que serve de base para a
ao legislativa do Congresso relacionada ao meio ambiente :
chamada CLUSULA DE COMRCIO;
O Congresso tem o poder de regulamentar o comrcio entre
os vrios Estados;
Serve para evitar que uns imponham barreiras comerciais
sobre os outros.
COM BASE NA CLUSULA DE COMERCIO, o Congresso tem
legislado sobre temas ambientais, sob o argumento de que: normas
fixando parmetros ambientais diferentes em cada um dos Estados
podem afetar a atividade comercial.
Outra compreenso da competncia do Congresso:
deriva da Clusula que autoriza o Congresso a legislar sobre o
territrio ou outras propriedades dos Estados Unidos.
Este conjunto de normas d a fundamentao do direito ambiental
federal.
Competncias ambientais nos Estados Unidos:
- motivo de polmica e controvrsia.
- Os movimentos ambientalistas:
Reclamam o reforo do poder da Unio
fortalecimento da centralizao.
Consequncia:
Grandes debates sobre o princpio federativo;
e, portanto, o
que
MODELO BRASILEIRO
Competncia Federal
centralizador e atribui Unio o papel predominante na produo
legislativa ambiental;
A Unio vem assumindo tarefas de licenciamento ambiental e
controle que, em tese, so estaduais e municipais.
CONSEQNCIA:
- ampliao desmedida da burocracia e
- ineficincia do sistema nacional do meio ambiente;
Todas as tentativas de descentralizao esbarram na imensa
dificuldade financeira e administrativa dos estados e
municpios.
Das trs modalidades de competncias constitucionais:
(i) privativa,
(ii) comum e
(iii) concorrente,
a Unio detm as trs.
A Constituio Federal, em seu artigo 22, determina competir
privativamente Unio legislar sobre:
. guas,
. energia,
. jazidas,
. minas e
. outros recursos minerais e atividades nucleares de qualquer
natureza.
A Unio, na forma do artigo 23 da Constituio Federal, tem
competncia comum com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios para:
. proteger o meio ambiente e
. combater a poluio em qualquer de suas formas;
. preservar as florestas, a flora e a fauna;
. registrar, acompanhar e fiscalizar a concesso de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus
territrios.
O artigo 24 da Constituio Federal determina competir Unio,
aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
Privativa
Comum
Concorrente
Unio
.
guas,
energia,
jazidas, minas e outros
recursos minerais e
atividades
nucleares
de qualquer natureza
.
proteger
o
meio. florestas, caa, pesca,
ambiente e combater afauna,
conservao,
poluio em qual- querdefesa do meio e dos
de
suas
formas;recursos
naturais,
preservar as florestas, aproteo
ao
meio
flora e a fauna; registrar,ambiente e controle da
acompanhar e fisca- lizarpoluio; proteo ao
a concesso de direitospatrimnio
histrico,
de
pesquisa
ecultural,
artstico,
explorao de re- cursosturstico e paisagstico.
hdricos e minerais em
seus territrios
. Legislativa
. Administrativa
. Legislativa
. Normas Gerais
. Convnio
.
Normas
para
realidade local.