Fiche technique

MAJ : 18/12/2014

ACCESSIBILITE HANDICAP
LEGISLATION DIAGNOSTIC DEROGATIONS - AIDES
PRINCIPE
La Loi du 11 fvrier 2005 dite Loi handicap place au cur de son dispositif l'accessibilit du cadre
bti toutes les personnes handicapes.
Son principe est de faire en sorte que tous les Etablissements Recevant du Public (ERP) soient
accessibles tous les usagers et ce quel que soit le type de handicap.
Afin dtre en conformit avec cette lgislation, vous pouvez mener les actions suivantes :
Faire raliser au plus vite un diagnostic daccessibilit des locaux par des experts agrs ;
En fonction des rsultats du diagnostic :
Faire un tat des lieux de ce qui est dj aux normes dans votre tablissement ;
Mettre en place un calendrier de travaux (dmarche AdAP) pour mettre aux normes, les
cas chant, ce qui nest pas encore accessible ;
Pour les mises aux normes impossibles dun point de vue technique ou conomique, faire
une demande de drogation.
ATTENTION :
Les demandes de drogation et les calendriers de travaux programms doivent tre doivent tre
dposs au plus tard le 27 Septembre 2015.

DIAGNOSTIC ACCESSIBILITE
Le diagnostic d'accessibilit nest obligatoire que pour le dpt du permis de construire et avant tout
travaux de mise aux normes.
Toutefois, il est fortement conseill den faire raliser un dans votre librairie pour faire un bilan des
actions mener pour rendre votre commerce accessible en application de la loi handicap .
Les diagnostics d'accessibilit sont confis des experts agrs, souvent indpendants, travaillant
avec un ou plusieurs organismes d'tat, associations (comme l'APAVE), ou encore au sein
d'entreprises prives.
Les tarifs de ces diagnostics sont libres en matire daccessibilit handicap. Il est donc difficile de
donner un ordre de prix.
A la fin de ce diagnostic vous aurez mis en vidence :
- ce qui est dj aux normes dans votre tablissement,
- ce qui peut faire lobjet de travaux et, dans ce cas, vous allez pouvoir monter un agenda
programms de travaux (voir ci-dessous le AdAP ),
- ce qui va faire lobjet dune demande de drogation (voir ci-dessous).

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Le SLF vous conseille de faire raliser ce diagnostic au plus vite pour ensuite avoir le temps
suffisant pour monter un planning de travaux (dmarche AdAP) et/ou demander des drogations.
LAdAP et les demandes de drogation doivent tre dposs le 27 Septembre 2015 au plus tard.

Afin davoir une ide du niveau daccessibilit de sa librairie et des principales pistes de progrs, un outil dautodiagnostic est mis disposition des gestionnaires et propritaires dtablissement recevant du public.
http://diagnostic-accessibilite.fr/erp/

LERP REPOND AUX REGLES DACCESSIBILITE

Si votre tablissement est dj aux normes, vous devez transmettre en prfecture un document
attestant de laccessibilit de votre tablissement (appel "attestation daccessibilit") avant le 1er
mars 2015 pour les tablissements accessibles au 31 dcembre 2014 (y compris par drogation).
Cette attestation daccessibilit vous exempte de lobligation de dpt dun agenda programm de
travaux (AdAP).
Pour les ERP de 5me catgorie, il peut sagir dune dclaration sur lhonneur.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Formulaires-Cerfa-et-modeles-types.html

ENGAGER UNE DEMARCHE ADAP (AGENDA DACCESSIBILITE PROGRAMME)

Tout tablissement doit faire connatre sa situation vis--vis du respect des rgles daccessibilit :
- soit en attestant que celles-ci sont respectes,
- soit en dposant un Agenda de travaux programms (AdAP),
- soit en bnficiant dune drogation.
Un AdAP est un engagement de procder aux travaux de mise en accessibilit dun tablissement :
- dans le respect de la rglementation y affrent,
- dans un dlai limit,
- avec une programmation des travaux et des financements.

Les calendriers programms de travaux de mise en accessibilit (AdAP) des

tablissements recevant du public doivent tre doivent tre dposs au plus tard le 27
Septembre 2015.
Calendrier :
- Dposer le dossier AdAP avec la demande dautorisation de travaux y affrent auprs de la mairie
dimplantation de la librairie avant le 27 septembre 2015.
- Informer la Commission pour laccessibilit dimplantation de la librairie de la dmarche engage
(commission installe par le Maire dans toute commune de plus de 5 000 habitants, document
adresser la mairie).
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Que contient le dossier ?

Sur la base du document Cerfa n13824*03, il sagit de faire connatre :
- le descriptif du btiment,
- la demande dautorisation de travaux avec les ventuelles demandes de drogation,
- le phasage des travaux sur chacune des annes,
- les moyens financiers mobiliss.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Formulaires-Cerfa-et-modeles-types.html

Dure des travaux

Les travaux de mise en accessibilit de la librairie aux usagers handicaps sont programms sur 3 ans
maximum pour les calendriers programms de travaux de mise en accessibilit (AdAP) portant sur
un tablissement recevant du public de 5me catgorie.
Qui approuve un calendrier programm de travaux de mise en accessibilit (AdAP) ?
Le Prfet approuvera le projet dans un dlai de 4 mois, aprs examen par la commission consultative
dpartementale de scurit et daccessibilit (CCDSA).
Que faire aprs approbation du calendrier programm de travaux de mise en accessibilit
(AdAP) ?
Il convient de mettre en uvre, dans le respect du calendrier, les travaux de mise en accessibilit.
Il convient aussi de faire savoir au Prfet (DDT(M)) et la Commission pour laccessibilit en fin de
travaux que la librairie est accessible.
Quels sont les effets ?
Le dpt du calendrier programm de travaux de mise en accessibilit (AdAP) suspend lapplication
de larticle L. 152-4 du code de la construction et de lhabitation qui punit dune amende pnale de
45 000 tout responsable qui naurait pas respect les obligations daccessibilit.
Lieux de dpt :
En mairie de la commune dimplantation de votre tablissement.
La commission pour laccessibilit de la commune dimplantation ou la commission intercommunale
comptente doit tre informe, via la mairie, du dpt de votre calendrier de travaux de mise en
accessibilit (AdAP).
ATTENTION
Les CERFA ne sont pas encore publis :
Ils seront disponibles prochainement sur le lien suivant :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Formulaires-Cerfa-et-modeles-types.html

QUE FAIRE SI ON NE PEUT PAS REPONDRE AUX NORMES : LES DEMANDES DE

DEROGATION

Il est possible de demander une drogation pour les librairies rencontrant des difficults mettre en
uvre la nouvelle rglementation d'accessibilit.

I Calendrier
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Les demandes de drogation sont dposer au 27 Septembre 2015 au plus tard, en mme temps
que les calendriers programms de travaux de mise en accessibilit (AdAP).

II Demander une drogation

Les demandes de drogation concernent certains aspects de la mise en accessibilit. Vous ne pouvez
pas demander une drogation lapplication de lensemble de la loi.
Ex : un commerce peut demander une drogation pour viter dintgrer un lvateur dans ses locaux. Pour
autant, la demande de drogation ne concernera pas les autres aspects de la loi (handicaps sensoriels).

Ces demandes de drogations peuvent tre valides aprs examen pour les motifs suivants :
consquences excessives sur lactivit de ltablissement ;
impossibilit technique ;
conservation du patrimoine architectural.

III Lieu de dpt

Le dossier de demande de drogation doit tre dpos auprs de la commission consultative
dpartementale de scurit et daccessibilit (CCDSA).
Cette commission est consulte par le prfet de dpartement sur laccessibilit aux personnes
handicapes des tablissements recevant du public. Elle met un avis sur les demandes de
drogation.

AIDES FINANCIERES
I - Financement de ltat des lieux de lERP au regard des obligations daccessibilit
De nombreuses CCI subventionnent la ralisation de diagnostic daccessibilit par des
professionnels agrs : contactez votre CCI.
Les chambres des mtiers et de lartisanat (tout comme les CCI) disposent de personnels forms
capables de raliser des pr-diagnostics.
II - Financement des travaux daccessibilit
Aides du CNL dans le cadre le cadre des aides conomiques destination des librairies :
Des aides peuvent tre accordes par le CNL aux librairies, sans automaticit et sur dossier, dans la
limite haute de 35% du cot de lopration, au motif de la modernisation et de la mise aux normes
des locaux notamment en application de la loi du 11 fvrier 2005 dite Loi handicap .
La dcision du CNL sappuie sur une analyse globale de lactivit de la librairie.
Aides spcialises accessibilit des collectivits territoriales aux structures prives (liste non
exhaustive) :
- Conseil gnral du Morbihan : Accessibilit Commerce
- Communaut de Communes du Val dEssonne : subventions pour les travaux daccessibilit des
Personnes Mobilit Rduite en faveur des commerces du Val dEssonne
- Communaut de communes de lAbbevillois : Rnovation et mise en accessibilit des vitrines
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- Ville de Grenoble : FAARE

Pour plus de renseignements, adressez-vous la CCI ou la CMA de votre rgion.
Fonds europens : rappel : des fonds europens (FEDER, FEADER dont le programme LEADER,
FSE) ne peuvent tre utiliss que si les travaux subventionns prennent en compte les besoins des
personnes handicapes et donc laccessibilit.
Accs aux prts bancaires (liste non exhaustive) :
- Banque Populaire : prt Express Socama pour lAccessibilit
- LCL

Pour aller plus loin :

Pour contacter le correspondant accessibilit de votre dpartement :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Contactez-le-correspondant-.html
Pour avoir des prcisions sur lAdAP :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/L-Ad-AP.html
Un recueil des amliorations simples et utiles :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Recueil-des-ameliorations-simples.html
Des guides pratiques sur laccessibilit :
http://www.cnisam.fr/-Fiches-techniques-.html
http://diagnostic-accessibilite.fr/erp/
http://www.fcd.fr/dossier/Guide_FCD_accessibilite.pdf
https://www.entreprises.cci-paris-idf.fr/c/document_library/get_file?uuid=90b1795c-a6f6-4e19-be0cf547c0a435f5&groupId=10139
Attention, les fiches techniques ne sont pas exhaustives et ne traitent pas des cas particuliers.
Pour obtenir plus de dtails ou pour rsoudre des problmes spcifiques vous pouvez joindre Anne Lise Le
Guvel, charge de mission pour les questions juridiques et sociales au SLF :
Tel - 01 53 62 20 64
Fax - 01 53 62 10 45
al.leguevel@syndicat-librairie.fr.

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