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MARCO LGICO

PARA EL DISEO Y CONCEPTUALIZACIN DE PROYECTOS

Alfredo Bastidas Torres

Luis Alfredo Cevallos Gavica

PRESENTACIN

El Marco Lgico es una herramienta de planificacin que se ha constituido en un


lenguaje internacional para la formulacin, diseo y evaluacin de proyectos.
El Banco Interamericano de Desarrollo, BID realiz un enorme esfuerzo de difusin de
esta metodologa durante los ltimos 5 aos en varios pases de Centro y Sur
Amrica. En el caso de Ecuador, a travs de la Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador, Escuela Politcnica Nacional, Escuela Superior Politcnica del Litoral,
ESPOL y Universidad Tcnica Particular de Loja se ha ofrecido el Certificado
Internacional en Diseo, Administracin y Evaluacin de Proyectos, con auspicio del
BID, programa que Gerencia Social lo ha consolidado como Maestra en Gerencia de
Proyectos para el Desarrollo con el aval de la ESPOL.
Los contenidos bsicos generados por el BID son de libre utilizacin y se encuentran
en www.iadb.org. Sin embargo, los autores, en base de la experiencia e investigacin
propia acumuladas desde 1999 a nivel de universidades, entidades del Estado, fuerzas
armadas, entidades de desarrollo y empresas privadas, han desarrollado este manual
para contribuir en la preparacin de proyectos bajo los estndares de la cooperacin
internacional y aportar para hacer de Ecuador un pas competitivo.
Derechos Reservados - Certificado No. 017063

Quito, abril 2.004

Direccin Nacional de Derechos de Autor

Implicaciones del Enfoque Conceptual del Mtodo


Cientfico en el uso del Marco Lgico
Las derivaciones de adoptar el enfoque conceptual del Mtodo
Cientfico Bsico como sustento para la metodologa del Marco
Lgico implica:
Que todo proyecto debe ser visto como una gran hiptesis de
desarrollo que a su vez se sustenta en un conjunto de hiptesis
especficas encadenadas que buscan reducir la incertidumbre
a niveles de probabilidad controlados y expresados en
trminos de: Si se produce este producto, entonces se puede
lograr este resultado.
Que las hiptesis encadenadas representan relaciones de
causa efecto, desde la ptica de explicar el problema central
que el proyecto aborda; y relaciones medios fines, desde la
perspectiva de las soluciones que se aplican a travs del
3
proyecto.

Implicaciones del Enfoque Conceptual del Mtodo


Cientfico en el uso del Marco Lgico
Cuando se disea un proyecto usando el Marco Lgico, el
proceso implica en formular un conjunto de predicciones
denominadas de hiptesis que se las expresa en trminos de:
1. SI las actividades son administradas adecuadamente,
ENTONCES los componentes sern logrados.
2. SI se producen los componentes, ENTONCES, se
lograr el propsito.
3. SI se logra el propsito, ENTONCES, se contribuir
al logro de la finalidad.
4

El Proyecto como Cadena de Hiptesis

Sostenibilidad
Entonces

Fin
si

Entonces

si
Entonces

Propsito
Componentes

si

Entonces

si

Actividades
5

Enfoque Sistmico
Componentes del Sistema

Insumo

Proceso

Producto

Enfoque Sistmico
Contribuir a la reduccin de la
desnutricin infantil
Reducida incidencia de diarrea en nios
menores de cinco aos de edad
Padres aplican conocimientos de
Educacin Sanitaria
Capacitacin de padres sobre
higiene del agua
7

Criterios para la Identificacin de los Proyectos

Lo que es posible hacer


"Las Posibilidades"

Lo que
Haremos
Lo que deseamos
hacer
"Las Polticas"

Lo que es necesario
hacer
"Las Necesidades"

Ciclo de Vida del Proyecto


Diagnstico
Problemtica

Ejecucin &
Seguimiento

Resultados &
Impacto

Situacin sin
Proyecto

Situacin
con Proyecto

Situacin
Despus del
Proyecto

Lnea
de Base

Monitoreo

Evaluacin
9

Ciclo de Formulacin de
Proyectos

10

Etapa de Formulacin
I. Etapa de Formulacin
Herramientas Claves del Marco Lgico

Definicin
Problema
Central

3
Anlisis de
Involucrados

4
Anlisis de
Problemas

Se mejora la calidad del


transporte urbano

Se reducen los ingresos y


productividad del sector de
tranportes

Se deteriora la calidad del


transporte urbano

Finalidad
del
Proyecto

Se reduce el uso de
autobuses por la poblacin

Efectos

Pasajeros heridos o
muertos

Problema
Central

Vehculos en
malas
condiciones

Vehculos
obsoletos

Hay menos pasajeros


accidentados
Propsito
del
Proyecto

Anlisis de
Alternativas

Pasajeros llegan a
horario a su destino

Los choferes
conducen con
prudencia
Componentes
del
Proyecto

Los vehiculos se
encuentran en buen
estado

Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos

Mejorados lo
ingresos de los
agricultores

Las calles se
mantienen en buen
estado

Se hace control tcnico


de los vehculos
regularmente

Incremantada la
produccin de
los cultivos de
maiz

Mejoradas
las tcnicas
de cultivo

Controladas
las plagas que
destruyen el
maiz

Incorporado
valor agregado
en la produccin
de maiz

Construido
sistema de
riego para
cultivos de maiz

Calificada la
mano de
obre agrcola

Incrementada la
industrializacin
de producgtos
de maiz

Mejorada la
investigacin
de productos
derivados

Incrementados
precios del maiz

Mejorada la
comercializacin
interna del maiz

Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa

Fin

Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas

Propsito
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes

Componentes
Actividades

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tratamiento de pacientes continuado


Superados problemas psicolgicos
Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar

Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar

1.
2.
3.
4.
5.

Cumplidas a cabalidad normas normas


de programas de TB pulmonar
Continuado programa de tratamiento a
pacientes con TB pulmonar
Coordinados programas interinstitucionales
Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud

Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar

1.
2.
3.
4.
5.

Disminuidos niveles de desnutricin


Aplicados hbitos sanitarios adecuados
Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
Comunidad organizada y participante en
programas de salud
Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar

Majorada la
comercializacin
externa del maiz

Mercados
alternativos para
el maiz
desarrollados

Matriz del Marco Lgico

Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobs

Calles en mal
estado

Deficiente estado de
mantenimiento

Se incrementan los ingresos y


productividad del sector de
tranportes

Se incrementa el uso de autobuses


por la poblacin

Pasajeros llegan
tarde a su destino

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores
imprudentes

Causas

Anlisis de
Objetivos

11

Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin
Procedimientos Generales (1)
1.

2.

3.

4.

Enunciado del problema central del proyecto a partir de la definicin de


la situacin negativa que afecta a un determinado grupo humano y dentro
de un determinado espacio geogrfico
Anlisis de involucrados a partir del problema central y enfocado en los
intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y conflictos de cada
actor respecto al problema central.
Anlisis de Problemas para la construccin del rbol de problemas a
partir del problema central y la columna de los problemas percibidos en
el anlisis de involucrados y enlazndolos en relaciones de causa-efecto.
Anlisis de Objetivos para la construccin del rbol de objetivos
establecindolos a partir del rbol de problemas y enuncindolos como
estados positivos enlazados en relaciones medios-fines.
12

Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin
Procedimientos Generales (2)
4. Anlisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o ramas de
objetivos enlazados en relaciones de tipo medios-fines que aseguran el
cumplimiento de los objetivos de jerarqua superior y representados en
amebas.
5. Construccin del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas de
objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias
consignando los objetivos en sus niveles de jerarquas correspondientes:
Finalidad, Propsito, Componentes y Objetivos Especficos (estos ltimos,
son la referencia para definir indicadores y actividades en el Marco
Lgico).
6. Preparacin del Marco Lgico Fase 1 del Proyecto a partir del diagrama
de estrategias y el rbol de objetivos y las soluciones seleccionadas como
los componentes del proyecto.
13

Definicin del Problema


Central

14

1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Definicin y Caractersticas

Un problema representa y describe una situacin o estado


negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de
poblacin dentro de un rea geogrfica especfica, el cual
tiene como caractersticas bsicas:

El problema es un componente de la realidad


Debe ser verificable
El problema es una situacin que tiene solucin
El problema tiene su origen en un conjunto de
causas directas, indirectas y estructurales que
explican el problema
El problema tiene efectos o consecuencias sobre la
realidad, que pueden ser efectos descriptores del
problema, efectos directos y efectos indirectos.

15

1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central

El problema estratgico debe ser descrito a similitud de una foto


de la situacin negativa que se quiere resolver, y que sea lo
suficientemente amplia para que se pueda apreciar:

La tendencia actual de la
situacin negativa enfocada.
La descripcin de la situacin
negativa que est ocurriendo.
La identificacin del grupo
humano afectado por la
situacin negativa.
El mbito geogrfico al que se
circunscribe el problema.

16

1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Criterios para Redactar Problemas

Texto que describa, al igual que una fotografa:

Establecer la tendencia del problema


Especificar lo que est ocurriendo
Identificar quines son afectados por el problema
Determinar dnde est ocurriendo el problema

17

1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Ejemplos de Redacin de Problemas

1. Incremento de la inseguridad ciudadana en las


cabeceras cantonales de la provincia.
2. Reducidas oportunidades de empleo para jvenes
profesionales en la provincia.
3. Reducida inversin productiva en la provincia.
4. Incremento del consumo no productivo entre
familiares de migrantes.
5. Baja calidad de la educacin primaria y
secundaria en la provincia.
18

1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas

1.

2.

Objetivo:
Determinar la intensidad de las relaciones de causa y efecto que se producen
dentro de una determinada problemtica.
Procedimiento:
Dibuje un grfico de campo de fuerza un T
Escriba la situacin actual en el centro superior del grfico
Escriba la situacin deseada en el extremo superior derecho
Escriba la situacin empeorada en el extremo superior izquierdo
Haga una tormenta de ideas para fuerzas impulsoras
Haga una tormenta de ideas para fuerzas bloqueadoras
Valore la intensidad del efecto de la fuerza sobre el problema central
Valore el potencial de cambio del problema central a partir de la neutralizacin
de la fuerza bloqueadora o el aprovechamiento de la fuerza impulsora
Seleccione los factores con mayor potencial de cambio
19

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Matriz de Anlisis de Fuerzas
Problemtica Agravada
(Extremo a evitar)
Fuerzas Impulsaras

I =Intensidad:
Cul es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre la problemtica?

Problemtica Central
(Problema del
presente)

Problemtica Resuelta
(Ideal a buscar)

Fuerzas Bloqueadoras

PC

Escala

1 = Bajo
2 = Medio Bajo
3 = Medio
4 = Medio Alto
5 = Alto

PC

PC = Potencial de Cambio:
Cunto se puede modificar
o aprovechar la fuerza para
llegar a la situacin
deseada?

20

I =Intensidad:
Cul es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre las condiciones
de la problemtica
actual?

Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas
Ejemplo de Aplicacin

PC = Potencial de
Cambio:
Cunto se puede
modificar o aprovechar la
fuerza para llegar a la
situacin deseada?

Anlisis de Fuerzas
Situacin Empeorada
Incremento de la mortalidad infantil por
desnutricin
Fuerzas Impulsoras
PDI, el ORI y el PAE y comedores
comunitarios
Campaas de incentivo a la lactancia
materna hasta los dos aos
Apoyo a huertos comunitarios
Apoyo a microempresas
Los alimentos (papilla) distribuidos por los
centros de salud
Programa de hierro y vitamina A
Programa de desparasitacin
CNH -PDI : educacin nutricional

Situacin Actual
Alto ndice de desnutricin
Infantil en Esmeraldas

Situacin Mejorada
Nios y nias bien nutridos

I
1

PC
4

I
4

PC
2

Fuerzas Bloqueadoras
Bajos ingresos econmicos de la familia

Poca educacin alimentaria de las familias

1
1
1

4
4
1

4
4
3

4
3
3

3
2
3

5
4
4

4
3
4
5
5

5
1
2
1
1

Malos hbitos alimentarios


Poco consumo de alimentos nutrititivos
Produccin agrcola escasa para el consumo
humano
Prctica inadecuada de hbitos de higiene
Mala distribucin del ingreso familiar
Desorganizacin familiar
Conflictos de intereses polticos
Consumismo generado por las grandes
industrias de alimentos
21

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.3 Espina de Pescado
Espina de Pescado de la Problemtica

Fuerzas Inpulsoras:

Posibles Supuestos

Situacin Actual

Participacin activa
de los docentes en la Maestros
gestin de la escuela capacitados

Actuaciones
guiadas por
valores y
principios

Prctica del
liderazgo moral

Situacin Deseada
Satisfaccin
de las familias y la
comunidad con la
calidad de la
educacin de la
escuela

Compromiso dbil
de los docentes
con su rol
educativo
Resistencia al Baja auto-estima
cambio
del docente

Improvisacin en
la actividad
docente

Maestros con
formacin
desactualizada

Fuerzas Restrictivas:

Desercin escolar y desmotivacin


Situacin Empeorada
22

Anlisis de
Involucrados

23

1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos

1. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor


tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad frente
a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el
comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder de
ingerencia y actuaciones frente al problema.
2. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas aquellas
situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la capacidad de
actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas condiciones o
situaciones que, para cada actor, se han convertido en problemas que deben
solucionarse, si se quiere modificar al problema central.
3. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o
posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para
contribuir a la solucin del problema central, incluyendo recursos polticos,
legales, humanos, o financierosque, as como los compromisos que
eventualmente stos podran asumir frente al proyecto y su capacidad de
24
participar.

1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos

4. Identificar los intereses de los actores en relacin al


proyecto.- Considerar expectativas o necesidades que
tienen los actores involucrados y que se espera que el
proyecto pueda responder o no en el futuro.
5. Identificar los posibles niveles de cooperacin o
conflicto que podran producirse entre los actores
involucrados resultantes de intereses contrapuestos que
puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo
en riesgo en razn de que no fueron considerados o
manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las
posibilidades del proyecto.
25

1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.2 Herramienta: Mapa de Actores

1. Objetivo:
Permite representar la estructura de elementos de un
problema en varios niveles de jerarqua

2. Procedimiento:
Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er.
Nivel que Ud. considera como las dimensiones o
categoras de anlisis
Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do. Nivel
que Ud. Considera que representan los diversos tipos de
componentes o elementos de la categora de 1er. Nivel
26
que analiza, y as sucesivamente.

Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.2 Mapeo Mental de Involucrados
Directivos

Asesores

Artezanales

Electores
Industriales
Legisladores

Pescadores

Congreso

Empresarios
Internacionales

Consumidores

Produccin
Camarnes

Camaroneros
Exportadores

Nacionales

Comerciantes

Industriales

Empresarios

Intermediario
s
Trabajadores

Mayoristas

Minoristas

Accionistas

27

1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados

Actores
Involucrados

Problemas
Percibidos

Intereses sobre la
Problemtica

Recursos,
Mandatos y
Capacidades

Intereses sobre
el Proyecto

Conflictos
Potenciales

28

1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados

A cu erdos :
Inte re se s qu e se ha log ra do
co nciliar y aline ar en torno al
prob le m a

Con flictos :
Intereses con tra pu esto s qu e no
se log ra con ciliar en torno al
prob le m a

In terese s s obre el Prob le m a :


M otiva cion es q ue imp ulsa n las
actu acio ne s de l A ctor re sp ecto al
prob le m a

A n lisis d e
In vo lucrad os

Interes es s obre e l Proy ec to :


E xp ecta tivas o n ecesid ad es
in sa tisfe ch as re la cion ad as con el
prob lem a q ue e l a ctor espe ra q ue
el proyecto re sp on da

Prob le m a s Pe rc ib idos :
Situacion es n eg ativas que limitan
la ca pacida d de a ctua r o
inte re se s de l a ctor re sp ecto al
prob le m a

Ca pac idad es , Re cu rs os y
M and atos :
M e dios, c on dicio nes y ha bilid ad es
qu e dispon e el actor p ara ap oyar
las a ccio ne s de l p ro ye cto
29

Anlisis de Problemas

30

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.1 Anlisis de Causa y Efecto
Objetivos del Anlisis Causal

1. A partir del problema central y los problemas

percibidos por los involucrados, analizar las


relaciones de causa y efecto entre los
mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad
entre los problemas (Causas directas,
secundarias, estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos
generados por el problema central (Efectos
directos, secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones en un diagrama
denominado rbol de Problemas.

Prdida de confianza en la
empresa de transportes
Efectos
Pasajeros heridos o
muertos

Problema
Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores
imprudentes

Causas

Pasajeros llegan
tarde a su destino

Vehculos
obsoletos

Vehculos en
malas
condiciones

Calles en mal
estado

Deficiente estado de
mantenimiento

31

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.2 Procedimientos Generales (a)

1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado


grupo humano y en un determinado mbito geogrfico.
2. Identificacin de las causas directas del problema central
consideradas como claves, y que corresponden a los factores que
provocan directamente el aparecimiento del problema.
3. Identificacin de las causas indirectas que representan los
factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y
que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento
del problema central.
4. Identificacin de las causas estructurales que provocan los
problemas o causas-efectos indirectos del problema central y que
se sitan a un nivel estructural del entorno econmico, social,
poltico, tecnolgico o poblacional y sobre el cual el proyecto no
32
tiene mayor capacidad de intervencin..

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.3 Procedimientos Generales (b)

5.

6.

7.

Identificacin de los efectos directos descriptores del problema central y


que son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que que permiten
que el problema central se manifieste, constituyndose, al mismo tiempo en
sus indicadores.
Identificacin de los efectos indirectos y sectoriales del problema central y
provocados por los efectos primarios, los cuales se inscriben en el mbito
de problemticas relacionadas con dominios especficos del desarrollo del
pas afectados tanto por la problemtica que aborda el proyecto y otros
problemas sectoriales.
Identificacin de los efectos de impacto estructural provocados por los
efectos secundarios sectoriales del proyecto y que inciden en factores-efecto
estructurales y determinantes de las condiciones de sostenibilidad del
proyecto y que describen los aportes o contribuciones del proyecto al
desarrollo general del pas.
33

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.4 Anlisis de Causa y Efecto
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas

PASOS:
1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la
situacin que se est analizando.
2. Anotar las causas del problema central.
3. Anotar los efectos provocados por el problema central.
4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a
efecto en forma de un rbol de problemas utilizando tarjetas.
5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e
integridad.
34

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.5 Anlisis de Causa y Efecto
Criterios de para Definicin de los Problemas Especficos

1.
2.
3.

Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin
negativa (no ambigua).
Escribir solamente un problema por tarjeta.
Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales.

Un problema no es la ausencia de una solucin, es un estado existente negativo.


Ejemplo:
1.
2.

No es correcto:
Correcto:

No hay pesticidas.
La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el


rbol de problemas.
35

1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.5 Anlisis de Causa y Efecto
Construccin del rbol de Problemas
Se reducen los ingresos y
productividad del sector de
transportes

Se deteriora la calidad del


transporte urbano

Se reduce el uso de
autobuses por la poblacin

Efectos

Pasajeros heridos o
muertos

Problema
Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores
imprudentes

Causas

Pasajeros llegan
tarde a su destino

Vehculos
obsoletos

Vehculos en
malas
condiciones

Calles en mal
estado

Deficiente estado de
mantenimiento

36

Indicadores de Finalidad

Desnutricin

Desercin Escolar

Baja Calidad de Vida

Finalidad

Mala
Indicadores
dealimentacin
Propsito

Vivienda precaria
y hacinamiento

Nios en edad
escolar trabajando

Desintegracin
familiar

Desproteccin
Social Bsica

Migracin

Ingresos Limitados

Propsito

Componentes

Incremento
enfermedades

Mortalidad Infantil

Capacidad limitada de
generar ingreso

Destrezas y
capacidades limitadas
para producir

Desempleo

Subempleo
Analfabetismo

Carencia de formacin
para el trabajo

Insuficientes fuentes
de trabajo

Objetivos de Resultados
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitacin
Inexistencia de
programas dirigidos a
sectores marginales

Capacidad Limitada de produccin y


comercialezacin

Bajo nivel educativo

Aparato productivo
limitado

Crisis Econmica

Exclusin del
sistema
educativo

Desvalorizacin
de la educacin

Niveles de
instruccin
incompletos

Abandono de
estudios

Capacidad limitada
de inversin

Organizacin dbil
de produccin y
comercializacin

Incapacidad de
ahorro

Necesidades
bsicas superan
los ingresos

Situacin de
pobresa

Preferencia
por trabajo
individual

Falta de
capacitacin
para la
gestin

37

Anlisis de Causa y Efecto

38

Anlisis de Objetivos

39

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.1 Finalidades del Procedimiento

1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a

partir del problema central convertido en propsito, sus causas en


medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (medios directos,
indirectos, estructurales) generados desde el propsito.
3. Establecer los distintos niveles
de fines generados a partir del
propsito (fines directos,
secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones
medios-fines en un diagrama
denominado rbol de Objetivos.
40

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.2 Objetivos del Proyecto
Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?

Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel


sectorial, regional o nacional.
Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes.
Componentes - Qu debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.

Actividades - Cmo se producirn los Componentes?


Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir
cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
41

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.3 Procedimientos para la Formulacin de Objetivos

1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones
positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la prctica.

2do. Paso:
Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad
del esquema.

3er. Paso:
Si es necesario:
modificar las formulaciones;
agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el
objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
42

Recomendaciones Para la Redaccin de Objetivos


1. Participio pasado simples:
Mejorada la integracin familiar.
2. Participio pasado compuesto:
Se ha mejorado la integracin familiar.
3. Presente continuo:
Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin
del lenguaje.
4. Evitar incluir en la formulacin el por qu? se
alcaza el resultado
43

Tipo de Objetivos

Objetivos de
Resultados

Objetivos de
Finalidad

Tipo de
Objetivos
Objetivos de
Componentes

Objetivos de
Propsito

44

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.4 Objetivos del Proyecto
rbol de Objetivos
Se mejora la calidad del
transporte urbano

Finalidad
del
Proyecto

Se incrementa el uso de autobuses


por la poblacin

Hay menos pasajeros


accidentados
Propsito
del
Proyecto

Pasajeros llegan a
horario a su destino

Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobs

Los choferes
conducen con
prudencia
Componentes
del
Proyecto

Se incrementan los ingresos y


productividad del sector de
transportes

Los vehiculos se
encuentran en buen
estado

Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos

Las calles se
mantienen en buen
estado

Se hace control tcnico


de los vehculos
regularmente

45

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.5 Relacin entre Propsito y Componentes

Propsito:

Propsito:

Tcnicas e infraestructura agrcola


mejoradas.

Productividad en el cultivo de arroz


incrementada.

(Factores controlables por el


proyecto).

(Factores no controlables por el


proyecto. Seala el cambio o
impacto que se busca).

Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.
2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida.
3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
46

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.6 Los Objetivos como Hiptesis de Desarrollo
Fin
Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua.
Propsito
La poblacin rural ha adoptado prcticas higinicas en el uso del agua.
Componentes
1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pblica capacitado.
Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el currculo.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitacin.

47

Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.7 Cadena de Medios - Fines

Finalidad

Contribuir a la reduccin de la desnutricin entre


nios menores de seis aos

Propsito

La incidencia de la diarrea entre nios menores de


seis aos se ha reducido

Objetivo de Resultado

Los padres aplican conocimientos sobre Educacin


Sanitaria

Actividad

Capacitar a los padres de familia en Educacin


Sanitaria

48

Anlisis de
Alternativas

49

Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Finalidades

Para efectuar el anlisis de alternativas:


1.

2.

3.

Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser


estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos
enlazados en relaciones de medios-fines.
Evaluar la factibilidad tcnica, financiera, social
y poltica de las posibles estrategias representadas
por las cadenas de objetivos medios-fines que
pueden permitir lograr objetivos de jerarqua
superior (Finalidad; Propsito, Componentes); y
Determinar la estrategia general a ser adoptada
por el proyecto y representada por la hiptesis de
desarrollo expresada en la finalidad, propsito y
componentes perseguidos.

50

Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Criterios de Referencia

1. Considerar la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos,


materiales y financieros.
2. Considerar el tiempo de ejecucin requerido por cada opcin.
3. Valorar la pertinencia poltica de las alternativas consideradas.
4. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, as
como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto.
5. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto.
6. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.
7. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervencin.
51

Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1. 5.2 Procedimientos Especficos a Seguir
1er Paso:
Identificar los objetivos a excluir porque no son deseables o factibles.
2 Paso:
Identificar diferentes cadenas de relaciones de medios y fines como posibles
estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a
considerar.
3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que en su opinin representa(n) las mejores estrategias
para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de forma
adecuada a los objetivos de jerarqua superior.
4 Paso:
Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del
proyecto.

52

Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.3 Anlisis de Alternativas Simplificado

Matriz de Anlisis de alternativas


Objetivos
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del
agua
Familias han organizado y estn manejando
microempresas
Jvenes han sido capacidados en la produccin de
palmito
Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta
completar un ao de edad
Profesores han sido capacitados en el manejo de
metodologas de educacin sexual
Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos

Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad


el Propsito
Tcnica
Financiera
Social
Poltica

Total

Categoras

18

Alta

12

Media Alta

12

Media Alta

15

Media Alta

15

Media Alta

10

Media Baja

Familias cultivando verduras y legumbres con


tcnicas de cultivo hidropnico

15

Media Alta

Total

22

20

19

16

20

97
53

Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.3 Anlisis del Impacto de los Objetivos

Objetivos

Incrementada la
participacin de
los padres

Factibilidad de
Lograse

Impacto en
Gnero

Impacto
Ambiental

(Alta.Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)

(AltaMediaBaja)
( 4 - 2 - 1)

(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)

1.Los beneficios son


mayores que los
costos
2.Cuenta con
financiamiento
3.Es aceptable y
conveniente para
los beneficiarios
4.Existe tecnologa
adecuada para su
realizacin
5.Se cuenta con
soporte polticoinstitucional

1.Incrementa la
participacin de la
mujer
2 Incrementa los
ingresos de la
mujer
3 Incrementa el
nivel educativo de
la mujer
4.Fortalece la
aplicacin de los
derechos de la
mujer

1.Contribuye a
proteger el
entorno fsico.
2.Mejora el entorno
social.
3.Mejora el entorno
cultural.
4.Proteje el uso de
los recursos.
5.Favorece la
educacin
ambiental

20 puntos

16 puntos

20 puntos

Relevancia

Sostenibilidad

(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)

(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)

1.Responde a las
expectativas de los
beneficiarios
2.Es una prioridad
sentida por los
beneficiarios
3.Beneficia a grupos
de mayor carencia y
vulnerabilidad
4.Los beneficios son
deseados por los
beneficiarios

1.Fortalece la
participacin de los
beneficiarios y
poblacin local
2.Fortalece la
Organizacin local
3.La poblacin est
en posibilidades de
aportar medios
4.Se puede
conseguir
financiamiento a
futuro

16 puntos

Total

88 puntos
22 a 32
BAJA
33 a 44
MEDIA
BAJA
45 a 66
MEDIA
ALTA
67 a 88
ALTA

16 puntos

54

55

Indicadores de Finalidad

Desnutricin

Desercin Escolar

Baja Calidad de Vida

Finalidad

Mala
Indicadores
dealimentacin
Propsito

Vivienda precaria
y hacinamiento

Nios en edad
escolar trabajando

Desintegracin
familiar

Desproteccin
Social Bsica

Migracin

Ingresos Limitados

Propsito

Componentes

Incremento
enfermedades

Mortalidad Infantil

Capacidad limitada de
generar ingreso

Destrezas y
capacidades limitadas
para producir

Desempleo

Subempleo
Analfabetismo

Carencia de formacin
para el trabajo

Insuficientes fuentes
de trabajo

Objetivos de Resultados
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitacin
Inexistencia de
programas dirigidos a
sectores marginales

Capacidad Limitada de produccin y


comercialezacin

Bajo nivel educativo

Aparato productivo
limitado

Crisis Econmica

Exclusin del
sistema
educativo

Desvalorizacin
de la educacin

Niveles de
instruccin
incompletos

Abandono de
estudios

Capacidad limitada
de inversin

Organizacin dbil
de produccin y
comercializacin

Incapacidad de
ahorro

Necesidades
bsicas superan
los ingresos

Situacin de
pobresa

Preferencia
por trabajo
individual

Falta de
capacitacin
para la
gestin

56

Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas

1.5.4 Criterios de Seleccin de Objetivos y Alternativas

1. Relevancia para los


involucrados.
2. Recursos y mandatos de
los involucrados.
3. Recursos a disposicin
del proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar
los objetivos.
5. Horizonte del proyecto.
6. Factibilidad poltica.
7. Anlisis de costobeneficio.

1. Costo-efectividad de la
estrategia.
2. Efecto sobre el flujo de
caja.
3. Criterios ambientales.
4. Criterios de gnero.
5. Riesgos sociales.
6. Sostenibilidad
7. Sustentabilidad.
8. Otros.
57

Construccin del
Diagrama de Estrategias

58

Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
1.6.1 Finalidades del Diagrama de Estrategias

1. Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervencin del


proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como
factibles de realizacin y estn dentro de las posibilidades del proyecto.
2. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados
de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarqua
superior.
3. Determinar lo lmites del proyecto expresados en trminos de los objetivos
que son parte y los que estn excluidos del proceso de intervencin del
proyecto.
4. Determinar los objetivos especficos para la definicin de los indicadores
de los Componentes en el marco Lgico y la identificacin de las
actividades para la realizacin de los mismos con relacin a los
componentes a que pertenecen.
59

Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
1.6.2 Procedimientos en la Construccin del Diagrama de Estrategias

1. Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del


Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propsito aporta
de forma ms significativa.
2. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el
propsito del proyecto
3. Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa
que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia
encerrndolos en un trazado de lneas tipo ameba.
4. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o
ameba en un nmero no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los
convertir en los llamados componentes del proyecto..
5. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los
componentes del proyecto respetando su redaccin en participio pasado y
en un nmero no mayor de cinco.
6. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias
establecidas, todos los objetivos especficos encadenados a las mismas
60
respetando la redaccin en participio pasado.

Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Diagrama de Estrategias

Finalidad

Efecto Principal

Propsito

Resultado General Proyectado

Componentes
Componente
Sectorial 1

Componente
Sectorial 2

Componente
Sectorial 3

Objetivos de Actividades
Objetivos de Actividades
Objetivo especfico 1
Objetivo Especfico 2
Objetivo Especfico 3
Objetivo Especfico 4

Objetivos de Actividades
Objetivo especfico 1
Objetivo Especfico 2
Objetivo Especfico 3

Objetivos de Actividades
Objetivo especfico 1
Objetivo Especfico 2
Objetivo Especfico 3
Objetivo Especfico 4
Objetivo Especfico 5
61

Etapa de Formulacin

1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias


Ejemplo del Diagrama de Estrategias
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas

Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
1.Tratamiento de pacientes continuado
2.Superados problemas psicolgicos
3.Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4.Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5.Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6.Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar

Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar
1.Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2.Continuado programa de tratamiento a
pacientes con TB pulmonar
3.Coordinados programas interinstitucionales
4.Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5.Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud

Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar
1.Disminuidos niveles de desnutricin
2.Aplicados hbitos sanitarios adecuados
3.Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4.Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5.Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
62

Construccin de la
Matriz del Marco Lgico

63

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Qu es el Marco Lgico?

La Matriz del Marco Lgico permite resumir en un solo


documento:
1. QU se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPSITO
Y LOS COMPONENTES;
2. CMO se alcanzarn el Propsito y Componentes del proyecto, a travs de las
ACTIVIDADES;
3. QU FACTORES externos son indispensables para el xito del proyecto y
expresados como SUPUESTOS;
4. CMO se prentende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del
proyecto, a travs de los INDICADORES DEL PROYECTO;
5. CMO se puede obtener la informacin necesaria para verificar el cumplimiento
de la Finalidad, Propsito y Componentes del proyecto, a travs de LOS MEDIOS
DE VERIFICACIN;
6. QU recursos son necesarios para la ejecucin del proyecto, a travs del
PRESUPUESTO de las Actividades.
64

Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lgico

Diagrama de Estrategias
Indicadores
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa

Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas

Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar

Tratamiento de pacientes continuado


Superados problemas psicolgicos
Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar

1.
2.
3.
4.
5.

Diagnstico
Promocin
Intervencin
Monitoreo
Evaluacin

1.
2.
3.
4.
5.

1.
2.
3.
4.
5.

Disminuidos niveles de desnutricin


Aplicados hbitos sanitarios adecuados
Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
Comunidad organizada y participante en
programas de salud
Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar

Actividades

Identificar Objetivo
Definir Cantidad
Definir Calidad
Determinar Tiempo

Finalidad
Beneficios Globales
del Proyecto

Indicadores
Medidas para
verificar el logro de
la Finalidad

Medios de
Verificacin
Fuentes de datos para
verificar los
indicadores de la
Finalidad

Propsito
Describe el impacto
o resultado directo
del Proyecto

Medidas para
verificar el logro
del Propsito

Fuentes de datos para


verificar el
cumplimiento de los
indicadores del
Propsito

Factores externos
necesarios para el
largo plazo

Componentes
Describen los
bienes y / o
servicios que deben
producirse

Medidas para
verificar el logro de
los Componentes

Fuentes de datos para


verificar el
cumplimiento de los
indicadores de los
Componentes

Factores externos
para producir el
Propsito

Actividades
Describen cmo se
producirn los
componentes

Resumen del
Presupuesto del
Proyecto

Fuentes de datos
sobre la ejecucin del
presupuesto del
Proyecto

Factores externos
para producir los
componentes

Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar

Cumplidas a cabalidad normas normas


de programas de TB pulmonar
Continuado programa de tratamiento a
pacientes con TB pulmonar
Coordinados programas interinstitucionales
Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud

1.
2.
3.
4.

Supuestos
Factores externos
para la
sostenibilidad del
proyecto

65

Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades

Componentes

Objetivos de
Resultados

1.
2.
3.
4.
5.

ACTIVIDADES
Diagnstico / seleccin
Promocin / Difusin
Intervencin
Monitoreo
Evaluacin

1.
2.
3.
4.

INDICADORES
Seleccionar Objetivo
Asignar cantidad
Definir calidad
Determinar tiempo

1.
2.
3.
4.

PRESUPUESTO
Honorarios
Servicios
Materiales / Insumos
Equipos
66

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Finalidad del Marco Lgico

El Marco lgico es
una herramienta para
la formulacin de
proyectos que
permite sustentar e
instrumentar su
diseo, ejecucin,
monitoreo y
evaluacin

Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Finalidad

Componentes

Actividades

Indicadores
Medios
Componentes Componentes

Presupuesto

Medios
Actividades

Supuestos
Propsito
Supuestos
Componentes
67

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Matriz del Marco Lgico
Medios de
Verificacin

Supuestos

Fuentes de datos para


verificar los indicadores de la
Finalidad

Factores externos para la


sostenibilidad del proyecto

Medidas para verificar el logro


del Propsito

Fuentes de datos para


verificar el cumplimiento de
los indicadores del Propsito

Factores externos necesarios


para el largo plazo

Medidas para verificar el logro


de los Componentes

Fuentes de datos para


verificar el cumplimiento de
los indicadores de los
Componentes

Factores externos para


producir el Propsito

Resumen del
Presupuesto del Proyecto

Fuentes de datos sobre la


ejecucin del presupuesto del
Proyecto

Factores externos para


producir los componentes

Finalidad

Indicadores

Beneficios Globales del


Proyecto

Medidas para verificar el logro


de la Finalidad

Propsito
Describe el impacto o
resultado directo del
Proyecto

Componentes
Describen los bienes y / o
servicios que deben
producirse

Actividades
Describen cmo se
producirn los componentes

68

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Matriz del Marco Lgico
Medios de
Segunda Fila Indicadores3ra Fila de EfectosFinalidad
Verificacin
dedel
Efectos
Beneficios Globales
Medidas para verificar Objetivos
el logro
Finalidad
Fuentes de datos para
de la Finalidad

Proyecto

Propsito

Problema

verificar los indicadores de la


Finalidad

1ra Fila de Efectos


Fuentes dedatos para

Medidas para verificar el logro


Describe el impacto
o
verificar
Objetivos
deel cumplimiento de
Central
en
del Propsito
resultado directo del
los indicadores del Propsito
Propsito
Positivo
Proyecto

Componentes
Fuentes
Objetivos
de de datos para
Primera FilaMedidas
de para verificar el logro
verificar el cumplimiento de
Describen los bienes y / o
Resultados
Causas
de
los
Componentes
los
indicadores
de los
servicios que deben
Actividades
Componentes

Supuestos
Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto

Factores externos necesarios


para el largo plazo

Factores externos para


producir el Propsito

producirse

Objetivos de
Actividades Resultados - Resumen del Costo de
las de datos sobre la
Fuentes
ejecucin del presupuesto del
Describen cmoActividades
se
actividades
Presupuesto del Proyecto
Proyecto
producirn los componentes

Factores externos para


producir los componentes
69

RESUMEN NARRATIVO

FIN DEL PROYECTO


Aumenta el uso del servicio de
autobuses urbano (SAU).

PROPSITO DEL
PROYECTO
El servicio ofrecido por SAU
es confiable.

COMPONENTES DEL
PROYECTO
1.Los choferes conducen con
cuidado
2. Los autobuses se
encuentran en buen estado.
3. Los itinerarios y el uso de
los autobuses han sido
optimizados.

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIN

SUPUESTOS

- El nmero de pasajeros aumenta de X0 en el


ao base a X3 a fines del ao 3, X4 a fines del
ao 4, X5 para Diciembre 2002 y X6 para
diciembre 2003.
- El nmero de quejas de pasajeros disminuye
de B0 en el ao base a B3 a fines del ao 3, B4 a
fines del ao 4, B5 para Diciembre del 2002 y B6
para diciembre del 2003.

- Las estadsticas auditadas de la


Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Consejo de la Ciudad.
- Resultados de encuestas entre pasajeros.

- La tasa de accidentes disminuye de Y0 en el


ao base a Y1 a fines del ao 1, Y2 a fines del
ao 2, Y3 a fines del ao 3 e Y4 al final del
proyecto (diciembre del 2001).
- El nmero de demoras (+/- 5 minutos) baja de
Z0 en el ao base a Z1 a fines del ao 1, Z2 a
fines del ao 2, Z3 a fines del ao 3 y Z4 al final
del proyecto (diciembre del 2001).

- Estadsticas del Departamento de


Caminos de la Ciudad.
- Estadsticas del Departamento de Polica
de la Ciudad.
- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Concejo de la Ciudad.

- El precio relativo del


combustible se mantiene
estable.

- Las infracciones del reglamento de seguridad


disminuyen de S0 en el ao base a S1 a fines del
ao 1, S2 a fines del ao 2, S3 a fines del ao 3
y S4 al final del proyecto (diciemb. del 2001). (1)
-Los autobuses incapacitados disminuyen de J0
en el ao base a J1 a fines del ao 1, a J2 a
fines del ao 2, a J3 a fines del ao 3 y a J4 a
final del proyecto (diciembre del 2001).(2)
-Los residentes de la ciudad que viven dentro de
un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobs
en horas pico aumenta de R0 en el ao base a
R1 a fines del ao 1, R2 a fines del ao 2, R3 a
fines del ao 3 y R4 al final del proyecto
(diciembre del 2001).(3)

- Las estadsticas auditadas de la


Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Concejo de la Ciudad.
- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Concejo de la Ciudad.
- Datos bsicos del censo; las
actualizaciones son del censo mensual
actual de poblacin realizado por la Oficina
Nacional de Estadsticas.

- (El Concejo Municipal


aprueba sendas especiales
para los autobuses).

70

ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
1.1 Entrenar choferes de
autobs.
1.2 Ofrecer incentivos por
conducir con cuidado.
1.3 Mejorar las
condiciones de trabajo.
1.4 Introducir reglamento
de seguridad y sistema de
inspeccin.
2.1 Tener existencias de
equipos y partes de
repuesto.
2.2 Mejorar el taller de
reparaciones.
2.3 Establecer un
calendario para el
reemplazo de autobuses.
3.1 Optimizar las rutas e
itinerarios.
3.2 Dotar los autobuses
con radios para
comunicaciones.
3.3 Establecer una
estacin de
comunicaciones en la
terminal central de
autobuses.
3.4 Recopilar estadsticas
sobre cumplimiento con
itinerarios y reglamento de
seguridad.
4.1 Establecer un
programa continuo de
encuestas entre pasajeros

PRESUPUESTO

Medio Verificacin

Supuestos
Componentes
- El mantenimiento y
reconfiguracin de caminos
por el Departamento de Obras
Pblicas de la Ciudad es
adecuado.
- (El sindicato de choferes
est de acuerdo con la
estrategia del proyecto).
- (Los derechos de
importacin sobre las piezas
de vehculos no aumentan).
- (Los ingresos por concepto
de pasajes son suficientes
para reemplazar los
autobuses).
- (El Concejo de la Ciudad
aprueba un itinerario y rutas).
revisados).

71

Narrativa del Proyecto

72

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Finalidad del Proyecto
Narrativa del Proyecto
1. La Finalidad establece cules
son los beneficios globales que
el proyecto aportar para el
desarrollo del pas
2. Determina cul ser el impacto
del proyecto a nivel de la
realidad socioeconmica en la
que se inscribe.
3. Indica cmo el proyecto
contribuir para la solucin de
un problema de desarrollo
nacional, regional o sectorial.

Finalidad
Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Finalidad

Componentes

Indicadores
Componentes

Medios
Componentes

Supuestos
Propsito

Actividades

Presupuesto

Medios
Actividades

Supuestos
Componentes
73

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Finalidades

1. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta


2. El uso del servicio de autobuses urbano
aumenta por parte de la poblacin
3. Se ha mejorado la calidad educativa del sector
rural ecuatoriano
4. Se ha reducido la prevalencia de
enfermedades causadas por el consumo de
agua sin tratamiento de potabilizacin.
74

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Propsito del Proyecto
Narrativa del Proyecto

1.

Define el por qu se
lleva a cabo el
proyecto

2.

Describe el impacto o
resultado directo que
se obtendr a travs
de la utilizacin de los
componentes del
proyecto

3.

Describe los
resultados del uso de
los componentes

Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito
Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Finalidad

Componentes

Indicadores
Componentes

Medios
Componentes

Supuestos
Propsito

Actividades

Presupuesto

Medios
Actividades

Supuestos
Componentes

75

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico I del Proyecto
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Propsitos del Proyecto

1. La poblacin de los sectores rurales ha adoptado


prcticas higinicas para el uso del agua de
consumo humano.
2. El nmero de turistas que visita Ecuador ha
aumentado y se mantiene con tendencia a la alta.
3. La compaa municipal de transportes ha
mejorado el nivel de seguridad de sus servicios de
transportacin urbana.

76

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Componentes del Proyecto

Narrativa del Proyecto

1.

Especifican lo que el
proyecto debe
producir

2.

Describen los bienes


y / o servicios que
deben producirse a fin
de que se cumpla el
propsito establecido
para el proyecto

Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Finalidad

Indicadores
Medios
Componentes
Componentes Componentes
Componentes

Actividades

Presupuesto

Medios
Actividades

Supuestos
Propsito
Supuestos
Componentes
77

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Componentes del Proyecto

1. El sistema de rutas de circulacin urbana ha sido optimizado


2. Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados,
certificados y puestos en operacin
3. Los acuerdos con compaas hoteleras internacionales han sido
firmados
4. Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran
abastecidos de agua potable
5. El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado
6. El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en
procesos de gestin en redes amigas
78

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Actividades del Proyecto
Narrativa del Proyecto

1. Describen cmo se producirn


los componentes del proyecto
2. Definen cmo se lograrn los
objetivos de resultados
enlazados en relaciones
medios-fines para cada
componente.
3. Las actividades implican en el
uso de tiempo, recursos y
esfuerzo asignados al proyecto
4. Las actividades son las
acciones que el ejecutor del
proyecto debe desarrollar para
producir cada componente del
proyecto.

Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Finalidad

Componentes

Actividades
Actividades

Indicadores
Medios
Componentes Componentes

Presupuesto

Medios
Actividades

Supuestos
Propsito
Supuestos
Componentes
79

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Pasos para Definir las Actividades del Proyecto

1. Considere el Objetivo Especfico de Actividad para el cual


quiere definir las actividades.
2. Considere los requerimientos de intervencin a travs de
actividades de diagnstico, promocin, intervencin, monitoreo y
evaluacin necesarias al cumplimiento del objetivo.
3. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la
misma.
4. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realizacin de
la actividad.
5. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad
establecida.
80

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Tipos de Actividades

Existen cinco tipos bsicos de actividades que pueden considerarse:


1. Actividades de diagnstico, promocin y focalizacin de necesidades,
usuarios o beneficiarios.
2. Actividades de difusin promocin y motivacin entre y con usuarios
o beneficiarios.
3. Actividades de intervencin que incluyen la prestacin de servicios,
la entrega de productos y la atencin directa de usuarios y
beneficiarios.
4. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de
recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos
especficos.
5. Actividades de evaluacin destinadas a verificar el nivel de logro de
los objetivos de resultados considerados y sus metas programadas 81

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Actividades el Proyecto

1. Seleccionar 45 sitios para excavacin de pozos de agua potable en la comunidad


en un lapso de seis meses
2. Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos aos en el sector la
madriguera
3. Realizar 200 cursos de capacitacin en gestin microempresarial para pequeos
artesanos durante 20 meses.
4. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con
internacionales durante 24 meses.
5. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines
del 2004.
6. Desarrollar una campaa de promocin turstica nacional e internacional al
inicio del proyecto
7. Modernizar 2 talleres de reparacin de autobuses hasta fines del 2003.
8. Optimizar 50 rutas de circulacin de los autobuses urbanos en Quito hasta fines
82
del 2002.

Indicadores del Proyecto

83

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Funcin de los Indicadores
1. Los indicadores especifican los
efectos que se pretende medir en el
proyecto a fin de demostrar que se
han logrado la Finalidad, el Propsito
y los Componentes
2. Los Indicadores son medidas del
desempeo del proyecto que
permiten establecer el nivel de logro
(resultados) de la finalidad, Propsito
y Componentes
3. Todo indicador debe ser expresado
en trminos de cantidad, calidad y
tiempo
4. Todo Indicador debe ser medible y
verificable objetivamente

Finalidad

Indicadores
Indicadores
Finalidad
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Indicadores
Propsito
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Finalidad

Indicadores
Medios
Componentes Indicadores
Componentes Componentes
Componentes
Actividades

Presupuesto
Presupuesto

Medios
Actividades

Supuestos
Propsito
Supuestos
Componentes
84

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Qu son los Indicadores?

1.

Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno


de los niveles de resultados considerados en el proyecto:

2.
3.
4.

Finalidad
Propsito
Componentes
Actividades

Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se


realiza el Monitoreo y la Evaluacin del Proyecto
Muestran la manera cmo pueden ser medidos objetivamente los
logros y xitos de un proyecto expresados en sus objetivos
Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha
cumplido
85

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Papel de los Indicadores

1.

2.
3.

4.

Los indicadores especifican cul es la evidencia que permitir


demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en
materia de sus objetivos
Los logros deben ser verificados objetivamente a travs de
mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos
Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a travs
de metas tales como:
Cunto?
(Cantidad)
De qu tipo?
(Calidad)
Cundo?
(Tiempo)
Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los
objetivos sean claros y precisos
86

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Atributos de un Buen Indicador

Un buen indicador es aquel que:


1. Est expresado objetivamente en trminos de
Cantidad
Calidad
Tiempo

2.
3.
4.
5.

Es verificable objetivamente
Es prctico
Es independiente
Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha sido
logrado.
87

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Criterios para Definir un Buen Indicador

1. Es necesario formular ms de un indicador para especificar


los diferentes efectos considerados como una manifestacin
del logro de un objetivo
2. Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en
el tiempo a fin de facilitar el monitoreo peridico de sus
componentes (resultados)
3. Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o
agregar una actividad nueva para conseguir la informacin
4. Usar indicadores proxy, cuando la verificacin es muy
compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarn mucho
tiempo.
88

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Pasos en la Formulacin de un Indicador
1.
2.

3.

4.

Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propsito, Actividades ) para el cual se define el indicador


Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz
Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%)
Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992
Determinar el Tiempo que tomar alcanzar los resultados esperados
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual
que la cosecha del 1992.

1992

1993

1994

1995

Rendimiento del arroz

X1

X2

X3

X4

Peso de los Granos

Y2

Y2

Y3

Y4

89

Ejemplo de Formulacin de un indicador a partir de


un Objetivo de Resultado
1. Seleccin del Objetivo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio
Isla Piedad.
2. Asignar la Cantidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla
Piedad, de un X% en el ao base, a un X%.
3. Determinar la Calidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio
Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de
responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos.
4. Establecer el Tiempo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio
Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de
responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta
fines del 2005.
INDICADOR FINAL: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla
Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de
responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines
del 2005.
90

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Ejemplos de Indicadores
FINALIDAD
El ingreso fiscal del Ecuador ha
aumentado

INDICADORES
El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turstica aumenta en $1.000
millones de Dlares por ao a partir del ao 2000

PROPSITO
El nmero de turistas que visita
Ecuador ha aumentado y se
mantiene con tendencia a la alta

INDICADORES
1.El nmero de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del
20% al ao a partir del ao 2000
2.La estada promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 das a 15
das a partir del ao 2000

COMPONENTES
Mejorada y modernizada la
infraestructura de los aeropuertos de
quito y Guayaquil

INDICADORES
1.Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con
capacidad para recibir Boeing 767 en operacin desde el ao 2000

ACTIVIDADES
Seleccionar agencia de publicidad
para la campaa turstica

INDICADORES
1999.....................$ 2000.000,00
2000.....................$3.000.000,00
2001.....................$1.000.000,00

91

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Lneas de Clculo para el Presupuesto

1. Gastos Corrientes

Honorarios profesionales
Sueldos y salarios
Viticos y pasajes
Gastos de hospedaje
Gastos con trabajo de campo
Ediciones e impresiones
Servicios externos y comerciales
Artculos y materiales
Documentos y servicios de
informacin
Aportaciones complementarias de
mano de obra

2. Gastos de Inversin
Equipos de oficina
Mquinas
Herramientas y accesorios
Equipos de laboratorio
3. Aportaciones
Aportaciones institucionales
Aportaciones de los usuarios del
proyecto
Aportaciones de otras
organizaciones o instituciones
92

Medios de Verificacin

93

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Papel de los Medios de Verificacin
1. Los Medios de Verificacin
describen cules son las fuentes
de informacin que permitirn
demostrar lo que se ha logrado
2. Todo indicador debe ser
verificable a travs de algn
medio o fuente. Caso contrario
debe cambirselo.

3. Si para verificar un indicador se


considera una encuesta, incluir
las actividades correspondientes y
presupuestar los recursos
necesarios

Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Medios
Finalidad
Finalidad

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Medios
Propsito
Propsito

Supuestos
Finalidad

Componentes

Actividades

Indicadores
Medios
Medios
Componentes Componentes
Componentes
Presupuesto

Medios
Medios
Actividades
Actividades

Supuestos
Propsito
Supuestos
Componentes
94

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Criterios de Elegibilidad

1. Cmo se consigue la informacin?


Fuentes normales (registros y documentacin)
Fuentes especiales (recoleccin, estudios)

2. Quin financiar estas actividades?


3. Quin ejecutar estas actividades?
4. Cul es la cantidad de informacin
requerida?
95

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Ejemplos de Medios de Verificacin

Indicador
3.500 viviendas unifamiliares
compradas por agricultores de
bajos ingresos, residentes en
barriadas, para julio de 1999.

Medios de Verificacin
1. Registros de Ventas de la Oficina de
Bienes Races, nmero de ventas y
fecha de las ventas
2. Datos sobre el nivel de ingreso de los
compradores obtenidos en una
encuesta
3. Datos sobre el lugar de residencia
previa de los compradores
proporcionados por la Oficina de
Bienes Races
96

Supuestos del Proyecto

97

Etapa de Formulacin

1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1


1.7.4 Supuestos del Proyecto
Papel de los Supuestos

1. Los Supuestos se los establece con


respecto a ciertos factores de riesgo
presentes entre los varios niveles de la
Jerarqua de Objetivos
2. Son factores externos de riesgo sobre
los cuales el proyecto asume que no
ejerce o tiene control
3. Pueden describir condiciones
naturales o factores de orden
econmico, poltico, social, laboral,
etc.
4. Permiten establecer las condiciones
que deben existir junto con el objetivo
para lograr el siguiente nivel jerrquico
del proyecto

Sostenibilidaddel
delProyecto
Proyecto
Sostenibilidad
Finalidad

Indicadores
Finalidad

Medios
Finalidad

Supuestos
Supuestos
Sostenibilidad
Sostenibilidad

Propsito

Indicadores
Propsito

Medios
Propsito

Supuestos
Supuestos
Finalidad
Finalidad

Componentes

Actividades

Supuestos
Indicadores
Medios
Supuestos
Componentes Componentes Propsito
Propsito

Presupuesto

Supuestos
Medios
Supuestos
Actividades Componentes
Componentes
98

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Importancia de los Supuestos

Los Supuestos son factores externos fuera del control del


proyecto, pero necesarios para lograr las actividades,
componentes, propsito y finalidad del proyecto, porque
permiten:
1. Valorar en la planificacin de un proyecto
los riesgos que pueden ocurrir durante su
ejecucin.
2. Facilitar el monitoreo de los riesgos
durante la ejecucin del proyecto para
reaccionar de manera oportuna y
neutralizar sus efectos y eventualmente,
influir sobre ellos.

99

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Cmo se Elaboran los Supuestos

1. Identificar factores externos de riesgo que podran incidir en la


ejecucin del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el
efecto:
Revisar el Anlisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses sobre la
problemtica, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales.
Revisar el rbol de objetivos y otras fuentes de informacin.
Revisar en las Matrices de Anlisis de Fuerzas, los factores impulsadores como posibles
supuestos.
Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en torno a la
problemtica del proyecto.

2. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que


expresen la situacin deseada de control sobre el riesgo.
3. Valorar los factores externos identificados en base a un anlisis de su
importancia y probabilidad de ocurrencia.
100

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Criterios de Elegibilidad de Supuestos

1.

Es un factor externo al proyecto?


Si

2.

Es importante para la realizacin del proyecto?


Si

3.

No (eliminar)

Qu probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano?


No es probable

4.

No (eliminar)

50-75% Probable
(Supuesto)

Muy probable
(Eliminar)

Caso ocurra, puede redisearse el proyecto?


Si

Redisear Proyecto

No

Supuesto Fatal

101

- Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Pasos para la Definicin de Supuestos

1.

2.

3.

4.

Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad,


Propsito, Componente, Actividades:
Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua
Identificar factor(es) de riesgo asociado(s):
Factor 1: Rechazo de la capacitacin por parte de los padres
Factor 2: Aranceles elevados para la importacin de filtros de agua
Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos):
Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para la
salud.
Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importacin de filtros de agua por
parte del gobierno.
Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto:
Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual a
75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.
102

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Pasos para la Definicin de Supuestos
Seleccionar el
Objetivo para el cual
se construye el
supuesto

Calcular la
probabilidad de que
ocurra el supuesto
(50 a 75%)

Pasos para la
construccin
de Supuestos

Identificar factores
de riesgo que
pueden afectar al
objetivo

Redactar los riesgos


en positivo como si
fueran objetivos
103

Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Ejemplos de Supuestos
FINALIDAD:
1. Se incrementa el uso del servicio de autobuses
urbanos
2. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta

SUPUESTOS
1. El sistema de transportacin urbana se expande de acuerdo a la
demanda efectiva de los usuarios
2. La poltica macroeconmica se mantiene estable
3. Hay estabilidad poltica

PROPSITO:
1. Se ha reducido la recurrencia de accidentes de
autobuses
2. El nmero de turistas que visitan Ecuador ha
aumentado con tendencia al incremento

SUPUESTOS
1. El precio relativo del combustible se mantiene estable
2. Los precios y la economa se mantienen estables

COMPONENTES:
1. Los Itinerarios de buses han sido optimizados
2. Los buses estn reparados y bien mantenidos
3. Aeropuerto certificado y puesto en operacin
4. Programa de publicidad implementado

SUPUESTOS
1. El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el
manejo del sistema de transporte urbano
2. El Congreso aprueba legislacin de apoyo al turismo

ACTIVIDADES
1. Entrenar choferes
2. Modernizar taller de reparacin de buses
3. Seleccionar agencia de publicidad
4. Desarrollar estrategia de publicidad

SUPUESTOS
1. El mantenimiento de las vas de circulacin es adecuado
2. Los choferes estn de acuerdo con el proyecto
3. Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del
104
gobierno