PROGRAMA AVANADO DE GESTO ESCOLAR E COORDENAO PEDAGGICA

Introduo:
Todos os dias ocorrem vrias situaes que no esto no script de nenhum Gestor.
o uso do uniforme, roubo de celular, brigas, confronto com Pais, agresso fsica, agresso
verbal, etc.
Para facilitar o seu dia a dia, abaixo listamos vrias situaes bem especficas que ocorrem no
mbito escolar para que voc saiba exatamente como proceder.
Instrua a sua Equipe para que todos saibam como portarem-se nestas circunstncias.
E AGORA, O QUE FAZER ?
1) Uso de entorpecentes por aluno nas imediaes do colgio. O que fazer?
O uso pressupe que o aluno porte substncia entorpecente. Assim, implica ato infracional,
conforme a prescrio do art. 28 da Lei 11.343/2006. Sendo adolescente, comunicar a Delegacia
de Polcia de Apurao de Atos Infracionais (DPAAI) ou equivalente e, sendo criana, o Conselho
Tutelar local. No cabe processo disciplinar por transgresso escolar em razo de o fato haver
ocorrido fora da escola.
2) Agresso verbal ou fsica do aluno para com o professor e para com outros alunos.
O que fazer? (Ver resposta n. 12).
Sendo agresso verbal, podero ocorrer os tipos de calnia (art. 138 do CP quando o aluno
imputa a outrem, falsamente, fato definido como crime por exemplo, Fulano me roubou o
celular; Beltrano me deu um tapa na cara, etc.); difamao (art. 139 do CP quando o aluno
imputa a algum fato ofensivo reputao Fulano ladro; Beltrano bandido, etc.); ou
injria (art. 140 do CP quando o aluno ofende a dignidade ou o decoro alheio viado, filho da
puta, corno, etc.). Sendo adolescente, comunicar a DPAAI ou equivalente e, sendo criana, o
Conselho Tutelar local, sem prejuzo, em ambos os casos, do processo disciplinar por
transgresso escolar.
3) Aluno(a) usando inadequadamente o uniforme. Exemplo: "deixa mostra o abdmen
e os seios (principalmente alunas). O que fazer?
No h tipo penal que caracterize a conduta como crime ou contraveno:
por consequncia, no h ato infracional. No h desobedincia (CP, art. 330), pois esta deve vir
prevista mediante uma ordem especialmente direcionada ao aluno; no suficiente a previso no
regimento interno da escola. Dependendo de previso regimental expressa, instaurao de
processo disciplinar por transgresso escolar.
4) Aluno portando arma branca na escola (faca, estilete, soco ingls) ou arma de fogo.
O que fazer?
Independentemente de o fato ocorrer dentro ou fora das dependncias escolares, constitui ato
infracional, de contraveno penal no primeiro caso (LCP, art. 19) e crime no segundo (Lei
10826/2003, art. 14). Sendo adolescente, comunicar a DPAAI ou equivalente e, sendo criana, o
Conselho Tutelar local. Quando o fato ocorrer dentro da escola, processo disciplinar por
transgresso escolar.

5) Desaparecimento de aparelhos eletrnicos na escola (celulares, mquinas digitais,

pager, lap tops e outros). O que fazer?
Questionar vtima quando e onde percebeu a presena do aparelho pela ltima vez. Instaurar
sindicncia, caso no haja conhecimento da identidade de quem subtraiu o aparelho, ouvindo os
alunos da turma, ou processo disciplinar, caso a vtima indique o nome.
Comunicar a DPAAI ou equivalente, com todos os dados coletados, quando o nome do infrator for
desconhecido, sendo este maior de 12 anos, e/ou quando a turma tiver alunos com idade superior
a 12 anos. Em hiptese alguma aplicar punies coletivas de qualquer espcie quando houver
negativa coletiva ou alegao coletiva de desconhecimento dos fatos.
6) O aluno que est com acompanhamento psicolgico pode receber as penalidades
disciplinares aplicadas pelo colgio quando cometer falta disciplinar?
Sim, desde que a penalidade ou infrao no tenha como motivo o problema. Sugere-se que seja
comunicado o fato ao psiclogo ou psiquiatra que est acompanhando o aluno para que ajude a
escola a investigar as razes das atitudes desse aluno.
7) As imagens gravadas pelo circuito interno de vdeo podem ser utilizadas como
argumento para a aplicao de penalidades disciplinares? Em caso afirmativo, o
colgio obrigado a exibir essas imagens para o responsvel pelo aluno?
Podem, desde que seja dado ao aluno e responsvel o direito de contest-las e de justificaremse.
8) Os alunos que infringirem as normas disciplinares prescritas no Regimento Interno,
como, por exemplo, usar drogas, brigar, etc., nas imediaes do colgio, podem
receber as penalidades disciplinares aplicadas internamente?
Sim, estando o aluno uniformizado a norma da escola deve ser aplicada, desde que haja previso
expressa no regimento interno da instituio.
9) Como proceder quando o responsvel pelo aluno no aceita as penalidades
disciplinares aplicadas pelo colgio?
Ao responsvel compete buscar os meios postos sua disposio, judicial, inclusive.
10) Em caso de suspeita de roubo de material, posse de armas e drogas, os materiais do
aluno, assim como ele, podem ser revistados?
A escola no pode ser vista como ambiente inviolvel, por esta razo, havendo fundada suspeita,
entende-se que pode haver a revista. A revista deve ser realizada individualmente, em ambiente
prprio, de modo que no exponha o aluno ao ridculo e a constrangimento.
11) Que providncias tomar diante de pais que no assumem os problemas de seus
filhos?
O art. 227, da CF (art. 4, ECA), diz que dever da famlia (pais e descendentes ou qualquer
deles e descendentes) assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito
[...] educao [...]. O art. 229, da CF, diz que os pais tm o dever de assistir, criar e educar os
filhos menores, [...]. O art. 5, ECA, diz que nenhuma criana ou adolescente ser objeto de
qualquer forma de negligncia, [...] por ao ou omisso [...]. O art. 22, ECA, diz que os pais tm
o dever de sustentar, guardar e educar filhos menores e cumprir e fazer cumprir as
determinaes judiciais. O art. 53, ECA, diz que a criana / adolescente tm direito educao

[...]. O art. 55, ECA, diz que os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou
pupilos na rede regular de ensino. O art. 56, ECA, diz que os estabelecimentos de ensino
fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar casos de [...] reiterao de faltas, evaso escolar
e repetncia, etc.
As escolas pblicas devem providenciar a divulgao de seu regimento interno (prope-se a
formao de equipe MP/Educao para elaborao de um modelo).
Nos casos de indisciplina, promover reunies e registrar em ata as providncias, colher
assinaturas dos pais dos alunos indisciplinados e sugerir acompanhamento dos mesmos para
no acontecer reincidncias.
Os pais que no comparecem, aps notificao da escola, por escrito, devero ser alertados que
o no comparecimento injustificado ser levado ao conhecimento do Conselho Tutelar ou
Ministrio Pblico para outras providncias (medidas do art. 129, ECA; art. 246, CPB)
12) Como fazer com crianas que ameaam fisicamente e verbalmente nossos
professores?(Ver resposta n.2)
Tais tipos de indisciplina devem constar do regimento da escola. A criana indisciplinada deve ser
orientada em local apropriado da escola, longe dos demais alunos, devendo seus pais serem
chamados na escola e orientados para melhor acompanhamento de seus filhos, com as
advertncias legais. Em muitos casos, a criana dever receber acompanhamento psicolgico,
devendo ser encaminhada ao Conselho Tutelar, com relatrio, para providncias
complementares. Referida criana dever continuar participando das atividades em classe e
receber melhor acompanhamento por parte do corpo diretivo da escola.
13) Se a Escola tem autonomia, como proceder diante das normas determinadas pelo
Ministrio Pblico, como a questo do uniforme e horrio de entrada?
Nenhuma escola tem autonomia absoluta. Os direitos das crianas e adolescentes, enquanto
alunos, devem ser respeitados por todos.
O Regimento da Escola dever prever diversas situaes, da a razo de formar-se uma
comisso para a elaborao do mesmo.
O uniforme, embora necessrio, pois ajuda a escola a identificar seus alunos, evitando estranhos
no meio da comunidade escolar, identificando ainda, eventuais alunos extramuros (lan house,
bares, congneres), no pode ser exigvel. Segundo deciso judicial, o aluno no pode ter o
direito educao preterido por no usar o uniforme. Somente quando a escola o fornece
gratuitamente pode exigir incondicionalmente o uso.
Quanto ao horrio de entrada (e incluo a sada), devero ser objeto de controle, pois alunos,
principalmente crianas e adolescentes, precisam ter disciplina. A escola, alm de instruir, deve
colaborar, igualmente, com a educao das crianas e adolescentes.
As escolas particulares so bastante rgidas quanto a horrios de entrada e sada de suas
unidades.
14) Se o Colgio Militar do Estado, porque recebe ateno diferenciada?
No deveria existir ateno diferenciada. No Colgio Militar apenas o regimento aplicado e
conhecido por todos.
15) E a questo das drogas? Como resolver esse problema to srio que na maioria das
vezes vem de dentro de suas prprias casas?
Esse um problema mundial. Somente vai ser resolvido quando as pessoas forem devidamente
educadas em seus lares, escola, trabalho, etc. Trata-se de educao moral, da qual todos ns
ainda somos carentes. As escolas deveriam incluir em seus currculos disciplinas de educao
moral, mostrando aos alunos os perigos e estragos que as drogas causam s pessoas, s

famlias e sociedade. Os Poderes Pblicos, por outro lado, devem agir com mais rigor nos
casos de trfico e tratamentos urgentes em casos de vcios.
De qualquer modo, a educao, incluindo a moral, uma forma de se solucionar grande parte
dos problemas que afetam a sociedade moderna. Com educao de qualidade, tem-se vida mais
longa, sade, ordem, lazer, trabalho, respeito, fraternidade, etc.
16) Quando os pais ou responsveis no participam do processo educacional do aluno,
no comparecendo a reunies, no atendendo a chamado de comparecimento
escola, no acompanhando o progresso acadmico e disciplinar do aluno na escola
e em casa, quais as implicaes legais quanto a deciso da escola de no renovar a
matrcula do aluno?
A deciso da escola em no renovar a matrcula do aluno fere o seu direito social educao,
podendo a escola ter contra seu diretor atos administrativos e/ou judiciais, visando a efetivao
desse direito do aluno. Deve-se buscar ter meios de interatividade com os responsveis.
17) A Escola pode se reservar o direito de no realizar matrculas de alunos que chegam
a ela com um histrico de graves problemas acadmicos e disciplinares
devidamente comprovados?
Nenhuma escola pode recusar a matrcula em sua unidade de educao formal de aluno com
histrico de graves problemas acadmicos e disciplinares, salvo quando a permanncia do
aluno naquela unidade escolar apresentar real e efetiva ameaa a seus direitos individuais
e de outrem (ex.: integridade fsica, a vida, etc).
18) Como a Escola deve proceder com a famlia diante de impasses gerados pela recusa
dos pais ou responsveis em atender solicitao de encaminhamento do aluno a
especialistas da rea da sade, para investigao e avaliao de questes que
podem estar comprometendo o processo de desenvolvimento ensino-aprendizagem,
bem como o desenvolvimento fsico e emocional da criana ou adolescente?
Quando a escola, no mbito de sua esfera administrativa, no consegue promover o atendimento
sade do aluno, quer seja por omisso da prpria escola ou dos sujeitos solidariamente
responsveis (Estado e famlia), deve busc-lo com a colaborao do Conselho Tutelar (rgo
encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente).
Porm, esse encaminhamento no impede de se prestar notcias dos fatos s demais instituies
e rgo com atribuio legal para a promoo da defesa desses direitos (ex.: Ministrio Pblico,
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente).
19) Como a Escola deve proceder diante de ameaas de sofrer processos judiciais feitas
pelos responsveis pelo aluno, quando estes recusam a submisso do estudante
aos procedimentos avaliativos e disciplinares definidos no Regimento Escolar e
tambm atravs de comunicados, normas e critrios previamente estabelecidos?
Recomenda-se que a Escola mantenha tranquilidade e relacionamento cordial com o aluno e
seus responsveis, uma vez que direito daquele que se sentir prejudicado propor ao para
defender o que entende como certo. Entretanto, o exerccio de direito de ao por si s no
significa que a escola esteja errada.
Ademais, caso seja julgada improcedente, o autor da ao responde pelo pagamento das custas
processuais e honorrios advocatcios.
20) Quais aes disciplinares, comumente aplicadas pelas instituies de ensino, que
so definitivamente passveis de demanda judicial?

Toda e qualquer ao disciplinar aplicada pela Escola passvel de demanda judicial, uma vez
que a Constituio Federal assegura ao cidado o direito de postular ao Poder Judicirio. Da a
importncia de a Escola observar as normas que disciplinam no s a Educao, como tambm
outras que buscam a tutela de direitos sociais e individuais (como direito a ampla defesa e ao
contraditrio, dignidade humana, etc.).
21) Qual o procedimento correto para com pais que ameaam confrontar pessoalmente
outros alunos ou exigem que a Escola o faa em sua presena?
Nas situaes de conflito deve, primeiramente, haver a interveno da coordenao disciplinar,
mesmo que para mediar pais e alunos. Caso as ameaas sejam srias e graves, a escola deve
orientar o ofendido a procurar a autoridade policial e tomar medidas internas para evitar o
confronto.
22) Como lidar com alunos menores, indisciplinados, que usam a "chantagem
emocional" com pais/familiares, negando o que fazem, manipulando-os e levando-os
a se voltarem contra a Escola?
Atuar com o rigor e nos exatos termos do regimento da escola, e sempre notificando os pais
sobre as indisciplinas cometidas, formalizando sempre tais providncias. Propor aos pais um
acompanhamento psicolgico da famlia.
23) Quais instrumentos podemos usar para "provar" condutas inadequadas dentro da
Escola quando a fala no convence?
O melhor instrumento de prova o dossi do aluno, devidamente anotado, assinado pelo aluno e
com o ciente dos pais ou responsvel em cada ato de indisciplina ou incidente digno de nota.
24) Como fazer em situaes cujos pais/responsveis ignoram a convocao da Escola
em relao ao papel familiar, no que tange a material imprprio para idade e
ambiente escolar, uso de celulares e aparelhos sonoros, trajes imprprios e
necessidades especiais (tratamentos especficos)? (Ver questes n. 16, 18 e 21)
Primeiro, os procedimentos e providncias devem constar do pacto escolar (regimento), que deve
ser aplicado nos seus termos.
Se houver proibio do uso dentro da escola de celulares, aparelhos sonoros etc., o equipamento
deve ser apreendido pela coordenao disciplinar para ser entregue somente aos pais ou
responsvel e o aluno advertido do dossi. Caso os pais no compaream escola, injustificada
e reiteradamente, o Conselho Tutelar deve ser comunicado do problema a fim de verificar
possvel atitude violadora de direitos fundamentais da criana e dos deveres inerentes ao poder
familiar. O Conselho Tutelar, conforme a hiptese, poder aplicar ao menor uma medida protetiva
e/ou aos pais uma medida daquelas enumeradas no artigo 129 do Estatuto da Criana e do
Adolescente.
25) Qual a responsabilidade escolar para com alunos aps o final do expediente
escolar?
A partir do momento em que o aluno deixa o ambiente escolar, ao fim das aulas, a
responsabilidade total da famlia ou responsvel legal. A nica exceo quando o aluno deixa
a escola desacompanhado da pessoa responsvel por apanh-lo, por descuido, falta de controle
ou culpa da escola.
Em suma, se o aluno for adolescente e estiver autorizado a retornar sozinho para casa, tambm
no h o que falar em responsabilidade da escola.

Por fim, quanto aos alunos "esquecidos" pelos pais, a escola deve providenciar uma sala
adequada para a espera e tentar constatar o responsvel por eles. Se no conseguir, deve
acionar o Conselho Tutelar e repassar-lhe o caso.
26) Qual o rgo que podemos ter acesso para emergncias escolares que
"ultrapassam" o Regimento Interno?
Os rgos que podem ser acionados em "emergncias" escolares que ultrapassam o regimento
interno so: Conselho Tutelar para aplicao de medida protetiva, e Polcia Militar, no caso de
cometimento de ato infracional.
27) Qual o procedimento com pais/familiares (so poucos) que vivem de ameaas de
trazer a "polcia" e fazer "barraco" na porta da escola?
Se injustificada e indevida a conduta dos pais, o tumulto ou a algazarra na porta da escola pode
caracterizar um delito (ameaa, perturbao do sossego ou do trabalho) e, nesta situao, deve
ser acionada a Polcia Militar.
28) O que fazer com alunos indisciplinados
comparecem?(Ver questes n.16,18,21,24)

cujos

pais

convocados

no

O no comparecimento injustificado dos pais de alunos ditos indisciplinados, embora

devidamente notificados para tanto, deve implicar e sujeit-los, por exemplo, aplicao das
medidas previstas no artigo 129 da Lei n. 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), na
comunicao ao Conselho Tutelar ou ao Ministrio Pblico para adoo das providncias
pertinentes;
29) Quais procedimentos para casos em que a escola realizou todas as intervenes
possveis com o aluno indisciplinado, mas no obteve mudana de postura do
mesmo e inclusive provocou evaso de outros alunos?
Em princpio, somente poderia a escola recusar a matrcula de aluno com histrico de problemas
disciplinares se a sua permanncia em tal unidade representar sria, real e efetiva ameaa a
seus direitos ou aos de outrem, tais como vida ou incolumidade fsica, por exemplo. O aluno
deve ser necessariamente encaminhado para tratamento via Conselho Tutelar, Ministrio Pblico
e direo da escola.
30) Quais procedimentos a escola pode adotar quanto assiduidade (frequncia e
horrio de entrada e sada)?
de responsabilidade da escola, nos termos do regimento escolar, o controle da frequncia dos
alunos e dos horrios de entrada e sada da unidade de ensino, seja com o uso de mtodos
tradicionais, como o caderno ou folha de chamada, por exemplo, ou por meio digital e atravs de
programa de computador, j utilizados em algumas escolas do pas.
31) O uniforme um mecanismo de identificao do educando junto escola e
preventivo quanto presena de "estranhos" ao ambiente escolar. A escola pode ou
no exigir o uso do uniforme? (Ver questo n. 13).
Controversa a questo. Justifica-se a obrigatoriedade do uso de uniforme escolar, se prevista no
regimento respectivo, como providncia de segurana dos alunos, assim mais facilmente
identificveis tambm fora do ambiente escolar, a ser fornecido, nas escolas pblicas,
independentemente da condio financeira do estudante, pelo ente estatal correspondente;

32) Quais os procedimentos cabveis nos casos em que o aluno causa dano ao
patrimnio pblico?
A destruio, inutilizao ou deteriorao do patrimnio pblico constitui, no caso dos penalmente
imputveis, crime previsto no artigo 163, pargrafo nico, inciso IV do Cdigo Penal. Todavia, se
o responsvel por tal prtica for adolescente, impe-se sua comunicao autoridade policial
para apurao do ato infracional respectivo; se criana, ao Conselho Tutelar, possivelmente para
aplicao de medidas, previstas no artigo 101 da Lei n. 8.069/90 (Estatuto da Criana e do
Adolescente), sempre sem prejuzo, por bvio, da instaurao de regular procedimento
disciplinar.
No procedimento judicial ou disciplinar deve-se necessariamente buscar a reparao dos danos.
33) O que so medidas Socioeducativas ?
Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente, aps verificada a prtica de ato infracional, a
autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: advertncia;
obrigao de reparar o dano; prestao de servios comunidade (PSC); liberdade assistida
(LA); insero em regime de semiliberdade; e internao em estabelecimento educacional.
A Fundao CASA, hoje em dia, atua nas medidas de internao e de semiliberdade. Em janeiro
de 2010, os servios de LA, que eram realizados em parte pela Fundao CASA, foram
totalmente municipalizados, com repasse estadual de verbas gerenciado pela Secretaria de
Estado de Assistncia e Desenvolvimento Social. A prestao de servios comunidade (PSC) j
havia sido municipalizada anteriormente.
A advertncia consiste em um aconselhamento verbal, que ser reduzido a termo e devidamente
assinado. Quanto reparao de dano, se for o caso, o adolescente poder restituir alguma
coisa, ressarcir o dano causado, ou qualquer outra forma para compensar o prejuzo da vtima.
A prestao de servios comunidade (PSC) consiste na realizao de tarefas gratuitas de
interesse geral, por perodo que no exceda a seis meses, em entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou
governamentais. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente, devendo ser
cumpridas durante jornada mxima de oito horas semanais, aos sbados, domingos e feriados ou
em dias teis, de modo a no prejudicar a freqncia escola ou jornada normal de trabalho.
J na liberdade assistida (LA), a autoridade designar uma pessoa capacitada (recomendada
por entidade ou programa de atendimento) para acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
Essa medida socioeducativa ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo ser
prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e
o defensor.
O regime de semiliberdade pode ser determinado desde o incio, ou como forma de transio
para o meio aberto, possibilitando a realizao de atividades externas, independentemente de
autorizao judicial. Essa medida no comporta prazo determinado, aplicando-se, no que couber,
as disposies relativas internao.
Na internao, o adolescente tem a privao da liberdade. Ser permitida a realizao de
atividades externas, segundo orientao da equipe tcnica da entidade, salvo expressa
determinao judicial em contrrio. Essa medida tambm no comporta prazo determinado,
devendo sua manuteno ser reavaliada mediante deciso fundamentada no mximo a cada seis
meses. Porm, em nenhuma hiptese, o perodo mximo de internao exceder a trs anos.
Aps esse perodo, o adolescente dever ser liberado, colocado em regime de semiliberdade ou
de liberdade assistida. A liberao ser compulsria aos 21 anos.