Ejemplos de objetivos generales y especficos.

Objetivos generales

Establecer los lineamientos que fundamenten la nueva relacin

entre el Estado, los pueblos indgenas y la sociedad y que, con
base en las demandas y la participacin de los pueblos,
organizaciones y comunidades indgenas, le otorguen un sentido
integral a los programas y acciones que realiza el gobierno en su
beneficio.
Impulsar en forma decidida una mejora en la calidad de vida de
los pueblos indgenas, as como el desarrollo sustentable en sus
regiones.
Garantizar el efectivo acceso de los pueblos, comunidades,
organizaciones e individuos indgenas a la jurisdiccin del Estado
en el marco del reconocimiento de su diversidad cultural.

El Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

2001-2006 impulsar -bajo un sistema de cooperacin, una lgica de
consenso y un dilogo en la diversidad- los cambios institucionales y
jurdicos que promuevan el trabajo conjunto y la suma de
capacidades, as como la construccin de espacios formales que
sienten las bases de la nueva relacin.
Fernando Rosales, Fonoteca INI

Objetivos especficos

Promover el respeto a la diversidad cultural de los pueblos

indgenas.
Impulsar la igualdad de oportunidades para el desarrollo con la
finalidad de abatir la marginacin y la pobreza de los pueblos
indgenas.
Promover la actualizacin del marco jurdico, el respeto y el

ejercicio de los derechos indgenas, as como el cumplimiento de

las obligaciones institucionales previstas en la Constitucin.
Establecer nuevas relaciones institucionales para sumar
capacidades y recursos, y para ejercer una atencin pblica
transversal que involucre a cada una de las instancias y rdenes
de gobierno.
Promover la participacin indgena en la construccin de planes
y programas, en la toma de decisiones y en las instancias de
planeacin del desarrollo.
Promover los cambios normativos y administrativos para la
creacin y transformacin institucional que garanticen la
atencin integral a los pueblos indgenas.
Cohesionar, articular y dar consistencia al trabajo
gubernamental en materia indgena.

Cada uno de estos objetivos se relacionan entre s y la gran mayoria

comparte lneas estratgicas y de accin.
Lneas estratgicas
1. Promover el dilogo intercultural para construir consensos
que aseguren la participacin de los pueblos indgenas en las
polticas y programas gubernamentales nacionales, estatales y
regionales.
La participacin indgena en la formulacin y aplicacin de las
polticas, los programas y acciones gubernamentales que competen a
los diferentes mbitos de la vida nacional debe ser una constante que
permita el establecimiento de acuerdos.
Por ello, una estrategia fundamental del Programa es la de propiciar
el dilogo intercultural entre las diferentes entidades pblicas y los
propios pueblos indgenas, que conduzcan a la definicin, aplicacin y
ejecucin de programas de desarrollo regional o microregional
acordes a la diversidad cultural que caracteriza el pas. Dichos
programas sern el insumo para la instrumentacin de un Programa
rector nacional de los propios pueblos indgenas de largo aliento, bajo
una perspectiva de planeacin estratgica que trascienda el corto

plazo.
El intercambio respetuoso de ideas y opiniones y, en consecuencia, de
cosmovisiones diferentes es indispensable para lograr consensos que
involucren y garanticen la participacin activa de los pueblos
indgenas en los asuntos que conciernen a su propio desarrollo, y en
aquellos que ataen al desarrollo nacional.
Respetar la diversidad cultural y lograr la convivencia en la diversidad
es, quizs, uno de los mayores desafos a enfrentar.

PREPARATORIA JOSE VASCONCELOS

UNIVAS
Mtodos de Investigacin II
MARGINACIN SOCIAL
MARTHA MICHELLE TRUJILLO CARMONA
203
Oaxaca de Jurez, Oaxaca O8-JUNIO-2010INTRODUCCION
A continuacin se presenta un trabajo escrito, de la asignatura de Ciencias
Sociales II. En donde hablare de la marginacin social, La marginacin del
Campo-Ciudad, Ciudades perdidas yChavos banda.
Todo alrededor de la sociedad en donde vivimos y como es que nos afecta
cada una de ellas en nuestra vida de ciudad. Como se aplica la Marginacin
Social y como la aplicamos, loque vive la gente del campo a la ciudad,
ciudades perdidas que son abandonadas por la sociedad y un grupo de chavos
que solo tienen una manera de vivir muy diferente a la nuestra
INDICEIntroduccin O2
Objetivo General/Especifico O4
Marco Terico/HiptesisO5
Marginacin Social O6
Migracin Campo/Ciudad 1O
Ciudades Prdidas13
Chavos Banda 16
Conclusin19
Bibliografa 2O
Objetivo General
La enseanza a los compaeros de clase, acerca de la Marginacin social,
expresada por simisma y en diferentes temas en los cuales aparece.
Profundizar en donde se encuentra y por que es que se da en diferentes tipos
de sociedad, personas y lugares.

Objetivo Especifico
Las marginaciones ms comunes y ms vividas dentro de nuestra sociedad.
Migraciones de campesinos a ciudades urbana, as como sociedades perdidas
en el olvido y marginadas por la misma sociedad viviendo en total... [continua]

Julio de la Fuente, Fonoteca INI

Se crea el Consejo asesor del Presidente de la Repblica en

materia indgena
El Consejo para el Desarrollo dei los Pueblos Indigenas lue creado por
acuerdo presidencial el 29 de mano de 2001, como rgano asesor y
de apoyo tcnico al Presidente de la Repblica en materia de
desarrollo indgena.
Lo preside el Presidente y, en su ausencia, el Titular de la Oficina de
Representacin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Es un rgano plural integrado pa 20 consejeros indgenas y no
indgenas, vinculados al desarrollo de los pueblos. Participan como
invitados permanentes los titulares del Instituto Nacional Indigenista,
de la Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge, de la
Direccin General de Educacin Indgena y de la Direccin General de
Culturas Populares e Indgenas.
Sus objetivos son impulsar la participacin de los indgenas en la
toma de decisiones que les afectan; transformar las demandas,
aspiraciones e iniciativas indgenas en polticas y estrategias para que
el Ejecutivo Federal pueda dingir las acciones de gobierno con el fin
de atenderlas; evaluar la poltica a favor de los indgenas y sus
comunidades; y hacer propuestas para detonar el desarrollo de los
pueblos indgenas.
Acuerdo de Creacin del Consejo para el Desarrollo de los Pueblos
Indigenas
Diario Oriciel de la Federacin

2. Las polticas, programas y recursos del gobierno hacia los

pueblos indgenas debern ser transversales. La accin
interinstitucional deber compartir objetivos y ser coordinada.
Tendr como ejes el reconocimiento y el respeto a la
diversidad tnica y cultural, la promocin del desarrollo
sustentable, el desarrollo social y humano, y favorecer la
cohesin social.
Es necesario propiciar una mayor presencia de las instituciones en las

regiones indgenas, as corno la articulacin y la integralidad de las

acciones que se emprendan, con la finalidad de optimizar los recursos
humanos, materiales y financieros de las entidades pblicas y lograr
un impacto significativo en la disminucin de las causas estructurales
de la pobreza y de la marginacin.
La transversalidad implica la concurrencia de los esfuerzos
institucionales y otorga un enfoque integral al trabajo institucional en
el marco del reconocimiento de la diversidad cultural. Esta accin
integradora deber ser la promotora del desarrollo social y humano,
bajo una perspectiva de sustentabilidad. La accin institucional,
adems, deber favorecer la cohesin social.
Apoyo a las mujeres indigenas
Este programa constituye un espacio mtennstitucional para la
atencin y respuesta a las demandas y propuestas de los grupos de
mujeres indgenas o construidas con su concurso.
Pretende llenar un vaco institucional que no ha sido cubierto,
coordinar las acciones aisladas, las iniciativas gubernamentales
dispersas y potenciar la accin organizada de las mujeres indgenas.
Objetivos

Asegurar la atencin a la poblacin y a las organizaciones de

mujeres iruligenas por parte de las dependencias del Gobierno
Federal.
Asegurar la aplicacin de un enfoque de trabajo basado en los
ejes de la multiculturalidad, la sustentabilidad y el gnero.
Apoyar las acciones de acompaamiento, colaboracin,
coordinacin y seguimiento de los programas dirigidos a
poblacin indigena femenina.
Impulsar iniciativas para atender la problemtica, las demandas
y las necesidades especificas de la poblacin indgena femenina.

Este programa contempla las siguientes reas de atencin

Salud, nutricin, salud sexual y reproductiva, y medio ambiente

Educacin, formacin y capacitacin

Insercin laboral, proyectos productivos y de generacin de
ingresos, acceso a crditos, microcrditos y organizacin para la
produccin
Derechos humanos, participacin publica y acceso a la gestin,
la representacin y la toma de decisiones

Programa Intersectonal de Atencin a Mujeres Indigenas

Oficina de Repte entacwn para el nes.rrroilo de los Pueblos Indgenas

Acciones para el apoyo a jornaleros agrcolas

Objetivo general
Generar las condiciones necesarias para que los jornaleros agrcolas y
sus familias puedan ejercer sus derechos fundamentales y, con ello,
tengan alternativas que les permitan lograr un adecuado desarrollo
personal, familiar y comunitario, mediante la accin coordinada y
complementaria de las instituciones pblicas, privadas y sociales
competentes en la materia, as como con el impulso de una poltica
nacional de atencin a este sector.
Objetivos rectores

Mejorar las actuales condiciones laborales de la poblacin

agrcola por medio del impulso al reconocimiento y cumplimiento
de sus derechos laborales, asi como con el apoyo de sus
capacidades productivas en sus lugares de origen.
Generar las condiciones para que nias y nios, hijos de familias
jornaleras agricolas, tengan opciones para evitar su trabajo en
los campos agrcolas, o en su caso, favorecer su
desincorporacin al mismo; y para propiciar el desarrollo de sus
capacidades y el ejercicio de sus derechos fundamentales.
Mejorar las condiciones en las que se realiza el trnsito
migratorio de los jornaleros agrcolas y sus familias, a travs del
diseo y operacin de un esquema de atencin que considere las
caractersticas y necesidades de la poblacin en las regiones de
origen y los tiempos de permanencia en las zonas de atraccin.
Generar las condiciones necesarias para que las familias

jornaleras agrcolas logren ejercer su derecho a la salud y a la

seguridad social y, con ello, permitir su acceso real a los
servicios, beneficios y prestaciones en esta materia, con una
atencin de calidad y con pleno respeto a sus diferencias
culturales.
Promover que los diversos grupos jornaleros cuenten con un
espacio habitacional digno con servicios bsicos, y que protejan
su entorno natural, tanto en zonas de origen como en regiones
de atraccin.
Generar las condiciones que permitan a la poblacin jornalera
ejercer su derecho a la educacin, de acuerdo con sus
caractersticas y necesidades diversas, en un marco de
reconocimiento y respeto a su cultura.
Programa Interinstitucional de Atencron a Jornaleros Agrcolas
SEDESOL, SEP, STPS. SSa, IMSS, INI,
CONAFE, DIF. PROFEOET, ORDPI

Servicios bsicos a comunidades indgenas

En muchas de las regiones y comunidades indgenas del pas es
comn el rezago social. Para entientar este desafio se establece el
Programa de Servicios Bsicos para Comunidades Indgenas en Zonas
Remotas, cuyo objetivo es dotar a las localidades indgenas del pas
de los servicios elctrico y agua potable entubada, a travs de la
aplicacin de diversas tecnologas de aprovechamiento energtico
(extensin de la red convencional, generadores diesel, uso de energa
renovable, aprovechamiento de la energa solar, aprovechamiento de
la energa elica, produccin de energa por biomasa y generacin
microhidrulica).
En este programa confluyen diversas instancias de coordinacin e
instituciones del Ejecutivo Federal para el diseo, planeacin,
programacin y ejecucin de proyectos especficos.
El universo de atencin y los criterios de elegibilidad del programa
permitirn incidir en localidades que tradicionalmente han quedado
excluidas de los programas normales por incosteabilidad. Se buscar

tambin incorporar a la mayor cantidad de poblacin indgena.

Se atendern localidades con las siguientes caractersticas

Ms del 40% de Hablantes de Lengua Indgena

Sin agua entubada
Sin electricidad
Con ms de 100 y menos de 2 500 habitantes

El programa permitir incrementar el acceso de las reas rurales, en

particular las comunidades indgenas, a los servicios de electricidad y
mejorar los servicios bsicos de salud, agua potable, educacin,
comunicacin, iluminacin y entretenimiento.
Permitir tambin el fomento y desarrollo de actividades productivas
como: agricultura, ganadera intensiva y acuacultura, modernizacin
de talleres artesanales e incremento de los proyectos de ecoturismo.
Programa de Servicios Bsicos para Comunidades Indgenas en Zonas
Remotas
SEDESOL, Secretaria de Energa, CFI, INI, CNA, ORDPI

3. Transformar las instituciones, reasignar funciones, adecuar

su desempeo y crear espacios institucionales que hagan ms
efectiva la atencin a los pueblos indgenas.
La construccin de la nueva relacin entre el Estado, los pueblos
indgenas y la sociedad requiere de cambios sustanciales en las
polticas del Gobierno Federal y en la forma de operar de sus
instituciones.
En consecuencia, otra estrategia del Programa Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2001-2006 es la de promover la
transformacin y la creacin de espacios institucionales en el conjunto
de las entidades pblicas con la finalidad de garantizar y hacer ms
efectiva la atencin a los pueblos indgenas.

Fernando Rosales, Fonoteca INI

Hacia una nueva institucin indigenista
La transformacion del INI
En la presente administracin, el Instituto Nacional Indigenista se
transformar en una nueva institucin con la capacidad suficiente
para asesorar, capacitar e informar, as como para crear canales de
atencin y comunicacin que conviertan a los pueblos indgenas en
verdaderos interlocutores de la accin gubernamental y de la
sociedad en general.
Una nueva institucin que, tanto por su fundamento legal como por
sus atribuciones, sea la instancia de consulta obligada en cualquier
asunto relacionado con los pueblos indgenas y que, a travs de su
accin, propicie las transformaciones necesarias de las instituciones
federales, de tal manera que se de realmente una nueva poltica del

Estado con los pueblos indgenas.

Para lograr este objetivo se partir de una evaluacin crtica del
indigenismo, a partir de la cual se disear la nueva institucin con el
aporte interinstitucional y de las organizaciones sociales, y con base
en la consulta a las comunidades y organizaciones indgenas. Se
definirn las estrategias y los esquemas de transferencia ya sea a las
organizaciones y comunidades indgenas o a las dependencias
responsables de los programas y proyectos que ya no operar.
Instituto Nacional Indigenista
Oficina de Representacin pala el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Nuevos espacios institucionales

Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge
Por acuerdo del Presidente de la Repblica, el Secretario de Educacin
Pblica cre esta Coordinacin cuyo objetivo es asegurar que todos
los mexicanos, especialmente los nios indgenas en edad escolar,
estn Incluidos en el proceso educativo y que a su vez promueva la
reconstruccin del tejido social.
Esta instancia fue creada con el mayor rango jerrquico que puede
tener un rea de esta naturaleza, al depender directamente del
Secretario del ramo. El propsito de esta Coordinacin es sumar los
esfuerzos dentro la propia Secretara con la finalidad de impulsar el
intercambio cultural en la educacin, combatir la discriminacin y
desarrollar modelos educativos adecuados a la realidad pluricultural
de la nacin mexicana.
La Coordinacin desarrollar nuevas currcula para profesores
bilinges y supervisar la elaboracin de textos de enseanza
bilinges interculturales, En suma, ser la responsable de lograr el
desarrollo de la educacin intercultural en todos los sectores sociales.
Secretaria de Educacin Pblica
Nuevos espacios institucionales
Instituto Nacional de las Lenguas Indgenas

Acorde con el reconocimiento del carcter pluricultural de la nacin se

aprob el proyecto de creacin del Instituto Nacional de las lenguas
Indgenas (INALI), institucin que se abocar al estudio y fomento de
las lenguas indgenas, as como a su difusin y valoracin, con la
finalidad de revitalizar su uso.
El objetivo del INALI es generar el conocimiento cientfico
especializado, as como la informacin y datos bsicos para disear e
impulsar, de manera sistemtica y a nivel nacional, polticas y
programas para el fomento de las lenguas indgenas y del
multilinguismo como expresin de la pluralidad cultural de la nacin
mexicana, contribuyendo con ello a la construccin de una sociedad
ms plural, incluyente y democrtica. El INALI se encargar, entre
otras actividades, de la formacin y certificacin de profesionales
bilingues.
El Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa
Social y el Instituto Nacional Indigenista signaron el acuerdo de
creacin de este Instituto que tendr personalidad jurdica y contar
con patrimonio propio.
SEP, INI, ORDPI, CIESAS
Nuevos espacios institucionales
Coordinacin de Salud para los Pueblos Indgenas
Para enfrentar el desafo que representa la ineguidad en salud que
padece la poblacin indgena, la Secretaria de Salud cre la
Coordinacin de Salud para los Pueblos Indgenas. Dentro de las
acciones que instrumentar se incluyen:

Ampliacin y fortalecimiento de la cobertura de servicios bsicos

Capacitacin de los prestadores de servicios de salud con una
perspectiva intercultural
Acciones de saneamiento ambiental a escala familiar y
comunitaria
Esfuerzos de complementariedad de la medicina tradicional con
la medicina alpata
Campaas masivas de comunicacin educativa en salud, de
acuerdo con las caractersticas socioculturales de cada grupo

tnico
Desarrollo de modelos para la prevencin y la rehabilitacin del
alcoholismo
Dotacin de multivitaminicos para los nios menores de dos
aos y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia
Secretara de Salud

Nuevos espacios institucionales

Oficina de Representacin para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas de la Presidencia de la Repblica
Se cre por acuerdo presidencial el 4 de diciembre de 2000, en
atencin al compromiso que el Presidente de la Repblica, como
candidato, contrajo con los pueblos indigenas de nuestro pas en el
sentido de contar con una instancia dotada de autoridad y agilidad
para atender las demandas y dar seguimiento a la resolucin
institucional de su problemtica.
A partir de sus funciones de coordinacin est en contacto constante
con los pueblos y organizaciones indgenas y en el esfuerzo de
asegurar espacios, recursos y acciones institucionales para su
atencin. Esto es, se propone la construccin de una poltica
transversal que multiplique e integre los esfuerzos del Gobierno
Federal para el desarrollo indgena.
Presidencia de la Repblica

4. Promover la cooperacin, la coordinacin y la suma de

capacidades entre los pueblos indgenas, el conjunto de la
sociedad y los tres rdenes de gobierno.
Para abatir las causas estructurales de la pobreza en la que vive la
poblacin indgena se requiere la participacin del conjunto social en
la formulacin y aplicacin de polticas pblicas. Por esta razn, una
tarea fundamental del Gobierno Federal es promover la participacin
para lograr el desarrollo social y humano de los pueblos indigenas.

Martha Ghigliazza, Fonoteca INI

Participacin social en el desarrollo regional
El Gobierno Federal se ha propuesto el desarrollo de la regin sursureste de Mxico, en el marco del Plan Puebla-Panam. Su propsito
es corregir y revertir las tendencias de deterioro y los sesgos que han
afectado de manera negativa a dicha regin, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Se propone un nuevo esquema de desarrollo regional. Entre otros
elementos, contempla nuevas polticas pblicas de desarrollo humano
con especial atencin en los pueblos indgenas; la lucha contra la
pobreza y la promocin de la inversin y el desarrollo productivos; la
inversin en infraestructura que permita una mejor comunicacin.
Como estrategias se propone

Establecer procesos de participacin social amplia, con presencia

de todos los actores y rdenes de gobierno de la regin, en la
definicin de objetivos y metas de desarrollo, as como en la
asignacin de los recursos correspondientes.
Respetar y preservar los derechos y la cultura de los pueblos

indgenas, procurando que sus opiniones sean incorporadas

permanentemente en el diseo y la ejecucin de los proyectos.
Crear condiciones que permitan incrementar la captacin de
inversiones en la regin.
Fortalecer los fondos federales que apoyen a las empresas
sociales y a los proyectos productivos desarrollados por
indgenas.
Desarrollar una cultura de proteccin al ambiente y a los
recursos naturales.
Plan Puebla-Panam

5. Establecer sistemas de informacin, seguimiento y

evaluacin de las polticas pblicas instrumentadas por los
tres rdenes de gobierno, con la finalidad de evaluar su
impacto.
Para la construccin de consensos se requiere contar con informacin
que favorezca la participacin informada en la toma de decisiones en
los niveles comunitario, regional, estatal y nacional.
Se crearn mecanismos de coordinacin, evaluacin y seguimiento
que permitan tomar medidas correctivas oportunas, as como disear
estrategias o programas alternativos en funcin de los resultados. En
el diseo e instrumentacin de dichos mecanismos la participacin
indgena es imprescindible.
Hacia un mayor conocimiento de los pueblos indgenas
El anlisis de la problemtica que afronta el desarrollo indgena
requiere una plataforma de informacin solida que permita a los
pueblos indgenas, a diferentes sectores de la sociedad y al conjunto
de las instituciones disear programas ajustados a la realidad
socioeconmica y cultural de los pueblos.
Es tambin necesario fortalecer la investigacin y la difusin de las
diversas formas de expresin cultural indgena; impulsar las
iniciativas de revaloracin, apropiacin e innovacin cultural en el
marco de la cultura propia; as como apoyar la investigacin
antropolgica y la difusin de la prctica mdica tradicional orientada

a su preservacin como patrimonio cultural.

Objetivos

Proporcionar informacin especializada a los pueblos indgenas,

con la finalidad de promover su inclusin activa e informada en
la toma de decisiones en los niveles comunitario, regional,
estatal y nacional.
Elaborar y difundir los indicadores del desarrollo social y
econmico de los pueblos indgenas, como instrumentos que
permitan medir con fidelidad las variables del desarrollo y el
impacto de los programas y proyectos que se emprendan.
Operar un sistema de evaluacin y seguimiento de la accin
transversal con la finalidad de medir el impacto de los
programas y proyectos institucionales y establecer,
conjuntamente con las instituciones y los pueblos indgenas, las
medidas correctivas que sean necesarias.
Difundir y promover el quehacer cultural de los pueblos
indgenas, a travs del Centro de Investigacin, Informacin y
Documentacin de los Pueblos Indgenas de Mxico, de los
Centros Regionales de Informacin y Documentacin y de los
Fondos para la Cultura Indgena, para crear un clima de respeto
y tolerancia hacia la diversidad cultural entre la poblacin
indgena y no indgena.
Programa de Investigacin, Informacin y Documentacin
Instituto Nacional Indigenista

6. Los recursos pblicos y privados debern fortalecer las

capacidades ciudadanas para potenciar los conocimientos y las
habilidades de las organizaciones y de las comunidades
indgenas para impulsar su propio desarrollo.
La ampliacin de las capacidades y los conocimientos existentes en
los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas es una tarea
primordial para la formacin de capital humano susceptible de
impactar directamente en la formulacin y aplicacin de polticas
pblicas, as como en los proyectos de desarrollo que se lleven a cabo

en las regiones indgenas.

Desarrollo sustentable para los pueblos indgenas
La prioridad en la actual administracin es el desarrollo de los pueblos
indgenas y responde a una poltica de Estado que reconoce la deuda
histrica que la nacin tiene con las etnias de Mxico. Una poltica
ambiental alternativa necesariamente tiene que considerar el punto
de vista de la poblacin indgena con la finalidad de evitar polticas
ambientales inadecuadas que afectan sus formas tradicionales de
acceso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
Es necesario abrir espacios y apoyar procesos en los que las
comunidades indgenas organizadas promuevan un manejo
sustentable de sus propios recursos; as como contar con una
legislacin que responda a sus demandas particulares, mediante el
diseo de estrategias de aprovechamiento y reglamentacin que
surjan de las comunidades. El papel de la Secretara es el de
acompaar y apoyar las iniciativas surgidas de los propios pueblos
indgenas.
Objetivos

Mejorar la calidad de vida de los pueblos indgenas a travs del

manejo, conservacin y aprovechamiento sustentable de sus
recursos naturales y de la biodiversidad existente en sus
territorios, rescatando y revalorando sus conocimientos as como
respetando y protegiendo su propiedad intelectual.
Promover la utilizacin de tecnologas apropiadas, incluidas las
tradicionales, para el aprovechamiento de los recursos naturales
en zonas indgenas, asegurando el uso sostenible del entorno.
Impulsar el conocimiento y divulgacin del aprovechamiento
tradicional del medio ambiente entre pueblos indgenas para
incorporarlo a las prcticas de uso y manejo de recursos.
Programa para los Pueblos Indgenas
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Formacin de cuadros indgenas para su desarrollo

La bsqueda de opciones para el desarrollo de los pueblos indgenas

requiere de la participacin consciente de los protagonistas. No slo

los pueblos indgenas debern convertirse en actores y autores de sus
propios procesos de desarrollo, sino tambin sern corresponsables
de la instrumentacin de la poltica social en sus regiones. En este
contexto, y en la etapa de transicin que vive el INI, los procesos de
formacin y capacitacin revisten una importancia estratgica pues
sus acciones inmediatas debern tener impacto a mediano y largo
plazo.
Objetivo
Desarrollar las competencias de individuos, comunidades,
organizaciones y pueblos indgenas que promuevan su participacin
en iniciativas y proyectos de bienestar, desarrollo y justicia social, en
un marco de equidad entre sectores poblacionales, regiones y gnero.
Estrategias

Disear modelos de educacin no formal acordes con las

necesidades y requerimientos de los individuos, organizaciones,
comunidades y pueblos indgenas.
Capacitar y formar los liderazgos indgenas como promotores de
los procesos organizativos y de las actividades productivas
especficas de sus comunidades y pueblos.
Generar propuestas metodolgicas de capacitacin y formacin
en la especificidad indgena, as como establecer lneas de
trabajo y orientaciones especificas para los servidores pblicos
que participan en la formulacin y ejecucin de proyectos y
programas para el autodesarrollo de los pueblos indgenas, de
manera que se garantice la comprensin y el respeto a su
cultura y formas especificas de organizacin.
Apoyar las acciones de formacin/capacitacin que realizan otras
instituciones para mejorar la atencin de individuos,
organizaciones, comunidades y pueblos indgenas.
Contribuir a la equidad en la atencin a las mujeres indgenas a
partir de introducir el enfoque de gnero en cada una de las
acciones de formacin y capacitacin que se emprendan, as
como elaborar materiales especificas para el anlisis de
contenidos referidos al tema.

Programa de Capacitacin y Formacin de Cuadros Indgenas

Instituto Nacional Indigenista
7. Promover el fortalecimiento de las capacidades de las
administraciones municipales en municipios con poblacin
indgena.
La determinacin de consolidar el federalismo requiere del
fortalecimiento de las capacidades de las administraciones
municipales. El manejo de recursos por parte de los ayuntamientos
requiere de la formacin en aspectos relativos a la planeacin, a la
formulacin de proyectos integrales y al reconocimiento de la
diversidad cultural que puede estar presente en un mismo municipio.
En particular, los municipios con poblacin indgena debern disear
estrategias para atender a la poblacin dispersa, para lo cual se
requiere fortalecer sus capacidades tcnicas.
8. Impulsar una cultura de respeto a las diferencias culturales
a partir de la educacin, as como a travs del uso de los
medios de comunicacin.
Para generar esta cultura es imprescindible pernear el sistema
educativo y hacer uso de los medios masivos de comunicacin. Para
combatir el prejuicio y la discriminacin y crear una nueva cultura de
convivencia en la diversidad, la educacin y los medios masivos sern
estratgicos.
Aceptar la diferencia cultural implica un cambio en la visin del
mundo que trae consigo la generacin de una nueva cultura que
reconozca que el multiculturalismo es una riqueza social y genere el
respeto a la diversidad cultural. Este ser un proceso sostenido de
informacin y sensibilizacin respecto a la riqueza que aportan los
pueblos indgenas al patrimonio de la nacin.
Educacin intercultural bilinge con equidad y justicia

Pese a los avances logrados, el desigual desarrollo de nuestro pas ha

impedido que los beneficios educativos alcancen a toda la poblacin,
persiste poblacin que an no es atendida por el sistema educativo.
Esta situacin es particularmente grave en las entidades y regiones
de mayor marginacin y entre grupos vulnerables como los indgenas,
los campesinos y los migrantes.
Objetivos

Promover el desarrollo de un modelo pedaggico de atencin

intercultural bilinge en la educacin bsica para mejorar la
calidad educativa en las poblaciones indgenas.
Atender a los grupos indgenas con calidad y pertinencia cultural,
de manera que alcancen los objetivos nacionales de la educacin
bsica, logren un bilingismo oral y escrito efectivo, y conozcan
y valoren su propia cultura.
Fomentar el desarrollo de instituciones de educacin media
superior y programas innovadores que atiendan a poblaciones
indgenas desde una perspectiva intercultural y logren una
vinculacin eficaz con el entorno econmico y cultural.
Propiciar la equidad en el acceso, la permanencia y la
terminacin de los estudios.
Promover que las escuelas cuenten con programas acadmicos
que presten atencin especial a estudiantes indgenas y a los
provenientes de los grupos sociales ms desfavorecidos.
Disear medidas orientadas a atender a estudiantes procedentes
de grupos culturales minoritarios mediante procesos de
educacin con enfoque intercultural.
Programa Nacional de Educacin 2001 - 2006
Secretara de Educacin Pblica

Comunicacin integral para los pueblos indgenas

El Programa enmarca diferentes proyectos que, en conjunto,
pretenden fortalecer de forma integral los procesos de comunicacin
de los pueblos indgenas, contribuir al efectivo acceso de las
comunidades indgenas a los medios de comunicacin, as como
promover una cultura de respeto y tolerancia.

Este programa pretende fortalecer y ampliar el Sistema de

Radiodifusoras Culturales indigenistas, consolidar los Centros
Regionales de Vdeo Indgena e iniciar un proceso de difusin sobre la
temtica indgena en la televisin comercial; as como la apertura de
vas de comunicacin electrnica, digital y satelital al servicio de los
pueblos indgenas.
Objetivos

Generar una plataforma de comunicacin integral para los

pueblos indgenas que, basada en el uso de medios impresos,
electrnicos y digitales (publicaciones, radio, televisin, video,
informtica y tecnologa satelital) desarrolle estrategias de
informacin, comunicacin y capacitacin con la finalidad de
impulsar la difusin de conocimientos, el acceso a la informacin
y la creacin de espacios de intercambio entre las comunidades
indgenas y la sociedad.
Formular e instrumentar acciones de comunicacin que
promuevan la defensa de los derechos, el desarrollo integral y la
participacin social de los pueblos indgenas, en el marco del
reconocimiento a la naturaleza pluricultural de Mxico, as como
la justa valoracin de las culturas indgenas en el conjunto de la
sociedad nacional.
Promover el acceso de los pueblos indigenas a espacios en los
medios de informacin existentes, as como la posibilidad de
operar y desarrollar sus propios medios de comunicacin.
Programa Nacional de Comunicacin Indgena
nstituto Nacional Indigenista

Lneas de accin
1. Participacin

Promover la participacin de las organizaciones y comunidades

indgenas en la formulacin, ejecucin, administracin,
evaluacin y seguimiento de los programas y proyectos
institucionales que se realicen en sus regiones, asegurando su

participacin en las instancias de planeacin estatal y municipal.

2. Formacin del capital humano

Promover la formacin de cuadros profesionales y tcnicos

indgenas para facilitar su participacin en proyectos de
bienestar, desarrollo y justicia social en un marco de equidad.
Impulsar una mejora en la calidad de la educacin, el
abatimiento de los rezagos educativos y la ampliacin de la
cobertura, revalorando la pluralidad cultural y lingstica.

3. Coordinacin y concertacin

Concertar y coordinar con las dependencias del Ejecutivo

Federal, con los gobiernos estatales y municipales, los
programas y recursos necesarios para el desarrollo integral de
los pueblos indgenas.
Concertar con organizaciones sociales y privadas, instituciones
de investigacin y de educacin superior as como con otras
instancias, apoyos a los pueblos indgenas.

4. Transformacin institucional

Redisear las instituciones que brindan atencin exclusiva a los

pueblos indgenas, as como promover la creacin de espacios
institucionales en las diferentes entidades pblicas de los tres
rdenes de gobierno, con la finalidad de garantizar la accin
transversal y coordinada, para lograr mayor efectividad.

5. Formacin de recursos humanos institucionales

Promover la formacin de los servidores pblicos que participan

en la formulacin y ejecucin de programas y proyectos para el
desarrollo de los pueblos indgenas de manera que se garantice
la comprensin y el respeto a sus culturas, a sus formas
especficas de organizacin y a la equidad de gnero.
Promover programas de capacitacin a funcionarios del poder
judicial, en torno a las diferentes manifestaciones de las culturas
indgenas.

Alberto Becerril, Fonoteca INI

Los pueblos indgenas en el desarrollo rural

Impulsar el reordenamento de los programas de desarrollo rural, con
el propsito de optimizar la operacion y el ejercicio de los recursos
pblicos a favor de la poblacin rural desfavorecida, especialmente la
poblacin indgena.
Se considera que la focalizacin de los programas de gobierno hacia
estos grupos prioritarios es inductora para mejorar su acceso a los
recursos pblicos. Para ello se han definido tres acciones para atender

a estos grupos de la poblacin:

Desarrollar las capacidades de mejora en la poblacin indgena,

mediante la provisin de conocimientos tiles a travs de la
oferta de servicios de capacitacin, asistencia tcnica y
consultora de una red de prestadores de servicios profesionales.
Apoyar la inversin rural mediante incentivos econmicos para la
capitalizacin de las unidades de produccin rural primaria y de
valor agregado de los productores indgenas, para generar
alternativas de empleo e ingreso y la reconversin productiva
que permita su integracin a las cadenas productivas.
Fortalecer empresas rurales para promover formas de
organizacin econmica de las unidades productivas indgenas
con la finalidad de integrarlas al mercado y permitirles
incrementar su participacin en el desarrollo rural integral.

Estas acciones se desarrollarn en todo el mbito nacional, con

especial nfasis en los municipios indgenas.
Para ello ms del 40 por ciento del total de los recursos de la
SAGARPA se orientarn a la atencin de las regiones con altos ndices
de marginacin, en las que se encuentran los grupos indgenas.
Programa Sectorial de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin 2001-2006
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
6. Informacin

Estructurar un sistema de informacin e investigacin que

permita contar con diagnsticos especficos, generar y difundir
informacin de y para los pueblos indgenas.
Establecer mecanismos e instancias de evaluacin de los
programas que se realicen en las comunidades indgenas con la
finalidad de contar con informacin sobre el impacto de dichos
programas y, en su caso, proponer las medidas correctivas
conducentes.

7. Superacin de los rezagos

Disear modelos de desarrollo que permitan a los tres rdenes

de gobierno y sus instituciones atender a una poblacin diversa
y dispersa, respetando sus caractersticas socioculturales.
Impulsar una mejora significativa en las condiciones de salud y
nutricin de los pueblos indgenas abatiendo las altas tasas de
morbilidad y mortalidad que afectan su desarrollo saludable y
reduciendo la brecha existente en los indicadores de salud que
presentan respecto al resto de la poblacin.
Disear modelos que favorezcan el desarrollo educativo, de
salud y nutricin de los migrantes, especialmente de las mujeres
y nios.
Promover programas permanentes de medicina preventiva en
las regiones indgenas que incluyan la introduccin de servicios
comunitarios, tales como: agua potable, electrificacin, sistemas
de drenaje, control de excretas y alcantarillado, blanqueo de
paredes y pavimentacin; as como para la construccin,
habilitacin y rehabilitacin de la vivienda.
Promover la creacin, rehabilitacin y consolidacin de una red
carretera y de caminos para la comunicacin terrestre en las
zonas indgenas.

Mejorar la calidad de vida de los pueblos indgenas

Lneas de accin

Mejorar la calidad de vida de las familias de menores ingresos entre ellos las de los pueblos indgenas, tanto en el mbito
urbano como en el rural, que cuenten con la propiedad de un
terreno o parcela- a travs de programas de mejoramiento de
vivienda (pisos, techos, paredes, letrinas y servicios).
Desarrollar programas de apoyo tcnico en autoconstruccin
destinados a las familias de menores ingresos, entre ellos los
pueblos indgenas.
Promover el incremento en el nmero y monto de los crditos
destinados al mejoramiento, la ampliacin e introduccin de
servicios bsicos de la vivienda rural, particularmente para la
atencin de las 250 microrregiones marginadas y de la poblacin
indgena.

Fomentar la construccin de vivienda rural que considere la

capacidad de pago de ese sector demandante, la utilizacin de
materiales locales y regionales de construccin, la tipologa de la
vivienda de la zona y la introduccin de servicios pblicos.
Fomentar que los Organismos Estatales de Vivienda
instrumenten programas de autoconstruccin y mejoramiento de
viviendas en las zonas rurales, de alta marginacin y en los
pueblos indgenas.

Estas lneas se concretarn a travs del

Programa de trabajo para coordinar nacionalmente el fomento

para la construccin y el mejoramiento de la vivienda
Programo de trabajo de subsidios directos para la adquisicin de
vivienda
Programa de trabajo para el mejoramiento fsico de la vivienda
Programa Sectorial de Vivienda 2001-2006
Secretara de Desarrollo Social

Carla Torres, Fonoteca INI