Manejo de RRSS en El Distrito de San Jeronimo

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN
INDICE
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1. DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN
1.1. Marco legal
08
1.2. Ubicacin
10
1.3. Barrios Representativos
11
1.4. Informacin Climtica
11
1.2 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1.2.1 Poblacin
13
1.2.2 Concentracin Espacial
15
1.2.3 Dispersin de la poblacin distrital
15
1.2.4 Tasa de Crecimiento
17
1.2.5 Estructura Social
17
1.2.6 Educacin
18
1.2.7 Desarrollo Humano y Pobreza
21
1.2.8 Salud
21
1.2.9 Sistemas de Saneamiento
25
1.2.10 Competitividad y estructura econmica
26
CAPITULO II: ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL

2.1. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCION Y
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL
DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN
2.1.1. Servicio de Barrido y Limpieza de Vas Pblicas
31
2.1.2 Servicio con Recoleccin de Residuos Slidos
37
2.1.3. Servicio de Transporte
39
2.1.4. Disposicin Final
39
2.1.5. .Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos
40
2.1.6. Generacin de Residuos Slidos
41
2.1.7 Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios del

Distrito de San Jernimo de Tunn
MSJT - Gestin 2011-2014
44
a) trabajo preliminar
44
b) trabajo de campo
47
c) trabajo de gabinete
48
CAPITULO III: POLITICAS

3.1. PRINCIPIOS Y LINEAMIENTO DE POLTICA
52
3.2. PRINCIPIOS RECTORES
52
3.2.1. Educacin.
53
3.2.2. Prevencin y minimizacin.
53
3.2.3. Precaucin.
53
3.2.4. Integracin
53
3.2.5. Control en la fuente
54
3.2.6 Reciclaje.
54
3.2.7. Sostenibilidad.
54
3.2.8. Autosuficiencia.
54
3.2.9. Responsabilidad comn pero diferenciada.
54
3.2.10. Produccin limpia y responsabilidad empresarial
54
3.2.11. Participacin ciudadana y comunicacin.
54
3.2.12. Ciencia y Tecnologa.
54
3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA GENERALES
55
3.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA ESPECFICOS
56
3.5. PRINCIPIOS Y POLTICAS
57
3.5.1. Eje de Poltica 1: Minimizacin y reciclaje
57
3.5.2. Eje e poltica 2: Gestin y servicios
57
3.5.3. Eje de poltica 3: Sensibilizacin ambiental e insercin de actores
57
3.5.4. Eje de poltica 4: Responsabilidad y monitoreo
57
3.5.5. Eje de poltica 5: Mejora continua e innovacin tecnolgica
57
CAPITULO IV: ACCIONES Y METAS

4.1. Niveles de servicio , objetivos y resultados esperados
59
4.2. Objetivos
59
4.3. Meta de Acuerdo al Objetivo N I
60
4.4. Meta de Acuerdo al Objetivo N II
61
4.5. Meta de Acuerdo al Objetivo N III
61
4.6. Resultados esperados
62
CAPITULO V: ESTRATEGIAS
5.1. Institucionalidad Ambiental y Concertacin
68
5.2. Desarrollo de Instrumentos Legales
68
5.3. Desarrollo de Sistemas de Gestin de Manejo de Residuos Slidos
68
5.4. Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas
69
5.5. Generacin de empleo
69
5.6. Organizacin y Participacin de la Comunidad
69
5.7. Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos 69

5.8. Coordinacin intra e interinstitucional para una intervencin integral
70
5.9. Mejorar las capacidades de Gerencia de la Municipalidad
70
5.10. Difusin y uso de medios de comunicacin
70
CAPITULO VI: MECANISMOS DE EJECUCION

6.1
MECANISMOS DE EJECUCION A CORTO PLAZO
73
6.1.1. Programa de Educacin y Sensibilizacin
73
6.1.2. Programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad.
75
6.1.3. Programa de Fortalecimiento de la Concertacin Institucional.
76
6.2
MECANISMOS DE EJECUCIN A MEDIANO PLAZO
6.2.1. Sub-programa de Educacin y sensibilizacin
78
79
6.2.2. Sub programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad 79

6.2.3. Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin
6.3
Plan de accin de la primera fase del PMRS
79
82
6.3.1. Gestin de segregacin de residuos slidos en fuente
86
6.3.2. Servicio de recuperacin y tratamiento de la materia orgnica
86
6.3.3. Servicio de disposicin final
87
6.3.4. Gerencia del servicio
88
6.3.5. Monitoreo del PMRS
89
GALERA FOTOGRFICA
ANEXOS
INTRODUCCIN
El manejo de los residuos slidos en el mbito municipal constituye uno de los
principales problemas sanitarios que enfrentan ao tras ao los gobiernos locales,
siendo stos algunos de los factores que los determinan: patrones inadecuados de
consumo, falta de conciencia cultura y hbito ciudadano sobre el manejo de los
residuos slidos, donde no se tiene en cuenta el impacto en el ambiente a pesar de la
creciente sensibilizacin, la prdida de la valorizacin de los residuos a reciclar, pues
estos son mezclados en la fuente de origen; la falta de apoyo y fortalecimiento del
mercado de los productos reciclados, el cual se encuentra limitado en muchos
sectores, histricamente se ha enfocado el manejo de los residuos en la etapa final, es
decir en el relleno sanitario o vertedero, sin embargo existen otras alternativas tales
como la minimizacin de la produccin de residuos, la comercializacin y/o tratamiento
de los mismos como una nueva y creciente tendencia global..
El Distrito de San Jernimo de Tunn no es ajeno a esta problemtica ni a ste ltimo
enfoque, debido a que todos los factores antes mencionados han sido verificados,
sumado a esto la poca disposicin de la poblacin a un cambio integral en el manejo
de residuos, contemplando reas adecuadas para el tratamiento y disposicin final de
los residuos. Por otra parte, dentro de la amplia gama de temas que guardan relacin
con la problemtica ambiental que en los ltimos aos ha tomado fuerza en los
programas de proteccin del medio ambiente a nivel mundial y en Per, se encuentra
la gestin de los residuos slidos; esta gestin integrada es el trmino aplicado a todas
las actividades asociadas con el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la
sociedad donde la meta bsica es administrar los residuos de tal forma que sean
compatibles con el medio ambiente y la salud pblica.
La Poltica Ambiental Nacional contempla la implantacin de la gestin integrada de
residuos slidos, no peligrosos y peligrosos, que como tal, consta de una gran
variedad de elementos, acciones y prcticas administrativas, que se complementan
entre s y que permiten manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que
componen los residuos slidos. Un sistema de gestin integrada debe minimizar,
reducir y eliminar los impactos negativos sobre la salud humana y el ambiente, as

como promover la valorizacin y aprovechamiento de los residuos.
Los fundamentos de la Poltica como la Ley General de Residuos Slidos N 27314
precisa el rol de las municipalidades distritales
en la formulacin de sus respectivos
Planes de manejo de Residuos Slidos (PMRS), su elaboracin y actualizacin, para

alcanzar una gestin eficiente de los Residuos Slidos por lo que se adopta una
metodologa apropiada en nuestro pas.
La Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunn comprometida con el desarrollo
sostenible en consideracin con la Poltica Ambiental Nacional y la Ley General de
Residuos Slidos, su modificatoria y reglamento, ha decidido emprender la tarea de
elaborar el PMRS correspondiente al mismo, que se ejecutar entre los aos 2012 al
2021.
ANTECEDENTES
La formulacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Jernimo
de Tunn, se realiza en el marco de la Poltica Ambiental Nacional y la normatividad
vigente, buscando
lograr un diagnstico que permita una planificacin real y que
contribuya a la solucin integral de la problemtica de los residuos que contempla el

inadecuado servicio prestado a la poblacin (en todas las etapas), subsidio del servicio
por la poca voluntad de pago del servicio recibido por la poblacin, falta de voluntad
poltica y social para la implementacin de una planta de tratamiento de residuos
slidos dentro del distrito, hbitos de consumo inadecuado, entre otros.
Siendo el principal objetivo de construir
el instrumento de gestin ambiental de
manejo de residuos slidos (PMRS 2012), con la finalidad de orientar hacia una
gestin integral tcnica, sanitaria y ambientalmente segura a fin de disminuir riesgos
sobre la salud y el ambiente, buscando la participacin y concertacin entre la
poblacin y la municipalidad para los siguientes 10 aos y con esto contribuir a la
mejora de la calidad de vida de la poblacin. En el marco del objetivo se ha realizado
el diagnstico situacional dentro de los lineamientos establecidos por el Ministerio del
Ambiente (MINAM). As mismo se plantea metas y actividades a mediano y
largo
plazo, el presupuesto necesario que debe ser considerado por la municipalidad a fin
de lograr la sostenibilidad del plan a corto, mediano plazo y largo plazo.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1. DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN
1.1. Marco legal

Constitucin Poltica del Per: En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.
Ley N 28611 Ley General del Ambiente: En su artculo N 119 hace
mencin a la gestin de los residuos slidos y la competencia de las
municipalidades. Asimismo, en su Art. 13 manifiesta que la gestin ambiental
es un proceso permanente continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica
ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida, desarrollo integral de la
poblacin, de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos: seala que la gestin de
los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin
de las
polticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en

la gestin
y el manejo
Municipalidades
de los residuos
Provinciales,
manifiesta
slidos.
que:
En su Artculo
Las
9.-
municipalidades
provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen

domiciliario,
comercial
y de aquellas
actividades
que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Estn obligadas a:

a) Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos
de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local y regional.
b) Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de
residuos slidos de su jurisdiccin.
c) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios
y monumentos
pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del

Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
d) Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y

disposicin
final
de
residuos
slidos,
as
como
autorizar
su
funcionamiento.
e) Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
D.L. N 1065 Modificatoria de la Ley General de Residuos Slidos: que
modifica alguno de los artculos de la ley N 27314 y ratifica la responsabilidad
de las municipalidades provinciales municipalidades provinciales la gestin de
los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin;
estando obligadas a planificar la gestin integral de los residuos en el mbito
de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos
de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo
local y regional con sus respectivos planes de Acondicionamiento Territorial y
de Desarrollo Urbano.
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos. Este documento establece criterios
tcnicos, ambientales y sanitarios a fin de lograr el manejo y gestin de los
residuos slidos.
Plan Nacional de Residuos Slidos. Que se enmarca dentro de la poltica
nacional ambiental y la dcima novena poltica de Estado, sobre desarrollo
sostenible y gestin ambiental, que propugna integrar la poltica nacional
ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento
territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible
del Per, para ello entre otras estrategias plantea promover el ordenamiento
urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que
estimule su reduccin, reso y reciclaje.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo 80 incisos
1.1, 2.1. y 3.1 refiere las competencias de las Municipales sobre la Limpieza
Pblica.
NTS N 073 - MINSA /DIGESA V.01 Norma Tcnica de Salud que Gua el
manejo selectivo de Residuos Slidos por Segregadores
(En aplicacin de la
Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del D.S. N 057- 04

PCN).
DECRETO SUPREMO N 005-2010-MINAM Aprueba el Reglamento de la Ley

N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, el que permitir la
formalizacin de las personas que se dedican a la segregacin en fuente y que
contribuyan a la disminucin de residuos para la etapa de disposicin final.
Establece pautas de organizacin as como de salud ocupacional
1.2. Ubicacin
El distrito de San Jernimo de Tunn fue creado con Decreto S/N el 05 de

Octubre de 1854, se encuentra ubicado a 16 km de la ciudad de Huancayo; en
la margen izquierda del rio Mantaro a 3274 m.s.n.m y a 11 3 de latitud sur de
la lnea ecuatorial y a 75 30 de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
Mapa N 01: Ubicacin Satelital del distrito de San Jernimo de Tunan
Fuente: PDC SJT 2011-2021
Por su ubicacin geopoltica pertenece a:

Regin
: Junn
Provincia
: Huancayo
Distrito
: San Jernimo de Tunn
www.munisanjeronimodetunan.gob.pe, Email:muni.MDSJT@gmail.com
10
Mapa 02: Ubicacin provincial del distrito
Fuente: PDC- SJT 2011-2021
1.3. Barrios Representativos
En el distrito tenemos la conformacin tradicional de 8 barrios, los mismos que

se hacen representativos a travs de sus organizaciones, estos son:
Tunn
Santa Rosa
Huando
Pumacusma
San Cristbal
Tamboanya
2 de Mayo
La esperanza
1.4. Informacin Climtica

Clima: El distrito de San Jernimo presenta un clima variado caracterstico de
la regin de Sierra, el clima es templado, moderado y seco con das de intenso
calor y noches fras desde los meses de abril a setiembre y la poca de lluvia
11
de octubre a marzo, la cual es aprovechada para la siembra. El distrito de
San Jernimo presenta un clima variado caracterstico de la regin de

sierra, el clima es templado, moderado y seco con das de intenso calor
y noches fras desde los meses de abril a setiembre y la poca de lluvia
de octubre a marzo, la cual es aprovechada para la siembra. Las
temperaturas promedio de los ltimos 10 aos son: mxima 19.46, la
mnima es 4.39 y la media es de 10.92 (Fuente SENAMHI cuadro N
01)
A). Periodo de lluvias poca o meses de lluvias: noviembre a marzo,

son intensas y continas durante este periodo. La temperatura baja
en determinadas horas.
B). Periodo de esto Calor acentuado, el clima es abrigado y acogedor,
pero en las tardes se acenta el fro (corre viento fro). El viento es
frecuente durante el ao.
poca o meses de estiaje: agosto a noviembre.
Cuadro N 01: Promedios anuales de parmetros meteorolgicos de la estacin de

Ingenio SENAMHI
Temperaturas
Mxima
Mnima Media
C
C
C
Humedad
relativa
(%)
PP
anua
l
(mm)
10.61
67.92
62.09
4.05
10.62
74.17
70.08
19.25
4.38
10.78
77.42
45.93
19.43
4.36
10.60
75.42
58.70
1.25
19.35
4-47
10.60
75.42
58.70
2007
1.75
19.28
4.07
10.88
72.50
36.04
2008
2.00
19.67
4.53
11.19
72.67
53.61
2009
2.00
NO
19.85
4.68
11.25
73.25
46.63
2010
1.83
19.39
4.01
11.28
73.25
48.31
2011
1.92
19.13
4.48
11.38
72.25
70.62
Prom
1.65
19.46
4.39
10.92
73.43
55.07
diciembre
2009)
Estacin
Ao
Velocidad
del viento
Predominanc
ia del viento
2002
1.83
19.15
4.30
2003
1.35
19.50
2004
1.33
2005
1.25
2006
Fuente: SENAMHI Huancayo

meteorolgica Ingenio
(Enero
2000
12
Hidrografa: En lo que respecta al recurso hdrico existen manantiales como

Vitas, Alahuato y Retamayo, adems de los riachuelos de Anya, Huaychulo y
Vitas. Por la parte este del distrito pasa el canal de irrigacin CIMIRM, cuya
bocatoma
principal
se encuentra
Jernimo y Huancayo.
en Jauja,
atraviesa
Concepcin,
San
Esta agua no es apta para el consumo humano
por el alto grado de contaminacin que presenta, sin embargo es utilizado para
uso agrcola.
1.2
DIAGNSTICO SITUACIONAL
1.2.1. Poblacin
El distrito de San Jernimo de Tunn est situado entre las colinas de

San Cristbal, Alahuato y Marcapaccha en cuyas faldas brotan unos
manantiales llamados Huando cuto, Huando, Yachi en el barrio de San
Cristbal. El distrito de San Jernimo de Tunn es uno de los 28 que
conforman la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de
Junn, perteneciente a la Regin Junn. Limita al norte y al oeste con la
provincia de Concepcin, al este con el distrito de Ingenio y el distrito de
Quilcas, y al sur con el distrito de San Pedro de Sao. En la actualidad el
distrito de San Jernimo cuenta con una poblacin de 9,658 habitantes
en todo el mbito, distribuido en las siguientes proporciones: 8,630 en la
zona urbana, 1,028 en la zona rural, donde es destacable las actividades
de orfebrera y filigrana en plata y oro en la zona urbana y en la zona
rural una eminente actividad agrcola. sta poblacin est siendo
proyectada con la tasa de proyeccin
en 9,355 para el ao 2021 (ver
anexo) lo que indica un ligero crecimiento anual que nos sirve de base
para proyecciones futuras con respecto del manejo de residuos slidos
en el distrito.
De acuerdo a la informacin levantada en el ltimo censo INEI 2007 el
distrito de Sn Jernimo de Tunn aporta con el 2.28 % de la poblacin
urbana a la provincia de Huancayo, y con el 0.77 % de la poblacin rural
en la provincia, haciendo un total de 2.01 % con respecto a la poblacin
general de la provincia de Huancayo, tal como se observa en el Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia de Huancayo
13
Cuadro N 02: Poblacin total, por grandes grupos de edad, segn departamento,
provincia, rea urbana y rural, sexo y tipo de vivienda
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
REA URBANA Y RURAL,
SEXO Y TIPO DE VIVIENDA
GRANDES GRUPOS DE EDAD

TOTAL MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS
1 AO AOS AOS AOS AOS AOS
Distrito SAN JERONIMO DE TUNAN
9,658
168 2,899
2,552
Hombres
4,512
85 1,444
Mujeres
5,146
83 1,455
Viviendas particulares
9,628
Hombres
Mujeres
Viviendas colectivas
1,789
1,455
795
1,219
764
625
375
1,333
1,025
830
420
168 2,896
2,543
1,777
1,451
793
4,496
85 1,443
1,215
756
622
375
5,132
83 1,453
1,328
1,021
829
418
15
Mujeres
Otro tipo
15
Hombres
Mujeres
Hombres
URBANA
8,630
145 2,552
2,279
1,608
1,307
739
Hombres
4,014
70 1,271
1,093
680
554
346
Mujeres
4,616
75 1,281
1,186
928
753
393
8,600
145 2,549
2,270
1,596
1,303
737
Hombres
3,998
70 1,270
1,089
672
551
346
Mujeres
4,602
75 1,279
1,181
924
752
391
15
Hombres
Mujeres
Otro tipo
15
Hombres
Mujeres
RURAL
1,028
23
347
273
181
148
56
Hombres
498
15
173
126
84
71
29
Mujeres
530
174
147
97
77
27
1,028
23
347
273
181
148
56
498
15
173
126
84
71
29
Viviendas colectivas
Hombres
Mujeres
530
8 174
147
97
77
27
- Poblacin Nominalmente Censada.
- No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
14
1.2.2. Concentracin Espacial
San Jernimo de Tunn tiene 22.69 km 2 de superficie y representa el

0.59% del territorio de la provincia de Huancayo., actualmente cuenta
con una poblacin de 9,658 habitantes entre la zona urbana que cuenta
con 8,630 habitantes y la zona rural con un total de 1,028 habitantes con
una densidad poblacional de 460.1 hab/Km 2 (INEICenso Nacionales
2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda)
Cuadro N 03. Poblacin Urbana y Rural distrito de San Jernimo de Tunn

TIPO DE ZONA
Habitantes
Urbano
8630
89.4
Rural
1028
10.6
Total
9658
100
- Fuente: Poblacin Nominalmente Censada.

- Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
1.2.3. Dispersin de la poblacin distrital
Segn el ltimo censo 2007, la poblacin total del distrito de San Jernimo de
Tunn es de
9,658 habitantes
en todo el distrito, los mismos que se
encuentran en la zona urbana 8,630 habitantes en la zona urbana y 1,028 en la

zona rural manteniendo un ligero decrecimiento en comparacin con datos de
los censos desarrollados el ao 2007. La densidad poblacional del distrito de
2
San Jernimo de Tunan es de 460.1 hab/km .
Cuadro n 04: Poblacin total, por rea urbana y rural, y sexo, segn departamento,
Provincia, distrito y edades simples
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO Y EDADES
SIMPLES
POBLACIN
TOT
HOM
MUJ
9,658
4,512
5,146
168
85
15
De 1 a 11 meses
153
De 1 a 4 aos
URBANA
TOTAL
RURAL
TOT
HOM
MUJ
8,630
4,014
4,616 1,028
83
145
70
75
10
80
73
137
69
694
336
358
594
1 ao
182
93
89
2 aos
158
75
83
3 aos
187
82
105
Distrito SAN JERONIMO

DE TUNAN
Menores de 1 ao
Menores de 1 mes
HOM
MUJ
498
530
23
15
68
16
11
285
309
100
51
49
158
80
78
24
13
11
133
64
69
25
11
14
165
70
95
22
12
10
15
4 aos
167
86
81
138
71
67
29
15
14
De 5 a 9 aos
990
483
507
880
424
456
110
59
51
5 aos
189
84
105
173
79
94
16
11
6 aos
180
86
94
161
75
86
19
11
7 aos
212
107
105
191
96
95
21
11
10
8 aos
216
104
112
192
91
101
24
13
11
9 aos
193
102
91
163
83
80
30
19
11
1,215
625
590
1,078
562
516
137
63
74
10 aos
228
110
118
199
97
102
29
13
16
11 aos
222
113
109
202
107
95
20
14
12 aos
273
139
134
245
123
122
28
16
12
13 aos
245
137
108
208
115
93
37
22
15
14 aos
247
126
121
224
120
104
23
17
1,071
225
525
111
546
114
951
198
466
98
485
100
120
27
59
13
61
14
16 aos
226
108
118
204
97
107
22
11
11
17 aos
231
103
128
204
91
113
27
12
15
18 aos
211
111
100
180
95
85
31
16
15
19 aos
178
92
86
165
85
80
13
De 20 a 24 aos
809
401
408
728
368
360
81
33
48
20 aos
173
93
80
154
83
71
19
10
21 aos
158
82
76
144
75
69
14
22 aos
165
88
77
155
85
70
10
23 aos
164
75
89
144
69
75
20
14
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
15 aos
24 aos
149
63
86
131
56
75
18
11
De 25 a 29 aos
672
293
379
600
259
341
72
34
38
25 aos
146
66
80
132
61
71
14
26 aos
136
63
73
121
55
66
15
27 aos
150
70
80
136
60
76
14
10
28 aos
124
47
77
113
43
70
11
29 aos
116
47
69
98
40
58
18
11
De 30 a 34 aos
623
265
358
554
233
321
69
32
37
30 aos
149
71
78
134
62
72
15
31 aos
87
33
54
78
29
49
32 aos
134
57
77
115
47
68
19
10
33 aos
135
54
81
125
53
72
10
34 aos
118
50
68
102
42
60
16
De 35 a 39 aos
614
243
371
551
216
335
63
27
36
35 aos
124
50
74
115
48
67
36 aos
123
43
80
105
33
72
18
10
37 aos
126
50
76
110
41
69
16
38 aos
130
47
83
118
44
74
12
39 aos
111
53
58
103
50
53
De 40 a 44 aos
552
256
296
503
231
272
49
25
24
40 aos
136
63
73
127
57
70
41 aos
78
39
39
73
38
35
42 aos
120
59
61
107
53
54
13
43 aos
110
53
57
101
48
53
44 aos
108
42
66
95
35
60
13
De 45 a 49 aos
441
198
243
407
179
228
34
19
15
45 aos
102
46
56
92
42
50
10
46 aos
72
30
42
69
29
40
47 aos
111
45
66
101
38
63
10
48 aos
81
34
47
79
32
47
49 aos
75
43
32
66
38
28
De 50 a 54 aos
374
158
216
327
137
190
47
21
26
50 aos
92
39
53
82
36
46
10
51 aos
55
28
27
48
24
24
52 aos
71
28
43
61
22
39
10
53 aos
78
32
46
67
28
39
11
54 aos
78
31
47
69
27
42
16
De 55 a 59 aos
334
134
200
292
117
175
42
17
25
55 aos
80
29
51
72
27
45
56 aos
52
28
24
47
26
21
57 aos
76
37
39
67
32
35
58 aos
73
24
49
59
19
40
14
59 aos
53
16
37
47
13
34
306
135
171
281
121
160
25
14
11
60 aos
72
32
40
64
29
35
61 aos
47
24
23
43
21
22
62 aos
66
31
35
60
27
33
63 aos
63
27
36
61
26
35
64 aos
58
21
37
53
18
35
795
375
420
739
346
393
56
29
27
De 60 a 64 aos
De 65 y ms aos

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
1.2.4. Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento
poblacional
incremento de la poblacin
est dada en funcin del ndice de
valorado por el Instituto Nacional de Estadstica
INEI, que es de 0.86%
Cuadro N 05: Datos de poblacin de los distritos
Distrito
Tasa de
crecimiento
%
Densidad
poblacional
Hab/Km2
Extensin
Km
San Jernimo de
Tunn
0.86
460.
20.99
Fuente: PDCMPH- 2011-2015
1.2.5. Estructura Social
La dinmica de la poblacin es su desarrollo en el tiempo y en el

espacio, y est determinada por factores que actan en la colectividad,
en la poblacin (urbano-rural) y en el medio ambiente. De acuerdo a la
distribucin territorial en el distrito se puede encontrar que dentro de las
zonas residenciales
se tiene el asentamiento
de
varios
barrios,
especficamente 8 , los que conforman la zona urbana y rural, teniendo

que un 89.36% corresponde a la zona urbana y el 10% es rural (Plan
Urbano distrital de San Jernimo de Tunn)
17
El Distrito presenta una estructura poblacional muy joven, el 12.58% de la

poblacin, segn el censo de 2007, es menor de 15 aos (10-14 aos), el
11.08% se encuentra en la edad de 15 a 19 aos y el 10.25% est entre 5 a 9
aos . La poblacin mayor de 65 aos representa el 8.23% de la poblacin.
Grfico N 01: Poblacin Total por grupos de edad, segn

1.2.6. Educacin
La educacin juega un papel clave en la transmisin de valores y en la

capacitacin de las jvenes generaciones, el desarrollo de capacidades del ser
humano est ligado estrechamente a la educacin que recibe en casa desde
sus primeros aos de vida y luego aquella que se brinda desde la instituciones
educativas.
En el distrito de San Jernimo de Tunn,
saben leer en general
entre hombres y mujeres el 89.7% y no saben leer ni escribir el 10.3%, en el
18
caso especfico de los hombres, no saben leer ni escribir el 7.2% y si saben

leer el 92.8%, pero en el caso de las mujeres, el 13% no sabe leer ni escribir y
el 87 % si sabe leer y escribir, lo que hace una diferencia marcada entre la
poblacin de mujeres y varones, siendo las mujeres las que presentan mayores
casos de analfabetismo como se seala en la ltima encuesta de poblacin y
vivienda del INEI 2007
Cuadro N 06: Nivel de Analfabetismo del Distrito de San Jernimo de Tunn
Habitantes
del distrito
Poblacin
09,150
100
Sabe leer y escribir
8,210
89.7
940
10.3
Hombres
4,259
100
3,952
92.8
307
7.2
Mujeres
4,891
10O
4,258
87.0
633
13.0
No sabe leer ni escribir
Poblacin Nominalmente Censada.

En el Distrito de San Jernimo de Tunan se imparte la educacin en los niveles

de inicial, primaria y secundaria, con respecto a la poblacin y al nivel educativo
alcanzado por grupos sociales, tenemos lo siguiente: en general que el 9.3% de
la poblacin se categoriza en poblacin sin nivel de estudios, el 3% tiene nivel de
educacin iniciar, el 28% tiene nivel de educacin primaria, el 32% tiene
educacin secundaria, el 6.9% tiene estudios no universitarios incompletos, el
8.2% tiene estudios superiores no universitarios
completos,
el 4.7% tiene
estudios superiores incompletos y el 7% tiene estudios superiores universitarios

completos
19
Grfico N 02: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por nivel educativo alcanzado

Departamento: JUNIN
Provincia: HUANCAYO
Distrito: SAN JERONIMO DE TUNAN

Poblacin Educativa y Docente
La poblacin educativa para el ao 2010, es de 2471 alumnos y 98 docentes. El

comportamiento
de la poblacin escolar de los niveles inicial, primaria y
secundaria est tendiendo a aumentar en estos ltimos aos. En cuanto a los

docentes, tambin se evidencia un aumento en 26 docentes, en referencia al
ao 2008 debido al incremento de alumnos, esto en las instituciones educativas
pblicas del distrito. Tambin podemos notar el incremento de instituciones
educativas privadas en el distrito y la gran demanda que tienen como opcin a
la educacin pblica
20
Cuadro N 07: Instituciones Educativas representativas del distrito
AO 2011
INSTITUCION EDUCATIVA
NIVEL
N ALUM. N DOC*
I.E.P Rosa de Lima
54
--
I.E.P Santander
17
--
I.E.P. Leonardo Da Vinci
09
--
I.E.P Rosa de Lima
272
--
I.E San Jernimo
80
--
I.E.P Seora de Guadalupe
06
--
I.E.P. Carlos Noriega
46
--
79
--
I.E San Jernimo

CETPRO Centro de Altos
Estudios de Estilista Coifiure
TcnicoProductivo
Fuente: MINED. Estadstica de la calidad educativa junio 2011. PDC SJT
1.2.7. Desarrollo humano y pobreza
El Desarrollo Humano es un indicador complejo e importante que refleja la

Calidad de Vida de sus pobladores una determinado rea. En Junn este
indicador, nos ubica de pronto en un punto intermedio entre los departamentos
con alto y bajo IDH. Asimismo, Junn tiene el ms alto IDH de la regin central
del Pas. Para el ao 2005, el IDH en Junn fue de 0.592, encontrndose casi a
la par con el promedio nacional que es 0.598, habindose registrado en Junn
un ligero descenso con respecto al IDH del ao 2003 que fue de 0.595
1.2.8. Salud
La
problemtica
de
salud
es
abordada
desde
fundamentales: las condiciones de salud de la poblacin
dos
aspectos
y los servicios que se
brinda a la poblacin. La salud de los pobladores es deficiente por la mala

alimentacin, consumo de agua no potable, falta de desage, carencia de
prcticas de higiene y adversas condiciones ambientales. La poblacin del
distrito de San Jernimo de Tunn enfoca el tratamiento de la salud
la medicina
tradicional
desde
y la medicina moderna, la medicina tradicional se
practica en espacios domsticos
y constituye el primer tratamiento para
cualquier enfermedad, cuando sta no surte efecto, slo entonces se recurre a

la medicina moderna que se brinda en el Centro de salud.
21
Con respecto a la afiliacin en algn sistema de seguro de salud, en la

poblacin
de
San
Jernimo,
tenemos
que la
mayora
de
pobladores
clasificados por grupos de edades no tienen la cobertura de ningn sistema de

seguro de salud, es as que entre la poblacin menor de 1 ao, el 56.5% de no
tiene ningn seguro de salud, de la poblacin entre 1 y 14 aos de edad el
59.4% no estn coberturados, de la poblacin entre 15 y 29 aos el 80.7% no
tienen ningn sistema de seguro de salud, de la poblacin entre 30 y 44 aos.
Grafico N 03: Poblacin total, por grupos de edad y afiliacin a algn tipo de seguro de salud
Departamento: JUNIN
Provincia: HUANCAYO

22
El 70.8 % no tienen ningn seguro de salud, en la poblacin adulta entre 45 y

64 aos de edad el 63.3 % no tiene ningn seguro y finalmente en la poblacin
de 65 a ms aos el 58.3 % no tienen ningn sistema de seguro de salud, con
ello queda demostrado adems que es un punto importante en el que hay que
incidir en la bsqueda del desarrollo social y de salud.
El distrito cuenta con un Centro de Salud de nivel I-3, perteneciente a la micro
red Juan Parra del Riego y red Valle del Mantaro; ubicado en la capital del
distrito. En el distrito funcionan
8 comits
de salud, las mismas
que
estn integradas por promotoras de Salud.
Cuadro N 08: Servicios que presta el centro de salud del distrito de San
Jernimo de Tunn
SERVICIOS
N DE
MBIENTES
Admisin y Triaje
Emergencia y Tpico
Farm acia
Enfermera
Consultorio del Nio y
Obstetricia
Odontologa
Medicina
SITUACION DE
INFRAESTRUCTURA
01
01
01
01
01
01
01
02
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Fuente: Centro de Salud de San Jernimo de Tunan. Junio 2011.
Infraestructura de Salud
El Centro de Salud del distrito de San Jernimo de Tunan, cuenta con un rea
de 1,939.96 m2 de los cuales 305.20 m2 estn construidas con material noble
y techo de calamina, de una sola planta, cuenta con 10 ambientes.
La infraestructura necesita ser ampliada requirindose la
nuevos ambientes para una atencin adecuada.
construccin
de
El Centro de Salud atiende
en los siguientes servicios: Admisin, Triaje, Emergencia y Tpico, Farmacia,

Consultorio de la mujer, Consultorio del nio y del adulto, Sala de Parto,
Odontologa, obstetricia, enfermera y medicina.
Recursos Humanos
El Centro de Salud del distrito se caracteriza por estar atendido por diferentes
profesionales multidisciplinarios. Segn la informacin reportada por la Jefa del
Centro de Salud el personal de salud est compuesto por: 01 medico, 05
23
enfermeras,
02 obstetras,
01 odontlogo,
01 Ingeniero;
06 tcnicos en
enfermera, 01 tcnico de laboratorio y 03 administrativos
Equipamiento de Salud
El
equipamiento
y dotacin de medicinas es deficiente en el Centro de
Salud de San Jernimo
de Tunan, falta renovar el mobiliario, equipos
quirrgicos, que datan de ms de veinte aos de antigedad; instrumentos

mdicos (incubadoras, mesas ginecolgicas, baln de oxgeno, etc.), para
garantizar
una adecuada prestacin de servicio de salud.
Foto 01 y 02: Vista interior del centro de salud
Fuente: Elaboracin propia del equipo consultor
Las condiciones en que se encuentran los mobiliarios, as como camas y su respectivo

equipamiento no son los adecuados, estos tienen ms de veinte aos de uso. El
Puesto de Salud cuenta con una motocicleta y una ambulancia, que no es utilizada por
falta de recursos para la adquisicin de combustible y pago del chofer.
Estrategias Sanitarias Nacionales

Las estrategias sanitarias nacionales son las que estn reemplazando los
antes llamados programas de salud. En la Micro Red Juan Parra del riego y
ms precisamente en el Centro de Salud de San Jernimo de Tunan se viene
desarrollando las siguientes estrategias por ciclos de vida:
a) Estrategia de atencin al nio:
Enfermedades de infeccin respiratoria aguda IRA,
Enfermedades diarreicas agudas EDA;
Crecimiento y desarrollo;
Vacunacin.
24
b) Estrategia de atencin materna infantil (gestantes):

Prevencin de cncer de cuello uterino,
Prevencin de infeccin de transmisin sexual,
Planificacin familiar
Implementacin de micronutrientes.
c)
Estrategia
de atencin al adolescente y adulto joven:
d) Estrategia de atencin y control del TBC en todas sus formas

e) Estrategia de atencin del adulto mayor
f)
Estrategia de atencin en zoonosis y salud ambiental
Morbilidad y otras Enfermedades

Existe una alta incidencia de las enfermedades del sistema respiratorio
enfermedades diarreicas, producto del consumo de agua contaminada, sumado
a esto el poco inters de la poblacin a espacios de capacitacin sobre salud
preventiva y la importancia que la misma poblacin le da a su salud.
Las enfermedades ms comunes en orden de importancia son las:
Infecciones respiratorias agudas IRA,
Enfermedades diarreicas agudas EDA - gastroenteritis,
Parasitosis,
Desnutricin general,
Caries dental, entre otras.
Principales Indicadores de Salud

Los principales indicadores de salud en el distrito son la tasa de natalidad de
26,72/ mil, tasa de fecundidad de 8,61/ mil, la tasa de mortalidad infantil de
48,60/mil
1.2.9. Sistemas de saneamiento
En el distrito de San Jernimo de Tunn, de las viviendas particulares con

respecto del sistema de saneamiento, las viviendas particulares que cuentan
con
red pblica de desage (dentro de la vivienda) es el 63.5 %, los que
cuentan con
red pblica de desage (fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin) suman el 2,3%, las viviendas que cuentan con pozo sptico es el
10.5%, las viviendas que cuentan con letrinas corresponden al 8.8 %, as
25
mismo las viviendas que utilizan el rio, la acequia o el canal suman el 1.40 % y
la cantidad de viviendas que no tiene acceso a ningn servicio es 13.4 %.
Grfico N 04: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de
servicio higinico en la vivienda
Departamento: JUNIN
Provincia: HUANCAYO Distrito: SAN JERONIMO DE TUNAN


1.2.10. Competitividad y estructura econmica
De acuerdo a la condicin de la poblacin de acuerdo a su condicin de

actividad econmica, tenemos que el 39.14 % de la poblacin pertenece al
26
PEA del distrito, el 37.1 5 es poblacin ocupada, el 2 % es poblacin

desocupada, el 60.8% s No PEA.
Grfico N 05: Poblacin de 6 y ms aos de edad, por condicin de actividad econmica,
Departamento: JUNIN
Provincia: HUANCAYO

De la poblacin econmicamente activa, tenemos que el 21.34%
tiene trabajo
no calificado, como pen, vendedor ambulante o afines, el 18.3 %
tienen
trabajo de servicios personales .y vendedores del comercio .y mercado,

12.7% trabaja de profesor, cientficos o intelectuales, el 11.4%
obrero de construccin o afines,
el
trabaja como
el 11.1% agricultores, .trabajos calificados
agropecuarios y pesqueros, el 10.6% obreros

industrias manufactureras. y otros, el
y operarios
de mina, el
4.1% son tcnicos del medio y afines,
el 1.8% son jefes y empleados de oficina, el 0.6-%
tienen otras actividades
sin especificar.
Mientras que el
2.5%
son miembros pertenecientes al ejrcito y fuerzas
militares, el tiene otras ocupaciones sin especificar y finalmente el 5.1 % es

poblacin desocupada tal como se muestra en el grfico de estadstica del
ltimo censo de poblacin y vivienda 2007.
27
Grfico N 06: Poblacin Econmicamente Activa de 6 y ms aos de edad, por

ocupacin principal
Departamento: JUNIN
Provincia: HUANCAYO

- Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
28
CAPITULO II ANLISIS DE
LA SITUACIN ACTUAL
29
2.1. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCIN Y ALMACENAMIENTO

DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN.
El
manejo de los Residuos Slidos urbanos de la Municipalidad distrital de San
Jernimo se realiza de forma deficiente principalmente por la falta de un sistema de

gestin,
la falta de personal capacitado para la ejecucin del servicio y la falta de
educacin ambiental de la poblacin,
el servicio de limpieza y barrido se realiza
solo en el rea urbana, sin tomar en cuenta la poblacin rural, esto por la falta y
limitacin del presupuesto que presenta la municipalidad. El servicio de recoleccin
de residuos slidos es ejecutado por el
rea de limpieza pblica
y de servicios
pblicos.
Para la prestacin del servicio de recoleccin residuos slidos se utilizan:
01 volquete propiedad de la Municipalidad,
02 motocarros en regular estado y
2 carretillas
triciclos que se encuentran en malas condiciones por el uso
diario.
Las unidades se servicio resultan insuficientes para
atender la totalidad de la
demanda del servicio perjudicando principalmente a las zonas perifricas y rurales

del distrito, ya que se encuentran en zonas ms dispersas. Se cuenta con personal
de limpieza pblica nombrado y contratado permanente y personal por contratacin
administrativa de servicios para el barrido en nmero de 6 trabajadores de limpieza
pblica, los cuales cumplen las funciones de chofer, ayudantes, barredores y
confinador
Es importante sealar que existen zonas crticas de acumulacin de basura, esto en
las zonas se ubican en la parte perifrica y en cercanas del canal del
distrito
donde no pueden llegar las unidades mviles las que se convierten en una fuente
de contaminacin ambiental
Despus de una proyeccin de las encuestas de investigacin realizada desde la
recoleccin de datos para la caracterizacin se conoce que la mayora de la
poblacin realiza el almacenamiento de residuos en bolsas de plstico de material
indiferenciado, los que se utilizan hasta que quedan inutilizables, adems utilizan
costales, lo que hace notorio el creciente flujo de contaminacin del suelo

por el uso excesivo de bolsas que se utilizan para la disposicin de los
residuos en el distrito.
30
En base a las visitas de campo, se sealan a continuacin algunas causas que

estaran contribuyendo a la distribucin de residuos en las vas pblicas por parte
de la poblacin:
Escasa educacin y sensibilizacin ambiental de la poblacin
La cobertura del recojo de basura no abarca a las zonas perifricas
La falta de personal y/o unidades mviles que puedan abarcar en su
totalidad la prestacin del servicio en el distrito.
La poblacin de la zona rural no tiene la costumbre de disponer sus residuos,
almacenan en la propia vivienda y luego los
queman,
trayendo
como
consecuencia la contaminacin del medio ambiente, depredacin de las pocas

reas verdes que existen y erosin de las zonas forestales.
Fotos 03 y 04: Vehculos de carga de residuos en el distrito de SJT
2.1.1.
Servicio de barrido y limpieza de vas pblicas
El servicio comprende barrido de calles y limpieza de vas en el distrito, en el que se

recolectan alrededor 4.8 ton/da El servicio de barrido y limpieza de vas y espacios
es realizado por los trabajadores que barren y recogen
los residuos en las
respectivas carretillas.
Para la ejecucin de este servicio se ha implementado un programa de Limpieza
Pblica que est en vigencia desde hace ms de una dcada
El barrido se desarrolla de manera manual, con personal municipal que utiliza
herramientas simples, como son escobas y recogedores, con una frecuencia de
una vez al da, se barren las veredas, las calles y ambos lados de esta, as como
los parques y la plaza aledaa al mercadillo del distrito,
se cuenta con un 2
31
barredor. El equipamiento correspondiente a cada trabajador est compuesto por

lo siguiente:
Una escoba.
Un recogedor.
Un costal.
Una carretilla.
Un juego de E.P.P (mameluco, gorra, guantes zapatillas, mascarilla).
Cono de seguridad.
Foto 05 y 06: Limpieza y barrido de calles y parques en el Distrito SJT
Cuadro N 09: Frecuencia de barrido de calles en el distrito
Calles de Servicio de
Barrido
Frecuencia
Inicio: Ica - Carretera central-Arequipa
Lunes y jueves
Ferrocarril- Carretera central- Argentina
Lunes y jueves
Huallaga- San pedro- Jr. Bolivia
Lunes y jueves
Moquegua - Arequipa- Huallaga
Lunes y jueves
Cajamarca- Ica- Amazonas-Huancayo
Lunes y jueves
Catalina huanca- Lima- Bolivia- Carretera central
Lunes y jueves
Tumbes-Cceres- Tarma-
Lunes y jueves
Carretera- Catalina huanca-Junn-Inca
Lunes y jueves
Carretera Esperanza- Eucaliptos-Ovalo
Lunes y jueves
Alameda-carret-2 de mayo
Lunes y jueves
Prolongacin Lima- Catalina huanca-Cceres
Lunes y jueves
32
Piura- Cajamarca Bolognesi
Lunes y jueves
Planta de Tratamiento residuos solidos
Lunes y jueves
Fuente: Oficina de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas de la MDSJT

Elaboracin propia del equipo consultor
Para el ao 2011 el costo total del Servicio de barrido y Limpieza de vas se ha

calculado en s/. 141,022.72 al ao, siendo los ingresos anuales por concepto de
limpieza pblica ascienden a s/ 60,214.32, y el nivel de morosidad por el pago del
servicio de limpieza pblica se estima en 50 %
Longitud de las calles del Distrito de San Jernimo de Tunn

Cuadro N 10: Longitud de calles del Distrito de San Jernimo de Tunn
CALLES Y JARDINES
LONGITUD UN
Av. Carretera central desde el ovalo las balsas - cementerio
40
ML
Av. Carretera central desde el cementerio a ovalo centenario
40
ML
Jr. 5 de octubre
10
ML
Pje peatonal riachuelo Huaychulo y Acha
15
ML
Av. A Sao Quilcas
15
ML
Jr. Jos la Mar, Jr. Centenario, Jr. Bolivia por los Nogales.
10
ML
Jr. Huancavelica (Camino a Lastay)
10
ML
Psje Misterio, acequia Marca paccha, acequia Alahuato, riachuelo Yachi.
10
ML
Jr. 5 de Octubre
15
ML
Pje peatonal riachuelo Huaychulo
15
ML
Jr. Nemesio Rivera, Jr. 2 de Mayo, Av. Arequipa (carretera central Av.
Ferrocarril, Av. Argentina
Prolongacin Junn
20
ML
12
ML
Camino de los incas 7 de junio, prolongacin 5 de octubre
13
ML
Psje santa Cecilia
6.2
ML
Av. la victoria
20.4
ML
Av. Catalina Huanca
18
ML
Av. Huaychulo carretera central, Rio Mantaro
15
ML
Av. canal SIMIRM ,Jr., Cajamarca de carretera central a rio Mantaro
14
ML
Jr. Los eucaliptos
15
ML
16
ML
Jr. Huallaga (5 de Octubre Av. Nemesio Rivera) Jr. Jos Pardo, Jr Jos Olaya,
Jr. Tumbes, Jr. Junn, Av. Ferrocarril, Jr. Piura, Jr. Junn carretera central, Jr.
Arequipa Jr. Lima a cc central Jr. Jernimo Santibez.
33
Av. La esperanza
24
ML
Jr. Huallaga (Jr. Arequipa, Jr. Ica
ML
Jr. Ambrosio Salazar
12
ML
Jr. Ica Jr. Junn, Av. Ferrocarril
14
ML
12
ML
Lima, Jr. Junn, Av. central a interseccin con Jr Lima
10
ML
Av. Alameda, Av. Bolivia, Prol. Lima, Av. Catalina Huanca a ovalo las Balsas.
18
ML
Huancayo Uruguay, Tarma y Hunuco
ML
Alameda Huaychulo
25
ML
Av. Arica, Av. Huaraz, Jr. San Jos, Jr. San Roque, Jr. hroes del 79, Jr.,
Miguel Grau y Jr. Melchor Gonzales.
Jr. Lima, Jr. Bolivia, Av. Catalina Huanca, Jr., Huallaga interseccin camino
Lastay, 5 de Octubre, Jr. Junn, Av. carretera central a interseccin con el Jr
Jr. Tumbes, Jr. Piura, Jr. Ica a Jr. Junn, Jr. Ayacucho, Cusco, Puno, Tumbes,
Cajamarca, Tacana, amazonas ,Moquegua, Apurmac, ngela Medina, Brasil,
Fuente: Oficina de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas MDSJT

Cuadro N 11: Resumen de la longitud de calles del
Calles, Avenidas, Pasajes u

Otros
Longitud Longitud
(Mt)
(Km)
Parte central
Perifrica
TOTAL
Fuente: Oficina de Desarrollo y Obras pblicas de la MDSJT
Elaboracin del equipo consultor
La cobertura del servicio de barrido de calles de San Jernimo de Tunn

del 70 %
es
equivalente a 1 Km barrido/da, siendo el promedio de barrido por
barredor 1 km/lineales/da en la ciudad de San Jernimo de Tunn, del total de

cobertura que asciende a 29.45 Km, con una deficiencia de barrido 30% que
equivale al 14.20km.
El personal de barrido de calles llegan un aproximado de 65 Kg de residuos
slidos por carretilla, y tienen un promedio de 3 carretillas por da; con una
eficiencia de 90%.
El promedio eficiente de un barredor de calles es de cubrir
0.5 Km /da, el
personal de barrido de calles hace un promedio de 0.6 Km/da.
34
El mal hbito y la escasa cultura de la poblacin en cuanto al manejo de los

residuos slidos, nos muestra que algunas calles del distrito despus de las
3.00pm - 4.00pm, se encuentran sucias sobre todo en las inmediaciones de la
zona del mercado.
Foto N 07: Vista panormica de las calles Foto N 08: Malos hbitos de la poblacin
Cuadro N 12: Materiales utilizados en el servicio de barrido de calles

TEMS
MATERIALES DE
TRABAJO / PERSONAL
CANT
VIDA
TIL
ANUAL
MATERIALES
1
Escobas
15
Lampas
Carretillas
1 ao
Cilindros
1 ao
1 ao
3
E PP/ Persona
1
3
Mamelucos
Guantes
1
1
Botas de jebe
Plstico Impermeable
Franelas
6
1 ao
Fuente: Gerencia de Desarrollo Humano y Social de la MDSJT

Se cuenta con respiradores, pero en la actualidad el personal no los utiliza
35
por la falta de costumbre, por lo que prefieren utilizar una franela para la
proteccin respiratoria.
Foto 09: Personal de Limpieza utilizando los EIP
Se ha realizado 1 capacitaciones en el ao fiscal 2012 dirigido a los

trabajadores con el apoyo del equipo consultor en
temas de seguridad
ocupacional y el reglamento de seguridad y salud en el Trabajo,

Implementacin
Trabajo
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Prevencin
de accidentes
de
trabajo
enfermed ades
ocupacionales.
Foto 10: Personal de Limpieza capacitndose con el equipo consultor
36
HORARIO DE TRABAJO DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES
Actualmente el horario del servicio de barrido de calles es el lunes y viernes de

6:00am 12:0 a.m,
cubriendo la parte
mayor parte central del distrito de San
Jernimo de Tunn.
Cuadro N 13: HORARIO: Parte Central del distrito
HORARIO DE 6:00 a.m. 11:00 a.m.

Recorrido completo de calles
HORARIO DE 10.00 a.m. 5.00 p.m.
Limpieza de la Plaza principal (slo domingos)
Limpieza de mercado central (slo tardes)
Fuente: Gerencia de Desarrollo humano y social dela MDSJT
2.1.2.
Servicio de Recoleccin de Residuos slidos
El servicio de recoleccin que brinda la Municipalidad distrital de San Jernimo se

realiza bajo la modalidad de administracin directa, comprende la recoleccin de
residuos slidos domiciliarios que se generan en los predios destinados a vivienda
y a usos distintos (comercial, servicios, industria, educacionales, etc.)
El servicio de recoleccin es realizado por un total de 6 trabajadores (02 choferes y
3 ayudantes: 01 en carretilla). Para la recoleccin se han organizado rutas de
recoleccin de residuos domiciliarios, que es realizado con 01 volquete y 2
motocarros con frecuencias de 2 veces por semana. La que se realiza en toda la
ruta planteada del distrito de San Jernimo de Tunn
Foto 11: Volquete recolector de la MDSJT
37
Cuadro N 14. Dato del vehculo Recolector de Resduos Slidos
DESCRIPCIN DEL VEHCULO

N
PLACA
Marca
WP
KODIAK
7959
Modelo
Volque
CHEVR
OLET
te
Tipo
CAPC
M3
Volvo
10
AO
FAB
.
SITUACIN
ACTUAL
ESPERANZA
DE VIDA TIL
1998 Operativ o
10 aos
Fuente: Gerencia de Desarrollo Humano y Obras Pblicas
Consideramos que el servicio de recoleccin de residuos slidos tiene por objeto:

El recojo en forma directa de los Residuos Slidos vivienda por vivienda
hacia el carro recolector.
Los Residuos Slidos tambin son recolectados del servicio del barrido de
las calles.
Y por ltimo tambin se transportan los Residuos Slidos de los centros de
acopio, ya que estos son de difcil acceso.
Calles que se brinda el Servicio de Recojo de Residuos Slidos

La cobertura del servicio de recojo de residuos slidos con
vehicular en San Jernimo de Tunn es del 70% equivalente a
la
unidad
3 Km/da,
siendo el promedio de recojo de 2.22 km/Hora en la ciudad de San Jernimo

de Tunn, del total de cobertura que asciende a 458.6 ml, de viabilidad para
el carro recolector, con una deficiencia de recojo del 30% que equivale al
5.38km
El 26% y el resto de las calles donde no tiene acceso el carr o recolector, el
servicio de recojo de residuos slidos lo realizan el personal de barrido de
calles,
realizando de esta manera un servicio mixto de recojo de residuos
slidos y el servicio de barrido de calles.
Horario de trabajo del servicio de Recojo de Residuos Slidos
Actualmente hay dos horarios del servicio de Recojo de Residuos Slidos, la

primera de lunes y jueves de 6:00am 1 0:00 am cubriendo la parte urbana
del Distrito de San Jernimo de Tunn.
El segundo recojo se le realiza en el mercadillo central en horas de la tarde,

para recoger los residuos de los vendedores de dicho mercado.
38
Cuadro N 15: Resumen de las calles con servicio de Recojo de Residuos - MDSJT
Personal Personal
HORARIO
Recojo de residuos slidos de la parte urbana del

distrito de San Jernimo de Tunn (6:00am 10:00am),
Recojo de Residuos Slidos de la parte perifrica
deldel distrito de San Jernimo de Tunn (6:00am 11:00am),
TOTAL
lunes y
recojo
jueves
mercado
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras pblicas
2.1.3.
Servicio de Transportes
En el distrito de San Jernimo de Tunn, las unidades de recojo de residuos

slidos son las mismas que hacen el recojo de los barridos en horarios de la
maana y de la tarde, siguiendo la siguiente ruta de transporte
Cuadro N 16: Ruta: lunes y jueves, zona urbana del distrito

LUGARES
HORA
TIEMPO
hr
5.30 a.m Garaje

Inicio: Ica- Carretera central-Arequipa
30 min
Ferrocarril- Carretera central-Argentina
30 min
Huallaga- San Pedro-Jr. Bolivia
30 min
Moquegua- Arequipa- Huallaga
30 min
Cajamarca-Ica- Amazonas-Huancayo
30 min
Catalina Huanca-lima-Bolivia-Carretera
central -
30 min
Tumbes-Cceres-Tarma-
30 min
Carretera-catalina Huanca- Junn-Inca
30 min
Carretera Esperanza-Eucaliptos-Ovalo
30 min
Alameda-carret-2 de mayo
30 min
Prolongacin. Lima-Catalina HuancaCceres
30 min
Piura-Cajamarca-Bolognesi
30 min
39
Planta de tratamiento residuos solidos
30 min
7h
Total
Fuente: Oficina de Desarrollo Urbano y Obras pblicas MDSJT
2.1.4.
Disposicin final
La disposicin final de los residuos slidos del distrito de San Jernimo se realiza
en un botadero que se encuentra en las afueras de la ciudad, lo que indica la
cantidad de 4,8 TM diariamente, es administrado y controlado por la Municipalidad
Distrital de San Jernimo, la zona del botadero se encuentra en el sector
denominado Mayupata ubicado en la zona perifrica del distrito en la margen
izquierda del rio Mantaro
Foto 12: Botadero del Distrito: Mayupata
2.1.5.
Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a
tres temas:
a) Aspectos tcnico-operativos
que describe el ciclo de vida de los residuos
slidos desde la generacin hasta la disposicin final.

b)
Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la

organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
c)
Aspectos poblacionales e institucionales que comprende informacin recogida

en las encuestas y entrevistas a profundidad.
40
Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de
los residuos slidos, as:
Generacin de residuos slidos
Almacenamiento y barrido
Recoleccin
Transporte
Disposicin final y reciclaje
Imagen 01: Ciclo de los Residuos Slidos
Fuente: Instructivo MINAM .Plan de Modernizacin 2011-2012
2.1.6.
Generacin de Residuos Slidos
Con respecto a la generacin percpita de residuos slidos, se tiene GPC= 0.56

K/hab/da Generacin de residuos slidos (Kg. /da) = GPC (Kg./hab./da) x (hab),
Generacin total de residuos slidos (Kg. /da) =0.56 Kg./hab./da x 8,630 hab.
Generacin total de residuos slidos domiciliarios = 4,832 kg /da.
Generacin
total de residuos slidos domiciliarios = 4.8 ton/da
41
La generacin de los residuos slidos municipales es el total de los residuos

domiciliarios, en el caso del distrito
de San Jernimo de Tunn se
determin que la poblacin desecha gran cantidad de residuos orgnicos,

tenemos el promedio 912.70 Kg de residuos orgnicos por semana, lo que
conforma el 44.6 % del total de residuos, constituyndose as en el
producto con mayor cantidad, luego tenemos los residuos inertes con un
promedio de 167.49 kilogramos o 8.12% del porcentaje total y el otro
producto que tambin es considerable es son los residuos de madera y
follaje que constituye un promedio de 159.60 Kg de produccin o lo que
equivale a un 7.74 % del total.
Por otro lado, los productos con menor incidencia son: los restos de
medicina con 7.82 Kg y un porcentaje de 0.38%.
Cuadro N 17: Generacin de Residuos Domiciliarios
Residuos Slidos Domiciliarios
Poblacin
Generacin Per-
RR.SS. Domiciliarios
RR.SS. Domiciliarios
cpita.
(Kg/da)
(TN/da)
4,832
4.8
(Kg/hab/dia)
8,630
0.56
Fuente Estudio de caracterizacin de residuos slidos del distrito de San

Tunan 2012. Elaboracin propia del equipo consultor
Jernimo de
Foto 13: Realizando Estudio de Caracterizacin
Fuente: Estudio de caracterizacin de RR.SS
42
Foto 14: Realizando Estudio de Caracterizacin
Fuente: Estudio de caracterizacin de RR.SS
Imagen 02: Porcentaje de la composicin fsica de los residuos slidos del Distrito SJT
Fuente: Exp. de Estudio de Cartactrerizacin del distrito de San Jeronimo de Tunnabril 2012
43
2.1.7.
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos domiciliarios del Distrito

de San Jernimo de Tunn
Para
la
realizacin
del
estudio
de
caracterizacin
de
residuos
slidos
domiciliarios en el distrito de San Jernimo de Tunan se ha adoptado la

metodologa establecida por el Ministerio del Ambiente MINAN en el acpite de
gestin de residuos slidos.
a) Trabajo Preliminar:
1. Recopilacin
de
informacin
socioeconmica
del
distrito
antecedentes en la gestin de residuos slidos, informacin como Planos

actualizados en fsico y en digital, nombre de calles, listados de precios,
horarios, frecuencias y rutas de recoleccin, determinacin preliminar por
zonas, etc.
Foto: 15 y 16: Primeras reuniones
2. Capacitacin al personal: Se capacit a los encuestadores y al personal

de limpieza pblica que participa en el estudio de caracterizacin.
Fotos 17 y 18: Capacitacin a trabajadores y encuestadores
44
3. Determinacin del tamao de muestra: De acuerdo al instructivo del

Ministerio
del ambiente
y con la frmula estadstica debida, logrando
obtener 92 muestras (incluyendo el 10% de muestras para medida de

contingencias)
Fotos 19 y 20: Determinacin de muestras
4. Implementacin de material
logstico: Materiales a usarse para el
proceso de recojo de muestras: 01 Balanza electrnica con lectura
mnima de 0,005 kg y lectura de 30 kg, 1 centmetro, Stikers

diferenciados, 01 cmara fotogrfica digital, 01 cilindro de metal de
3
50 galones o 0.18 m de capacidad, 2,000 bolsas de polietileno de

alta densidad (4 PE-HD) de 200 litros de capacidad, 150 pares de
guantes de ltex y jebe, 100 mascarillas de filtro, formatos para
encuesta, planos del rea de estudio, tableros, plumones, escobas,
recogedores de basura
Fotos 21 y 22: Material logstico
45
5.
Preparacin de encuestas de evaluacin socioeconmica y carta de

invitacin: La carta
del alcalde dirigida a los pobladores invitndolos a
participar en el proceso de caracterizacin.
Imagen N 03: Carta de invitacin a los pobladores
6. Zonificacin del distrito: La zonificacin distrital permite determinar reas

homogneas o con caractersticas similares y delimitarlas grficamente
con fines de planificacin. Se determin que los estratos de los que se
tomara muestras para realizar el estudio son
ESTRARO A: Zona comercial e industrial
= 24 muestras (27%)
ESTRATO B: Zona residencial alta
= 25 muestras (25%)
ESTRATO C: Zona residencial media
= 17 muestras
(19%)
ESTRATO D: Zona residencial baja
= 21 muestras
(24%)
ESTRATO E: Instituciones
= 2 muestras
ESTRATO F: Parques y jardines, etc
= 3 muestras
(2%)
(3%)
46
b) Trabajo de campo
1.
Emisin de carta de invitacin y Empadronamiento: Dirigido a los

pobladores participantes, se invit a los pobladores participantes y se
sealiz debidamente la zona o estrato al que corresponde
Foto 23: Encuestando
2.
Recoleccin
de muestras
Imagen 04: Empadronamiento
diferenciadas:
Las muestras se recogen
debidamente diferenciadas por estratos y son llevadas al centro de acopio

(Mayupata) para su procesamiento
Foto 24 y 25: Entregando bolsas y recogiendo diariamente
3.
Determinacin de clculos de las muestras de RR.SS: de produccin

percpita y de densidad de residuos en la zona de acopio
47
Foto 26 y 27: Homogenizando y segregando residuos
4.
Determinacin
de la composicin fsica de los residuos slidos:
Despus de realizar el debido muestreo, peso, homogenizacin y cuarteo

se procede a hacer el clculo de la composicin fsica de los residuos
slidos del distrito.
Foto 28: Segregando por tipo de muestra
c) Trabajo de Gabinete
SISTEMATIZACION Y ANALISIS DE LA INFORMACION
Determinacin de la Generacin Per Cpita
Se determin la generacin del per cpita con la informacin consignada en el

momento de la inscripcin de las familias (nmero de habitante por familia) y por da.
Finalmente obtuvimos los siguientes resultados
48
Cuadro N 18: Generacin en kilos en Promedio x Estrato
1er
2do
3er
4to
5to
6to
7mo
8vo
da
da
da
da
da
da
da
Sumatoria
Peso
Peso
Peso
Peso
Peso
Peso
Pes
total
44.50
45.90
54.69
64.35
87.65 128.90 100.25
526.24
Estrato B 105.80 61.45
53.65
48.50
32.70
73.30
32.75
31.90
334.25
51.50
55.70
48.90
47.50
47.85
45.20
65.90
362.55
Estrato D 108.90 65.70
42.00
68.24
47.00
67.50
46.85
75.00
412.29
COD
des
73.80
Estrato A
98.10
Estrato C
Estrato E
11.50
37.90
29.60
34.30
28.60
37.10
38.00
48.00
253.50
Estrato F
27.00
19.80
25.50
29.70
25.80
23.20
13.20
36.00
173.20
280.85 252.35 284.33 245.95 336.60 304.90 357.05 280.85
526.24
TOTAL
Fuente: Estudio de caracterizacin de RR.SS MDSJT. Abril 2012
Determinacin de Densidad de los Residuos Slidos Urbanos del distrito

Se realiz el anlisis por cada da de la semana, pesndose los residuos segregados.
Se consideran datos a partir del da 2, ya que el primer da se desestima por no ser
muestra representativa de la generacin diaria, siendo el dato promedio equivalente a
419.27 K/m3, se presentan a continuacin un resumen de los clculos por estrato
Cuadro N 19: Densidades por Estrato K/m
Resumen de valor de densidades por estratos K/m3
Estratos
Da 1
Da 1
Da 1
Da 1
Da 1
Da 1
Da 1
Da 1
K/m3
K/m
K/m
K/m
K/m
K/m
K/m
K/m
408.83
183.64
193.89
254.77
239.04
254.06
229.07
239.04 435.09
586.10
340.41
417.36
268.67
255.36
767.00
181.42
187.76 400.99
269.50
35.71
34.41
24.95
21.50
21.56
28.12
29.88
512.78
277.34
177.05
297.36
137.73
317.84
213.07
325.14 379.58
67.69
446.15
464.59
1,468.27
269.34
205.52
447.33
452.04 536.18
PROM
Estrato A
Estrato B
437.13
Estrato C
Estrato D
Estrato E
49
84.76
82.95
103.72
140.71
126.69
101.42
126.69
32.96
326.68
Estrato F
Fuente: Estudio de caracterizacin de RR.SS. MDSJT. Abril 2012
Determinacin de la Composicin Fsica de Residuos Slidos del distrito
Encontrndose que en el distrito de San Jernimo de Tunn la poblacin

desecha gran cantidad de residuos orgnicos, tenemos el promedio 912.70 K
de residuos orgnicos por semana, lo que conforma el 44.6 % del total de
residuos, constituyndose as en el producto con mayor cantidad, luego
tenemos los residuos inertes con un promedio de 167.49 kilogramos o 8.12%
del porcentaje total y el otro producto que tambin es considerable es son los
residuos de madera y follaje que constituye un promedio de 159.60 K de
produccin o lo que equivale a un 7.74 % del total. Por otro lado, los productos
con menor incidencia son: los restos de medicina con 7.82 K y un porcentaje
de 0.38%.
Cuadro N 20: Composicin fsica de los residuos slidos del
Peso
Promedio
(Kg )
Promedio en
porcentaje
( %)
Materia orgnica
912.70
44.26
Madera, follaje
159.60
7.74
Papel
73.20
3.55
Cartn
70.50
3.42
Vidrio
90.70
4.40
Plstico PET
46.40
2.25
Plstico duro
56.05
2.72
Bolsas
49.95
2.42
Tecnopor
29.20
1.42
Metales
80.50
3.90
Pilas
48.75
2.36
Textiles y telas
64.57
3.13
Caucho, cuero y jebe
15.05
0.73
Restos de medicina
7.82
0.38
Residuos sanitario
125.75
6.10
Residuos inertes
167.49
8.12
Materiales
63.80
3.09
Latas
Fuente: Estudio de Caracterizacin de RR.SS. MDSJT. Abril 2012
.
50
CAPITULO III
POLTICAS
51
3.1. PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE POLTICA
La gestin de los residuos slidos se sustenta en los principios y polticas

establecidas a nivel mundial, en los acuerdos y programas referidos al desarrollo
sostenible como la Agenda 21 y el Convenio de Basilea; a nivel nacional, en las
Polticas de Estado, especialmente
sostenible y gestin ambiental
lineamientos
en la Dcimo Novena sobre desarrollo
prevista en el Acuerdo Nacional y en los
de la Ley General de Residuos
Slidos. Bajo el contexto de
principios rectores, lineamientos de poltica generales y especficos.

A nivel local se ha tomado como referencia el Plan de Desarrollo Concertado
2011-2021 de la Municipalidad Distrital, La propuesta programtica del PDC 2011
2021 del distrito de San Jernimo de Tunan que busca la articulacin con los
objetivos de desarrollo de la provincia de Huancayo, la Regin Junn, la visin
Nacional al
2021, las 31 polticas del acuerdo nacional, la Visin bicentenario
Per al 2021 y los compromisos internacionales de los objetivos del milenio.
Imagen 05: Articulacin del Plan Estratgico de la Municipalidad Distrital de San Jernimo
Tunn
Fuente: PDC MDSJT 2011-2021
3.2. PRINCIPIOS RECTORES

El monitoreo y evaluacin permanente del Plan de Desarrollo Concertado 2011
2021 del distrito de San Jernimo de Tunan, es una garanta para el logro de su
sostenibilidad, entendida sta como la continua reproduccin de los beneficios
que se van logrando en el proceso de su ejecucin. Un aspecto importante en
este proceso es la participacin de la poblacin cuyo requerimiento es para una
52
continua
retroalimentacin
de informacin sobre los resultados que se van
alcanzando o sobre los correctivos que la poblacin misma debe incorporar en la

ejecucin del plan.
Sostenibilidad Ecolgica: El proceso del desarrollo distrital no debe hacerse

a costa de la destruccin de los recursos naturales, sus eco sistemas, ni sus
resultados deben afectar adversamente la salud de las personas. Por otro lado, el
periodo de planteamiento del Plan ser de 10 aos, si consideramos que en ste
lapso de tiempo, el distrito crecer a 9,335 habitantes, para lo cual, las acciones
que se proponen en el PMRS tienen un horizonte a corto plazo ( de 1 a 2 aos),
mediano plazo (de 3 a 5 aos ) y largo plazo ( 5 a 10 aos), durante ste proceso
las estrategias
y planes operativos
se irn ajustando
conforme se vayan
alcanzando los resultados previstos y a medida que el escenario local, regional y

nacional vayan cambiando
3.2.1. Educacin:
La modificacin de patrones de produccin y consumo
insostenibles, requieren de una educacin sostenida que se sustente en

alianzas estratgicas y la articulacin entre hogar, escuela y comunidad
incluyendo las actividades econmicas, que se orienten a lograr hbitos y
estilos de vidas saludables y sostenibles.
3.2.2.
Prevencin y minimizacin. La salud de las personas y del ambiente son

primordiales y por ello se priorizan las medidas destinadas a conseguir la
reduccin de la generacin de residuos slidos as como su peligrosidad,
tanto de la produccin como del consumo.
3.2.3. Precaucin. Con la finalidad de proteger la salud de las personas y del

ambiente, cuando sea necesario se recurrir al criterio de precaucin, de
esta manera la falta de certeza cientfica no ser motivo para postergar
medidas de proteccin.
3.2.4. Integracin.
El presente
Plan promover
la integracin
de planes,
programas y acciones de los diferentes sectores econmicos y sociales,

pblicos y privados, as como de los diferentes niveles de gobierno,
nacional, regional y local adoptando el concepto de gestin integrada del
ciclo vital, lo que significa atender las necesidades de gestin de residuos
desde los planes y diseos en los sectores de la produccin hasta los
servicios de disposicin final en los sectores de salud, saneamiento y
ambiente,
contempla
asimismo
la conciliacin
del
desarrollo
con la
proteccin de la salud y del ambiente.
53
3.2.5. Control de la fuente. En general se debe privilegiar las acciones destinadas

al tratamiento de los residuos en el lugar de la generacin o en la instalacin
adecuada ms prxima a los centros de generacin, evitando movimientos
de los residuos urbanos innecesarios y que pueden originar riesgos e
impactos negativos sobre el medio ambiente.
3.2.6. Reciclaje. Se facilitar a travs de la valorizacin de los residuos, la
recuperacin directa de los residuos, potenciando el reaprovechamiento y
reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo
enfoques de economa y mercado en la gestin
3.2.7. Sostenibilidad. .La modificacin de las pautas no sostenibles de produccin
y consumo orientar el establecimiento de acciones y medidas en el marco
del Plan. Las acciones sostenibles se priorizarn y se incentivar la
inversin privada en el sector.
3.2.8.
Autosuficiencia. Las acciones del plan se basarn en que el poseedor o

productor de los residuos debe asumir los costos de su correcta gestin
ambiental.
3.2.9. Responsabilidad comn pero diferenciada. La gestin de los residuos

slidos es de responsabilidad comn, no obstante los generadores asumirn
una responsabilidad diferenciada de acuerdo al volumen y peligrosidad de
los residuos.
3.2.10. Produccin limpia y responsabilidad empresarial. El plan promover a
que la industria y el comercio tiendan a lograr la mayor eficiencia posible en
cada una de las etapas del ciclo del producto, as como el desempeo de
una gerencia responsable
reduciendo
al mximo
en la gestin y utilizacin de los recursos,
la generacin
de residuos
y asumiendo
las
responsabilidades sobre los mismos. El principio de la cuna a la tumba, es

decir la responsabilidad del generador a lo largo de todo su ciclo, se aplicar
para la generacin de residuos industriales.
3.2.11. Participacin ciudadana y comunicacin. La participacin ciudadana es
fundamental para revertir la situacin actual, el Plan promover la mxima
conjuncin de esfuerzos, en torno a una visin compartida y a travs de una
eficiente y permanente comunicacin para lograr un accionar corporativo
que contribuya con los objetivos del Plan.
3.2.12. Ciencia y Tecnologa. La adopcin de decisiones y el desarrollo de
programas se sustentarn en la informacin, el conocimiento y la tecnologa.
La ciencia y tecnologa son prioritarias y estratgicas para una mejor
utilizacin de los escasos recursos disponibles.
54
3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA GENERALES
3.3.1. Educacin sanitaria y ambiental.

La generacin, sistematizacin y difusin universal y oportuna de los
conocimientos e informacin que se da en torno a la educacin sanitaria y
ambiental, mejora el manejo de los residuos slidos y contribuye a que la
poblacin adopte modalidades de consumo responsables ambiental y
socialmente y estilos de vida ms saludables
3.3.2.
Descentralizacin. Las Leyes promulgadas en torno a la regionalizacin y

la Municipalizacin muestran que la Descentralizacin es la Poltica ms
consistente para atender los problemas de desarrollo de una manera ms
participativa y democrtica. La gestin de los residuos slidos se fortalece
con una mayor capacidad para la toma de decisiones con alcance nacional y
de acuerdo a las diferentes realidades
3.3.3. Multisectorialidad.
El Plan se sustentar en un accionar multisectorial y multidisciplinario con
una participacin efectiva de los diferentes actores de la gestin de residuos
slidos, incorporando sus intereses, derechos y obligaciones. Contempla
todos los procesos involucrados en el manejo de los residuos slidos, todas
las modalidades de consumo, las realidades culturales y la economa global
y local, asociadas al ciclo de los productos y de los residuos slidos.
3.3.4. Informacin y vigilancia.
El desarrollo de sistemas informativos y de vigilancia sanitaria y ambiental
eficientes permitir una mejor definicin de las condiciones, tendencias y
prioridades en relacin a la gestin de los residuos slidos, fortaleciendo la
capacidad
para la toma de decisiones
y facilitando
los procesos de
inversin.
3.3.5. Participacin Ciudadana.
La participacin
ciudadana
es la actuacin
de la ciudadana
en los
programas lineamientos, y polticas sobre el manejo de residuos slidos en

el sector o las municipalidades.
Puede ser muy til para canalizar
informacin y elementos de apoyo para la adopcin de decisiones eficaces

orientadas a una adecuada gestin en el manejo de los residuos slidos.
3.3.6. Cooperacin Tcnica. La transferencia tecnolgica y los procesos de
fortalecimiento
de la capacidad local se facilitarn con una efectiva
cooperacin tcnica en el marco de un foro de coordinacin en el que la
55
concepcin
de redes,
el trabajo
corporativo
y la sinergia
de los
conocimientos permitirn fortalecer los recursos de gestin.
3.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA ESPECFICOS
1.
Desarrollo de acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los

residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2.
Adopcin de medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la

mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de
peligrosidad.
3.
Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo

integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.
4.
Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas

de tratamiento y disposicin final adecuadas.
5.
Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su

manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos.
6.
Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por

la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos
7.
Promocin de la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
8.
Armonizacin de las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de

residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.
9.
Fomento de la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la

toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
10. Definicin de programas, estrategias y acciones transectoriales para la

gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
11. Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio
acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de
agua.
56
3.5. PRINCIPIOS Y POLTICAS
Los principios y polticas que se mantendrn en el Plan son los mismos que se comparten
con la Poltica Nacional de la Gestin de Residuos Slidos
3.5.1. Eje de poltica 1: Minimizacin del Reciclaje

La municipalidad facilita y promueve la minimizacin de residuos slidos y
el reciclaje mediante los diversos rganos y funciones de su competencia,
en un contexto de participacin y acciones significativas con enfoque de
inclusin.
3.5.2. Eje de poltica 2: Gestin y Servicios
La municipalidad asegura la provisin de los residuos slidos eficientes y
eficaces, priorizando la optimizacin de recursos y la implementacin de
tecnologas para la mejora de dichos servicios
3.5.3. Eje de poltica 3: Sensibilizacin Ambiental e insercin de actores
La municipalidad lidera el proceso de sensibilizacin ambiental en la
gestin y manejo de los residuos slidos con el manejo de la insercin de
los actores locales y del orbe, bajo el enfoque de la inclusin de
poblaciones vulnerables del distrito
3.5.4. Eje de poltica 4: Responsabilidad y monitoreo
Se promueve,
fiscaliza y monitorea responsablemente
la gestin del
manejo de residuos slidos a nivel del distrito por las autoridades locales y
del Comit Ambiental distrital
3.5.5. Eje de poltica 5: Mejora continua e innovacin tecnolgica
La municipalidad ejerce la mejora continua en la gestin de residuos
slidos, para lo cual incorpora tecnologas de manejo y tratamiento de
residuos slidos en los servicios que brinda
Esquema N 1: Interaccin de Ejes de Poltica
EJE DE POLT ICA
2:Gestipn y servicios
EJE DE POLTICA 3:
Sensib Amb e inserc de
actores
EJE DE POLTICA 1:
Minimizacin y reciclaje
EJE DE POLTICA 4:
Responsabilidad y
monitoreo
EJE DE POLTICA 5:
Mejora continua e
innovacin tecnolgica
57
CAPITULO IV
ACCIONES Y METAS
58
4.1. Niveles de servicio, objetivos y resultados esperados
La accin y metas a seguir en el Plan de Manejo de Residuos Slidos de acuerdo

a los objetivos se han diseado para un (corto y mediano plazo) de la siguiente
manera.
A nivel de servicio se espera:
Contar con un sistema que permita garantizar prcticas de reduccin y
reaprovechamiento
de
residuos
slidos
incluyendo
un
programa
de
segregacin en fuente y recoleccin selectiva de residuos para facilitar el

reaprovechamiento,
comercializacin
y el adecuado
tratamiento
de los
residuos.
Cobertura del 100 % del barrido de calles y parques y recuperacin de
reaprovecharles
Fomento de la inversin privada en la prestacin del servicio de residuos
slidos en el marco de la Ley General de Residuos Slidos, que seala que el
estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos
del
mbito de la gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de

sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, continuidad y mayor cobertura del
servicio, as como la prevencin de impactos sanitarios y ambientalmente
negativos
Participacin activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones

pblicas y privadas, de los gremios comerciales y empresariales y de las
organizaciones sociales de base y de la poblacin en general en la gestin y
manejo adecuado de los residuos slidos
4.2. Objetivos
Los objetivos estratgicos que fueron planteados
de manera colectiva en los
talleres de
participacin adems de las
trabajo con el Comit Ambiental y la
autoridades locales y representantes
de la sociedad civil para facilitar los
procesos de mejora continua del sistema de gestin y manejo de residuos slidos

en el distrito de San Jernimo de Tunn y son los siguientes:
I.
Sensibilizar
educar:
Incrementar
los
niveles
de
sensibilizacin
ambiental en la poblacin del distrito incluyendo en ello a las autoridades

locales que son los que se encargan de la toma de decisiones.
II. Fortalecer valores y capacidades: Fortalecimiento e implementacin de
la Municipalidad respecto de los de los servicios de residuos slidos
59
asegurando as una adecuada prestacin de servicios de limpieza pblica

y su respectiva sostenibilidad.
III. Reforzar
mecanismos
institucionalidad
de
concertacin:
Fortalecimiento
de
en el distrito a travs de la consolidacin
la
de la
participacin de las instituciones y la convergencia de esfuerzos de todos

los actores involucrados
4.3. Meta de Acuerdo al Objetivo N I:
Incrementar los niveles de Sensibilizacin y Educacin y Educacin ambiental en

la poblacin del Distrito de San Jernimo de Tunn.
Reducir la generacin de los residuos que se producen en el distrito de

San Jernimo de Tunn, principalmente de los inorgnicos.
Desarrollar un programa de Educacin Ambiental formal y no formal que

desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos
Generar una corriente de opinin publica entre los pobladores del distrito
de San Jernimo de Tunn, favorable a la reduccin, reciclaje y rehso
de residuos.
Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos en toda la

poblacin.
Influir en los medios de comunicacin (oral, escrito y audio visual) para el

abordaje de la temtica de educacin ambiental.
4.4. Meta de Acuerdo al Objetivo N II:
Reforzar las capacidades de la Municipalidad para asegurar la adecuada

prestacin del servicio de limpieza pblica y a todo el nivel administrativo.
Consolidar
respectivos
una
adecuada
instrumentos
estructura
orgnica
con ordenanza,
municipal,
reglamento,
con sus
manual de
funciones entre otros.
Realizar un programa social de capacitacin en cada una de las etapas

del manejo de los residuos slidos as como la educacin y participacin
comunitaria dirigida a autoridades y funcionarios municipales.
Lograr una cobertura del 100% de Residuos Slidos en la zona del

distrito de San Jernimo de Tunn
60
Disponer el 100% de los residuos slidos recolectados en el relleno

sanitario y as reducir la capacidad de almacenamiento del botadero.
Realizar el tratamiento al 100% de los residuos orgnicos segregados en

la fuente (mercados y domicilios)
Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica, con

una amplia participacin del sector privado y con un adecuado sistema de
tarifas y sistema de cobranza
4.5. Meta de Acuerdo al Objetivo N III:
Fortalecimiento de la institucionalidad en el distrito a travs de la consolidacin de

la participacin de las instituciones y la convergencia de esfuerzos de todos los
actores involucrados.
Consolidar el trabajo de la Comisin Ambiental Municipal y la sub

comisin de gestin de los residuos slidos de San Jernimo de Tunn.
Aprobar
el plan
de
Manejo
de residuos
slidos
y asegurar
su
implementacin con una amplia participacin de la comisin ambiental

municipal y la sub comisin de gestin de los Residuos Slidos de San
Jernimo de Tunn.
Implementar
procedimientos
de
comunicacin
informacin
inter-
institucional
Foto 29 y 30: Conformacin del Comit Ambiental
61
Fotos 31 y 32: Firma de acta de acuerdos, poblacin y autoridades
4.6. Resultados Esperados
Los resultados estratgicos esperados del Plan de Manejo por objetivo son:
Resultado 1 al objetivo I:
Adecuar un programa de educacin ambiental
que desarrolle verdadera
conciencia ambiental en la poblacin especialmente en edad escolar, para

logara cambios de actitud en la gestin y manejo de residuos en el distrito:
que el 70% de la poblacin en edad escolar de educacin bsica, primaria y
secundaria conozca los principios de reciclar, rehusar y reducir
Promover
prcticas
de segregacin
en la fuente de residuos slidos
domiciliarios
Generar cultura de responsabilidad con el pago de los servicios de recoleccin
de residuos slidos en la poblacin: 70 % de la poblacin reconoce la
importancia y efecta el pago de arbitrios.
Resultado 2 al objetivo II:

Desarrollar capacidades en la gestin municipal, capacitando al personal
tcnico y operativo, as como a las autoridades locales como actores lideres
involucrados
aprobando
Ordenanzas
Marco
para
facilitar
la
correcta
aplicacin de las Ley General de Residuos Slidos.

Lograr la cobertura del 100 % de las calles y parques en el sistema de barrido
y recoleccin de residuos slidos del distrito
Priorizar planes de aprovechamiento de residuos slidos en el ciclo de vida de
los
residuos
slidos
mediante
la
implementacin
de
programas
segregacin en fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
62
de
Disponer el 100 % de residuos no reaprovechables
en el relleno sanitario y
ejecutar la recuperacin del rea degrada ocasionada por el botadero (por

disposicin inadecuada)
Alentar y apoyar la formalizacin de los operadores informales mediante el
desarrollo de estrategias
que permitan su formalizacin
acore con los
lineamientos de la Ley de recicladores formales del Per.

Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del
servicio de limpieza pblica
promoviendo una cultura de pago: reducir al 20% de nivel de morosidad en

una primera etapa
Evaluar y promover la participacin privada en el sistema de manejo de
residuos
Resultado 3 objetivo III:
Conformacin del grupo tcnico local de residuos slidos que involucre a la

Municipalidad
y a representantes
de instituciones
pblicas y privadas
vinculadas a la gestin de residuos slidos

Difusin plena del plan de manejo de residuos slidos
Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del Plan de
Manejo
Foto 33 y 34: Exponiendo Plan de manejo ante las autoridades Municipales
63
Foto 35 y 36: Tomando acuerdos en Sesin de Consejo con las Autoridades Municipales
Fotos 37 y 38: Aprobando el Plan de Manejo de RR.SS -MDSJT
Cuadro N 21: Objetivos, Estratgicos y Metas
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
METAS
a. Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y
1.- Sensibilizar y educar en temas
no formal que fortalezca la conciencia ambiental en los
ambientales a fin de modificar hbitos
ciudadanos de modo que se logre reducir en la fuente de
y conductas de la poblacin para
generacin de los residuos inorgnicos que se producen
minimizar los residuos y aumentar la
en
limpieza de la ciudad.
instituciones pblicas y privadas. Desarrollar un programa
el Distrito de San Jernimo de Tunn a nivel de las
de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva a
64
fin de que se logre como mnimo, llegar que el 7% de las

viviendas del total existentes en el distrito segreguen en la
fuente y se realice la recoleccin selectiva de los residuos
slidos.
PLAN
SEPARA
LA
BASURA
PARA
EL
CAMBIO VECINOS EN ACCIN!

b. Promover el reciclaje
a travs de un trabajo concertado
en pro de la formalizacin de recicladores del distrito de

San Jernimo de Tunn
c. Formar conciencia Ambiental en la poblacin de San
Jernimo de Tunn respecto al consumo, formando:
Consumidores Responsables.
a. Lograr
una
cobertura
universal
de
recoleccin
de
residuos en todas las zonas incluidas en el Plan de

Manejo de Residuos Slidos.
b. Desarrollar un programa de recoleccin selectiva de los
residuos segregados en las zonas pilotos que son 150
2.-
Fortalecer
los
valores
viviendas que representa el 7% de las viviendas del
capacidades de las municipalidades
Distrito de
en conjunto con sus trabajadores
poblacin de 679 habitantes,
encargados
capacidad
en
cuanto
operativa,
gerencial
San Jernimo de Tunn
sumando
una
su c. Promover la formalizacin de los segregadores y/o

y
financiera para asegurar la adecuada
recicladores a fin de que contribuyan en la recoleccin

selectiva de los residuos slidos.
prestacin del servicio de limpieza d. Disponer

pblica en una perspectiva de lograr
una cobertura universal.
adecuadamente
al 100% de los residuos
recolectados en el relleno sanitario.

e. Demostrar
la
factibilidad
tcnica
econmica
del
reaprovechamiento y minimizacin de RR.SS., y masificar

su prctica en condiciones de formalidad
f. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza
pblica, con amplia participacin de la poblacin con
cultura de pago.
3.-
Reforzar
concertacin
los
mecanismos
inter-institucional
de a. Consolidar el trabajo de la Comisin Ambiental Municipal

y
y Mesa de Concertacin Ambiental de San Jernimo de
convergencia de esfuerzos entre los
Tunn, como un referente para acciones de carcter
actores directamente vinculados al
regional y nacional.
65
sistema
de
slidos
gestin
fin
de
de
residuos b. Asegurar la continuidad
garantizar
la
continuidad y enriquecer el proceso

de implementacin del PMRS.
del PMRS en la Comisin
Ambiental Municipal y Mesa de Concertacin con las

nuevas autoridades ediles.
c. Contar con una adecuada base normativa que sustente la
legalidad de la gestin ambiental de los residuos slidos
d. Constituir el Comit Tcnico Multisectorial para la gestin
de RS de San Jernimo de Tunn.
e. Abordar de manera concertada los problemas crticos en
gestin de RS de la provincia de San Jernimo de Tunn
f. Monitorear y evaluar la ejecucin Plan de Manejo de
Residuos Slidos.
66
CAPITULO V
ESTRATEGIAS
67
Las estrategias que se presentan se han formulado con la finalidad de garantizar la

adecuada implementacin del Plan de manejo de residuos slidos domiciliarios. Como
estrategia de implementacin del presente proyecto se define los siguientes aspectos:
5.1. Institucionalidad Ambiental y Concertacin

Para
fomentar
sta
estrategia
se
plantea
la
conjuncin
de
esfuerzos
interinstitucionales de aquellas entidades que trabajan la temtica. (Gestin

participativa de los servicios de limpieza pblica)
Al ser la municipalidad el eje, se buscara su fortalecimiento en todo el proceso, as
como que se constituya en el actor principal en cada accin que se realice,
teniendo en cuenta que es la municipalidad la responsable de la prestacin de
este servicio y que pueda delegar la operacin del mismo en sector privado
(empresas) que se encargaran de atender aquellas reas no atendidas de forma
regular.
5.2. Desarrollo de Instrumentos Legales

Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin
municipal
de
los
Residuos
Slidos
es
necesario
el
desarrollo
de
los
procedimientos, Ordenanzas Municipales, Decretos de alcalda, modelos de

contratos, reglamentos internos y dems instrumentos legales para operatividad
los servicios de residuos slidos, la intervencin de terceros y la participacin
ciudadana en apoyo del municipio sea por ejemplo, a travs del bono verde para
hacer efectivos el aporte de la poblacin.
5.3. Desarrollo de Sistemas de Gestin de Manejo de Residuos Slidos

Los sistemas de gestin deben realizar prcticas de reduccin, reso y reciclaje
de residuos slidos como punto fundamental.
Sobre el tratamiento de la materia orgnica se promover una planta de
elaboracin de compostaje que puede usarse nuevamente en la reforestacin y
mejora de reas verdes, parques y jardines y reas agrcolas del distrito.
Sobre la recuperacin de residuos slidos, se gestionar bajo un sistema de con
enfoque de inclusin social, en ste sentido se recomienda la aplicacin plena de
la Ley de Recicladores en pro de la formalizacin de los mismos.
En el caso del relleno sanitario, la Ley exige que una ciudad con un promedio de 4
Ton/da pueda usar un sistema manual de relleno, que se proyectar tomando en
consideracin la informacin importante del estudio de caracterizacin previo.
68
5.4. Difusin y Aplicacin de Tecnologas Apropiadas

Preferentemente
se prioriza la aplicacin de tecnologas alternativas para el
manejo de los residuo slidos, que renen las caractersticas de baja inversin
inicial, uso intensivo de la mano de obra (generacin de empleo) tecnologa
sencilla y de fcil transferencia y usos de recursos locales. Se propone la difusin
ms amplia de estas tecnologas, as como su perfeccionamiento
5.5. Generacin de Empleo

Se promover
la formacin
de microempresas
de servicio
de recoleccin,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, las mismas que permiten
generar puestos de trabajo como una alternativa desempleo.
5.6. Organizacin y Participacin de la Comunidad

Se potenciara la consolidacin y el fortalecimiento de las redes vecinales y
escolares como un mecanismo valido para garantizar la participacin de la
poblacin y en general en las acciones de corto y mediano plazo.
Se priorizara las acciones de educacin y sensibilizacin ambiental que nos
permitan generar consumidores responsables y una poblacin con una cultura de
pago por el servicio de residuos slidos.
La
evaluacin
permanente
de
la
informacin
sealada
permitir
realizar
modificaciones y ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas,

permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementacin del PMRS y desarrollo
de capacidades para la gestin municipal de los residuos. As mismo coherentes
con la visin de la Municipalidad se promueve la participacin ciudadana
involucrndolos en la planificacin, implementacin y sobre todo en el control
social de los servicios. Para garantizar los siguientes procesos:
Planificacin participativa en el servicio pblico
Vigilancia ciudadana
Concertacin para el establecimiento de tarifas justas
Procesos de mejora continua del servicio pblico
5.7. Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos

Bajo el conocimiento y convencimiento que Ciudades limpias no son las que
mejor se limpian, sino las que menos ensucian... y conscientes de que es una
responsabilidad compartida, se promover a los generadores de residuos slidos,
pobladores, funcionarios, trabajadores de las instituciones, usuarios de los
servicios
de
instituciones
educativas,
establecimientos
de
salud
69
de
establecimientos comerciales, empresas generadoras de residuos en general

participen activamente
en el cuidado y limpieza de las calles, estimulando
conductas y actitudes amigables con el medio ambiente
5.8. Coordinacin intra e interinstitucional para una intervencin integral y

sostenida.
Es conveniente que las instituciones locales articulen esfuerzos en una sola mira,
los sectores de salud, educacin, produccin, comercializacin, turismo y otros
gremios debern concertar en el trabajo a realizar para as lograr
un servicio
integral y sostenible
5.9. Mejorar las capacidades de Gerencia de la Municipalidad

Organizar un modelo de gestin administrativa y econmica y financiera que
garantice la eficacia, eficiencia y la sostenibilidad del servicio pblico incluyendo el
diseo e implementacin de estrategias para la recaudacin de arbitrios por
servicios de limpieza pblica, as mismo desarrollar capacidades de gestin
Municipal
mediante la implementacin de programas de entrenamiento terico-
prctico para funcionarios y trabajadores municipales y profesionales locales.
5.10. Difusin y uso de medios de comunicacin

Es menester que al sensibilizar a la poblacin en la mejora del manejo adecuado
de residuos slidos a travs de la aplicacin estricta de las tres Rs: Reducir,
Reusar y Reciclar y para ello requerimos instrumentos eficaces para desarrollar
educacin
y sensibilizar
a la poblacin,
para ello se programarn
spots
publicitarios, comentarios y difusin en los programas locales de radio y televisin,

perifoneo en la Municipalidad como accin inmediata y continua 3 veces al da, en
horarios estratgicos, publicacin de ordenanzas Municipales y Premiacin de
esfuerzos conjuntos.
70
CAPITULO VI
MECANISMOS DE EJECUCIN
71
Bajo la aplicacin de la filosofa de las 3 Rs, planteamos un sistema sustentado en el

reso, en el reciclaje y la reduccin de residuos, todo ello derivado de los estudios de
campo realizados que nos permiten plantear alternativas de solucin en funcin de
ellos mismos, recuperacin de la materia orgnica, correcto proceso para materiales
reciclables y adecuada disposicin final Los mecanismos de ejecucin que se han
considerado en el distrito de San Jernimo de Tunn se encuentran acorde a los
objetivos y metas anteriormente
La Ley General de Residuos Slidos N 27314, establece la responsabilidad de la
municipalidad sobre los residuos slidos de carcter domstico y comercial los cuales
se denominan de Residuos Municipales. En estos residuos son los que se centra el
presente PMRS; sin embargo tambin se incluyen los residuos de barrido de vas,
veredas,
maleza
poda
las
coordinaciones
inter
institucionales
las
responsabilidades para el manejo de los residuos de construccin, hospitalarios e

industriales que por disponerse en las vas pblicas o inadecuadamente influyen en la
calidad de vida de los pobladores deteriorando al mismo tiempo los ecosistemas como
las riveras del ros que se encuentran cercanas a las poblaciones de todo el distrito.
En cuanto a estos residuos slidos del mbito no municipal (industrias, hospitales,
desmonte
de construccin
etc.), la ley dispone
que los generadores
son los
responsables por el manejo de estos residuos, en coordinacin con la autoridad

municipal y de salud.
Los residuos slidos que se atendern centralmente
en el PMRS son del tipo
municipal, los que comprenden principalmente:

Domiciliarios
Mercados
Centros comerciales
Instituciones
Barrido
Malezas
La puesta en marcha del PMRS exigir un planeamiento de corto plazo (0 a 1 ao)
detallado con definicin clara de las responsabilidades interinstitucionales, orientado a
cumplir con los objetivos del mediano plazo (4 a 5 aos) y consolidarlos a largo plazo
(5 y 10 aos)
La ejecucin del PMRS debe considerar una serie de alternativas que permitan
mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas
consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas
son:
72
6.1. MECANISMOS DE EJECUCION A CORTO PLAZO
Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de

accin. El primero, en el tcnico-operativo y el segundo de gestin; las alternativas
en estos campos de accin se han cruzado con los objetivos y metas estratgicas,
originando 3 sub-programas:
I.
Programa de educacin y sensibilizacin.
II. Programa de fortalecimiento de las capacidades de la municipalidad.

III. Programa de fortalecimiento de la concertacin inter institucional
Estos sub-programas contienen actividades que se han desarrollado para una

implementacin en el corto plazo (<1 ao).
Estos objetivos van acompaados de una frase o slogan que permite describir el
propsito del mismo, de esta manera la poblacin podr identificar este slogan
observar, conocer y comprender la intencin de lo que se quiere lograr. El
slogan ser: San Jernimo de Tunn: Ciudad Responsable y Limpia
6.1.1. Programa de Educacin y Sensibilizacin
Ejecutar
programa
de
limpieza
de
calles,
botaderos,
terrenos
abandonados y puntos crticos del distrito de San Jernimo de Tunn,

buscando sinergias en das conmemorativos como el 22 de Abril Da
Mundial de la Tierra, el 5 de Junio celebramos el Da Mundial del
Ambiente, el 13 de Agosto Da de los Desechos Slidos, etc.
Reciclar todos los residuos orgnicos e inorgnicos al punto de equilibrio

del distrito.
Continuar con el programa de la segregacin de los residuos slidos en

la fuente domiciliaria del distrito de San Jernimo de Tunan que se
puedan comercializar a travs de los recicladores formales
Fiscalizar
el
ambientales,
servicio
de
brigadieres
limpieza
de
pblica
ecologa
nombrando
ambiental
promotores
supervisores
ambientales
73
Esquema N 02: Sistema del PMRS y la estrategia de corto plazo
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DE SAN JERNIMO DE TUNN
Objetivo/
Sub-Programa
Educacin y
Sensibilizacin
Estrategia de corto
Plazo
Rplica de proyectos piloto

e incremento de la
cobertura y calidad del
servicio.
Reforzamiento de
las
Municipalidades
Sustentabilidad
financiera y social y
gestin inter-municipal.
Fortalecimiento de la
capacidad de
concertacin.
d
a
u
d
i
C
,
n
n
.
ua
T i e
p d
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ol ,
m el
ni b
r a
e
ns
Jo
npa
sSe
r
Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin

a. Campaas de limpieza. Ejecutar campaas de limpieza de botaderos, techos y
terrenos abandonados con amplio impacto en la opinin pblica local. Buscar
sinergias con fechas conmemorativas como el Da Interamericano de la Limpieza
y Ciudadana (DIADESOL) que se llevar a cabo todos los terceros. Sbados de
septiembre de cada ao, as como en el da del planeta el 22 de abril y el 5 de
junio fechas en que la poblacin se encuentra a la espera de campaas para
poder participar.
74
b. Sensibilizacin tributaria. Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria en

el marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades, valiendo
de los medios de comunicacin como Spots en las unidades recolectoras.
c. Tratamiento
de residuos
orgnicos.
Ejecutar una intervencin sobre el
tratamiento de materia orgnica a travs del programa de recoleccin selectiva

que se establece en un sector designado as como de grandes generadores de
residuos con estas caractersticas aprovechando la predisposicin social para la
implementacin de la planta de tratamiento
d. Segregacin en la fuente. Fortalecer el programa de separacin de residuos en
la fuente en los barrios y escuelas de alta visibilidad en la ciudad, Plan: SEPARA
LA BASURA PARA EL CAMBIO,
VECINOS EN ACCIN! que se pueden
comercializar a travs de los recicladores formalizados

e. Descentralizacin
de la fiscalizacin.
Descentralizar
la fiscalizacin
del
servicio de limpieza pblica nombrando supervisores ambientales ciudadanos.

Los costos de este sub-programa ascienden a un total aproximado de US$ 49
000,00 (no incluye costos de adquisicin de terrenos)
6.1.2. Programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad.
Desarrollar un programa modular de capacitacin terico y prctico al

personal de la municipalidad del distrito de San jernimo de Tunn
donde los resultados sean beneficios para el trabajo cotidiano como
optimizacin de las rutas de recoleccin
Clausurar los botaderos de los puntos crticos del distrito.
Realizar un programa de incentivos para los domicilios que realicen la

separacin de los residuos slidos (concursos inter barrios)
Aportes para
la elaboracin del expediente tcnico del relleno sanitario
en el distrito San Jernimo de Tunan
Aportes para la elaboracin del expediente tcnico y puesta en marcha

de la planta de tratamiento del 100% de los residuos orgnicos e
inorgnicos segregados a los domicilios, las instituciones y comercio.
Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad
a. Roles y funciones del personal. Explicitar la asignacin de roles,

funciones y responsables de las unidades de Limpieza Pblica y Relleno
Sanitario de la Municipalidad diseando manuales operativos ad hod.
75
b. Recuperacin de reas degradadas. Recuperar reas degradas por

residuos slidos tales como la zona del botadero de Mayupata, de manera
integral considerando defensas ribereas as como el manejo de
lixiviados, gases, control de vectores entre otros, logrando su aprobacin
ante la DIGESA.
c. Clculo de costos reales. Elaborar una plantilla homognea para el
clculo de costos de los servicios de: barrido, recoleccin, transporte y
disposicin final.
d. Seguimiento de morosos. Realizar una evaluacin y seguimiento de las
cobranzas morosas en la fase coactiva.
e. Capacitacin del personal. Fortalecer la capacitacin terico-prctica al
personal de la municipalidad, donde los resultados de las tareas sean
productos de utilidad para el trabajo cotidiano (optimizacin de rutas de
recoleccin, etc).
f. Implementar la Planta de Tratamiento y rea para el futuro relleno
sanitario. Dada la necesidad de prever el rea para relleno sanitario y
centros de reaprovechamiento, debido a los conflictos sociales, en el corto
plazo se deber iniciar el proceso de implementacin de la planta de
tratamiento.
g. Implementacin y operacin del proyecto de Tratamiento y disposicin
final de residuos slidos en una nueva zona adecuada.
Los costos
aproximados de este sub-programa, sin incluir los costos de cierre y

recuperacin de rea del botadero, son de 30,000 nuevos soles
6.1.3. Programa de Fortalecimiento de la Concertacin Institucional.
Elaborar un plan de trabajo y brindar seguimiento al Sub comit de

gestin de Residuos
Slidos interinstitucionales
del distrito de San
Jernimo como los comits vecinales y escolares del mismo; lo que nos
permitir la continuidad poltica e interinstitucional del plan de trabajo
diseado.
Para el monitoreo del Plan de trabajo de Residuos Slidos se sugiere lo

siguiente
76
Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin

a. Acciones de continuidad poltica-institucional. Elaborar un plan de
trabajo de la Comisin Ambiental Municipal y Mesa de Concertacin de
San Jernimo de Tunn (incorporando los aportes del Plan de Manejo de
Residuos Slidos) que permita asegurar la continuidad poltica e
institucional del proceso durante y despus de las elecciones (reuniones
con candidatos a los gobiernos locales). El costo estimado de este subprograma es de US$ 3 000,00.
Cuadro N 22: Resumen de sub-programas de puesta en marcha del PMRS (horizonte 1 ao)
COSTO
OBJETIVO
SUB-PROGRAMA
APROXIMADO
(S)
Sensibilizar y educar a los diferentes Campaas de
4 000,00
grupos de inters de la poblacin de limpieza.

San Jernimo de Tunn (incluyendo Sensibilizacin
2 000,00
a los que toman decisiones) en tributaria.

asuntos
ambientales
fin
de Reciclaje de
10 000,00
modificar hbitos y conductas de la residuos orgnicos.

poblacin
que
minimizacin
de
permita
la Segregacin en la
residuos
los fuente y recoleccin
10 000,00
residuos slidos, ampliar la limpieza selectiva de los

de la ciudad; y asegurar que el tema residuos slidos.
de la gestin de residuos slidos Descentralizacin
2 000,00
forme parte de la agenda de los de la fiscalizacin

gobiernos locales.
Sub-total
28,000,00
Fortalecer las capacidades de las Roles y funciones
3 000,00
municipalidades
capacidad
en
operativa,
cuanto
a su del personal.
gerencial
y Restauracin y/o
85,000.00
financiera para asegurar la adecuada recuperacin de

prestacin del servicio de limpieza reas degradas por
pblica en una perspectiva de lograr residuos slidos (05
una cobertura universal al cabo de 5 IDFRS).
77
aos.
Clculo de costos
1 000,00
reales.
50 000.00
Tratamiento y
disposicin final.
2 000,00
Capacitacin del
personal
Sub-total
90,600.00
Reforzar
los
concertacin
mecanismos
inter-institucional
de Acciones
de
3 000,00
y continuidad poltico-
convergencia de esfuerzos entre los institucional

actores directamente vinculados al
sistema
de
slidos
gestin
fin
de
de
residuos
garantizar
la
continuidad y enriquecer el proceso

de implementacin del PMRS.
Sub-total
Total plan de accin de corto plazo
3 000,00
290.600.00
6.2. MECANISMO DE EJECUCIN A MEDIANO PLAZO
Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 aos) A continuacin se desarrollan las

alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se
implementarn en base a 2 ejes estratgicos:
I.
Replicabilidad de los proyectos iniciales demostrativos implementados en el

corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para
alcanzar la universalidad del mismo.
II.
Consolidacin de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestin

de residuos slidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se debern
precisar en el proceso de ejecucin de las acciones planteadas para el corto
plazo.
78
Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin

a. Sensibilizacin tributaria. Institucionalizar las campaas de sensibilizacin
tributaria en el marco de las polticas de gestin financiera
de las
municipalidades S/. 2 000,00 / ao

b. Campaas de limpieza. Consolidar las campaas de limpieza de botaderos,
techos y terrenos abandonados con amplio impacto en la opinin pblica local
S/. 4000.00 / ao
c. Reciclaje de residuos orgnicos.
Fortalecer el sistema de reciclaje de
residuos slidos orgnicos con residuos de mercados, as como su esquema

de manejo empresarial.
S/.10000.00de inversin, los costos recurrentes
debern ser autofinanciados.

d. Segregacin en la fuente. Extender el programa de separacin de residuos
en la fuente, no slo a nivel domiciliario,
instituciones
comercios.
S/.
sino tambin a nivel de las
10000.00
con
costos
recurrentes
autofinanciados.
Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad
a.
Saneamiento legal y aprobacin definitiva de la zona que se destine para el

relleno sanitario. Para el presente ao 2012 se deber disponer el rea de
disposicin final debidamente saneada y aprobada por la Municipalidad y la
Direccin General de Salud (DIGESA).
b.
Formulacin
del
Equipamiento.
Proyecto
Igualmente,
de
ser
Inversin
necesario
en
Infraestructura
formular
un
proyecto
de
inversin en infraestructura y equipamiento que permita cubrir el dficit

actual y proyectado (en inversiones para recoleccin, para nueva disposicin
final; el costo de cierre del botadero de MAYUPATA es de aproximadamente
S/. 85, 000,00 de
c.
inversin.
Capacitacin y estmulo del personal. Continuar con el programa modular

y
sostenido
de
capacitacin
terico-prctico
al
personal
de
las
municipalidades. S/.2 000,00 por ao, incorporando otros mecanismos de

estmulo (premios y reconocimientos por eficiencia, etc.).
Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin
a.
Continuidad poltico-institucional
y financiera. La Comisin Ambiental
Municipal y Mesa de Concertacin Ambiental de San Jernimo de Tunn

tendr el gran desafo de propiciar el cumplimiento de las acciones del Plan
79
de Manejo de Residuos Slidos, as como de apoyar en la bsqueda de la

sostenibilidad financiera del sistema de gestin de residuos slidos.
b.
El costo estimado de este sub-programa para la operacin de la Comisin

Ambiental Municipal y Mesa de Concertacin Ambiental de
San Jernimo
de Tunn es de S/.2, 000,00 por ao.
Esquema N 03: PMRS SJT: Estrategia de Mediano Plazo
N
UN
T
DE
O
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Objetivo/SubPrograma
Estrategia de
Mediano Plazo
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DE
Educacin y
Sensibilizacin
DOS
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Rplica de
proyectos piloto e
incremento de la
cobertura y
limpia
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Reforzamiento de las
RE
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municipalidades
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NT
I
Sustentabilidad
financiera y social y
gestin inter-municipal
nimo
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J e
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S
Fortalecimiento de
capacidades de
concertacin
AN
L
P
80
Cuadro N 23: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PMRS en un horizonte
a mediano y corto plazo
COSTO
OBJETIVO
SUB-PROGRAMA
APROXIMADO
(/ao)
Campaas de limpieza. Consolidar

las campaas de limpieza de
botaderos, techos y terrenos
8,000.00
abandonados con amplio impacto en

la opinin pblica local
Reciclaje de residuo orgnico.
Fortalecer el sistema de reciclaje de
residuos slidos orgnicos con
10,000.00
residuos de mercados, as como su

esquema de manejo empresarial
Segregacin en la fuente. Extender
el programa de separacin de
residuos en la fuente, no slo a nivel
12,000.00
domiciliario, sino tambin a nivel de

las instituciones y comercios.
Sub-total
30,000.00
Saneamiento legal y aprobacin
definitiva del rea para el relleno
Sub-programa de
sanitario.
Fortalecimiento de
Formulacin del Proyecto de
Capacidades de las
Inversin en Infraestructura y
Municipalidades
Equipamiento
Capacitacin y estmulo del
personal.
Sub-total US$
50,000.00
120,000.00
6,000.00
176.000.00
Sub-programa de
Reforzamiento de
Continuidad poltico-institucional y
Capacidades de
financiera
5,000.00
Concertacin
Sub-total US$
Total plan de accin de corto plazo
5,000.00
211,000.00
81
6.3. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PMRS
Se provee que durante la puesta en marcha y ejecucin del Plan de Manejo de

residuos slidos existirn 2 procesos en simultneos
El primero, es el mismo trabajo de la Comisin Ambiental Municipal y/o Mesa de

Concertacin en la coyuntura poltica
El segundo, es la secuencia lgica que se sugiere para la concrecin de los

proyectos comprendidos en cada sub-programa del modelo de corto plazo. Por
este motivo, se presentan por separado los planes de accin; sin embargo, estos
planes son concurrentes y complementarios entre s.
Plan de accin de la Comisin Ambiental Municipal y/o Mesa de Concertacin

El plan de accin recomendado por la Comisin Ambiental Municipal y/o Mesa de
Concertacin es el siguiente:
Cuadro N 24: Plan de accin sugerido para la Comisin Ambiental Municipal
Ao / Mes
2012
Actividad
May Jun
Jul
Ago
Set
Oct Nov Dic
1. Revisin del PMRS

2. Aprobacin del PMRS por la
Municipalidad de San Jernimo

de Tunn
3. Conformacin
Tcnico/
del
aportes
Grupo
a
la
recuperacin de reas degradas

por residuos slidos del distrito
4. Presentacin
del
PMRS
en
evento pblico
5. Formalizacin
de
acuerdos
polticos de continuidad
82
Cuadro N 25: Cronograma de actividades del plan de ejecucin estratgica de los

componentes del PMRS
PROGRAMAS
AOS
1 2 3 4 5 6 7 8
9 10
Campaas de limpieza.
X X X X X X X X
X X
Sensibilizacin tributaria.
X X X X X X X X
X X
X X X X X X X
X X
Segregacin en la fuente.
X X X X X X X X
X X
Descentralizacin de la fiscalizacin
X X X X X X X X
X X
X X X X X X X X
X X
Clculo de costos reales.
X X X X X X X X
X X
Seguimiento de morosos.
X X X X X X X X
X X
Evaluacin de privatizacin.
X X X X X X X
X X
Capacitacin del personal
X X X X X X X
X X
1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de

inters de la poblacin de San Jernimo de Tunn
(incluyendo tomadores de decisin) en asuntos
ambientales a fin de modificar hbitos y conductas
de la poblacin que permita la minimizacin de
residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el
tema de la gestin de residuos slidos forme parte
de la agenda de los gobiernos locales.
Reciclaje de residuo orgnico.
2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades

en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y
financiera para asegurar la adecuada prestacin del
servicio de limpieza pblica en una perspectiva de
lograr una cobertura universal al cabo de 5 aos.
Roles y funciones del personal.
Restauracin y/o recuperacin de reas degradas por
residuos slidos.
Identificacin de reas para futuro relleno sanitario

3. Reforzar los mecanismos
de concertacin
X X X X X X X X
X X
inter-
institucional y convergencia de esfuerzos entre los

actores
directamente
vinculados
al
sistema
de
gestin de residuos slidos a fin de garantizar la

continuidad
enriquecer
el
proceso
de
83
implementacin del PIMRS

X X X
Acciones de continuidad poltico-institucional

Contar
con
una
adecuada
base
normativa
que X X
sustente la legalidad de la gestin ambiental de los

residuos slidos
X X X X X X X X
X X
Abordar de manera concertada los problemas crticos X X X X X X X X
X X
Constituir el Comit Tcnico Multisectorial para la

gestin de RR.SS de San Jernimo de Tunn
en gestin de RS de la provincia de San Jernimo de

Tunn
Monitorear y evaluar la ejecucin del PIMRS.
X X X X X X X X
X X
Responsabilidades
Las responsabilidades estn compartidas entre el Comit Tcnico Multisectorial
de Gestin de los Residuos Slidos, la Municipalidad Distrital de San Jernimo
de Tunn, las Organizaciones Sociales De Base Inscritos oficialmente, tanto
para ejecutar segn corresponda como para concertar, monitorear, fiscalizar
segn corresponda.
INDICADORES DE GESTIN
Cuadro N 26: Indicadores para los objetivos estratgicos: se evaluara anualmente en
base a un monitoreo permanente
Objetivos Estratgicos
Indicador
Fuente de verificacin
A 10 aos, el 80% de familias

en los del distrito de San
1.- Sensibilizar y educar en temas Jernimo de Tunn se ha
ambientales
a fin de
hbitos
conductas
poblacin
para
modificar incorporado al programa de

de
minimizar
Reportes,
encuestas
,informes de los distritos

y reportes tcnicos
la segregacin en fuente
los desarrollando un programa
residuos y aumentar la limpieza de de segregacin en fuente y

la ciudad.
la recoleccin selectiva de
150 viviendas del Distrito de
San Jernimo de Tunn que
84
es el 7% de las viviendas del

Distrito
Se realizara mnimo 2
campaas de sensibilizacin,
2 eventos anuales.
2.-
Fortalecer
capacidades
los
valores
de
las
Ordenanza
municipalidades en conjunto con Se ha consolidado el comit

sus trabajadores encargados en tcnico de gestin de los
cuanto a su capacidad operativa, RR.SS de San Jernimo de
municipal
plan de trabajo y actas de

comit.
para Tunn e institucionalizando

asegurar la adecuada prestacin su trabajo reunindose
del servicio de limpieza pblica en bimensualmente
gerencial
una
financiera
perspectiva
de
lograr
una
cobertura universal.
01 Plan anual de
Reglamento
de
capacitacin al personal
organizacin
tcnico y administrativo
Organigrama y TUPA
funciones
aprobado y en ejecucin.
3.- Reforzar los mecanismos de
concertacin inter-institucional y El 100% de las
convergencia de esfuerzos entre municipalidades al ao ha
los
actores
directamente adecuado su estructura
vinculados al sistema de gestin orgnica y administrativa
de residuos slidos a fin de funcional para limpieza
garantizar
la
continuidad
y pblica.
enriquecer
el
proceso
implementacin del PMRS.
Informes,
Lista
participantes
Ordenanzas
aprobadas
reglamentos
de El 80% de los vacos legales

en el distrito de San
Jernimo de Tunn ha sido
cubierto
de
85
6.3.1.
Gestin de Segregacin de Residuos slidos en Fuente

La recoleccin selectiva que se propone se enmarca en la segregacin
en la fuente en cada estrato en las viviendas seleccionadas, mercados y
comercios e instituciones
De acuerdo a lo presentado, el vehculo recolector iniciar el proceso de
recoleccin selectiva de la siguiente manera:
Los motocarros recolectaran los residuos orgnicos dos veces por
semana
El volquete recolector recolectaran los residuos inorgnicos 2
veces por semana
Los materiales reciclables se recolectaran un da por semana por
las empresas recicladoras formalizadas.
Personalidad Recolector
La Municipalidad en su afn de fortalecer el rol de la mujer dentro del cuidado
ambiental invitar a participar a las mujeres del distrito en el proceso de recoleccin,
insertando a 2 mujeres en el trabajo de recoleccin inicialmente.
6.3.2.
Servicio de recuperacin y tratamiento de la materia orgnica

La opcin de la recuperacin de la materia orgnica con la prctica del
compostaje es un planteamiento de mediano y largo plazo, conforme va
fortalecindose
la cultura ambiental de la poblacin, dicho proceso
constar de pasos operativos desde la formacin de camellones, volteos

y calacin de los residuos orgnicos, como por ejemp0lo-.
Preparacin del terreno parta el futuro almacenamiento de los
residuos lo que deben estar libres de otros compuestos en su
estructura, para ello la comunidad ha donado un terreno adecuado
Seleccin correcta de la materia orgnica, sta debe estar
previamente
seleccionada
y recogida en los contenedores
especiales en los motocarros
Tratamiento previo, se necesita obtener material de dimensiones

pequeas por lo que se plantear el uso de una cortadora de
vegetales para acelerar el proceso de descomposicin
de la
materia orgnica
86
Formacin de rumas, de aproximadamente 1.5 m de largo
por
1.20 m de ancho y 1 m de alto, y en capas de 30 cm de alto

aproximadamente se le acondicionar
cal y ceniza para asegurar
la poblacin bacteriana cuidando las condiciones adecuadas

evitando e exceso de lluvias y de sol, se le deben acondicionar
adems a las rumas las respectivas chimeneas para la correcta
oxigenacin.
Identificar las rumas con sus debidos carteles y tiempo de
acumulacin de las mismas.
Ventilacin adecuada, a travs de los respectivos volteos , que
generalmente se harn en la segunda, quinta y octava semana de
descomposicin
Tamizado de las rumas para su posterior utilizacin en las tierras

agrcolas del distrito.
Foto 29 Y 30: Produccin de compost a partir de residuos orgnicos
6.3.3.
Servicio de Disposicin Final

El PMRS recomienda la implementacin adecuada de un relleno sanitario
para el distrito, que responda a la normativa y que presente todos los
permisos ambientales requeridos para complementar el Plan de manejo
adecuado pero tambin hace hincapi la necesidad de recuperar el rea
degrada de la zona del botadero donde actualmente se confinan
inadecuadamente
los Residuos
Slidos en el lugar denominado a
Mayupata a orillas del rio Mantaro.
87
6.3.4.
Gerencia del Servicio

Se
prev
para
fortalecimiento
la
de
gestin
la
Sub
del
servicio,
gerencia
la
de
implementacin
medio
ambiente,
especializndose en la mejora de la gestin del servicio pblico,

cumpliendo las metas del Plan Operativo Ambiental (POA) en funcin
del PMRS del distrito. Por ello, se hace necesario la implementacin de
sta subgerencia
a fin de contar con un
Asesor tcnico que se
encargue de desarrollar los planes y proponer nuevos proyectos de

mejora y cuidado del medio ambiente.
Se debe contar con un supervisor del servicio tambin,
que debe ser
por lo que se podra contar con 2 supervisores a fin de asegurar el

cumplimiento en los turnos diarios eficiente, sobretodo en el trabajo de
campo, debe elaborar y llenar un formato de labor diaria para obtener
indicadores de cobertura y eficiencia en el servicio de limpieza pblica
del distrito, estos indicadores debern registrar los siguientes:
Cobertura efectiva de barrido por obrero
Cobertura de recoleccin
Frecuencia del servicio
Cantidad de residuos slidos recolectados por da
Cantidad de residuos slidos dispuestos por da
Cantidad de residuos slidos tratados por da
Cantidad de residuos slidos recuperados por da
Imagen N 06: Esquema de ruta y sistema
FUENTE: Elaboracin propia del equipo consultor
88
6.3.5.
Monitoreo del PMRS
La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la

municipalidad distrital de San Jernimo de Tunn.
Tal como ha venido
sucediendo la municipalidad deber contar con el apoyo del MINAM a fin

de continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas
acordadas
en
la
Comisin
Ambiental
Municipal
y/o
Mesa
de
Concertacin.
En el caso del trabajo de la Comisin Ambiental Municipal para el perodo
final, el indicador por excelencia ser la inclusin en la agenda de
prioridad de los compromisos polticos el tema del manejo de los residuos
slidos. A principios de la siguiente gestin, las nuevas autoridades
electas debern ratificar oficialmente a la Comisin Ambiental Municipal y
al Plan de Manejo de Residuos Slidos
Cuadro N 27: Plan de Monitoreo e Indicadores de los Avances

PROGRAMA
INDICADOR
UNIDAD
Educacin y Sensibilizacin Ambiental

Campaa de limpieza
Volumen del residuos

Evacuado
Ton o Metros 3
veces por campaa
3
Reciclaje de Residuos inorgnicos y
Ton o Metros
orgnicos
Reciclados
/veces por da
Segregacin en la fuente

Reciclados
Fiscalizacin del servicio
Ton o Metros
veces por da
Nmero de quejas
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES MUNICIPALES

Clausura del botadero
rea clausurada y
hectrea
recuperada
Capacitacin al personal
N| de personas
Unidad
capacitadas
Identificacin de las reas del relleno
rea disponible
Hectrea
sanitario
89
FORTALECIMIENTO DE CAP
ACIDADES DECCERTACN
Acciones de continuidad poltico
Plan de manejo de
institucional
residuos slidos
Unidad
Fuente: Elaboracin propia del equipo consultor.
90
GALERA FOTOGRFICA
91
1.- RECOLECCIN DE INFORMACIN INICIAL DE CAMPO (BASE):
92
2.- CONFORMACIN DEL COMIT AMBIENTAL MULTISECTORIAL:
93
4.- PRESENTACIN DEL PMRS DEL DISTRITO A AUTORIDADES MUNICPALES:
94
5.- CHARLAS INFORMATIVAS A LA POBLACIN:
95
ANEXOS
96

Manejo de RRSS en El Distrito de San Jeronimo

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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.3. Barrios Representativos

1.4. Informacin Climtica

1.2 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1.2.2 Concentracin Espacial

1.2.3 Dispersin de la poblacin distrital

1.2.4 Tasa de Crecimiento

1.2.5 Estructura Social

1.2.7 Desarrollo Humano y Pobreza

1.2.9 Sistemas de Saneamiento

1.2.10 Competitividad y estructura econmica

CAPITULO II: ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.2 Servicio con Recoleccin de Residuos Slidos

2.1.3. Servicio de Transporte

2.1.4. Disposicin Final

2.1.5. .Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

2.1.6. Generacin de Residuos Slidos

2.1.7 Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios del

MSJT - Gestin 2011-2014

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN

CAPITULO III: POLITICAS

3.2. PRINCIPIOS RECTORES

3.2.2. Prevencin y minimizacin.

3.2.5. Control en la fuente

3.2.9. Responsabilidad comn pero diferenciada.

3.2.10. Produccin limpia y responsabilidad empresarial

3.2.11. Participacin ciudadana y comunicacin.

3.2.12. Ciencia y Tecnologa.

3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA GENERALES

3.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA ESPECFICOS

3.5. PRINCIPIOS Y POLTICAS

3.5.1. Eje de Poltica 1: Minimizacin y reciclaje

3.5.2. Eje e poltica 2: Gestin y servicios

3.5.3. Eje de poltica 3: Sensibilizacin ambiental e insercin de actores

3.5.4. Eje de poltica 4: Responsabilidad y monitoreo

3.5.5. Eje de poltica 5: Mejora continua e innovacin tecnolgica

CAPITULO IV: ACCIONES Y METAS

4.3. Meta de Acuerdo al Objetivo N I

4.4. Meta de Acuerdo al Objetivo N II

4.5. Meta de Acuerdo al Objetivo N III

4.6. Resultados esperados

MSJT - Gestin 2011-2014

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO DE TUNN

5.2. Desarrollo de Instrumentos Legales

5.3. Desarrollo de Sistemas de Gestin de Manejo de Residuos Slidos

5.4. Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas

5.5. Generacin de empleo

5.6. Organizacin y Participacin de la Comunidad

5.7. Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos 69

5.9. Mejorar las capacidades de Gerencia de la Municipalidad

5.10. Difusin y uso de medios de comunicacin

CAPITULO VI: MECANISMOS DE EJECUCION

MECANISMOS DE EJECUCION A CORTO PLAZO

6.1.1. Programa de Educacin y Sensibilizacin

6.1.2. Programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad.

6.1.3. Programa de Fortalecimiento de la Concertacin Institucional.

MECANISMOS DE EJECUCIN A MEDIANO PLAZO

6.2.1. Sub-programa de Educacin y sensibilizacin

6.2.2. Sub programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad 79

Plan de accin de la primera fase del PMRS

6.3.1. Gestin de segregacin de residuos slidos en fuente

6.3.2. Servicio de recuperacin y tratamiento de la materia orgnica