GLOBALIZAO E MEIO AMBIENTE

Jos de Sena Pereira Jr.

Abertura de mercados ao comrcio internacional, migrao de capitais, uniformizao e expanso tecnolgica, tudo
isso, capitaneado por uma frentica expanso dos meios de comunicao, parecem ser foras incontrolveis a
mudar hbitos e conceitos, procedimentos e instituies. Nosso mundo aparenta estar cada vez menor, mais
restrito, com todos os seus cantos explorados e expostos curiosidade e ao humana. a globalizao em seu
sentido mais amplo, cujos reflexos se fazem sentir nos aspectos mais diversos de nossa vida.
As circunstncias atuais parecem indicar que a globalizao da economia, com todas as suas conseqncias
sociais e culturais, um fenmeno que, no mnimo, ir durar. O fim da bipolaridade ideolgica no cenrio
internacional, a saturao dos mercados dos pases mais ricos e a ao dos meios de comunicao, aliados a um
crescente fortalecimento do poder das corporaes e inversa reduo do poder estatal (pelo menos nos pases que
no constituem potncias de primeira ordem) so apenas alguns dos fatores que permitem esse prognstico. O
meio ambiente, em todos os seus componentes, tem sido e continuar cada vez mais sendo afetado pelo processo
de globalizao da economia.
Os impactos da globalizao da economia sobre o meio ambiente decorrem principalmente de seus efeitos sobre
os sistemas produtivos e sobre os hbitos de consumo das populaes. Alguns desses efeitos tm sido negativos e
outros, positivos.
Est havendo claramente uma redistribuio das funes econmicas no mundo. Um mesmo produto final feito
com materiais, peas e componentes produzidos em vrias partes do planeta. Produzem-se os componentes onde
os custos so mais adequados. E os fatores que implicam os custos de produo incluem as exigncias ambientais
do pas em que est instalada a fbrica. Este fato tem provocado em muitos casos um processo de "migrao"
industrial. Indstrias so rapidamente montadas em locais onde fatores como disponibilidade de mo-de-obra,
salrios, impostos, facilidades de transporte e exigncias ambientais, entre outros, permitem a otimizao de
custos. Como a produo de componentes feita em escala global, alimentando indstrias de montagem em vrias
partes do mundo, pequenas variaes de custos produzem, no final, notveis resultados financeiros.
O processo de migrao industrial, envolvendo fbricas de componentes e materiais bsicos, pode ser notado
facilmente nos pases do Sudeste Asitico e, mais recentemente, na Amrica Latina. So conhecidas as
preocupaes dos sindicatos norte-americanos com a mudana de plantas industriais - notadamente da indstria
qumica - para a margem sul do Rio Grande. O fortalecimento da siderurgia brasileira, alm, claro, de favorveis
condies de disponibilidade de matria-prima, pode ser, em parte, creditado a esse fenmeno.
H uma clara tendncia, na economia mundial, de concentrar-se nos pases mais desenvolvidos atividades mais
ligadas ao desenvolvimento de tecnologias, engenharia de produtos e comercializao. Por outro lado, a
atividade de produo, mesmo com nveis altos de automao, tender a concentrar-se nos pases menos
desenvolvidos, onde so mais baratos a mo-de-obra e o solo e so contornadas, com menores custos, as
exigncias de proteo ao meio ambiente.
Essa tendncia poder mascarar o cumprimento de metas de reduo da produo de gases decorrentes da
queima de combustveis fsseis, agravadores do "efeito estufa", pois a diminuio das emisses nos pases mais
ricos poder ser anulada com o seu crescimento nos pases em processo de industrializao.
Outro fator que tem exercido presso negativa sobre o meio ambiente e que tem crescido com a globalizao da
economia o comrcio internacional de produtos naturais, como madeiras nobres e derivados de animais. Este
comrcio tem provocado srios danos ao meio ambiente e colocado em risco a preservao de ecossistemas
inteiros.
A existncia de um mercado de dimenses globais, com poder aquisitivo elevado e gostos sofisticados,
responsvel por boa parte do avano da devastao das florestas tropicais e equatoriais na Malsia, Indonsia,
frica e, mais recentemente, na Amrica do Sul. A tradicional medicina chinesa, em cuja clientela se incluem ricos
de todo o mundo, estimula a caa de exemplares remanescentes de tigres, rinocerontes e outros animais em vias
de extino. Mercados globalizados facilitam o trnsito dessas mercadorias, cujos altos preos estimulam
populaes tradicionais a cometerem, inocentemente, crimes contra a natureza.

Na agricultura e na pecuria, a facilidade de importao e exportao pode levar ao uso, em pases com legislao
ambiental pouco restritiva ou fiscalizao deficiente, de produtos qumicos e tcnicas lesivas ao meio ambiente, mas
que proporcionam elevada produtividade a custos baixos. o caso, por exemplo, de determinados agrotxicos que,
mesmo retirados de uso em pases mais desenvolvidos, continuam a ser utilizados em pases onde no existem
sistemas eficientes de registro e controle. Os produtos agrcolas e pecurios fabricados graas a esses insumos
iro concorrer deslealmente com a produo de outros pases.
A medida mais eficaz para evitar ou minimizar os efeitos deletrios dessas e de outras conseqncias da
globalizao sobre o meio ambiente seria a adoo, por todos os pases, de legislaes ambientais com nveis
equivalentes de exigncias. O fortalecimento das instituies de meio ambiente, principalmente dos rgos
encarregados de implementar e manter o cumprimento das leis, igualmente fundamental. Para isto, seriam
necessrias, alm de aes dos governos dos pases em desenvolvimento, assistncia econmica e tcnica das
naes mais ricas.
Estas so preocupaes expressas em vrios documentos, como a Agenda 21, resultante da Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992. No entanto,
interesses econmicos imediatos, aliados ao grave problema do desemprego, que hoje assola boa parte do mundo,
tm
dificultado
o
avano
de
acordos
e
aes
efetivas
nesse
sentido.
A globalizao da economia, pelo menos na fase de transio que impe a todos os pases, cria um contingente de
mo-de-obra desativada, via eliminao de empregos em setores nos quais o pas no consegue competir. O
estmulo mecanizao da agricultura, dispensando mo-de-obra, por outro lado, acelera o xodo rural. Essa
massa de excludos do processo de integrao da economia acaba por provocar grave degradao ambiental,
principalmente no ambiente urbano, criando invases de reas no urbanizadas e favelas. A degradao do
ambiente urbano - destruio de atributos naturais, poluio da gua, perturbaes da segurana e da sade
pblica, prejuzos na esttica urbana, etc.- resulta na perda da qualidade de vida, tanto dos novos como dos antigos
moradores urbanos. O ressurgimento de epidemias e endemias supostas extintas um dos ngulos mais visveis
desta questo.
Para uma transio menos traumtica para uma economia globalizada, a sociedade deveria estar disposta e
preparada para prover condies mnimas de subsistncia aos que, provisria ou definitivamente, no se
adaptassem s novas condies de acesso ao mercado de trabalho globalizado. Seria o preo a pagar pela
tranquilidade pblica, por usufruir os benefcios materiais que a nova ordem econmica pode trazer queles mais
aptos a obter os bens de consumo, o luxo, a comodidade e o conforto material que o sistema capitalista pode
prover. Sem essa disposio da sociedade em dividir resultados, o meio ambiente como um todo sofrer graves
consequncias, afetando profundamente nossas vidas e comprometendo o nosso futuro.
Mas a globalizao da economia oferece tambm perspectivas positivas para o meio ambiente. At pouco tempo
era comum a manuteno, at por empresas multinacionais, de tecnologias ultrapassadas em pases mais pobres e
com consumidores menos exigentes. A escala global de produo tem tornado desinteressante, sob o ponto de
vista econmico, esta prtica. o caso, por exemplo, dos automveis brasileiros. Enquanto a injeo eletrnica era
equipamento comum na maior parte do mundo, por aqui fabricavam-se motores carburados, de baixa eficincia e
com elevados ndices de emisso de poluentes. Com a abertura do mercado brasileiro aos automveis importados,
ocorrida no incio desta dcada, a indstria automobilstica aqui instalada teve que se mover. Rapidamente, passouse a utilizar os mesmos motores e os mesmos modelos de carrocerias usadas nos pases de origem das
montadoras. claro que isto causou impacto sobre a indstria nacional de autopeas, pois uma grande quantidade
de componentes, principalmente os mais ligados eletrnica, passaram a ser importados, o que antes no era
possvel, dado o carter fechado que at ento dominava o nosso mercado interno.
Os efeitos sobre a emisso de poluentes dos veculos foi notvel. Dados da CETESB e da ANFAVEA mostram
que os automveis fabricados em 1996 emitem cerca de um dcimo da quantidade de poluentes que emitiam os
modelos fabricados em meados da dcada de 80. Os efeitos no so ainda notados na qualidade do ar das grandes
cidades, porque a maior parte da frota de veculos em circulao antiga, com sistemas precrios de regulagem de
motores.
O mesmo efeito sentido na indstria automobilstica estende-se a uma gama de outros produtos, como os
eletrodomsticos. A globalizao da produo industrial est levando rpida substituio do CFC, em

refrigeradores e aparelhos de ar condicionado, por gases que no afetam a camada de oznio. Isto est ocorrendo
em todos os pases, pois no interessante, economicamente, a manuteno de linhas de produo de artigos
diferenciados de acordo com os pases que os vo receber.
Outro efeito positivo da globalizao da economia sobre o meio ambiente a criao de uma indstria e de um
mercado ligados proteo e recuperao ambiental. Nesta lista incluem-se equipamentos de controle da poluio,
sistemas de coleta, tratamento e reciclagem de resduos slidos e lquidos, inclusive lixo e esgoto urbanos, e novas
tcnicas de produo. So setores que movimentam fortes interesses econmicos, os quais acabam por influenciar
os poderes pblicos para que as leis ambientais sejam mais exigentes e haja instituies mais eficientes para tornlas efetivas.

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