Anda di halaman 1dari 16

GESTO, COORDENAO E ORIENTAO EDUCACIONAL:

TRABALHO INTEGRADO PARA O BOM FUNCIONAMENTO DA ESCOLA


MANAGEMENT, COORDINATION AND EDUCATIONALGUIDANCE:
INTEGRATED WORK FOR GOOD OPERATION SCHOOL
Anna Karollina de Souza Oliveira1
anna.karollina@hotmail.com
Universidade Federal de Rondnia UNIR
Gisele Caroline Nascimento dos Santos2
giselecarol12@gmail.com
Universidade Federal de Rondnia - UNIR
Marlene Rodrigues3
marlenerodrigues.rodrigues658@gmail.com
Universidade Federal de Rondnia - UNIR
Naiara Francisca Viana4
naizinha_pvh@hotmail.com
Universidade Federal de Rondnia - UNIR
RESUMO: Esta pesquisa teve como objetivo conhecer o funcionamento da escola, no sentido de identificar as
contribuies da diretora frente aos trabalhos na Instituio Escolar, bem como as funes e atribuies da
supervisora e da orientadora educacional. Fez-se necessrio um levantamento bibliogrfico baseado
principalmente em autoras que estudam a gesto escolar e os servios de coordenao pedaggica (superviso) e
orientao educacional: Lck (2005, 2006), Giacaglia; Penteado (2006) e Almeida; Placco (2001); realizou-se
pesquisa de campo em uma Escola Municipal da Cidade de Porto Velho, tendo como participantes uma diretora,
duas vice diretoras, duas orientadoras e uma supervisora, utilizando como instrumental de coleta de dados roteiro
de observao e entrevista. So vrias as atribuies que so conferidas aos diretores, supervisores e orientadores
na escola. De um modo geral e decorrente de vrias mudanas no contexto histrico e social, a sociedade e as
famlias, por vezes, atribuem a esses profissionais responsabilidades que ultrapassam o desempenho de suas
funes.
Palavras-chave: Gesto Educacional. Superviso Escolar. Orientao Educacional

ABSTRACT: In this study we aim at understand the functioning of the school in order to identify the
contributions of the principal to work in front of the School Institution, as well as the functions and powers of
supervisory and guidance counselor. We use a literature based primarily on authors who study school
management and coordination of educational services (supervision) and educational guidance: Lck (2005,
2006), Giacaglia; Penteado (2006) and Almeida; Placco (2001). We carried out a field research in a municipal
school of Porto Velho, and interviewed the participants a director, two deputy principals, two guidance
counselors and a supervisor, using as instruments for data collection observation script and interview. There are
several assignments that are passed to directors, supervisors and counselors at school. In general and as a result
of various changes in social and historical context, society and families sometimes attach to these professional
responsibilities that exceed the performance of their duties.
Keywords: Educational Management. School Supervision. Educational Guidance.

Acadmica do Curso de Graduao em Pedagogia da Universidade Federal de Rondnia - UNIR.


Acadmica do Curso de Graduao em Pedagogia da UNIR. Integrante do Grupo de Pesquisa Praxis UNIR.
3
Orientadora. Professora Mestre vinculada ao Departamento de Cincias da Educao - DED/UNIR.
Pesquisadora do Grupo de Estudos e Pesquisas em Educao Superior GEPES/UNIR.
4
Acadmica do Curso de Graduao em Pedagogia da UNIR. Integrante do Grupo de Estudos Pedaggicos GEP/UNIR.
51
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66
2

1 INTRODUO

Este artigo o resultado de uma pesquisa realizada na disciplina de Gerenciamento de


Sistemas Educacionais que buscou estabelecer um dilogo entre a teoria estudada em sala de
aula e a realidade vivenciada pela diretora, vice-diretoras, supervisora e orientadoras, sendo
estas as responsveis pelo corpo gestor da escola observada, promovendo assim, um contato
significativo das discentes com o cotidiano escolar.
A pesquisa foi realizada em uma escola pblica municipal de Porto Velho
compreendendo os trs turnos de funcionamento cuja coleta de dados se deu por meio de
observao e entrevista, a partir de um roteiro norteador.
A gesto um componente decisivo na eficcia da administrao dos recusos
educacionais. Ou seja, deve ser uma atividade facilitadora e estruturada na definio e na
prtica de objetivos educacionais. As instituies de ensino tm buscado um modelo de
construo coletiva a fim de superar desafios e romper com rotinas burocrticas. No entanto,
para que isso ocorra necessrio compreender que a origem da gesto no est pautada
somente no interior da escola, mas sim na construo de foras polticas colocando o bem
comum em primeiro plano. A funo do gestor como administrador do espao escolar deve
buscar o envolvimento de toda a comunidade equipe administrativa, docentes, funcionrios,
alunos e pais no somente na execuo das atividades da esfera educacional, mas
principalmente no planejamento e na avaliao das mesmas. Isto se evidencia numa gesto
que preza pela participao e democracia.
O coordenador pedaggico possui muitas atribuies na instituio escolar. Alm de
lidar com os professores, ao contrrio do que muitos pensam, ele tambm trabalha com os
alunos e suas famlias, buscando permanentemente avanos, superaes e o desenvolvimento
da escola como um todo. Ele tem participao ativa e efetiva no cotidiano escolar,
desempenhando vrias funes, desde burocrticas ao cuidado com a formao em servio
dos professores. O principal objetivo no trabalho do coordenador garantir um processo de
ensino-aprendizagem de qualidade, trabalhando em conjunto com os demais membros da
equipe pedaggica.
O orientador educacional tem como funo orientar os alunos no conhecimento
pessoal, social e cultural, fazendo com que o mesmo interaja e intervenha no contexto onde
est inserido, sendo capaz de tomar decises a partir do que se conhece como pessoa e
52
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

colaborador atuante na comunidade onde vive. Ainda cabe-lhe o papel de planejar, coordenar
e implementar aes inerentes ao espao escolar e comunidade, como tambm, participar das
mesmas identificando as caractersticas pertinentes da escola, da comunidade e das atividades
executadas.
Nesse sentido a gesto, coordenao e orientao educacional so imprescindveis
para o bom andamento das atividades escolares. Cada um possui sua importncia e valor, no
sendo uma funo mais importante que outra, at porque nenhuma se consolida isoladamente,
mas se constitui no coletivo, por meio da articulao dos diferentes papis daqueles que
compe a equipe pedaggica.

2 A ESCOLA E AS IMPRESSES PERTINENTES A ARTE DA GESTO

A escola onde se realizou a pesquisa caracteriza-se por uma escola pblica da rede
Municipal de Ensino de Porto Velho Rondnia. A escola localiza-se na zona norte da cidade
e atende uma clientela diversificada. A equipe gestora composta por uma diretora; duas
vice-diretoras; um secretrio; duas supervisoras e duas orientadoras educacionais. A escola
oferta o Ensino Fundamental do 1 ao 5 ano pelo turno matutino e vespertino e tambm
Educao de Jovens e Adultos de 1 a 8 srie no perodo noturno.

2.1 O PAPEL DO GESTOR NO SISTEMA EDUCACIONAL

O termo gesto tem sido utilizado para definir a prtica das atividades
administrativas do espao escolar. De acordo com Antunes (2008, p. 14) a origem etimolgica
do termo gesto vem do latim gero, gestum, gerere e significa chamar para si, executar, gerar.
Neste sentido podemos compreender que a gesto no somente o ato de administrar, envolve
dimenses que esto alm de uma concepo de comando e autoritarismo, como a
democratizao e o dilogo.
A gesto escolar possui dimenses que considera o enfoque da atuao em que o
gerenciamento considerado um meio e no um fim em si mesmo. Dentre as dimenses da
gesto destacam-se quatro nveis: a Gesto Pedaggica, Administrativa, Financeira e Poltica
(LCK, 2006).
A atuao do gestor em relao ao primeiro nvel refere-se administrao da rea
pedaggico-educativa. Estabelece em conjunto com a equipe os objetivos do ensino,
53
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

definindo as linhas da atuao em funo dos mesmos bem como do perfil da comunidade
escolar. A funo do gestor envolve a administrao voltada estrutura fsica geral e espaos
de apoio pedaggico, aos nveis e modalidades de ensino oferecidas/clientela, aos recursos
humanos da escola, organizao da rotina escolar, ao processo ensino aprendizagem e
construo do Projeto Poltico Pedaggico (PPP).
Conforme Lck (2006) na Gesto Administrativa o gestor responsabiliza-se pela parte
fsica e institucional da escola, sendo suas especificidades enunciadas no plano escolar, bem
como no regimento. Dentre as atribuies do gestor neste nvel esto: a organizao geral da
instituio escolar, a relao da gesto com a comunidade interna/externa, a participao de
ambas no planejamento, administrao e avaliao da escola, a democratizao das
informaes e por fim, a gesto do material e do patrimnio material.
A funo administrativa implica na Gesto Financeira que se responsabiliza pelas
etapas que abrangem o investimento, a aplicabilidade e a prestao de contas dos recursos
recebidos. Este nvel de gesto deve observar os princpios da administrao pblica referente
legalidade, moralidade, impessoalidade e publicidade. Geralmente, os gestores em seu
discurso comentam que este o nvel mais difcil de gerenciar, no entanto, essa fala ressalta o
perfil de um gestor que possui dificuldades quanto ao trabalho em equipe, j que a Gesto
Financeira permite o envolvimento efetivo da equipe administrativa, bem como da
comunidade.
obvio que todo esforo da equipe gestora acaba se relacionando diretamente com as
condies de exercer seu papel de articulador e promotor de uma educao cidad e de
qualidade, o que remete ao domnio especfico para exercer a gesto poltica. Saber ser, saber
conviver e saber propor ideias para o bem da escola remete, inicialmente, as suas lideranas.
Segundo Lck (2006), essa dimenso da gesto envolve a ao para transformao,
globalizao, participao, prxis, cidadania, dentre outros aspectos.
Para que estas dimenses da gesto sejam efetivamente executadas necessrio que o
gestor seja dinmico. Portanto, fazer gesto provocar mudanas que so consideradas
necessrias para obter os resultados desejados e que foram previamente planejadas. Assim,
uma das figuras mais importantes da escola o diretor. Sua funo e atividades no so
simples, pois envolvem: suprir as necessidades da escola, atender alunos, conversar com
professores, ouvir as reivindicaes dos pais, inteirar-se do trabalho pedaggico, bem como
do trabalho burocrtico.

54
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

muito comum ouvir a seguinte expresso: A escola tem a cara do diretor. Isso
significa que a liderana diretiva imprime o perfil da organizao escolar. Logo, um diretor de
concepes tradicionais imprimir um perfil tradicional e autoritrio. Por outro lado um
diretor democrtico influenciar uma gesto democrtica envolvendo os diversos autores a
atores da educao. Sabe-se que por vezes h incoerncia entre teoria e prtica. Neste caso,
necessrio ter uma postura investigativa e confrontar estes dois nveis de construo do
conhecimento.
Para entender melhor o trabalho, as funes e atividades referentes direo, foram
realizadas entrevistas com a gestora e vice-gestora da escola a qual denominaremos neste
trabalho como G1 e G2. Ambas possuem formao em Pedagogia. Dentre os dados
levantados, destacamos o tipo de gesto da escola, as atribuies do gestor referente ao apoio
pedaggico aos professores e quanto aos convnios e programas da escola.
Com relao ao primeiro aspecto, indagou-se a gestora se h alguma modalidade de
Gesto Colegiada adotada pelo coletivo e como funciona. A colaboradora G1 afirma que sim.
feita uma assemblia junto com os membros da associao escolar: Eu era a vice da
gesto anterior. Foi realizada uma eleio e fui eleita como diretora. A escola tem Gesto
Democrtica e a eleio realizada de trs em trs anos sendo a ltima realizada em
dezembro do ano passado. A colaboradora G2 confirma que o tipo de gesto a Gesto
Democrtica. Primeiramente, no possvel confirmar se realmente a gesto democrtica
ou participativa. Para isso, seria necessrio realizar uma observao mais aprofundada para
chegar s consideraes.
No entanto o que seria uma gesto democrtica? aquela que permite a participao
efetiva de toda a comunidade equipe administrativa, professores, funcionrios, alunos, pais,
dentre outros - nas aes da escola, envolvendo o planejamento, execuo, ao e avaliao.
Entende-se ento que a gesto da escola tem caractersticas de gesto democrtica. Isto
evidenciado em outra questo colocada para as gestoras: A escola tem Associao de Pais e
Professores (APP) ou Conselhos Escolares? Como funcionam? Que papel exerce o diretor
nesses rgos?
De acordo com G1 a escola possui APP e Conselho Escolar: realizada uma reunio
mensal para decidir as questes relacionadas a escola. A direo convoca a reunio ou um
membro do conselho para decidir melhoras e qual a prioridade da escola. Pela fala das
gestoras, a escola est no caminho da gesto democrtica, no entanto esta modalidade de

55
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

gerenciamento no envolve somente a chamada para eleio para diretor ou realizao de


reunies. Para Antunes (2008, p. 16)
Pensar a democratizao da gesto educacional implica compreender a cultura
escolar e os seus processos, bem como articul-los s suas determinaes histricas,
polticas e sociais. Significa especialmente entender as diferentes concepes de
gesto democrtica. Estas diferentes concepes, de um lado, esto associadas ao
rompimento do modelo autoritrio, burocratizado e centralizador e possibilidade
de maior participao de todos, desde que todas as aes estejam intimamente
articuladas ao compromisso sciopoltico com os interesses coletivos. Expressam e
favorecem as ampliaes da compreenso do mundo, de si mesmo, dos outros e das
relaes sociais, essenciais para a construo coletiva de um projeto de escola.

Embora a eleio para diretores no seja condicionante para a instituio da gesto


democrtica, pois pode at eleger-se um ditador, ela imprescindvel para assegurar a
autonomia do processo democrtico. A democratizao do espao escolar no pode ser
considerada uma via de mo nica. Nesse sentido, h vrias alternativas para a implementao
de aes democrticas que podem resultar dos embates e das vrias possibilidades polticas
originadas de modo coletivo pelos diferentes atores e autores do ambiente escolar.
Com referncia ao segundo aspecto, a gestora foi questionada sobre suas obrigaes
quanto ao apoio pedaggico destinado aos professores. Conforme G1, a funo do gestor
adquirir materiais pedaggicos como jogos e brinquedos esportivos, bem como assegurar
uma melhor estrutura para os professores. Analisando a resposta percebe-se que esta uma
das atribuies referente dimenso da Gesto Pedaggica. O apoio pedaggico envolve o
desenvolvimento de pessoas devido funcionalidade do trabalho em equipe; a questo da
comunicao para estabelecer um clima organizacional ao trabalho pedaggico, e por fim,
envolve o levantamento de dados, pois, a falta de informao pode deixar o gestor susceptvel
margem de opinies tendenciosas influenciando assim na resoluo dos problemas.
Por fim, o ltimo aspecto levantado foi a respeito dos convnios e programas da
escola. Conforme G1 os recursos so mandados pelo Governo Federal e Municipal e os
programas e convnios da escola so: um programa de merenda escolar do Governo
Federal, um programa municipal de merenda que uma complementao, um programa
onde os recursos so destinados a estrutura da escola, PDDE para alunos com necessidades
especiais e Escola Aberta que um programa oferecido comunidade com atividades de
oficinas, pinturas, cabelereiro, manicure, karat e violo ocorrendo nos fins de semana.
Quanto aos investimentos e prestao de contas, as atribuies so divididas entre as gestoras.
56
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

Sempre realizada uma reunio com os professores para verificar as prioridades de


investimentos dos recursos. De acordo G2 a administrao da merenda complicada.
um problema para os gestores. A verba deveria ser passada para a escola adquirir os
alimentos, pois os que recebemos deixam muito a desejar.
As atribuies de gerenciamento dos recursos, estabelecimento de convnios e
execuo de programas referem-se dimenso da Gesto Administrativa e Financeira que
segundo os gestores a rea mais complicada da gesto. No entanto, um trabalho realizado
por meio de uma Gesto Democrtica efetiva, onde a equipe caminha unida, faz com que o
gerenciamento flua com mais facilidade.

2.2 O COORDENADOR PEDAGGICO E SUAS MLTIPLAS FUNES NA ESCOLA


O coordenador pedaggico atua na organizao e planejamento das atividades
cotidianas da escola. Para isso torna-se imprescindvel o planejamento das aes, pois a escola
funciona num ritmo frentico, fazendo com que muitas vezes o coordenador tenha que agir
na urgncia e decidir na incerteza (PERRENOUD, 2001).
Para o bom desenvolvimento do trabalho pedaggico Placco (2003) destaca quatro
conceitos criados por Matus (1991) que devem ser considerados no desenvolvimento das
atividades de trabalho do coordenador pedaggico: a Importncia, a Rotina, a Urgncia e a
Pausa. Gonalves (1995, apud PLACCO, 2003) faz um detalhamento desses conceitos
caracterizando-os por atividades. As atividades de Importncia visam atender metas a curto e
longo prazo, como as demarcadas no PPP escolar, atuando sempre no sentido de mudanas.
As atividades de Rotina no podem ser confundidas com mesmice. Esto atreladas a
manuteno do funcionamento da escola. Atividades de Urgncia atendem aos problemassituaes no previstos no processo, mas que necessitam de permanente ateno. J as
atividades de Pausa no podem ser vistas como uma parada completa ou sem sentido das
aes do coordenador. Caracterizam-se por um momento de rever as necessidades individuais
(descanso, frias, aes descomprometidas com resultados, ateno para fatos vinculados
funo social institucional e os elementos das relaes interpessoais). O desempenho dessas
atividades deve ser dosado. Cada uma tem sua importncia. Deste modo, preciso identificar,
reconhecer e priorizar cada uma conforme as demandas do cotidiano escolar.
O principal objetivo da funo de coordenador segundo Vieira (2003, p. 83)
garantir um processo de ensino-aprendizagem saudvel e bem sucedido. Nesse sentido, ele
57
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

atua em muitas tarefas no cotidiano escolar, dentre elas destaca-se desde as burocrticas, o
atendimento aos alunos e os pais, at o cuidado e planejamento do processo educativo.
Para o bom desempenho do trabalho do coordenador pedaggico, necessrio que os
demais membros da equipe pedaggica trabalhem e pensem juntamente com o mesmo,
estabelecendo assim uma verdadeira equipe atuante no cotidiano escolar. Segundo Orsolon
(2001, p. 19), o coordenador apenas um dos atores que compem o coletivo da escola. Para
coordenar, direcionando suas aes para a transformao, precisa estar consciente de que seu
trabalho no se d isoladamente [...]. Ou seja, o coordenador no pode querer resolver tudo
sozinho. necessrio compartilhar as angstias, para administrar os conflitos e chegar a
solues juntamente com o grupo, a fim de promover a qualidade do processo educacional da
escola.
Na pesquisa de campo contou-se com a colaborao de uma supervisora/coordenadora
pedaggica que atua no perodo vespertino, formada em Pedagogia com habilitao em
superviso escolar.
Dentre as atribuies do coordenador pedaggico no cotidiano escolar, a coordenadora
destacou que desenvolve um trabalho junto aos professores, mas o trabalho do supervisor
no se resume a olhar os dirios dos mesmos e nem ficar na sala vigiando os contedos que
esto passando. O supervisor tambm atua juntamente com os demais membros da equipe
pedaggica no desenvolvimento de projetos. Nesse sentido, podemos confirmar que a
atuao do coordenador pedaggico vai alm de lidar com os professores e este profissional
juntamente com os outros membros da equipe pedaggica atua no planejamento, elaborao e
execuo de projetos. Nesse sentido Placco (2003, p. 48) destaca que [...] o trabalho do
coordenador pedaggico-educacional visa ao melhor planejamento possvel das atividades
escolares.
Com relao atuao do coordenador diante dos confrontos ocorridos fora da escola,
mas que interferem no cotidiano escolar, a coordenadora respondeu que atua nesse sentido na
participao e no desenvolvimento de Projetos. Ex.: Educao Sexual, Leitura, Dificuldades
de aprendizagem. Mas destaca que h um problema de resistncia de muitos pais
quando se trata de alguns contedos, como: educao sexual. Muitos dizem que uma forma
de incentivo, j outros acham bom trabalhar essa temtica como preveno a futuros
problemas.
No trabalho dirio do coordenador necessrio lidar com a diversidade, tanto de
grupos dentro da escola (professores, alunos, equipe de apoio, equipe tcnica) quanto de
58
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

opinies, culturas, ideologias, etc., dos grupos externos a escola (pais e comunidade).
Conforme Souza (2003) Quando se tem mais de um elemento, material ou humano se faz
necessrio um coordenador. Para lidar com a diversidade de grupos sociais em seu contexto, a
escola [...] precisa compreender as especificidades da educao, sobretudo no que concerne
sua funo social de promover o desenvolvimento e a transformao dos alunos, rumo ao
aprimoramento do exerccio da cidadania, no que se refere ao gozo de seus direitos e deveres
(SOUZA, 2003, p. 102).
Alm disso, Souza (2003) destaca que um dos grandes desafios do coordenador em
lidar com os problemas que ocorrem fora da escola mais que interferem na rotina e
desenvolvimento da mesma a criao de meios de comunicao com os pais. difcil
convenc-los da importncia da participao deles na vida escolar de seus filhos, explicitar e
dicotomizar as responsabilidades da famlia e a funo que a escola tem com relao
educao de seus filhos.
Lidar com os pais h algum tempo deixou de ser tarefa somente do orientador
educacional. Devido s mudanas socioeconmicas e culturais, a escola teve que rever sua
organizao (gesto, docentes, equipe pedaggica). A partir da ela viu-se despreparada para
receber os diferentes alunos com suas demandas e necessidade. Nesse sentido, Orsolon (2003,
p. 178) diz que A famlia no ficou imune s mudanas sociais mais amplas e tem delegado
para a escola, cada vez mais, funes educativas que historicamente vinha exercendo, tais
como a formao de valores morais, a criao e o fortalecimento de vnculos, a colocao de
limites, entre outras.
A coordenadora pedaggica realiza o acompanhamento do professor em seu
planejamento e no processo avaliativo dos alunos da seguinte forma: vendo as provas antes
dos professores aplic-las e quando necessrio intervindo. O acompanhamento do
planejamento realizado por meio de um formulrio mensal, sendo que alguns professores
utilizam caderno e a supervisora solicita para tirar cpia. O planejamento geralmente ocorre
no horrio da Educao Fsica ou s vezes os professores o fazem em suas casas. A
supervisora destaca que: cobrar necessrio, mas essencial oferecer ajuda, por meio de
vdeos, materiais, oficinas. Ela ressalta ainda que, atualmente tem muitos alunos em
recuperao.
O coordenador poder auxiliar os professores com relao ao processo de avaliao
por meio de discusses grupais, apresentao e mediao de aes inovadoras e tambm pela
promoo de grupos de estudos. Todos esses fatores so parte da atuao que o coordenador
59
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

pedaggico pode ter para que todos os atores do processo educativo venham a compreender a
avaliao da aprendizagem [...] como uma expresso-sntese do que possvel desenvolver
num dado contexto formativo (BATISTA; SEIFFERT, 2003, p. 163).
Avaliao no est relacionada apenas a avaliao do aluno naquilo que ele ainda no
sabe, mas a avaliao usada como mecanismo para identificar as potencialidades do aluno e a
partir dela propor novas formas de ensino. Neste contexto insere-se a avaliao da instituio
escolar que tambm precisa mensurar os esforos empreendidos por ela para que o ensino seja
promovido de forma qualitativa. Portanto, no se trata aqui de apresentar o resultado da
avaliao como algo definitivo, mas sim como um processo que indica os caminhos para
atingir a qualidade.
Segundo Luckesi (1995, apud BATISTA; SEIFFERT, 2003, p. 161) O ato de avaliar
por sua constituio mesma, no se destina a julgamento definitivo sobre uma coisa, pessoa
ou situao, pois que no um seletivo. A avaliao se destina ao diagnstico e, por isso
mesmo, incluso, destina-se melhoria do ciclo de vida.
Refletir sobre o ato de avaliar pode levar o docente a compreender a avaliao como
integrante de seu trabalho pedaggico, e fazer as relaes entre objetivos e metas traadas, os
contedos desenvolvidos e a sua metodologia de ensino, pois avaliar precisa ser uma prtica
refletida no cotidiano escolar.
Quanto formao continuada e de qualificao dos docentes a coordenadora
informou que a Secretaria Municipal da Educao (SEMED) oferece vrios cursos e as
vagas so distribudas para as escolas. Ela realiza o trabalho encaminhando os professores
para essas formaes. Atualmente a escola conta com uma professora intrprete de LIBRAS,
formada por um curso oferecido pela prefeitura e tem o Pr-letramento que tambm conta
com a participao de alguns professores. Alm dos cursos de formao continuada
oferecidos pelos rgos municipais e estaduais, investir na qualificao do docente na prpria
escola imprescindvel, pois o coordenador pedaggico quem convive com o docente e
passa a conhecer suas necessidades de mudanas na prtica pedaggica, na forma de avaliar,
dentre outras.
Desencadear o processo de formao continuada na prpria escola, com o
coordenador pedaggico assumindo as funes de formador, alm de possibilitar ao
professor a percepo de que a proposta transformadora faz parte do projeto da
escola, propiciar condies para que ele faa de sua prtica objeto de reflexo e
pesquisa, habituando-se a problematizar seu cotidiano, a interrog-lo e a transformlo, transformando a prpria escola e a si prprio (ORSOLON, 2003, p. 23).

60
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

A partir das respostas da coordenadora pedaggica e do aporte terico adquirido,


percebe-se que o coordenador tem um papel muito importante no cotidiano escolar. Papel esse
que deve ser constantemente revisto devido s mudanas e transformaes sociais, pois se
exige cada vez mais desse profissional. importante destacar que famlia e escola tm que
assumir juntos a educao, cada um desempenhando sua funo. No podem confundir os
papis, nem culpabilizar esta ou aquela pelas falhas do processo educativo. Conclui-se ento
que a ao do coordenador, tal qual a do professor, traz subjacente um saber fazer, saber ser
e um saber agir que envolvem respectivamente, as dimenses tcnica, humano-interacional e
poltica desse profissional e se concretizam em sua atuao (PLACCO, 1994, apud
ORSOLON, 2003, p. 19) (grifo nosso).

2.3 O PAPEL E A IMPORTNCIA DO ORIENTADOR EDUCACIONAL

Com as mudanas econmicas e consequentemente sociais e culturais, a escola se


transformou e com isso foram criadas e ampliadas algumas funes importantes ao bom
funcionamento do espao escolar a fim de responder as necessidades educativas.
A partir das necessidades do desenvolvimento integral do aluno: fsica, intelectual,
social, emocional, moral, vocacional e profissional, percebeu-se a necessidade de um
profissional que atendesse e orientasse os alunos, entendendo, que a escola no mais atua
apenas na transmisso do saber cientfico, mas tambm no desenvolvimento social e cultural
de seus educandos. Mediante essa interao que est alm do ensino-aprendizagem surge o
papel do orientador educacional que tem como objetivo orientar o aluno no conhecimento
pessoal e do ambiente sociocultural onde est inserido, a fim de que este tome decises
acertadas e reflexivas mediante ao seu desenvolvimento pessoal e social (GIACAGLIA;
PENTEADO, 2006).
O orientador educacional no exerccio de seu papel possui atribuies que esto
regulamentadas pelo decreto n 72846 de 26 de Setembro de 1973. Tais atribuies so
divididas em: privativas e participativas. As atribuies privativas correspondem ao
planejamento e coordenao de aes na escola e comunidade, como tambm, na
implementao e funcionamento de servios de orientao educacional. As atribuies
participativas caracterizam-se pela participao nas atividades escolares e na identificao das
caractersticas inerentes a essas atividades. Alm dessas atribuies, o papel do orientador
harmonizar situaes conflitantes ocorridas no espao escolar, atravs de leitura da realidade
61
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

do cotidiano vivido na escola, como tambm estabelecer dilogo e promover aes


preventivas, a fim de evitar problemas. O orientador no pode ser confundido com o
psiclogo da escola, sua funo totalmente pedaggica o que no lhe d o direito fazer
terapias com os alunos e nem emitir diagnsticos de distrbios de personalidades ou de
comportamentos. Ou ainda, no se pode confundir com a funo do coordenador pedaggico,
onde possui tarefas parecidas, mas com objetivos diferentes.
A pesquisa realizada na escola, contou com a participao de duas orientadoras, sendo
que uma trabalha no perodo matutino e outra no vespertino (ambas com formao em
Pedagogia e habilitao em Orientao Educacional). Chamaremos de colaboradora A, a
profissional que atua pela manh e colaboradora B, a que atua tarde. A coleta de dados
ocorreu mediante a observao e entrevistas.
Ao questionar orientadora sobre sua funo para que o aluno obtenha um rendimento
escolar proveitoso, a colaboradora A esclarece que, acompanha o rendimento escolar do
aluno mediante observaes e conversas. Conta com a ajuda dos pais e dos professores.
Com relao a isso, o orientador precisa estabelecer laos com o professor e com a famlia.
Ambos so fundamentais para o bom aproveitamento do aluno na escola. O papel do
professor diagnosticar em sua turma as dificuldades dos alunos e estabelecer parcerias com
o orientador e a famlia, a fim de que possa adotar medidas que corroboraro na aprendizagem
do seu aluno.
O papel da famlia, no entanto, estimular o aluno no processo de aprendizagem.
Ento preciso que a escola tenha clareza do papel que cada um tem no processo de ensinoaprendizagem afim de que no ocorra a inverso de papis, o que muito comum. A escola
atribui muitas vezes famlia a funo de realizar atividades escolares que so de cunho
pedaggico e a famlia atribui escola a responsabilidade de educar os alunos, no sentido
explcito de instituir limites que so pertinentes prpria orientao familiar. O orientador
tem como funo estabelecer a ponte entre a escola e a famlia, buscando a melhor formao
para o aluno, como diz Giacaglia e Penteado (2006, p. 63):

De acordo com a legislao vigente, a O. E. ser exercida em cooperao com a


famlia, cabendo ao Or. E. participar no processo de integrao escola-famliacomunidade. Como elemento de ligao entre a escola e a famlia, esse profissional
deve manter uma comunicao constante com a mesma, respeitando os seus valores
e procurando obter sua colaborao, j que ambos tm por objetivo o bem-estar, o
desenvolvimento e a formao do educando.

62
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

Ainda em relao ao aproveitamento do aluno, a colaboradora B esclarece que para


interveno com relao s dificuldades de aprendizagem busca estratgias para descobrir e
solucionar o problema. (ex.: problemas de viso, familiar...). Problemas de faltas ou de
comportamento so acompanhados por meio do dilogo com os alunos. Destaca ainda que
todos esses fatores podem comprometer o aproveitamento dos alunos.
A parceria com as famlias fundamental, as orientadoras revelam que buscam a
participao das mesmas, entretanto revelam as dificuldades enfrentadas por falta de
condies de equipamentos necessrios para contatar os pais, ou ainda a falta da participao
dos responsveis como diz a colaboradora B. Quando perguntada se entra em contato com a
famlia responde que sim. Nos casos de faltas (3-4 faltas) ou excesso das mesmas. A escola
s tem telefone fixo, porm, nem todos os pais tm telefone fixo, logo, quando necessrio, ligo
a cobrar do meu telefone mvel para os pais. Com relao a visitas a casa dos alunos diz
que necessrio quando os pais no comparecem na escola, mas a instituio no possui
veculo prprio. Quando um caso muito urgente faz isso em seu carro. Citou um exemplo de
ter que levar vrias vezes, alunos passando mal ou feridos para hospital ou para suas
residncias. Ainda destaca a falta de materiais para primeiros socorros e falta psiclogo. O
sistema no oferece suporte e condies para a realizao efetiva desse contato do
orientador com a famlia. A colaboradora A diz: busco entrar em contato com os pais dos
alunos, principalmente dos que considero indisciplinados. Entretanto queixa-se que alguns
pais no participam das reunies, no vo escola quando solicitados.
Com relao ao espao pertinente para o atendimento, a escola possui uma sala de
orientao que dividida com a superviso escolar, impossibilitando um atendimento sigiloso
entre orientadora, aluno e pais. Com relao ao mobilirio, na sala existe um armrio onde a
orientadora divide gavetas com a supervisora, a mesa da orientadora possui uma cadeira para
o aluno que ali chegar e a mesa da supervisora tambm. Existe ainda um computador que
dividido com a supervisora e uma estante onde guardam algumas coisas referentes escola.
Conforme Giacaglia e Penteado (2006, p. 45), quanto s instalaes, essencial que o SOE
disponha de local prprio, de uso exclusivo, onde no sejam desenvolvidas outras atividades.
Os registros dos alunos ficam no computador da secretaria da escola na pasta do aluno.
Como diz a colaboradora B Infelizmente no tem lugar adequado para agrupar os dados dos
alunos e ainda a colaboradora A O professor manda o aluno para conversas, que fica
registrado no caderno para alunos. As questes mais srias ficam guardadas no computador
na pasta do aluno. Com relao a isso, Giacaglia e Penteado (2006, p. 12), dizem que:
63
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

[...] o sigilo das informaes constantes dos pronturios dos alunos deve ser
igualmente preservado. Assim, questionrios preenchidos com dados mais ntimos
sobre o aluno e seus familiares; resultados de entrevistas e de testes e opinies de
professores sobre determinado aluno devem ser mantidos fora do alcance de pessoas
que, propositada ou casualmente, possam chegar a eles. Por esse motivo, tais dados
devem ser arquivados no SOE em local seguro, com chave, ao qual apenas Or. E.
tenha acesso.

Portanto, as condies estruturais interferem na forma como esto guardados os dados


dos alunos. Com relao a projetos, as orientadoras no elaboraram nenhum neste ano, porm
so executados na escola projetos como Ao Solidria (Faculdade So Lucas), Meio
Ambiente (Iaripuna) e Mais Educao (projeto do Governo Federal que funciona em horrio
contrrio as aulas), que desenvolvem a aprendizagem (fala da colaboradora B), Recreio
dirigido e projeto leitura, alm dos projetos do governo. (fala da colaboradora A).
As orientadoras fazem o possvel para exercer suas atribuies na escola, entretanto
perceptvel que a falta de condies estruturais e de recursos constituem se em dificuldade
para que esse trabalho seja efetuado adequadamente, pois falta uma sala exclusiva para
orientao, faltam telefones mveis de uso da escola para contatar os pais, entre outros.
Portanto, o que podemos constatar sobre o cotidiano escolar revela as mltiplas facetas do
trabalho educativo na escola e as tentativas da equipe gestora para fazer com que tudo
funcione, apesar das limitaes colocadas pelas circunstncias.

3 CONSIDERAES

Com relao gesto, pode-se considerar, pelos dados levantados, que a mesma est no
caminho da Gesto Democrtica. Isto se evidencia pelas reunies e discusses realizadas pela
APP, a presena dos Conselhos e a eleio da equipe gestora realizada de trs em trs anos.
Quanto ao apoio pedaggico aos professores, o mesmo realizado, mas a gesto deixou de
tratar questes importantes como o desenvolvimento do pessoal, a comunicao e ao trabalho
no levantamento de dados. A maior dificuldade elencada pela gesto com relao ao
gerenciamento dos recursos.
Com relao ao papel do coordenador pedaggico pode-se ponderar que sua presena
essencial na escola. Alm de trabalhar com os professores, este profissional tambm trabalha
com alunos e pais, pois todos so sujeitos do processo educacional. Em sntese cabe ao
coordenador atuar na organizao, planejamento das atividades cotidianas da escola e
64
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

execuo dessas com envolvimento de toda equipe escolar, o que se coloca ainda como um
desafio. Devido ao ritmo frentico da escola lhe cabe ainda tentar solucionar as situaes
cotidianas que se aparecem diariamente. No menos importante, o orientador educacional
ocupa e desempenha junto comunidade escolar o papel de ser, no apenas, aquele que
orienta os sujeitos para a vida escolar, mas aquele que ajuda, pela suas aes, a estabelecer
uma relao entre famlia e escola com o objetivo de formar o homem para vida em todos os
sentidos.
Por fim, apesar do pouco contato com a escola, foi possvel constatar o investimento
dos profissionais da equipe gestora no sentido de buscar a realizao da gesto escolar a partir
de um trabalho em equipe para que a democratizao da gesto seja de fato consolidada.

REFERNCIAS

ANTUNES, Rosmeiri T. O Gestor Escolar. Maring, 2008. Disponvel em:


<http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/pde/arquivos/217-2.pdf> Acesso em 03 de jul.
2011.
BATISTA, Sylvia Helena Souza da Silva; SEIFFERT, Otlia Maria Lcia Barbosa. O
coordenador pedaggico e a avaliao da aprendizagem: buscando uma leitura
interdisciplinar. In: ALMEIDA, Laurinda Ramalho de; PLACCO, Vera Maria Nigro de Souza
(orgs.). O coordenador pedaggico e o cotidiano da escola. So Paulo: Loyola, 2003, p. 153165.
GIACAGLIA, Lia Renata Angelini; PENTEADO, Wilma Millan Alves. Orientao
Educacional na Prtica: princpios, tcnicas e instrumentos. 5 ed. ver. e atual. So Paulo:
Thomson Learning, 2006.
LCK, Helosa. Concepes e processos democrticos de gesto educacional. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2006.
LCK, Helosa; FREITAS, Ktia Siqueira de; GIRLING, Robert et al. A escola participativa:
O trabalho do gestor escolar. Petrpolis, RJ: Vozes, 2005.
ORSOLON, Luzia Angelina Marino. O coordenador/formador como um dos agentes de
transformao da/na escola. In: ALMEIDA, Laurinda Ramalho de; PLACCO, Vera Maria
Nigro de Souza (orgs.). O coordenador pedaggico e o espao da mudana. So Paulo:
Loyola, 2001, p. 17-25.
______. Trabalhar com as famlias: uma das tarefas da coordenao. In: ALMEIDA, Laurinda
Ramalho de; PLACCO, Vera Maria Nigro de Souza. O coordenador pedaggico e o
cotidiano da escola. So Paulo: Loyola, 2003, p. 177-184.
PERRENOUD, Philippe. Ensinar: Agir na urgncia, decidir na incerteza. Saberes e
competncias em uma profisso complexa. Porto Alegre: Artmed, 2001.
65
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66

PLACCO, Vera Maria Nigro de Souza. O coordenador pedaggico no confronto com o


cotidiano da escola. In: ALMEIDA, Laurinda Ramalho de; PLACCO, Vera Maria Nigro de
Souza. O coordenador pedaggico e o cotidiano da escola. So Paulo: Loyola, 2003, p. 4759.
SOUZA, Vera Lucia Trevisan de. O coordenador pedaggico e o atendimento diversidade.
In: ALMEIDA, Laurinda Ramalho de; PLACCO, Vera Maria Nigro de Souza. O
coordenador pedaggico e o cotidiano da escola. So Paulo: Loyola, 2003, p. 93-111.
VIEIRA, Marili M. da Silva. O coordenador e os sentimentos envolvidos no cotidiano. In:
ALMEIDA, Laurinda Ramalho de; PLACCO, Vera Maria Nigro de Souza. O coordenador
pedaggico e o cotidiano da escola. So Paulo: Loyola, 2003, p. 83-92.

66
_______________________________________________________________________________________
Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 1, Janeiro/Junho de 2011: 51-66