Al Cesar Lo Que Es Del Cesar

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AL CESAR LO QUE ES DEL CESAR
( Publicado en " Avanzar ", Ao 1 N 7

Bs. As. 10 de Octubre de 1932)
UN ARTICULO DE DIEGO LUIS MOLINARI ESCRITO EN EL AO 1923
"El 18 de diciembre de 1916 fui designado subsecretario de Relaciones Exteriores. Desempe este cargo
hasta principios de 1922. El desacuerdo que tuve con la candidatura de Alvear - que reputaba solucin
con cargo. Retir la misma porque mi disidencia nada tena que ver con la definicin y el contenido de la
poltica seguida hasta entonces por Yrigoyen.
El 1 de septiembre de 1922, fui designado en la misin especial que se dirigi al Brasil. A mi regreso no
me encargu de la Presidencia del Departamento Nacional del Trabajo hasta el 11 de octubre, a las 18
horas. El 12 de octubre, a las 10 horas, pona en manos de Yrigoyen la renuncia al cargo, y se nombr al
reemplazante.
Alvear asumi el mando en la tarde del mismo da.
Un grupo de jvenes inici, de inmediato, la lucha esencial. A los pocos das comenz a ver claramente
cul era la obra destructora y negativa del Gobierno.
La desviacin ideolgica de la nueva poltica repos en estos hechos capitales:
a) la separacin del gobierno de la trayectoria radical impuesta por Yrigoyen.
b) la aceptacin, como hecho consumado, de la sangrienta situacin sanjuanina.
c) la organizacin del CONTUBERNIO.
El ao 1923 fue un perodo de dura prueba. Las columnas de Ultima Hora dieron hospitalidad a
nuestros pensamientos, y cobijaron el trabajo que ahora se reedita.
Debo advertir que, en el transcurso de este ao, de 1923, nuestra accin fue completamente autnoma, y
que no retomamos contacto con Yrigoyen hasta el 1 de enero de 1924.
www.yrigoyen.gov.ar/MOLINARI.htm
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que no retomamos contacto con Yrigoyen hasta el 1 de enero de 1924.

Comenz la gran campaa- La muchedumbre henchida de fe, y con infinito anhelo de profunda
renovacin, fue levantando el ideal, hasta consagrarlo en el magnfico triunfo de 1928.
Das antes del 12 de octubre, Yrigoyen nos dijo que el primer radical haba realizado la REPARACIN
institucional; y que el segundo, que ahora se iniciaba, debi entregarse a la RESTAURACIN de los
valores materiales y morales destruidos en el tiempo del contubernio, presidido por Alvear.
Esta postura, diverga del concepto esencial del movimiento, orgnicamente totalizada desde 1924 a
1928. Confieso, sinceramente, que nosotros creamos que era llegada la hora de la RENOVACIN de la
estructura social y poltica, y que esta definicin de Yrigoyen detenido, a medio camino, la obra iniciada
bajo tan gloriosos auspicios.
El 6 de septiembre de 1930 fue jornada lgubre. Mucho se ha dicho, otro tanto se ha escrito, y ms falta
por referir sobre los antecedentes y consecuencias de este da.
El reventn reaccionario nos junt, en multitud abigarrada, a todos los que buscbamos el cauce natural
de la poltica social argentina.
Los que se colocaron, ocasionalmente, al frente del movimiento, eran aquellos a quienes la dictadura
dejaba en libertad para dirigirlo. Los dems yacan en las crceles o en el destierro.
Llegado el momento supremo, no quisieron hacer la revolucin y, en consecuencia, no pudieron lograr
una eleccin.
Instaurado el actual rgimen, pretendieron dar al radicalismo el curso torcido de su poltica reaccionaria,
conservadora y contubernista. As hasta el 20 de febrero.
La libertad de Yrigoyen desbarat todos estos planes. Los que no lo queran, debieron aceptarlo, y
haciendo tripas corazn, empezaron a vestirse con los trofeos de aqul. Tal los ve el pueblo.
Confesamos que desde que Yrigoyen declar que todo haba terminado y que haba que empezar de
nuevo (20 de febrero de 1932), nosotros recuperamos, lealmente, la plena autonoma de accin.
Corridos los aos - una dcada! - vuelvo sobre los acontecimientos capitales de aquel entonces:
PETRLEO, Liga de Naciones, etc.
Y digo, ahora, lo que dije entonces; y dir siempre.
Mantengo, sin vacilar, mis juicios de antao. No me interesa el cambio de los hombres.
Reafirmo que, frente a Yrigoyen, no podemos proceder ms que por el bien que hizo; no por el mal que no
pudo hacer.
Y que hay que avanzar, por encima de los individuos que caen, y ms all de los hombres que pasan.
D.L.M.
EL HOMBRE Y LA POCA
El gobierno de Yrigoyen se inici en horas luctuosas para la humanidad. La guerra que haba estallado en 1914
no tena, en octubre de 1916, perspectiva alguna de terminacin. Los pueblos ms alejados del conflicto eran
poco a poco arrastrados hacia la vorgine, y al terminar el ao 1916, el fracaso de las tentativas pacficas
alemanas, fue como el preanuncio del terrible ao de 1917.
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alemanas, fue como el preanuncio del terrible ao de 1917.

La guerra sorprendi a los distintos pases en plena evolucin poltica y social. En cada nacin, los principios de
justicia y de libertad, hasta ese momento, haban sido ardientemente defendidos o propugnados por los partidos
polticos, y desde el instante en que los pueblos se lanzaron unos contra otros en aras de sus intereses o de sus
ideales, surgi la necesidad de una definicin que para comienzos de 1917 estaba desgraciadamente envuelta en
los obscuros celajes de los tratados secretos, nervio y resorte de los planes militares de todos los beligerantes.
Yrigoyen tuvo desde que asumi el mando, una visin clarsima de su responsabilidad como gobernante, y de la
trascendencia de las horas histricas en que le tocaba actuar.
Hoy, pasados los sucesos, puedo volver sobre aquellas tremendas jornadas con la mente libre de los espejismos
que los acontecimientos motivaron, y me doy cuenta que, entre todos nosotros, l fue el nico que jams perdi
su serenidad y su orientacin.
La razn es simple. Yrigoyen llegaba al gobierno como encarnacin de un movimiento de opinin nacional, cuyos
primeros avances databan de un cuarto de siglo atrs. La lucha cvica en pro de la conquista de las libertades
pblicas, y el afianzamiento de los principios democrticos, vena a tener el trmino anhelado con su presidencia,
al propio tiempo que le entregaba la pesada responsabilidad de guiar los destinos del pas en la hora ms difcil
de la historia de la humanidad.
El era el hombre. Detrs de l, con la mirada fija en sus actos, y los brazos listos para la accin, permaneca el
Partido Radical, que en este momento vena a ser la nica garanta de estabilidad institucional, frente a los
pavorosos problemas, econmicos y sociales que el conflicto originaba.
La democracia haba de ser, en muchos pases, una consecuencia de la guerra mundial. Entre nosotros fue la
obra de un partido poderoso guiado por un hombre fuerte. A esto debemos que en los aos cruciales que van
desde 1917 a 1922, pudo darse al mundo el espectculo de un gobierno de veras. El presidente encarnaba la
voluntad general del pas, en todo lo que tena de idealidad generosa, sea para establecer el imperio de los
principios democrticos en la vida nacional e internacional, como para realizar los altos fines humanitarios que
son, en definitiva, el contenido de nuestra civilizacin.
EL PRIMER PASO
El ao de 1917 se inici con el anuncio de que los alemanes haran la guerra submarina sin restricciones. La
contestacin a este aviso fue el punto departida de una nueva poltica argentina con respecto de las naciones en
lucha, y la clebre respuesta de Yrigoyen defini con caracteres propios la mentalidad del estadista que hall en
los graves problemas del momento un motivo para la decisin tica y humana, antes que jurdica y cancilleresca.
El dinamismo implcito de esta respuesta ha sido el embrin de las actitudes posteriores. La sencillez austera de
los documentos internacionales emanados de Irigoyen son, con la precisin de su lenguaje y de su concepto, la
evidencia de una conducta, jams desmentida, en que el poltico desapareca ante el estadista, y el estadista ante
el hombre. Esta era su fuerza, y este es el timbre de honor ms puro alcanzado por Yrigoyen.
Los sucesos acaecan tumultuariamente. La guerra submarina sin restricciones precedi en pocos das a la
revolucin rusa de mayo de 1917 Kerensky, y a la entrada en el conflicto de los EE.UU. Los captulos ms
interesantes de nuestra historia diplomtica van unidos a estos y posteriores acontecimientos; pero su historia
sera una redundancia, puesto que ya hemos definido la primera y ms capital de las actitudes de Yrigoyen. Todo
lo dems es consecuencia de aquel gesto que, serena y firmemente, traz al pas la ruta de sus destinos.
UN IDEAL
Yrigoyen no descuid la definicin humanitaria de su poltica internacional. Las actitudes asumidas a raz de los
sucesos mismos, demostraban que la Repblica Argentina era gobernada por un hombre cuya capacidad estaba
a la altura de las circunstancias histricas que lo rodeaban, pero era menester que este pensamiento vigoroso se
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a la altura de las circunstancias histricas que lo rodeaban, pero era menester que este pensamiento vigoroso se
exteriorizase en forma condigna con el ardiente patriotismo que lo sostena y, adems, con la posicin e
importancia que corresponda a los pases hermanos por la raza, la tradicin y los ideales. Esta fue la razn de su
convocatoria a un congreso latino-americano, mal denominado de los neutrales, que debi reunirse en Buenos
Aires, a fin de obtener que todas las naciones convocadas estableciesen entre s aquella solidaridad que, por
identidad de propsitos y por la representacin de su potencialidad comn en los destinos del mundo la influencia
moral y material que tenan derecho a ejercer. Mltiples factores inutilizaron los esfuerzos del Dr. Yrigoyen para
realizar su pensamiento. Hoy me pregunto, despus de pasados los acontecimientos si no habr ms de un
arrepentimiento. El espectculo de la conferencia de la paz y el tratamiento que tuvieron en ella los pequeos
pases (como los denominan los grandes) vendra a demostrarlo reuni en un haz a los pueblos latinoamericanos
en los altos fines de cuya realizacin hubieron de ser los garantes, manteniendo inclumes, merced a l, su
independencia y su dignidad.
UN INSTRUMENTO
La guerra segua su curso. La intervencin americana y la revolucin rusa desarrollaban gradualmente su
programa. Los pueblos comenzaban a fatigarse de los cruentos y enormes sacrificios que, pareca, no tendran
fin. La revuelta asomaba doquier, y la paz era un problema de das ms o menos.
En estas circunstancias, durante todo el ao 1917, me dediqu febrilmente a organizar el ministerio, a fin de que,
llegado el momento, estuviese en condiciones de prestar su auxilio tcnico. El desorden administrativo, cuando
me hice cargo de la subsecretara en diciembre de 1916, era espantoso, y las memorias, de aquel y sucesivos
aos, sirven como testimonio de la labor intensa realizada. Mi mayor preocupacin consista en tener listos todos
los materiales relativos a la guerra, y mand retirar del archivo, en que estaban hacinados, todos los documentos
concernientes a los asuntos promovidos durante el conflicto. Despus de una ruda tarea conseguimos finiquitar
las bases de una organizacin que, luego supimos, realizaron en E.U.A., Inglaterra y Francia, numerosas
comisiones de especialistas.
Nuestro objetivo principal consista en reunir los materiales propios para tener una idea clara de los fines de la
guerra, que cada beligerante declaraba como suyos. Este aspecto de la cuestin se hizo ms urgente desde la
revolucin bolshevike de noviembre de 1917, y la revelacin de los tratados secretos, con la consiguiente
renovacin de los propsitos de los beligerantes, tal como se establecieron en el imponente conjunto de
documentos que conocamos por la prensa diaria.
Nuestras legaciones estaban alertadas. Vanos eran los telegramas y los reclamos: el material era escassimo y
parecame que los plenipotenciarios no tuviesen de la guerra y de sus consecuencias ms idea que la de un
espectculo que a la fuerza de la costumbre y la convivencia diaria habanle quitaban vacas durante meses, y
legacin hubo de la que jams logramos obtener respuesta.
Finalmente, y a costa de no pocos esfuerzos, merced a la informacin periodstica. obtuvimos un material apenas
suficiente para poder afrontar la responsabilidad que nos incumba.
LA NUEVA ERA
La rendicin de Bulgaria, 29 de septiembre de 1918; la de Turqua, 30 de octubre; la de Austria, 3 de noviembre
y la de Alemania, 11 de noviembre cubren el perodo que se ha denominado de prearmisticio. Durante l se
convinieron las bases polticas y jurdicas que haban de servir como punto de partida para la redaccin final del
tratado de paz, as como del armisticio previo, mientras aqul no se ratificara.
Recordamos an la explosin de entusiasmo que la noticia caus en Buenos Aires, as como tambin el terrible
trance psicolgico en que se vieron envueltos los timoratos. Ignorbamos la situacin verdadera delos
beligerantes, y el armisticio pareca ser una consagracin definitiva y aplastadora de la victoria de los aliados,
prontos a castigar la entereza de un pas que, como la R.A., se haba mantenido en una lnea de conducta
inalterable, propia de los postulados humanos y morales que, en todo momento, guiaron a Yrigoyen y a la masa
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inalterable, propia de los postulados humanos y morales que, en todo momento, guiaron a Yrigoyen y a la masa
entera de la nacin.
El tumulto tena an su eco, y la flaqueza no haba recobrado fuerzas, cuando Yrigoyen, anticipndose a los
acontecimientos y ponindose al nivel de los principios superiores, cuyo imperio vea de hoy en ms asegurados,
dict el (para mi incomparable) decreto de 13 de noviembre de 1918. En l, el gobierno argentino estableca
nuevamente la preeminencia de los aspectos morales y humanos de la paz, sobre los puramente jurdicos y
egostas, que en esta hora, reaparecan vigorizados en su pretensin de fijar los destinos de los pueblos.
EL POSTULADO INICIAL
No est dems decir que la actitud de Yrigoyen fortaleci en nosotros la fe de que los das venideros seran das
mejores para la humanidad. Y as lo crean, adems, todos los que durante el conflicto abrigaron una esperanza
de libertad, de justicia y de derecho.
Esta creencia haba de experimentar el ms rudo contragolpe. Firmado el armisticio, todo fue poco para activar,
entre los aliados, la preparacin de las bases del tratado de paz que haban de firmar los imperios centrales. Hoy
conocemos, merced a las revelaciones de Tardien, Lansing y House, como fueron encadenndose los
negociados, a fin de redactar las bases del tratado que, finalmente, se presentaron a los alemanes el 7 de mayo
de 1918.
No tena la misma suerte nuestra cancillera. El silencio de nuestros representantes era desesperante y
dependamos, para la informacin de lo que publicaban los diarios.
A la verdad que, dentro de las ideas de Yrigoyen, poco o nada nos servira conocer detalladamente las
disposiciones de un tratado en cuya redaccin no participbamos, y que declaramos luego res inter alios acta;
pero no dejaba de llamarme la atencin la inercia de nuestros ministros que dan cumplimiento de los deberes de
su cargo, estaban obligados a interesarse en las actividades de una conferencia que nunca tuvo otra igual en la
historia del mundo.
Tardieu nos ha explicado como y por qu se redact el tratado definitivo, pasando por alto la preparacin de las
bases de una convencin preliminar de paz. Entonces lo ignorbamos, as como ignorbamos la documentacin
oficial del armisticio, que tan grande importancia tcnica revesta, y sigue revistiendo.
Lo que agrav mi preocupacin fue el viaje de Wilson a Europa.
El presidente americano parti el 4 de diciembre para Francia, donde desembarc el 13 del mismo mes.
Qu suceda? Cul era la perspectiva de la conferencia de paz? El lector imaginar mi zozobra al saber que no
poseamos ninguna informacin oficial dado el caso que tuviramos que responder en el ministerio a estas
preguntas.
Hice, entonces, presente al ministro Pueyrredn, la necesidad de obtener alguna referencia de lo que suceda en
Europa, y el ministro que ya haba conferenciado sobre el particular con el presidente, dirigi al ministro en
Francia el telegrama de 21 de diciembre de 1923. En l decamos que la Repblica Argentina tena el derecho y
la obligacin de concurrir a los congresos o conferencias en que se resolviesen cuestiones de inters general para
todos los Estados. Insistimos, con fecha 21 de enero de 1919, sobre este mismo concepto, pues nuestro
representante no haba conseguido entenderlo, a pesar de su claridad.
LA PRIMERA ACTITUD
Nuestra informacin segua siendo pobre y defectuosa. Nunca dispusimos, a la verdad, de un punto de vista
metdico y orgnico de las negociaciones de que era teatro el suelo de Francia. La organizacin de la
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metdico y orgnico de las negociaciones de que era teatro el suelo de Francia. La organizacin de la
conferencia fue adelantando de da en da, desde la reunin de Wilson, Clemenceau, Orlando, Lloyd George y
Balfour, en el Quai d'Orsay, el 12 de enero de 1919 hasta la primera sesin plenaria del 18 del mismo mes, y la
segunda del da 25, en que se ahog la voz de los pequeos pases en la persona de Hymans, el representante de
Blgica.
En ese mismo da se design a la Comisin de la Liga de las Naciones, cuyo informe se discuti en la tercera
sesin plenaria del 14 de febrero, publicndose su texto.
La paz, entre tanto, pareca alejndose por las dificultades que existan de llegar a un acuerdo sobre los
conceptos de paz preliminar y paz definitiva, y la inclusin respectiva de la Liga de las Naciones, en el documento
final.
La informacin de lord Cecil, de 18 de marzo, vino a esclarecer el punto, puesto que declaraba que la inclusin
de la Liga en el tratado definitivo no lo retardara, siendo por lo contrario, parte esencial del mismo, porque
numerosos acpites del tratado presuponan la existencia de la Liga.
En estas circunstancias recibimos, por mano del ministro argentino en Francia, la invitacin que el coronel House,
con fecha 10 de marzo, extenda a los gobiernos neutrales para una conferencia privada y enteramente sin
carcter oficial, que se celebrara el 20 de marzo, a fin de que manifestaran sus puntos de vista al respecto, antes
de ser adoptada definitivamente por la Conferencia, el texto de la Convencin.
La comunicacin nos tomaba de sorpresa. Sabamos, por los diarios, que la conferencia se haba organizado,
sobre el sistema del Consejo de los Diez. asistidos por las comisiones del caso. Sabamos que la Comisin de la
Liga de las Naciones comprenda dos miembros por cada gran potencia, y cinco por las ms pequeas. Esta
comisin haba admitido en los primeros das de febrero la presencia de delegados y planes, oficiales y
semioficiales, pero a pesar de esto era nada ms que una comisin que deba redactar un proyecto de Liga, que
comenzara su existencia cuando entrara en vigor el tratado de paz. Y ello cuando sera y cmo sera?
Tenamos la seguridad de que todas estas consultas nos llevaban a confundirnos en la multitud abigarrada de la
conferencia, que redactaba las bases de un tratado de paz, que haba de ser ms tarde impuesto a los vencidos y
cuya firma le prestara el carcter definitivo de que ahora careca. En una palabra, sta no era la conferencia
general la que nos habamos referido en el telegrama de 21 de diciembre de 1918; y el proyecto de tratado,
inclusive la Liga de las Naciones, era un documento en el cual no exista la participacin de los Estados en la
forma que corresponda a su independencia u a su dignidad, a sus ideales y a sus intereses.
Yrigoyen tuvo la presciencia de la situacin. La lnea de su poltica en lo concerniente a la reconstruccin del
mundo internacional, haba sido cruzada desde su decreto del 13 de noviembre de 1918, y el telegrama del 21
de diciembre del mismo ao. Esta invitacin que nos llevada a quien sabe que reunin y resultados, no poda
desvirtuar su inalterable decisin, determinada de antemano.
La reconstruccin del mundo haba de hacerse sobre bases morales, a la vez que polticas, jurdicas y
econmicas. Para ello era necesario fijarlas en un congreso o reunin general, sin acuerdos previos y secretos,
sino a la luz del da; y honorables, en su intencin y fines.
La invitacin era a concurrir a una reunin privada, en que una comisin de la conferencia de Pars nos atendera
y tomara en cuenta nuestras observaciones, por la dificultad que exista en escuchar de otra manera a los
gobiernos neutrales.
El carcter limitativo dela conferencia de Pars y el mayormente reducido de la comisin de la Liga, no escap a
la penetrante mirada del Presidente argentino. De all su respuesta que traduce claramente el concepto que
venamos explicando. El 13 de marzo de 1919, en un telegrama que redact conjuntamente con el ministro
Pueyrredn, de acuerdo con las indicaciones del Presidente Yrigoyen, el gobierno argentino aceptaba en
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Pueyrredn, de acuerdo con las indicaciones del Presidente Yrigoyen, el gobierno argentino aceptaba en
principio la formacin de la Liga de las Naciones, propuesto por el Presidente Wilson, rechazando todo valor
jurdico a las distinciones del coronel House, entre naciones beligerantes y neutrales, y todo valor poltico a las
deliberaciones realizadas en privado por un grupo exclusivo de pases.
La gestin de la cancillera argentina no par all. El ministro Pueyrredn convoc a los representantes de los
Estados neutrales en Buenos Aires y les hizo entrega de un memorandum, el 14 de marzo, en que se transcriba la
invitacin House y los trminos de la respuesta de nuestro gobierno y se aada que el ministro argentino en
Francia haba sido autorizado para manifestar que el gobierno argentino estaba dispuesto a concurrir a la
discusin general, con espritu amplio y con propsito de propender a la realizacin y estabilidad del proyecto de
la Liga de las Naciones.
La accin de la cancillera fue apreciada en otros pases amigos, cuya conducta respecto de la Liga fue
determinada por la actitud resuelta que en este asunto demostraba el gobierno argentino.
El representante en Francia (Alvear), cumpliendo las instrucciones formul la declaracin de la adhesin general a
la Sociedad de las Naciones, haciendo las reservas consiguientes, en cuanto a la forma y la oportunidad de la
discusin en particular. Ya volveremos, sin embargo, sobre el telegrama del 21 de marzo de 1919 en que
comunicaba esta resultado a la cancillera, y haremos ver como a raz del mismo, comenz el malentendido entre
la poltica de Yrigoyen y la de nuestro ministro en Francia.
La nota de 27 de marzo en la que se comunicaban los detalles de la entrevista lleg a Buenos Aires varios
mensajes despus. Yrigoyen no tuvo oportunidad de leerla como tampoco tom conocimiento de los trminos de
la respuesta de 30 de julio de 1919. Lo mismo aconteci con la nota del 26 de febrero que lleg a la cancillera
en mayo de 1919, y de cuyo contenido, como de los de la contestacin, no pudo enterarse; como, asimismo, de
la de 30 de abril de 1919, y la que se envi como acuse de recibo, el 19 de agosto de dicho ao.
UNA PREGUNTA
El tratado cuyo texto no se conoca por el pblico, fue aprobado en la sexta sesin plenaria del 6 de mayo de
1919. Al siguiente da, el 7 de mayo, fue presentado a la delegacin alemana, para su firma. La discusin de sus
trminos, mediante notas, termin en las contraposiciones, que se dieron a la publicidad por los alemanes con el
texto ntegro del tratado, a fines del mismo mes de mayo. De esta manera, y a travs de la prensa mundial,
estuvimos en condicin de aprecias la obra de la conferencia, que ya haba levantado una resistencia sera en la
oposicin republicana de los Estados Unidos de Amrica, y muy especialmente en todo lo relativo a la Liga de
las Naciones. En Francia, se tema, particularmente, que se permitiese entrar a Alemania en la Liga y la prensa
hizo una campaa ardiente en contra de dicha admisin.
Tardieu ha revelado la situacin crtica porque atraves la conferencia hasta la aceptacin del tratado por
Alemania. La asamblea de Weimar aprob, a su vez, la firma del tratado, 23 de junio de 1919, que los
delegados alemanes signaron en Versalles el 28 de junio. La suerte de la paz estaba echada.
La ratificacin de Inglaterra, Francia, e Italia sigui con mayor o menor plazo a la firma del texto, as como la de
Alemania. No sucedi, empero, lo mismo con los E.U.A. Wilson era el responsable de la inclusin de la Liga de
las Naciones en el texto del tratado definitivo, y previendo las dificultades que levantara la oposicin en su pas
se reembarc en el mismo da de la firma, 28 de junio, llegando el 8 de julio a Nueva York. El 10 del mismo mes
depositaba en el Senado el texto que estuvo destinado a no ser ratificado jams por el Legislativo americano.
Wilson comenz entonces su decidida campaa en pro de la ratificacin, y de la aceptacin de la Liga de las
Naciones por la opinin pblica y la legislatura; pero, como sabemos, fracas en su empresa.
A raz de los anuncios de la prxima entrega de las bases del tratado de paz a los alemanes, preguntamos a
nuestro ministro en Francia cmo y de que manera funcionara, la Liga. Esta pregunta tena su razn de ser.
Como he dicho repetidas veces, carecamos de informacin autntica sobre el verdadero carcter de las
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Como he dicho repetidas veces, carecamos de informacin autntica sobre el verdadero carcter de las
negociaciones que se realizaban en Pars, y el ministerio marchaba a tientas, toda vez que desebamos ajustar los
detalles de nuestros expedientes a los acontecimientos capitales de aquella hora.
UNA ORDEN MAL ENTENDIDA Y PEOR CUMPLIDA
Yrigoyen tena trazada la ntida lnea de conducta que ya conocemos. Para l, y, por consiguiente, para la
Cancillera, las negociaciones que conducan a la preparacin del texto que haba de someterse a la forma de los
vencidos, carecan del carcter de universalidad propio de las bases establecidas para la reconstruccin moral,
poltica, jurdica y econmica del mundo internacional. La idea de la Liga, era una de las grandes conquistas
morales que beneficiaran a la humanidad, segn lo declar en el mensaje de apertura del congreso, en 1919.
Nuestro ministro en Francia, en cambio, estaba dominado por el aparato de la conferencia, cuyos resortes nunca
logr comprender y mucho menos explicar. As, a raz del telegrama del 21 de diciembre de 1918, entendi que
lo que pretendamos era intervenir en las discusiones de la conferencia que sentara las cuestiones entre los
beligerantes; y ahora, a raz de otra pregunta que le dirigimos para que nos ilustrase sobre la estructura poltica
fundamental del texto de la Liga, nos contestaba con su telegrama de 10 de mayo de 1919.
Qu significada para el plenipotenciario la Liga de las Naciones? Un rodaje del tratado de Versalles, que no se
poda desprender de ste, y que comenzara a tener entidad cuando entrase en vigor el mismo tratado de paz.
Qu signific para la cancillera argentina? Una idea, a la que hasta ese momento se haban adherido en general
y que deba engendrar en lo sucesivo, mediante la discusin pblica y universal por los Estados de sus bases
constitutivas, el rgano superestadual que se haba querido establecer.
La liga de las Naciones, segn Yrigoyen, era independiente del tratado de Versalles y su estructura nada tena
que hacer con la situacin de beligerante o neutral, mantenida previamente por los Estados particulares, y mucho
menos fundarse en exclusin de cualquier Estado por razn de la guerra mundial, verbigracia Alemania o sus
aliados.
La falta de inteligencia de esta situacin ya produca en el nimo de nuestro plenipotenciario la confusin que ira
aumentando hasta tener su desenlace en Ginebra. As, por ejemplo, deca que la adhesin de la Repblica
Argentina podra hacerse con una declaracin de su representante, sin perjuicio de su ratificacin por el
congreso, oportunamente.
Pero cuando deba hacerse esta declaracin? Cundo entrase en vigor el tratado, admitiendo as que la Liga
era el organismo de garanta del mismo y aceptndolo al tiempo que se adhera la Repblica Argentina? Cundo
el gobierno lo estimase conveniente, con independencia de todo criterio de tiempo, que no contaba para la
Repblica Argentina, ajena como era a todas las sanciones de un tratado en cuya elaboracin no intervena?
La respuesta est contenida en los mismos actos del gobierno. El 12 de julio de 1919, en momentos que la idea
de una Liga de las Naciones sufra el ms recio contraste en los E.U.A., se ordenaba al ministro en Francia, que
conforme el artculo 1 del pacto de la Liga de las Naciones, el poder ejecutivo haba resuelto adherirse a l sin
reserva alguna. Con ello se afirmaba una vez ms, el, concepto de que, para la Repblica Argentina, la Liga de
las Naciones nada tena que hacer con el tratado de Versalles, toda vez que no esperbamos su entrada en vigor,
y por consiguiente el nacimiento de la Liga, para adherirnos a los trminos del artculo primero. Qu significaba
ello? Que la Repblica Argentina se dispona a entrar en la Sociedad de las Naciones como un miembro
originario, en el mismo pie de derechos y obligaciones que todos los dems Estados del mundo.
Esta posicin no fue entendida por nuestro ministro en Francia. Dominado, como estaba, por el aparato externo
de la conferencia, no alcanz a distinguir los presupuestos fundamentales jurdicos y polticos que inspiraban a los
documentos emanados de la cancillera. Tal vez porque en las conferencias con el doctor Le Breton y el ingeniero
Alvarez
de Toledo, que realizaron en Pars durante el mes de junio, determinaron salvar el pas de una poltica
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Alvarez de Toledo, que realizaron en Pars durante el mes de junio, determinaron salvar el pas de una poltica
que consideraban peligrosa.
El 18 de julio de 1919, deposit en la secretara de la Liga, la nota de adhesin, cuyos trminos no consult con
su gobierno. An ms. cuando sir Drummond le hizo presente el apresuramiento de dicha adhesin, segn el
criterio formalista de los que aceptaban la base jurdica indestructible del tratado de Versalles (que nosotros no
habamos aceptado), aadi por cuenta propia y sin que nadie se lo hubiese autorizado, una interpretacin
extensiva y concordante con la opinin de ser Drummond.
Ya la nota del 18 de julio de 1919 haba planteado el caso de un modo completamente distinto al telegrama del
12 de julio. Segn ste, nada tenamos que ver con las disposiciones del tratado, puesto que no esperbamos su
entrada en vigor, y la constitucin consiguiente de la Liga. Segn la nota del plenipotenciario, y sus
interpretaciones antojadizas, venamos a aceptar el tratado, y an a sealar un procedimiento que ninguno le
haba indicado y mucho menos autorizado a precisar.
Esta desinteligencia se agrav, an ms, en lo sucesivo, pues la nota del 4 de septiembre de 1919 lleg al
Ministerio dos meses ms tarde, y ni ella ni su respuesta de 8 de diciembre, fueron sometidas a la aprobacin del
presidente Yrigoyen.
LAS NOTAS ATRASADAS
En estas circunstancias me avoqu al estudio del pacto, tal como se incluy en el tratado de paz. Necesit poco
esfuerzo para comprender que el tratado de Versalles vena a transformar la situacin internacional con el
mecanismo superestadual de la Liga de las Naciones, y las conferencias internacionales del trabajo. No es ahora
el momento de explicar las dificultades doctrinales suscitadas por el pacto de la Liga, y sus relaciones con el
tratado, y mucho menos para dilucidar en qu forma afecta a los principios fundamentales de nuestra
constitucin.
Otros pases, como Suiza, han hecho del asunto un estudio tan detenido como lo mereca. El caso es que Suiza y
otras naciones aceptaron desde un comienzo la posicin que la comisin del pacto de la Liga les quiso dar,
cuando en las reuniones privadas a que la R.A. asisti nicamente como espectadora.
La cuestin era, asimismo, grave. Opin que deba hacerse una consulta al Senado y a la Cmara de Diputados,
as como extender la encuesta para que la Suprema Corte tomase en consideracin la naturaleza del pacto al que
debamos adherir. Yrigoyen desech esta opinin, y estaba en lo cierto. Ella haba sido procedente en el caso de
una aceptacin de los trminos del pacto, pero no se necesitaba para la conducta del asunto, tal como lo haba
planteado en su declaracin inicial.
Lo que se hizo fue realizar una reunin privada en el Senado de la Nacin, y consultar particularmente los jefes
de bloques de la Cmara de Diputados.
El doctor Pueyrredn tuvo la aprobacin del Senado para la conducta del gobierno argentino, y est aprobacin
no poda tener en cuenta a las notas del ministro en Francia, cuyo texto ignorbamos, y cerca de quien fue
necesario insistir como siempre, telegrficamente, para que nos comunicara como haba cumplimentado las
instrucciones del 12 de julio de 1919. La respuesta lleg telegrficamente el 2 de septiembre de 1919; pero el
texto de las notas nos fue remitido desde Pars con fecha 4 de septiembre.
UN TRATADO QUE NO ES TAL
El 10 de enero de 1920 entr en vigencia el tratado de Versalles. Ese da comenzaba a tener existencia oficial la
Liga de las Naciones, segn el criterio de los que aceptaron su texto, pero ya sabemos que para la R.A. en nada
influa esta fecha para determinar un cambio en la actitud fundamental, asumida desde la primera hora y a raz de
las
primeras comunicaciones. El traspis de nuestro representante en Pars, no poda, por otra parte, alterar en
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las primeras comunicaciones. El traspis de nuestro representante en Pars, no poda, por otra parte, alterar en
nada la poltica seguida hasta ese momento.
Clemenceau, en un telegrama fechado el mismo 10 de enero de 1920 y Sir Drummond en otro de la misma data,
nos comunicaron el acontecimiento.
La respuesta a Clemenceau de 16 de enero de 1920, fue escrita por m, bajo el dictado del presidente Yrigoyen.
Recuerdo que en mi proyecto haba incluido la expresin siguiente: la formal ratificacin del gobierno argentino,
y que Yrigoyen, con el sentido particular que le asiste, en todas las decisiones fundamentales, me orden quitar
dicha palabra. Un descuido en la transcripcin incluy nuevamente esta palabra, lo que motiv un nuevo
telegrama, el 17 de enero, con el texto exacto de la respuesta, y as se public en la circular informativa del
Ministerio, N 32. Cuando editamos el N 2 del Boletn de la Liga de las Naciones (seccin argentina), volvi a
deslizarse el error, y, nuevamente debimos corregirlo en el mismo ejemplar.
Este detalle tiene su importancia. Sir Drummond haba tomado como adhesin efectiva la que la R.A. haba
hecho por intermedio del ministro de Francia, el 18 de julio de 1919. As, tambin, lo dio a entender
implcitamente Pueyrredn en su nota respuesta a sir Drummond, con fecha 11 de febrero de 1920, que no
conoci el doctor Yrigoyen.
Volvamos a insistir en nuestro primitivo concepto. El trmite a que la entrada en vigor del tratado nos someta,
no vena a ser ms que la confirmacin de la adhesin que el gobierno argentino orden en su telegrama del 12
de julio, y mucho ms explcitamente en su despacho del 13 de marzo y los trminos del mensaje de apertura de
las sesiones del Congreso de 1919.
Por otra parte, qu valor poda tener para nosotros un tratado que declaramos ms tarde res inter alia acta?
Acaso con esta declaracin denegamos el principio de una Sociedad de las Naciones? Por supuesto, no.
LA INVITACIN A LA ASAMBLEA
El captulo ms palpitante de la postguerra es, sin duda, la historia de la lucha que Wilson tuvo que sostener con
sus adversarios polticos, a fin de conseguir la ratificacin del tratado de Versalles.
La decidida oposicin de los adversarios hizo fracasar las gestiones empeosas del presidente americano, quien
no pudo ver aceptadas pos su pas, las ideas que incorpor al texto cuya vigencia comenzaba el 10 de enero de
1920.
No es posible disimular el golpe decisivo que la ausencia de los EE.UU. Americanos dio a todas las
negociaciones posteriores. La R.A., sin embargo, haba mantenido inclume su independencia de accin desde
que Yrigoyen asumi con mano firme las riendas del gobierno, y simpatizando como simpatizamos en todo
momento con los ideales generosos del ilustre americano, no habamos, empero, declinado de la conducta
austera, que nos corresponda como nacin libre y soberana: Loor, en esto como en todo, a la sagaz profundidad
de moras de nuestro ilustre ex-presidente!
Segn el texto del pacto en su artculo V, el presidente de los E.U.A. deba convocar, a la primera reunin de la
Asamblea y del Consejo. De acuerdo con esta disposicin, el secretario de la Liga de las Naciones, por
intermedio de nuestro encargado de negocios en Londres, nos comunic el 22 de julio que Wilson convocaba
para la reunin de la primera asamblea, que deba efectuarse el 15 de noviembre del mismo ao en Ginebra.
El tiempo que restaba para la designacin delos delegados y dems arreglos, era apenas suficiente, teniendo en
cuenta nuestra distancia del lugar de la reunin. A fin de preparar debidamente la delegacin que haba de
nombrarse, solicitamos a las legaciones por circular telegrfica del 31 de julio, la mayor amplitud en las
informaciones del caso.
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informaciones del caso.

LA DELEGACIN
El primer problema era el de la composicin de la delegacin. Di mi opinin en el sentido de que deba constar
de tres delegados: el ministro de Relaciones Exteriores, como presidente; el ministro en Francia, y el ministro en
Alemania.
Fue aceptada mi manera de ver. Las razones que abonaban la designacin del doctor Pueyrredn eran tan
evidentes que se imponan por s solas. El haba sido colaborador inmediato de la obra de Yrigoyen; conoca a
fondo su pensamiento; estaba compenetrado de la poltica internacional hasta el punto que su ausencia en la
delegacin a esta famosa asamblea de naciones se habra notado de inmediato. La fe en los destinos de la patria
se una a la conviccin profunda con que haba abrazado los generosos ideales de nuestro presidente. El ejemplo
diario de la conducta austera del jefe de nuestra nacin habalo templado para la lucha magna en que haba de
embarcarse.
El ministro en Francia era un personaje de gran situacin en los crculos aliados. Vinculado por el afecto u las
convicciones, a los hombres a los principios de la Entente, tena que ser un gracioso consejero del jefe de la
delegacin.
El ministro en Alemania tena las mismas caractersticas que su colega de Pars. Adems, cosa que no suceda al
anterior, haba intervenido en las ms graves cuestiones en que el pas se vio envuelto durante la guerra. Cuando
se le comunic el nombramiento no quiso aceptar, por razones privadas. Hubo de reemplazrsele con el ministro
en Austria, no por la persona, sino por el concepto que se tuvo al designar a los delegados, como ya dijimos
anteriormente. En la sustitucin salimos perdiendo.
LOS ARGUMENTOS DE LA OPOSICIN
El 30 de septiembre de 1920, se reuni el Senado para prestar acuerdo a los nombramientos de los delegados.
Los preliminares no carecieron de inters. La oposicin, fuerte con los yerros cometidos por nuestro ministro en
Francia, y adoptando el criterio puramente formal de la cuestin, vena ventilando en la prensa cotidiana la
posibilidad de un rechazo de nuestros delegados, por no haber adherido la R.A. en debida forma a la Liga de las
Naciones.
Ya hemos explicado el por qu de esta diferencia de opinin. Yrigoyen siempre se mantuvo independiente de las
formaciones y estructuras que resultaron de las innmeras reuniones tenidas en el viejo continente. No vea en
ellas ninguna solucin que pudiese obligar a la R.A., si antes no intervena la R.A., en la discusin amplia de las
bases primordiales. Esta discusin no haba tenido lugar porque la concurrencia a la reunin privada de marzo de
1919 no poda tomarse como supletoria de la misma, ni tampoco los dems actos haban invalidado - antes bien.
haban reforzado la actitud de primera. La asamblea a reunirse era, por tanto, la primera reunin pblica a que la
R.A. concurra para dilucidar las cuestiones vitales de la sociedad.
Para el ministro en Francia, imbuido del mito del tratado de Versalles y dominado por el ambiente que
circunscriba su visin clara del asunto, el problema era un problema jurdico, antes que poltico; formal antes que
sustancial.
La oposicin emple en el Senado los mismos argumentos y redujo la cuestin a los trminos implcitos de los
comunicados de nuestro ministro en Francia.
La sesin fue, por otras causas, memorable. En el ltimo da de sesiones ordinarias, y luego de tratarse en sesin
secreta la designacin de los delegados, se dio entrada en sesin pblica a un mensaje del P.E., que provoc la
reaccin de los opositores. A consecuencia de este entredicho, se tramit un duelo entre el entonces presidente
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provisional del Senado Benito Villanueva, y el doctor Pueyrredn, estando a punto de suspenderse la partida de
sta para Ginebra.
DOS ACTITUDES INDIVIDUALES
El doctor Pablo Torello haba reemplazado al doctor Pueyrredn en la cartera de Relaciones Exteriores. Conoca
al doctor Torello y tena estrecha amistad con l desde una vez que reunidos en casa del Doctor Le Bretn, con
el doctor Alvear, habamos hecho la incursin que dio por resultado el descubrimiento de la clebre urna de
Morn.
Durante su interinato se produjo la gestin ms trascendental de la historia diplomtica de la Nacin, y llevan la
firma los documentos esenciales de aquella hora.
Ya hemos sealado la actitud del ministro argentino en Francia, y hemos visto como, por cuenta propia, o de sus
consejeros, vena delineando una conducta poltica desviada del verdadero espritu y doctrina que inspiraba a los
documentos emanados de la cancillera. Hasta este momento no tuvo mayor influencia, salvo la de haber
contribuido con la postura equivocada de sus puntos de vista mantenido por el presidente Yrigoyen. Ni su puede
invocar a dicho respecto las notas agregadas de 22 de mayo de 1919, y 30 de julio de 1919, porque sean notas
de complacencia de las que jams tuvo noticias el doctor Yrigoyen.
El doctor Pueyrredn, de su parte, iba a traer una nueva confusin en el asunto.
Antes de partir hcele presente la necesidad de que se muniera de las instrucciones por escrito que eran del caso.
El doctor Antokoletz proyect unas bases que despus fueron sustituidas por otras, que son las que se publican
en el libro y llevan fecha 7 de octubre de 1920.
Me veo en el caso de asumir una responsabilidad, que asumo sin temor, porque no tengo ms norte que la
verdad. El texto publicado dice que las instrucciones fueron aprobadas por el presidente Yrigoyen. Sin embargo,
repetidas veces escuch de labios del doctor Yrigoyen que l no haba dado semejantes instrucciones al Dr.
Pueyrredn. Y como yo, lo han odo muchos.
Tuve conocimiento de estas instrucciones, solamente, el 24 de enero de 1921, cuando de regreso de Ginebra me
fueron entregadas por el doctor Antokoletz, con los dems papeles tocantes a la delegacin.
LA VERDADERA INSTRUCCIN
El doctor Pueyrredn se hallaba en viaje hacia Europa munido de las instrucciones verbales del doctor Yrigoyen
solamente conocidas de ambos - por el momento - cuando por diversos motivos hubimos de dar una
exteriorizacin de la gestin futura de nuestra delegacin en Ginebra.
La respuesta fue para todos los casos idntica, y me haba sido dictada con anterioridad a la partida del doctor
Pueyrredn por el doctor Yrigoyen en persona: La Repblica Argentina concurra a la asamblea de la Liga de
las Naciones, sin prejuicios, con la amplitud de criterio que ha caracterizado sus actos de gobierno, y decidida a
propiciar toda iniciativa que tienda a afirmar la paz general en el mundo.
En otro caso el mismo doctor Yrigoyen volvi a dictarme la contestacin a un telegrama del doctor Le Bretn,
nuestro embajador en los E.U.A.: La Repblica Argentina concurre a la Asamblea de la Liga sin prejuicio
alguno. Va sinceramente animada del deseo de la paz universal, a cuyo fin presentar proposiciones
fundamentales, completamente propias y de las resoluciones de dicho congreso a su respecto, depender de su
solidaridad, o no con los actos a realizarse.
Estas palabras escritas el 20 de octubre de 1920, en un instante libre del seor presidente, cuando apenas
contaba con pocos segundos para atender a la lectura de las notas, respondindolas vivazmente y sin titubeo
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contaba con pocos segundos para atender a la lectura de las notas, respondindolas vivazmente y sin titubeo
alguno, podran haber parecido sibilinas, pero los acontecimientos posteriores han venido a demostrar cul era la
firma persuasin que ellas resguardaban, y los nobles motivos que las inspiraron.
La compenetracin en los asuntos de cancillera, que vena tratando desde aos atrs, me habituaron al modo de
ser del ex presidente. Hoy, cuando comparo hombres y situaciones, no vuelvo en m del grato e imperecedero
recuerdo que me acompaa, como el ttulo de honor ms preciado de mi existencia. Solo en su austeridad y solo
en la ntida definicin, reaparceseme el doctor Yrigoyen con la tranquila majestad que siempre le distingua toda
vez que resolva los problemas fundamentales de la nacionalidad y sus futuros destinos.
UNA CONVERSACIN
Por aquel entonces estaba en Buenos Aires, de paseo, don Gonzalo Bulnes, con quien mantena vnculos de
respetuosa y sincera amistad. Resida en el Hotel Savoy y me haba invitado a comer. Era el 2o de octubre de
1920, en circunstancia que de paso por Buenos Aires, agasajbamos a la misin Huneus, delegados chilenos a la
Asamblea de Ginebra.
La conversacin recay sobre la Liga de las Naciones, como es de suponer. Chile ya se haba adherido a la liga,
an cuando de una manera distinta a la nuestra, y de la comparacin de ambas situaciones fue poco a poco
surgiendo la historia de nuestras respectivas actitudes.
Exprsele el concepto que haba determinado la conducta argentina; el porque de la adhesin y la forma en que
se haba hecho; como se haba designado a la delegacin; lo que creamos deba ser la asamblea y lo que de ella
esperbamos. Don Gonzalo pareca estar impresionado por la descripcin, y me interrumpa a cada rato para
exclamar su aprobacin completa de la poltica de la R.A.
-Ustedes pueden hacer eso, me repeta, porque tienen gobierno de veras. Habr comprendido Huneus, en si
entrevista con el presidente Yrigoyen el punto de vista de los argentinos?
-Si, le contest. Se explica as su discursos de anoche. El presidente la ha dicho textualmente que la R.A.
concurre a la asamblea sin perjuicio alguno, con propsitos fundamentales, completamente propios y
sinceramente animada del deseo de paz universal, y de las resoluciones del congreso de las naciones a su
respecto depender su solidaridad, o no, con la misma.
Como imaginar el lector, refer mi conversacin con don Gonzalo al presidente Yrigoyen.
UN DEBATE INTIL
Entretanto carecamos de noticias de Pueyrredn. El 3 de noviembre recibimos un telegrama en que se anunciaba
la reuni, en Pars, de los delegados argentinos; reunin en la que se discutieron las instrucciones del ministro de
Relaciones Exteriores. Conocemos las observaciones del doctor Alvear y del doctor Prez, porque estn
publicadas en el libro que acaba de salir a la luz.
Corresponde hacer aqu algunas aclaraciones:
Primero, las instrucciones ledas por el doctor Pueyrredn no eran las instrucciones del doctor Yrigoyen, segn
ya lo hemos manifestado.
Segundo, los ministros Alvear y Prez, eran unos diplomticos sui gneris. Fueron designados para cumplir
instrucciones (fueren cules fueren) y no para deliberar acerca de ellas. Si no estaban conformes debieron haber
renunciado. Eso era lo correcto y la que en teora y prctica corresponda.
Tercero, las observaciones del doctor Prez, se publican incompletas por la cancillera. Falta el prrafo que se
public en las columnas de Ultima Hora, hace algn tiempo. En l se revela la psicologa de la antigua escuela
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public en las columnas de Ultima Hora, hace algn tiempo. En l se revela la psicologa de la antigua escuela
diplomtica: la falta de sinceridad y estrechez de miras que la ha caracterizado en todos los tiempos.
DESVIACIONES
Desde la lectura de las instrucciones la delegacin argentina dej de tener la cohesin necesaria. Mejor dicho, si
tenemos en cuenta los antecedentes los delegados no llegaron a ponerse nunca de acuerdo sobre el objeto de su
misin.
Pueyrredn, por un lado, Alvear por otro, venan a representar dos polos opuestos entre s. Por otra parte, uno y
otro estaban alejados del pensamiento claro y terminante que constituye el nervio de la accin diplomtica de
Yrigoyen en todo el curso de los sucesos que hemos venido relatando; alejamiento que concluy por
evidenciarse en el desarrollo de los acontecimientos que tuvieron por teatro la ciudad de Ginebra.
El doctor Pueyrredn, durante su estada en Pars, intervino en algunas gestiones que fueron recibidas en Buenos
Aires como otras tantas desviaciones del objeto principal de la misin. Finalmente se puso en marcha hacia
Ginebra, donde lleg el 13 de noviembre, y la primera noticia que recibimos fue el telegrama del 16 de
noviembre relativo a la cuestin chileno-peruana.
El presidente me dict de viva voz el telegrama que lleva fecha 17 de noviembre en respuesta al anterior. Los que
intervenamos en las negociaciones de aquella hora no veamos con buenos ojos las dilaciones en la cuestin
esencial, y recuerdo, muy bien el nfasis natural de Yrigoyen al dictarme el contenido de la, ltima lnea del
despacho. Suponiendo que el Congreso sancionara la proposicin fundamental argentina, la delegacin no
tendra ms que llenar all y debe retirarse.
La proposicin fundamental, como supondr el lector, era la de la admisin de todos los Estados a las
deliberaciones de la asamblea. En el concepto de Yrigoyen, esta condicin era la nica que dara el carcter de
universalidad indispensable, a fin de que la asamblea fuera realmente una reunin de la que saldran las bases para
la reconstruccin del mundo y el afianzamiento definitivo de la paz.
El 17 de noviembre pronunci Pueyrredn su sonado discurso en la Asamblea. Era el mismo da en que le
recomendaba Yrigoyen de que la delegacin argentina no se comprometiese en ninguna cuestin parcial no en
incidencia alguna sin antes resolver el proposicin fundamental.
Al siguiente da tuvimos noticia del discurso y su contenido, as como la de la constitucin de las comisiones en
que, segn las referencias de la delegacin, seran estudiadas las proposiciones vertidas por Pueyrredn en su
oracin del 17.
La impresin recibida en Buenos Aires sobre el discurso, haba sido altamente favorable; aunque se crey que
ms de un prrafo estaba dems porque alejaba de la atencin del auditorio la decisin firma con que haba de
sostenerse la proposicin fundamental. Esta impresin, desgraciadamente, se afirm al tener noticia el mismo da
18 del programa de las comisiones que acababa de ser nombrada.
El doctor Pueyrredn recibi numerosas felicitaciones de todas las partes del mundo. Pero la actuacin de la
delegacin se hallaba comprometida por dos causas: una era la disidencia ya pblica, de los doctores Alvear y
Prez con el jefe de la delegacin, otra la desviacin sensible en que el presidente de la misma incurra al ceder a
las trabas reglamentarias de la Asamblea, dando curso a las cuestiones que debieron ser definidas desde un
comienzo y a tambor batiente.
La razn de la disidencia de los ministros en Francia y Austria, ha sido explicada ms arriba. El doctor Alvear (el
ministro Prez fue en todo momento su compaero), estaba imbuido del formulismo sugerdole por la elaboracin
del tratado de paz, y su intervencin espordica en las gestiones de adhesin a la Liga durante las reuniones de la
comisin encargada de redactar el texto del pacto.
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El doctor Pueyrredn, a su vez, se dejaba impresionar por el mecanismo de la Asamblea, as como el de la

Conferencia de Pars haba impresionado al Doctor Alvear. Crea que el reglamento adoptado por la Asamblea
no autorizaba el procedimiento aconsejado por Yrigoyen y que era expuesto perder la ocasin de contribuir al
triunfo de las proposiciones argentinas por el hecho de esperar la resolucin, quiz, lejana, que la Asamblea
tomase acerca de la proposicin argentina de admisin de los Estados soberanos en la Sociedad de las
Naciones.
De las propias palabras del acta se desprende, pues, que la proposicin fundamental se haba esfumado en
manos de nuestros delegados, quienes haban aadido de su cuenta otras proposiciones. Y en la discusin que se
haba de trabajar en el seno de las comisiones, la delegacin entenda que deba contribuir a hacer triunfar las
dems proposiciones, sin perjuicio de asumir la actitud enrgica si no se aceptaba la fundamental.
EL CELO DEL CONCEPTO
La falacia de este criterio, que conocemos hoy por las actas, y que entonces solamente entrevimos en las
comunicaciones, determin la segunda comunicacin del 20 de noviembre de 1920.
El presidente Yrigoyen, durante todo el transcurso de su perodo, acuda desde muy temprano a su despacho, y
reciba desde muy temprano a su despacho, y reciba a numerosos conciudadanos, empleando en ello las
primeras horas de la tarde. Habitualmente yo aprovechaba de los pequeos intervalos que las mltiples
ocupaciones le permitan, leyndole los despachos del da y redactando a vuela de pluma sus respuestas.
Las informaciones de los peridicos y de los despachos directos confirmaban la noticia de que la delegacin
argentina dilua sus actividades en el seno de las comisiones, peligrando, por tanto, la fundamental actitud que
estaba encargada de asumir. Tenamos escasas referencias sobre la disidencia de los delegados, por no decir
ninguna, y veamos en la declinacin de la lnea de conducta una influencia natural del ambiente, que amenazaba la
tesis esencial.
La conversacin que mantuve ese da con el presidente, tuvo la virtud de motivar la renovacin de sus juicios, e
interpretndolos fielmente nos reunimos el doctor Torello y yo en la sala de acuerdos para redactar el proyecto
de telegrama, que debamos enviar a nuestros delegados.
El doctor Yrigoyen se nos uni al instante, citando a los ministros para un acuerdo. Termin de redactar el
proyecto que fue sometido a la consideracin de todos los ministros presentes. El doctor Yrigoyen, con la
precisin de conceptos que siempre le he admirado, corrigime las expresiones que no traducan su pensamiento
y, que no traducan su pensamiento y, luego de viva voz, me dict la parte restante del despacho, que con el
nmero 6 se remiti a Ginebra.
Hay que ser radical en todo y hasta el fin, levantando el espritu por sobre el medio y el ambiente; cualquiera que
l sea, deca a los delegados. Y volva a insistir en la actitud definitiva que deba ser la consecuencia lgica de la
proposicin fundamental.
Al siguiente da, 21 de noviembre al recibir el despacho de Ginebra fechado el da anterior, que explicaba y
justificaba la conducta de la delegacin, el doctor Yrigoyen volva a dictarme las frases definitivas del telegrama:
Hay que mantener el celo del concepto para no llegar a desprestigiar su alto significado. Por eso dije a V.E. en
mi telegrama nmero 6, que debe mantenerse en una actitud radical, desde el principio hasta el fin, en el fondo y
en la forma .
UN ERROR FUNDAMENTAL
Las noticias que nos llegaban de nuestros delegados, se reducan a simples comunicaciones de trmite, y nada
sabamos sobre la actitud ulterior que haban determinado seguir. Hoy tenemos las actas que nos revelan las
opiniones divergentes de Pueyrredn por una parte y Alvear y Prez de la otra.
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opiniones divergentes de Pueyrredn por una parte y Alvear y Prez de la otra.

A pesar de esta divergencia, se trabajaron las proposiciones que fueron sometidas a las comisiones respectivas,
no obstante la categrica instruccin en contrario que se haba enviado a la delegacin. No tenamos
conocimiento, de esto cuando recibimos el 25 de noviembre el despacho que el doctor Pueyrredn envi al
seor presidente con fecha 21 del mismo.
La parte sustancial del despacho, que no nos explicbamos entonces, pero que hoy con las actas de Ginebra
aparece ntida en su motivo y consecuencias, era la que a juicio del doctor Pueyrredn (que haba sido
impresionado por los argumentos del doctor Alvear, o que acuda a un recurso poltico para satisfacer la
oposicin de nuestro ministro en Pars a la actitud definida que la delegacin deba asumir), sealaba otro
procedimiento que el ordenado por el doctor Yrigoyen. Segn Pueyrredn la protesta de la delegacin y su
retiro no sera considerada aqu (en Ginebra) con el valor y la trascendencia de ese acto y su forma u
oportunidad, podra juzgarse fuera de las normas usuales a observar ante estas asambleas meramente
deliberativas. Sea que el voto admitiendo a los Estados satisfaga al gobierno o que por el contrario no lo
considera suficiente, es a mi juicio indudable que es all donde debe producirse el acto, ratificando la adhesin de
la Repblica Argentina, o retirndose de la Liga. Insisto en creer que, procediendo en la forma que indico, si en
definitiva la Argentina resolviere retirarse de la Liga, nada perdern en elevacin y firmeza los principios
proclamados y mucho ganar la energa de nuestra actitud por la solemnidad del acto.
El ministro, como se ve, confunda los conceptos, porque una cosa era retirarse de la Liga y otra de la Asamblea.
Adems no poda escaprsenos que como momento solemne el ms propicio era, justamente, el de los das de
reunin de la Asamblea y no la ejecucin en fro y en el aislamiento del gran designio sealado por el presidente.
EL GOLPE DE TIMN
Recuerdo perfectamente la impresin desagradable producida por este despacho. Esa tarde, en un momento de
descanso, el presidente mantuvo una conversacin con el diputado Agesta y conmigo sobre las cuestiones
palpitantes de la Asamblea. Era el 25 de noviembre. Recordar siempre la exposicin del doctor Yrigoyen sobre
los puntos esenciales de la poltica mundial que entonces dominaba nuestros espritus. Su palabra sala mesurada
y profunda, en breves sentencias que iban revelando un torrente de pensamiento nutrido en la meditacin de los
grandes destinos de la patria. Muchas veces hemos recordado, Agesta y yo, aquella conversacin con que nos
honr nuestro presidente. Fue, para m, lo confieso, una leccin de moralidad internacional y de honda filosofa,
que me vali muchas horas de enseanza y muchos libros devorados en la ansiedad del conocimiento y de la
prudencia poltica.
El sbado 27 de noviembre, como no tenamos an noticias de la conducta de nuestros delegados (hoy sabemos
que estaban empeados en los trabajos e comisiones), me encarg el presidente que redactase un proyecto de
respuesta al despacho ltimo de Pueyrredn.
El domingo 28 de noviembre, en las horas de la maana, redact el proyecto de respuesta. La tarea era fcil.
Bajo la impresin de las ideas de Yrigoyen, no hice ms que transportar al papel el conjunto de principios que
vean a constituir la doctrina de aquel instante. Son, pues, los conceptos del despacho, los conceptos del doctor
Yrigoyen, y valen tanto como las instrucciones finales de aquel entonces.
El mismo da, por la tarde, reunise el acuerdo con asistencia de Del Valle y algunos ms, que ahora no
recuerdo. Di lectura al documento. Al terminar se hace un silencio general y el doctor Yrigoyen requiere de cada
uno su opinin. Finalmente, como de costumbre, relese el texto una, dos, tres veces; hasta que se produce la
conformidad acerca de sus trminos. Las correcciones del presidente, con las que, como siempre, aaden
energa y definicin, siendo de especial mencin el cuidado que pone en evitar la palabra Liga o Sociedad de
las Naciones. El despacho sali sin cifrar, y con el N 13, en ese mismo da. La lnea de conducta a que deba
ajustarse el doctor Pueyrredn, est marcada en las palabras siguientes: La labor realizada en las comisiones, los
juicios vertidos, sern considerados por este gobierno como el aporte individual de cada uno de los miembros de
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juicios vertidos, sern considerados por este gobierno como el aporte individual de cada uno de los miembros de
la delegacin a la tarea dela conferencia, pero el verdadero objetivo de la misma consiste, solamente, en la
proposicin planteada en el discurso inicial, que debe ser resuelta en su primera reunin pblica.
Si ella es postergada o rechazada, la delegacin argentina proceder de acuerdo con las instrucciones
contenidas en mis telegramas 6 y 7, que son exactamente iguales a las que V.E. llevara, y se retirar, acto
continuo del seno de la Asamblea, dando por terminada su misin.
Las instrucciones a que ese despacho se refiere son las instrucciones verbales dadas por el doctor Pueyrredn,
por el doctor Yrigoyen. Por otra parte, la energa del concepto en el presidente era de tal naturaleza que le o
expresar que, si la delegacin segua en la lnea de conducta que hasta ese momento llevaba, se hara necesario
un decreto dando por terminada su misin.
La respuesta a este telegrama no se hizo esperar. La delegacin recibi el despacho el 30 de noviembre y el
jueves 2 de diciembre, al anochecer, llegaba a la cancillera el telegrama nmero 30, fechado el 1 de diciembre
en Ginebra, que fue enviado inmediatamente a casa del presidente.
El doctor Pueyrredn adopt, desde ese momento, las instrucciones finales del doctor Yrigoyen, resuelto a
cumplirlas sin declinar de una actitud que, deca, haba sostenido desde el primer momento.
DECLINACIONES
Hasta entonces no tenamos ninguna exteriorizacin de la disidencia que exista en el seno de la delegacin.
Resuelta la actitud que el doctor Pueyrredn asumira frente a la primer circunstancia favorable, quedaba por ver
cual sera de los delegados Alvear y Prez. Estos, ante la inminencia de un paso que crean fatal, rompieron el
silencio y se manifestaron por fin, ante la cancillera en la luz de sus respectivas posiciones.
Hemos visto la intervencin que el doctor Alvear tuvo en los pasos iniciales de la adhesin argentina a la Liga de
las Naciones.
Su intervencin en las reuniones privadas convocadas por el coronel House, y las notas cambiadas con ser
Drummond ponan de relieve su incomprensin de los fundamentos de nuestras actitudes. El adopt un criterio
externo, puramente formal, y consideraba la cuestin en sus aspectos jurdicos. Si algunas reflexiones polticas
acudan en sus argumentos, eran las que contiene el acta y que ms valiera hubiese silenciado. El aparato
formidable del tratado de Versalles volva a presentrsele con su imponencia, sin dejarle entrever el verdadero
carcter de las relaciones que la Liga de las Naciones poda o deba tener con el tratado mismo; y la existencia
de la Sociedad con la adhesin, o no, al pacto, tal como estaba incluido en el convenio de paz.
La cuestin que precipit la diferencia no tard en presentarse. En la sesin del da 2 de diciembre, el doctor
Pueyrredn se opuso a la postergacin de las enmiendas al pacto para una asamblea posterior. La votacin fue
desfavorable a la tesis de nuestro delegado. El nico voto en contra de la postergacin fue el de la Argentina.
La cuestin era grave dentro de los reglamentos de la Asamblea, porque se requera la unanimidad para la
sancin de estas resoluciones. A nuestro modo de ver, la cuestin era fundamental, y requera el voto unnime,
para resolverse en el sentido que interesaba a las grandes potencias. Viviani sostuvo que era una cuestin de
procedimiento, y que la simple mayora bastaba para la sancin. El doctor Pueyrredn acept, por el momento,
esta opinin que ms tarde rechazara.
La cuestin, empero, era fundamental; y tan fundamental que significaba la vida o la muerte de la Asamblea. Una
vez ms se dej escapar la oportunidad de producir la decisin final.
LA DESESPERADA TENTATIVA
El viernes 3 de diciembre lleg el telegrama nmero 32, de fecha 2 de diciembre, dirigido por el doctor Alvear al
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El viernes 3 de diciembre lleg el telegrama nmero 32, de fecha 2 de diciembre, dirigido por el doctor Alvear al
doctor Yrigoyen. El ministro en Francia jugaba su ltima carta. A pesar de los trminos categricos de nuestro
telegrama n 13, crey que la invocacin a la amistad lo autorizaba para decirnos que desde ac no nos
podamos dar cuenta exacta de la situacin de los delegados en la Asamblea, y que nunca haba pensado que las
instrucciones de Pueyrredn tuvieron carcter imperativo.
El telegrama N 13, sin embargo, habale despertado a una realidad que desde noviembre de 1918 se negaba a
ver. Ante el decidido golpe de timn del presidente Yrigoyen, lanzbase en la postrer tentativa de corregir el
rumbo de una poltica exterior que crea nefasta. Todo fue intil.
En el acuerdo de dicho da, fueron ledos los despachos de Pueyrredn y de Alvear, y no dejaron lugar a duda
sobre la disidencia producida en la delegacin; disidencia de la que, por primera vez tenamos conocimiento
oficial.
El presidente resolvi no contestar a ninguno de los dos despachos, dejando que nuestros delegados asumiesen
la lnea de conducta propia de la responsabilidad que le corresponda. El ya tena trazada la ruta y no habra
poder humano capaz de separarlo de ella. En la noche del mismo da, siguiendo su costumbre, se ausent para su
establecimiento de campo.
EL GRAN IDA
El sbado 4 de diciembre me despert una comunicacin telefnica de Del Valle. En La Nacin apareca el
editorial con una violenta crtica a la actitud de Pueyrredn, en la sesin del da 2, y era necesario contestarlo.
Redact la respuesta que le al doctor Torello y a Del Valle, mientras almorzbamos en el Hotel Espaa. Las
noticias cotidianas haban ya suscitado la expectativa pblica, y los espritus ardientes vibraban ante la inminencia
de un gesto histrico. A ltima hora me avisa Del Valle que ha recibido un lacnico telegrama anunciando el
retiro de Pueyrredn de la Asamblea. Por fin el paso ha sido dado!
El lunes 6 de diciembre, no habamos recibido todava el texto de la nota de retiro y hubimos de servirnos de la
que publicaban los peridicos. Esta nota y los dems antecedentes fueron llevados al acuerdo, donde se
procedi a su lectura. El presidente, satisfecho con el paso dado, orden la preparacin de los materiales que
haba de darse a la publicidad y posterg toda decisin sobre el asunto.
LA DESERCIN
El mismo da 4 recibimos un telegrama fechado el 3, y enviado por los delegados Alvear y Prez. Segn si texto,
comprendimos que el doctor Pueyrredn, a pesar de su adhesin a la mocin Viviani, haba vuelto sobre el
mismo decidindose a ejecutar el acto definitivo que el doctor Yrigoyen vena reclamndole desde el primer
telegrama. Haba dejado pasar la oportunidad de producir el gasto en la sesin pblica de la Asamblea, pero
restaba el camino de la presentacin de una nota que la reemplazara. Fue lo que hizo.
Esto es lo que nos revelan las actas. Y Pueyrredn decidi esperar an 48 horas, para proceder de acuerdo con
la esperada respuesta del doctor Yrigoyen a los telegramas nmero 32 y nmero 33.
Yrigoyen no contest el despacho nmero 32. El despacho nmero 33 lleg estando l en el campo, el da 4. El
silencio del grande hombre pes una vez ms, en los destinos de la nacionalidad y defini, en la rigidez del
concepto, la actitud final de los delegados.
Una vez cumplido el plazo de las 48 horas, se present la nota anunciando el retiro de la delegacin argentina.
Los delegados Alvear y Prez se deslizaron de toda responsabilidad. Era el mismo da 4 de diciembre, y el
ministerio recibi una breve comunicacin con la noticia del caso.
CON NADIE CONTRA NADIE
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CON NADIE CONTRA NADIE

An no se haba dicho la ltima palabra. El doctor Yrigoyen maduraba las respuestas que haban de cerrar el
episodio de mayor trascendencia internacional en la historia de la Repblica.
El da 7 recibimos un telegrama de Pueyrredn, en el cual la buena doctrina se abra paso, a pesar de su
actuacin en la Asamblea, declarando que solo un acto del vigor del realizado es capaz de sacudir un ambiente
reacio a la aceptacin de los principios argentinos. Principios y vigor que trascendan de las comunicaciones del
doctor Yrigoyen, sin una declinacin, ni un desmayo, desde el da mismo en que se pronunciaron entusiastas las
palabras de la paz!
La respuesta, generosa e idealista del presidente Yrigoyen, lleva el sello inconfundible que l pone en todos sus
documentos. Las deliberaciones de varios das terminaron en la exclusin de todos mis proyectos de respuesta
para dar lugar al telegrama que, el 11 de diciembre, me dict desde la primera a la ltima palabra. Escojo la que,
a mi entender, defini acabadamente el postulado tico y humano de aquella hora .La Nacin argentina, parte
integrante del mundo, nacida a la existencia con tan justos ttulos como cada una de las dems, no est con nadie
contra nadie, sino con todas para bien de todas.
Los terribles pronsticos de los timoratos sobre las consecuencias dela actitud argentina, as como el temor a la
responsabilidad que tuvieron Alvear y Prez, fueron desmentidos casi a la hora de manifestarse.
El doctor Pueyrredn recogi de inmediato los frutos de una conducta que obedeca a los generosos impulsos de
la potente mentalidad de Yrigoyen.
Est dems que recordemos las palabra pronunciadas por Cecil en la sesin del da 6 de diciembre, cuando se
present a la Asamblea la nota argentina, que tena fecha 4 del mismo mes.
El paso del doctor Pueyrredn por la ciudad de Pars, donde se crea que estallara una clamorosa protesta en
contra de la actitud argentina, se seal por el banquete con que le honr la municipalidad de dicha capital, y si
hemos de mencionar un hecho que conocemos extraoficialmente - el ministerio de Relaciones Exteriores francs,
por boca de M. Berthelot, coadyuv en el xito de una reunin que fue el testimonio evidente de lo que consigue
una diplomacia honesta, a la luz del da e inspirada en nobles y humanitarios fines.
Aconteci lo mismo en Inglaterra, donde el ministro argentino fue declarado husped de la nacin. La conducta
de los gobiernos de la Entente vena a demostrar todo lo contrario de lo que pronostic el editorialista de La
Nacin. Aun ms; tengo mis motivos para decir que en ese momento la Repblica Argentina vino a clarificar una
pesada atmsfera que rodeaba a los gobiernos, pues los pueblos desconfiaban de la verdad y sinceridad de
propsitos que haban provocado la reunin de Ginebra.
Los actos ms significativos son los que exteriorizan la opinin americana, expresada por los representantes de
las dos grandes corrientes en que se divide la gran democracia.
Wilson estaba por terminar su mandato y Harding, el presidente por el partido republicano, prximo a su
asuncin de las riendas del gobierno. El senador Mr. Kormik, republicano, estaba en Francia, como agente
personal del futuro presidente y mantuvo con el doctor Pueyrredn una entrevista en que no ocult su aprobacin
de la conducta de la delegacin argentina. Sabemos los motivos. Son los republicanos los que han movido ms
opinin en contra de los planes de Mr. Wilson, y la siguen moviendo en el momento actual. Por qu la prensa
oficialista no toma nota de la poltica yanki, y, la coteja con la que sigue, hoy por hoy, la cancillera argentina?
Por qu me reproduce los argumentos de aquel entonces?
UNA SANCIN ELOCUENTE
El 4 de diciembre de 1920 (es decir, el mismo da en que la delegacin argentina asuma la conocida actitud), el
embajador americano en la Repblica Argentina, confirmaba una comunicacin anteriormente recibida en el
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embajador americano en la Repblica Argentina, confirmaba una comunicacin anteriormente recibida en el

ministerio, segn la cual Mr. Bainbridge Colby, secretario de Estado, manifestaba sus deseos de llegar hasta la
ciudad de Buenos Aires, para encontrarse en esa oportunidad con los miembros del gobierno y los hombres
pblicos bajo cuya direccin la Repblica Argentina ha alcanzado una posicin tan eminente entre las naciones
del mundo.
La decisin de Mr. Colby era tanto ms apreciable por cuanto la ciudad de Buenos Aires estaba fuera de su
itinerario oficial, y vena con ella a pulverizar la oposicin del ya conocido grupito regimentado, Rojas, Palacios,
J. Anchorena, etc. que hizo en todos los momentos, su blanco del doctor Yrigoyen, sin llegar, empero, a
preocuparlo en ningn instante.
Mr. Colby lleg a Buenos Aires el 1 de enero de 1921. Eran los das de una huelga como las que se vean en
tiempos de Yrigoyen. El aspecto de la ciudad le llam poderosamente la atencin y, sobre todo, el escaso
aparato de fuerza. En efecto, al llegar a la Casa de Gobierno para visitar al Dr. Torello, no vio ms que a los
granaderos de guardia (por aquel entonces exista en cada entrada principal).
La entrevista con el doctor Torello fue cordialisima. De all pas con su comitiva a visitar el doctor Yrigoyen, que
lo esperaba en su despacho.
Serv de interprete durante la conferencia y pude apreciar las condiciones del ministro de Estado americano, tal
como nos las haba anunciado el embajador Le Breton. Era un representante muy completo de la clase
gobernante de la gran nacin, lleno de simpata individual. A su vez, Mr. Colby recibi del doctor Yrigoyen una
impresin como la que el presidente siempre ha conservado de l. Recuerdo como uno de los honores ms altos
de mi carrera, la intervencin personal que me toc tener en las entrevistas sucesivas, sostenidas entre los dos
eminentes estadistas.
La conversacin serene, rpida, incisiva, no se perda en detalles. Los grandes problemas dela humanidad, que
entonces sacudan la entraa del mundo, fueron abordados, expuestos, analizados y explicados conforme a una
identidad de miras y elevacin de conceptos que causaba mi admiracin al propio tiempo que los verta en el
correspondiente idioma.
Todos recordamos al afectuoso discurso de Mr. Colby en el saln del ministerio cuando el banquete que se le
ofreci.
Es para m un verdadero placer mencionar los conceptos de Mr. Colby expresados en toda ocasin que se
refiri al doctor Yrigoyen y que, sin vacilar, dio a la prensa de esta Capital: la impresin que me hizo super por
completo los anticipos que me haban hecho mediante mis conocimientos sobre su carrera sorprendente y
magistral. Como todo hombre de positivo valer, se mostr sencillo y mesurado. Como todo hombre de
entendimiento claro, la expresin de su pensamiento fue lucida y acertada. Es un profundo conocedor de los
problemas sociales e industriales y sin duda se acerca ellos in una genuina y honda pasin en favor del bienestar y
el mejoramiento de las condiciones bajo las cuales la masa vive y trabaja.
Al despedirse de l (despus de invitarlo a un viaje a los E.U.A., donde el pueblo y el gobierno lo habran de
recibir con manifestaciones que el mismo doctor Yrigoyen no sospechaba), le reiter el concepto de ser l el vivo
testimonio de los deseos de amistad del presidente Wilson, y le augur muchos aos de vida para que pudiese
llevar adelante su gran obra en bien de su pas y de la humanidad.
Estas frases - de cuyo fervor y sinceridad fui el traductor - venan a poner punto final ala innmera serie de
homenajes que el presidente argentino recibi, dentro y fuera del pas, como ratificacin patritica y mundial de
los postulados esenciales que, con pulso firma, haba hecho culminar en una hora de desorientacin y de universal
angustia.
EL PERDN
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EL PERDN
El ltimo captulo de la agitada actitud del doctor Yrigoyen ante la cuestin de Ginebra se refiere a los telegramas
del ministro argentino en Francia.
Nos dej llamarse la atencin, y as lo hice notar, que desde el despacho enviado por Alvear el 2 de diciembre,
ya no tuvisemos ms noticias directas de su procedencia, y que los informes de Pars las firmase un quidam sin
personera oficial para realizarlo.
Los diarios anunciaban, por otra parte, ciertos propsitos de renuncia.. Un telegrama privado que recib el mismo
da 1 de diciembre, me dio a entender que algo suceda por aquellos pagos; procur fijar un comps{as de
espera con una respuesta que me vali una reprimenda.
El doctor Yrigoyen, de acuerdo con sus hbitos, maduraba una contestacin que evitase el formalismo
burocrtico de costumbre. Exista, adems, una poderosa razn efectiva, de cuya profundidad y leal
consecuencia veramos ms tarde el fruto.
No necesit mucho para decidirse en dar los ltimos toques al documento. Pasaron algunos das. El viernes 31
de diciembre fui llamado a su casa-habitacin, y all me dict el telegrama final, que lleva fecha 30 de diciembre.
La razn de ser de toda la conducta poltica del doctor Yrigoyen, est contenida en esta personalsima pieza,
exteriorizacin de la unidad profunda que han guardado sus actos. La fe en la grandeza de la patria anima todas
las sentencias; y el fundamento de sus concepciones es la sincera profesin de un convencimiento ardiente, en la
trascendencia de los esfuerzos empleados en su enaltecimiento moral.
El doctor Alvear, finalmente, pareca aceptar los puntos de vista del presidente Yrigoyen. Tuvo conocimiento de
su respuesta el 13 de enero de 1921. Habala recibido directamente del doctor Yrigoyen el 7 del mismo mes y
deca as: Cualesquiera que sean las divergencias que en esta oportunidad haya existido y que consisten ms en
forma que en el fondo mismo de la cuestin, puedo dar al presidente y al amigo la seguridad de que me
encontrar siempre con todo entusiasmo, sin ninguna reserva y exento de preocupaciones personales,
completamente decidido a cooperar con l como lo he hecho en toda mi vida poltica, sin incertidumbre ni
desfallecimientos, a la prosperidad y grandeza de nuestra patria.
El ministro Prez hubo de ser llamado a cuentas de actitudes que en l no eran abonadas por ttulo alguno; pero
al cabo de unos das, cuando Yrigoyen envi su ltimo telegrama al doctor Alvear, estim que el asunto quedaba
debidamente terminado y como corresponda a la magnitud de la empresa.
EL ACTA FINAL
El doctor Pueyrredn concluy por reconocer la bondad de la tesis y del procedimiento sealado por el doctor
Yrigoyen, como ya hemos dicho.
El doctor Alvear, a su vez confesaba que el desacuerdo legado ms bien en la forma que le des; pero y a pesar
de esto era nada ms que una cuestin formal y no una cuestin de principios; y desde ese da reanud sus tareas
en la legacin que haba abandonado por un tiempo con propsito de renuncia.
El pas entero se alzaba como un solo hombre para declarar su identificacin con los propsitos del repblico
que guiaba sus destinos.
No quedaba ms que dar cuenta al congreso dela actitud asumida y del concepto que no se impona triunfante,
sobre los colaboradores que en un principio no le haban aceptado, o que caso lo condujeron al fracaso; como
sobre los que vieron en la paz la reconstruccin del mundo un problema formal y no una cuestin de principios
ticos fundamentales.
La parte correspondiente del mensaje de apertura del 60 perodo legislativo, en mayo de 1921, fue escrito bajo
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La parte correspondiente del mensaje de apertura del 60 perodo legislativo, en mayo de 1921, fue escrito bajo
el dictado del presidente Yrigoyen. Ella resume fielmente la posicin de la Repblica Argentina frente a la
Sociedad de las Naciones; posicin que hemos procurado esclarecer mediante el relato de todas las actuaciones
del asunto.
El mensaje dice as: El P.E. se haba adherido a la idea de una Liga de las Naciones, con el fin de fundamentar la
paz universal. Invitado a dar opinin sobre el proyecto del pacto, rehus adelantarla en la forma privada u
enteramente sin carcter oficial que se le peda contestando que animado del ms amplio espritu, se dispona a
concurrir a la discusin pblica con el firme propsito de propender a la realizacin y estabilidad de la misma y
de acuerdo con este concepto expres si adhesin sin reserva a la idea esencial.
Invitado ms tarde a concurrir a la discusin pblica que deba tener lugar en la primera asamblea que se reuni
en Ginebra el 15 de noviembre de 1920, y entre cuyos objetivos figuraba la discusin de las enmiendas del
Pacto, la delegacin argentina propuso como esenciales los principios de la universalidad de la Sociedad de las
Naciones y de la igualdad de todos los Estados soberanos.
Postergada la consideracin de estos principios, el gobierno argentino entendi que sin la aceptacin de dichas
bases fundamentales no se llenaba el ideal que l tuvo en vista al adherirse a la formacin de la Liga de las
Naciones, para asegurar la paz de la humanidad, y en consecuencia, postergada su consagracin, la delegacin
argentina procedi a retirarse del seno de la Asamblea.
Estas palabras definitivas concluyen con todo el accidentado proceso de la adhesin de la Repblica Argentina a
la Sociedad de las Naciones. La claridad las eximi de cualquier comentario. Su precisin excluye cualquier otro
documento anterior; es la palabra del jefe de la Nacin al cuerpo que la representa. La majestad de este
concepto anula, por s, todos los actos que durante el transcurso de las negociaciones se hayan producido, ya
como una desviacin, ya como una declinacin y, lo que no necesita decirse , los que no se ajustaron a las
instrucciones o las excedieron, o las tergiversaron.
El doctor Yrigoyen orden que el ministerio interrumpiera, desde ese momento, toda relacin oficial con la Liga
de las Naciones. Los documentos que nos enviaban eran acusados con memorndums, y as mantuve la situacin
en la esfera de mi responsabilidad. La nota de sir Drummond de 2 de enero de 1921, su respuesta del 31 de
mayo del mismo ao y la nueva nota de sir Drummond de mayo de 1921, no se llevaron a conocimiento del
Presidente.
De la misma manera, toda vez que, apremiados por los telegramas y comunicaciones mentbamos al doctor
Yrigoyen el pago de las cuotas que se nos haban fijado de acuerdo con los datos estadsticos solicitados
oportunamente, se rehusaba a dar trmite a la cuestin. No por lo que en s montaba la suma, sino por el celo del
concepto, que siempre recomendada a sus colaboradores.
El gobierno actual ha quebrado esta lnea de conducta. Veremos, ms adelante, como su actitud, incalificable por
la ligereza, viene a subalternizarnos en el concepto y la prctica de los nobles y generosos postulados del doctor
Yrigoyen.
El doctor Alvear - llamado por Yrigoyen a ms grandes destinos, - no supo desprenderse de sus prejuicios.
Olvid su desercin de las responsabilidades en la hora ms trascendental de la diplomacia argentina; olvid su
sumisin a la evidencia de un designio que reconoci como el ms preclaro norte de los destinos de la patria; y
parece que no ha conseguido darse cuenta, todava, de la obligacin ilevantable que tiene de guardar lealtad y
amor hacia los fundamentos ticos y humanos de la poltica internacional del maestro, cuyo ejemplo jur seguir. "
D.L.M.
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Al Cesar Lo Que Es Del Cesar - Diego Luis Molinari (1932)

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( Publicado en " Avanzar ", Ao 1 N 7

que no retomamos contacto con Yrigoyen hasta el 1 de enero de 1924.

alemanas, fue como el preanuncio del terrible ao de 1917.

informaciones del caso.

El doctor Pueyrredn, a su vez, se dejaba impresionar por el mecanismo de la Asamblea, as como el de la

opiniones divergentes de Pueyrredn por una parte y Alvear y Prez de la otra.

CON NADIE CONTRA NADIE

embajador americano en la Repblica Argentina, confirmaba una comunicacin anteriormente recibida en el

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