Huelgas Protestas y Control Social - GLB-libre

Huelgas, protestas y control social
el movimiento obrero en san luis potos

[1910-1936]
Huelgas, protestas
y control social
el movimiento obrero
en san luis potos
[1910-1936]
guillermo luvano bustamante
Facultad de derecHo de la universidad autnoma de san luis potos

arcHivo Histrico del estado de san luis potos
2008
primera edicin, 2008

derechos reservados por
guillermo luvano bustamante
universidad autnoma de san luis potos
lvaro obregn #64, centro, san luis potos, s.l.p.
gobierno del estado de san luis potos
archivo Histrico del estado
diseo de portada: octavio alonso.
Fotografa de portada: mineros de san luis potos, ca. 1940, rFot11100.
isbn 978-970-705-089-1
Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho de la UASLP
Hecho e impreso en mxico / Made and printed in Mexico
dedicatoria

A mis padres Francisco Luvano y Karina Bustamante,

entraablemente, por todo.
A los trabajadores aqu consignados y especialmente a

los que no dejaron registros documentales.
agradecimientos
este libro ha sido logrado, en primer lugar, gracias al apoyo del archivo Histrico del
estado de san luis potos. es producto de una estancia de investigacin que hice ah por
la amable invitacin de su directora, la dra. Flor de mara salazar mendoza. en segundo
lugar, quiero agradecer enormemente al mtro. alejandro rosillo martnez por el apoyo
para su edicin a travs del departamento de publicaciones que l dirige acertadamente en
la Facultad de derecho de la universidad autnoma de san luis potos, y quien adems
se desempea como profesor de Filosofa del derecho. ambas instituciones han venido
demostrando en los ltimos aos, a travs de la dra. salazar y el mtro. rosillo, una autntica vocacin a favor de la difusin del conocimiento social cientico y crtico. Hago votos
porque los espacios abiertos por ellos se preserven.
Hacia el in del proceso de elaboracin de la tesis con la que consegu el grado de
maestra, obtuve una beca de investigacin del instituto nacional de estudios Histricos
de la revolucin mexicana (ineHrm). esa subvencin me permiti hacer la estancia de
archivos en la ciudad de mxico, de la cual se nutre, en parte, este texto.
se nutre tambin de las valiosas observaciones formuladas por los asistentes y organizadores del simposio espacios, prcticas y representaciones en la cultura poltica de los
trabajadores de la Facultad de Filosofa y Letras de la UNAM realizado a ines de 2007,
que coordinaron los mtros. miguel ortuo y alejandro de la torre.
Quisiera agradecer al dr. enrique de la garza por sus amables orientaciones, por su
disposicin permanente al dilogo y la discusin acadmica en la universidad autnoma
metropolitana unidad iztapalapa. del mismo modo agradezco a la dra. mara eugenia de
la o por sus orientaciones terico-metodolgicas, en el ciesas occidente, para observar
el movimiento obrero desde distintas perspectivas.
en el mbito personal, mi familia me ha dado siempre el apoyo necesario para emprender y concluir proyectos acadmicos y personales. gracias a mis padres Francisco
luvano y Karina bustamante y a mis hermanos omar y Karina. de manera especial agradezco a la Mtra. Violeta Leyva quien me ayud a revisar expedientes y organizar ichas del
agn. muchas otras personas han contribuido a la elaboracin de esta sencilla obra y les
agradezco de manera general.
debo mucho a los trabajadores potosinos mencionados en estas pginas y sobre todo
a los annimos, por el material generado en la bsqueda de mejores condiciones de trabajo
y de vida. y por su experiencia histrica que contribuye a fortalecer la esperanza de relaciones de trabajo y relaciones sociales ms equitativas y justas en nuestro pas. pese a la
inminencia de algunas contrarreformas legales que las pondran en riesgo.
san luis potos, slp-mxico, dF, octubre de 2008
siglas utilizadas
APSR
CGT
CNCT
CNT
COGOCM
COM
COPARMEX
CROM
CRP
CTM
FOP
FROC
PFUL
PLI
PLM
PLMOC
PLO
PLP
PLR
PMC
PNA
PNC
PNR
PRC
PRP
PSF
PSOC
PSP
alianza de partidos socialistas de la repblica

confederacin general de trabajadores
confederacin nacional catlica del trabajo
cmara nacional del trabajo
confederacin general de obreros y campesinos de mxico
casa del obrero mundial
confederacin de patrones de la repblica mexicana
confederacin regional obrera mexicana
confederacin revolucionaria potosina
confederacin de trabajadores de mxico
Federacin obrera potosina
Federacin revolucionaria de obreros y campesinos
partido Ferrocarrilero unitario y laborista
partido liberal independiente
partido laborista mexicano
partido laborista mexicano de obreros y campesinos
partido liberal obrero
partido liberal potosino
partido liberal reformista
partido magdaleno cedillo
partido nacional agrarista
partido nacional cooperativista
partido nacional revolucionario
partido revolucionario del centro
partido revolucionario potosino
partido socialista Ferrocarrilero
partido socialista de obreros y campesinos
partido socialista potosino
ndice
introduccin
11
captulo primero
poltica, sindicatos y legislacin laboral
en mxico, 1910-1936
15
captulo segundo
la poltica obrera en san luis potos
introduccin
2.1. en la revolucin, 1910-1919
2.2. en la era radical, 1920-1925
2.3. en el maximato local de cedillo, 1926-1936
25
25
31
36
captulo tercero
los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos
introduccin
3.1. los trabajadores potosinos
3.2. los tejedores
3.3. los tranviarios
3.4. los electricistas
3.5. las molineras
3.6. los panaderos
3.7. los inQuilinos
3.8. la Huelga de los maestros de 1930-1931
41
42
48
53
56
58
59
62
63
captulo cuarto
legislacin laboral potosina, 1913-1926
introduccin
4.1. los disposiciones preconstitucionales
4.2. la constitucin de 1917 y el artculo 123
4.3 las leyes radicales
67
67
70
72
conclusiones
75
anexo i
lista de sindicatos y Federaciones existentes
en san luis potos de 1915 a 1933
79
anexo ii
lista de sindicatos y organizaciones obreras
existentes en 1934. asociaciones de jurisdiccin Federal
existentes en san luis potos en 1934
88
anexo iii
principales empresas establecidas en san luis potos,
nmero de obreros y sueldos Que pagaban en 1925
92
anexo iv
legislacin laboral de san luis potos, 1913-1926
95
Fuentes de arcHivo. inFormes de gobierno
116
bibliograFa
117
11
introduccin
introduccin
por qu hacer un libro sobre las experiencias de los trabajadores potosinos que vivieron
hace casi 100 aos? la respuesta se extiende a lo largo de los prrafos siguientes. pero
tiene que ver con un inters personal por conocer el funcionamiento de los sindicatos en
esos aos tan turbulentos. con la necesidad de conocer ms sobre un grupo social poco
estudiado en la entidad. pero, fundamentalmente, tiene que ver con situaciones presentes
proyectadas hacia el pasado. la crisis de legitimidad que viven los sindicatos en mxico en
la actualidad hace pensar a un amplio sector de la poblacin que aquellos son innecesarios,
estorbosos y onerosos. por momentos parece que fuera preferible vivir y trabajar sin sindicatos. muchos trabajadores no se sienten representados por sus dirigencias. los lderes se
han alejado profusamente de sus ailiados.
no siempre fue as. en algn momento de la historia reciente construir un sindicato
implic un esfuerzo material y emocional para los involucrados. los sindicatos fueron en
un momento la institucin que defenda sus intereses legales y polticos. pero tambin eran
espacios de conluencia, de convivencia. Ah se establecan relaciones sociales complejas,
se aianzaban vnculos, se gestaba una conciencia poltica. Sobre todo en los aos que aqu
se abordan. la revolucin mexicana abri esos espacios. aunque el estado pronto marc
los lmites, no se puede soslayar el esfuerzo de los grupos de hombres y mujeres asalariados que crean en una posibilidad de mejorar sus condiciones materiales y morales, de
trabajo y de vida. vale decir que tambin ahora hay luchas de trabajadores por democratizar sus sindicatos, lo cual equivale normalmente a independizarlos de centrales obreras
anquilosadas, modiicar sus estatutos, renovar sus dirigencias.
desde la Historia, el movimiento obrero en mxico ha sido objeto de investigaciones
profundas y variadas. una primera oleada se caracteriz por su inters en lo poltico y
por enfatizar la relacin de los sindicatos con el estado revolucionario. 1 la categora ms
recurrida para explicar esta imbricada relacin ha sido el corporativismo.2 los estudios
posteriores enfatizaron el anlisis de lo cultural y lo social de los grupos de trabajadores es1 clarK, marjorie ruth, La organizacin obrera en Mxico, mxico, era, 1984; carr, barry, El movimiento
obrero y la poltica en Mxico 1910/1929, mxico, era, 1991; y ruiz, ramn eduardo, La Revolucin mexicana y el movimiento obrero, 1911-1923, era, 1976
2 la discusin sobre la nocin corporativismo requerira muchas pginas en este libro. por ahora
consideremos que es el sistema de representacin de intereses de una o varias organizaciones autorizadas y respetadas por el estado, a las que les concede el monopolio en algn campo de la poltica
a cambio del sometimiento a los controles gubernamentales (scHmitter, philippe still the century
corporatism Review of politics, 36, 1, 1974, 93). el debate mexicano es tambin profuso pero por ahora
no es conveniente detenernos en este punto.
12
Huelgas, protestas y control social. el movimiento obrero en san luis potos [1910-1936]
pecicos. Analizaron trayectorias de militancia, rituales, prcticas polticas. pusieron ms

atencin en los procesos de construccin de identidades y de la cultura obrera.3
en este texto me intereso por los grupos de trabajadores potosinos ms activos en
los aos posteriores a la Revolucin. Especicamente de 1910 a 1936. El acercamiento a
dichos sujetos lo he hecho a travs de los sindicatos que formaron. en los aos previos,
sobre todo en el siglo xix, la organizacin obrera se concret en sociedades mutualistas
que tienen una naturaleza distinta a los sindicatos. pues stos implican un grado mayor de
impugnacin poltica. la seleccin de los sindicatos abordados aqu obedece enteramente
a la cantidad de informacin que pude documentar y se corresponde en cierto grado con la
actividad poltica que desplegaron.
tambin me ocupo de los gobernantes que transitaron por los cargos pblicos en esos
aos y su relacin con los asalariados. y del mismo modo me ocupo de los diversos ordenamientos normativos que regulaban las relaciones laborales.
este libro esta basado en informacin documental resguardada en el archivo Histrico
del estado de san luis potos y en el archivo general de la nacin. slo cont con una
fuente oral para el caso de los panaderos. un estudio ms profundo del sindicato de panaderos constituye la tesis con la que obtuve el grado de maestra en el colegio de san luis.
tambin me apoy en la hemerografa de la poca que se conserva en la biblioteca central
de la universidad autnoma de san luis potos, principalmente el peridico Accin de
circulacin regional. otros recursos informativos fueron electrnicos.
sostengo, con Hobsbawm, que el historiador de los trabajadores no dispone de muchas
fuentes pues stos dejan pocos testimonios documentales de su paso.4 de modo que ciertos
registros gubernamentales y hemerogricos estn incompletos y he tenido que hacer una
reconstruccin fragmentaria de algunos episodios.
3 novelo, victoria (compiladora), Coloquio sobre cultura obrera, mxico, ciesas, cuadernos de la
casa chata nmero 145, 1987; novelo, victoria Historia y cultura obrera, mxico, instituto mora
ciesas, 1999; sariego, juan luis, luis reygadas et al., El Estado y la minera mexicana. Poltica, trabajo
y sociedad durante el siglo XX, mxico, Fondo de cultura econmica,1988; camarena,mario y lief
adleson, 1985,Historia social de los obreros industriales mexicanos, 1918-1929, en Historias. Revista
de la Direccin de Estudios Histricos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, instituto nacional
de antropologa e Historia, mxico, nms. 8-9, enero-junio, pp. 69-90; entre muchos otros. esta mencin no pretende agotar la diversidad de estudios sobre la historia del movimiento obrero y de los
sindicatos en Mxico, que son abundantes, hay excelentes balances bibliogricos e historiogricos.
entre los estados de la cuestin ms completos estn el de crdenas garca, nicols, la historiografa obrera en mxico (1972-1991): un balance crtico, en revista Poltica y Cultura, mxico d.F.,
universidad autnoma metropolitana - xochimilco, no. 16, otoo 2001; guadarrama olivera, roco,
introduccin. el debate sobre las culturas laborales: viejos dilemas y nuevos desafos en guadarrama olivera, roco, Cultura y trabajo en Mxico. Estereotipos, prcticas y representaciones, universidad
autnoma metropolitana Fundacin Fiedrich ebert, mxico, 1995. para el caso de la antropologa
y la sociologa del trabajo vase el texto de nieto calleja, ral, la ciudad industrial y la cultura
obrera en canclini, nstor, La antropologa urbana en Mxico, conaculta uam Fondo de
cultura econmica, mxico, 1995; y de la garza toledo, enrique, mara eugenia de la o y javier
melgoza (compiladores), Los estudios sobre la cultura obrera en Mxico: Enfoques, balance y perspectivas,
conaculta-seminario permanente de estudios de la cultura, mxico 1998. para una revisin
ms actual vase el texto de de la garza toledo, enrique, los estudios laborales en amrica latina
al inicio del siglo xxi, Sociologa del Trabajo, no. 61, madrid, espaa, 2007.
4 Hobsbawm, eric j., El mundo del trabajo. Estudios histricos sobre la formacin y evolucin de la clase obrera, trad. jordi beltrn, barcelona, ed. crtica, 1987, cap. 9.
introduccin
13
la periodizacin arranca con el ao en que estalla la revolucin mexicana que fue

determinante en el proceso de formacin del movimiento obrero. y concluye en 1936, en
el cardenismo, que desde mi perspectiva signiic la llegada de una forma distinta de entender y ejercer la poltica obrera. no una forma radicalmente distinta, sino enfticamente
planiicadora. Estuvo marcada por el fortalecimiento a ciertas agrupaciones sindicales, lo
cual signiic un mayor control corporativo desde el centro. Pero en este texto ya no me
adentro en el cardenismo, ni en la fundacin de la confederacin de trabajadores de mxico. lo cual sera motivo de una investigacin posterior.
en san luis potos se constituyeron muchas organizaciones en los aos comprendidos
en este estudio. los sindicatos eran a un mismo tiempo una expresin poltica y jurdica de
los trabajadores. pero tambin eran una manifestacin enteramente cultural de sus identidades. representaban una lucha por el reconocimiento de la personalidad colectiva que
relejaba cierta conciencia de clase.
en el pas la dinmica impuesta por la revolucin cre, por lo general, un tipo de
relacin entre el gobierno y los trabajadores de supra a subordinacin. si los sindicatos se
oponan frontalmente al rgimen, eran reprimidos o aislados de la vida pblica. no obstante esta amenaza tcita, hubo grupos de trabajadores que desplegaron sus actividades
con independencia del gobierno y desarrollaron estrategias para sostener sus demandas y
luchar por ellas.
eugenio martnez nez dedic un libro a la historia de la revolucin mexicana en
san luis potos. aunque en esa obra hay omisiones, sobre todo en lo que respecta a la
presencia de los sectores populares y su participacin activa.5 no obstante, admite que la
organizacin obrera legitim y coadyuv a consolidar el rgimen revolucionario y el tipo
de estado que emergi de la revuelta.
un trabajo mucho ms acucioso y detallado es el de romana Falcn. la autora sigue la
trayectoria poltica y militar de saturnino cedillo e indaga los orgenes del cacicazgo que
ste ejerci en la regin. al analizar el contexto potosino en los aos posteriores a la revolucin presenta algunos datos sobre la participacin de los trabajadores en el movimiento
revolucionario y en la consolidacin del rgimen posterior.6 el libro detalla algunas huelgas y conlictos laborales y expone los rasgos de la poltica obrera de los gobiernos locales,
por lo cual resulta muy til para esta investigacin.
acompaan en su inters por la trayectoria del caudillo potosino al libro de romana
Falcn el de carlos martnez assad y el de dudley ankerson.7 los ltimos dos registran
detalladamente algunos conlictos laborales del perodo. Al hacer un anlisis meticuloso
del escenario poltico local, han aportado valiosos elementos para la construccin de esta
historia.
Ha sido moiss gmez quien ms ha contribuido al estudio de los trabajadores potosinos en un libro centrado en el poririato y en los primeros aos del siglo XX.8 ah examina
5 martnez nez, eugenio, La Revolucin en el Estado de San Luis Potos, mxico d.F., instituto nacional de estudios Histricos de la revolucin mexicana, 1964.
6 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo, San Luis Potos 1910-1938, mxico, el colegio de mxico,
1984.
7 martnez assad, carlos, Los rebeldes vencidos. Cedillo contra el Estado cardenista, mxico d.F., Fondo
de cultura ecnomica universidad nacional autnoma de mxico, 1990; y anKerson, dudley, El
caudillo agrarista. Saturnino Cedillo y la Revolucin mexicana en San Luis Potos, mxico d.F., gobierno
del estado de san luis potos secretara de gobernacin - instituto nacional de estudios Histricos
de la revolucin mexicana, 1994
8 gmez, moiss, Unidad de clase y estrategias de resistencia. Los trabajadores en San Luis Potos, 1890-1917,
san luis potos, editorial ponciano arriaga, 1997.
14
las formas en que los trabajadores supieron sortear los embates de un rgimen que consideraba sus movimientos como criminales -el poririato. Por lo que debieron encontrar
formas de resistencia que les permitieran articular sus peticiones, sobre todo a partir de su
organizacin en mutualidades y del impulso ganado con la revolucin mexicana. la actividad ms intensa de la poca fue la desplegada por los mineros y los ferrocarrileros. la
investigacin de gmez concluye en el ao de 1917, pues con la promulgacin de la constitucin poltica Federal el cambio en la poltica obrera tuvo un nuevo referente legal.
en este estudio he decidido tratar por separado aunque vinculndolos, tres aspectos
que intervinieron en el mundo del trabajo: a) la poltica obrera que expresaba el punto de
vista y las acciones del gobierno frente a los conlictos y las manifestaciones de los trabajadores; b) el desarrollo del activismo sindical, en el que se relejaban las posiciones de los
trabajadores que peleaban por mejores condiciones de trabajo y de vida; y c) la legislacin e
instituciones laborales, que se constituan como foro de mediacin y solucin de conlictos
y como instrumento de control poltico.
la organizacin de los captulos est marcada por estos elementos. el primer apartado
est formado por una reconstruccin del contexto poltico en mxico. est basada principalmente en la bibliografa que existe sobre el tema y reforzada por fuentes de archivos
donde realic la pesquisa.
el segundo captulo est dedicado a analizar la poltica obrera en san luis potos. entiendo por poltica obrera la serie de medidas tomadas por el gobierno para atender las demandas de los trabajadores. sobre todo tendientes a impulsar la concordia entre las partes
en los conlictos de trabajo, promover ciertos valores para contener posiciones ideolgicas
radicales y procurar la cercana del movimiento obrero con el proyecto estatal.
el tercer captulo aborda el surgimiento y desarrollo de las organizaciones de trabajadores potosinos. el movimiento obrero se conforma con la serie de actividades constantes,
vinculadas y dirigidas a objetivos especicos, que han sido desplegadas por las organizaciones de trabajadores. no solo se trata de un movimiento sindical, sino de un movimiento
obrero en trminos de touraine.9 no siempre las demandas fueron de ndole econmica,
en muchos casos tenan connotaciones polticas e incluso culturales, por el reconocimiento
de su personalidad o de un estatus.
en el cuarto captulo reviso las caractersticas de la legislacin y las instituciones laborales. en tanto expresin de la poltica obrera se constituan en el foro por excelencia para
la mediacin y la contencin de los conlictos, por eso se expresan a travs de un discurso
conciliador.
los dos primeros anexos estn compuestos por listas de sindicatos existentes en san
luis potos de 1910 a 1934. el siguiente anexo enumera los principales establecimientos
comerciales que funcionaban en 1925. Finalmente consigno una antologa de la legislacin
laboral emitida entre 1910 y 1926.
la suma de estos elementos, poltica, trabajadores y legislacin, no siempre arroj un
mismo resultado. en cada momento hubo variaciones dependiendo del grado de fuerza,
legitimidad y efectividad que cada uno tuviera y del tipo de negociacin que se llevar a
cabo. Por ello he considerado conveniente analizar conlictos especicos que den luz sobre
aspectos poco conocidos de los trabajadores y sus organizaciones.
9 touraine, alain, et al, Le mouvement ouvrier, paris, Fayard, 1984.
poltica, sindicatos y legislacin laboral en mxico, 1910-1936
15
captulo primero
poltica, sindicatos y legislacin laboral
en mxico, 1910-1936
En Mxico la actividad obrera se intensiic a partir del estallido de la Revolucin de 1910.

de hecho los aos que van de dicho acontecimiento hasta 1930 han sido los ms estudiados
por la historiografa obrera. los principales estudios sobre el tema son los de marjorie ruth
clark, barry carr y ramn eduardo ruiz10. aunque fueron publicados en periodos distintos, constituyen la principal fuente de donde se abrev para la realizacin de otros estudios
no centrados slo en la relacin de los sindicatos con el estado. los estudios posteriores
han enfatizado las prcticas sociales y culturales como expresin de una cultura y de mltiples identidades obreras. 11 En el poririato estaban prohibidas las actividades tendientes a
modiicar el salario.12 por tanto, las organizaciones de trabajadores no tenan mucho sentido frente al estado. ms bien la forma que funcionaba era la mutualidad, que internamente
administraba recursos aportados por los trabajadores para enfrentar contingencias.
jorge basurto sostiene que la transformacin ms importante que se sucedi en el mundo de los trabajadores mexicanos despus de la revolucin fue su conversin en asalariados. el salario se volvi el smbolo de la nueva relacin laboral en oposicin a la condicin
del artesanado.13
en san luis potos se formaron muchas organizaciones en los aos comprendidos en
este estudio. la primera gran organizacin de trabajadores, posterior a la revolucin, que
logr aglutinar a sectores radicales y representantes obreros fue la casa del obrero (luego
apellidada mundial, en adelante com). Fue fundada en 1912 como respuesta a la persecucin maderista hacia algunos dirigentes e idelogos. madero haba decretado la creacin
10 clarK, marjorie ruth, La organizacin obrera op. cit.; carr, barry, El movimiento obrero op. cit.; y
ruiz, ramn eduardo, La Revolucin mexicana op. cit.
11 otra contribucin valiosa es el libro coordinado por alejandra moreno toscano y samuel len
gonzalez, titulado 75 aos de sindicalismo mexicano (ineHrm, mxico, 1986). el libro contiene ensayos dedicados a sectores especicos, lneas ideolgicas, organizaciones obreras, legislacin laboral y
problemas tericos sobre la historia obrera. aunque los textos ah contenidos siguen privilegiando la
relacin entre las centrales obreras y el Estado revolucionario, a travs del Partido oicial. La coleccin coordinada por pablo gonzlez casanova, La clase obrera en la historia de Mxico, es un esfuerzo
monumental importantsimo por documentar el desarrollo de los grupos de trabajadores en el pas
(siglo xxi editores instituto de investigaciones sociales universidad nacional autnoma de mxico, mxico, 1996).
12 gmez, moiss, Unidad de clase op. cit., p. 40
13 basurto, jorge, El Proletariado Industrial en Mxico, 1850-1930, mxico, universidad nacional autnoma de mxico, 1981.
16
de un departamento del trabajo desde 1911 y los miembros de la casa no se sujetaban al

control gubernamental.
De 1912 a 1918 la Casa del Obrero Mundial fue el epicentro donde conluyeron algunos
de los sectores de trabajadores ms radicales. aunque quiz el momento poltico que imprimi al movimiento obrero mexicano la forma que presentara durante todo el siglo xx,
fue el comprendido entre los aos de 1917 a 1920. estuvo marcado por tres acontecimientos
principales que garantizaban la sujecin de los trabajadores organizados al nuevo estado
revolucionario y prometan cierta colaboracin del gobierno en la lucha por mejores condiciones de trabajo.
el primer acontecimiento en este camino fue la promulgacin de la constitucin de
1917. sta representaba la concrecin de los ideales sociales y la garanta para los trabajadores de que se protegeran derechos elementales, por lo menos discursivamente. el segundo suceso fue la fundacin de la crom en el ao de 1918 que pretenda ser una agrupacin nacional para incidir directamente en la poltica del pas. para la consecucin de
estos objetivos la crom celebr una alianza estratgica con el principal lder de los caudillos
sonorenses, quien eventualmente lleg a la presidencia de la repblica, lvaro obregn.
siendo este suceso el tercer paso en el proceso que encaminara a los obreros mexicanos
hacia la organizacin moderna pero corporativa. el movimiento sindical mexicano naci
corporativizado, los disidentes fueron perseguidos o difuminados de la escena poltica.
la crom se extendi rpidamente por el pas logrando granjearse apoyos de organizaciones obreras locales previamente existentes. muchos de los sindicatos que nacieron
despus de la crom lo hacan ya auspiciados por ella.
la llegada con carranza del ordenamiento constitucional en 1917 implic una nueva
etapa en la lucha revolucionaria, con el cual se sentaban las bases jurdicas y administrativas sobre las que se construira el nuevo estado.14 con esas bases se procurara en adelante
la paciicacin de las fuerzas beligerantes mediante el argumento de la legalidad y el respeto a la carta magna. a la vez que se procuraba, en el papel, la integracin de los sectores
campesino y obrero.
la constitucin proporcionaba los principios de una ideologa dominante capaz de
atraer y mantener la idelidad de dichas fuerzas sociales. En caso de disidencia, el argumento de la legalidad permitira la represin legtima. el estado se presentaba como el gran
mediador por ello deba ubicarse por encima de todos los actores, de todos los sectores.
aunque discursivamente era tambin un benefactor de los desposedos,15 en los conlictos
de trabajo trataba de conciliar a los patrones y someter a los obreros.
a partir de la promulgacin de la constitucin tambin se desat un mpetu legislativo
en materia laboral. el artculo 123 garantizaba los derechos bsicos para los trabajadores:
una jornada mxima de trabajo de 8 horas, el descanso dominical, vacaciones, etc.16 pero
dejaba en libertad a las legislaturas locales para regular lo concerniente a los procedimientos para hacer efectivos estos derechos o demandar su cumplimiento. esta situacin origi14 KnigHt, alan, La Revolucin mexicana. Del poririato al nuevo rgimen constitucional. Volumen II. Contrarrevolucin y reconstruccin, mxico d. F., grijalbo, 1996, p. 905
15 crdova, arnaldo, La ideologa de la Revolucin mexicana, mxico d.F., era, 1992, pp. 268 y 269
16 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 1917, (reproduccin facsimilar del texto original), mxico d.F., ediciones del partido revolucionario institucional, 1981, pp. 138-151
17
n no slo una multiplicidad de leyes laborales estatales sino a veces notables contradicciones entre ellas.
venustiano carranza haba logrado llegar al poder sosteniendo un discurso en defensa
de la constitucin. sin embargo al arribar a la presidencia de la repblica su gobierno oscilara entre una democracia liberal y una emulacin del poder central ejercido por daz, una
potestad arbitral que mediaba entre los grupos sociales amplios y la clase industrial.17
asimismo a partir de 1920 cuando lvaro obregn asumi la presidencia de la repblica pretendi operar como un conciliador. con su rgimen, el argumento de la conciliacin de las diferentes fuerzas de la sociedad se intensiic para buscar la solucin de los
conlictos de trabajo. Se trataba de una conciliacin cmoda para el gobierno, no intervena
en los conlictos a menos que pusieran en riesgo la estabilidad poltica.
lvaro obregn, a diferencia de carranza, era mucho ms pragmtico, careca de un
gran proyecto de construccin del estado nacional. aparentemente, su objetivo primordial
era la conservacin del poder.18 an as se consolid como jefe del estado revolucionario
gracias a este pragmatismo que se tradujo en un gobierno populista. ese populismo lo
llev a realizar en 1919 una alianza con la crom, fundada apenas en mayo del ao anterior,
que ms tarde sera su apoyo en la lucha en contra de carranza.19 la alianza fue concretada
en un documento en el que ambas partes se comprometan a apoyarse entre s. obregn
deba permitir el acceso de los cromistas a los puestos relacionados con asuntos del trabajo, atender sus demandas y conceder el respaldo institucional necesario. la crom servira
como elemento legitimador del discurso social de obregn para granjearse el apoyo de los
trabajadores, incluso mas all de los sindicatos oiciales.
el pragmatismo de obregn tiene que ver con sus orgenes y su percepcin acerca de
la propiedad. las miras del grupo de sonorenses que llegaron al poder estaban dirigidas a
los estados unidos y tenan en mente para modelo de desarrollo de la agricultura a la pequea propiedad, y no el ejido. Durante el poririato no haban sufrido las condiciones que
padeci el sur del pas, sino que haban presenciado cierto impulso a la industrializacin
y la economa.20
con la intencin de reactivar la industrializacin, obregn promovi una nueva negociacin con los empresarios que necesariamente repercuti en los trabajadores. a cambio
de inversiones, el gobierno garantizara la regulacin precisa de las relaciones obrero-patronales y la preservacin de la paz social. uno de los resultados de esta poltica fue el fortalecimiento de las juntas de conciliacin y arbitraje.21 Que se convirtieron en el foro por
excelencia para la mediacin, la paciicacin y para el control y la intervencin del Estado
sobre el movimiento obrero.
17 gonzlez casanova, pablo, En el primer gobierno constitucional (1917-1920), en coleccin La clase

obrera en la historia de Mxico, mxico d.F., siglo xxi editores instituto de investigaciones sociales
universidad nacional autnoma de mxico, 1996, p. 11
18 crdova, arnaldo, La ideologa de... op. cit., pp. 267 y 268
19 carr, barry, El movimiento obrero... op. cit., pp. 88, 112 y 113
20 crdenas garca, nicols, La reconstruccin del Estado mexicano. Los aos sonorenses (1920-1935),
mxico d.F., universidad autnoma metropolitana, 1992, pp. 26 y 27
21 Ibidem., pp. 31 y 32
18
A partir de 1920 los conlictos entre trabajadores y patrones comenzaron a presentar

una tendencia favorable a los primeros.22 una interpretacin simple supondra que esto se
debi al apoyo brindado por el gobierno al movimiento obrero. pero hay que observar que
esto tambin signiic un aumento en el control ejercido por el gobierno sobre la accin
sindical y en su capacidad de resolucin sobre los conlictos. La nueva relacin le atribua
mayor injerencia en el campo institucional pero tambin fuera de ste. esta intrusin signiicaba una condicin necesaria para la intencin industrializadota del gobierno. Haba que
combatir a los sindicatos rojos e integrar o controlar a los cooperadores como la crom.
En trminos generales es posible identiicar tres grandes vertientes polticas que se disputaban la representacin sindical y la posibilidad de proponer el futuro del movimiento
obrero nacional. por un lado los grupos llamados rojos entre los que se contemplan los
comunistas, los anarcosindicalistas y socialistas radicales. por otro lado las agrupaciones
amarillas que podemos identiicar como colaboracionistas con el gobierno. Y inalmente
los sindicatos blancos que son mas bien organizaciones confesionales y pro patronales.
respectivamente los organismos nacionales representativos de estas corrientes son la confederacin general de trabajadores (cgt), la crom y la confederacin nacional catlica del
trabajo (cnct).23
aunque esta propuesta es una aproximacin apenas a la diversidad ideolgica que
exista en el periodo. pues aun dentro de las grandes centrales nacionales de haba matices
que diferenciaban facciones internas y haba un amplio sector de obreros que no se identiicaba con ninguna de ellas. Adems el anlisis de organizaciones regionales y locales
vuelve aun ms complejo el escenario sindical.
Hubo estados donde domin una corriente sobre las otras hasta imponerse casi absolutamente. en veracruz actuaba mayoritariamente la crom, aunque tambin operaba la cgt,
y cont con el apoyo del gobernador Heriberto jara quien adems haba sido congresista
del constituyente y uno de los impulsores del artculo 123. en jalisco hubo ms presencia
de la crom tambin cercana al gobernador jos guadalupe zuno arribado al puesto con el
grupo sonorense. aunque existan tambin organizaciones como la cnct y la cgt a travs
de la cmara del trabajo local. en yucatn, con el apoyo de obregn, ascendi a la gubernatura Felipe carrillo puerto respaldado por un partido socialista local, quien le disputo
el liderazgo a otro personaje carismtico salvador alvarado asumiendo la dirigencia del
partido pero tambin del movimiento obrero organizado.24
en san luis potos el control lo ejerca la crom mayoritariamente sobre las otras centrales obreras pues la mayora de los sindicatos con actividad huelguista pertenecan a la
Federacin obrera potosina (en adelante Fop) ilial de la crom, y algunos partidos polticos
estaban vinculados con ella.25 tambin encontramos presencia previa de la casa del obrero mundial en san luis potos, a la que perteneca el sindicato de canteros, albailes y
peones del potos fundado en 1916.26 y luego de 1930 con la fundacin de la Federacin revolucionaria de obreros y campesinos (Froc) muchos sindicatos se le adhirieron. otros se
22 carr, barry, El movimiento obrero... op. cit., p. 135
23 tamayo, jaime, En el interinato... op. cit., p. 243
24 tamayo, jaime, En el interinato... op. cit., pp. 258-262
25 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-25
26 aHeslp, aslp, l-1916.29
19
integraron a la Cmara local del Trabajo, ilial de la Cmara Nacional del Trabajo, componente de la confederacin de trabajadores de mxico (en adelante ctm) despus de 1936.
la organizacin sindical en mxico no fue de ninguna manera homognea y present
diversos matices y posibilidades. aunque en este periodo la crom logr imponerse gracias
a la alianza que estableci con el gobierno de obregn y durante la presidencia de calles,
en cada estado hubo variables que no necesariamente correspondan a la poltica nacional
de la central. es cierto que el movimiento obrero regional reproduca en alguna medida
las tendencias de las centrales obreras, como la crom, pero tambin adquira un carcter
propio que la distingua. las organizaciones locales exploraban distintas posibilidades en
la conduccin de sus luchas lo que evidenciaba un grado importante de independencia en
sus decisiones.27
concluido el periodo de obregn, plutarco elas calles asumi el relevo para la presidencia de la repblica. calles haba observado los resultados de la formula aplicada
por su antecesor, y logr llegar a un acuerdo con la crom a ines de 1924. Se presume la
existencia de un documento secreto en el que calles se comprometa a designar a luis morones secretario de industria, comercio y trabajo, a apoyar a su organizacin econmica
y moralmente y a desaparecer eventualmente al ejrcito para sustituirlo por batallones
obreros compuestos por miembros de la crom. aunque la existencia del documento est
en duda es evidente que morones y calles s llegaron a un buen entendimiento que facilit
su relacin.28
Fue quiz durante el gobierno de calles cuando culmin el proceso de conversin de
la crom en un apndice del aparato gubernamental. el presidente se haba declarado laborista. la crom sostena que el rgimen de calles era el gobierno ideal de los trabajadores. y
Morones justiicaba su respaldo al gobierno argumentando la identidad de sus intereses.29
gracias a esto morones fue nombrado secretario de industria, comercio y trabajo y otros
lderes cromistas llegaron a ocupar puestos polticos invadiendo, por ejemplo, la cmara
de diputados.
calles deseaba instituir un proyecto modernizador para industrializar al pas. para eso
precisaba de la colaboracin de las centrales obreras, para reducir las confrontaciones y
concertar en los conlictos. La crom estaba alineada, pero haba sectores obreros independientes inconformes con la poltica oicial. La cgt continu con su actividad huelgustica
y por esa razn fue blanco de la persecucin del rgimen. calles (con la colaboracin de
morones) pretenda hacer desaparecer el rgano de divulgacin de la cgt Nuestra palabra,
y a jos c. valads, uno de los lderes mas activos se le quiso encarcelar por motivos absurdos como ofensas al rey de italia y la imputacin de responsabilidad por el suicidio de
una obrera.30
desde 1925 se hizo evidente la intencin de obregn de volver a la presidencia en 1928.
con la iniciativa para reformar el artculo 83 constitucional que hasta entonces prohiba la
reeleccin y que fue presentada por el partido nacional agrarista se allanara el camino
hacia la silla presidencial. sin embargo esa ocasin la oposicin la hicieron los legisladores
obreristas que no estaban de acuerdo con la reeleccin.
27 tamayo, jaime, En el interinato... op. cit., p. 265
28 carr, barry, El movimiento obrero... op. cit., pp. 179 y 180
29 Ibidem., pp. 246 y 247
30 Ibidem., p. 253
20
al ao siguiente su opinin cambi. apoyaron en 1926 la posibilidad legal de que el

sonorense se reeligiera. para esos momentos, obregn sustentaba sus bases populares en
los agraristas y calles en la crom. la poltica de ambos era muy semejante, pero las facciones que representaban se haban venido confrontando desde unos aos atrs. incluso
algunos de los lderes del partido nacional agrarista como antonio daz soto y gama y
aurelio manrique se oponan abiertamente al presidente calles. a su vez el partido laborista mexicano, brazo poltico de la crom, cada vez se iba distanciando ms de obregn.31
No sin diicultades la camarilla que diriga la crom logr imponer sobre sus bases la
decisin de apoyar en 1927 la candidatura por la reeleccin de obregn. aunque con una
reserva: la crom podra retirar en cualquier momento su apoyo a si as lo consideraba prudente. Por la decisin de apoyar a Obregn y en otros casos por la reserva maniiesta, muchos dirigentes y sindicatos comenzaron a separarse de la central obrera.32 entre desavenencias y fricciones el rompimiento fue inminente. en abril de 1928 la crom decidi retirar
su apoyo a la candidatura de obregn y ste respondi desestimando la importancia de la
central obrera.
Fue un suceso inesperado el que agudiz la crisis inminente de la crom: el asesinato de
obregn el 17 de julio de 1928. el homicidio fue imputado por algunos sectores al mismsimo Morones. Con la acusacin encima y la desbandada generalizada de sus ailiados, la
crom se desmoronaba.33 los cromistas que ocupaban cargos en el gobierno se apresuraron a renunciar. Aunque estas medidas no satisicieron a algunos obregonistas que incluso
exigan la dimisin de los congresistas ailiados al Partido Laborista.
Este escenario tambin diicult las cosas para el presidente Calles. Los sectores que
obregn haba organizado para apoyarlo estaban encendidos y resueltos a controlar la
situacin. as sucedi con la alianza de partidos socialistas de la repblica, la cual estaba
encabezada por el diputado potosino gonzalo n. santos quien se present con gente armada en el juicio al tambin potosino len toral, presunto asesino de obregn, y amenaz
con disparar a los prisioneros e incluso al juez si no se expeda con celeridad una sentencia
condenatoria.34
luego del asesinato de obregn, calles tena que resolver lo relativo a la sucesin
presidencial. El candidato deba ser un hombre que l pudiera controlar sin diicultades y
no muy lejano de sus propias concepciones polticas. el gobernador de tamaulipas, emilio portes gil, cumpla esos requisitos y era adems un enemigo declarado de la crom y
especialmente de morones. portes gil durante su paso por la gubernatura de tamaulipas
haba combatido frreamente a la crom impidiendo la instalacin de sindicatos aines. Sin
embargo, ambas partes procuraron un acercamiento, pocos das antes de la toma de posesin de la presidencia, mediado por el secretario de industria, comercio y trabajo, puig
casauranc.35
la poltica obrera del gobierno federal dio un giro notable con la llegada de portes gil.
todo el aparato del estado que antes se us para consolidar a la crom, estaba siendo usado
para combatirla. el gobierno presionaba a los sindicatos a separarse de la crom y con ello
33 clarK, marjorie ruth, La organizacin obrera... op. cit., p. 109
34 Ibidem, pp. 110 y 111
21
les ofreca la victoria en sus luchas. portes gil comenz a apoyar a los sectores comunistas
para disminuir la fuerza y la inluencia de la Confederacin.
el distanciamiento se agrav en diciembre de 1928, pues mientras se celebraba la convencin anual de la central obrera se presentaban dos obras de teatro que formulaban
sagaces crticas a la crom y a morones. una se titulaba el Desmoronamiento de Morones y la
otra Segn te Portes Gil, lo cual indign profundamente al lder obrero quien exigi al presidente la suspensin de dichas representaciones a lo cual portes gil se neg. los delegados
sindicales se retiraron de una convencin celebrada en 1929 entre trabajadores y patrones
destinada a discutir el proyecto de un cdigo federal del trabajo.36
en realidad portes gil no tena intencin de fortalecer a ningn grupo de obreros.37 el
objetivo de la reglamentacin de las relaciones laborales era suavizar las diicultades entre
los llamados factores de la produccin pero sobre todo institucionalizarlas. esta intencin del gobierno se acento a partir de la crisis que afect los estados unidos de amrica
y que repercuti en mxico perjudicando a todas las actividades econmicas.
en marzo de ese mismo ao de 1929 a iniciativa de calles se fund el partido nacional revolucionario (en adelante pnr) con la intencin de contener la dispersin poltica y
concentrar el poder en un rgano rector centralizado. calles logr aglutinar adems de sus
partidarios a los obregonistas, agraristas y a los partidos polticos locales. no as a la crom
cuya renuencia a integrarse la orill a un vaco poltico sin precedentes, acelerando su proceso de su decadencia iniciado desde 1928, apenas a los diez aos de edad.
ya con el pnr operando, calles decret la retencin de 7 das por ao a los empleados
pblicos pues asuma que todos eran miembros del partido. as que pronto se hizo de
recursos propios y suicientes para aventajar a sus opositores en la competencia electoral. de forma que para cuando se presentaron las elecciones, el candidato del pnr pascual
ortiz rubio, tena amplias ventajas sobre sus contrincantes: valenzuela, un obregonista;
villareal, un maderista; y vasconcelos, un espiritualista. ste ltimo era quiz quien mas
peligro representaba para ortiz rubio, aunque ninguno de los dos simbolizaba los ideales
de las principales fuerzas sociales ni de la revolucin.
en noviembre de 1929 ortiz rubio result electo presidente de la repblica en medio
de violencia electoral y acusaciones de fraude, principalmente provenientes de vasconcelos. con ortiz rubio se inici el periodo conocido como maximato, es decir, el dominio de
calles, el jefe mximo, a travs de otros presidentes. durante 1928 y 1929 el movimiento
obrero atravesaba por un periodo de relajamiento y retroceso luego de la ruptura de la
crom con el gobierno. los sindicatos autnomos se hallaban dispersos y desorganizados y
cuando intentaban protestar encontraban represin.38
esta situacin en que se hallaba el movimiento obrero, permiti que en agosto de 1931,
cuando se aprob la ley Federal del trabajo las impugnaciones y observaciones que formularon los cromistas, los comunistas y los sindicatos independientes no lograron modiicar el contenido de la Ley.39 por esa ley se haba pugnado desde haca cerca de 15 aos
aunque su discusin haba iniciado apenas en 1929. ese mismo ao y como respuesta al
36 clarK, marjorie ruth, La organizacin obrera.. op. cit., p. 114
37 Ibidem, p. 212
38 de la pea, sergio, Trabajadores y sociedad... op. cit., pp. 78 - 80
39 de la pea, sergio, Trabajadores y sociedad... op. cit., pp. 82
22
nuevo ordenamiento laboral, se fund la confederacin de patrones de la repblica mexicana (en adelante coparmex).
la ley Federal del trabajo no contena disposiciones novedosas y ms bien solo reairmaba lo establecido en el artculo 123 de la Constitucin Poltica y federalizaba la competencia en materia laboral. aunque en ocasiones result mas conservadora que las leyes
laborales estatales,40 pues limitaba el derecho a la huelga e impona un control gubernamental mas contundente del movimiento obrero a travs de las juntas de conciliacin. el
nuevo inters por reglamentar y clariicar las relaciones de trabajo era hacer frente a la crisis por la que atravesaba el pas dando certidumbre a los empresarios para que invirtieran
en mxico.41
en 1932 renunci ortiz rubio a la presidencia de la repblica por ordenes de calles
y su lugar lo ocup abelardo rodrguez quien preparara el camino para algunas de las
transformaciones impulsadas luego por crdenas a partir de 1934 como la educacin socialista y el fomento al reparto agrario.
durante el mandato de abelardo rodrguez, el movimiento obrero intent resurgir.
vicente lombardo toledano impuls en 1933 la creacin de una organizacin distanciada
de morones que primero se conoci como la crom depurada y mas tarde como confederacin general de obreros y campesinos de mxico (cgocm). asimismo gracias al desvanecimiento del control estricto que durante aos ejerci la crom, se revitalizaron tendencias
que haban permanecido marginadas de la participacin poltica como los anarquistas y
mutualistas de la casa del obrero mundial y de la cgt.
por su parte, el gobierno de rodrguez intentaba generar un mtodo de control del
movimiento obrero mas all de la crom, ya casi desaparecida. desde 1932 el gobierno intent organizar bajo el dominio del pnr diversas cmaras del trabajo en el contexto de la
nueva ley laboral. esta intencin culmin en 1933 con la creacin de la cmara nacional
del trabajo.42
las nuevas protestas de trabajadores que ahora denunciaban el incumplimiento de la
ley del trabajo fueron reprimidas. la crisis segua afectando gravemente a los obreros.43
la cgocm se fue fortaleciendo gracias a su autonoma respecto al gobierno y logr dirigir
diversas actividades de protesta y huelgas.
la brecha abierta entre las relaciones del estado revolucionario y el movimiento obrero alcanz en estos aos su mayor dimensin. la crisis poltica y la econmica fueron el
pretexto para que el gobierno, y el pnr, relegaran al movimiento obrero de los esquemas
en los cuales haba venido participando. incluso los coloc constantemente en abierta oposicin.44
Fue con la llegada de Lzaro Crdenas a la presidencia a inales de 1934 cuando el
movimiento obrero encontr de nuevo ciertos espacios relativamente libres para transitar
en la conquista de sus demandas. la poltica obrera fue otra vez favorable a algunos gru40 clarK, marjorie ruth, La organizacin obrera... op. cit., p. 174
41 anguiano, arturo, El Estado y la poltica obrera del cardenismo, mxico d.F., era, 1991, p. 28
42 de la pea, sergio, Trabajadores y sociedad... op. cit., p. 83
43 Idem.
44 marvn, ignacio, el pnr y el movimiento obrero: mitos y realidades del desmoronamiento y de
la institucionalizacin, en 75 aos de... loc. cit., p. 515
23

45
pos de trabajadores y se present un nuevo auge huelguista. eventualmente se organiz

bajo el auspicio del general crdenas en 1936 la confederacin de trabajadores de mxico
(ctm) como central emergente que aglutinaba amplios grupos de obreros de todo el pas.
con crdenas inici un nuevo periodo en la poltica obrera y esto determin que los sindicatos replantearan su organizacin y su estrategia en adelante en un medio ms propicio,
siempre y cuando actuarn conforme a los lineamientos del cardenismo. Esto signiic
un nuevo nudo en la trama de relaciones corporativizadas entre las uniones obreras y el
estado mexicano.
45 anguiano, arturo, El Estado y... op. cit., p. 75
25
captulo segundo
introduccin
la dinmica de la revolucin mexicana se reprodujo en gran medida en el estado de san
luis potos. pero tambin los gobiernos locales imprimieron un sello particular a la conduccin de la poltica, sobre todo en lo concerniente a la materia del trabajo. la ambigedad
maderista fue emulada por el gobernador rafael cepeda. el mpetu legislativo carrancista
fue secundado por eulalio gutirrez quien promulg un decreto en materia del trabajo.
tambin el carrancismo tuvo su representacin potosina en juan barragn.
con rafael nieto en la gubernatura, el discurso de la conciliacin obregonista encontr
su analoga, aunque nieto se proclamaba socialista y decididamente obrerista. Fue quiz
el gobernador aurelio manrique quien se distanci ms del proyecto sonorense, radicaliz
la poltica obrera local, apoy decididamente al movimiento obrero y presion al sector
patronal. as que, alejado de obregn y calles, su gestin fue forzadamente breve.
saturnino cedillo dirigi la poltica en la entidad durante ms de diez aos. primero
indirectamente a travs de abel cano y luego formalmente como gobernador. adelantndose a la forma de gobernar de calles y ejerciendo una especie de maximato local.
una caracterstica constante en los gobernantes fue la ambivalencia de su discurso
obrerista en aras de la conciliacin social. por un lado, sentan la presin de responder a los
reclamos sociales y eso gener un discurso populista. por otro lado, su cercana con grupos
adinerados limit los alcances de las reformas sociales.
los que tomaron partido por un sector tuvieron que pagar los costos polticos. manrique se inclin por grupos populares, se confront con sectores privilegiados que luego
promovieron o apoyaron su destitucin. cedillo se ados a los patrones e intent contener
el movimiento obrero. Pero al inal enfrent dos de los conlictos laborales ms intensos de
la entidad que eventualmente contribuiran con su declive poltico: la huelga de los maestros y la de los tejedores de la fbrica atlas.
2.1. en la revolucin, 1910-1919
Francisco i. madero haba iniciado su campaa antirreeleccionista en contra de daz. encontr eco a su proclama en san luis potos, donde en 1910 fue ordenado apresar por el
propio presidente. en la ciudad radicaba un mdico acomodado, rafael cepeda, quien era
simpatizante de la causa maderista. por lo que ayud al lder antirreelecionista a huir con
el apoyo de algunos ferrocarrileros que lograron llevarlo hasta san antonio, texas.
26
en aquella ciudad de los estados unidos madero convoc mediante el plan de san
luis a la insurreccin popular para derrocar al gobierno de daz. la convocatoria prevea
que el alzamiento popular se efectuara a partir del 20 de noviembre de 1910. ese da en san
luis potos se haban apostado tropas de rafael cepeda y de pedro antonio de los santos
en los lmites de Coahuila con San Luis con la irme intencin de avanzar hacia la capital
potosina.46
la Huasteca fue el epicentro de la insurreccin en san luis potos. para mayo de 1911,
al salir derrocado daz del pas, se hallaba ya fuera del control de las autoridades.47 aunque tambin hubo brotes levantiscos en otras regiones del estado, como en algunas haciendas del norte.48
rafael cepeda fue nombrado gobernador de san luis potos desde septiembre de 1911,
gracias a su cercana con madero. la violencia se fue generalizando y algunos trabajadores
comenzaron a participar activamente en la revolucin. Hacia 1912, la compaa azufrera
de guascam despidi a 700 obreros que se unieron a la revuelta y estall, en ese mismo
ao una huelga en la compaa metalrgica mexicana de san luis potos.49
durante la gestin de cepeda pocas cosas cambiaron. los cargos polticos siguieron en
poder de personas vinculadas con el porirismo y los trabajadores y campesinos no lograron incidir en la poltica ni participar en el gobierno. no obstante, con el estallido revolucionario se haba despertado un nuevo nimo combativo entre los obreros. principalmente
entre los mineros que declararon huelgas en charcas, matehuala, guadalcazar y la paz en
demanda de menos horas de trabajo y mejores jornales.
durante la gubernatura de cepeda, la poltica obrera fue ambivalente, condicionada
por la mesura maderista. por ejemplo, mientras que los movimientos de los mineros fueron
reprimidos, se favoreci a los ferrocarrileros, con quienes madero tena una deuda enorme
por su colaboracin en 1910. cepeda les duplic el sueldo, y adems impuls el desarrollo
de los ferrocarriles.
adems el gobernador estableci en enero de 1913 el descanso dominical obligatorio
a favor de los trabajadores potosinos mediante el decreto 11650 que luego fue ampliado y
corregido por el decreto nmero 121.51
madero haba decretado la creacin de un departamento del trabajo, que se hallaba
muy limitado en cuanto a capacidades por lo que su actuacin a favor de los trabajadores
fue muy escasa. en villa de reyes, san luis potos, a principios de 1912 los trabajadores
de la fbrica de hilados de san Felipe estallaron una huelga en demanda de mejores condiciones de trabajo, a la cual el propietario de la hacienda donde vivan, respondi con la
expulsin de los lderes y sus familias. el departamento se limit a suplicar al dueo que
46 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo. San Luis Potos, 1910-1938, mxico d.F., el colegio de
mxico, 1984, pp. 49 y 50
47 Ibidem., p. 53
48 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de San Luis Potos, mxico d.F.,
El Colegio de Mxico - Fondo de Cultura Econmica, coleccin ideicomiso Historia de las Amricas, serie breves historias de los estados, 1997, p. 231
49 gamez rodrguez, moiss, Unidad de clase y estrategias de resistencia. Los trabajadores en San Luis Potos, 1890-1917, san luis potos, editorial ponciano arriaga, 1997, p. 126
50 aHeslp, sgg, cld, decreto 116, 9 de enero de 1913
27
fuera humanitario y volviera a dar casa a los despedidos, peticin a la que el propietario
se neg.52
la ausencia de un marco jurdico que regulara la actividad del departamento y la falta
de facultades coercitivas,53 le impidi ejercer medios de apremio en contra de los patrones
en la mayora de los casos. en otros estuvo limitado por la inercia que imponan las viejas
estructuras de dominacin.54
el propio gobernador nunca tuvo el control militar de la entidad,55 sus alcances polticos eran limitados y su capacidad de accin se hallaba muy sujetada. de tal manera que
cuando sobrevino el asesinato de madero a manos de victoriano Huerta en 1913, cepeda
se hallaba muy debilitado polticamente. algunos maderistas que lo haban apoyado se
distanciaban de l, como pedro antonio de los santos quien incluso encabez una sublevacin en la Huasteca.56
en medio de la confusin sigui la violencia y diversos grupos armados se disputaban
el control de san luis. los hermanos cedillo, que a la postre seran otra de las familias
favorecidas con la revolucin, se mantenan activos e incluso robaron del tren que iba a
tampico, la cantidad de tres cuartos de milln de pesos.
cepeda fue destituido del cargo de gobernador porque se le acus de complicidad en
el levantamiento de carranza en contra de Huerta. Fue aprehendido y llevado a la ciudad
de mxico para ser encarcelado. el 7 de marzo de 1913 el congreso del estado nombr
como gobernador sustituto al general agustn garca Hernndez,57 el mismo que haba
apresado a cepeda, y quien, al parecer, intent establecer negociaciones con los cedillo.
agustn garca estableci las excepciones para el descanso dominical, mediante el
decreto 146.58 exent a aquellas negociaciones que por su naturaleza deban permanecer
abiertas todos los das, o especialmente los domingos, como los hoteles, las editoriales de
los diarios, las fundiciones y los ferrocarriles.
Huerta entr a ocupar espuriamente la presidencia de la repblica. el huertismo fue
el marco propicio para el resurgimiento de ciertas fuerzas conservadoras del poririato en
San Luis Potos, como el ex gobernador porirista Espinosa y Cuevas, el arzobispo Montes
de oca y otros potosinos adinerados.
el escenario poltico en el estado se reconstituy como en el pasado reciente. se reestablecieron las jefaturas polticas, las cuales fueron ocupadas, en algunos casos, por sus
anteriores titulares como en Valles y Matehuala. Al congreso arribaron conocidos poriristas como javier espinosa y cuevas, casimiro castellanos, mariano moctezuma, mariano
palau y santos Hernndez.59
en estas condiciones no tardaron en aparecer las muestras de inconformidad. por un
lado, algunos grupos obreros, como los mineros potosinos se radicalizaron. y por otro
52 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo... op. cit., p. 129
53 rajcHenberg, enrique, la respuesta social al trabajo: indemnizacin a las actividades laborales
en mxico, 1910-1920, en revista Secuencia. Revista americana de ciencias sociales, mxico d.F., eneroabril,1987, pp. 30
55 Ibidem., p 70
56 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., p. 234
57 aHeslp, sgg, cld, decreto 135, 7 de marzo de 1913
58 aHeslp, sgg, cld, decreto 146, 1 de mayo de 1913
28
lado, de sectores conservadores que hallaban una nueva oportunidad de reposicionarse.

Entre stos ltimos se hallaba una familia tambin de tradicin poririana pero ahora subida en el tren de la revolucin: los barragn.60
la familia barragn haba ejercido el control poltico de la regin del valle del maz
durante el siglo xix y el patriarca, juan Francisco barragn haba desempeado diversos
cargos durante la administracin de daz. sin embargo, esta situacin no impidi que sus
hijos miguel y juan, ocuparan mas tarde la presidencia municipal de ciudad del maz y la
gubernatura del estado, respectivamente. los hermanos barragn se unieron a carranza
en 1913, pues l encabezaba el movimiento nacional en contra de Huerta.
los santos seguan en armas, ahora contra Huerta. en la Huasteca, los levantamientos
eran frecuentes, la familia lrraga, por ejemplo, lleg a comandar a 4000 indios huastecos.
carranza envi a san luis potos a algunos dirigentes militares de coahuila. vicente
dvila, Francisco coss, santos coy y los hermanos luis y eulalio gutirrez.61 ste ltimo
sera eventualmente gobernador del estado. mientras tanto, a los hermanos cedillo se les
una un profesor de primeras letras y estudiante de leyes, quien sera uno de los idelogos
del agrarismo potosino: alberto carrera torres.
la oposicin a Huerta se fortaleca y en julio de 1913 carranza organiz las fuerzas
del ejrcito constitucionalista que diriga. dej a los siguientes personajes al frente de los
grupos ms importantes: a pablo gonzlez en la divisin del noreste, a Francisco villa a
cargo de la del Centro y la del Noroeste al mando de lvaro Obregn. En San Luis, ailiados al ejrcito constitucionalista, los grupos armados se dispersaron por todo el estado.
en la regin de ciudad del maz, juan y miguel barragn. en Huehuetln, Francisco p.
mariel, daniel cerecedo y vicente salazar. en charcas, laguna seca, cedral y vanegas,
ernesto santos coy y jess dvila snchez. y en la Huasteca jos rodrguez cabo, manuel
snchez rivera, manuel lrraga, los santos y los romero.62
el 15 de julio de 1914 Huerta renunci y ese mismo da el ejrcito del noreste ocup
san luis potos. pablo gonzlez design como gobernador y comandante militar a eulalio
gutirrez. jacobino, liberal y obrerista, sus primeras medidas fueron la expulsin de los
sacerdotes de la ciudad y la demolicin del templo del barrio de tequisquiapan.63
aunque su paso por la gubernatura del estado fue breve, eulalio gutirrez evidenci
cierto nimo obrerista en su gestin. permiti el establecimiento de una sucursal de la casa
del obrero mundial en la ciudad de san luis potos, a la cual perteneca el sindicato de
canteros, albailes y peones del potos.64
adems, gutirrez expidi la Ley sobre sueldos de peones que estipulaba un salario mnimo, una jornada mxima de trabajo, prohiba las tiendas de raya y estableca el carcter
inembargable del salario. gutirrez cre en el estado otro departamento del trabajo, por
lo que la autoridad competente en asuntos laborales era el ejecutivo estatal.
61 Ibidem., p. 76
62 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia... op. cit., p. 238
63 martnez nuez, eugenio, La Revolucin en el Estado de San Luis Potos, mxico d.F., instituto nacional de estudios Histricos de la revolucin mexicana, 1964, pp. 47-49
29
con la derrota de Huerta, los lderes revolucionarios de las diversas facciones, carranza, villa y zapata se enfrascaron en luchas por el control del movimiento lo cual situ al
pas en una etapa de profunda inestabilidad poltica. para tratar de conciliar fuerzas, los
jefes revolucionarios se reunieron en octubre de 1914 en aguascalientes, en la llamada
convencin nacional. ah designaron como presidente provisional de la repblica al mismo eulalio gutirrez que tuvo que dejar la gubernatura del estado en manos de Herminio
lvarez.65 Aunque la concordia entre los caudillos fue efmera pues, a ines de 1914, Villa y
zapata se confrontaron con carranza. por su parte, eulalio gutirrez se distanci de todos
los lderes revolucionarios e intent establecer un gobierno nacional en san luis potos y
para ello tom parte del tesoro de la nacin. a principios de 1915, los villistas tomaron san
luis potos y fue nombrado gobernador emiliano g. saravia.
saravia tom medidas tendientes a la normalizacin de la vida en san luis potos.
Convoc a elecciones municipales, estableci precios ijos a los artculos de primera necesidad, redujo las contribuciones, y expidi un reglamento para la compaa limitada de
tranvas, entre otras disposiciones.66
con el avance del carrancismo, llegaron luego a san luis potos los gobernadores
constitucionalistas. el primero fue un militar veracruzano designado por obregn llamado gabriel gavira, quien tambin procur reestablecer el orden en la entidad. aunque
desconoci las medidas tomadas por los gobiernos maderista, huertista y villista. orden
la emisin de papel moneda y la publicacin del diario El Demcrata.67 durante el periodo
de gobierno de gavira, algunos sectores de trabajadores considerados estratgicos consiguieron mejoras salariales y la reduccin de las jornadas laborales.68
en octubre, carranza nombr gobernador del estado al general vicente dvila. ste
intercedi ante los empresarios para que reanudaran actividades comerciales con el in
de mejorar la situacin apremiante que aquejaba a los trabajadores potosinos debido a la
irrupcin de violencia desatada en los aos anteriores.69 aunque ms bien dvila tena
la intencin de favorecer a los grupos acaudalados. derog algunas de las disposiciones
de sus antecesores y devolvi incas incautadas, autoriz el juego, las peleas de gallos, las
corridas de toros, reestableci conventos y orden la reapertura de las cantinas clausuradas.70
en noviembre de 1915, Federico chapoy asumi la gubernatura del estado tambin
con el apoyo de carranza y continu con los esfuerzos por reestablecer el orden en la entidad. entre otras medidas, cre la escuela normal para profesores y profesoras y reinstal
el departamento del trabajo con una actitud muy conciliadora cuidando de la relacin
equitativamente proporcionada entre capital y trabajo. de tal forma que hacia 1916 ya
estaban operando nuevamente muchas fbricas, minas y talleres.71
Federico chapoy adems, expidi un nuevo decreto que reduca la jornada de trabajo a
ocho horas, actualizaba el salario mnimo a $ 1.50, regulaba el trabajo de minas y el de me65 Falcn, romana, Revolucin y... op. cit., p. 84
67 Ibidem., p. 243
68 Falcn, romana, Revolucin y... op. cit., p. 138
70 martnez nuez, eugenio, La Revolucin en... op. cit., p. 69
71 Falcn, romana, Revolucin y... op. cit., pp. 138 y 139
30
nores de 15 aos y estableci una indemnizacin por despido injustiicado equivalente a

15 das de salario.72 a pesar de esto las condiciones de trabajo en san luis potos mejoraron
escasamente en la realidad73 y poco podan corregir las disposiciones legales pues carecan
de medios de apremio y coercin.
chapoy convoc a elecciones para gobernador y diputados. carranza se inclinaba por
juan barragn, no as chapoy y por eso fue sustituido por alfredo breceda justo antes de
las elecciones, llevadas a cabo el 29 de abril y de las cuales result electo, naturalmente,
juan barragn.
aunque la gubernatura provisional de alfredo breceda fue muy breve intervino en un
conlicto laboral en la fbrica de Hilados y Tejidos El Venado ubicada en el municipio de
venado y logr la reanudacin de sus funciones.74
barragn rindi protesta el 10 de junio de 1917, ya cuando en el pas se iba estableciendo el orden constitucional con carranza al frente, y deba concluir su periodo hasta el 25
de septiembre de 1919. no lo concluy debido a que se reincorpor a las fuerzas carrancistas como jefe del estado mayor presidencial en abril de 1918. su ausencia fue suplida por
severino martnez quien a su vez contendera en la siguiente eleccin para gobernador
constitucional.75
durante el periodo de barragn las condiciones de los trabajadores siguieron siendo
adversas. la ligera recuperacin econmica no agotaba el desempleo, lo que originaba
inconformidad y emigracin. estaban paralizadas las principales industrias de la entidad,
como la Fundicin metalrgica de morales, la metalrgica de matehuala, la fbrica de hilados y tejidos san Felipe. a barragn le preocupaba la preservacin del orden pblico
que poda alterarse fcilmente cuando faltan empleos.76
algunos sindicatos estaban muy activos en estos aos, como los ferrocarrileros y los
zapateros. y aunque el departamento del trabajo funcionaba bajo las ordenes de librado
Flores desde el 20 de abril de 1917,77 no haba claridad en sus funciones. en ocasiones serva de agencia de colocaciones o se limitaba a hacer recomendaciones a los trabajadores y
patrones.78
adems las relaciones entre los trabajadores y ciertas autoridades, sobre todo barragn, estuvieron llenas de recelos.79 en una ocasin un tren fue volado aparentemente con
la complicidad de los ferrocarrileros y juan barragn pidi a carranza que se les aplicara
un castigo ejemplar.80
72 aHeslp, sgg, cld, decreto sin nmero, 26 de enero de 1916

74 informe que rinde el c. gral. brigadier alfredo breceda, gobernador provisional del estado libre
y soberano de san luis potos, san luis potos, talleres de la escuela industrial militar, 1917
75 caedo gamboa, sergio, et al, Cien aos de vida legislativa, El Congreso del Estado de San Luis Potos
1824-1924, san luis potos, el colegio de san luis a.c. - H. congreso del estado, 2000, p. 293
76 informe que rinde el c. gral. brigadier juan barragn, gobernador provisional del estado libre y
soberano de san luis potos, san luis potos, talleres de la escuela industrial militar, 1917
78 aHeslp, aslp, l-1917.15; y aHeslp, aslp, l-1917.16
80 Idem.
31
2.2. en la era radical, 1920-1925

en mayo de 1919 se llevaron a cabo las elecciones para gobernador en las que contendieron
rafael nieto y severino martnez. ste ltimo estaba vinculado con el gobernador anterior
juan barragn a quien sus adversarios acusaban de imponerlo.81 las elecciones se vieron
envueltas en cuestionamientos y surgieron acusaciones mutuas de fraude entre los candidatos. Fue declarado victorioso severino martnez, quien gobern apenas unos meses en
virtud de la proclamacin del plan de agua prieta que desconoca, entre otros gobernadores, al de san luis potos.82 de tal suerte, adolfo de la Huerta y principalmente lvaro
obregn, apoyaron la designacin de nieto.
a pesar del apoyo obregonista, el periodo de gobierno de rafael nieto estuvo plagado
de conlictos constantes entre los Ayuntamientos y los poderes estatales y entre diversas
facciones. la divisin poltica entre un sector de terratenientes vinculado con los santos
posicionados en la legislatura local y el gobernador afn a los obreros y campesinos, polariz las clases sociales a tal grado que esta divisin complicara las elecciones legislativas
llevadas a cabo en 1922.83
rafael nieto haba sido funcionario carrancista, lleg a ser subsecretario de Hacienda,
cuando luis cabrera era titular de dicha dependencia y luego en su ausencia encargado
del despacho.84 se vincul con sectores renovadores o reformistas85 desde el congreso constituyente de 1916 - 1917 del que fue miembro. aunque fue un autodidacta, sus escritos
indican una slida formacin intelectual y una conciencia preclara de la situacin poltica
nacional y an internacional. se form un inters especial por la problemtica de los trabajadores, segn lo demuestran sus escritos publicados en El Universal86 y sus ensayos.
con nieto inici una nueva etapa en la poltica potosina que algunos historiadores
llaman radical,87 y que abarca tambin el periodo de gobierno de su sucesor aurelio manrique. la designacin de radical se debe a que ambos personajes manifestaban posiciones
consideradas extremistas a favor de los sectores populares. tambin porque en este perodo, algunos trabajadores y campesinos irrumpieron en la poltica local participando directamente en el gobierno. a pesar de la apreciacin de radicalismo, la poltica de nieto y de
manrique no siempre fue favorable a los trabajadores, como se ver enseguida.
la candidatura que postul a nieto para la gubernatura estaba encabezada por el partido liberal obrero en el que participaban algunos lderes de trabajadores y respaldada
por los partidos liberal reformista y liberal independiente.88 nieto cre el compromiso
de coadyuvar con la causa de los trabajadores a su llegada a la gubernatura. manifest en
campaa su voluntad de apoyar la causa obrera: es pues preciso prestar atencin constante a la cuestin social, inspirndose la accin constante del estado en la realizacin efectiva
81 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., p. 250
82 KnigHt, alan, La Revolucin mexicana... op. cit., pp. 1044-1046
83 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo... op. cit., pp. 146
84 villegas galvn, jos alfredo, Biografa de Rafael Nieto, san luis potos, uaslp, 1982, p. 27
85 KnigHt, alan, La Revolucin mexicana... op. cit., p. 1029
86 El Universal, aos 1921 y 1922
87 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo... op. cit., pp. 145-174; y monroy castillo, ma. isabel y
toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., pp. 264-267.
88 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., pp. 250 y 251
32
de los principios consignados en el artculo 123 de la constitucin federal.89 y aun mas,

deca que
un gobierno excepcional resultante de una revolucin provocada por los monopolios y
los privilegios, habr de comprender que la injusticia econmica es el viento que sopla;
que los intereses de los muchos estn por encima de los intereses de los pocos; que la
igualdad poltica es una farsa mientras no haya siquiera una semblanza de equidad
econmica; que para alcanzar sta, es preciso limitar en su origen los privilegios inicuos y dar a los hombres de las bajas esferas sociales, la base al menos de una independencia educacional y econmica.90
este esquema de un lder carismtico local impulsado a la gubernatura por organizaciones

populares y particularmente obreras fue frecuente en algunos estados. en yucatn, por
ejemplo, la conformacin de un partido poltico radical integrado por bases populares llev a Felipe carrillo puerto a impulsar un proyecto de socialismo regional, a pesar de que
en yucatn no existan las condiciones para un proletariado industrial moderno. Francisco
mgica en el estado de michoacn fue apoyado por una parte del movimiento obrero no
alineado con la crom que al inal promovi su arribo al poder, el cual tuvo que abandonar
por confrontarse con obregn debido a su radicalismo. tambin favorecido por la rebelin
de agua prieta, garrido canabal logr la gubernatura de tabasco estableciendo vnculos
importantes con lderes populares como alvarado en yucatn. a garrido canabal lo respald el partido radical tabasqueo que gener un pacto de las organizaciones obreras con
el gobierno en aras del control oicial.91
a pesar de una incipiente reactivacin econmica luego de la guerra, la depresin
minera afect a San Luis profundamente. A ines de 1920 cerr la fundidora de Matehuala
y dej a 700 obreros desempleados, enseguida fue tambin cerrada la mina de la paz y
la compaa minera metalrgica desocup a 500 obreros en charcas y san pedro.92 con
estos sucesos se desencadenara una mayor agitacin obrera en el estado.
Rafael Nieto airmaba que la nica solucin para remediar los males que aquejaban a
la clase trabajadora era el socialismo. cualquier otra medida no sera ms que un paliativo
que de poco servira.93 respecto a la conciliacin deca que era tan absurdo intentar conciliar a las fuerzas productivas, como tratar de crear una cooperacin entre un cordero y
un lobo.94
pronto los trabajadores pusieron a prueba esa vocacin laborista de nieto. desde el
primer ao de su gobierno comenzaron a surgir brotes de inconformidad obrera de organizaciones que no se limitaban a exigir sus demandas en el plano legal-institucional.
en algunos casos nieto hizo personalmente labor de intermediacin, cuando los conlictos por su importancia lo ameritaron, luego de negociaciones entre patrones y trabajadores y cuando la intervencin del ayuntamiento no lograba la solucin. tal es el caso,
89 nieto compen, rafael, Obras Escogidas, compilacin e introduccin de alberto enrquez perea,
san luis potos, comit organizador san luis 400, t. 2, 1992, p. 14
90 Ibidem, p. 211
91 tamayo, jaime, En el interinato de... op. cit., pp. 246-264
92 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo... op. cit., pp. 153
93 nieto compen, rafael, Obras Escogidas.. op. cit., p. 261
94 Ibidem., p. 211
33

95
96
97
por ejemplo, de los tranviarios, los textileros y los electricistas en 1920, 1921 y 1923
respectivamente, en que la prolongacin y complejidad de una huelga o conlicto oblig al
gobierno a intervenir en busca de la solucin.
en la poltica obrera local los ayuntamientos desempearon una funcin muy importante de mediacin.98 a falta de disposiciones legales claras, se arrogaban en muchos casos
la facultad de intervenir en primera instancia y aun luego de la promulgacin de leyes
laborales en el estado conservaron esta facultad.
en 1920 la presidencia municipal la ocup un empresario local, urbano prez quien
constantemente despachaba los cuestionarios que le enviaba la secretara de industria comercio y trabajo. tambin mantena al gobernador bien informado de las huelgas y paros
sucedidos en la localidad. el anlisis, estudio e intervencin del ayuntamiento en los conlictos de trabajo, fue encomendado a Dionisio Zavala, un hombre cercano a Nieto. Zavala
era regidor del Ayuntamiento y actuaba como mediador en los conlictos laborales, citaba
a las partes a reuniones, propona esquemas de soluciones. y, al parecer, adquiri cierta
experiencia pues constantemente era designado por el ayuntamiento para desempear
estas funciones. dionisio zavala haba sido minero en matehuala y fue electo diputado al
congreso constituyente de 191799 por ese municipio. mientras que rafael nieto lo haba
sido por guadalczar aunque era oriundo de cerritos.
como respuesta a la combatividad de los trabajadores, durante el gobierno de nieto
se expidieron tres leyes laborales,100 la Ley sobre la jornada mxima de trabajo y descanso obligatorio, del 25 de enero de 1922, la Ley reglamentaria de la Junta de Conciliacin y Arbitraje del
28 de febrero de 1922, y la Ley de Asociaciones Profesionales, Huelgas y Paros, del 22 de abril
de 1922.
Adems Nieto tuvo que enfrentar conlictos polticos entre los que se hallaban los intentos por suplantarlo por parte de algunos legisladores vinculados con los santos que ya
para 1923 se haban distanciado del gobernador. obregn le brind su apoyo a nieto y gracias a eso, al aval obrero y al respaldo poltico y militar de saturnino cedillo, pudo sortear
medianamente las adversidades. de tal manera que aunque el discurso de nieto era muy
radical, su actitud era ms bien, obligadamente conciliadora.
la sucesin para la gubernatura inici ese ao de 1923. los candidatos eran por un
lado jorge prieto laurens, quien contaba con el respaldo de los crculos adinerados y haba
igurado en la poltica nacional al frente del Partido Nacional Cooperativista (PNC). Y por
otro lado contenda aurelio manrique, un hombre vinculado con el agrarismo de antonio
daz soto y gama, que contaba con el respaldo de la confederacin revolucionaria potosina (crp), del partido nacional agrarista (pna) y del propio cedillo.101
95 aHeslp, aslp, l-1920.42 y l- 1920.43
97 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-25
98 aHeslp, aslp, l-1917.13 y aHeslp, aslp, l-1917.16
99 Ferrer mendiolea, gabriel, Historia del Congreso Constituyente, 1916-1917, mxico d.F., ineHrm,
1987, p. 187
100 estas y las siguientes leyes del trabajo estn compendiadas en el tomo cuatro de la coleccin
leyes y decretos de la secretara general de gobierno de san luis potos en el archivo Histrico del
estado (aHeslp, sgg, cld, t. 4)
34
la campaa por la gubernatura se volvi violenta y una nueva crisis poltica asediaba
al estado. con ella cedillo cobraba cada vez ms importancia debido al control poltico
y militar que era capaz de ejercer. las elecciones se celebraron en julio y aunque ambos
candidatos se acusaron mutuamente de fraude los dos proclamaron su victoria. plutarco
elas calles, quien entonces era secretario de gobernacin, cit a una reunin a las partes
involucradas, prieto y manrique. con ellos al gobernador saliente rafael nieto y a saturnino cedillo a quien ya se le reconoca un ascendente militar en la regin. rafael nieto fue
enviado a suecia como embajador y el congreso del estado nombr como gobernador a
lorenzo nieto, seguidor de prieto laurens quien allan el camino para su eventual llegada.102
aunque manrique, gracias al apoyo de cedillo y luego de gonzalo n. santos, y en el
marco de la rebelin que adolfo de la Huerta inici contra obregn, logr ganar posiciones militarmente y llegar a la gubernatura en diciembre de 1923.
manrique aprovech la plataforma institucional y el marco legal que nieto haba establecido a favor de los obreros para granjearse su apoyo. la junta de conciliacin y arbitraje
fue una de las herramientas que utiliz con mas habilidad para favorecer a los trabajadores
e impulsar su proyecto popular. al inicio de su gestin manrique apoy decididamente las
luchas obreras, pero, con el rompimiento de relaciones entre el pna y la crom (la alianza que
sostena su gobierno) se derrumb. y con ello se limitaron las aspiraciones de la Federacin
Obrera Potosina (ilial de la crom) que fue contenida a partir de 1926.
con el auspicio de manrique, la actividad de los obreros sigui siendo intensa. en
abril de 1924, los tranviarios amagaron con una nueva huelga si la compaa no atenda
favorablemente sus peticiones. en mayo los empleados de los teatros manuel jos othn
y libertad con el objeto de constituirse en unin de resistencia contra el capital conformaron la unin de empleados de teatros.103
el presidente municipal era pedro Hernndez quien trabajaba en connivencia con
manrique y sobre todo con la Fop. en marzo, por ejemplo, la Fop se ofreci a colaborar con
el ayuntamiento a travs de sus miembros en la revisin de desperfectos en el alumbrado
pblico en los barrios de la ciudad. el alcalde por su parte, presionaba a los industriales,
agrupados en la cmara nacional de comercio de san luis potos, para que acataran e
hicieran acatar el descanso dominical,104 y emprendi una campaa para multar a los incumplidos.105
en una ocasin en que la unin de conductores, maquinistas, garroteros y Fogoneros
celebrara un festival en sus oicinas, el Ayuntamiento dispuso que el ingeniero de Ciudad,
realizara los clculos precisos para estimar si las viguetas que sostenan el piso resistiran
el peso de la concurrencia.106 incluso se concedi permiso para que un grupo dramtico de
la casa del obrero mundial realizara en la ciudad funciones libres de impuestos.107
sin embargo, no todo fue favorable, los sindicatos que no eran proclives al gobierno,
se toparon con un muro cuando intentaron sacar ventaja de la situacin. la unin de car102 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., p. 262
35
gadores por ejemplo, pidi el 26 de marzo de 1924, a travs de sus dirigentes encabezados
por refugio barba, que a los cargadores libres que haban sido expulsados de la unin deba retirrseles el permiso para trabajar y el ayuntamiento respondi negativamente. los
miembros de la Unin insistieron y en un nuevo escrito pedan adems que a los ailiados
se les concediera la numeracin progresiva del 1 al 140 para identiicar con facilidad a los
sindicalizados de los libres, el ayuntamiento rechaz tambin esta peticin por considerarla imprctica.108
los empresarios de la cmara nacional de comercio de san luis potos, se quejaban
ante obregn del radicalismo y los excesos de manrique y teman que las empresas fueran
siendo tomadas por los sindicatos para quedar deinitivamente en manos de los trabajadores.109
manrique era un hombre de ideas arraigadas, que gobernaba desde las plazas pblicas
y rodeado de peones, y, cuando utilizaba las oicinas de gobierno, las mantena abiertas a
todo el pblico. llegaba a pie porque deca que los autos eran propios de plutcratas y su
estilo de gobernar se impregn de sus ideas. estableci medidas como la prohibicin de
las corridas de toros y de la fabricacin de licores y mezcal y limit su venta y consumo
en la entidad.110 la asociacin de productores y expendedores de alcohol perciba estas
medidas como una persecucin, as que formulaba constantes protestas.111
en medio de este auge que viva la Fop, sus lderes aprovechaban para buscar posiciones en la legislatura local a toda costa, pues dominaban varios partidos polticos simultneamente. por ejemplo, en 1925, ricardo aldape, trabajador del teatro, y sotero Flores,
panadero, participaban en el partido socialista potosino; toms orta, panadero y ramn
de Haro, zapatero y lder de los inquilinos, en el partido laborista mexicano.112
manrique, continu con la labor de nieto de reglamentar el artculo 123 constitucional
en la entidad. promulg el 22 de enero de 1925 la Ley para la formacin y funcionamiento
de las comisiones especiales que ijen el tipo de salario mnimo, en la cual se estableca que la
conformacin de dichas comisiones sera con tres representantes obreros, tres patronales
y uno del ayuntamiento que poda ser reemplazado por un funcionario de la junta de
conciliacin.113
manrique mismo admita que poda el ejecutivo del estado, ufanarse de haber
dado a las organizaciones obreras del estado, amplia libertad para su desarrollo y perfeccionamiento, en busca de mejores orientaciones, con rumbo a su liberacin espiritual y
econmica.114 aunque segn l, eso no era un obstculo para el establecimiento de nuevas
industrias en el estado.
debido al rompimiento, en el mbito nacional, entre los agraristas y el binomio callescrom, en san luis potos se rompi la alianza entre los agraristas y la Fop, que sostena al
110 Ibidem., p. 158
113 aHeslp, sgg, cld, t. 4
114 informe que rinde el c. aurelio manrique, gobernador constitucional del estado libre y soberano de san luis potos, san luis potos, talleres de la escuela industrial benito jurez, 1925,
aHeslp, sgg, compilacin de informes de gobierno de 1904 a 1942.
36
gobierno de manrique, como ya se ha dicho. de tal forma que a mediados de 1925 comenz a tambalearse su gobierno y busc la formacin de bases diversas, como los inquilinos,
cuyo movimiento haba venido fortalecindose en los meses anteriores.
manrique comenz a vacilar en su apoy a las luchas de la Fop y los trabajadores encontraron espacios cerrados donde apenas unos meses antes haban transitado con absoluta libertad. por ejemplo, en una huelga en la compaa minera asarco (american smelting
And Reining Company), estallada en septiembre, el gobernador permiti el uso de esquiroles y la fuerza pblica.115
El distanciamiento del poder central signiic para Manrique un abandono poltico del
presidente. esta situacin oblig un cambio en su poltica obrera, pues antes haba logrado
mantener controladas a las empresas bajo amenaza de compra obligatoria, lo cual estaba
en esos momentos fuera de su alcance, por lo que tuvo que volcar su nimo reformista
hacia otros sectores y no ms hacia los trabajadores.
2.3. en el maximato local de cedillo, 1926-1936
debilitado y distanciado del presidente calles, manrique fue destituido a manos del congreso local el 15 de noviembre de 1925. Fue designado en su lugar el doctor abel cano,
antes manriquista pero en esos momentos cedillista, por lo que la inluencia de Cedillo
estuvo presente a lo largo de su mandato.
venan tiempos adversos para los obreros de la Fop-crom. cedillo que tena viejos
antagonismos con la crom, logr sacar ventaja de la nueva situacin gracias a su relacin
con el presidente.116 a pesar de que la crom tambin estaba estrechamente ligada al poder
central. con el dominio cedillista en marcha, la presidencia municipal fue ocupada por
Eugenio B. Jmenez, otro hombre de la misma iliacin poltica.
pronto comenz adems la persecucin en contra de los lderes de la Fop-crom. en
marzo de 1926, fueron detenidos dos de sus dirigentes por motivos enteramente polticos.117 la Fop midiendo la situacin desfavorable manifest un nimo conciliador y se limit a suplicar al gobierno de Cano, y al propio Cedillo, su liberacin inmediata airmando
que la Federacin obrera no era enemiga del gobierno del estado ni del Federal.118 en
noviembre de 1926 fueron detenidos algunos miembros del sindicato de panaderos de
la Fop, acusados de ser rebeldes y slo fueron liberados por intermediacin del partido
laborista mexicano de obreros y campesinos.119
la diferencia la marcaba la nueva actitud del ayuntamiento que durante los aos anteriores haba sido una instancia efectiva y poderosa para otorgar o negar el registro de los
sindicatos y para controlar los conlictos obreros. Con Eugenio B. Jimnez, la postura del
ayuntamiento en la disputa surgida entre la unin y el sindicato de jarcieros libres fue
negativa. En ese conlicto la Unin peda que no se otorgara el registro al Sindicato debido
a sus orgenes patronales. el ayuntamiento respondi que no tena facultad para impedir
116 Ibidem., p. 162
117 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-54, f. 5
118 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-54, f. 5
119 aHeslp, aslp, l-1926.15.
37

120
el reconocimiento y que la acusacin no tena fundamento. el sindicato por su parte aseguraba que ah se hallaba la mayora de los trabajadores.
mientras que para manrique haba sido prioridad la atencin de las demandas de los
trabajadores para abel cano la junta de conciliacin y arbitraje era solamente un tribunal justiciero de menor categora.121
el gobernador abel cano haba enfrentado desde el inicio de su mandato otra crisis
no menos grave. por disposicin del gobierno de calles deba limitarse en los estados la
actuacin de la iglesia catlica y reducirse el nmero de sacerdotes por municipio, correspondiendo a la ciudad de san luis potos solamente dos. acatar la disposicin presidencial
era una tarea difcil para el gobernador cano en una entidad con poblacin muy religiosa.
no obstante, en febrero de 1926 procedi a clausurar el colegio del sagrado corazn por
estar dirigido por monjas. un grupo de catlicos se manifest pblicamente frente a palacio de gobierno y el obispo miguel de la mora busco el dilogo con el gobierno de cano
para evitar diicultades, pero tambin emprendi la defensa por medios legales a travs del
amparo contra la disposicin que limitaba el nmero sacerdotes.122
El conlicto religioso desat la llamada guerra Cristera en varios estados del pas, sobre
todo en zonas rurales de guanajuato, jalisco, michoacn, colima, durango, zacatecas y
guerrero. y al parecer en san luis potos los brotes menores de rebelin que surgieron fueron contenidos por la presencia de cedillo que mantena armados y pendientes a, cuando
menos, mil agraristas.123
gracias a su desempeo en defensa del poder central y su posicin estratgica como
bisagra entre el gobierno federal y el de san luis potos, cedillo conquist algunos privilegios: la colocacin de personas de su conianza en puestos polticos locales; la autorizacin
del gobierno federal para que sus hombres permanecieran armados; y, inalmente, la gubernatura del estado.
cedillo haba ejercido el poder fcticamente desde 1926 con cano como titular, pero
a partir de septiembre de 1927 lo haca formalmente como gobernador. y, adems, con
anuencia del presidente calles, dominaba la poltica local desde todos sus aspectos posibles. dispuso la colocacin de personas cercanas a l en el congreso local, en la representacin del gobierno federal, las autoridades municipales (incluyendo varios presidentes
municipales), la burocracia en general, los tribunales laborales124 y, por supuesto, decidi
quienes seran sus sucesores: ildefonso turrubiartes y mateo Hernndez netro. cedillo se
adelantaba as a la forma de gobernar del maximato callista.
La Junta Central de Conciliacin y Arbitraje intensiic su labor en 1927 como relevo
a la evasin del Ayuntamiento de conocer de conlictos laborales y a la escasa intencin
del gobernador cano de intervenir directamente, quien para ello haba nombrado al frente
121 informe ledo por el doctor abel cano, gobernador constitucional del estado libre y soberano
de san luis potos, san luis potos, talleres de la escuela industrial benito jurez, 1926, aHeslp,
sgg-i, compilacin de informes de gobierno de 1904 a 1942
122 monroy castillo, ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., pp. 268 y 269
123 meyer, jean, La Cristiada, 1 la guerra de los cristeros, mxico d.F., siglo xxi editores, 1974, p. 205
124 anKerson, dudley, El caudillo agrarista. Saturnino Cedillo y la Revolucin mexicana en San Luis Potos,
mxico d.F., gobierno del estado de san luis potos secretara de gobernacin - instituto nacional
de estudios Histricos de la revolucin mexicana, 1994, p. 138
38
de la junta a ranulfo zarate desde 1926. en agosto, la junta cit a 48 empresarios potosinos para comunicarles el horario que deban respetar en sus negociaciones.125 durante
la gubernatura de cedillo, el movimiento obrero se contrajo, aunque los panaderos, las
molineras, los ferrocarrileros y los cargadores seguan sus procesos de renovacin habitual
en 1927 y 1928.
la poltica obrera cedillista era adversa a la Fop, pues sta haba sido uno de los apoyos
de Manrique en la gubernatura, como ya se dijo. Adems Cedillo preiri vincularse a los
empresarios en busca de respaldo poltico, los cuales pronto percibieron la actitud del nuevo gobernador que les daba mas libertades a diferencia de la injerencia ejercida por nieto
y manrique a favor de los obreros.126
la crisis nacional que padeca la crom se agudiz en 1928 con el asesinato de obregn
que se lleg a imputar a su lder Morones. La ilial potosina se hall de pronto en medio
de la desorganizacin y la confusin generalizada. calles se inclin por emilio portes gil
para que ocupara la presidencia de la repblica, quien era enemigo de la crom y por tanto
su poltica fue hostil para los sindicatos ailiados a sta.
desde la fundacin del partido nacional revolucionario (pnr), calles buscaba la concentracin de fuerzas sociales en un eje rector. de tal forma que los partidos polticos locales, revolucionario potosino, liberal potosino, magdaleno cedillo, socialista Ferrocarrilero
y liberal obrero, se integraron al partido revolucionario del centro,127 ailiado al pnr. slo
se mantuvieron fuera de la organizacin los partidos socialista de obreros y campesinos,
Ferrocarrilero unitario y laborista.
desde 1928 el presidente municipal de san luis potos era marcelino zuiga, oriundo
de ciudad del maz y hombre muy cercano a cedillo. el secretario del ayuntamiento era
un pasante de derecho llamado luis crdova cant. la relacin de este ayuntamiento
con los trabajadores era escasa. ms bien fueron los empresarios los que estuvieron muy
activos, haciendo solicitudes de descuentos en sus contribuciones, peticiones de ampliacin de jornadas de trabajo sabatino, entre otras gestiones.128
la economa mexicana resinti los estragos de la crisis econmica desencadenada desde 1929 en estados unidos. el gobernador cedillo peda a los comerciantes que no aumentaran los precios en los artculos de primera necesidad. el presidente de la cmara
nacional de comercio en san luis potos, era urbano prez, quien haba sido presidente
municipal de la capital.
en junio de 1929 cay muerto gorostieta, el principal jefe de los cristeros, a manos de
tropas cedillistas, lo cual fortaleci ms la presencia del agrarista en la escena nacional.
aunque para la segunda mitad del ao, otro tema ocupara la agenda nacional: las elecciones presidenciales. a ellas se presentaba jos vasconcelos, un espiritualista que se haba
ganado las simpatas de la clase media y sobre todo de los catlicos, por lo que constitua
un peligro para el proyecto callista representado por pascual ortz rubio. en san luis,
gracias a su control poltico, cedillo garantiz el voto a favor de ortiz rubio.
126 anKerson, dudley, saturnino cedillo, un caudillo tradicional en san luis potos, 1890-1938
en brading, d. a., Caudillos y campesinos en la Revolucin mexicana, mxico d.F., Fondo de cultura
econmica, 1995, p. 195
39
la poltica obrera, incierta, dio un giro favorable a los trabajadores. la junta de conciliacin y arbitraje dio el espaldarazo a las molineras quienes denunciaron la pretensin de
unos empresarios de instalar una cooperativa falsa, para contratar, sin obstculos, obreras
libres. la denuncia estaba precedida por una investigacin que haba hecho la unin de
obreras molineras, de la Fop. el presidente de la junta, ranulfo zrate, continu la investigacin conirmando los datos de las molineras, por lo que solicit al presidente municipal
vicente segura (otro cedillista), que impidiera la instalacin de la cooperativa.129
cedillo foment en 1930 la creacin de una organizacin emergente que le permitiera
el control poltico del movimiento obrero. as, en febrero de dicho ao se fund la Federacin regional de obreros y campesinos (Froc) que aglutin a sindicatos independientes y
a los escindidos de la Fop en aos anteriores y que pronto se convirti en su relevo.
de hecho, como sugiere barry carr
los gobernadores estatales, para contrarrestar el poder de la crom, con frecuencia
propiciaron la fundacin de federaciones paralelas de obreros y campesinos, las cuales, establecidas bajo los auspicios de los mandatarios locales, eran responsables solo
ante estos. a menudo se disfrazaban espuriamente de radicales y expresaban su
aborrecimiento violento de la corrupcin y trapacera poltica moronista.130
En mayo de 1930 fueron los empresarios del pas los que emprendieron la uniicacin. A
convocatoria hecha por el propio presidente de la repblica para elaborar el cdigo de
trabajo fundaron la confederacin patronal de la repblica mexicana. en san luis los
empresarios establecieron el centro regional, como delegacin de la confederacin patronal, en el ediicio de la Cmara de Comercio, como respuesta a los problemas sociales, a la
inluencia preponderante que en nuestro medio estaban tomando las ideas socialistas radicales, la amenaza para los patrones de que tales ideas no encauzndose o combatindose
eicazmente pudieran llegar a cristalizar en una legislacin inadecuada.131
uno de los problemas laborales mas importantes que tuvo que enfrentar cedillo fue la
Huelga de los maestros de 1931, que la estallaron debido a la suspensin de sus pagos. el
gobierno respondi reemplazando a los maestros huelguistas por estudiantes, enfermeras
y hasta burcratas. aunque cedillo era el gobernador constitucional se hallaba fuera de la
ciudad de san luis potos por cumplir con su cargo al frente de la secretara de agricultura del gobierno federal, bajo las rdenes de lzaro crdenas. la represin y la calumnia
fueron las estrategias del gobierno para contener las protestas de los maestros, fueron aprehendidos y a travs de desplegados en los diarios se acusaba a los lderes de ser elementos
agitadores.132
el movimiento tuvo repercusiones en el mbito nacional, pues en distintas partes del
pas surgieron demandas relativas a la educacin cobijadas por la inconformidad generalizada.
130 carr, barry, El movimiento obrero op. cit., p. 191
de cultura ecnomica universidad nacional autnoma de mxico, 1990, pp. 55-57.
40
en septiembre de 1931 se realiz el cambio de gobierno, a la salida de cedillo entr

ildefonso turrubiartes, hombre leal a aqul y prueba fehaciente del podero local cedillista.133 turrubiartes era un ranchero analfabeta impuesto en el cargo por cedillo aun contra
los deseos del presidente ortiz rubio.
no era casualidad que la nueva organizacin obrera pretendiera agrupar tambin a los
campesinos. cedillo haba encontrado en la Froc las bases sociales urbanas que necesitaba,
y la Froc a su vez consideraba que cedillo era el jefe mximo de la revolucin potosina
y a l se diriga con respeto y casi veneracin.134 la Froc se beneiciaba de la relacin con el
gobierno y en su interior se formaron las nacientes uniones de trabajadores.
la presidencia municipal de san luis segua siendo ocupada por amigos de cedillo,
ignacio cuellar en 1932 y rutilio alamilla en 1933, quienes adems haban sido parlamentarios locales. cuellar tambin haba sido dirigente de la Froc y alamilla haba militado en
el partido socialista potosino y en el partido liberal potosino, como candidato por ambos
partidos. la junta de conciliacin y arbitraje fue presidida en 1932 por valentn narvez,
quien haba sido secretario general del partido liberal obrero en 1924, y haba apoyado a
cedillo en su campaa por la gubernatura en 1927 y vena de ser diputado en 1931.
narvez no ocultaba su vocacin obrerista, procuraba ayudar a los trabajadores en
diicultades. Como en el caso de La Espaa Industrial en 1932, en que gestion de los
propietarios hermanos busqueta, una cantidad importante de dinero para los trabajadores
cesados sin obligacin legal,135 pues haban declarado el paro de labores por diicultades
econmicas. aunque tambin tena compromiso institucional, pues a partir de la promulgacin de la ley Federal del trabajo, convocaba a los empresarios y sindicatos a que se
organizaran conforme a las nuevas disposiciones irmando o renovando contratos, constituyendo las comisiones mixtas necesarias para promulgar los reglamentos de cada ramo
industrial, etc., lo cual haba estado logrando con aparente xito.136
Los dos conlictos laborales ms importantes de la gubernatura de Cedillo, fueron resueltos desde el centro. la huelga de maestros de 1931 por intervencin de calles. el conlicto en la fbrica Atlas de 1934-1935 por intermediacin de Crdenas, que de hecho
concluy con la conversin en cooperativa obrera de dicha fbrica en 1938.
133 anKerson, dudley, El caudillo agrarista... op. cit., p. 139

135 Accin, el peridico de los hombres de accin. san luis potos, s.l.p., 2 de enero de 1932.
136 Accin, el peridico de los hombres de accin. san luis potos, s.l.p., 19 de abril de 1932.
41
captulo tercero
introduccin
la historia de los trabajadores es parte de la historia de la sociedad. la historia obrera se ha
enriquecido porque ya no slo le interesa lo puramente poltico e ideolgico. Hay un inters creciente en lo social y en lo cultural de los movimientos de trabajadores. por ejemplo,
en entender que los rituales y las prcticas sindicales de los trabajadores, en tanto expresin de la cultura obrera, estn inluenciados por un contexto, por corrientes polticas, pero
tambin religiosas y culturales.137 Es muy clara la diversiicacin de formas de expresin
poltica de los trabajadores potosinos. esta diversidad de prcticas evidencia una cultura
obrera heterognea pero consistente en los aos que aqu se analizan.
Hay actividad obrera registrada en San Luis Potos por lo menos desde inales del siglo
xix. la cual se manifest principalmente en tres de los sectores que estaban ms industrializados y que han sido, en la historia de mxico, algunos de los ms combativos: la industria
textil, las minas y los ferrocarriles. desde 1884 y 1886 en el norte del estado comenzaron a
surgir brotes de descontento por las condiciones precarias de trabajo.
los trabajadores del norte del estado en las minas de matehuala, charcas y catorce
desplegaron una serie de actos que buscaban mejorar sus condiciones de trabajo y de vida.
de nueva cuenta en 1901 y 1903 los mineros de matehuala paralizaron sus labores en protesta por los altos precios del maz, declararon la huelga y fueron reprimidos por tropas
federales.138
los ferrocarrileros potosinos por su parte, desplegaron huelgas continuas de 1903 a
1908. en 1903 los ferrocarrileros declararon una huelga en san luis potos y nuevo len,
pues se inconformaban con la forma de pago y tambin fueron reprimidos por la gendarmera montada y los rurales.139
estos brotes de descontento se inscriben en el marco de una crisis econmica generalizada por la que atravesaba el pas pero acentuada en el norte donde los salarios eran mas
bajos que en otras regiones. aunque las huelgas de textileros y ferrocarrileros no tuvieron
xito en san luis potos,140 los trabajadores de dichos sectores contribuyeron con la revo137 Hobsbawm, eric j., El mundo del trabajo. Estudios histricos sobre la formacin y evolucin de la clase
obrera, trad. jordi beltrn, barcelona, ed. crtica, 1987, cap. 9
138 crocKcroFt, james d., Precursores intelectuales de... op. cit., p. 49
139 gamez rodrguez, moiss, Unidad de clase y estrategias de resistencia. Los trabajadores de San Luis
Potos, 1890-1917, san luis potos, editorial ponciano arriaga, 1997, p. 56
140 crocKcroFt, james d., Precursores intelectuales de... op. cit., p. 50
42
lucin. volaron ferrocarriles y lucharon contra las tropas federales ayudando al eventual
triunfo de madero.
Fue, sin embargo, a partir de 1915 con la incipiente regularizacin poltica y social
cuando los trabajadores potosinos emprendieron formalmente el camino de la organizacin sindical, consistente, y dirigida. desde entonces los trabajadores potosinos experimentaron diversas formas para expresar sus demandas. Formaron sindicatos y federaciones.
algunos lderes sindicales participaron en los partidos polticos obreristas. pero tambin
pasaron de la accin mltiple a la accin directa. recurrieron al boicot, el paro, la huelga,
la movilizacin callejera, la protesta pblica.
el proceso de consolidacin de los sindicatos no fue fcil. pues para apuntalar agrupaciones slidas tuvieron que padecer en ocasiones represin y persecucin poltica. tranviarios, textileros, electricistas, molineras, panaderos y profesores sobresalen en los primeros
aos por su actividad constante de protesta y por la manifestacin mas clara de una conciencia de clase presente en su discurso, en su actitud y mtodos de lucha.
3.1. los trabajadores potosinos
La organizacin de los trabajadores en sindicatos se intensiic notablemente en San Luis
potos en 1915. en ese ao se fundaron el sindicato de peluqueros de san luis potos, el
sindicato de electricistas, el sindicato de motoristas, conductores e inspectores, el sindicato de obreros de trenes elctricos, el sindicato de carpinteros y similares, el sindicato
de canteros, albailes y peones, el sindicato de panaderos potosinos, el sindicato de tejedores y Similares del Potos y la Unin de Artes Gricas, que se sumaban a las sociedades
mutualistas y fraternales existentes en el estado como la de sastres y la de pintores, entre
otras.141 los albailes, por ejemplo, decan que se agrupaban para participar en el camino
que segua la rebolusion.142
los peluqueros, a travs de sus dirigentes jos medina y jos Fraga exigan de sus
patrones el respeto al descanso dominical. el 9 de octubre formularon su queja ante el
Ayuntamiento y ante el gobernador pues tenan diicultades para que sus patrones Candelario tern, Francisco alarcn y jos de la luz rodrguez respetaran la disposicin correspondiente. Adems los peluqueros aseguraban que haban irmado un convenio con ellos
donde se comprometan a observarla. el gobernador y comandante militar les concedi la
razn y el 11 de octubre orden apercibir a los patrones incumplidos.143
la actividad obrera iba en aumento. en noviembre de 1918 se celebr en san luis una
reunin de la Federacin de sindicatos, casa del proletariado universal, donde se expusieron los resultados de las conferencias obreras internacionales celebradas poco tiempo
antes. siguieron fundndose sindicatos y uniones, como la de Forjadores y repartidores
141 gamez rodrguez, moiss, Unidad de clase... op. cit., p. 87

142 aHeslp, aslp, l-1915.23; He respetado la ortografa original del documento para contrastar la
escasa formacin escolar con su slida conviccin ideolgica.

144
43
y una sucursal de la sociedad Ferrocarrilera. en 1919 se crearon la sociedad recreativa

obrera y la gran asociacin Ferrocarrilera jess garca.145
las psimas condiciones de trabajo en algunos centros laborales y los accidentes constantes originaron muchos conlictos entre obreros y patrones. En Crdenas se accidentaron
varios ferrocarrileros146 y en el mineral de santa mara de la paz en otro accidente murieron siete obreros en septiembre de 1918, por lo cual la unin minera mexicana interpuso
una demanda contra la compaa.147 adems las condiciones de trabajo seguan siendo
poco higinicas tambin en fbricas como la de rebozos la virgen en perjuicio de los
tejedores.148
la compaa minera santa mara de la paz tena constantes problemas. en enero,
manuel lpez, mecnico minero, demandaba a sus patrones por el pago de su salario, y
en junio, la unin minera mexicana lo haca colectivamente. demandaban de sus patrones
que el pago de sus jornales se hiciera en la paz y no en matehuala ubicada a ocho kilmetros de su fuente de trabajo.149
la fundacin de sindicatos no agotaba la frmula de las sociedades mutualistas que
seguiran operando hasta muy entrado el siglo xx. en 1918, existan cuando menos las siguientes sociedades: mutua de artesanos, mutualista potosina, socorros mutuos,
de dependientes, de conductores, maquinistas y fogoneros, jos mara morelos,
Unin de artes gricas. 150
la inestabilidad poltica y la difcil situacin econmica originaba el cierre temporal
de muchas negociaciones o el paro indeinido de labores. Lo cual arrojaba a decenas de
trabajadores al desempleo, como el caso de la fbrica de cigarros la Fama en julio de
1919, y el de la compaa minera de charcas el tiro general en octubre de 1921. por
estas situaciones protestaban los mineros, pues decan que el paro los haba dejado en las
peores condiciones.151
en los periodos de la gubernatura de nieto y manrique la actividad de los sindicatos
se intensiic notablemente. Muchas huelgas y manifestaciones eran respaldadas por el gobierno estatal y por el ayuntamiento. de hecho, durante la llamada era radical, de 1920
a 1925, se fundaron en el Estado alrededor de 40 sindicatos de todos los oicios, Boleros,
tablajeros, conductores, mineros, electricistas, tejedores, panaderos, profesores, tranviarios, msicos, etc.152
la efervescencia obrera estaba en pleno. los trabajadores poco a poco encontraron
espacios para la expresin de sus demandas, y en muchas ocasiones hallaron respuestas
144 aHeslp, aslp, l-1918.33; y aHeslp, aslp, l-39

145 aHeslp, aslp, l-1918.37; y aHeslp, aslp, l-39
146 agn, dt, c. 120, exp, 6, f. 7
147 agn, dt, c. 126, exp. 14, f. 8
148 agn, dt, c. 126 exp. 15, f. 6
149 agn, dt, c. 126, exp. 12, f. 7; agn, dt, c. 126, exp. 13, f. 9
151 agn, dt, c. 174. exp. 4. f. 2; agn, dt, c. 243. exp. 9. f. 2 [2]
152 aHeslp, aslp, l-1920.42 a l- 1925.12
44
favorables. nieto dira que el movimiento organizado de los trabajadores mexicanos no es

una cosa por hacer; es ya una vigorosa realidad viviente.153
Tranviarios, electricistas, textileros y panaderos protagonizaron los conlictos ms importantes durante estos aos. nieto promulg tres leyes laborales como respuesta a la movilidad de los trabajadores y a la urgencia de reglamentar las huelgas y las organizaciones.
pero fue manrique quien dio el impulso mas decidido al movimiento obrero y foment la
expansin de algunos sectores de trabajadores. Aunque hacia el inal de su mandato se distanci de los trabajadores de la Fop por la crisis que sufra su gobierno, como consecuencia
de la separacin del pna y de la crom en el mbito nacional.
Los conlictos mineros continuaban. En enero y agosto de 1920 hubo confrontaciones
entre los obreros y la Compaa Metalrgica Minera. Por la gravedad del conlicto tuvo
que intervenir el gobernador del estado.154 en 1922 en la compaa minera santa mara
de la paz fueron los albailes sindicalizados los que declararon un boicot para impedir la
entrada de obreros no agremiados, causando perjuicios directos a la compaa,155 lo cual es
una forma de lucha, conocida como accin directa.
A su vez, en 1924 el Club de Trabajadores de San Juan de Guadalupe, de maniiesta
iliacin manriqusta, peda la destitucin de algunos empleados del panten Espaita por
ser enemigos de su causa. Acusaban a los no ailiados de ser simpatizantes de Prieto,156 el
rival de manrique en las elecciones para gobernador. al parecer el gobernador secund
ests peticiones, pues una de sus formas de fortalecer a los sindicatos era la presin a las
empresas para que despidieran a los obreros libres.157
La Federacin Obrera Potosina, ilial de la crom en san luis potos, haba sido fundada
hacia 1921. durante los aos siguientes, agrup a los sindicatos ms combativos y numerosos. estaba dirigida por ramn de Haro, lder del sindicato de inquilinos, quien fundara
tambin mas tarde el sindicato de zapateros; toms orta, dirigente del sindicato de obreros panaderos; ramn F. Hernndez; jos espinosa, un textilero, dirigente de su sindicato;
sotero Flores, otro panadero; y mercedes ojeda.
la Fop, tom el control del movimiento obrero durante los aos 1921 a 1926. de hecho
tuvo un periodo de auge, en el cual domin la poltica obrera local. su dirigente en 1925
cecilio leos, un panadero, lleg a ser regidor de la capital potosina y ah presida la comisin de trabajo y previsin social. Eso signiic un importante bastin para la Fop y la
posibilidad de combatir a sus adversarios desde el plano institucional, como suceda en el
mbito nacional con morones al frente de la secretara de industria, comercio y trabajo.
los cargadores por ejemplo, padecan el retraso en sus demandas gestionadas ante cecilio
leos. nuevas agrupaciones de trabajadores surgieron en 1925, bajo el auspicio de la Fop, de
boleros, tablajeros y plomeros, por ejemplo.
Hacia el in de la gubernatura de Manrique y durante los primeros aos de inluencia
cedillista, la Fop y el movimiento obrero potosino en general, se contrajeron pues los traba153 nieto compen, rafael, Obras Escogidas... op. cit., t. 2, p. 258
154 agn, dt, c. 174. exp. 3, f. 10; agn, dt, c. 213, exp. 25, f. 25
155 agn, dt, c. 723, exp. 18, f.25
45
jadores haban sido la base del gobierno de manrique. cedillo se vincul inicialmente con
sectores mas bien conservadores.
en 1924 los mineros de la compaa asarco declararon un boicot en la compaa. aunque la misma medida fracas en mayo de 1925 en la asarco unidad charcas, donde los
trabajadores adheridos a la unin de obreros mineros y similares intentaron impedir la
entrada de los no sindicalizados.158 las cosas empeoraron en septiembre cuando el gobernador manrique permiti el uso de esquiroles y de la fuerza pblica en una huelga de
mineros de la misma compaa.159
un proceso paralelo al distanciamiento de manrique se gesto en perjuicio de la Fop.
Desde inales de 1925 algunas organizaciones de obreros comenzaron a desligarse de la
central por diversas razones, encabezadas por un grupo de 65 tranviarios que decidi escindirse del sindicato cromista y emprender su propio camino.160 este proceso se agudiz
en 1926.
estas agrupaciones escindidas tenan un tinte muy conciliador y hasta patronal. algunas eran asistidas o patrocinadas por los empresarios, como el sindicato de jarcieros libres,
al cual acusaban los trabajadores de la unin de tejedores, de ser impulsado por su patrn
Filiberto Herrera, empresario y activo lder de la cmara nacional de comercio.161 esta
providencia patronal era una reaccin a la combatividad obrera de los aos anteriores.
en ocasiones, el ritmo que haban impuesto los sindicatos y las federaciones junto con
la dependencia que haban generado hacia el gobierno, motivaron el desencanto de algunos trabajadores. unos preferan recurrir a la formula mutualista como los periodistas, que
en enero organizaron una asociacin con abstraccin de asuntos religiosos y polticos.162
pero en no pocos casos, la separacin de la Fop y la fundacin de nuevos sindicatos fueron
impulsadas por los patrones para debilitar al sindicalismo.
en abril fue un grupo de trabajadoras el que decidi separarse de la unin de obreras
molineras de la Fop y organizar la liga de molineras. su lema era entusiasmo y conformidad y funcionaba bajo los principios de respeto a la conciencia, a la patria, a la familia y a
la propiedad, y proclamaba la unin y armona de las clases y en especial, el respeto a las
autoridades pblicas constituidas.163 este embestida patronal era un golpe bajo contra el
sindicalismo. los patrones contaban en ese momento con la anuencia del gobierno, cuando menos del municipal. con la misma tnica se desligaron 37 costureras de la Fbrica la
cruz de la unin de costureras Fe y constancia de la Fop. bajo exactamente los mismos
principios que las molineras separadas. lo cual evidentemente hace sospechar la injerencia
de factores externos, los empresarios, el clero y el mismo gobierno.
los lderes de la Fop intentaron reposicionarse por la va de los partidos polticos. en
el partido laborista mexicano participaban en 1926 muchos trabajadores. entre otros, antonio Hernndez e isidro almendarez tejedores y dirigentes de su sindicato; emilio alvarado, quien fuera empleado municipal y tambin dirigente de la unin de sastres; cecilio
158 agn, dt, c. 723, exp. 2, f. 7
46
gmez, molinero; ramn de Haro, zapatero e inquilinario; y cecilio leos y toms orta
dirigentes del sindicato de panaderos, todos todava de la Fop.164
tambin en el partido liberal obrero tuvieron presencia importante algunos lderes
vinculados con la Fop. el zapatero Fructuoso nava y valentn narvez, un lder obrerista que haba participado desde 1918 como comisionado en la Federacin de sindicatos
del estado, casa del proletariado universal. este refortalecimiento contribuy a que, en
noviembre de 1926, el plm se reconciliara temporalmente con cedillo y lo apoyara en su
campaa por la gubernatura.165
en 1929 empez una nueva ola de actividad obrera pareca revertir el declive del sindicalismo potosino. los mineros, los telefonistas, los albailes, los peluqueros, los boleros,
los tranviarios, los voceadores, los ilarmnicos, los tejedores, los choferes, los empleados
de teatros y los cargadores se reorganizaban. los tranviarios llevaban a cabo actividades
culturales para la recaudacin de fondos para su sindicato.166
aunque la Fop mantena su presencia, la desbandada continu en 1930. la unin de
empleados de cantinas la abandon ese ao y del mismo modo otras organizaciones.167
los obreros, fueron encontrando diversos caminos para transitar en la conquista de sus
demandas. en enero de 1930, la unin de estudiantes pro-obrero y campesino fund en
san luis una escuela nocturna para obreros atendida por estudiantes universitarios del
Instituto Cientico y Literario.168
en febrero de 1930 por iniciativa de cedillo, algunos sindicatos, fundaron la Federacin
regional de obreros y campesinos (Froc). sta agrupaba a las organizaciones que haban
estado ms activas durante los aos anteriores: empleados de teatros, boleros, tejedores,
albailes, voceadores, talabarteros y curtidores e incluso algunos mineros. pronto la Froc
inici sus actividades. a travs de ella, los empleados del mercado denunciaron ante el
ayuntamiento a los gendarmes por hostilizacin.169
la Froc asumi desde su fundacin la conduccin del sindicalismo oicial en el Estado. y se ostentara en adelante como la nueva representacin legtima de los trabajadores
potosinos. en 1933 se fund la cmara del trabajo de san luis potos, correspondiente de
la cmara nacional del trabajo, que integrara a la Froc, a los transportistas, electricistas
y mineros agrupados a su vez en federaciones y a los sindicatos de panaderos, molineras,
zapateros y profesores. para mediados de los aos 30 la Froc deca agrupar a 14 500 obreros.170
los sindicatos no siguieron una sola estrategia, por el contrario, la diversidad en sus
formas de lucha, me permite sostener que hubo un movimiento obrero sumamente heterogneo, diverso y complejo. los trabajadores potosinos transitaron por los diversos niveles de impugnacin sugeridos por victoria novelo: a) en un primer momento hay un
reconocimiento de malestar individual con el estado de cosas; b) enseguida hay una nivel
170 anKerson, dudley, El caudillo agrarista, op. cit., p. 164
47
que implica una respuesta inmediata y espontnea contra las condiciones de trabajo; c) en
tercer lugar se encuentra la organizacin sindical que pretende a mediano plazo modiicar
las condiciones de vida de los trabajadores mediante una accin programada y organizada;
d) inalmente en la cuarta etapa, hay una intencin de los trabajadores de derrocar el orden
existente mediante acciones que permitan transformar radicalmente la sociedad. la accin
mltiple fue muy comn entre los sindicatos de san luis potos.
la demanda ms recurrente de los trabajadores potosinos era por mejores salarios.
Esto se explica si analizamos la insuiciencia de los salarios mnimos respecto al coste de
vida promedio estimado para un trabajador de la poca.
algunos cuestionarios elaborados por la secretara de industria comercio y trabajo y
realizados por diversas autoridades arrojan los siguientes datos: el salario mnimo legal en
la ciudad fue durante varios aos de $ 1.50 diarios.171 la dieta bsica de los trabajadores inclua el consumo de tortillas de maz cuyo costo era de entre 0.12 y 0.14 por kilogramo;
ocasionalmente el consumo de carne de res por sobre otras, cuyo costo era de entre 0.95
y $ 1.00 por kilogramo aproximadamente; preferan el empleo de piloncillo para endulzar
en vez de azcar mascabado o granulado con un costo de entre 0.30 y 0.34; adems
utilizaban huaraches o zapatos cuyo costo oscilaba entre $ 3.00 los primeros y $ 6.00 los
segundos; asimismo usaban sombrero de palma o ieltro que costaban entre $ 1.00 y hasta
$ 10.00; adems de otros implementos a los que deban recurrir como el empleo domstico
de petrleo que costaba hasta 0.22 el litro.172
el salario promedio percibido efectivamente por los trabajadores de san luis potos
en 1920 era de entre $ 1.25 y $ 1.75 diarios, mientras el costo de vida ascenda a los $ 2.10,
segn valoraciones de la poca.173 Estos datos son estimativos, pero permiten clariicar
algunos aspectos relativos a los niveles de vida de los trabajadores y en cierta forma, justiicar las luchas por mejores condiciones de trabajo.
luego, en 1936 al fundarse la confederacin de trabajadores mexicanos, con el patrocinio de lzaro crdenas, las cosas cambiaron en varios sentidos. en san luis potos se
conform la Federacin de Trabajadores del Estado, como ilial de la CTM. En la Federacin participaban cerca de 22 organizaciones de trabajadores. entre otros, los profesores,
los electricistas, los ferrocarrileros, los textileros, los mecnicos y los panaderos.
la dirigencia estaba a cargo de martn dvalos, ferrocarrilero; daniel Hernndez, electricista; Florencio salazar, profesor; pedro tobas, tejedor; ascensin cervantes, ferrocarrilero; jos calvillo, impresor; y abel colunga, impresor.174 ese fue uno de los cambios
principales: la dirigencia dejo de estar en manos de grupos de trabajadores poco numerosos y menos industrializados y fue asumida por los grandes grupos de trabajadores. el
cardenismo patrocin el desarrollo de unas organizaciones obreras en perjuicio de otras.
Los profesores tambin se vieron beneiciados de la nueva agrupacin. En San Luis, sus
171 aHeslp, sgg, cld, decreto sin nmero, 26 de enero de 1916.
172 basado en dos cuestionarios realizados por el ayuntamiento de san luis potos, segn formatos
enviados por la secretara de industria, comercio y trabajo, entre abril de 1920 y marzo de 1921,
aHeslp, aslp, l-1920.42 y l-1921.35.
173 (estudios relativos a salarios y costos de la vida, departamento del trabajo, agn, trabajo, volumen 183, exp. 13) en tamayo op, cit., p. 199
174 AHESLP, ASLP, L-1934.23 [El documento corresponde a 1936 pero lo encontr en un legajo de 1934].
48
huelgas los haban posicionado polticamente, haban hecho los sacriicios. Pero tambin
lo haban hecho los panaderos, las molineras, las costureras que fueron desplazados del
centro de la accin obrera.
3.2. los tejedores
El 10 de agosto de 1920 el Sindicato de Tejedores y Similares notiic al Ayuntamiento
de san luis potos su instalacin. el secretario general de la organizacin era jess rangel
y el secretario del interior sotero castillo.175
apenas unos das despus de su conformacin, el 7 de septiembre solicitaron un aumento del 25% en el salario a la fbrica de rebozos la virgen.176 para febrero de 1921 solicitaron a camilo lozano, propietario de la fbrica de rebozos santa mara, un aumento
salarial. la peticin la formul ante el ayuntamiento jos espinosa, delegado autorizado
por el sindicato. el sindicato pretenda la homologacin salarial con las fbricas la potosina y la virgen. para ese efecto presentaron las notas de las tarifas (salarios) que regan
aqullas.
el ayuntamiento nombr como arbitro de aqul asunto al regidor dionisio zavala,
quien envi a lozano las dos listas de salarios dispuestas por los trabajadores para que
l eligiera de entre ambas la que ms le conviniera. lozano le hizo creer al ayuntamiento
que cumplira su recomendacin y no lo hizo a in de cuentas. En un escrito presentado al
presidente municipal por el sindicato a travs de sotero castillo, los trabajadores designan
como nuevo delegado para el conlicto a Ruperto Leiva. Adems protestan por el incumplimiento del patrn:
esperamos que en esta vez, el seor lozano sabr cumplir con lo ofrecido a las autoridades municipales que usted representa, pues si nosotros llevamos como principio el
respeto para todos, no vemos el porque los seores industriales no observen siquiera el
rudimentario principio de urbanidad: contestar a quienes le dirigen la palabra. reiteramos a usted nuevamente nuestro saludo como grupo organizado. salud y revolucin
social177
la percepcin de un nosotros en oposicin a los seores industriales evidencia una clara identiicacin del sentido de clase que haban adquirido ya los textileros. Es en este mbito donde se expresa un proceso identitario. El sindicato sirvi de algn modo para aianzar las
identidades de sus ailiados como parte de una clase social, en un sentido no slo poltico
para la impugnacin sino tambin cultural.
adems es destacable la importancia que le conceden los trabajadores a la urbanidad, a la disciplina, a la formalidad y al honor. la omisin del patrn no slo constituye
para ellos una afectacin material, sino una afrenta moral. es un desaire, un menosprecio
y una descortesa, pero tambin una falta de respeto a la colectividad.

177 aHeslp, aslp, l-1921.34 (las cursivas son mas).
49
pese a las recomendaciones del ayuntamiento, camilo lozano desestim las peticiones de los trabajadores y stos, en respuesta, estallaron la huelga en febrero de 1921. solicitaban que el patrn cumpliera lo acordado con la comisin del sindicato de tejedores.178
Dionisio Zavala se vio obligado a intensiicar su labor conciliatoria y cit a las partes
a una junta de avenencia en los salones del ayuntamiento para el da 19 de febrero de
1921 a las 11 de la maana. lozano no acudi y el ayuntamiento no lo apercibi por ello
simplemente volvi a citarlo para el da 21, cita a la que tampoco compareci ni an a la
audiencia del 22.179 es evidente que el patrn menospreciaba la interlocucin del sindicato
y la autoridad del ayuntamiento.
la siguiente medida del sindicato fue acudir a la Fop-crom de la que formaba parte.
juntos avisaron al ayuntamiento que celebraran un mitin poltico de protesta el da 27 de
febrero de 1921.180 los trabajadores tuvieron que desplegar diversas acciones. cuando no
bastaron los mecanismos institucionales publicaron desplegados en los diarios para ejercer
cierta presin poltica y cuando esto no fue suiciente salieron a las calles para lograr sus
objetivos. las marchas han sido formas de expresin que garantizan ciertos resultados:
la demostracin de fuerza, la integracin del grupo manifestante a travs de la bsqueda
colectiva de un objetivo, la presin poltica contra un individuo o un grupo evidenciado
como desleal o injusto. son una parte de la expresin poltica que constituye la cultura
obrera. las marchas son manifestaciones rituales de los trabajadores, expresiones de su
cultura obrera.181
en mayo de 1923, los tejedores, a travs de sus dirigentes rafael ortega y Francisco
vazquez, impulsaban la celebracin de un contrato colectivo de trabajo. esta vez con los
hermanos busqueta, espaoles, propietarios de la fbrica la espaa industrial y de nueva cuenta con camilo lozano dueo de la fbrica santa maria.182 ese mismo ao los tejedores consiguieron la irma del contrato con los Busqueta y un salario diario de $ 2.25.183
en 1924, tambin en el mes de mayo, los trabajadores textileros miembros de la Fop
pidieron un aumento de salarios de alrededor de 25%. las fbricas involucradas eran san
Felipe, la espaa industrial, santa mara, la potosina, y atlas. la solicitud de
aumento dependa del tipo de tejido. pero tambin pedan un reparto ms equitativo del
trabajo. en agosto declaraban el boicot en protesta por la contratacin de obreros libres en
la fbrica atlas.184
de nueva cuenta se trataba de un agravio contra el sindicato. la contratacin de obreros no ailiados al sindicato mermaba su fuerza poltica. La peticin de un reparto ms
equitativo del trabajo evidencia tambin la percepcin y signiicado que los obreros tienen de un trabajo ms justo, de un ritmo de produccin determinado ms por el ritmo
habitual o tradicional que por los horarios establecidos industrialmente.

181 tHompson, e. p., Historia social y antropologa, mxico, instituto de investigaciones dr. jos mara
luis mora, 1997
50
el universo de los obreros tejedores era muy amplio en san luis. en 1925, trabajaban
en la espaa industrial 480; en la fbrica atlas 300; en la industrial potosina 35; en
la san Felipe 283; y en la de rebozos irrizarri y sucesores 22. ms otras fbricas cuyos
trabajadores no estaban ailiados a la Unin pero que potencialmente sumaban alrededor
de 150 entre la cruz, el Hrcules y el lazo mercantil.185
Una nueva agrupacin de tejedores, tambin ailiada a la Fop-crom, fue fundada el 2 de
julio de 1925, el sindicato de tejedores y similares de Fibras duras. contaba con 110 obreros ailiados de la fbrica Atlas, cuyos lderes eran Teodoro e Isidro Almendarez. Casi
todos los tejedores vivan en vecindades de las calles de sevilla y olmedo, parrodi, pea y
pea, alonso, lopez Hermosa o tomasa estevez.186 en colonias populares circundantes al
centro de la ciudad.
Frente a un conlicto que haba surgido entre los tranviarios de la ciudad y la Compaa limitada de tranvas, los dos sindicatos de tejedores de la Fop emplazaron a huelga por
solidaridad el 31 de agosto de 1925.187 Aunque en noviembre, los tejedores de ibras duras
emplazaban a huelga por causas propias a sus patrones.188
en 1926, en medio de la desbandada que padeca la Fop, un grupo de jarcieros conform el sindicato de jarcieros libres para evadir la tutela de los agitadores y falsos lderes
que procuran su mejoramiento personal y no el de los obreros189 y sostena que siempre
debe existir armona entre el capital y el trabajo.190
la unin de tejedores solicitaba al ayuntamiento que no reconociera al sindicato de
jarcieros libres pues estaba siendo impulsado y organizado por Filiberto Herrera, el propietario de la jarciera y lder de la cmara de comercio. ya no eran los aos de nieto y
manrique, el esplendor de la Fop ahora se opacaba. el ayuntamiento respondi que no tena facultades para impedir el reconocimiento de la nueva agrupacin y que las sospechas
de apoyo patronal eran infundadas, pese a las evidencias.191 romualdo dvalos (quien era
contratista del patrn, Filiberto Herrera), lder del sindicato de jarcieros libres, aseguraba
que con l se hallaba la mayora de los trabajadores y acompaaba a un escrito la irma de
342 compaeros, por lo cual sostena que su organizacin era legtima, no as las dems
similares.192
los tejedores de la Fop se radicalizaron debido a las acusaciones y se dirigieron al ayuntamiento el 12 de enero de 1926. deseaban desmentir las acusaciones de los disidentes de
que el comit ejecutivo haba malversado fondos, lo cual a decir de ellos no tena
otro objeto que destruir la organizacin, engaando con estas calumnias a los obreros
y arrastrarlos fuera de la verdadera organizacin sindicalista. estos malos obreros, que
son aliados del capital y del clero (enemigos jurados del trabajador que siempre han
sido traidores a su patria y a su pueblo) son los que estn sirviendo de instrumento a
51
esos dos factores corrompidos y criminales para seguir explotando y oprimiendo a los
trabajadores.193
para comprobar su dicho acompaaban copia del corte de caja de la organizacin con los
gastos erogados remitidos por la comisin de hacienda presidida por vicente ruiz y mateo
machuca. este ejercicio de rendicin de cuentas era innecesario. el comit sindical no tena
obligacin de transparentar sus inanzas frente al ayuntamiento ni el gobierno estatal, si
acaso frente a sus agremiados. pero otra vez se trata de un denuesto de naturaleza moral.
la imputacin hecha por los esquiroles no poda ser tolerada por el sindicato, de modo que
sentan la necesidad de limpiar su nombre y prestigio. vuelve a revelarse la importancia
del honor en las agrupaciones sindicales de tejedores.
en enero de 1927 los tejedores de la Fop lograron la irma del reglamento aprobado por
la convencin nacional del ramo textil en la fbrica de hilados y tejidos san Felipe.194 en
mayo volvieron a surgir conlictos entre los tejedores y las fbricas La Espaa Industrial
y san Felipe. sin embargo, la secretara de industria, comercio y trabajo, a travs del
inspector en san luis, jos bustos, advirti a los sindicalistas que era improcedente declarar la huelga pues, segn l, haca las gestiones para lograr todas sus demandas, incluso el
aumento de sueldos.195
en abril de 1928, los trabajadores de la fbrica atlas formaron otra agrupacin, adherida a la Fop, domiciliada en Julin de los Reyes nmero 21 (oicinas de la Federacin) la
unin obrera de tejedores y similares. contaba con 46 miembros lidereados por Hermenegildo alvarado y jos barrn. para 1929 exista tambin ya un sindicato independiente
de tejedores, ubicado en la esquina de las calles de guerrero y villeras.196
la divisin de los tejedores continu cuando en 1929 algunos trabajadores de la fbrica
la espaa industrial conformaron su propio sindicato con cecilio zamora como presidente. en vista de las constantes escisiones, los textileros de la Fop, se dirigieron al ayuntamiento para que solicitara al propietario de la fbrica san Felipe el nmero exacto de
sus trabajadores y tambin para que declarara si segua reconociendo a la unin obrera de
tejedores y similares.197
los miembros del sindicato independiente solicitaban al ayuntamiento, en enero de
1930, que, debido a que estaban laborando de las 22 a las 24 horas, no fueran detenidos por
sospechosos y para ello portaban sus credenciales del sindicato.198 al fundarse la Froc, el
sindicato independiente se le adhiri. ms tarde tambin el sindicato de tejedores y similares de La Espaa Industrial se aili a la Froc.199
La Espaa Industrial atravesaba por una situacin inanciera difcil en 1932, por lo
que los propietarios, los hermanos busqueta, haban declarado el cese necesario de la fbrica. gracias a las gestiones del presidente de la junta de conciliacin y arbitraje, valentn

198 aHeslp, aslp, l-19130.24
52
narvez, y del de la junta Federal, benjamn gutirrez, los obreros recibieron de la empresa una ayuda voluntaria en dinero y en especie.200
tambin se autoriz la realizacin de actividades culturales para conseguir dinero a
favor de los desempleados. aunque la unin obrera de tejedores y similares de la Fop se
quejaba de que solo se haban beneiciado los obreros ailiados al Sindicato de la Froc con
los recursos recaudados en un festival hecho en el teatro othn y en un baile organizado
por el sindicato de los peluqueros.201
en marzo de 1932, los propietarios de la fbrica iniciaron la recontratacin de los obreros pero por un salario menor al devengado antes del cese. este fue el motivo por el cual
las agrupaciones de tejedores se unieron y organizaron guardias obreras para impedir el
paso de esquiroles.202
Fue sin embargo, entre 1934 y 1935, cuando se present el conlicto laboral ms importante en el ramo textil. Fue en la fbrica atlas que haba sido fundada en los aos veinte
y era propiedad de jernimo elizondo, compadre de cedillo. esta relacin introdujo al
conlicto ms factores que los estrictamente laborales, polticos o legales: los emocionales.
Desde ines de 1934 los dirigentes del Sindicato de Tejedores y Similares de la fbrica
atlas haban formulado sus quejas. las cuales incluan demandas de regularizacin salarial y denuncias ante diversas autoridades de despido injustiicado del que haban sido
vctimas algunos trabajadores. incluso los textileros se haban dirigido ya al presidente
lzaro crdenas. el 29 de noviembre de 1934 el ingeniero juan de dios bojorquez, jefe del
departamento del trabajo, emiti un laudo que obligaba al patrn a pagar a los trabajadores un salario acorde a las tarifas legales. es decir, $ 1.25 pesos en lo general y $ 1.50 pesos
para los caliicados, cuando antes haban estado ganando $ 0.30 pesos y $ 0.80 pesos respectivamente. adems deba cubrir la cantidad de $ 10 000 pesos por concepto de salarios
cados.203
elizondo, el propietario, acudi a la junta de conciliacin para exponer su apremiante
situacin econmica. su comparecencia deriv en un acuerdo que consista en la toma
de la fbrica en arrendamiento por parte del ingeniero samuel velzquez en febrero de
1935. aunque ste se retir en marzo, pues la legislatura de yucatn decret la creacin
de un impuesto al henequn que aumentaba sus costos de produccin. un ao despus el
gobernador de yucatn aclar que dicho impuesto era sobre la produccin y lo pagaban
los productores. elizondo volvi a la direccin de la fbrica pero pagaba a los obreros los
salarios previos a la expedicin del laudo. de manera que el 30 de septiembre de 1935, los
trabajadores de la fbrica atlas a travs del sindicato de tejedores y similares comunicaron al presidente de la republica que estallaran la huelga inminentemente. el pliego
de peticiones de los huelguistas contena dos frases, una de marx: la emancipacin de
los trabajadores ha de ser obra de los trabajadores mismos; y la otra de lenin: sin teora
revolucionaria no hay movimiento revolucionario.204 los trabajadores exigan el cumplimiento del laudo de 1934 y la regularizacin de sus pagos.
200 Accin. El peridico de los hombres de accin, enero de 1932
201 Accin. El peridico de los hombres de accin, 25 de febrero de 1932
202 Accin. El peridico de los hombres de accin, 15 de marzo de 1932
de cultura econmica universidad nacional autnoma de mxico, 1990, p. 73
204 martnez assad, carlos, Los rebeldes vencidos op. cit., pp. 73 y 74.
53
para entonces sobrevena ya una ruptura en el gobierno del general crdenas. el gabinete callista que se hallaba en el poder haba sido obligado a renunciar y de esta manera el
presidente Crdenas se desataba las manos de la inluencia de Calles. En este marco, muchas organizaciones de trabajadores se apresuraron a respaldar al gobierno y comenzaron
a buscar la uniicacin en una gran central nacional. Al mismo tiempo, en San Luis Potos,
se conform un comit pro-defensa proletaria para respaldar a los huelguistas.
para principios de 1936, la delegacin del Frente nico de trabajadores potosinos,
present una propuesta en el congreso de la unin sindical en el distrito Federal. consista en solicitar al presidente de la repblica su intervencin directa y la incautacin de
la empresa a su patrn para convertirla en una cooperativa administrada por los trabajadores.205 Ya antes Cedillo haba decidido participar activamente en el conlicto que poda
poner en jaque su poder poltico en la entidad. Haba nombrado una comisin para que se
entrevistara con las autoridades del trabajo y con las partes en disputa a in de procurar la
conciliacin.
aunque el litigio haba adquirido dimensiones nacionales, cedillo logr mediante su
comisin, que el propietario jernimo elizondo, aceptara como arbitro al presidente de la
repblica. y, si era necesario, entregar la empresa para formar una cooperativa.206
Por in, despus de una marcha que hicieron los trabajadores a la ciudad de Mxico, el
presidente crdenas emiti el 26 de febrero de 1936 un laudo favorable a los obreros. en l
se obligaba a elizondo a cubrir cuando menos el 30% de los salarios cados y a cumplir con
la tarifa salarial que solicitaban los huelguistas. jernimo elizondo no pudo cumplir con
las obligaciones impuestas y en noviembre de 1936 el gobierno federal ocup la fbrica, la
cual sera inalmente entregada a los obreros en 1938 para la formacin de una cooperativa.207
3.3. los tranviarios
los trabajadores de la compaa limitada de tranvas organizaron sus dos primeros sindicatos en 1915, uno que agrupaba motoristas, conductores e inspectores y otro para los
operarios de trenes elctricos.208 la compaa limitada de tranvas se haba instalado en
la ciudad apenas un ao antes ofreciendo el servicio de trenes elctricos sustituyendo a los
tranvas de va angosta movilizados por mulas. unos das despus de fundado, el 28 de
octubre, el sindicato de motoristas, a travs del secretario general Heliodoro macas, exiga
un aumento de sueldos y la reduccin de la jornada de trabajo.209
es evidente que el ambiente poltico favoreca el surgimiento de las agrupaciones de
trabajadores. apenas a unos meses de establecida la compaa, ya haban surgido dos sindicatos en ella. y an ms, ya exigan aumentos salariales. si las condiciones hubieran sido
205 martnez assad, carlos, Los rebeldes vencidos op. cit., p. 81
207 anKerson, dudley, El caudillo agrarista. Saturnino Cedillo y la Revolucin Mexicana en San Luis Potos, mxico d.F., 1994, gobierno del estado de san luis potos instituto nacional de estudios
Histricos de la revolucin mexicana, p. 165
54
ms adversas en ese momento, los trabajadores no se arriesgaran a formar sindicatos ni se

apresuraran a demandar mejoras salariales.
la exigencia mas acentuada de los tranviarios era el reconocimiento de su personalidad jurdica colectiva. es decir, buscaban la obtencin de una condicin o estatus acorde
con el discurso oicial que se asuma obrerista. Esa lucha no fue fcil pues ya en 1916 algunos tranviarios padecan la persecucin judicial por razones poco claras.210 esta reivindicacin era fundamental, pues si obtena el reconocimiento podan luego articular legalmente
otras demandas. esto es, se les reconocera capacidad de interlocucin.
adems, los trabajadores del tranva no se limitaban a combatir sus luchas en el plano
institucional. Por ejemplo en 1920 cuando se presentaron nuevos conlictos con la Compaa, los dirigentes del movimiento, gustavo rojas y Francisco del prado, crean haber
fracasado en lo que llamaban el terreno legal y decente pero sostenan la decisin de hacerse respetar a todo trance 211. en esa ocasin el ayuntamiento de san luis potos form
una comisin especial para mediar entre las partes la cual estaba integrada por el ingeniero
jos macas, el abogado lorenzo nieto y un representante de la compaa. 212 la decisin
de hacerse respetar a todo trance muestra claramente la necesidad de ser reconocidos y
respetados. tambin es evidente la disposicin de exigir sus derechos por varias vas, la
accin mltiple o la accin directa.
el 2 de mayo de 1923 de nueva cuenta los tranviarios presentaron un pliego de peticiones al gerente de la compaa. se trataba de un dans llamado oscar eriksen. esta vez
el movimiento de los tranviarios tampoco se circunscribi a la esfera de las instituciones.
pues al no encontrar respuesta satisfactoria a la exigencia de un contrato colectivo, los trabajadores salieron a las calles a protestar y se manifestaron durante varios das afuera de
la casa del gerente de la compaa, ubicada en la calle de iturbide. adems se declararon
en huelga y paralizaron los trenes en las 8 lneas existentes en la ciudad, pues estaban convencidos de que los proletarios unidos ...[empezaban] a derribar las trincheras de oro de
la burguesa. 213 la protesta callejara y el plantn afuera de la casa del gerente exponen varias cosas. En primer lugar la irme decisin de los trabajadores de conquistar sus demandas. en segundo trmino la creatividad y la fuerza para sostener una actividad de protesta.
Finalmente que las condiciones polticas eran propicias para desplegar esa protesta sin el
riesgo de ser apresados por la polica.
el gerente de la compaa no acceda al reconocimiento de la organizacin de los trabajadores. Y se negaba a irmar un contrato colectivo con ellos. Pues sostena que el criterio
del elemento obrero, por su naturaleza, carecera de la competencia que se requiere para
intervenir en los actos de direccin y administracin de la empresa.214 Fue preciso que
interviniera directamente el gobernador del Estado para solucionar el conlicto. A pesar de
que la legislacin en la materia prevea en primer lugar la mediacin del ayuntamiento. de
ah la insistencia de los trabajadores porque se les reconociera su personalidad colectiva.
55
la interlocucin con el patrn era fundamental para negociar pero tambin para adquirir
mayor respeto en el trato.
en un nuevo episodio en la lucha por su reconocimiento como organizacin el 14 de
abril de 1924, el sindicato de los tranviarios,present un listado de pedimentos. lo hizo a
travs del que sera su dirigente durante varios aos, juan d. guevara, quien se dirigi al
gerente de la compaa, emplazndolo a huelga de no cumplimentarse.215 tan favorables
eran las condiciones polticas para el despliegue de actividades obreras que bastaba que
guevara advirtiera al ayuntamiento que
los empleados de este sindicato no desean presentarse a prestar sus servicios desde maana, pues no quieren que la empresa los siga entreteniendo como acostumbra y por tanto, maana desean descansar y este descanso deber prolongarse mientras la compaa
no maniieste deseos de entrar en arreglos. Al comunicar a Ud. lo anterior, es con el in
de que est enterado el gobierno de su representacin que ha sido la empresa la causa de
que se tome esta determinacin.
la disputa se resolvi, de nuevo, gracias a la mediacin personal hecha por el gobernador

rafael nieto. as se reanud el servicio de transporte de la ciudad.
los tranviarios participaban activamente adems en la formacin poltica del movimiento obrero local. para ello enviaban a agustn olivo, como representante a la convencin de la crom, en noviembre de 1924.216
la estrategia de defensa del patrn, consista en la sustitucin de los obreros sindicalizados por trabajadores independientes. argumentaba que haba en la ciudad muchos
desempleados dispuestos a laborar por el sueldo que los activistas pretendan mejorar.217
La confrontacin de los obreros libres y los sindicalizados gener nuevos conlictos.
como la que fue la huelga ms importante en el ramo, debido a su repercusin, iniciada
en agosto de 1925. para ese ao la empresa tena adems de sus 22 empleados en la administracin, 46 obreros en los talleres y 64 trabajadores entre conductores y maquinistas.
El origen de este nuevo conlicto fue por un lado el despido injustiicado de trabajadores
sindicalizados y por otro la contratacin de obreros no agremiados.218
el estallido fue inminente y lo ms destacado fue la solidaridad de muchos otros sindicatos que a su vez estaban adheridos a la Fop, lo mismo que los tranviarios. el 31 de agosto
de 1925 emplazaron a huelga por solidaridad, entre otros, el sindicato de tejedores y similares de ibras duras, que tena 110 miembros, los zapateros, los carpinteros, los curtidores
y talabarteros, los trabajadores de teatros, los electricistas, los cerveceros, los metalrgicos,
los harineros y las costureras.219 dicha movilizacin obrera en la ciudad oblig mediante
la presin poltica a que se diera una solucin favorable a los trabajadores. ya para el 15

56
de septiembre, celebraban una serie de juegos de bisbol. incluso invitaron al presidente

municipal pedro Hernndez a inaugurar los festejos deportivos.220
la organizacin de los tranviarios tena un tinte festivo, pues, para allegarse recursos,
organizaban bailes, festivales y veladas musicales. los bailes, los juegos y las veladas, son
tambin expresiones de la cultura obrera y ms an de su conciencia poltica y de clase.
Hobsbawm se pregunta dnde encontramos la conciencia en este mundo de mujeres y
hombres hacinados, sufridos? la respuesta es: en todas partes. en todos sus actos, festivos,
deportivos, religiosos y de esparcimiento, hay testimonio de que eran conscientes de su
nosotros en oposicin a un ellos221
ese mismo ao, 1925, el sindicato de tranviarios sufri una escisin importante que
mengu su fuerza: cerca de 65 miembros formaron una nueva agrupacin obrera.222 los
que se quedaron exigan de sus compaeros unidad para defender juntos sus intereses.
en 1926 sigui habiendo confrontaciones entre los miembros del sindicato y los no
incorporados, causadas, por ejemplo, por distribuir propaganda sindical y citatorios para
reuniones.223 Fue hasta inales de 1926 cuando el sindicato de tranviarios logr reagruparse
con mesa directiva renovada y reorganizada para la defensa de sus derechos.224
los tranviarios siguieron activos los aos siguientes225 hasta que la compaa limitada de tranvas comenz a decaer al fallecer el gerente en 1931. en 1932 la empresa se
desintegr al rematarse los bienes que la integraban, a pesar de los intentos de algunos
trabajadores por formar una cooperativa pues el gobierno del estado haba ordenado la
suspensin del suministro de energa a los trenes para dar paso a los camiones urbanos, a
la modernidad.
3.4. los electricistas
el primer sindicato de trabajadores electricistas en san luis potos data igualmente de
octubre de 1915. era dirigido por juan F. de la rosa y un hombre de apellido rodrguez.
ya en noviembre exigan aumento de salarios amenazando con interrumpir los servicios
de luz elctrica de negrseles su peticin.226 pesar de su inicial velocidad para actuar este
primer sindicato fue efmero y desapareci en los meses siguientes.
el 4 de octubre de 1922 se fund el sindicato de electricistas y similares, bajo la dirigencia de len garca. pronto se adhiri al sindicato mexicano de electricistas como
divisin san luis potos.227 en 1923 los electricistas manifestaronn su apoyo a la huelga de
los tranviarios de 1923.228
221 Hobsbawm, eric j., El mundo del trabajo op. cit., cap. 9
225 aHeslp, aslp, l-1929.16; aHeslp, aslp, l-1929.17; aHeslp, aslp, l-1930.20; aHeslp,
aslp, l-1930.23; y aHeslp, aslp, l-1931.13
226 aHeslp, aslp, l-1915. 23
227 AHESLP, ASLP, expediente del ao1922 sin clasiicar; AHESLP, ASLP, L-1923.1
57
cuando demandaron mejores condiciones de trabajo la compaa central mexico

light and power se mostraba intransigente con las exigencias de los trabajadores. tuvo
que intervenir el gobernador de manera urgente pues la suspensin del servicio elctrico
originaba la paralizacin de los talleres de ferrocarriles, los trabajos de las minas de san
pedro, los molinos y las fbricas. la presin social a favor de los electricistas era intensa.
En 1923 Nieto notiic a Obregn la mediacin personal que hizo para resolver el conlicto
convenciendo a la compaa de irmar un acuerdo.229
los electricistas estallaron una huelga en 1924, previa advertencia de la Fop, que anunciaba un plazo perentorio de 3 das para recibir respuesta satisfactoria antes de declarar
el paro.230 esta vez la demanda era el respeto a la clusula de exclusin, los electricistas
exigan el despido de 32 trabajadores que no estaban ailiados al Sindicato y la contratacin
exclusiva de miembros sindicalizados. tambin entre los electricistas salta a la vista la defensa del sindicato mediante la clusula de exclusin. defender al sindicato era defender
su espacio de integracin, su identidad, sus derechos. permitir que se menguara su presencia era allanar el camino al patrn para el despojo de los derechos recin conquistados, ms
que en la revolucin o en la constitucin, en sus propias luchas.
El conlicto se agudiz despus de varios das. La huelga estall el 1 de abril. El da
6 la Fop, en respaldo a los electricistas, sali a las calles a manifestarse frente a palacio de
gobierno con cerca de 700 trabajadores. luego efectuaron un mitin en el cual dos oradores
protestaron enrgicamente por la intransigencia de la compaa de luz y Fuerza. 231 tambin en esta ocasin la Fop recurri a la protesta pblica como medio de presin. resultaba efectiva y haba las condiciones para manifestarse.
Algunos industriales, como los propietarios de la fbrica de ibras duras Atlas, se
mostraban aligidos por el favorecimiento del gobernador hacia los trabajadores. Estaban desesperados por la falta de energa elctrica y suplicaban la intervencin inmediata
del presidente obregn. Hasta que el 8 de abril, despus de intensos das de litigio, la huelga fue resuelta mediante un convenio, gracias a la intervencin del ejecutivo del estado.232
saban los electricistas que la suspensin del servicio que prestaban era fundamental para
el funcionamiento de otras fbricas e industrias. eso operaba a su favor mientras no fueran
reprimidos en sus movilizaciones y paros.
len garca, uno de los lderes electricistas, era un hombre muy cercano a manrique.
los electricistas fueron otro de los grupos que apoyaron la huelga de los tranviarios de
1925.233 y en diciembre de 1926 respaldaron las demandas de los mecnicos del ferrocarril
realizando un paro de 5 minutos en el servicio de energa elctrica.234 Fue en 1926 cuando
los electricistas se separaron de la Fop para emprender su propio camino, y emplazaron a
huelga por solidaridad con sus compaeros de irapuato.235 para 1933 el sindicato mexica229 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-25, f. 44
231 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-25, f. 44
232 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-25, f. 44
58
no de Electricistas, divisin San Luis, estaba ailiado a la Cmara del Trabajo, cerca de la
Froc, junto con los sindicatos ms activos de la entidad.236
3.5. las molineras
las trabajadoras de molinos de la ciudad emplazaron a huelga por primera vez el 3 de
julio de 1923. demandaban mejores condiciones de trabajo a travs de su dirigente mara
paula govea. ya antes, en mayo, haban respaldado tambin moralmente el movimiento
de los tranviarios.237
en enero de 1926 protestaron por los maltratos infringidos por el gerente de la compaa Fronteriza molinera. victoria cervantes, la secretaria general de la unin de obreras
molineras, peda la intervencin de la junta de conciliacin.
Tambin padecieron el desmembramiento. A ines de enero de 1926 un grupo de 28
molineras se deslig de la unin y por tanto de la Fop a la cual perteneca. conformaron la
liga de obreras molineras bajo el lema entusiasmo y conformidad y con los siguientes
principios: respeto a la conciencia, a la patria, a la familia y a la propiedad. proclamaba
la unin y armona de las clases y en especial el respeto a las autoridades pblicas constituidas. Deinitivamente se trataba de una organizacin pro-patronal y confesional. Las
dirigentes eran mara pilar buenda y juana martnez.
por su parte, las molineras de la Fop siguieron quejndose de maltratos por parte del
gerente de la compaa Fronteriza molinera en agosto de 1926. y en septiembre el ayuntamiento nombr como inspector a juan pablo Hernndez nava para que investigara la
querella.238 los maltratos fsicos eran frecuentes en los trabajos menos industrializados por
la cercana del patrn.
en 1929 la unin de molineras peda al ayuntamiento que ordenara que los policas
no molestaran a las compaeras que tenan que transitar por las calles alrededor de las 4:30
de la maana. pues entraban a trabajar a las 5 y haban estado pretendiendo detenerlas sin
causa aparente.239 no slo luchaban por que su patrn las respetara, tambin deban defenderse del hostigamiento policiaco.
ese mismo ao, las molineras denunciaron la intencin de una empresa de nixtamal
establecida en la ciudad, de instalar cooperativas mediante interpsita persona. esa empresa que se presentaba como falsa cooperativa pretenda ocupar obreras no sindicalizadas
y abaratar as sus costos. a la denuncia de las sindicalizadas la preceda una investigacin.
por lo cual solicitaban que se negara el permiso a dicha empresa. la junta de conciliacin
y arbitraje dio seguimiento al caso y continu la investigacin. respald luego la posicin
de las molineras y solicit al ayuntamiento que negara dicho permiso.240
a pesar del fraccionamiento de la Fop, las molineras fueron uno de los sectores que
permanecieron en la Federacin por lo menos hasta 1933. adems conservaron en su interior a la mayora de las trabajadoras. pues en 1931, cuando deba formarse la comisin
mixta para reglamentar el trabajo de los molinos de nixtamal y para ello se convocaba a tres
59
representantes patronales y tres obreras, la unin de molineras logr designar a las tres
posiciones obreras. en virtud de que controlaba al 90% de las trabajadoras del ramo.241
volvieron a tener el derecho de designar la representacin para una junta con los mismos ines en 1934. Aunque ya para entonces, la Unin de Molineras perteneca a la Cmara
del trabajo y no ms a la Fop.242 eventualmente se adhiri a la Froc. siguieron estando
activas, apoyaron, por ejemplo, una huelga de electricistas estallada en san luis potos,
irapuato, celaya y len por solidaridad con una de tampico, veracruz, puebla y zacatecas.243
3.6. los panaderos244
las condiciones de trabajo en las panaderas seguan siendo sumamente agotadoras hasta
muy entrado el siglo xx. las jornadas de trabajo eran de 12 o 14 horas y el trabajo se desarrollaba en circunstancias insalubres que propiciaban constantes enfermedades debido a la
inhalacin de harina, los cambios extremos de temperatura por la cercana de los hornos,
etc.
de tal forma que los panaderos organizaron su primer sindicato en 1915 que al parecer
se disolvi rpidamente en los meses siguientes luego de luchar por el respeto al descanso
dominical en febrero de 1916 y obtener el apoyo del presidente municipal.245
el 1 de marzo de 1920, los panaderos fundaron una nueva organizacin, el sindicato de
obreros panaderos de san luis potos. el cual tena como objetivos moralizar a los trabajadores de panaderas y mejorar sus condiciones de trabajo.246 es una constante la idea de
moralizar a los trabajadores. la revolucin replanteaba la necesidad de impulsar nuevos
valores. Los sindicatos asuman la responsabilidad social de reeducar a sus ailiados. Entre los panaderos era comn el alcoholismo, de ah que la dirigencia sindical se planteara
como objetivo principal moralizar a sus miembros.
pronto el sindicato contaba con 156 miembros y con una fuerza importante reconocida por el gobierno del estado. las demandas mas recurrentes del sindicato consistan en
prestaciones legales consagradas en la constitucin de 1917. como el descanso dominical
cuyo incumplimiento, argumentaban los patrones, se deba a que el pan era un producto
que deba ser producido y consumido el mismo da de tal manera que si se interrumpa su
elaboracin el domingo, el pan que se vendiera ese da tendra que ser del sbado y sera
pan duro.
los panaderos del sindicato respondieron a esta argumentacin estallando una huelga en la panadera la navarra del rabe m. saus, con la vigilancia del jefe de la polica
244 una exposicin ms profunda del desarrollo de la organizacin sindical de los panaderos es mi
tesis de maestra a pan duro, diente agudo. Formacin y luchas del sindicato de obreros panaderos
de san luis potos, 1915-1934, san luis potos, el colegio de san luis, indita, 2004; una parte fue
publicada ya en luvano bustamante, guillermo, con las manos en la masa. los sindicatos de panaderos de san luis potosi. 1915-1934, en revista Desacatos, nm. 27, mxico, ciesas, mayo-agosto
2008, pp. 169-184.
60
reservada el 26 de marzo de 1920. con ello causaban una prdida de $ 200 pesos, estimada
por el patrn debido al abandono de artesa y media de masa lista para elaborarse. 247
como el descanso dominical no era acatado por algunos propietarios de panaderas,
el sindicato elabor en junio una propuesta para organizar el trabajo. en ella procuraban
descansar la mayor parte del domingo. los panaderos deban elaborar ms cantidades de
pan el sbado en la noche y entrar ms temprano el lunes para satisfacer las posibles carencias.248 el ayuntamiento reconoci la justicia de la exigencia de los panaderos respecto
al descanso dominical y les concedi la razn. orden a los dueos de panaderas que
obedecieran esa disposicin.249
no obstante, en diciembre, nuevamente los panaderos denunciaban a sus patrones
por la inobservancia del descanso dominical. pues los estaban obligando a entrar los lunes
ms temprano que lo que estableca el horario autorizado. slo que esta vez el ayuntamiento desoy las protestas de los panaderos por lo que estos estallaron huelgas en ocho
panaderas simultneamente. las panaderas afectadas eran: la concordia de agustn
rodrguez, dulcera y panadera de carlos bruggherhoff, la parisiense de emmanuel
couln, el esplendor de jos de la mora, el porvenir de jos lomel, el puerto de
vigo de luis rodrguez, la Hispana de manuel becerra y la pursima de manuel
navarro.250
el sindicato solicitaba adems que se mantuviera el modo de pago a destajo y no se
impusiera el salario mnimo, pues la forma de pago tradicional les resultaba ms conveniente.251 como sugiere eric Hobsbawm, en ocasiones los clculos salariales hechos por los
trabajadores, estn basados mucho ms en la costumbre que en las leyes econmicas.252
con la huelga de las panaderas, el sindicato logr atraer la atencin del gobernador
del Estado. El conlicto por el pago se prolong durante algunos das hasta que a travs de
negociaciones mediadas por el ayuntamiento la solucin fue acordada por las partes.
en los aos siguientes los panaderos radicalizaron su discurso y comenzaron a recurrir
a la accin directa, primero mediante la implantacin del boicot a las panaderas que no
reconocan la personalidad del sindicato. tambin amagaron con requisar el pan de las
panaderas renuentes a acatar las disposiciones legales, y donarlo a asilos y hospitales.253 el
boicot -la accin directa- es una herramienta vinculada con el sindicalismo revolucionario
comunista y quiz incluso con el anarcosindicalismo.254
Frente al establecimiento del salario mnimo, el cual signiicaba una cantidad menor a
la que ellos ganaban con el sistema de pago a destajo articularon estrategias eicaces. El
clculo que hacan era que podan ganar hasta $4 pesos diarios en proporcin a las arro247 aHeslp, aslp, l-1920.47
252 Hobsbawm, eric j., Trabajadores. Estudios de historia de la clase obrera, barcelona, crtica, 1979, pp.
356 y 357
254 malpica uribe, samuel, anarcosindicalismo o sindicalismo revolucionario en mxico (19061938) en tamayo, jaime, y patricia valles, Anarquismo, socialismo y sindicalismo en las regiones, guadalajara, universidad de guadalajara, 1993, p. 97.
61
255
bas de harina que producan, mientras que el salario mnimo era de $1.25. cuando se implant el salario mnimo como un beneicio que la Constitucin garantizaba, los panaderos
empezaron a quemar los panes excedentes a la equivalencia de $1.25, aunque ya lo hubieran fabricado, con el argumento de que no se los iban a pagar.256 la nueva legalidad que
contemplaba, entre otras cosas, el salario mnimo vena a destruir las prcticas no escritas
vinculadas con el antiguo rgimen, pero tambin en cierta medida con una cultura obrera,
como una de las contradicciones de la revolucin.257
de esta manera, el sindicato de obreros panaderos se convirti en uno de los ms activos del periodo. sirvi como eje articulador del movimiento obrero local pues algunos panaderos dirigan la Federacin obrera potosina y participaban activamente en los partidos
polticos obreristas. adems haban venido ayudando a organizarse a otros sindicatos.
sin embargo, a partir de 1926, con la llegada del cedillismo las condiciones para la
actividad obrera se volvieron adversas y los panaderos, al ser uno de los sectores ms combativos empezaron a padecer la represin y la persecucin poltica. cecilio leos, dirigente
del sindicato y de la Fop fue encarcelado, acusado de ser agitador de las masas. con l
otros lderes del sindicato de panaderos fueron detenidos.258 leos haba llegado a ser regidor en 1925, cuando la Fop y el sindicato de panaderos se hallaban mas fortalecidos. ah
haba presidido la comisin de trabajo y previsin social, encargada, entre otras cosas del
reconocimiento de organizaciones sindicales y de emitir fallos en conlictos en los cuales
el ayuntamiento interviniera como mediador. as que desde su puesto haba combatido a
los sindicatos opuestos a la Fop.
con la persecucin y la crisis que padeca la crom, el sindicato de panaderos empez
tambin a decaer y entr en una grave desorganizacin que lo mantuvo en relativa inactividad durante algunos aos. aunque extendi sus alcances hacia dos municipios del
norte del estado como matehuala y charcas a travs de sucursales. Fue hasta 1930 cuando
los panaderos intentaron reorganizar su Sindicato, para ello organizaron un baile a in de
colectar fondos.
a pesar de la incipiente reorganizacin, en 1932 sufrieron una disminucin salarial
impulsada por los patrones con el argumento de la crisis y discutida y aprobada por una
comisin que acord las nuevas tarifas proporcionales. en vez de pagarles el 15 % sobre la
produccin de pan francs, recibiran el 11 % y en lugar del 17 % en pan de grasa cobraran
solamente el 13 %.
no solo las condiciones de trabajo se volvan mas difciles para los panaderos, tambin
la poltica obrera los haba dejado del lado. el camino que tuvieron que seguir los panade255 una arroba equivale a 11 kilogramos aproximadamente.
256 entrevista a mariano bustamante gmez, miembro del sindicato de obreros panaderos, el 2 de
febrero de 2003
257 camarena, mario y susana a. Fernndez apango, los obreros y la justicia en Memoria del Congreso Internacional sobre la Revolucin mexicana, tomo i, san luis potos, gobierno del estado de san
luis potos instituto nacional de estudios Histricos de la revolucin mexicana secretara de
gobernacin, 1991, p. 27; como sostiene Hobsbawm: los hombres viven rodeados por una amplia
acumulacin de mecanismos institucionales del pasado y es natural que escojan los mas convenientes y los adapten a sus propios (y nuevos) ines Vid Hobsbawm, eric j., Trabajadores. Estudios de op.
cit., p. 384.
258 agn, Fp o/c, c. 136, exp. 407-s-54, f. 5
62
ros tuvo que ser ms institucional en el futuro. La nueva coniguracin del Estado revolucionario as lo haba establecido. adems desde la promulgacin de la ley Federal del
Trabajo las reglas del juego se haban venido modiicando, no necesariamente en beneicio
de los trabajadores, menos an de los oicios no industrializados, como los panaderos. Para
ellos las cosas no volvieron a ser iguales.
3.7. los inQuilinos
sin ser un grupo de trabajadores, los inquilinos de casas de vecindades constituyeron un
sindicato muy combativo el 9 de agosto de 1922. lo diriga ramn de Haro, y tena su domicilio en la calle 17 de morelos nmero 112.259 otros inquilinos constituyeron un nuevo
sindicato en 1924 para la defensa de sus intereses que han venido siendo perjudicados por
los seores dueos de casas.260 el segundo sindicato era de tendencia comunista y tena
un tono ms radical.261
A partir de enero de 1925 haban surgido conlictos entre el Sindicato Revolucionario
de inquilinos, de ramn de Haro, y los propietarios de casas. el ayuntamiento medi
entre las partes para dar solucin. los inquilinos, a cambio, se ofrecieron para emprender
campaas de higienizacin de las vecindades y de los baos pblicos. sin embargo, los
conlictos siguieron en los meses siguientes, de tal forma que el 24 de abril, el Sindicato
revolucionario de inquilinos haca la siguiente proclama:
si las sanguijuelas propietarios de casas en unin de los hipcritas y traidores del pueblo
siguen atropellando a los camaradas luchadores sinceros, [el sindicato] se vera precisado
a ejercer la accin directa en contra de esos canallas, que se creen poderosos por haber
amasado su capital a costa del sudor de los pobres sus esclavos, que hoy despiertan.
inquilinos: pueblo muerto! hasta cuando te revelas? hombres y mujeres de corazn
animoso! a la lucha! las crceles y dems torturas nunca podrn matar en el pueblo
desheredado el espritu de libertad.262
esta proclama atemoriz a los dueos de casas que agrupados en la liga de propietarios,
pedan proteccin a las autoridades. sobre todo teman la nocin de la accin directa.
aunque los casatenientes contaban con el apoyo de cedillo, en esos momentos distanciado
de manrique quien apoyaba al movimiento inquilinario.
los inquilinos, radicalizados, en ocasiones se oponan a la labor del ayuntamiento,
conservaban el control sobre algunas vecindades y se rehusaban a higienizar excusados
pblicos. y tambin en abril de 1925 denunciaban que la seora julia cuevas, quien antes
estaba ailiada al Sindicato, hostigaba a los inquilinos y los molestaba con constantes iestas
inmorales. por esa razn pedan su desalojo con motivo de las violaciones al reglamento
de polica que cometa la seora.263 el sindicato de inquilinos tambin se solidariz con la
huelga de los tranviarios de 1925.
259 AHESLP, ASLP, L-1922 Legajo sin clasiicar.
63
luego de algunos aos de inactividad, en 1929, los inquilinos de la Fop, demandaban

que el ayuntamiento higienizara las vecindades de los barrios y del centro de la ciudad.
pues algunos se convertan en focos de infeccin como la colonia centenario del barrio de
san sebastin cuyos propietarios tambin descuidaban sus casas en perjuicio de los inquilinos.264
3.8. la Huelga de los maestros de 1931265
la organizacin magisterial data tambin de los primeros aos de la revolucin, aunque
sus movimientos ms clebres son de la dcada de 1930 y 1940. tal es el caso de la huelga
de los maestros de 1930-1931, que empez como una expresin poltica de la crisis que origin la falta de pagos a los maestros pero ms tarde se convirti en una demanda en contra
de la autoridad que representaba cedillo.
Las inanzas del Estado haban sido administradas desastrosamente. El manejo que
cedillo haca de los recursos pblicos era parasitario pues tomaba porcentajes de las
utilidades de las empresas locales o de las arcas del estado indistintamente.266
adems del despilfarro hecho por las autoridades, la corrupcin haba provocado estragos en los recursos destinados a pagar la nmina de los burcratas, quienes comenzaron
a sufrir enrgicos y sistemticos descuentos salariales.267
para agosto de 1930 el gobierno del estado adeudaba un promedio de 40 392.00 pesos a
los 374 profesores que dependan de la direccin general de educacin primaria y normal
del Estado. Los maestros estaban ailiados al Sindicato de Maestros Potosinos.268
por esos adeudos y los bajos salarios los maestros estallaron una huelga el 1 de septiembre de 1930. las negociaciones con el gobierno del estado duraron diez das y en ellas
se logr que se les pagara una parte de los adeudos a cambio de que regresaran a laborar
normalmente.269 la huelga fue apoyada por las agrupaciones adheridas a la Fop y otras
organizaciones polticas.
a partir de abril de 1931 el gobierno del estado, nuevamente, empez a retener los
sueldos de los 168 maestros de la capital potosina y a ines de agosto, 106 de ellos declara264 aHeslp, aslp, l-1929.17
265 un estudio ms profundo y detallado sobre los sindicatos y la huelga de los maestros de 1931 se
halla en la tesis para obtener el grado de maestro en Historia del profesor armando ren espinosa
Hernndez titulada la institucionalizacin de la escuela rural federal y la sindicacin del magisterio
en san luis potos, 1921-1943 ([tesis] san luis potos, el colegio de san luis, 2006)
266 anKerson, dudley, El caudillo agrarista. Saturnino Cedillo y la Revolucin mexicana en San Luis Potos,
mxico d.F, gobierno del estado de san luis potos, instituto nacional de estudios Histricos de la
revolucin mexicana 1994, p. 141
267 Falcn, romana, Revolucin y caciquismo. San Luis Potos, 1910-1938, mxico d.F., el colegio de
mxico, 1984, p. 221
268 espinosa Hernndez, armando ren, la institucionalizacin de la escuela op. cit., pp. 170171
269 Idem; y otero espinoza, rafael, prlogo, notas y comentario de sergio caedo gonzlez, Crnica
de la huelga de los profesores de San Luis Potos en 1930, san luis potos, Hernndez impresiones, 2003,
pp. 13, 19 y 20 apud espinosa Hernndez, armando ren, la institucionalizacin de la escuela op.
cit., p. 172
64
ron la huelga.270 Aunque los sueldos haban sido pagados deicientemente desde el acuerdo de septiembre de 1930. por lo que al elaborar la proclama, el 17 de agosto de 1931, los
maestros acogidos en el local del sindicato de obreros panaderos, reclamaban el pago de
los meses adeudados. en la asamblea, los maestros eligieron a sus representantes: alberto
guerrero y severino torres, ambos egresados de la escuela normal del estado.271
la huelga comenz el 24 de agosto, paraliz 32 escuelas a las que asistan cerca de diez
mil nios. desde el principio, el gobierno se neg a atender las demandas de los maestros,
as que stos buscaron respaldo poltico en la confederacin nacional de organizaciones
magisteriales (cnom). con esto el movimiento adquiri importancia en el mbito nacional. peridicos como El Universal272 comenzaron a detallar los sucesos de la huelga y para
contrarrestar esa informacin el gobierno del estado difunda la versin de que se trataba
de un grupo de profesores desleales.
en esta manifestacin de los profesores de nuevo resalta un nimo por reivindicar un
ideal de justicia, pues la promesa incumplida del gobernador violaba los ms elementales
principios de probidad y por ello apelaban al derecho y la justicia que les asiste a quien
reclama lo que es suyo. invocaban, respetuosamente, el apoyo moral de la sociedad de san
luis potos, de la opinin pblica y del pas.273 de nueva cuenta est presente en los conlictos la nocin de justicia, la honestidad, el respeto a la palabra empeada. Se ha visto que
son valores recurrentes en el discurso de las organizaciones de trabajadores potosinos en
general. en el caso de los maestros esta situacin posiblemente se acentuaba, pues al actuar
como agentes del gobierno en la inculcacin de los ideales de la revolucin ellos mismos
eran traicionados por ese proyecto estatal. de ah que posiblemente la presencia de estos
valores tenga ms peso.
De manera que para septiembre de 1931, el conlicto ya se haba agudizado. Los maestros se radicalizaban y el gobierno empez a reprimir. algunos dirigentes fueron apresados, entre los que se encontraban severino torres y raymundo aguilar. la cnom convoc a una gran asamblea para el 19 de septiembre de 1931. el objetivo era analizar la
situacin de los maestros del pas. especialmente el caso de los potosinos y los oaxaqueos
que estaban padeciendo reducciones en sus percepciones.274
la dirigencia del comit de Huelga recay por acuerdo de asamblea en la profesora
adelina guerrero y en el profesor alberto guerrero. la secretaria del exterior era mara
blanco y del interior severino torres.275 se trata, como puede verse, de uno de los sindicatos en los que hubo presencia femenina muy importante, no slo en las bases sino en la
dirigencia.
los profesores huelguistas distribuan volantes informativos para comunicar a la poblacin el estado del conlicto. En ellos denunciaban la corrupcin del Director General de
Educacin Primaria y Normal que venda certiicados de estudios. Tambin declaraban
que sus representantes haban sido vctimas de agresiones por parte del general calles. y
270 anKerson, dudley, El caudillo agrarista op. cit., p. 142
271 Accin. El peridico de los hombres de accin, 2 de septiembre de 1931
272 El Universal, 1930
273 espinosa Hernndez, armando ren, la institucionalizacin de la escuela op. cit.
de cultura econmica universidad nacional autnoma de mxico, 1990, p. 57
275 espinosa Hernndez, armando ren, la institucionalizacin de la escuela op. cit., p. 177
65
concluan que en la patria de othn y sarabia todas las libertades y todos los derechos
estaban muertos.276
en el gobierno federal se presentaron cambios en cargos polticos, algunos relacionados con la educacin. renunci j. m. puig casauranc al frente de la secretara de educacin pblica y su lugar fue ocupado por narciso bassols.
un grupo de estudiantes normalistas realiz en septiembre una marcha de la alameda
al Palacio de Gobierno. Al inalizar se entrevistaron con el gobernador, entonces Ignacio
Cuellar (interino) para pedirle la solucin del conlicto mediante el pago a sus profesores.
de otro modo, amenazaban con abandonar las aulas, en protesta.277
a principios de octubre eran ya 18 quincenas las acumuladas en deuda y los maestros
perjudicados eran los 399 de todo el estado, aunque los activistas eran principalmente los
de la capital del estado. las negociaciones entre los maestros y los gobiernos estatal y federal haban resultado infructuosas. A inales de octubre de 1931 un grupo de cien maestros
irrumpi en palacio de gobierno y se instal en huelga de hambre hasta la solucin del
conlicto.278
para entonces cedillo haba dejado el cargo de secretario de agricultura justo despus de haber dejado tambin el de gobernador del estado en manos de su amigo cercano
ildefonso turrubiartes. sin embargo fue solo con la intervencin del cacique, cuando la
solucin al conlicto pareca avecinarse.
cedillo medi en una reunin entre una comisin de los huelguistas y una de la cmara de comercio local integrada por Francisco javier garza, vicente lomel y Filiberto
Herrera. en dicha reunin, los empresarios locales se comprometan a abonar la mitad de
la deuda y el gobierno deba liquidar el resto.279 Pareca que el conlicto haba sido conjurado. sin embargo, apenas un mes ms tarde los maestros demostraron que la propuesta de
solucin no estaba siendo cumplida. por esa razn se sintieron engaados, reestablecieron
las proclamas y desenrollaron de nuevo las banderas rojinegras.
el gobierno del estado, bajo las rdenes de turrubiartes (y, por lo tanto de cedillo)
respondi en forma represiva. arrest a por lo menos cuarenta y ocho profesores cuando
pretendan iniciar una marcha hacia la ciudad de mxico. las seis mujeres que se encontraban en el grupo fueron llevadas a la prisin de guadalczar y los hombres a la hacienda
de palomas, propiedad de cedillo, a realizar trabajos forzados.280 un grupo de maestras
escribi desde prisin
en la ciudad de san luis potos, a los veintinueve das del mes de noviembre de mil
novecientos treinta y uno, siendo las diez de la maana y en uno de los corredores
del departamento de la penitenciara de esta ciudad, las suscritas miembros de la
asamblea magisterial potosina declaramos solemnemente la huelga de hambre ante
la actitud que las autoridades locales, han manifestado al resistirse traer a esta a los
276 Ibidem. p. 178

279 Idem.
280 anKerson, dudley, El caudillo agrarista op. cit., p. 142
66
21 compaeros secuestrados. la noche del veintids del mes en curso. Digniicacin

y Justicia. san luis potos 29 de noviembre de 1931281
no obstante, el apoyo al movimiento magisterial era generalizado: en la entidad contaba
con algunas organizaciones obreras, la mayora de los estudiantes y los padres de familia,
quienes haban desplegado actividades en defensa de los maestros. en el mbito nacional
contaba con la cnom y una parte de la prensa denunciaba las arbitrariedades cometidas
por cedillo y turrubiartes.282 el gobierno local haba intentado demostrar que las escuelas
operaban con normalidad sustituyendo a los maestros ausentes con enfermeros, estudiantes, burcratas etc.
Fue al in con la intervencin de Calles, el jefe mximo de la Revolucin, como se
logr la solucin del conlicto. Calles otorg recursos al gobierno estatal para cubrir el
adeudo con los profesores y orden la liberacin de los detenidos. aunque tambin el gobierno federal promovi la dispersin del grupo de maestros inconformes por el pas. no
se les permiti trabajar en san luis potos, a cambio se les ofrecieron lugares en zacatecas,
durango, aguascalientes y michoacn.283
Para Espinosa Hernndez, las causas de los conlictos magisteriales no se constrien
solo a los factores econmicos, que son comnmente vistos como principales. tambin
oper un factor poltico administrativo: la federalizacin de la eduacin. la federacin
adquiri mayor control sobre las escuelas de las entidades. esto origin reacomodos en los
profesores, en sus plazas, en sus centros de enseanza.284
La huelga de los maestros de 1931 evidenci algunas de las deiciencias de la poltica
cedillista: su desprecio por los ideales revolucionarios arraigados en algunos sectores urbanos; su ineptitud para resolver conlictos locales; y su forma de atender las demandas
sociales: reprimiendo.
281 espinosa Hernndez, armando ren, la institucionalizacin de la escuela op. cit., p. 184; las
cursivas son mas.
282 El Excelsior y El Universal principalmente
284 Idem., pp. 169-197
67
captulo cuarto
introduccin
La ley fue la herramienta ms recurrida por el gobierno para la solucin de los conlictos laborales. el tono de los ordenamientos jurdicos en materia del trabajo se asuma obrerista,
aunque solo fuera discursivamente. tal como suceda con la poltica obrera, para poder ser
legtima y adecuarse a las exigencias impuestas por la dinmica de la revolucin.
La primera modiicacin poltica que implic el surgimiento de la legislacin laboral
fue la aceptacin del intervencionismo legal del Estado en la solucin de los conlictos laborales. con ello se abandonaban los principios abstencionistas del liberalismo del rgimen
anterior.285
otro cambio que implic la ley fue la pretensin de homogeneizar jurdicamente a los
trabajadores. esto es, regular a todos los obreros en todas sus relaciones con los patrones
del mismo modo.286 adems se reconoci la posibilidad de la contratacin colectiva en
oposicin a la contratacin individual practicada durante el poririato.
la legislacin laboral fue producto enteramente de su poca, y, se expres a travs de
un discurso obrerista. por eso funcionaba como mecanismo de control y mediacin estatal.
la ley sirvi, por un lado, como smbolo de modernidad y, por el otro, como argumento
disuasivo para el sometimiento del movimiento obrero al estado.
Es posible identiicar en la promulgacin de la legislacin laboral de San Luis dos etapas. la primera, en la cual se emprenden medidas urgentes para resolver los problemas
mas evidentes reconocidos en los primeros aos de la revolucin. y la segunda, que tiene
un tono ms racional y preciso, produjo leyes mejor estructuradas ya muy cercanas, en sus
postulados, a la ley Federal del trabajo.
4.1. los disposiciones preconstitucionales
la primera medida legal en materia laboral en san luis potos fue tomada por el congreso
del estado durante la gubernatura de rafael cepeda, maderista, el 9 de enero de 1913. a
travs del decreto 116287 se estableca la obligatoriedad del descanso dominical en san luis
potos. se prescriba una multa de diez a cien pesos, que poda duplicarse en caso de rein285 castillo, santiago, todos iguales ante la ley... del ms fuerte en Sociologa del trabajo, revista
cuatrimestral de empleo, trabajo y sociedad, nmero 14, Sindicalismo y representacin en los centros de
trabajo europeos, invierno 91/92, madrid, siglo xxi editores, p. 149
286 KorscH, Karl, Lucha de clases y derecho del trabajo, barcelona, ariel, 1980, p. 69
68
cidencia a quien trabajara o hiciera trabajar a un obrero o empleado los domingos. luego
quedaban estipuladas las excepciones: las tiendas de abarrotes y comestibles, las peluqueras y las cantinas podan cerrar hasta las dos de la tarde, las boticas podan abrir cuando
solo hubiera una en la localidad, y, si hubiera ms, la presidencia municipal establecera
un control para su apertura.
adems el decreto prevea que si el cierre dominical ocasionaba perjuicios notorios a
la economa poda modiicarse el da de descanso, salvo para el caso de la capital en que tal
excepcin era invlida, aun as permita a los comerciantes excepcionarse fcilmente con
ese argumento.
esta primera ley, tena una pretensin legtima y urgente, sin embargo, permita la
sustraccin de los particulares fcilmente con excepciones ambiguas, de tal forma que los
alcances fueron limitados. adems confunda al sujeto obligado en el derecho al descanso
dominical. el trabajador era el sujeto activo, titular de ese derecho, pero en este ordenamiento era visto simultneamente como el obligado, el sujeto pasivo.
debido a la inestabilidad producida por la revolucin que generaba sbitos movimientos polticos, apenas cinco das despus de promulgado el decreto 116, el gobernador
substituto Francisco alonso expidi el 121.288 alonso pretenda reglamentar el decreto anterior dadas las ambigedades que contena. sin embargo, result mas perjudicial pues las
excepciones aumentaron. el nuevo decreto autorizaba la apertura de los establecimientos
cuyas labores deban ser de carcter continuo, o que requieran una atencin inmediata y
sean de urgente necesidad para el servicio pblico. de tal manera que la nueva excepcin
poda ser invocada por una cantidad todava mas grande de comerciantes. el nuevo decreto pretenda clariicar lo dispuesto en el 116, aunque tambin ampli el margen de las
excepciones.
en virtud de la destitucin de cepeda, el congreso nombr como gobernador sustituto
al general agustn garca, bajo cuyo mandato, se expidi el decreto 146, que reformaba al
116 y al 121. el prembulo deca que dichos decretos eran violados y que las autoridades
en algunos casos haban permitido la desobediencia y en otros casos haban impulsado
una aplicacin extrema del mismo. De ah la necesidad de clariicar ms su contenido.
La nueva disposicin lexibiliz el criterio de los decretos anteriores, derogndolos, pues
estipulaba mayores excepciones al principio de obligatoriedad del descanso dominical.
estableca que quedaban exceptuadas las siguientes negociaciones: las fundiciones, fbricas, talleres y dems establecimientos cuyos trabajos o labores deban ser imperiosamente
de carcter continuo, atento el objeto de los mismos.289 enseguida enumeraba una serie
de negociaciones que podan excepcionarse por considerar que su actividad era de urgente
continuidad. Esta lexibilizacin en la materia del trabajo fue promulgada, irnicamente,
el 1 de mayo de 1913.
De tal manera que la nueva disposicin era deinitivamente mas clara, pero mucho
ms limitada en sus alcances. el descanso dominical seguira siendo, por lo tanto, constantemente irrespetado durante los aos siguientes. slo fue acatado y hecho acatar con
mayor eicacia a partir de la promulgacin de la Ley Federal del Trabajo en 1931.
289 aHeslp, sgg, cld, decreto 146, 1 de mayo de 1913
69
Huerta haba ocupado la presidencia de la repblica de manera ilegtima y el ejrcito

constitucionalista haba llegado a la capital del estado. gracias a eso, eulalio gutirrez
entr a ocupar la gubernatura de forma provisional.
a pesar de su efmero paso por la gubernatura y de que sus aspiraciones polticas le
conduciran apenas unos meses ms tarde a la mxima magistratura. y tras la apostasa
que hiciera a los revolucionarios que lo condujera al exilio de retorno a san luis, eulalio
gutirrez emiti una ley en materia laboral, la Ley sobre sueldos de peones.290 en la exposicin
de motivos de esa ley argumentaba, en una vehemente apologa de su creacin, que la
aspiracin que lo haba conducido a emitir tal dictado era el
afn de poner en prctica los sagrados principios que a costa de tanta sangre se conquistan en los campos de batalla, [el gobierno del estado] ha dedicado todos sus esfuerzos
al mejoramiento del proletariado de este estado, encaminando todos sus trabajos a la
formacin de leyes que salven de momento la precaria situacin en que se encuentra el
elemento constitutivo de nuestra patria.
[] podrn hacrsele a la presente ley innumerables reformas, mas ya no se le podr
hacer desaparecer291
por primera vez en el estado se estableca una jornada mxima de trabajo, y era de 9 horas.
el salario mnimo se estableca en 75 para los trabajadores en general y para los mineros
de $ 1.25. adems, la Ley prohiba las tiendas de raya, estableca el carcter inembargable
del salario y creaba el departamento del trabajo en la ciudad de san luis potos con competencia absoluta en materia laboral. la otra novedad fue la posibilidad de ejercer la accin
popular, es decir que cualquier ciudadano poda denunciar el incumplimiento de la ley.
y conceda al titular del poder ejecutivo la facultad de imponer multas con motivo de las
infracciones a la misma.
en noviembre de 1915, Federico chapoy asumi la gubernatura del estado tambin
con el apoyo de carranza y continu con los esfuerzos por reestablecer el orden en la entidad. entre otras medidas cre la escuela normal para profesores y profesoras y reinstal el
departamento del trabajo, cuidando de la relacin equitativamente proporcionada entre
capital y trabajo. de tal forma que hacia 1916 ya estaban operando nuevamente muchas
fbricas, minas y talleres.292
Federico chapoy adems, expidi un nuevo decreto que reduca la jornada a ocho
horas, actualizaba el salario mnimo a $ 1.50, regulaba el trabajo de minas y el de menores
de 15 aos. Tambin estableci una indemnizacin por despido injustiicado equivalente
a 15 das de salario.293
las primeras leyes laborales expedidas en san luis potos tienen un carcter paliativo.
corresponden a medidas inmediatas para subsanar los problemas ms evidentes surgidos
en las relaciones de trabajo durante los aos anteriores. esta primera etapa produjo leyes
290 aHeslp, sgg, cld, t. 4, 15 de septiembre de 1914
291 aHeslp, sgg, cld, t. 4, 15 de septiembre de 1914
292 Falcn, romana, Revolucin y... op. cit., pp. 138 y 139
293 aHeslp, sgg, cld, decreto sin nmero, 26 de enero de 1916
70
defensivas y urgentes, como haba sucedido en europa desde el siglo xix.294 es por tanto un
periodo de poca racionalidad legislativa, como se demuestra por la frecuencia con que son
renovadas las disposiciones recin emitidas. el decreto de chapoy aparentemente sigui
vigente hasta la promulgacin de la constitucin poltica de 1917, cuyos trabajos iniciaron
desde 1916.
4.2. la constitucin de 1917 y el artculo 123
a partir de la promulgacin de la constitucin tambin se desat un mpetu legislativo en
materia laboral. aunque el artculo 123 garantizaba los derechos bsicos para los trabajadores: una jornada mxima de trabajo de 8 horas, el descanso dominical, vacaciones, etc.,295
dejaba cierta libertad a las legislaturas locales. sobre todo para regular lo concerniente a
los procedimientos que hicieran efectivos estos derechos o demandar su cumplimiento.
esta situacin origin no slo una multiplicidad de leyes laborales estatales sino a veces
notables contradicciones entre ellas.
Las posiciones encontradas estaban puestas de maniiesto, de hecho, desde los debates
del congreso constituyente en que se discuti el artculo 123. en cuanto a la naturaleza
de las juntas de conciliacin y arbitraje por un lado estaban los diputados jara, aguilar y
gngora, que portaban la representacin veracruzana. ellos defendan la postura de que
stas deban tener potestades de tribunal especial para conciliar pero tambin para emitir
laudos. por otro lado estaban los diputados de yucatn que pretendan adems facultar
a las juntas de conciliacin para hacer efectivos los medios de apremio concedidos a las
sentencias del derecho ordinario. adems se debata si deban ser de facto tribunales o estrictamente juntas integradas por representaciones de los patrones y de igual nmero de
obreros a las que el gobierno solamente intervendra para sancionar, legalizar sus actos y
garantizar el cumplimiento de sus dictados.296
el diputado jos natividad macas de jalisco, quien era un hombre muy cercano a
carranza y a la postre redactara un proyecto de ley federal del trabajo, expuso los motivos
por los cuales crea que debera conservarse el criterio de que fueran juntas imparciales y
no gubernativas, con nombramientos obreros y patronales. argumentaba que de otra manera devendran en tribunales corruptos y perjudiciales para los trabajadores.
por su parte, el diputado Hctor victoria, quien haba sido un lder ferrocarrilero en
yucatn, y en 1911 haba fundado la unin obrera de Ferrocarrileros,297 argument que no
podan dejarse pasar las garantas sociales en una ley que se asuma revolucionaria y expuso claramente cuales eran los ejes sobre los que deba versar la legislacin laboral necesaria.
294 castillo, santiago, todos iguales ante la ley... del ms fuerte en Sociologa del trabajo, revista
cuatrimestral de empleo, trabajo y sociedad, nmero 14, Sindicalismo y representacin en los centros de
trabajo europeos, invierno 91/92, madrid, siglo xxi editores, p. 149
295 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 1917, (reproduccin facsimilar del texto original), mxico d.F., ediciones del partido revolucionario institucional, 1981, pp. 138-151
296 de la cueva, mario, Derecho Mexicano del Trabajo, t. 2, mxico d.F., porra, 1961, pp. 905-907
297 romero Flores, jess, Historia del Congreso Constituyente 1916-1917, mxico d.F., instituto nacional de estudios Histricos de la revolucin mexicana secretara de gobernacin, 1986, p. 201
71
estos eran: la limitacin a la jornada mxima de trabajo, el establecimiento constitucional

de un salario mnimo, el descanso obligatorio y la instauracin de tribunales del trabajo.
Los criterios defendidos por las representaciones de Veracruz y de Yucatn se relejaron en sus leyes del trabajo estatales. la primera fue promulgada en enero de 1918 y la
segunda en diciembre del mismo ao.298 lo grave para los trabajadores fue que a pesar
de los debates, el criterio de interpretacin de la constitucin segua siendo adverso. la
suprema corte empez a recibir demandas de los patrones interpuestas contra los actos de
las juntas de conciliacin de los estados y durante aos concedi el amparo a los patrones
contra los laudos, violando el espritu de la ley que era favorecer a las clases trabajadoras
mediante un tribunal especial.
El objetivo del artculo 123 era legalizar los conlictos de trabajadores contra sus patrones, institucionalizarlos para poder tener control sobre ellos. sin embargo esta transformacin fue lenta, implicaba el abandono de prcticas consuetudinarias o normas no escritas y
el trnsito hacia las normas escritas.299
por un lado, la corte estimaba que las juntas carecan de imperio para hacer efectivos
sus laudos como si fueran sentencias ordinarias. por otro, se resolva que no tenan potestad
para conocer de conlictos individuales de trabajo, solamente podan dirimir controversias
colectivas contra los patrones. esto dejaba en una situacin de indefensin absoluta a los
trabajadores no agremiados o no sindicalizados, pues a pesar de las garantas establecidas
en el artculo 123, no tenan instancias legales a las cuales recurrir en su estado. el criterio
judicial los obligaba a instaurar su demanda por la va civil como si se tratar a de una relacin simple entre dos particulares y la demanda se deba interponer como incumplimiento
de obligaciones.
este criterio se impuso hasta el primero de febrero de 1924 cuando una resolucin de
la Corte airm en un amparo que las Juntas estaban constitucionalmente capacitadas para
conocer y decidir todos los conlictos de trabajo, pues eran autnticos tribunales y tenan
imperio para ejecutar sus resoluciones.
este cambio de criterio fue muy sumamente importante pues sirvi de fundamento
a la ley Federal del trabajo de 1931.300 sin embargo, pasaran todava algunos aos antes
de la expedicin de la ley Federal por lo que los trabajadores debieron sortear no solo las
imprecisiones legales, sino tambin los criterios de las autoridades locales.
El artculo 123 se convirti en el referente obligado en los conlictos obrero-patronales.301 a su aplicacin y observancia se dirigieron muchas veces las demandas de los trabajadores y con el se escudaron los patrones en ocasiones.
la constitucin poltica del estado de san luis potos, en cambio, no prevea ninguna
disposicin especial en materia del trabajo. si acaso, la fraccin i del artculo 52, estableca
la obligacin del gobernador de hacer cumplir las leyes federales y las locales.302
298 de la cueva, mario, Derecho Mexicano del... op. cit., p. 907
299 camarena ocampo, mario y susana a. Fernndez apango, los obreros y... op. cit., p. 27
300 de la cueva, mario, Derecho Mexicano del... op. cit., p. 905
301 bensunsan, graciela, la legislacin laboral heredada de las luchas revolucionarias: del constituyente a la ley Federal del trabajo, en 75 aos de... loc. cit., pp. 263 y 264
302 Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, decretada el 5 de octubre de 1917
y sancionada el 8 del mismo mes y ao, san luis potos, escuela industrial y militar benito jurez,
72
4.3 las leyes radicales

durante el gobierno de nieto se expidieron tres leyes en materia del trabajo.303 la primera
de ellas fue Ley sobre la jornada mxima de trabajo y descanso obligatorio, promulgada el 25 de
enero de 1922 que, entre otras cosas, estipulaba un horario mximo de 8 horas para la jornada diurna, 7 para la nocturna y 7 horas y media para la mixta, (tal como est establecido
actualmente en la Ley Federal del Trabajo), asimismo ijaba el tope legal para las horas
extra, prohiba el trabajo nocturno a los menores de 16 aos e impona el descanso semanal
obligatorio.
esta ley segua concediendo facultades al ayuntamiento para intervenir en los conlictos que se suscitaran con motivo del incumplimiento de estas disposiciones y para ejercer medios de apremio como las multas. aunque es muy breve, la ley tiene un tono mas
racional y conciso que los decretos expedidos antes de la constitucin Federal. las leyes
posteriores tenan una ventaja, disponan ya de un referente sobre el cual sentar sus bases
dogmticas y en su caso, establecer limitaciones a los derechos.
el 28 de febrero de 1922 nieto expidi la Ley reglamentaria de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje. en ella se establecan las facultades exclusivas de dicho rgano, como atender
los conlictos entre trabajadores y patrones que se originaran con motivo del contrato de
trabajo o de la aplicacin del artculo 123 y de las disposiciones de trabajo vigentes en el
estado. la ley estableca que la junta estara compuesta por 3 representantes de los obreros,
3 de los patrones y uno del gobierno que hara las veces de presidente (tal como estuvo
compuesta durante muchos aos la junta). al establecer que la competencia de asuntos del
trabajo era exclusiva de la Junta de Conciliacin, se admita el criterio de que los conlictos
de trabajo deban ser resueltos por tribunales no judiciales, que atendieran y valoraran las
diferencias entre los factores de la produccin y que no los consideraran iguales, pues no
eran juicios de derecho ordinario.
Finalmente, el 22 de abril de 1922, fue promulgada la Ley de Asociaciones Profesionales,
Huelgas y Paros, que regulaba la formacin y el registro de las organizaciones ante el ayuntamiento. ste deba dar cuenta luego al ejecutivo estatal, de la misma forma, el emplazamiento a huelga debera hacerse ante la autoridad municipal inicialmente y esta dara aviso al gobernador. los trabajadores podan organizar una asociacin si se reunan cuando
menos 25 individuos de la misma profesin u oicio. Los requisitos eran aparentemente
simples, bastaba levantar un acta de fundacin y registrarla ante el ayuntamiento quien
en su caso autorizara la fundacin de la asociacin. las asociaciones de empresarios, en
cambio, podan conformarse con solo tres individuos. tres asociaciones (obreras o patronales) podan conformar, a su vez, un sindicato. las asociaciones y los sindicatos tendran
entonces personalidad jurdica propia.
esta ley reconoca como causas de la huelga la exigencia de los trabajadores para que
sus patrones cumplieran los contratos de trabajo o para pedir su modiicacin. Adems reconoca la posibilidad de declarar una huelga por solidaridad con otra huelga lcita, lo cual
1917, p. 21
303 aHeslp, sgg, cld, t. 4; las leyes del gobierno de nieto estn fechadas todas en 1922 como
sealo en el cuerpo del texto, aunque romana Falcn, isabel monroy y toms calvillo sostienen que
fueron expedidas en 1921 (Falcn, romana, Revolucin y caciquismo... op. cit., p. 155; monroy castillo,
ma. isabel y toms calvillo unna, Breve historia de... op. cit., p. 255)
73
constituy en adelante un arma muy recurrida por los obreros organizados. las nuevas
leyes, ms racionales y precisas, conformaron un corpus ms abundante que los ordenamientos anteriores. no obstante que las leyes no resuelven por s solas los problemas sociales, stas sirvieron de plataforma para dirimir los conlictos en materia del trabajo. Pero
tambin sirvieron al gobierno para controlar al movimiento obrero.
aurelio manrique, siguiendo el impulso de nieto, promulg la Ley para la formacin
y funcionamiento de comisiones especiales que ijen el tipo de salario mnimo, de acuerdo con lo
dispuesto en la fraccin ix del artculo 123 de la constitucin federal. dichas comisiones
deban integrarse por tres representantes de los trabajadores, tres de los patrones y uno del
ayuntamiento correspondiente, o en su defecto, de la junta de conciliacin y arbitraje.
estos cuerpos deban reunirse el 1 de enero de cada ao para realizar los ajustes al salario
mnimo en presencia de los interesado considerando lo dispuesto al respecto en la constitucin.
esta ley, reproduca adems algunas protecciones al salario consagradas en la constitucin Federal. por ejemplo su carcter de inembargable, la garanta de que a igual trabajo
deba corresponder igual salario y el derecho de los trabajadores a una indemnizacin en
caso de despido injustiicado.
A inales de 1926, Abel Cano gobernador cedillista, promulg el decreto 218304 que
creaba el departamento del trabajo en el estado. en realidad fundaba uno nuevo mas que
reestablecer el que haba funcionado irregularmente desde 1914. el nuevo departamento
tena como objetivos vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia del trabajo,
aunque tambin pretenda moralizar a los obreros y rescatarlos de los vicios que segn
la propia ley, los obreros padecan por antonomasia. el departamento duplicaba adems
algunas funciones de la junta de conciliacin aunque ste no tena facultades coercitivas
como las que adquirira la junta despus del establecimiento del criterio de la suprema
Corte de Justicia en 1924. Aunque el discurso oicial era obrerista, la promulgacin de las
leyes del trabajo en san luis potos represent ms que una forma de asistencia gubernamental un mecanismo de control y de sometimiento del movimiento obrero a los ines del
estado revolucionario. mediante el argumento de la conciliacin como solucin favorable
a las partes en disputa.
la poltica obrera expres entonces a travs de la ley, el smbolo de la conciliacin, en
trminos de bourdieu.305 a la vez que consolidaba a la clase dominante contribua a una
integracin icticia de la sociedad procurando en los trabajadores una falsa conciencia de
clase al sostener que ese era el medio ms efectivo para llegar a la solucin de su problemtica: la intervencin del Estado como el gran paciicador.
en trminos reales la transformacin que implic la existencia de la ley fue quiz negativa para los trabajadores. por ejemplo, antes de la ley de Huelgas, todas eran legales,
puesto que la constitucin poltica de 1917 las reconoca como un derecho de los trabajadores. despus de su promulgacin deban cumplirse requisitos administrativos y el poder ejecutivo estatal tena la facultad de declarar alguna huelga ilcita o improcedente.
Antes de la ley, los sindicatos, para obtener su reconocimiento, no tenan ms que notiicar
su conformacin a las autoridades para ser considerados legales, despus de la ley los
304 aHeslp, sgg, cld, decreto 218, ley que crea el departamento del trabajo, 31 de diciembre
de 1926
305 bourdieu, pierre, Language and symbolic power, polity press, pp. 166 y 167
74
ayuntamiento tenan la facultad de negar el registro a los sindicatos. y aun s lo obtenan

haba que ganarse tambin de facto el de los patrones pues, por ejemplo, los peluqueros
y los panaderos aunque ya funcionaban formalmente tuvieron que obtener tambin este
reconocimiento como un prerrequisito para sus posteriores demandas.306 cuando lo lgico
era que se partiera de la premisa de que el sindicato formalmente establecido tena la personalidad jurdica necesaria para entablar una huelga.
aunque la ley deca que las huelgas sern lcitas, cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos
del trabajo con los del capital307 la obtencin del reconocimiento de licitud implicaba la
realizacin de trmites que dependan de plazos de ocho y diez das lo que diicultaba la
declaratoria de huelga, pues, la omisin de estos plazos implicara la ilicitud de la huelga
aunque su objeto fuera lcito. esta situacin cambi notablemente el sentido del discurso
oicial, pues si lo que se pretenda era brindar apoyo a los trabajadores y al movimiento
obrero, las disposiciones contenidas en la nueva ley obstaculizaban la realizacin de la
herramienta ms eiciente para la conquista de logros laborales: la huelga. Despus, ese
mecanismo se burocratiz, y aunque sigui recurrindose a ella, perdi su fuerza y eicacia
en los conlictos contra los patrones. Sin embargo la estrategia de los obreros cambi hacia
nuevas formas de resistencia.
en trminos generales, el movimiento obrero se hallaba sumamente debilitado en 1931.
de manera que cuando se aprob la ley Federal del trabajo (por la cual se haba pugnado
desde haca cerca de 15 aos y cuya discusin haba iniciado apenas en 1929), las impugnaciones y observaciones que formularon los cromistas, los comunistas y los sindicatos
independientes no lograron modiicar el contenido de la Ley.308
La Ley Federal del Trabajo no contena disposiciones novedosas y ms bien solo reairmaba lo establecido en el artculo 123 de la constitucin poltica y federalizaba la competencia en materia laboral. incluso en ocasiones result ms conservadora que las leyes laborales estatales.309 pues limitaba el derecho a la huelga e impona un control gubernamental
ms contundente del movimiento obrero a travs de las juntas de conciliacin. el inters
por reglamentar y clariicar las relaciones de trabajo era hacer frente a la crisis por la que
atravesaba el pas dando certidumbre a los empresarios para que invirtieran en mxico.310

307 Ley de asociaciones profesionales, huelgas y paros en aHeslp, sgg, cld.
308 de la pea, sergio, Trabajadores y sociedad... op. cit., pp. 82.
309 clarK, marjorie ruth, La organizacin obrera... op. cit., p. 174.
310 anguiano, arturo, El Estado y la poltica obrera del cardenismo, mxico d.F., era, 1991, p. 28.
75
conclusiones
conclusiones
La clase obrera mexicana se fue formando desde inales del siglo xix con el desarrollo de
la industrializacin en el pas. pero fue hasta despus del estallido revolucionario de 1910
cuando se presentaron las condiciones polticas y sociales para el despliegue de cierta movilidad obrera articulada, organizada, aunque tambin controlada por el estado.
no se trata de un determinismo ineluctable. ni la industrializacin produce automticamente una clase obrera ni un slo factor genera al movimiento obrero. se trata, por supuesto, de procesos sociales amplios y complejos. eric Hobsbawm adems ha cuestionado
algunos de los paradigmas tradicionales que asocian la idea de industrializacin y modernidad con mejoras inmediatas en los niveles de vida de los trabajadores.311 sugiere que la
llegada de la industrializacin no necesariamente signiic un aumento en los niveles de
vida para las clases trabajadoras. ya que las demandas de las agrupaciones de trabajadores
no siempre procuraban grandes cambios en las condiciones de trabajo. en ocasiones los
obreros han luchado por conservar formas de organizacin productiva, preservando su
propio ritmo de produccin en oposicin al ritmo de las mquinas. para Hobsbawm el
mundo del trabajo es ms complejo que un proceso mecnico representado en la frmula:
industrializacin = mejora en los niveles de vida de los trabajadores.
durante los aos posteriores al estallido de la revolucin mexicana, los trabajadores
potosinos comenzaron a organizar sindicatos y federaciones y a participar activamente en
la vida pblica a travs de los partidos polticos. con la efervescencia de las organizaciones
de trabajadores comenzaron las huelgas, los boicots pero tambin las alianzas polticas y
los acuerdos.
las agrupaciones obreras no fueron de ningn modo homogneas y por el contrario,
la diversidad ideolgica de los sindicatos existente en esos aos complica el anlisis de
un sujeto tan abstracto y diluido en la historia como los trabajadores. por ello conviene
estudiar comunidades locales o sectores especicos de trabajadores, para comprender problemticas concretas.
la creciente actividad de los sindicatos potosinos oblig a que el gobierno y los patrones los reconocieran como interlocutores. el estado revolucionario pronto se dio cuenta
de la importancia de los trabajadores en la conformacin de la sociedad. de tal forma que
la poltica obrera, estuvo condicionada por un lado por el discurso de la revolucin que
se asuma obrerista, sin serlo necesariamente, y por otro lado por los sectores patronales
y empresariales que exigan cierta intervencin estatal para contener la actividad obrera.
sobre todo trataban de limitar las huelgas y contrarrestar los boicots, que eran tolerados
en ocasiones por el gobierno. los patrones, ms que los obreros, exigieron una regulacin
311 Hobsbawm, eric j., Trabajadores. Estudios de historia de la clase obrera, barcelona, crtica, 1979.
76
clara y precisa de las relaciones de trabajo. por ello la legislacin laboral no result necesariamente favorable a los trabajadores.
la poltica obrera en san luis potos se caracteriz por expresarse en un discurso que
giraba en torno a la conciliacin como va para la solucin de los conlictos entre obreros y
patrones. la conciliacin era, a un mismo tiempo un llamado a la unidad nacional y el pretexto para la intervencin estatal en mbitos extra-legales. es decir, mediante el pretexto
de la conciliacin el gobierno fue adquiriendo cada vez una mayor injerencia en la organizacin y direccin de ciertos sindicatos. la poltica obrera en ocasiones fue dirigida por
los propios trabajadores, como en el caso de cecilio leos, el panadero, regidor del ayuntamiento. pero tambin en ocasiones fue dirigida por los empresarios como el alcalde urbano prez. en ocasiones por gobiernos aparentemente neutrales. pero siempre marcada por
un inters cohesionador que restaurara las heridas de la reyerta social y que consolidara
gobiernos fuertes que pudieran cumplir sus objetivos.
el problema fueron luego las desproporciones de esos gobiernos. el caso ms evidente
fue el de cedillo. sus intereses personales y polticos impidieron la llegada de soluciones
sensatas para los problemas laborales que enfrent. su desatino poltico lo condujo a una
crisis poltica de la que no sali y que, junto con otros factores, lo llev a la muerte.
la legislacin laboral, como parte de la poltica obrera, fue igualmente conciliadora y
sumamente ambigua. serva como instrumento legitimador del gobierno para intervenir
directamente en los conlictos de trabajo y serva para establecer los parmetros de lo legal y lo ilegal susceptible de ser reprimido. la legislacin fue sumamente efectiva como
representacin simblica. lograba contener los excesos de los trabajadores y daba tranquilidad a los patrones.
el desarrollo de las organizaciones de trabajadores no sigui necesariamente el ritmo
impuesto por el estado revolucionario o por las leyes laborales, aunque si le impusieron
restricciones y limitantes. para los lderes de algunos sindicatos que se adhirieron al proyecto estatal y en ocasiones fueron juez y parte, la relacin con el gobierno fue armoniosa.
sin embargo, para los sindicatos independientes la poltica obrera fue adversa y la ley un
obstculo para su desarrollo.
la relacin entre las organizaciones de trabajadores, la poltica obrera y la legislacin
laboral fue muy compleja y cambiante, dependiendo de la orientacin ideolgica de los
sindicatos, de la posicin poltica del gobernador en turno y de la intencin de la ley.
lo importante para muchos sindicatos era la conquista de un espacio social de reconocimiento, de un rango o condicin acorde con los tiempos que corran. no siempre fueron
las demandas econmicas lo ms importante. de hecho lo principal era que se les reconociera una capacidad de interlocucin, que se les respetara. Que se les concedieran facultades de intervencin y gestin. por ello algunos dirigentes sindicales enfatizaban cuestiones
como el respeto, la dignidad, el honor, la disciplina.
las agrupaciones de trabajadores se asuman como defensoras de un grupo vulnerable, pero que ya haba adquirido derechos. buscaban el mejoramiento econmico pero
tambin la elevacin moral. reivindicaban su causa, como la ms justa, la ms necesaria.
el balance de este estudio parece negativo para los trabajadores. el sindicalismo naci
corporativo, se mantuvo corporativo durante los 25 aos que abarca este libro y sigue corporativo casi 100 aos despus. pero lo importante es conocer las causas y los factores que
conclusiones
77
generaron esa relacin con el estado. destacar las aspiraciones y creencias de los grupos
de la sociedad de los que se ha hablado poco. lo importante es rescatar su presencia, su
cultura, sus imaginarios.
en adelante faltara por indagar ms los efectos del corporativismo sindical en san
luis potos. Faltara conocer ms la etapa siguiente a este estudio, la fundacin de la ctm
y su funcionamiento inicial. y tambin por supuesto indagar que organizaciones de trabajadores se mantuvieron independientes al brazo obrero del gobierno federal, cmo fue su
relacin con el estado, con la ctm y cmo eran sus prcticas polticas y culturales. pero
sobre todo sera interesante saber quines y cmo fueron los sujetos activos en cada uno
de esos mbitos.
LISTA DE SINDICATOS Y FEDERACIONES EXISTENTES EN SAN LUIS POTOS DE 1915 A 1933
Nombre del sindicato o unin
Fecha de conformacin o fecha de

primera noticia
de su existencia
Compaa o patrones
Lderes identificados
Sindicato de peluqueros
11 de octubre
de 1915 (P)
Candelario Tern,
Francisco Alarcn y
Jos de la Luz Rodrguez
Jos U. Medina y Jos Fraga
Sindicato de motoristas, conductores e inspectores y Sindicato de obreros de trenes elctricos luego Unin de conductores, maquinistas, garroteros y
fogoneros
Sindicato de electricistas
14 y 28 de octu- Compaa Limitada de

bre de 1915 (I)
Tranvas
12 de octubre
de 1915 (I)
Compaa de Luz y
Fuerza
anexos
ANEXO I
Pertenencia sindical
(nmero de miembros)
Heliodoro Macas, Leopoldo

B. Lpez, J. Trujillo
Rodrguez y Juan de la Rosa.
Sociedad mutua de artesanos
19 de noviembre de 1915 (P)
Heliodoro Montante, Trinidad Hernndez, Ezequiel

Cardona, Regino Gmez,
Paulino Guerrero, Pascual
Monsivais y Joaquin Loredo
Sindicato de albailes y canteros luego Sindicato de canteros,

albailes y peones del Potos
[comunistas]
16 de noviembre de 1915 (I)
Juan Mercado y Valentn

Alonso
Casa del Obrero

Mundial.
Relacin elaborada por el autor con base en informacin contenida en AHESLP, ASLP. La estimacin de 25 miembros de los sindicatos despus de 1922, obedece a que la Ley de Asociaciones Profesionales, Huelgas y Paros, as lo estableca como requisito mnimo.
79
80
Sindicato de panaderos potosinos San Luis Potos
23 de Octubre
1915 (I)
Sindicato de zapateros
1916 (P)
Sucursal nm 5 de la Sociedad
Ferrocarrilera
1918 (P)
Sociedad de despachadores y
telegrafistas ferrocarrileros
1918 (P)
10
Sociedad Mutua de repartidores y forjadores
1918 (P)
11
Gran Asociacin ferrocarrilera
1919 (P)
12
Sociedad Recreativa Obrera
1918 (I)
13
Unin Minera Mexicana, sucursal nmero 25
1918 (I)
14
Gran Asociacin Ferrocarrilera

Jess Garca
15 agosto de
1919 (I)
15
Sindicato de Obreros Panaderos
1 de marzo de
1920 (I)
Compaa o patrones
Diversas panaderas
(nmero de miembros)
Luis Araujo, Martiniano de la

Rosa, Sostenes Martnez, Jos
Enriquez
Jose Rangel, Anastasio O.
Ferrocarriles Nacionales
Compaa Santa
Mara de La Paz
Unin Minera
Mexicana
Enrique B. Garduo
Varias panaderas,
principalmente La
Parisiense, El Porvenir, La Concordia
Toms Orta, Sotero Flores,

Cecilio Leos, Mariano Bustamante.
A partir de 1922
FOP-CROM
(156)

primera noticia
de su existencia
Compaa o patrones
16
Unin de Conductores y Motoristas
26 de mayo de
1920 (I)
17
Sindicato de Obreros Metalrgicos
1920 (P)
18
Unin de Tejedores y Similares
1920 (P)
19
Unin de Costureras Fe y
Constancia
14 de agosto de
1920 (I)
20
Sindicato de electricistas y similares luego Sindicato Mexicano

de Electricistas divisin San
Luis Potos
21
(nmero de miembros)
Compaa Limitada de
Tranvas
Juan D. Guevara
A partir de 1922
FOP-CROM
(25 cuando menos)
25 de septiembre/4 de octubre de 1922 (I)
Compaa Central
Mexico Light and
Power
Len Garca, Carlos Infante,

Patricio Cordero, Anastasio
Palacio, Juan Nuez, Manuel
Cabral, Ventura de los Santos, Francisco Palos.
FOP-CROM
(25 cuando menos)
Sindicato Mexicano de Electricistas
Sindicato de inquilinos
9 de agosto de
1922 (I)
Tirso Garca
Ramn de Haro
(25 cuando menos)
22
Sindicato de profesores potosinos
25 de enero de
1923 (P)
El Estado
(25 cuando menos)
23
Sociedad mutualista de Profesoras
1923 (P)
El Estado
(25 cuando menos)
10 de mayo de
1923 (P)
Fbricas La Virgen,
San Felipe, La Espaa Industrial,
Santa Mara, La
Potosina, y Atlas
24
Unin de tejedores y similares
Rafael Ortega, Francisco Vazquez
anexos

primera noticia
de su existencia
FOP-CROM
(25 cuando menos)
81
82
Compaa o patrones
25
Sindicato del Ramo de trfico,

seccin de tranviarios
2 de mayo de
1923 (P)
Compaa Limitada de
Tranvas
26
Unin de Costureras Fe y
constancia [II]
24 de diciembre
de 1923 (P)
27
Unin de obreras molineras de

San Luis Potos
3 de julio de
1923 (P)
Compaa Fronteriza
Molinera
28
Unin de empleados de Teatros
15 de mayo de
1924 (I)
Teatros Manuel Jos

Othn y Libertad
29
Unin mutua de cargadores
10 de marzo de
1924 (P)
30
Trabajadores de San Juan de

Guadalupe
1924 (P)
31
Unin de tramoyistas, escengrafos, electricistas, utileros y

similares de teatro
19 de mayo de
1924 (I)
Martn Flores, J. Snchez, F.
Cisneros
Genoveva Rodrguez, Hermenegilda Cruz.
Mara Paula Govea, Maria
Luisa Mrquez; Jacinta Martnez.
(nmero de miembros)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
(25 cuando menos)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
Manuel Rodrguez, Ricardo

M. Aldape, Porfirio Garcs, y
Jos Cabrero
FOP-CROM
(25 cuando menos)
Simn Flores
(25 cuando menos)
Panten Espaita
Angel Alcorta; Basilio Hernndez; Librado Cortina;

Emeterio Zavala.
Confederacin
Revolucionaria
Potosina. 26
Teatros de la ciudad.
Melecio Capetillo
(25 cuando menos)

FOP-CROM
(25 cuando menos)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
32
Unin de voceadores potosinos
26 de mayo de
1924 (I)
Juan Rodrguez, Juan L. Quevedo, Guadalupe Meja, Inocencio Snchez, Jess Granja,
Santiago Macas, Jose Ventura, Rosalo Espinosa.
33
Unin de zapateros
25 de mayo de
1924 (I)
Ramon del Haro, Luis Hernndez.

primera noticia
de su existencia
anexos

primera noticia
de su existencia
Compaa o patrones
(nmero de miembros)
34
Unin de empleados municipales
30 de julio de
1924 (P)
Ayuntamiento de San
Luis Potos
J. Merced Terrazas, Toms

Cisneros, Adolfo Gonzlez,
C. Sandoval, Urbano del
Castillo.
FOP-CROM
(25 cuando menos)
35
Unin de obreros metalrgicos
1924 (I)
36
Sindicato de Inquilinos [comunista]
Lucio, Erasmo Rico, D.L.

Prez, Vazquez, Mara de la
Luz Patio
37
Sindicato de Sastres y similares

del Potos
Daniel Jaramillo
38
Sociedad mutualista de chauffeurs y mecnicos
25 de junio de
1924 (I)
39
Unin de empleados de teatro
9 de mayo de
1924 (I)
40
Sindicato de electricistas y mecnicos
24 de marzo (I)
FOP-CROM
200
Ramn Jimnez, Miguel A.

Oaxaca, Victor Pardo; Juan
M. Zarzoza, Octaviano Garces, Alberto N. Castillo, Isidro Gamboa, Felix Estrada,
Federico Rodrguez, Pedro
Pacheco, David Briones, Antonio Salazar, Ernesto Ramrez
Teatros Manuel Jos
Othn y Libertad
32
(25 cuando menos)
R. S. M. Aldape
FOP-CROM
(25 cuando menos)
Aurelio Nio, Aurelio Herrera
(25 cuando menos)
83
84
41
Sindicato de tejedores y similares de fibras duras luego Unin

de obreros de fibras duras
2 de julio de
1925. (I)
42
Unin de carpinteros y similares
31 de agosto de
1925 (P)
Manuel Galvan, Pedro Muiz
43
Unin de curtidores y talabarteros
30 de agosto de
1925 (P)
Francisco Posadas, Ramrez
44
Unin obrera de harineros potosinos
30 de agosto de
1925 (P)
Ponciano Silva, Wilfrido

Capetillo
45
Unin obrera de cerveceros y

similares
31 de agosto de
1925 (P)
46
Unin de detallistas de combustibles
15 de junio de
1925
47
Unin potosina de chaufferes y

similares
15 de junio de
1925
48
Unin de obreros plomeros y

similares
22 de abril de
1925.
49
Unin Filarmnica de San Luis
1925
Compaa o patrones
(nmero de miembros)
Fbrica Atlas
Teodoro Almendares, Isidro

Almendares, Luis Lopez,
Felis Lpez, Graciano Moreno
FOP-CROM
110
Cervecera San Luis
Bernardino X
Zenn Guzmn, Lzaro Snchez, Toms Saucedo, Mariano Cosso
Octaviano Garcs, Marcos
Alonso, Jos M. Luvano,
Federico Ledesma, Bernardo
Cordova
Jess Fernndez, Agustn
Herrera, Pedro Pacheco, Rodrguez, Romn Guerrero
FOP-CROM
(25 cuando menos)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
FOP-CROM
(25 cuando menos)
FOP-CROM
25
FOP-CROM
30
(25 cuando menos)

primera noticia
de su existencia
50
Unin de tablajeros potosinos
51
Unin de de boleros potosinos
52
Unin de Obreros y empleados

tranviarios [escisin del sindicato de tranviarios]
1925
53
Unin de carpinteros y similares
16 de marzo de
1925 (I)
54
Liga de resistencia de mineros
26 de mayo de
1927
Gonzlez
55
Sociedad mutualista de agentes

viajeros de la repblica mexicana, delegacin San Luis Potos
6 de septiembre
de 1927 (P)
Leopoldo Camalen, Julio

Carrillo, Genaro Garrido y
Jose Lopez Ochoa.
56
Unin de garroteros dependiente de la gran unin de garroteros de trabajadores de

ferrocarriles nacionales
57
Unin obrera de tejedores y

similares de la fbrica Atlas
de San Luis Potos
(nmero de miembros)
28 de abril de
1925
Cayetano de Alba, Ponciano

A. Navarrete
FOP-CROM
41
22 de abril de
1925
Hipolito Muoz, Tomas

Rosales
FOP-CROM
46
16 de junio de
1927 (I)
13 de abril de
1928
Compaa o patrones
Compaa Limitada de
Tranvas.
Fbrica Atlas [Jernimo Elizondo]
Manuel Mendoza, Antonio

Andrade, Trinidad de Len,
Antonio Zavala, Lorenzo
Rodrguez
Manuel Galvan, Pablo Zapata, Pedro Muoz, Juan Jurez,
Fidel Herrera.
Francisco Zamora.
Hermenegildo Alvarado, Jos

Barrn, J. Merced Morales,
ngel Berrones, Genaro
Delgado.
anexos

primera noticia
de su existencia
65
FOP-CROM
(25 cuando menos)
Sociedad mutualista de agentes
viajeros de la
Repblica mexicana
Gran unin de
garroteros de
trabajadores de
ferrocarriles nacionales
FOP-CROM
85
86
Compaa o patrones
58
Unin de trabajadores metalrgicos de la fundicin de morales
15 de septiembre de 1928 (I)
Fundicin de Morales
59
Unin mutua de voceadores
[Probablemente peridicos Accin y Vanguardia]
60
Unin de Chaufferes, Mecnicos y Similares del Potos
Isidro Mendez, Antonio

Aguilar, Bernardino Almendarez
J. Jess Villa, Jose Ventura,
Juan Quevedo, Roberto
Ren, Porfirio Urie, Abelardo
Manrique
Ernesto Ramrez, Rafael del
Castillo, Alberto Cach, Octavio Garcs, Vctor Pardo
30 de enero de
1929 (I)
Hotel Espaa (entre

otros)
Juan Torres, Pedro Ojeda
7 de agosto de
1929
ASARCO
Refugio Herrera, Cipriano

Torres, Jos Olivo
5 de julio de
1929
Telfonos Ericsson de
Mxico
Jos Mendez, Roque Rodrguez, Francisco Rojas, Carlos

Medina, Salvador Herrera
61
62
63
Unin Sindical de Empleados

de Cantinas, Hoteles y Restaurantes
Unin de Obreros Metalrgicos
de la Compaa Minera ASARCO
Sindicato de Obreros y Empleados de la Empresa de Telfonos Ericsson de Mxico, sucursal nmero 3
(nmero de miembros)
FOP-CROM

primera noticia
de su existencia
anexos
FEDERACIONES OBRERAS
Nombre de la federacin o agrupacin
de sindicatos
Ao de fundacin o de la
primera noticia de su existencia
Nmero de miembros
Federacin Obrera Potosina de la

CROM
1921-1922
Cecilio Leos, Toms Orta, Jos Espinoza, Ramn de Haro
700 obreros en 1924
Federacin Regional de Obreros y

Campesinos
1930
Manuel Amaya
14, 500 (en todo el Estado)
Cmara del Trabajo
1934
Valentn Narvez, Alfonso Molgado
Federacin de Trabajadores del

Estado de la CTM
1936
Florencio Salazar, Agustn Dvalos
87
88
ANEXO II.
LISTA DE SINDICATOS Y ORGANIZACIONES OBRERAS EXISTENTES EN 1934
ASOCIACIONES DE JURISDICCIN FEDERAL EXISTENTES EN SAN LUIS POTOS EN 1934
Nombre de la agrupacin
Domicilio
Nmero de
socios
Sindicato de Obreros y empleados metalrgicos de la compaa minera ASARCO
Zaragoza 32,
San Luis Potos, S.L.P.
Federacin Obrera Regional
Escobedo 7
Matehuala, S.L.P.
Sindicato de Obreros y empleados mineros

de Charcas
Charcas, S.L.P.
247
Sindicato Mexicano de electricistas de San

Luis Potos
Zaragoza 32
68
Sindicato de Obreros metalrgicos
Matehuala, S.L.P.
33
Sindicato de empresa de los Obreros de la

compaa minera Kildum
Villa de la Paz, S.L.P.
301
Sindicato de Obreros mineros de la negociacin minera del Barreno
San Pedro, S.L.P.
132
Sindicato de Obreros mineros de la compaa metalrgica mexicana, Unidad San Pedro.

Federacin Regional de Obreros y Campesinos
San Pedro, S.L.P.
164
Sindicato de empresa de Obreros y empleados de la Huasteca petroleum Co.
Ebano, S.L.P.
9
10
464
Guerrero y Villeras
51
89
anexos
ASOCIACIONES DE JURISDICCIN ESTATAL EXISTENTES

EN SAN LUIS POTOS EN 1934
Domicilio
Nmero de
socios
Sindicato de Trabajadores de la
fundicin del 6
Cleofs Cedillo y Villeras 3

29
Unin de comerciantes en pequeo

del Mercado Coln

190
Sindicato campesino de Machado
Hacienda de Machado
Villa de Reyes, S.L.P.
32
Liga de Locatarios del Mercado

Hidalgo

135
Sindicato de campesinos de la
Hacienda de Gogorrn
Hacienda de Gogorrn
115
Sindicato de empleados de peluqueras

25
Sindicato de trabajadores de la
Hacienda del Rosal
Estancia del Rosal

105
Unin sindical de trabajadores de la

Hacienda de Socavn
Estancia de Socavn
42
Sindicato campesino de la Hacienda de Pardo
Hacienda de Pardo
80
10
Unin de empleados de Teatro

24
11
Hacienda de Jess Mara
Hacienda de Jess Mara

35
12
Sindicato Campesino de la Laguna

de San Vicente
Laguna de San Vicente

102
13
Sindicato Campesino de la Hacienda de la Ventilla
Laguna de San Vicente

76
14
Sindicato de construccin

151
15
Hacienda del Saucillo
Hacienda de Saucillo
32
16
Sindicato de Pintores de San Luis

83
17
Hacienda Palomas de Gogorrn
Hacienda Palomas de Gogorrn

50
90
Domicilio
Nmero de
socios
18
Hacienda de Carranco
Hacienda de Carranco
90
19
Hacienda de Bledos
Hacienda de Bledos
121
20
Hacienda de Guadiana
Hacienda de Guadiana
28
21
Estancia de Rodrigo
Estancia de Rodrigo
50
22
Hacienda de San Miguel
Hacienda de San Miguel

29
23
Sindicato de Obreros de la fbrica

de camas La providencia

21
24
Sindicato de carreros y Obreros en

general
Cedral S.L.P.
58
25
Sindicato de Trabajadores de la
Hacienda de Caldern
Hacienda de Caldern
30
26
Unin de comerciantes en pequeo

190
27
Sindicato Unido de empleados de

la fbrica Atlas

359
28
Unin de carboneros detallistas

33
29
Sindicato de aparceros de la
Hacienda de Cruces
Hacienda de Cruces
30
30
Sindicato de tejedores y similares

de La Espaa industrial
Fuente num. 2
280
31
Sindicato Campesino de la Hacienda de la Pila
Hacienda de la Pila
30
32
Sindicato de filarmnicos de San

Luis

36
33
Unin sindical de boleros

102
34
Sindicato campesino de la Hacienda de Arroyos
Hacienda de Arroyos
30
35
Sindicato de costureras potosinas

103
91
anexos
Domicilio
Nmero de
socios
36
Sindicato de oficios varios de Vanegas
Hidalgo 3
Vanegas, S.L.P.
30
37
Sindicato de Obreros y empleados

de artes grficas

44
38
Sindicato de voceadores de la prensa

109
39
Unin de empleados de restaurants

43
40
Sindicato de billeteros potosinos

47
41
Block nacionalista de defensa propatria

42
Sindicato de trabajadores de La
virgen

30
43
Unin de tranviarios

103
44
Unin de fleteros de Santo Domingo
Santo Domingo, S.L.P.
36
45
Sindicato de tablajeros en Charcas
Charcas, S.L.P.
40
46
Unin sindical de trabajadores de la

Hacienda de ojo de gato
Hacienda de ojo de gato

Villa de Reyes, S.L.P
25
47
Sindicato de trabajadores de sales y

similares
Salinas, S.L.P.
236
48
Sindicato de carreros y obreros de

Matehuala
Escobedo 43
Matehuala, S.L.P.
40
Fuente: Directorio de Asociaciones sindicales de la Repblica, Mxico D.F., Departamento del

Trabajo, Oficina de informaciones sociales, 1934 [AHESLP, SG, 331.880972025, M47d, Ej. 1, (SG
203) Bib. No. 4]
92
anexo iii
principales empresas establecidas en san luis potos,
nmero de obreros y sueldos Que pagaban en 1925312
compaa minera asarco
obreros: Fundicin: 943
construccin: 237
reparacin de carros: 31
depart. arsnico: 132 operarios
jornal mnimo de $ 1.25 a $ 10 diarios
jornada 8 hrs.
compaa limitada de tranvas
operarios en talleres: 46; salario de $ 1.00 a $ 7.00 diarios
Empleados de trico, conductores y motoristas: 64; salario de $ 2.40 a $ 3.75 diarios
Empleados de administracin (trico y oicina): 22; salario de $ 60 a $ 350 por mes
compaa Fundidora y manuFacturera
operarios: 70; salario de $ .25 a $ 8.00 diarios
empleados: 4; salario de $ 45 a $ 60 por mes
la espaa industrial, Fbrica de Hilados y tejidos de lana
operarios: 260; salario de $ 1.00 a $ 8.00
operarios a destajo: 200; salarios de $ 1.00 a $ 10.00
empleados: 20; salarios de $ 100 a $ 300 por mes
molino de Harinas de san luis, s.a.
obreros: 12; salarios de $ 1.25 a $ 2.75 diarios
Fbrica de estearina, s.a.
obreros: 12; salario de $ 1.00 a $ 3.00 diarios
Fbrica de cigarros la ideal
obreras: 20 por destajo de $ .75 a $ 1.00
operarias: 6 salario mnimo de $ .75 a $ 1.00 por da
obreros: 3 salario de $ 1.50 diarios
molino de Harinas de guadalupe, gomez y ca.
obreros: 12; salario de $1.40 a $ 1.70 por da
312 relacin elaborada por el autor con base en informacin contenida en aHeslp, aslp.
anexos
Fbrica de colcHones la providencia, H. gomez y ca.

empleada: 1; salario de $ 10 por semana
mujeres a destajo de $ 6.00 a $ 14 semanarios.
Fbrica atlas, Hilados y tejidos
operarios: 275; salario de $ 6.00 a $ 75 por semana
empleados: 25; salario de $ 10.00 a $ 50.00 semanales
cervecera san luis, s.a.
operarios: 90; salario de $ 1.34 a $ 6.00 diarios
empleados: 20; salario de $ 60.00 a $ 400 por mes
central mexico ligHt and power y co.
Fbrica de ropa el volcn, cobo y ca.
obreras a destajo: 100; salario de $ 9 semanarios
almacn de abarrotes el sol
empleados 12; salario de $ 60 por mes
Fbrica de ropa el lazo mercantil, jos prieto
obreras a destajo: 30; salario de $ 5.00 a $ 14.00 semanales
empleado: 1; salario de $ 30.00 por mes
Fbrica de ropa la industrial potosina, villareal silos y ca.
operarias a destajo: 35; salario de $ 6.00 a $ 7.00 por semana.
Fbrica de ropa el Hrcules, daro mireles
operarias a destajo: 80; salario de $ 8.00 a $ 24 por semana
Fbrica de ropa la cruz, zavala Hnos. y ca.
obreras a destajo: 70; salario de $ 3.00 a $ 10 por semana
obreros: 5; salario de $ 1.00 a $ 1.25 por da
empleados: 5; salario de $ 20 a $ 35 por semana
Fbrica de Hilados y tejidos san Felipe, zavala Hnos. y ca
operarios: 250; salario de $ 15 a $ 16 por semana
obreras: 25; salario de $ 6.00 por semana
empleados: 8; salario de $ 40 por semana
93
94
Fabrica de jarcia, ernesto rosenberg

operarios: 25; salario de $ 1.25 por da
mozos: 2; salario de $ 1.50
empleados: 3; salario de $ 60.00 a $ 150 por mes
carpintera antonio cervantes
carpinteros: 15; salario de $ 2.00 a 3.00 diarios
aprendices: 10; salario de 1.00 a 4.00 semanales
Fundicin vda. de bueno
obreros: 6; salario de 2.00 a 8.00 diarios
aprendices: 10; salario de 1.00 a 6.00 semanales
jarciera Filiberto Herrera
empleados: 8; salario de 50. a 150 mes
obreros: 300; salario de 1.50 a 4.50 diarios
dulcera la victoria
empleados: 3; salario de 25 150 mensuales
obreros: 46; salario de 3.00 a 36 semanales
explosivos enriQue perea y ca
empleados: 1; salario de 50 mensuales
obreros: 13; salario de 1.00 a 10 diarios
aprendices: 4; salario de .75 diarios
Fbrica de rebozos i. irizarri sucrs.
empleados: 2; salario de 2.50 diarios
obreros: 20; salario de 1.50 a 2.50 por destajo
Fbrica de cerillos a. gomez e Hijo
empleados: 1; salario de 250 [mensual]
operarios: 28; salario de 1.25 a 3.00 diarios
aprendices: 10; salario de .75 a 1.25 diarios
Fbrica de cerillos los dos mundos, mendizbal y ca
empleados: 8; salario de 60 a 200 mensuales
operarios: 30; salario de 1.00 a 2.75 diarios.
95
anexos
anexo iv
legislacin laboral de san luis potos, 1913-1926
decreto nmero 116
(1913)
raFael cepeda, gobernador constitucional del estado libre y soberano de san luis potos,
a sus habitantes sabed:
Que el xxiv congreso constitucional del estado libre y soberano de san luis potos, ha tenido
a bien decretar lo que sigue:
nmero 116.- el xxiv congreso constitucional del estado libre y soberano de san luis potos,
ha tenido a bien decretar lo siguiente:
artculo primero:- los domingos son das de descanso, en los cuales se observarn las prescripciones siguientes:
1 se aplicar la pena de diez a cien pesos de multa, que se duplicar en caso de reincidencia, a
los dueos o administradores de talleres, almacenes, fbricas y tiendas, que hagan trabajar a sus
obreros, dependientes o empleados.
2 bajo la misma pena y con la misma circunstancia que expresa la fraccin anterior, estn obligados los dueos o administradores a cerrar sus talleres, almacenes, fbricas y tiendas, con las
excepciones contenidas en los dos artculos siguientes:
artculo segundo.- las tiendas de abarrotes y comestibles, las cantinas y las peluqueras, se
cerraran a las dos de la tarde.
artculo tercero.- en los lugares donde no haya ms que una botica, esta podr abrirse libremente. donde hubiere varias, solo se abrirn por riguroso turno que llevar la presidencia municipal, las correspondientes a la tercera parte del nmero total de ellas, cuidndose de que una
sea de las ms cntricas y las otras dos con ubicacin en rumbos contrarios de la poblacin.
artculo cuarto.- en las poblaciones cabeceras de municipios, (excepcin hecha en la capital)
en que se resintieren notorios perjuicios, con la supresin del comercio los domingos, podrn
los comerciantes de la localidad acordar que el da de descanso sea otro de la semana, avisndolo as al presidente municipal. en tal caso, con referencia a ese da se aplicarn las disposiciones de este decreto.
artculo Quinto.- las multas de que trata esta ley, sern impuestas por el respectivo presidente
municipal, quien al efecto levantar una acta en que haga constar las circunstancias de la infraccin.
lo tendr entendido el ejecutivo del estado y lo har publicar, circular y obedecer.
dado en san luis potos a 9 de enero de 1913. Adolfo Margin, diputado presidente.--- S.H. Guevara, diputado secretario.--- Carlos Grande, diputado secretario.--- rubricados.
por tanto, mando se cumpla y ejecute el presente decreto, y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardare, y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
dado en el palacio de gobierno del estado de san luis potos, a 9 de enero de 1913.
rafael cepeda.
arnulfo pedroza,
secretario.
96
decreto nmero 121

(1913)
antonio F. alonso, gobernador substituto constitucional del estado libre y soberano de
san luis potos, a sus habitantes, sabed:
nmero 121.- el xxiv congreso constitucional del estado libre y soberano de san luis potos, ha tenido a bien decretar lo siguiente:
artculo primero.- se faculta al ejecutivo del estado para que, al reglamentar el decreto nmero
116 del 9 actual, haga las concesiones que crea convenientes, atentas las necesidades imperiosas que existan, para que no se interrumpan los trabajos en los establecimientos cuyas labores
deban ser de carcter continuo, o que requieran una atencin inmediata y sean de urgente
necesidad para el servicio pblico.
artculo segundo.- se faculta as mismo al ejecutivo para que ordene el cierre de establecimientos o despachos que en su concepto sea necesario comprender en las disposiciones del decreto
citado.
dado en san luis potos a 14 de enero de 1913. Adolfo Margin, diputado presidente.--- S.H.
Guevara, diputado secretario.--- Carlos Grande, diputado secretario.--- rubricados.
por tanto, mando se cumpla y ejecute el presente decreto, y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardar, y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
dado en el palacio de gobierno del estado de san luis potos, a 14 de enero de 1913.
decreto nmero 146

(1913)
agustn garca Hernndez, general de brigada, jefe de la 5 zona militar y gobernador substituto constitucional del estado libre y soberano de san luis potos, a sus habitantes,
sabed:
nmero 146.- el xxiv congreso constitucional del estado libre y soberano de san luis potos,
considerando: que los decretos nmeros 116 y 121 que esta H. legislatura expidiera, sobre el
descanso dominical, no han sido debidamente acatados por las autoridades polticas regionales
o municipales, pues que algunas han permitido a los particulares la desobediencia de tales decretos, y otras han extremado sus disposiciones aplicndolas a casos que no se reieren.
considerando: que se hace necesario, por lo mismo precisar lo mas que sea posible la extensin
que deba darse en la prctica a los preceptos de los citados decretos y el concepto en que deben
anexos
97
tenerse para que produzca la ley la realizacin de su propsito benico y no las deplorables
consecuencias de su torcida aplicacin.
considerando: que las autoridades polticas de que se hace mencin, al dar una inteligencia indebida a las dichas disposiciones legales, se hacen responsables de sus actos por ms que stos
fueren susceptibles de explicaciones que no corresponde aducir a dichas autoridades, para no
cumplir debidamente con la ley, mxime cuando esta no es de difcil inteligencia.
atentas estas consideraciones, ha tenido a bien decretar:
se reforman los decretos nmeros 116 y 121, de 9 y 14 de enero prximo pasado, los cuales
quedan refundidos en el siguiente decreto:
artculo primero.- los domingos son das de descanso, en los cuales se observarn las prescripciones siguientes:
i.- se aplicar la pena de diez a cien pesos de multa, que se duplicar en caso de reincidencia, a
los dueos o administradores de talleres, almacenes, fbricas, despachos, expendios y tiendas
que hagan trabajar a sus obreros, dependientes y empleados.
ii.- bajo la misma pena y con la misma circunstancia que expresa la fraccin anterior, estn
obligados los dueos o administradores a cerrar sus talleres, almacenes, fbricas, despachos,
expendios y tiendas, con las excepciones contenidas en los tres artculos siguientes.
artculo segundo.- las tiendas de abarrotes y comestibles, se cerrarn a las dos de la tarde,
pudiendo las de solo comestibles, abrirse tambin de las siete a las ocho de la noche.
las cantinas y pulqueras se cerrarn a las dos de la tarde.
las fotografas, peluqueras y tabaqueras, se cerrarn a las dos de la tarde.
artculo tercero.- las drogueras se cerrarn a la una de la tarde; y las boticas podrn abrirse
libremente, teniendo sus dueos la obligacin de conceder un da de descanso en la semana a
sus dependientes y empleados, por el turno que les ijen y que debern comunicarlo a la autoridad poltica.
artculo cuarto.- se exceptan del cierre:
i.las fundiciones, fbricas, talleres y dems establecimientos cuyos trabajos o labores
deban ser imperiosamente de carcter continuo, atento el objeto de los mismos.
ii.- los hoteles, casas de huspedes, baos, fondas, neveras, expendios de refrescos y de
leche.
iii.- las empresas de espectculos pblicos.
iv.- las editoriales de los diarios.
v.- las de los medios de locomocin y transportes.
vi.- las de luz, fuerza motriz y distribucin de aguas.
vii.- las casas de empeo, los puestos establecidos en los mercados, plazas y calles.
viii.- las matanzas de ganado y carniceras.
los vendedores ambulantes pueden libremente expender sus mercancas.
artculo Quinto.- en las poblaciones, cabeceras de municipios (excepcin hecha de la capital)
en que se resintieren notorios perjuicios con la supresin del comercio los domingos, podrn los
comerciantes de la localidad acordar que el da de descanso sea otro de la semana, avisndolo
as al presidente municipal. en tal caso, con referencia a ese da, se aplicarn las disposiciones
de este decreto.
artculo sexto.- las multas de que se trata esta ley, sern impuestas por el respectivo prefecto
regional o presidente municipal, en su caso, quien al efecto levantar una acta en que haga
constar las circunstancias de la infraccin.
98
artculo sptimo.- las autoridades polticas regionales, de partidos o de municipios, que no

cumplan con las disposiciones de este decreto, respetndolas y hacindolas respetar; ordenen
lo contrario de lo que en l se establece; dejen o autoricen que no sea debidamente acatado por
los particulares o autoridades subalternas, sern castigados con una pena de veinte a quinientos
pesos de multa o de uno a seis meses de arresto, la cual se duplicar en caso de reincidencia. el
representante del ministerio pblico tiene el deber de exigir a la autoridad judicial correspondiente, la imposicin de dicha pena.
artculo octavo.- procede la accin popular para denunciar las infracciones de esta ley.
dado en san luis potos, a 1 de mayo de 1913.- Alvaro Alvarez, diputado presidente.- Rafael
Santos Alonso, diputado secretario.- L. Jongitud, diputado secretario.- rubricados.
por tanto, mando se cumpla y ejecute el presente decreto y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardar y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
dado en el palacio de gobierno del estado de san luis potos, a 1 de mayo de 1913.
agustn garca Hernndez.
arturo a. amaya,
Secretario
ley sobre sueldos de peones

expedida por el gobierno del estado de san luis potos,
con FecHa 15 de septiembre del ao en curso
(1914)
el gobierno provisional del estado de san luis potos, en su afn de poner en prctica los
sagrados principios que a costa de tanta sangre se conquistaran en los campos de batalla, ha
dedicado todos sus esfuerzos al mejoramiento del proletariado de este estado; encaminando
todos sus trabajos a la formacin de leyes que salven de momento la precaria situacin en que
se encuentra este elemento constitutivo de nuestra patria.
las leyes que de este gobierno emanen, si no son perfectas, s estn inspiradas en la justicia y
buena fe de un defensor puro y honrado de las instituciones de nuestra patria; y as, pues, si
por los errores que ellas puedan contener, tendrn a su debido tiempo que ser reformadas, ya
queda desde luego establecida la basa y principio de tan magna obra, como la redencin de la
casta esclavizada por la ambicin infamante del magnate. podrn hacrsele a la presente ley
innumerables reformas, mas ya no se le podr hacer desaparecer; ya no podr alegarse olvido o
exceso de trabajo para legislar sobre tan importante problema, pues esta ley regir en la actual
forma o en la que justiicadamente se le de si se considera inadecuada.
por lo antes expuesto, el gobierno provisional del estado de san luis potos, despus de concienzudo estudio, ha determinado poner en vigor la ley que a continuacin se expresa, para
que empiece a regir desde la fecha de su promulgacin:
eulalio gutirrez, general de brigada del ejrcito constitucionalista, gobernador y comandante militar d estado de san luis potos, en uso de las facultades de que se halla investido,
decreta la siguiente
99
anexos
ley sobre sueldos de peones

artculo 1.- el tipo del salario para el trabajador en el estado de san luis potos, a contar del
da 16 de los corrientes ser de $ 0.75 setenta y cinco centavos diarios, y el tiempo mximo de
trabajo ser de 9 horas diarias. en las minas el salario mnimo ser de $ 1.25 un peso veinticinco
centavos diarios. en los lugares o en las negociaciones o industrias en que se hayan estado pagando salarios mayores que el mnimo que ahora se ija, no podrn disminuir aquellos.
artculo 2.- En las incas del campo no se le cobrar al trabajador el agua ni la lea que hubiere menester para su gasto domstico y se le proporcionar gratuitamente casa habitacin que
reuna las mejores condiciones posibles de higiene y comodidad.
artculo 3.- el salario que devengue el trabajador, le ser cubierto precisamente en moneda de
circulacin legal y sin descuento alguno, semanariamente.
artculo 4.- el comercio es libre en el estado. Quedan prohibidas en lo absoluto las tiendas de
raya. las que existen en las haciendas, empresas industriales, ranchos, etc., slo podrn continuar como establecimientos ordinarios, sin que se obligue a los peones a comprar en ellas o
a recibir mercancas a cuenta de pagos o jornales. se prohbe que los hacendados o patrones
favorezcan directa o indirectamente a algn comerciante, en perjuicio de los dems. el dueo
o encargado de todo rancho, hacienda o empresa industrial, de acuerdo con una comisin o
delegado del ayuntamiento respectivo, designar u sitio a propsito, que se destinar a mercado o plaza de comercio, haciendo de comn acuerdo, tambin la distribucin equitativa de
lotes entre aquellos comerciantes que los soliciten y quienes no pagarn otros impuestos que
los determinados expresamente por las leyes. la plaza de comercio no tendr menos de cien
metros por lado.
artculo 5. Los trabajadores de las incas de campo, pueden tener en ellas sin pagar arrendamiento por concepto de pastos, agua, etc., aparte de los animales domsticos de cualquiera
clase, necesario para su uso personal y el de su familia, hasta cinco animales de ganado mayor y
diez de ganado menor. respecto del exceso, pagarn cuotas, previa aprobacin de la autoridad
poltica; pagndose entretanto, la mitad de las acostumbradas.
artculo 6.- en lo sucesivo, las deudas contradas por los trabajadores de campo, prescribirn,
de oicio, en el trmino de un ao, contndose ste, para cada prstamo o cargo en cuenta, desde
la fecha del mismo prstamo o cargo, an cuando al trabajador se le lleve cuenta corriente
artculo 7.- Queda absolutamente prohibido poner cualquier gnero de trabas que de alguna
manera diiculten al obrero y trabajador, que en todo tiempo pueda cambiar de residencia, o
simplemente ir a otra parte en busca de aceptacin de trabajo.
artculo 8.- no procede contra los obreros o trabajadores, la providencia de arraigo por asuntos civiles.
artculo 9.- no son susceptibles de embargo los salarios. tampoco lo es lo que a los trabajadores corresponda en los contratos a partido o de aparcera o destajo.
artculo 10.- el hacendado que diere tierras a partido, proporcionando al trabajador los tiles
de labranza necesarios, inclusive las yuntas y semillas, cuando las tierras sean de temporal y estn abiertas, no podrn percibir ms que el veinticinco por ciento de la cosecha. si las tierras fueren de riego y estuvieren abiertas y el hacendado proporcionare los elementos necesarios para
el trabajo, la parte que le corresponder, no podr ser mayor que el cincuenta por ciento de la
cosecha. en ambos casos se entender que sta ser recibida a la orilla de las respectivas labores
y su conduccin y transporte, adonde convenga a os interesados, ser por cuenta de stos.
100
artculo 11.- (fraccin a.)- los anticipos que el hacendado haga al trabajador para el sostenimiento de su familia, o pago de jornaleros, hasta levantar su cosecha, ser en dinero efectivo y
se devolvern al recogerse sta, bien sea que el trabajador venda lo que le corresponda y pague
su adeudo al hacendado, o que a ste le convenga tomar semillas o lo que tenga el trabajador,
siempre que sea el precio de la plaza ms cercana y con deduccin solamene de los letes que
reporten.
artculo 11.- (fraccin b.)- se considera deuda de pen, redimible en las condiciones que establece la fraccin anterior, hasta la cantidad de $ 50.00 cincuenta pesos anuales; considerando lo
que exceda a esta cantidad, como deuda civil sujeta a las leyes vigentes.
artculo 12.- El Gobierno establecer en esta ciudad, una oicina que se denominar Departamento del trabajo, que estar a cargo de un director con el nmero de empleados competente
y la cual conocer de todos los asuntos relativos al trabajo. procurara el mejoramiento de la clase
obrera y muy especialmente que esta ley se haga efectiva e investigar la oferta y demanda del
trabajo, a in de que los trabajadores puedan fcilmente encontrar trabajo o mejorar su situacin. el mismo departamento del trabajo procurar que las empresas crien, en relacin
con su capital y utilidades, fondos que tengan por objeto obras de beneicencia en favor de sus
propios trabajadores.
transitorios
artculo 1.- Los beneicios de esta ley no son renunciables en ningn caso.
artculo 2.- se concede accin popular para la denuncia de infracciones a la misma.
artculo 3.- todas las quejas relativas a sus transgresiones, sern por conducto de las autoridades polticas inmediatas, para que stas lo hagan llegar a conocimiento del ejecutivo.
artculo 4. es facultad del ejecutivo, imponer las multas que a su juicio crea pertinentes, a lo
infractores de esta ley.
ley sobre la jornada mxima de trabajo

y descanso obligatorio
(1922)
el c. raFael nieto, gobernador constitucional del estado libre y soberano de san luis
potos, a sus habitantes, sabed:
Que en uso de la facultad que me concede el decreto nmero 86 de la xxvi legislatura, fechado
el 30 de mayo de 1921, he tenido a bien expedir la siguiente
ley sobre la jornada mxima de trabajo y descanso obligatorio
artculo 1.- el trabajo de los obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos y en general el de todas las personas sujetas a jornal, salario o sueldo, se regir por las prescripciones de
esta Ley, aun cuando no se especiique as en el contrato relativo.
artculo 2.- la duracin de la jornada mxima ser en trabajos diurnos, de ocho horas; en trabajo nocturno, de siete horas y media.
artculo 3.- para los efectos de esta ley se entiende como trabajo diurno, el que se desarrolla
entre las 6 y las 20 en un da, y como trabajos nocturnos los que tengan lugar entre las 20 de un
da y las 6 del da siguiente.
anexos
101
artculo 4.- la jornada mixta, de trabajo diurno y nocturno, no podr abarcar ms de dos
horas del tiempo sealado en el artculo anterior para los trabajos nocturnos, pues en caso contrario se clasiicar como jornada nocturna.
artculo 5.- en los trabajos que puedan considerarse continuos por su naturaleza, y que tengan
que hacerse con tres turnos de trabajadores, la jornada ser de ocho horas por cada turno; pero
cuando menos cada quince das los trabajadores nocturnos debern entrar a los trabajos de da
y viceversa.
artculo 6.- Queda prohibido a las mujeres en general y a los jvenes menores de diecisis
aos, el trabajo nocturno industrial, y en los establecimientos comerciales no podrn trabajar
despus de las 22.
artculo 7.- los jvenes mayores de doce aos y menores de diecisis tendrn como jornada
mxima la de seis horas.
artculo 8.- la jornada diurna no ser continua, sino que estar dividida por un receso de una
hora cuando menos.
artculo 9.- por cada seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de descanso, cuando
menos que de preferencia ser el domingo. Los das de iesta nacional sern tambin de descanso obligatorio.
artculo 10.- las mujeres en el mes siguiente al parto, disfrutaran forzosamente de descanso,
debiendo percibir su salario ntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por su contrato. en el periodo de la lactancia tendrn dos descansos extraordinarios por
da, de media hora cada uno, para amamantar a sus hijos.
artculo 11.- slo en circunstancias extraordinarias podrn aumentarse las horas de jornada,
pero nunca podr exceder el aumento de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas para
cada obrero. por cada hora de trabajo extraordinario se abonar, como salario, el doble de lo
sealado para las horas normales. los hombres menores de diecisis aos, y las mujeres de
cualquiera edad, no sern admitidos en esa clase trabajos.
artculo 12.- Para ijar las horas en que deben estar abiertos los establecimientos comerciales,
aun cuando fueren servidos por los patrones mismo, el ayuntamiento citar a una junta con
quince das de anticipacin cuando menos, tomando como horario obligatorio para todos los
comerciantes de cada ramo, el que adopte la mayora de los presentes, sin que las horas de trabajo excedan de las ijadas en el artculo segundo.
artculo 13.- nadie podr trabajar en expendios de bebidas embriagantes, cualquiera que sea
su categora, nombre o clasiicacin, despus de las 24 y antes de las 6.
artculo 14.- desde las 14 del sbado hasta las 6 del lunes, nadie podr trabajar en establecimientos donde se expendan bebidas embriagantes, a menos que sea en casinos, clubes, o centros particulares donde solo tengan entrada los socios.
artculo 15.- las jornadas de trabajo comienzan a contarse desde el momento en que el trabajador se pone a disposicin del patrn, y terminan en el momento en que el trabajador suspende
su labor de propia voluntad, o al expirar el nmero de horas que ija el artculo segundo.
artculo 16.- Los horarios sern ijados, por lo general, de acuerdo entre los trabajadores y los
patrones. cuando no fuere posible ponerse de acuerdo, decidir la junta de conciliacin y arbitraje y cuando no hubiere esta junta corresponder al ayuntamiento la obligacin de decidir.
artculo 17.- la infraccin a los preceptos de esta ley, ser penada por el ayuntamiento respectivo, con una multa de diez a cien pesos por cada infraccin, duplicndose la pena en caso
de reincidencia.
102
dado en el palacio de gobierno del estado de san luis potos a los 25 das del mes de enero de
1922.
rafael nieto
el secretario general de gobierno
ngel silva
ley reglamentaria de la junta de conciliacin y arbitraje

(1922)
ley reglamentaria de la junta de conciliacin y arbitraje
captulo i
disposiciones generales
artculo 1.- toda controversia que se suscite con motivo del contrato de trabajo o de la aplicacin de las leyes reglamentarias del artculo 123 de la constitucin poltica de la repblica,
ser sometida para su solucin a la junta central de conciliacin y arbitraje de que trata la
presente ley.
artculo 2.- para los efectos del artculo anterior, todo contrato de trabajo que se celebre, se
entender concertado, aunque no se exprese, con la obligacin para ambas partes de someterse,
en caso de conlictos de derechos, a la decisin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
artculo 3.- los jueces del orden comn desecharn de plano toda demanda que se entable con
motivo de violacin del contrato del trabajo a que se reiere el artculo 123 Constitucional.
captulo ii
de la junta de conciliacin
4.- se establece en la capital del estado una junta central de conciliacin y arbit-
artculo
raje.
artculo 5.- son atribuciones y facultades de la junta central de conciliacin y arbitraje:
i.
Conocer de los conlictos entre trabajadores y patrones con motivo del contrato de trabajo.
ii.
Fallar sobre dichos conlictos.
artculo 6.- la junta central de conciliacin y arbitraje, se compondr de siete miembros:
tres nombrado por los asalariados, tres por los patronos y uno que nombrar el gobernador del
estado y que tendr el carcter de presidente de la junta.
artculo 7.- el gobernador del estado, podr cuando lo estime conveniente asumir la presidencia de la junta y con esa investidura concurrir a sus sesiones.
anexos
103
artculo 8.- la junta central de conciliacin y arbitraje no tiene obligacin de sujetar sus
procedimientos a otra ley que a la presente y para fallar nicamente atendern sus miembros a
su conciencia y a la equidad.
artculo 9.- el fallo de la junta central de conciliacin y arbitraje tendr el valor legal que la
Ley de Procedimientos atribuye a las sentencias deinitivas pronunciadas en cualquier juicio;
pero no ser admisible ningn recurso que se proponga contra ellas, y por tanto el fallo expresado causar ejecutoria una vez notiicado.
captulo iii
integracin de la junta
artculo 10.- el nombramiento de los representantes de los asalariados, as como los de los
patronos, y que deben de integrar la junta central de conciliacin y arbitraje, se har de la
siguiente manera:
i. los ayuntamientos del estado invitarn a los asalariados del municipio respectivo
a que designen un delegado por cada mil asalariados o fraccin. esa designacin
se har an cuando no preceda invitacin del ayuntamiento, debiendo nombrarse
cuando menos un delegado por cada municipio.
ii. la designacin se har por mayora absoluta de votos y quedar hecha antes del 15
de abril de cada ao.
iii. Hecha la designacin, el ejecutivo del estado convocar a la convencin de delegados, que deber efectuarse en la capital del estado el da 30 de mayo de cada ao,
con los que se renan, an cuando no medie convocatoria.
iv. en dicha convencin los delegados elegirn de entre ellos mismos, los tres representantes que por su parte deben integrar la junta.
v. la convencin ser dirigida por la mesa directiva que por eleccin establezcan los
mismos delegados.
vi. elegidos los miembros que deben integrar la junta de conciliacin y arbitraje por
parte de los obreros, la mesa directiva de la convencin extender las credenciales
respectivas, que sern irmadas por el Presidente y el Secretario, y los interesados las
registrarn ante la secretara del ayuntamiento de la capital, la que har en ellas la
anotacin correspondiente.
artculo 11.- los patronos harn el nombramiento de los tres representantes que les corresponden. para el caso los patronos de cada municipio elegirn tres representantes, enviando
su voto a la junta de conciliacin, quien har el cmputo y extender las credenciales el 15 de
mayo.
artculo 12.- tanto los representantes de los patronos como los de los obreros, tendrn el
carcter que las leyes asignan a los arbitradores y por tanto, las partes estn obligadas a pasar
por cuanto decida la junta de conciliacin y arbitraje.
artculo 13.- el gobernador del estado har el nombramiento del representante que le corresponde, antes del 30 de mayo de cada ao; tambin har el nombramiento provisional de los
representantes de trabajadores o patronos, si estos nombramientos no se hacen por quien corresponde, para el 1 de junio.
artculo 14.- el da 1. de junio de cada ao se instalar la junta central de conciliacin y arbitraje, levantndose de ello el acta respectiva, uno de cuyos ejemplares se remitir al ejecutivo
para publicarse en el Boletn Oicial.
104
artculo 15.- el personal de la junta durar en funciones un ao, pero sus miembros podrn
ser reelectos.
artculo 16.- la junta actuar con secretario, que ser nombrado por la misma.
captulo iv
del procedimiento
artculo 17.- el patrono o el trabajador que hubiere de deducir algn derecho con motivo del
contrato de trabajo ocurrir por escrito ante la junta, expresando de una manera clara lo que
pide, contra quien pide, y el fundamento de su peticin.
artculo 18.- recibida la demanda la junta citar a los interesados a una audiencia que se
efectuar dentro de los ocho das siguientes. en ella oir las alegaciones de ambas partes y procurar la conciliacin de los intereses en conlicto.
artculo 19.- si se llegare a una transaccin, se har constar sta por escrito.
artculo 20.- si la conciliacin no fuere posible, la junta invitar a los interesados a que presenten las pruebas que a sus respectivos derechos convinieren, dentro de un trmino que no exceda de ocho das: siendo admisibles todos los medios de prueba que la ley de procedimientos
del estado tiene establecidos.
artculo 21.- concluido el trmino de prueba la junta oir a los interesados en una audiencia
que se efectuar a ms tardar dentro de los tres das siguientes al de la expiracin del trmino
probatorio, y dentro de otros tres pronunciar su laudo.
artculo 22.- la junta, para hacer cumplir sus determinaciones, ocurrir a un juez del orden
comn, el cual estar obligado a dictar las medidas de apremio que fueren necesarias en auxilio
de aqulla.
artculo 23.- para la ejecucin de los laudos que dicte la junta de conciliacin y arbitraje, se
pasarn los autos correspondientes al juez del orden comn. lo mismo se har para la ejecucin
de las transacciones o convenios.
artculo 24.- los acuerdos de la junta, se tomarn por mayora de votos, siendo necesario
para que aquella funciones legalmente, que se encuentre integrada cuando menos por cinco
representantes.
artculo 25.- de cada sesin se levantar un acta en la que se har constar lo substancial de lo
que en ella se trate y que ser irmada por todos los concurrentes a aqulla y autorizada por el
secretario de la junta.
artculo 26.- la falta de comparecencia de cualquiera de los interesados a las juntas o diligencias para que fueren citados, no ser causa de suspensin del procedimiento, pues en tal caso se
entender que el ausente renuncia los derechos que debiera ejercitar en la junta para que hayan
sido citados.
captulo v
de las juntas transitorias de conciliacin
artculo 27.- Los interesados, en caso de conlicto de derechos, pueden, antes de ocurrir a la
junta central de conciliacin y arbitraje, nombrar de comn acuerdo dos o ms representantes
por cada parte, a in de llegar a un avenimiento.
artculo 28.- el convenio por el que se nombra dichos representantes se har por escrito ante
el Presidente del Ayuntamiento del lugar en que surja el conlicto.
105
anexos
artculo 29.- estos representantes se reunirn en el tiempo y forma que se haya expresado en
el convenio y harn constar en un acta los motivos del conlicto, las gestiones que hayan efectuado para hacerlo desaparecer y el resultado de las mismas.
artculo 30.- Si en el trmino que se ije en el convenio preliminar los representantes no llegan
a un acuerdo, lo harn constar as en el acta respectiva y lo comunicarn a los interesados, emplazndolos para que dentro del trmino que se les ije, y que no podr exceder de diez das,
ocurran ante la junta central de conciliacin y arbitraje, a deducir los derechos que pretendan
tener.
artculo 31.- Si dentro del trmino a que se reiere el artculo anterior los interesados no formularen su demanda ante la junta central, se tendrn por desistidos de la accin que hubieren
de ejercitar.
disposiciones complementarias
artculo 32.- para suplir las faltas temporales de los miembros de la junta de conciliacin, al
hacer el nombramiento de los propietarios se nombrarn dos suplentes por cada uno.
artculo 33.- Las faltas temporales o deinitivas del Presidente de la Junta sern suplidas por
nuevo nombramiento que haga el gobernador del estado.
artculo 34.- para ser miembro de la junta de conciliacin se necesita ser mayor de veinticinco
aos de edad y sabe leer y escribir.
artculo 35.- n son recusables los miembros de la junta central de conciliacin.
por tanto mando se cumpla y ejecute el presente decreto y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardar; y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
dado en el palacio de gobierno del estado de san luis potos, a los veintiocho das del mes de
febrero de mil novecientos veintids.
rafael nieto
ngel silva
ley de asociaciones proFesionales y Huelgas y paros

(1922)
ley reglamentaria de las Fracciones xvi, xvii, xviii y xix del artculo 123
de la constitucin Federal
ttulo i
asociaciones y sindicatos
captulo nico
106
artculo 1.- las asociaciones profesionales que formen los obreros para los efectos que expresa
la fraccin xvi del artculo 123 de la constitucin Federal, estarn compuestas cuando menos
de veinticinco individuos de la misma profesin u oicio, o que trabajen en un mismo establecimiento.
artculo 2.- para constituir una asociacin, basta hacer constar en acta la comparecencia de las
personas que la forman, los nombres y domicilios de stos, su oicio y el objeto de la asociacin.
dicha acta ser por duplicado y se registrar ante la presidencia del ayuntamiento del lugar
que fuere domicilio de la asociacin, dejando el duplicado.
artculo 3.- las asociaciones de patrones sern constituidas en la misma forma que las de los
obreros; peo nicamente se requerir como mnimum, la comparecencia de tres empresarios.
articulo 4.- las asociaciones de obreros y de patrones tendrn la personalidad jurdica que la
ley atribuye a las personas morales.
artculo 5.- las asociaciones obreras del mismo ramo o trabajo podrn agruparse y de esa
manera formar sindicatos.
artculo 6.- para que un sindicato est legalmente organizado se requiere.
i. Que lo formen cuando menos tres asociaciones.
ii. Que se constituya por escritura pblica, otorgada por los representantes de las asociaciones, debidamente autorizados.
iii. Que registren su existencia ante la presidencia del ayuntamiento del lugar donde
fuere su domicilio.
artculo 7.- los sindicatos constituyen una persona moral distinta de las asociaciones que lo
forman, y gozan de personalidad jurdica para todos los efectos legales.
artculo 8.- las asociaciones patronales, podrn constituirse en sindicatos, en las mismas
condiciones que las obreras.
artculo 9.- dos o mas sindicatos podrn asociarse y constituir as una federacin de sindicatos, que tendr la personalidad y las facultades que se asignen en el acta constitutiva correspondiente que ser elevada a escritura pblica.
artculo 10.- tanto los sindicatos como las federaciones de sindicatos, deben dar cuenta de su
constitucin al ejecutivo del estado.
artculo 11.- las asociaciones, los sindicatos y las federaciones sindicales, se regirn por los
reglamentos que libremente formen los asociados.
ttulo ii
de las Huelgas y paros
captulo nico
artculo 12.- esta ley y las dems relativas, reconocen como un derecho de los obreros, declararse en huelga y como un derecho de los patrones decretar los paros.
artculo 13.- las huelgas sern lcitas, cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre
los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del capital,
en los casos siguientes:
i. cuando sea para obligar a los patrones a que cumplan con las obligaciones que les
impone el contrato individual o colectivo de trabajo.
ii. Para obtener la modiicacin del contrato de trabajo en beneicio general de los trabajadores, cuando stos lo estimen injusto o perjudicial a sus intereses y cuando se
contrato est por tempo indeinido.
anexos
107
iii. cuando tenga por objeto apoyar a otra huelga lcita, y

iv. Cuando tenga por objeto obligar a los patrones a que modiiquen los sistemas de
organizacin de talleres, establecimientos o trabajos, o las prcticas de sistemas de
pagos de jornadas, de descansos, de servicios comunes que deben proporcionarse
a los trabajadores, cuando stos consideren injustos o perjudiciales tales sistemas o
prcticas para los intereses colectivos de los obreros.
artculo 14.- la huelga slo suspende sus efectos del contrato de trabajo por todo el tiempo
que aquella dura, sin terminarlo, ni extinguir deinitivamente los derechos y obligaciones que
del contrato emanen.
artculo 15.- la huelga deber limitarse al mero acto de la suspensin del trabajo; los actos
violentos huelguistas contra la propiedad y las personas, sujetas a sus autores a las responsabilidades penales y civiles a que haya lugar.
artculo 16.- en virtud del derecho de huelga lcita, reconocida por la ley a los trabajadores,
stos no incurren en responsabilidad civil, a consecuencia de la falta de presentacin de trabajo.
artculo 17.- para que la huelga sea lcita, s necesita:
i. Que sea pacica, es decir, que se inicie , desarrolle y termine sin violencia fsica de la
mayora de los huelguistas;
ii. Que tenga por objeto alguno de los que seala esta ley;
iii. Que antes de declararse la huelga, los trabajadores formulen y funden el objeto de la
misma, en escrito dirigido al patrn.
iv. Que el patrn responda negativamente a la peticin de los trabajadores o no la conteste en un plazo que no exceda de ocho das, despus de haberlo recibido, y
v. Que antes de declarar la huelga los trabajadores pongan en conocimiento del presidente del ayuntamiento respectivo, la peticin y la respuesta del patrn, o el hecho
de no haber ste contestado.
artculo 18.- en los casos de huelga inminente, los trabajadores, por s o por medio de sus
representantes, llenarn los siguientes requisitos:
i. ocurrir ante la junta de conciliacin y arbitraje, solicitando la intervencin de sta,
para procurar una solucin conciliatoria, y
ii. si no se logra la conciliacin, los obreros darn aviso a los patrones y a la propia
junta, con diez das de anticipacin, de la fecha en que abandonarn el trabajo.
artculo 19.- anunciada una huelga los patrones estn obligados:
i. a no sus pender el trabajo mientras se promueve ante las juntas de conciliacin, y
ii. a no despedir durante este tiempo a ninguno de sus trabajadores.
artculo 20.- los trabajadores no podrn suspender sus labores mientras no se cumpla el plazo
sealado para veriicar la huelga.
artculo 21.- los patrones, mientras no dicten sus resoluciones arbitrales las juntas de conciliacin y arbitraje, no podrn, para frustrar los efectos de una huelga aceptar a otros trabajadores, en substitucin de los huelguistas.
artculo 22.- si despus de tres das de dictado un fallo, en los casos de huelga, los trabajadores
se rehsan a reanudar sus labores, los patrones podrn substituirlos, sin que tengan obligacin
alguna de indemnizar los perjurios que pudieran alegar aquellos.
108
artculo 23.- cuando, segn declaratoria de la junta de conciliacin, los trabajadores no

acataren el precepto contenido en el artculo 18 de la ley, los patrones podrn substituirlos,
sin que contraigan, por este motivo, responsabilidad alguna.
artculo 24.- el patrn que despida al trabajador por haber tomado parte de una huelga lcita,
estar obligado a eleccin del trabajador, a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe
de tres meses de salario.
artculo 25.- en los servicios pblicos ser obligatorio para los trabajadores, presentar sus
reclamaciones a los patrones; si no obtienen una resolucin satisfactoria, pedirn la intervencin del presidente municipal y de la junta de conciliacin y solo agotados esos medios sin
resultado, debern dar aviso de la fecha sealada para la suspensin del trabajo, con diez das
de anticipacin, a la junta de conciliacin y arbitraje. en este caso, la misma junta podr autorizar a los patrones transitoriamente a otros trabajadores, en substitucin de los huelguistas,
por requerirlo as el inters pblico.
artculo 26.- Los paros temporales o deinitivos para los efectos de esta ley, se consideran
lcitos:
i. Si son temporales, nicamente cuando los patrones justiiquen ante la Junta de Conciliacin y arbitraje, que tienen exceso de produccin, que carecen de materia prima,
que falte el combustible necesario, o alguna causa de fuerza mayor, debiendo comprobar cualquiera de esas circunstancias quince das antes de la fecha ijada para
efectuar el paro.
ii. Si son deinitivos, cuando sea efecto de causas graves que caliicar la Junta de Conciliacin y Arbitraje. La justiicacin de la medida de esta naturaleza; se har valer en
los trminos de la fraccin anterior, salvo el caso de fuerza mayor.
artculo 27.- los paros sern ilcitos:
i. Cuando tengan por objeto destituir injustiicadamente a uno o varios trabajadores o
representantes de asociaciones de trabajadores.
ii. Cuando lleven por in no acatar un laudo de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, o
las obligaciones que impongan a los patrones las leyes relativas.
iii. cuando sea para no atender las peticiones de los trabajadores, fundadas en las garantas y derechos que les concede esta ley.
artculo 28.- los trabajadores que hayan suspendido sus labores con motivo de un paro lcito,
tendrn preferencia para ser admitidos nuevamente en sus ocupaciones anteriores; al efecto, el
patrn anunciar la reanudacin de los trabajos con quince das de anticipacin.
artculo 29.- cuando los patrones necesiten hacer economas en sus negociaciones, por exceso
de produccin o escasez de materia prima, podrn reducir las horas o das de trabajo, y de acuerdo con los mismos interesados o sus representantes, repartirn equitativamente las labores
entre los trabajadores.
cumplir y guardar; y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
dado en el palacio de gobierno del estado de san luis potos, a los veintids das del mes de
abril de mil novecientos veintids.
r. nieto
a. silva
109
anexos
ley para las comisiones Que Fijen el salario mnimo

(1925)
aurelio manrique jr., gobernador constitucional del estado libre y soberano de san luis potos, a sus habitantes, sabed:
Que el xxviii congreso constitucional del estado, ha tenido a bien expedir el siguiente
decreto nmero 80
el xviii congreso constitucional del estado libre y soberano de san luis
potos decreta la siguiente:
ley para la Formacin y Funcionamiento de comisiones especiales Que
Fijen el tipo de salario mnimo.
artculo 1.- de conformidad con lo preceptuado por la fraccin ix del artculo 123 constitucio-
nal se proceder en cada municipio a la formacin de comisiones especiales que se encarguen

de ijar el salario mnimo sujetndose en todo a lo que establece la presente Ley.
artculo 2.-las comisiones de que trata el artculo anterior quedarn integradas, previa convocatoria del ayuntamiento, por tres representantes del elemento trabajador, tres de todos
aquellos que tengan el carcter de patronos y uno de la autoridad municipal, que ser uno
de los regidores del propio ayuntamiento. ste ltimo representante podr ser reemplazado
por uno de la junta central de conciliacin y arbitraje, en todos lo casos en que sta lo estime
conveniente.
la integracin de las comisiones susodichas se sujetar a las bases que expresan las fracciones
siguientes:
i. En los municipios donde haya grupos de trabajadores organizados se veriicar una
convencin a in de que designen a sus representantes y extiendan los nombramientos respectivos. en donde no los haya, bastar con que se renan 25 o ms individuos
de los diferentes ramos de trabajo y que stos acuerden y nombren su representacin, para que esta quede legalmente constituida,
ii. para la representacin de los patrones se proceder en la misma forma que previene
la fraccin i.
iii. las comisiones especiales reguladoras del salario mnimo quedarn nombradas
precisamente el da 30 de noviembre de cada ao, fecha en la cual se reunirn en los
locales previamente sealados por la autoridad municipal y bajo la presidencia del
regidor designado por el ayuntamiento o del representante de la junta de conciliacin y arbitraje en su caso, para llevar a cabo la constitucin de dichas comisiones,
que habr de sujetarse a las bases siguientes:
a. Identiicacin de los representantes ante la presidencia por medio de los nombramientos o credenciales extendidas por los trabajadores, los patronos y el
ayuntamiento o la junta central de conciliacin y arbitraje.
b. designacin de un secretario que auxilie en sus labores al presidente de la
comisin.
110
c. declaratoria hecha por el presidente de la comisin especial reguladora del

salario mnimo de quedar legalmente constituida sta.
iv. en caso de negativa absoluta de los trabajadores o los patronos de unos y otros para
nombrar sus representantes, es potestad de los ayuntamientos hacer las designaciones respectivas para la integracin de las comisiones especiales reguladoras del
salario mnimo.
v. a partir del da siguiente de la integracin de las comisiones, se formar un directorio de cada uno de los trabajos de distintas empresas del campo, mercantiles, e
industriales de todo el municipio, sealndolas por orden numrico, conteniendo
los datos de su naturaleza, nmero de trabajadores, salarios que se disfrutan, condiciones de vida, maquinaria empleada, clima y todas aquellas circunstancias que a
juicio de las comisiones se consideren interesantes; debiendo quedar terminado dicho trabajo antes del 31 de diciembre.
vi. el primero de enero siguiente, las comisiones procedern al ajuste de salario mnimo, en presencia de los interesados, basndose en todo caso en los prescrito por
la parte relativa de la fraccin vi del artculo 123 de la constitucin general, que
a la letra dice: el salario mnimo que deber disfrutar el trabajador ser el que se
considere suiciente, atendiendo a las condiciones de cada regin, para satisfacer las
necesidades de la vida del obrero, su educacin y sus placeres honestos, considerndolo como jefe de familia.
las comisiones tendrn presente tambin las posibilidades del momento y todas las circunstancias especiales que pueden inluir en la ijacin del salario mnimo.
artculo 3.- las comisiones especiales reguladoras del salario mnimo que formen por virtud
de esta ley tendrn el carcter de arbitrales y sus decisiones el carcter y fuerza de ley, a menos
que, dentro del plazo legal y a peticin de parte inconforme, fuesen modiicadas por la Junta
Central de Conciliacin y Arbitraje, cuya decisin ser entonces deinitiva.
artculo 4.- en los casos de inconformidad de los obreros a los patronos con la decisin de la
Comisin, se les notiicar que tienen un plazo de quince das contados desde la fecha de dicha
decisin, para recurrirla ante la junta central de conciliacin y arbitraje, la que en vista de la
documentacin que la Comisin le enve, resolver en deinitiva.
artculo 5.- Los salarios ijados por las Comisiones no podrn eximir en ningn caso a los
patronos de las dems obligaciones que en provecho de los trabajadores les impone el artculo
123 constitucional, ni de aquellas franquicias que de antemano hubieren concedido espontneamente.
artculo 6.- el salario mnimo queda exceptuado de embargo, compensacin o descuento.
artculo 7.- para trabajo igual, de corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad.
artculo 8.- en aquellos casos en que los patronos tuvieren administradores, gerentes, apoderados, etc., el acuerdo de las comisiones se comunicar a stos sin que puedan objetar la falta de
facultad para cumplimentarlo.
artculo 9.- de todos y cada uno de los actos que ejecutare la comisin especial reguladora del
salario mnimo, aparte de la noticia de que deber enviar tanto al ejecutivo del estado como a la
junta de conciliacin y arbitraje, formar un legajo debidamente ordenado para su archivo.
artculo 10.- Las Comisiones a que se reieren los artculos anteriores quedarn subordinadas
precisa y directamente a la junta central de conciliacin y arbitraje en el estado.
111
anexos
11.- el desempeo del cargo de comisionados ser enteramente gratuito, salvo que la
autoridad municipal les asigne algn emolumento.
artculo 12.- las comisiones durarn en sus funciones un ao, pudiendo ser reelectos sus miembros para el periodo inmediato.
artculo 3.- las comisiones funcionarn permanentemente, sin que en ningn caso desaparezcan, a cuyo efecto, por cada uno de los miembros que las forman se nombrarn dos suplentes.
Las Comisiones debern mediar en cada uno de los conlictos que surjan con motivo del salario
mnimo y vigilarn la efectividad de su aplicacin.
artculo 14.- el cargo de comisionado no es renunciable sino por causa de fuerza mayor, enteramente justiicada ante la misma comisin y con conocimiento y aprobacin de la Junta Central
de conciliacin y arbitraje.
artculo 15.- el gobernador del estado enviar anualmente un informe al congreso sobre los
trabajos llevados a cabo por las comisiones, con expresin de todo lo ocurrido y relacionado
con la vida, y condiciones de trabajo, etc., de los asalariados de cada municipio, para que estos
datos sirvan de base para la expedicin de la ley de participacin de utilidad.
artculo 16.- el patrono o intermediario que separe a un trabajador con motivo de ajuste del
salario mnimo, quedar obligado a restituirlo en su trabajo, o a indemnizarlo con el importe de
tres meses del salario ijado por la Comisin, si el que disfrutare fuese el mnimo.
artculo 17.- Si durante la tramitacin de un expediente de ijacin del salario mnimo de una
industria determinada, o establecido ya deinitivamente dicho salario, declrese algn industrial el paro de su industria con el objeto de hostilizar a los obreros y oponerse al establecimiento
del nuevo tipo del salario, dicho paro ser declarado ilcito de plano por la junta central de
conciliacin y arbitraje, la cual declarar adems, roto el contrato de trabajo y condenar al
patrono a pagar a sus obreros la indemnizacin de tres meses que procede en tales casos.
artculo 18.- las autoridades de fuero comn desecharn de plano toda demanda presentada
con motivo de la ijacin de esta ley.
artculo
transitorio
para el presente ao, las autoridades municipales procedern desde la publicacin de esta ley
a cumplimentar las disposiciones relativas a integracin, funcionamiento, etc., de las comisiones Especiales Reguladoras del Salario Mnimo, sealando trminos iguales a los ijados en
los artculos respectivos de esta propia ley.
dado en el saln de sesiones del H. congreso a los trece das del mes de enero, del ao de mil
novecientos veinticinco,
dip. pte. e. m. sosa dip. srio. p. a. contreras. dip. srio. F. lvarez.
por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
dado en el palacio del poder ejecutivo del estado a los 22 veintids das del mes de enero de
mil novecientos veinticinco.
aurelio manrique
El Oicial Mayor Enc. De la Secretara General de Gobierno.
enrique caldern
112
decreto nmero 218

ley creando el departamento del trabajo
(1926)
el ciudadano doctor abel cano, gobernador del estado libre y soberano de san luis potos,
a sus habitantes, sabed:
Que el H. xxix congreso constitucional del estado, ha tenido a bien expedir el siguiente
decreto nmero 218
el H. xxix congreso constitucional del estado libre y soberano de san luis potos, decreta la
siguiente
ley creando el departamento del trabajo
artculo 1.- para el fomento de seguros populares y sociedades cooperativas, para el estudio
de reformas sociales relacionadas con el trabajo y previsin social para la formacin de estadstica y para el funcionamiento de las juntas inspectoras del trabajo y tcnicas de industrias, se
crea un departamento que se denominar: DEPARTAMENTO DEL TRABAJO.
artculo 2.- el departamento del trabajo ser una dependencia del ejecutivo del estado, el que
har el nombramiento del personal respectivo.
artculo 3.- el departamento del trabajo tendr las atribuciones siguientes:
i. Fomentar y organizar sociedades cooperativas de produccin y de crdito.
ii. Fomentar el establecimiento y organizacin de cajas de ahorro, de seguros populares, de invalidez, de cesacin involuntaria del trabajo y accidentes, de enfermedades profesionales y de otros ines anlogos.
iii.
Fomentar el establecimiento y desarrollo de sociedades cooperativas para la construccin de casas baratas e higinicas, destinadas a ser adquiridas en propiedad
por los trabajadores, en pagos cortos y a plazos equitativos de conformidad con
sus posibilidades.
iv.
estudiar y observar los resultados de la aplicacin de las leyes del trabajo.
v.
Formular y presentar a quien corresponda, proyectos de ley relativos al trabajo,
previsin social y educacin de los obreros.
vi.
Estudiar las causas generales de los conlictos entre trabajadores y patronos.
vii. estudio y funcionamiento de las uniones, sindicatos y asociaciones de trabajadores
y patronos.
viii. estudio de las costumbres y vida de los obreros, de sus habitantes, de la alimentacin de ellos y de las familias de los mismos y medios de corregir sus vicios y
defectos.
ix.
inspeccionar las fbricas, ingenios, talleres, explotaciones mineras y metalrgicas,
haciendas, incas de campo y dems centros de trabajadores.
x.
Vigilar con la mayor eicacia posible, los trabajos encomendados a la mujer y los
menores de edad.
xi.
vigilar el cumplimiento de los reglamentos interiores de los talleres, fbricas, explotaciones en general y comercios, reglamentos que deben ser sancionados por
anexos
113
las partes y por el departamento del trabajo, sin cuyo requisito, no podrn tener
validez.
xii. levantar las actas y denunciar ante quien corresponda, las infracciones que se cometan a los reglamentos ya mencionados y a las leyes del trabajo.
xiii. procurar la instalacin de una agencia de colocaciones y vigilar las que funcionen
con carcter particular, as como las municipales, a in de proteger a los trabajadores, los que no podrn ser enganchados sin que el presidente municipal respectivo, tenga conocimiento del contrato que se celebre, para no aprobarlo al ser
contrario a los intereses de los obreros.
artculo 4.- para el ejercicio de las funciones que las leyes sealan a los inspectores, se expedir
a estos, credencial que los identiique, por el Departamento del Trabajo.
artculo 5.- los inspectores y el jefe del departamento, podrn entrar libremente a los centros
de trabajo, previa la exhibicin de la credencial respectiva. cuando algn patrn o empresario,
administrador o encargado de algn establecimiento que ocupe trabajadores, se niegue a permitir la entrada a inspectores, stos se limitarn a levantar un acta antes dos testigos, haciendo
constar el hecho turnando un tanto al departamento del trabajo.
artculo 6.- los inspectores del trabajo tienen facultades para retirar de los centros de trabajo
a los menores que no tengan la edad ijada para ser admitidos en los centros industriales, fabriles, etc., debiendo informar en cada caso al departamento.
Artculo 7.- Los Inspectores tienen facultades para dictar las rdenes necesarias a in de suspender trabajos en los lugares que amenacen ruina y por consiguiente a la vida de los obreros.
artculo 8.- las rdenes que dieren los inspectores en los casos previstos por los dos artculos
anteriores, sern cumplidas desde luego y slo podrn ser modiicadas por acuerdo especial del
Departamento. En todo caso, proceder esto con justiicacin y siempre que se hubiere hecho la
reparacin consiguiente.
artculo 9.- los inspectores tcnicos y de industria, tendrn las facultades siguientes:
i. inspeccionar y vigilar los centros de trabajo donde se use maquinaria, calderas, motores, dinamos, compresoras, malacates en general y huinches y sus cables, bombas, tuberas, conductores de agua, aire y vapor; instalaciones de luz y fuerza y la
proteccin necesaria para los obreros, tanto stas como en maquinaria; plantas de
concentracin de minerales y de beneicio; maquinaria en el interior de las minas y
en las fbricas de hilados y tejidos y en general en todo centro de trabajo. todo esto
a in de evitar accidentes, sea por defecto de la maquinaria o por falta de pericia de
los que la manejen.
ii. despus de la compostura y reparacin de maquinaria, aparatos, etc., autorizarn su
funcionamiento, previo examen, extendiendo la constancia correspondiente.
iii. Autorizar y expedir certiicados de competencia a los trabajadores que manejen calderas , motores, malacates, etc., y las dems que sealen las leyes.
artculo 10.- Los Inspectores tcnicos de industrias, informarn de los certiicados y constancias que expidan para el funcionamiento de maquinaria y aparatos, de los certiicados de competencia de obreros y de los defectos o imperfecciones que observen en la maquinaria e instalaciones en general. darn aviso sobre la falta de higiene que observen en talleres y dems centros
en que se ocupen trabajadores, a efecto de que se corrijan.
artculo 11.- son aplicables a los inspectores tcnicos, lo dispuesto en los artculos 5, 6, 7 y
8 de la presente ley.
artculo 12.- el departamento del trabajo compilar los siguientes datos:
114
i.
del nmero de obreros en los diferentes trabajos, sexo, edad, labores que desempeen, nacionalidad y estado civil.
ii.
Del nmero de familiares del obrero, a in de llegar al conocimiento cual es el tipo
de la familia obrera en las distintas regiones del estada [ sic ] y recabar datos sobre
precios de artculos de primera necesidad a efecto de determinar cual sea el tipo de
salario mnimo del obrero del campo y la ciudad.
iii.
de la educacin de los obreros y sus hijos, tanto en escuelas elementales como industriales. Del alcoholismo, delincuencia, accidentes con la especiicacin respectiva, sobre gravedad, por descuido del trabajdor o de la empresa al no tener obras
de proteccin o maquinaria en malas condiciones; mortalidad por esta causa y por
enfermedades profesionales y epidmicas.
iv.
De los conlictos entre trabajadores y patronos; de sus huelgas, paros duracin de
stos y de las resoluciones de la junta central de conciliacin y arbitraje.
v.
de las organizaciones obreras y de las sociedades cooperativas en general.
vi.
de los salarios y causas de alza y baja de los mismos.
vii. de la jornada mxima de trabajo.
viii. de las cantidades que perciban los trabajadores como participio de utilidades.
ix.
de estudio sobre cooperativas, de estadstica nacional y extranjera en materia del
trabajo y previsin social y las dems que sealen las leyes.
artculo 13.- el departamento del trabajo, tendr las obligaciones siguientes:
i. suministrar los datos que se soliciten acerca de asuntos industriales y comerciales.
ii. crear una seccin que se denominar exposicin permanente procurando coleccionar muestras y productos de la pequea y grande industria, productos naturales
como tierras colorantes, maderas, lora, que se produzca en el Estado, con la respectiva anotacin del vendedor, procedencia y precios, y lo dems que se estime necesario para el fomento de la industria y el comercio.
iii. dar su opinin y datos que recabe la junta central de conciliacin y arbitraje en el
perodo de investigacin y conciliacin.
iv. tener bajo su direccin las escuelas para que los obreros adquieran los conocimientos terico-prcticos y tcnicos necesarios para el manejo de maquinaria, etc., y expedir ttulos de suiciencia a los trabajadores que en ellas hagan sus estudios.
v. recabar de las personas o empresas por medio de cuestionarios adeudados y que estarn obligadas a llenar stas con datos exactos, informes sobre accidentes que sufran
los trabajadores y el nmero que ocupen en sus diferentes actividades.
disposiciones generales
artculo 14.- toda persona o empresa que no acate las disposiciones de la presente ley, se le
impondr una multa de cinco a quinientos pesos, a propuesta del inspector al c. presidente
municipal de la jurisdiccin respectiva, quien la har efectiva por conducto de la tesorera municipal, destinndose un 50% para el estado y un 50% para el municipio.
artculo 15.- puede apelarse de ese fallo, ante el ejecutivo del estado, dentro de un trmino
de diez das. en todo caso, se depositar la cantidad que se seale, en la tesorera municipal
respectiva a reserva de devolverle la diferencia que acuerde e ejecutivo.
artculo 16.- todo empleado del departamento del trabajo que no cumpla con lo que previene la presente ley, se le impondr una multa equivalente a un da de sueldo y hasta un mes, y
cuando el caso lo amerite, destitucin. cuando se trate de la revelacin de secretos industriales,
115
anexos
por razn de su cargo, ser consignado a la autoridad competente para su castigo por revelacin de secretos.
artculo 17.- las disposiciones de esta ley en favor de los trabajadores, no son renunciables.
artculo 18.- el ejecutivo del estado queda facultado a dictar disposiciones encaminadas al
cumplimiento de esta ley.
dado en el saln de sesiones del H. congreso, san luis potos, a 30 de diciembre de mil
novecientos veintisis.
diputado presidente, M. GARCA.- diputado secretario, M. NOYOLA.- diputado secretario,
ENEDINO ORTEGA.
dado en el palacio del poder ejecutivo del estado a los 31 treinta y un das del mes de diciembre
de 1926.
abel cano
el of. mayor enc.
de la sra general,
leon Flores
116
Fuentes de arcHivo
agn
dt
Fp
o/c
ar
aHeslp
aslp
lac
rppyc
sgg
cld
archivo general de la nacin

Fondo departamento del trabajo
Fondo presidentes
serie obregn calles
serie abelardo rodrguez
archivo Histrico del estado de san luis potos
Fondo ayuntamiento de san luis potos
libros de actas de cabildo
Fondo registro pblico de la propiedad y el comercio
Fondo secretara general de gobierno
coleccin de leyes y decretos
inFormes de gobierno
[en aHeslp]
juan barragn, 1917

angel silva [interino de rafael nieto], 1921
rafael nieto, 1922
aurelio manrique, 1925
abel cano, 1926 y 1927
saturnino cedillo, 1928, 1929, 1930 y 1931
peridicos
Accin
El Universal
La Jornada
entrevista
Mariano Bustamante Gmez, sito en su domicilio particular entrevistado entre enero

y mayo de 2003
117
anexos
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Huelgas, protestas y control social. El movimiento

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de guillermo luvano bustamante se termin
de imprimir en la ciudad de san luis potos, en
los talleres de organizacin editorial tangamanga,
durante el mes de noviembre de 2008.

Huelgas Protestas y Control Social - GLB-libre

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Huelgas, protestas y control social

el movimiento obrero en san luis potos

guillermo luvano bustamante

Facultad de derecHo de la universidad autnoma de san luis potos

primera edicin, 2008

Hecho e impreso en mxico / Made and printed in Mexico

A mis padres Francisco Luvano y Karina Bustamante,

A los trabajadores aqu consignados y especialmente a

alianza de partidos socialistas de la repblica

Fuentes de arcHivo. inFormes de gobierno

pecicos. Analizaron trayectorias de militancia, rituales, prcticas polticas. pusieron ms

la periodizacin arranca con el ao en que estalla la revolucin mexicana que fue

9 touraine, alain, et al, Le mouvement ouvrier, paris, Fayard, 1984.

poltica, sindicatos y legislacin laboral en mxico, 1910-1936

En Mxico la actividad obrera se intensiic a partir del estallido de la Revolucin de 1910.

de un departamento del trabajo desde 1911 y los miembros de la casa no se sujetaban al

poltica, sindicatos y legislacin laboral en mxico, 1910-1936

17 gonzlez casanova, pablo, En el primer gobierno constitucional (1917-1920), en coleccin La clase

A partir de 1920 los conlictos entre trabajadores y patrones comenzaron a presentar

poltica, sindicatos y legislacin laboral en mxico, 1910-1936

al ao siguiente su opinin cambi. apoyaron en 1926 la posibilidad legal de que el

poltica, sindicatos y legislacin laboral en mxico, 1910-1936

poltica, sindicatos y legislacin laboral en mxico, 1910-1936

pos de trabajadores y se present un nuevo auge huelguista. eventualmente se organiz

45 anguiano, arturo, El Estado y... op. cit., p. 75

la poltica obrera en san luis potos

la poltica obrera en san luis potos

lado, de sectores conservadores que hallaban una nueva oportunidad de reposicionarse.

la poltica obrera en san luis potos

nores de 15 aos y estableci una indemnizacin por despido injustiicado equivalente a

72 aHeslp, sgg, cld, decreto sin nmero, 26 de enero de 1916

la poltica obrera en san luis potos

2.2. en la era radical, 1920-1925

de los principios consignados en el artculo 123 de la constitucin federal.89 y aun mas,

este esquema de un lder carismtico local impulsado a la gubernatura por organizaciones

la poltica obrera en san luis potos

la poltica obrera en san luis potos

la poltica obrera en san luis potos

la poltica obrera en san luis potos

en septiembre de 1931 se realiz el cambio de gobierno, a la salida de cedillo entr

133 anKerson, dudley, El caudillo agrarista... op. cit., p. 139

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

141 gamez rodrguez, moiss, Unidad de clase... op. cit., p. 87

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

y una sucursal de la sociedad Ferrocarrilera. en 1919 se crearon la sociedad recreativa

144 aHeslp, aslp, l-1918.33; y aHeslp, aslp, l-39

favorables. nieto dira que el movimiento organizado de los trabajadores mexicanos no es

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

175 aHeslp, aslp, l-1920.43

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

178 aHeslp, aslp, l-1921.34

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

193 aHeslp, aslp, l-1926.9

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

ms adversas en ese momento, los trabajadores no se arriesgaran a formar sindicatos ni se

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

la disputa se resolvi, de nuevo, gracias a la mediacin personal hecha por el gobernador

215 aHeslp, aslp, l-1924.1

de septiembre, celebraban una serie de juegos de bisbol. incluso invitaron al presidente

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

cuando demandaron mejores condiciones de trabajo la compaa central mexico

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos

los trabajadores de san luis potos y sus sindicatos