Grupo de Economistas plantean la derogatoria de la Ley
30288 porque es discriminatoria, perjudica a los jvenes y
precariza an ms el empleo en el pas Los economistas y profesionales abajo firmantes consideramos necesario que el Congreso de la Repblica derogue la Ley N 30288, del rgimen laboral juvenil o llamada Ley Pulpin, por las siguientes razones. 1. La Ley N 30288 es abiertamente discriminatoria con TODAS las personas de entre 18 y 24 aos que buscan o necesitan participar en el mercado laboral en nuestro pas, es decir con dos millones y medio de peruanos y peruanas. Para ellos esta norma crea un rgimen laboral "especial" que elimina los derechos a recibir CTS, gratificaciones, vacaciones completas y asignacin familiar. Esta ley NO crea derechos, como engaosamente dicen sus promotores, sino que LOS RECORTA con el objetivo de reducir costos laborales en favor de mayores ganancias empresariales. 2. Antes de esta norma los jvenes tenan los mismos derechos laborales que todos los peruanos. Luego de esta ley los jvenes tienen MENOS derechos laborales, es decir, se les trata en forma discriminatoria e indigna, como ciudadanos de segunda categora, en flagrante transgresin a la Constitucin Poltica. Ni el gobierno ni los empresarios "otorgan" derechos laborales a nuestros jvenes, stos los tienen por ley y deben ser los mismos que tenemos todos los peruanos, lo que es obligacin del Estado garantizar. Cuando un gobierno como el actual reniega de la funcin de ser garante de los derechos laborales, lo que hace es desproteger an ms a nuestros jvenes buscando legalizar mayores niveles de explotacin en el trabajo. 3. Esta Ley est casi exclusivamente orientada a beneficiar a las empresas medianas y grandes que ahora podrn sustituir trabajadores con derechos por trabajadores con menos derechos. La sustitucin de un trabajador del rgimen general por uno del rgimen juvenil representa una reduccin del costo laboral por trabajador de hasta 40%, con mayores ganancias para los empresarios. Esta sustitucin no puede ser evitada por los supuestos "candados" de la Ley y su reglamento porque la mayor parte de la planilla de las empresas est en contratos temporales sujetos a vencimiento sin obligacin de renovacin. Cada mes vencen en el pas miles de contratos de trabajadores formales que ahora podrn ser sustituidos por trabajadores del rgimen juvenil sin violar esta ley. No hay candado alguno que evite este proceso de sustitucin de trabajadores para reducir costos laborales en las medianas y grandes empresas. Ese es el verdadero y velado objetivo de la Ley Pulpin. 4. No es cierto que esta ley pueda reducir la alta informalidad laboral de los jvenes. El 70% de los jvenes sin contrato laboral se encuentra en las micro y pequeas empresas (MYPES), las cuales ya tienen un rgimen especial con un costo laboral "no salarial" de 5%, inferior al 14% del nuevo rgimen juvenil. Las MYPES no tienen mayor incentivo para acogerse a un rgimen que es ms caro que el que ya tienen. El rgimen especial de MYPES tiene ms de una dcada en el pas y no se ha incrementado
sustancialmente su formalizacin (hoy es de slo 8.4% de estas empresas).
El argumento de la pretendida formalizacin ha sido y es utilizado por los impulsores de esta ley para pretender confundir a la opinin pblica y a los propios jvenes, disfrazando el verdadero objetivo de degradar el rgimen especial y abaratar costos laborales. 5. Tampoco es cierto que la Ley pueda ser efectiva para promover la capacitacin de los jvenes. Antes de esta Ley ya exista una regulacin especfica para incentivar la insercin y capacitacin laboral juvenil mediante modalidades formativas laborales (Ley N 28518) que pueden y deben ser ms utilizadas por las empresas. Igualmente, en trminos de capacitacin, tambin ya exista la Ley N 29498 (del 2010) llamada Ley de Promocin a la Inversin en Capital Humano y su modificatoria por DL 1120 (2013), la cual permite a las empresas deducir gastos para fines de capacitacin de sus trabajadores sin mayores restricciones administrativas ni topes externos. Es decir, las empresas ya tenan instrumentos legales especficos e incentivos para destinar recursos a la capacitacin tanto de jvenes como de los trabajadores en general. En esta materia, la ley es redundante y poco novedosa. 6. La llamada Ley Pulpn es parte de una ofensiva ideolgica y poltica de sectores empresariales rentistas que buscan recortar derechos y salarios de todos los peruanos con el pretexto de la desaceleracin econmica generada por la vulnerabilidad del modelo primario-exportador. Durante la ltima dcada de crecimiento exportador ligado a altos precios internacionales de materias primas, los salarios reales de los peruanos se estancaron (no crecieron prcticamente nada entre 1998 y 2012) mientras s crecan fuertemente las ganancias empresariales. Ahora que el crecimiento primario-exportador parece haberse agotado, sus defensores ideolgicos y en el gobierno pretenden ajustar la economa por el lado ms dbil, es decir, deteriorando los salarios e ingresos laborales de la poblacin. 7. La experiencia de la economa peruana indica que el deterioro de los salarios reales nunca ha generado ms empleo sino todo lo contrario. Menores salarios reducen la demanda interna y se perjudica el crecimiento econmico nacional. En un contexto de desaceleracin econmica como el actual por la cada en la demanda externa de materias primas, el deterioro de salarios de los trabajadores peruanos lo nico que esto va a generar es una menor demanda interna y ms desigualdad del ingreso, con menor crecimiento y menos empleo. La llamada Ley Pulpn no slo es inconstitucional e injusta para los jvenes peruanos sino que profundiza una errada poltica econmica que va en contra de los intereses de las grandes mayoras de nuestro pas.