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Grupo de Economistas plantean la derogatoria de la Ley

30288 porque es discriminatoria, perjudica a los jvenes y


precariza an ms el empleo en el pas
Los economistas y profesionales abajo firmantes consideramos
necesario que el Congreso de la Repblica derogue la Ley N 30288,
del rgimen laboral juvenil o llamada Ley Pulpin, por las siguientes
razones.
1. La Ley N 30288 es abiertamente discriminatoria con TODAS las
personas de entre 18 y 24 aos que buscan o necesitan participar en el
mercado laboral en nuestro pas, es decir con dos millones y medio de
peruanos y peruanas. Para ellos esta norma crea un rgimen laboral
"especial" que elimina los derechos a recibir CTS, gratificaciones,
vacaciones completas y asignacin familiar. Esta ley NO crea derechos,
como engaosamente dicen sus promotores, sino que LOS RECORTA con el
objetivo de reducir costos laborales en favor de mayores ganancias
empresariales.
2. Antes de esta norma los jvenes tenan los mismos derechos laborales
que todos los peruanos. Luego de esta ley los jvenes tienen MENOS
derechos laborales, es decir, se les trata en forma discriminatoria e indigna,
como ciudadanos de segunda categora, en flagrante transgresin a la
Constitucin Poltica. Ni el gobierno ni los empresarios "otorgan" derechos
laborales a nuestros jvenes, stos los tienen por ley y deben ser los
mismos que tenemos todos los peruanos, lo que es obligacin del Estado
garantizar. Cuando un gobierno como el actual reniega de la funcin de ser
garante de los derechos laborales, lo que hace es desproteger an ms a
nuestros jvenes buscando legalizar mayores niveles de explotacin en el
trabajo.
3. Esta Ley est casi exclusivamente orientada a beneficiar a las empresas
medianas y grandes que ahora podrn sustituir trabajadores con derechos
por trabajadores con menos derechos. La sustitucin de un trabajador del
rgimen general por uno del rgimen juvenil representa una reduccin del
costo laboral por trabajador de hasta 40%, con mayores ganancias para los
empresarios. Esta sustitucin no puede ser evitada por los supuestos
"candados" de la Ley y su reglamento porque la mayor parte de la planilla
de las empresas est en contratos temporales sujetos a vencimiento sin
obligacin de renovacin. Cada mes vencen en el pas miles de contratos
de trabajadores formales que ahora podrn ser sustituidos por trabajadores
del rgimen juvenil sin violar esta ley. No hay candado alguno que evite
este proceso de sustitucin de trabajadores para reducir costos laborales en
las medianas y grandes empresas. Ese es el verdadero y velado objetivo de
la Ley Pulpin.
4. No es cierto que esta ley pueda reducir la alta informalidad laboral de los
jvenes. El 70% de los jvenes sin contrato laboral se encuentra en las
micro y pequeas empresas (MYPES), las cuales ya tienen un rgimen
especial con un costo laboral "no salarial" de 5%, inferior al 14% del nuevo
rgimen juvenil. Las MYPES no tienen mayor incentivo para acogerse a un
rgimen que es ms caro que el que ya tienen. El rgimen especial de
MYPES tiene ms de una dcada en el pas y no se ha incrementado

sustancialmente su formalizacin (hoy es de slo 8.4% de estas empresas).


El argumento de la pretendida formalizacin ha sido y es utilizado por los
impulsores de esta ley para pretender confundir a la opinin pblica y a los
propios jvenes, disfrazando el verdadero objetivo de degradar el rgimen
especial y abaratar costos laborales.
5. Tampoco es cierto que la Ley pueda ser efectiva para promover la
capacitacin de los jvenes. Antes de esta Ley ya exista una regulacin
especfica para incentivar la insercin y capacitacin laboral juvenil
mediante modalidades formativas laborales (Ley N 28518) que pueden y
deben ser ms utilizadas por las empresas. Igualmente, en trminos de
capacitacin, tambin ya exista la Ley N 29498 (del 2010) llamada Ley
de Promocin a la Inversin en Capital Humano y su modificatoria
por DL 1120 (2013), la cual permite a las empresas deducir gastos para
fines de capacitacin de sus trabajadores sin mayores restricciones
administrativas ni topes externos.
Es decir, las empresas ya tenan
instrumentos legales especficos e incentivos para destinar recursos a la
capacitacin tanto de jvenes como de los trabajadores en general. En esta
materia, la ley es redundante y poco novedosa.
6. La llamada Ley Pulpn es parte de una ofensiva ideolgica y poltica de
sectores empresariales rentistas que buscan recortar derechos y salarios de
todos los peruanos con el pretexto de la desaceleracin econmica
generada por la vulnerabilidad del modelo primario-exportador. Durante la
ltima dcada de crecimiento exportador ligado a altos precios
internacionales de materias primas, los salarios reales de los peruanos se
estancaron (no crecieron prcticamente nada entre 1998 y 2012) mientras
s crecan fuertemente las ganancias empresariales.
Ahora que el
crecimiento primario-exportador parece haberse agotado, sus defensores
ideolgicos y en el gobierno pretenden ajustar la economa por el lado ms
dbil, es decir, deteriorando los salarios e ingresos laborales de la poblacin.
7. La experiencia de la economa peruana indica que el deterioro de los
salarios reales nunca ha generado ms empleo sino todo lo contrario.
Menores salarios reducen la demanda interna y se perjudica el crecimiento
econmico nacional. En un contexto de desaceleracin econmica como el
actual por la cada en la demanda externa de materias primas, el deterioro
de salarios de los trabajadores peruanos lo nico que esto va a generar es
una menor demanda interna y ms desigualdad del ingreso, con menor
crecimiento y menos empleo.
La llamada Ley Pulpn no slo es
inconstitucional e injusta para los jvenes peruanos sino que profundiza una
errada poltica econmica que va en contra de los intereses de las grandes
mayoras de nuestro pas.

Germn Alarco
Campodnico

Oscar Dancourt

Humberto

Flix Jimnez

Nilo Meza

Eduardo Zegarra

Roberto Machado

Salomn Lerner Ghitis

Pablo Checa

Armando Mendoza

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