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Desafios na Gesto e Inovao

de Produtos em Educao a Distncia:


Como assegurar a sustentabilidade e
melhores prticas de gesto nas organizaes de aprendizagem
Revista Cientfica
Multidisciplinar das
Faculdades So Jos

Challenges in Management and Product Innovation in Distance Education: How to ensure


sustainability and best management practices in learning organizations

Rita de Cssia Borges de Magalhes Amaral | ead@saojose.br


Coordenadora Geral de EaD das Faculdades So Jos e Pesquisadora da Escola de Estudos do Futuro- PUC-SP

Alessandro Marco Rosini | alessandro.rossini@yahoo.com


Professor Pesquisador do Programa de Ps graduao em Administrao no Centro Universitrio das Faculdades Metropolitanas Unidas-PPGA/FMU e Pesquisador da Escola de Estudos do Futuro-PUC-SP.

RESUMO
Este artigo tem como objetivo discutir os principais desafios na gesto e inovao de produtos em educao a
distncia - EaD, contextualizando a evoluo da gesto nas organizaes de aprendizagem,e o papel dos agentes
interlocutores na conduo e evoluo de programas de educao medida pelas novas tecnologias na construo
de conhecimentos e assegurando sustentabilidade na conduo de processos organizacionais.
Palavras Chave: Desenvolvimento de Produtos em EaD; Gesto Estratgica em EaD; Inovao nas Organizaes
de Aprendizagem.

ABSTRACT
This article aims to discuss the main challenges in the management and product innovation in distance education distance learning, contextualizing the evolution of management in learning organizations, and the role of
interlocutors agents in the conduct and outcome of education programs as new technologies in construction of
knowledge and ensuring sustainability in driving organizational processes .
Keywords: Product Development in EaD; Strategic Management in distance education; Innovation in Learning
Organizations.

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INTRODUO
Uma das competncias mais importantes neste cenrio global a Inovao. As causas da crescente importncia
do processo de inovao decorrem da globalizao, alm da rpida e contnua evoluo tecnolgica que desafia as
organizaes a promoverem mudanas e estabelecerem qualidade em seus servios. Com a educao no poderia
ser diferente, visto que o conhecimento deve ser desenvolvido e aplicado para que se alcanar nveis de qualidade.
Mas, se faz necessrio transformar o conhecimento em inovao aplicada, isto , novos produtos ou servios.
So exigidas da educao solues inovadoras na construo do conhecimento e com as novas tecnologias provoca-se uma revoluo nas formas de aprender e ensinar. A aprendizagem nesse contexto, deve ser entendida
como o processo de criao, processamento, transmisso e armazenamento como paradigmas de inovao na
produo do conhecimento.

O conhecimento conexo reflexo tornou-se um dos fatores principais de inovao na produo no sistema
educacional. Com uma abordagem centrada no aluno, a EaD admite mais flexibilidade no desenvolvimento dos
currculos e na coordenao de programas de aprendizagem. Ela tem o potencial gerador de novos modelos de
ensino-aprendizagem que influenciam no estilo como a educao em geral provida. ( REIS, 2004)
Se for verdadeiro o conceito de que a inovao tecnolgica a introduo no mercado, com xito, de novos
produtos ou tecnologias no processo de produo ou nas prprias organizaes, assim como a subseqente
difuso destes na sociedade, ento as inovaes implicam uma srie de atividades cientficas, tecnolgicas, organizacionais, financeiras e comerciais. Dessa perspectiva, a inovao tecnolgica , principalmente, um fenmeno
que tem incio e concretiza-se pela ao de agentes econmicos: as empresas. (REIS 2004, pag.17)
O presente artigo objetiva discutir os principais desafios na gesto e inovao de produtos em educao a distncia, contextualizando a evoluo da gesto nas organizaes de aprendizagem.

METODOLOGIA DE ESTUDO
Propomos em nossa discusso, um estudo proveniente de pesquisa exploratria, de carter qualitativa dos eixos
que norteiam a gesto e o planejamento da modalidade de ensino a distncia - EaD. Optando pelo mtodo de
estudo exploratrio, por meio da realizao de estudo de caso em Instituies que se utilizam dessa modalidade
de ensino no pas, este artigo baseia-se em evidncias qualitativas coletadas por meio de pesquisa participante e
tcnicas mltiplas tais como: anlise de cenrio da modalidade de ensino a distncia, entrevistas e discusses de
grupo, com foco nas aes de gestores de EaD, pertencentes a Instituies de ensino superior no pas que praticam a EaD.

CONTEXTO ESTRATGICO NO DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS EM EDUCAO A


DISTNCIA
As instituies que pretendem ou j desenvolvem programas de educao a distncia, devem tomar decises
com a definio de obter a ligao entre os objetivos e a estratgia de inovar nos projetos de desenvolvimento
de produtos. Tais projetos devem refletir a direo e a inteno estratgica no oferecimento de produtos inovadores e de qualidade na gesto da aprendizagem a distncia. Uma onda de inovao ocorre quanto uma nova
tecnologia aplicada a um determinado tipo produto, iniciando-se assim um perodo de descontinuidade em
que surgem grandes mudanas no produto e no processo. Nesse contexto interessante observarmos como a
inovao na EaD se processo e como a gesto pensada em termos de qualidade nos produtos que oferece.
A questo inicial proposta, que um bom projeto de EaD deve partir de uma boa estratgia e, para isso, a combinao de anlises do ambiente externo (oportunidades e ameaas) e interno (pontos forte e fracos) resultam num
mix estratgico a ser constantemente avaliado pela instituio promotora de EaD. (AMARAL&ROSSINI, 2009).

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A COMPLEXIDADE NA GESTO DA EAD


A palavra complexidade talvez seja uma palavra fcil de ser expressa, porm, difcil de ser de fato compreendida.
Talvez, por intermdio de um planejamento adequado e atravs de uma avaliao continua sria, ou seja, com
aes simples de trabalho e acompanhamento efetivo, estejamos no caminho certo para todo e qualquer tipo de
gesto e administrao de qualquer processo que exista. Gastn Bachelard apud Morin (2008, p. 176), [6] considerou a complexidade como um problema fundamental, onde segundo ele, no nada simples na natureza, mas
apenas o que simplificado.
A complexidade que existe no sistema e ambiente da educao a distncia realmente grande, donde podemos
simplesmente preconizar que essa mesma existe atualmente na prpria modalidade de ensino presencial. Se no
nos dermos conta e efetivamente agirmos de fato no acompanhamento e na gesto dos principais pressupostos
e agentes interlocutores, isto , nas comunidades acadmicas professores, pessoal de apoio (que alis, no so
menos importantes, mas sim altamente importantes e necessrios) e os prprios alunos em si, nada poder evoluir
no contexto da qualidade da educao, onde o principal porvir o efetivo aprendizado do acadmico, seja para
atuar profissionalmente em suas atividades presentes e futuras, ou at mesmo para adquirir certos princpios e
aprendizado cultural a fim de lhe propiciar um maior entendimento daquilo que seja importante e necessrio para
o caminhar de sua vida.
Uma questo que at nos parece simples de comentar, mas digamos, sem essa prtica muito difcil ser a de
termos sucesso em qualquer tipo de ao operacional, mas tambm estratgico o PDCA: (Plan planejar, Do
executar, Check verificar, Action agir).
Para Aguiar (2002), para que as organizaes sejam capazes de promover as mudanas necessrias e cabveis,
necessrio que as mesmas detenham um sistema ou modelo de gesto adequado, onde as permitam a enfrentar
os desafios que as mesmas permanentemente iro encontrar onde de uma forma simples, mais objetiva em seu
xito, o PDCA.
Existem vrios agentes que so parte fundamental para que esse processo ocorra na modalidade de ensino a distncia, onde um deles, de forma muito significante o coordenador de plo de apoio presencial.
Um ponto muito importante e discutido por vrios autores e especialistas organizacionais o de o que so as melhores prticas ou Best Practices. AS melhores prticas orientam de como ser conduzido um determinado negcio
no contexto organizacional. No caso do EaD, tudo comea pela discusso (pelo menos no Brasil) sobre os instrumentos de avaliao introduzidos recentemente em 2007 pelo Ministrio da Educao MEC (2009). Mas deter
os pr-requisitos para que possa ser empregada a modalidade de ensino a distncia apenas quais ferramentas
e quais qualificaes de pessoas e recursos de infra-estrutura ter-se- para que se possa garantir um mnimo de
qualidade nesse contexto educacional.
Para Quinn apud Mintzberg e outros (2006), a criao de conhecimentos novos ou no nas organizaes de fato
uma prioridade de gesto, onde esses conhecimentos adquiridos so a base para a renovao da organizao e a
grande vantagem competitiva de forma sustentvel.

UM EXEMPLO DA GESTO ESTRATGICA: O PAPEL DO COORDENADOR DO PLO


O Coordenador de Plo de apoio presencial o grande responsvel pelo processo de acompanhamento da vida
acadmica dos alunos, em todos os nveis, portanto imprescindvel que o mesmo tenha no mnimo noes sobre
o contexto educacional.
Para garantir o processo de interlocuo entre os principais agentes desse contexto educacional - orientao
acadmica, esse indivduo necessita ter muito esforo quanto aos servios de orientao e de informaes relativas
ao curso.

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A gesto de cursos na modalidade a distncia um grande desafio para os dias atuais, pois acaba se tornando
um dos principais fatores de sucesso ou insucesso da Instituio que utiliza desse tipo de prtica na educao.
Conhecer todos os aspectos da gesto acadmica na modalidade de ensino em EaD um requisito essencial para
que a mesma seja desenvolvida de forma profissional e com qualidade.
Por meio da gesto adequada e efetiva da coordenao do Plo possvel garantir o processo de interlocuo
necessrio a qualquer projeto educativo, no entanto para isso necessrio que o coordenador tenha algumas
habilidades tcnicas e comportamentais.
O Coordenador do plo de apoio presencial desempenha papel de grande importncia para o cenrio do sistema
de educao a distncia. Contudo, to importante quanto definir os papis e funes do Coordenador do Plo
de apoio presencial, a identificao clara de todas as atividades a serem desempenhadas por ele. O detalhamento dessas aes deve carregar informaes relativas ao grau de importncia, prioridade das aes, etapas de
implementaes das aes, custos, estratgias de emergncia e rotinas de atividade. Na realidade, um elenco de
informaes que permitam no s o planejamento estratgico do Plo, mas a gesto estratgica do mesmo.
Portanto, a grande a misso do coordenador de Plo no EaD o de manter e zelar pelo bom funcionamento dos
processos administrativos e pedaggicos que se desenvolvem no Plo de apoio presencial. O mesmo necessita estar atento aos seguintes requisitos: Os calendrios e as agendas de atividades dos diversos cursos oferecidos pela
Instituio (Sede EaD), Garantir que a infra-estrutura do Plo esteja adequada para a viabilizao das atividades
acadmicas; Gerenciar as atividades acadmicas bem como das administrativas no Plo; Coordenar as atividades
de tutoria presencial conforme calendrio orientado pela equipe pedaggica do curso; Proporcionar orientao
pedaggica adequada aos professores tutores; Gesto de recursos humanos das pessoas que exercem suas atividades profissionais no Plo: capacitao contnua, benefcios, incentivos, entre outros; Organizao e atualizao
dos insumos bibliogrficos exigidos pelos cursos; Gesto administrativa dos Plos como um todo: parcerias, marketing, equipamentos e insumos tecnolgicos, entre outros; Responsvel pela logstica de recebimento e controle
dos materiais didticos do plo; Coordenar o trabalho desenvolvido pela secretaria do Plo (registros acadmicos),
entre outros.
Estamos dessa maneira, contextualizando a Gesto acadmica da EaD, mais especificamente dos plos de apoio
presencial modelo esse, to difcil e no sistematicamente percebido e muito alm compreendido, onde talvez
seja um dos grandes diferenciais no s estratgicos, mas sim, at mesmo de sobrevivncia de uma unidade educacional, portanto esse contexto acaba sendo a insero da varivel educacional, ao longo de todo o processo
gerencial de planejar, organizar, dirigir, controlar e avaliar, utilizando-se das funes que compe esse processo
gerencial, trabalhando com qualidade (PDCA) e com as tecnologias educacionais, visando atingir objetivos e metas propostas pela Instituio.
Conseqentemente, pode-se efetuar a seguinte leitura do conceito acima: por intermdio dos principais agentes
de interlocuo de EaD da Instituio (tutoria de Sede e de plos, setor de logstica, secretaria acadmica, coordenaes acadmicas (dos cursos) e agentes de produo (tecnologia educacional, material didtico, entre outros),
com o apoio da rea acadmica e administrativa, corroborar por meio de polticas institucionais e articular junto
aos gestores dessas reas, a fim de cobrar aes efetivas de qualidade para a devida satisfao do aluno, bem
como de supervisionar e desenvolver programas de formao continuada, com o apoio das reas acadmica e
administrativa junto aos plos de apoio presencial.
Portanto, est focado na poltica de qualidade de ensino em EaD e no atendimento eficaz do alunado.

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EDUCAO CORPORATIVA NO CONTEXTO DA INOVAO NA APRENDIZAGEM


ORGANIZACIONAL
A educao corporativa pode ser empregada no contexto da aprendizagem organizacional, onde revela um eficaz veculo para o alinhamento e desenvolvimento dos talentos humanos. Segundo contextualizao de Meister
(1999), a educao corporativa ou at mesmo a universidade corporativa, como tambm o conhecida, pode ser
definida como um guarda-chuva estratgico para desenvolver e educar funcionrios, clientes, fornecedores e
comunidade, a fim de cumprir as estratgias empresariais da organizao.
J o termo universidade no deve ser entendido dentro do contexto do sistema de ensino superior, no qual
designa a educao de estudantes e o desenvolvimento de pesquisa em vrias reas do conhecimento, uma vez
que a universidade corporativa oferece instruo especfica, sempre relacionada rea de negcio da prpria
organizao. Entende-se por educao corporativa um conjunto de aes que visam desenvolver conhecimentos,
habilidades e competncias alinhadas ao interesse estratgico da organizao e, por conseguinte, capazes de incrementar o potencial competitivo da mesma.
Considerando-se o aspecto da gesto do conhecimento, as universidades passaram a contar com um novo entrante no contexto do ensino superior, representado pelas universidades corporativas. No caso especifico da
educao a distncia o mundo corporativo permite a reduo dos custos para capacitar muitos funcionrios e na
possibilidade de propiciar a gesto do conhecimento na empresa valorizando sua prpria cultura, fazendo tudo
isso sem que o funcionrio tenha que se deslocar para um outro espao, outras cidades e estados.
As parcerias entre Instituies de ensino superior e empresas podem ocorrer sob diferentes modalidades: desenvolvimento de programas personalizados de educao continuada, graduao ou ps-graduao; e formao de
um consrcio de parceiros de aprendizagem, envolvendo, por exemplo, mais de uma Instituio de ensino superior e uma nica empresa ou mais de uma empresa e uma nica Instituio de ensino superior.
Em geral, a criao e desenvolvimento de universidades corporativas esto atrelados s grandes empresas, no
entanto a formao de parcerias com instituies de ensino superior muito vantajosa, pois se faz necessrio a
contratao de recursos humanos adicionais para conduzir as aes estratgicas de educao corporativa, podendo contar com a estrutura e as competncias especficas das instituies de ensino superior.
A educao corporativa necessria e inevitvel, sendo uma das estratgias mais eficientes para se preparar o
futuro, alm da ocupao de espaos privilegiados do mercado de trabalho e do processo produtivo. Precisa estar
tecnologicamente competente, correspondendo ao futuro prximo, na qual as pessoas encontrem condies formativas motivadoras, ou seja, profissionais competentes e cidados ativos.
A de se reportar em nossa discusso que quanto mais preparado e desenvolvido estiver o indivduo, melhor e
mais apto o mesmo estar a fim de desenvolver suas atividades e por princpio suas metas. Na educao e na
modalidade de ensino a distncia isso sem sombra de dvidas no diferente. As pessoas, os professores, tutores, secretrios, entre outros, necessitam estar em processo de desenvolvimento continuo de suas atividades no
trabalho s e a partir da, que podemos ter e propiciar um suporte educacional mais prximo dos necessrios
indicadores de qualidade educacional.
As pessoas e seus conhecimentos adquiridos so a base, de uma organizao. Sem profissionais motivados, treinados e qualificados, a empresa perde seu propsito e sua eficincia. Assim, uma organizao jamais obter
inteligncia competitiva se no tiver profissionais qualificados, onde todo esse contexto e abordagem pode e
deve ser aplicado em Instituies educacionais, funcionando assim como um grande guarda-chuva estratgico
organizacional, aplicado junto a programas de formao de professores e educadores.

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A INOVAO NO PROCESSO DE APRENDIZAGEM- A TUTORIA COMO O GRANDE


GUARDIO DA EaD
Novos papis vo surgindo, e novos perfis profissionais vo alterando o cenrio produtivo e na educao no seria
diferente. Atualmente o professor no atua ou no deveria atuar como transmissor de um conjunto imvel de
informaes aos alunos predominante da educao tradicional. Paulatinamente o enfoque mudou e os processos
de construo, gesto e disseminao do conhecimento, se destacam na concepo no aprender a aprender.
Em modelos de EaD que construmos enquanto gestores de programas de EaD em diversas instituies educacionais, assumimos que o tutor da educao a distncia tem funes diferenciadas em relao ao professor presencial. Embora reconheamos que a base da formao inicial seja a mesma, interagir com o aluno a distncia exige
habilidades especficas a serem implementadas na teoria e na prtica. (AMARAL&ROSSINI, 2009).

Os programas de EaD, geralmente possuem uma equipe multidisciplinar e os professores adotam papis diferenciados, que vo desde a gesto acadmico-administrativa dos programas at a atuao como professor tutor,
como o profissional da educao que atua nas situaes planejadas de ensino e aprendizagem presencial ou na
orientao assistida distncia.de encontros presenciais no plo e/ou virtuais.
Se considerarmos que o professor tutor, designada a funo de ser facilitador e mediador da aprendizagem,
motivador, orientador e avaliador em um amplo campo de atuao, percebemos que forma como conduzido
esse processo ser inovadora na medida em que ele possuir competncias e habilidades necessrias na gesto e
administrao de situaes de aprendizagem.
Considerando que o tutor responsvel por grande parte das atividades de interao, necessita dirigir o processo
de aprendizagem de forma dinmica e sistmica, efetuando trabalhos de ajuda e suporte buscando propiciar a
aprendizagem colaborativa e interatividade entre os alunos.

Em nosso modelo, privilegiamos a concepo em que discute a tutoria como uma orientao acadmica e ressalta
que durante o processo de acompanhamento o tutor precisa estimular e motivar o aluno, alm de contribuir para
o desenvolvimento da capacidade de organizao das atividades acadmicas e de auto-aprendizagem. (NEDER,
2003)
O modelo implica na ao constante e intensa da equipe de tutoria. Na fase de desenho e produo do programa
de EaD de algumas instituies que colaboramos na implementao, estruturamos o processo de gesto de tutoria
visando interao e comunicao entre tutores e alunos, mapeando os momentos crticos para o aluno, como
a participao nos fruns de discusso, nos chats, na realizao dos exerccios e na construo de um trabalho
interdisciplinar a cada finalizao dos mdulos.
Assim, no processo mediato por tecnologias tal qual o aprendizado a distncia, o tutor o guardio desse processo e exerce um papel marcado pela singularidade: de sua responsabilidade conduzir o aluno para a aquisio
de conhecimentos aplicveis a sua vida cotidiana sem, no entanto, impor ou limitar respostas.

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CONSIDERAES FINAIS
No cenrio global, a sociedade do conhecimento demanda atores sociais que produzam de uma forma inovadora,
e os programas de EaD devem tomar decises no sentido de obter a unio entre os objetivos e a estratgia de
inovar nos projetos de desenvolvimento de produtos de qualidade que se refletem na aprendizagem a distncia. .
refletir e o professor tutor no foge dessa regra. Neste cenrio importante tambm considerar a educao corporativa, como necessria e inevitvel, sendo uma das estratgias mais eficientes para se preparar o futuro, alm
da ocupao de espaos privilegiados do mercado de trabalho e do processo produtivo.O ambiente mediatizado
em EaD um processo de transformao do cenrio educativo, onde professores e alunos constroem novos procedimentos e relaes de cooperao em busca da aprendizagem pr-ativa.
Procuramos corroborar, como o tutor deve atuar em seu ambiente de trabalho: utilizando a interatividade mediante seus alunos e a tecnologia disponvel, possibilitando assim uma aprendizagem significativa na construo da
gesto do conhecimentos.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AGUIAR, Silvio. Integrao das ferramentas de qualidade a PDCA e ao programa seis sigma. Belo Horizonte: editora de desenvolvimento gerencial, 2002.
AMARAL, Rita de Cssia Borges de Magalhes ; ROSSINI, A. M. . Concepes de Interatividade e Tecnologia no
Processo de Tutoria em programas de Educao a Distncia: Novos paradigmas na construo do conhecimento.
Revista Intersaberes, v. Ano 03, p. 06, 2009
MEISTER, J. C. Educao Corporativa. Traduo de Maria Claudia Santos Ribeiro Ratto. So Paulo: Makron Books,
1999.
Ministrio da Educao (MEC). Regulamentao da EAD no Brasil. Disponvel em http://portal.mec.gov.br/seed/
arquivos/pdf/legislacao/refead1.pdf Acesso em: 20 fev. 2009.
MINTZBERG, Henry e outros. O processo da estratgia. Conceitos, contextos e casos selecionados. Traduo de
Luciana de Oliveira da Rocha. 4. Ed. Porto Alegre: Bookman, 2006.
MORIN, Edgar. Cincia com Conscincia. Traduo de Maria D. Alexandre e Maria Alice Sampaio Dria. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 11. Ed. 2008.
NEDER, L. Curso de Extenso em Elaborao de Material Didtico Impresso. Cear - Universidade Estadual do
Cear, 2003 (Notcia) Disponvel em: http://www.necad.uece.br/tudoaler/noticias/noticia4.htm.
REIS, Dcio Roberto. Gesto da Inovao Tecnolgica. Barueri-SP: Manole, 2004.

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