ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

ANAYELI SNCHEZ SNCHEZ
LA ESCUELA ROTA.
EDUARDO ANDERE M.
En el siglo XX al XXI los sistemas educativos de Mxico y el mundo estaban inmersos en un cambio
de paradigma que implico nuevo lenguaje, nuevos currculos, nueva formacin de maestros, nuevos
materiales y nueva pedagoga para un enfoque de aprendizaje.
En el seno de los trabajos de al menos el primer congreso educativo se hablo de una educacin para
el pueblo, elemental, laica, gratuita y obligatoria, a travs de la escuela popular y un Sistema
Nacional de Educacin Popular.
Elitismo revolucionario las posturas educativas se radicalizaron en respuesta a un elitismo educativo
como lo muestran los postulados del partido liberal: multiplicacin de escuelas primarias clausurando
los establecimiento de instruccin por pertenecer al clero; laicidad en todas las escuelas
gubernamentales o particulares; obligatoriedad de la educacin hasta los 14 aos ; obligatoriedad del
gobierno de impartir proteccin a los nios pobres que por su miseria pudiera perder los beneficios
de la enseanza,; pagar buenos sueldos a los maestros; obligatoriedad de enseanza de artes, oficio
e instruccin militar y cvica.
En 1911 se extiende la ley de las escuelas de instruccin rudimentaria independientes de las
escuelas primarias, con el objetivo de impartir y difundir entre los individuos analfabetos,
especialmente los de la raza indgena, los conocimientos siguientes: el habla castellana, la lectura, la
escritura y las operaciones ms usuales de aritmtica.
El siguiente paso en los intentos de extender la instruccin a la poblacin menos favorecida sera la
escuela rural del zapatismo a travs del Plan de Ayala: autnticamente mexicana que se preocupa
por solucionar las necesidades de alimentacin, vestido y vivienda, como otros incentivos que haran
que el campesino un hombre mejor
La escuela rural finalmente cristaliza en los aos veinte y junto con el artculo 3 este patenta tres
principios: libertad, laicidad y gratuidad en la enseanza.
La educacin de Carranza y de la constitucin se dise las siguientes caractersticas institucionales:
*Los municipios a cargo de las escuelas elementales.
*Los estados, el distrito federal y territorios como responsables de la educacin media y normal.
*El departamento universitario del Ejecutivo federal responsable de la Universidad nacional de
Mxico, que a su vez coordina escuelas profesionales y centros de investigacin y cultura.
El 05 de septiembre de 1921 se crea la Secretara de Educacin Pblica derivada de las reformas
constitucionales del 08 de julio de 1921 que otorgaron facultades al congreso.
Con el paso de las dcadas, el mayor nmero de habitantes instruidos, o con educacin bsica,
presion hacia arriba los requisitos de admisin del mercado laboral, en estas condiciones, se piensa,
tiene ms oportunidades de desarrollo personal y de desarrollo social y econmico las economas y
sociedades cuya poblacin est mejor educada desde el punto de vista escolar. Para ello con
frecuencia se sugiere que la sociedad est ms educada.

El INEE gana en autonoma gubernamental. Sigue siendo un organismo pblico descentralizado pero
no sectorizado. Sin embargo, la sutileza descansa en que uno de los miembros de su selecto rgano
de Gobierno es precisamente la SEP.
El INEE de caldern se convertira en un oxmoron: autonoma centralizada. Evolucionara en
reingeniera organizacional pero involucionara en reingeniera organizacional pero involucionara en
centralizacin en la toma de decisiones tanto en la designacin presidencial, excedida a mi juicio, de
los miembros de la junta Tcnica, como el poder decisorio del rgano de Gobierno con todos los
integrantes designados exclusivamente por el presidente de la Repblica.
Enciclomedia es un programa de apoyo tecnolgico a la educacin creado por la administracin Fx.
Durante la administracin de Caldern, fue prcticamente abandonado y sustituido por un programa
alternativo denominado Habilidades Digitales para Todos.
La autoridad educativa decide en este terreno con frecuencia termina en frasco como sucedi en
enciclomedia, lo que hay que cambiar de tajo es la poltica pblica. Esto es, la forma en la que la
autoridad asigna los escasos recursos.
En los pases de ms alto desempeo educativo, la tecnologa sigue al maestro y no al revs. Colocar
la tecnologa por delante del maestro es como poner la carrera delante de los caballos.
Para el ao 2010 dos aos despus de la entrada en vigor total para una educacin preescolar de
tres aos el 48% de los nios de tres a cinco aos de edad no asista a la escuela.
El gobierno de Caldern promulg y pblico en 2012, diez aos despus de la reforma constitucional
preescolar, una reforma para la obligatoriedad de la educacin media superior. La obligatoriedad del
gobierno de ofrecer la educacin media superior ser escalonada con una periodicidad an mayor
que la otorgada para el servicio preescolar.
ENLACE ha servido como un instrumento para el manejo de imagen de la poltica pblica y con base
en estmulos para movilizar la motivacin extrnseca de maestros, directores, autoridades y alumnos.
El mundo de la evaluacin educativa est escindido: la evaluacin conductista o conductual y la
evaluacin formativa. Ambas buscan un cambio de conducta en los agentes educativos: la primera
con estmulos a la conducta, la segunda con estmulos a la motivacin intrnseca.
La evaluacin conductista se disea y pone en marcha con base en pruebas estandarizadas tanto en
su contenido como en su aplicacin. Es la forma ms sencilla y rpida de medir, comparar y ordenar.
La evaluacin formativa es metacognitiva en la medida que es connatural al proceso de enseanzaaprendizaje y ocurre durante dicho proceso con el objetivo de encontrar las causas profundas de los
rezagos de aprendizaje. sta es una evaluacin que busca la mejora dentro del proceso. La evidencia
es contundente respecto de los beneficios de la evaluacin formativa. A pesar de ello, los gobiernos
del siglo XXI han cado en un frenes de evaluaciones estandarizadas de alto impacto que tiende a
fomentar una actitud reduccionista: ensear para el examen, ensear para ganar, entre los
formadores y autoridades, en lugar de una actitud holstica: ensear para aprender.
Irnicamente el enfoque de competencias como pedagoga del aprendizaje supone una evaluacin
formativa; sin embargo, las autoridades educativas se empecinan en mediaciones sumativas y
estandarizadas de alto impacto que van en contra del espritu mismo de las competencias.
Poltica publica es una serie de medidas e instrumentos que promueven de la manea ms eficiente y
eficaz posible un objetivo determinado, el currculo en s es un documento ndole pedaggico, para
ello, debe pensarse que antes del currculo por competencias se requiere de un maestro formado

para una pedagoga por competencias, es decir, una pedagoga de aprendizaje y no slo de
enseanza.
Las competencias requieren a fortiori que los maestros estn formados en temas de enseanza pero
tambin de aprendizaje, esto es as por que el enfoque por competencias no es otra cosa que una
solucin pedaggica a un tema de antao de la psicologa educativa y teora y ciencia del
aprendizaje.
el maestro del siglo XXI debe ser uno orientado al aprendizaje. Ello requiere de grandes caudales de
habilidades no cognitivas o emocionales, que no slo mantengan al docente en la senda del
aprendizaje durante toda la vida, sino que lo conviertan en orientador y facilitador del aprendizaje.
Sin estos elementos o habilidades, forzar a los maestros a entrar a las competencias es participar en
una simulacin monumental.
El enfoque por competencias, con muchas aristas virtuosas, sugiere que el aprendizaje es algo ms
que el saber, que el pensar y que el conocer. Nos explaya la importancia la importancia de la
aplicacin adecuada de los conocimientos para actuar bien, con eficiencia, tecnologa, prudencia,
atingencia.
El inconveniente ms importante es el lenguaje tan amplio y ambiguo que se presta a un sinnmero
de interpretaciones de lo que los maestros deben ensear y aplicar en el da a da del quehacer
docente dentro del aula.
Las competencias son en realidad un reconocimiento pedaggico a una epistemologa de que el
aprendizaje es funcin de un modelo complejo de habilidades innatas, ambientes de aprendizaje e
interaccin con adultos y recursos.
Las competencias nos hacen conscientes de que los seres humanos podemos incrementar nuestros
aprendizajes e inteligencia durante toda la vida a travs de distintas oportunidades, mtodos y
actitudes de trabajo.
Mientras ms se dice a los maestros qu hacer y cmo hacer la tarea pedaggica y educativa, menos
se confa en ellos. Una reforma curricular por competencias requiere de maestros profesionales.
El concurso de plazas de maestros
La intencin de someter las plazas a criterios de mritos es loable, el problema es que el beneficio es
rebasado por consideraciones polticas y mediticas. Las buenas intenciones se ven ofuscadas por
dos factores:
a) La entrega al SNTE de la poltica educativa del pas y,
b) La opacidad y simulacin en la informacin proporcionada.
No se puede ser juez y parte, y el SNTE no es una autoridad pero tiene la conduccin de la poltica
educativa.
Del total de plazas concursadas ms del 90% tienen origen federal.
La evaluacin universal
La evaluacin universal de maestros tal como est concebida es un error tanto de poltica pblica
como de pedagoga. Los maestros si deben evaluarse pero a travs de otros instrumentos, pero
debe ser local, sin pruebas estandarizadas.

Esta evaluacin parte de una premisa falsa: que los maestros son el principal factor asociado al
aprendizaje de los nios y jvenes, y por lo tanto, si el aprendizaje es deficiente es culpa de los
maestros, dejando de lado los factores externos que influyen ampliamente en el aprendizaje.
LA REFORMA EDUCATIVA DE PEA
La reforma educativa de Pea debe leerse con dos pticas: alta poltica educativa y baja poltica
educativa. En la alta poltica educativa la REP trata de modificar las relaciones de poder; en la baja,
pretende mejorar la calidad de la educacin.
La REP en la alta poltica educativa
En los juegos de poder, no se puede tener poder y al mismo tiempo ser dominado. A enero de 2013
la REP ha obtenido suficientes aprobaciones en legislaturas locales como para promulgarse y
actualmente nos damos cuenta que as fue y Gordillo fue destituida de su cargo, por lo que ahora
slo hay que esperar lo que acontece.
La REP en la baja poltica educativa
La REP en la baja poltica
*Aspectos positivos
Para mejorar el servicio educativo influyen factores como pobreza, inequidad, y otros propios de la
escuela.
La evaluacin debe reconocer las dificultades del entorno y las condiciones de la escuela en la que
el maestro se desempea.
La asignacin de puestos en todos los niveles del sistema no corresponde a un procedimiento que
otorgue seguridades de que las personas que ocupen esos cargos sean las idneas para esas
funciones.
*Aspectos negativos
La iniciativa de reforma est elaborada con base en un diagnstico equivocado.
El desempeo del docente es el factor ms relevante de los aprendizajes y que el liderazgo de
quienes desempean funciones de direccin y supervisin resulta determinante.
Lo que sucede fuera de la escuela, hogar y sociedad es tan importante que lo que sucede dentro
de la escuela para mejorar el aprendizaje.
La reforma habla de federalismo, pero solo como su refugio, porque en esencia la federacin
centraliza y amenaza con centralizar cuando dice que las autoridades educativas tendrn que
considerar las directrices del INEE para la elaboracin de polticas educativas.
La definicin de calidad educativa que hace es la de introduccin a las competencias:
conocimientos, actitudes, habilidades.
La evaluacin de los maestros debe tener como primer propsito el que ellos y el sistema
educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a
una mejor prctica profesional.
*El texto normativo de la REP

La iniciativa de la REP tiene dos propuestas esenciales y cuatro colate3rales. Las propuestas
esenciales son: la elevacin jerrquica de la autonoma de la INEE y la creacin de la carrera
profesional docente.
Las colaterales son: crear un sistema de informacin educativa; la autonoma de gestin de las
escuelas; el establecimiento de escuelas de tiempo completo.
La verdadera solucin se encuentra en arreglar la descomposicin social (pobreza) y econmica
(desigualdad y monopolizacin).
El problema educativo en Mxico se solucionar cuando los hijos de los trabajadores, policas,
choferes y pepenadores vayan a las mismas escuelas que los hijos de los empresarios y polticos:
todos deben recibir el mismo nivel de educacin de calidad; integrados y no segregados.
*Entre las polticas pblicas y el aprendizaje
La revolucin que Mxico necesita no es la educativa, es decir una revolucin cultural en Mxico.
Lo que se necesita es elevar la atraccin y formacin de maestros, permitir la entrada y la salida de
los mismos de las escuelas, no slo por sus habilidades cognitivas, sino cognitivas y emocionales
para que vean al magisterio como un proyecto de vida.
*LA EDUCACION Y EL APRENDIZAJE EN EL DERECHO Y LA POLITICA MEXICANA
Educacin y aprendizaje
Los presidentes de Mxico tenan dos preocupaciones centrales respeto de la educacin que se
gestarlo menos posible y que no hubiera conflictos polticos.
Educacin y aprendizaje se parece pero no son lo mismo. La educacin se refiere
arreglos formales (fsicos o virtuales) para tratar de transmitir conocimientos y
aprendizaje tiene que ver con las formas naturales y ambientales en las que los
estamos diseados y organizados o expuestos para adquirir y desarrollar
conocimientos.

a estructuras y
habilidades; el
seres humanos
habilidades y

Educacin es el edificio; aprendizaje son las personas que habitan.

El aprendizaje es parte de nuestra naturaleza estamos diseados para aprender y con el aprendizaje
a vivir.
La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los resultados de desempeo y
describe tanto a las instituciones que integran el sistema como a las relaciones de poder que o
disean y orienten.
El aprendizaje se ocupa de las relaciones humanas, de las condiciones que nos preparan para
entender, co0nocer, y crear de los requisitos para adquirir, detonar y acrecentar habilidades,
destrezas e inquietudes.
Del lenguaje jurdico y poltico que sirve a la educacin pero no al aprendizaje.
La palabra aprendizaje no existe en la redaccin de la constitucin poltica de los Estados Unidos
Mexicanos ni siquiera en su art. 3 ya que ninguna definicin lo menciona como un enfoque
pedaggico.
Objetivos de la educacin:

Desarrollo de las facultades del ser humano

Amor a la patria

Solidaridad internacional.

*Y EL APRENDIZAJE?
El lenguaje utilizado en la ley general son palabras que refieren al marco institucional construido
alrededor de relaciones de poder, poco o nada se refiere al aprendizaje.
Esto permite ver que los legisladores no ven a la educacin desde el lente del aprendizaje sino desde
una perspectiva institucional.
En muchas ocasiones la SEP mantena la misma informacin por varios das.
Total de observaciones (una observacin es un registro por da calendario) 996.
Fecha de inicio de registro de observaciones: 3 de noviembre de 2009.
Fecha de fin de registro de observaciones: julio de 2012.
*DOCUMENTO ORIGINAL PARA REGISTRO
Aunque hay cambios notorios en la imagen del 3 de noviembre de 2009 y la segunda del 31 de julio
de 2012, la estructura de la pgina inicial del portal de la SEP es muy similar.
Los elementos que alimentan la base de datos de la cual se extrae la informacin es esencialmente
constante.
RESULTADOS: la base de datos es muy amplia y se interpret en categoras.
CATEGORIAS: se utilizaron 3 categoras; foto, tema y subtema, para presentar la informacin.
FOTO: muestran el anlisis detallado de las 996 observaciones.
El 60% de todas las observaciones son utilizadas para publicar, presentar o proporcionar la imagen
del secretario.
Fotografa del edificio de la SEP, aumento de manera abrumadora en el ao 2012 con 104
repeticiones en tan solo 212 das observados.
El presidente de la republica aparece solo en las fotos del portal 99 veces de 996 observaciones, solo
aparece en 17 ocasiones de 996 con el secretario de educacin pblica, lo que quiere decir que el
presidente no le da importancia a la educacin. El presidente no apareci ninguna vez durante el
2011.
TEMA: es el criterio o categora con el que se puede interpretar la base de datos.
El tema que recibe menor atencin en el portal de la SEP es PISA con solo dos observaciones a pesar
de que ha recibido tanta importancia en documentos pblicos.

El acuerdo de articulacin de la educacin bsica de agosto 2011 menciona especficamente la

prueba PISA como una referencia internacional.
SUBTEMA: ceremonias es el principal rubro de la categora tema. Una de las actividades ms
importantes del secretario de educacin pblica a nivel nacional es inaugurar eventos.
El tema de la educacin media superior muestra ms observaciones que educacin bsica y
educacin media superior que agrupadas darn un total de 60 observaciones de 996 de la SEP.
El tema SENTE registra 17 observaciones ms que el tema participacin social que registra 15. El
primer tema es educativo, el segundo es aprendizaje.
ENLACE federalizacin y comunicacin social presentan 9 observaciones.
PISA muestra solo dos observaciones.
*LA POLITICA PBLICA Y ZONA DE APRENDIZAJE
De la educacin al aprendizaje
En la actualidad los gobernantes piensan que ms computados, ms libros, ms edificios y horas de
clase harn de los estudiantes mejores personas y se obtendrn mejores resultados, esto seguir as
mientras que las pruebas sean estandarizadas.
Para un aprendizaje comn se deben replantear el uso de las computadoras y los efectos que estas
tienen en el aprendizaje y la creatividad para poder as tener un aprendizaje reflexivo, ya que las
tecnologas de la informacin y la comunicacin se han convertido en recursos educacionales poco
aprovechados por la humanidad ya que al tener un costo adicional este servicio ha condicionado que
la sociedad estudiantil tenga acceso a este condicionando as su desempeo escolar
Al sistema educativo le hace falta ofrecer portales pblicos o plataformas de informacin innovadoras
ms all de una simple digitalizacin de los libros de textos ya que la poltica pblica no consiste en
que el gobierno produzca directamente materiales educativos sino ms bien que genere condiciones
para que expertos y profesionales conozcan diferentes y utilicen diferentes materiales educativos en
hardware, software y otros contenidos.
Los sistemas educativos en el mundo estn en constante cambio en este sentido las reformas
curriculares son una realidad en Mxico y en todos los niveles aunque cabe mencionar que estas
reformas algunas veces fracasan a comparacin de otros pases generando rezago y vulnerabilidad
en su poblacin. Esto se debe a que estas tienen un pensamiento aislado a la realidad de la
poblacin por ello se propone que se realice una reforma basada en la comunidad y no una reforma
basada en el gobierno.