Corporacin Universitaria Minuto de Dios

Historia de la pedagoga

DESAFOS DEL NUEVO ESCENARIO EDUCATIVO

Nios, padres y educadores caminando juntos
HACIA EL SIGLO XXI
El cmo formar a los nios y jvenes anticipndose al futuro se ha transformado en uno de
los mayores desafos que enfrentan los gobiernos y la educacin hoy. La generacin que
este ao ha ingresado a nuestro sistema escolar tendr posibilidades de terminar su
educacin media en el ao 2015 y vivir en un mundo completamente diferente del actual,
que plantea requerimientos nuevos a la educacin de hoy.

La educacin actual afronta mltiples retos. Uno de ellos es dar respuesta a los profundos
cambios sociales, econmicos y culturales que se prevn para la sociedad de la informacin".

El maestro y el libro ya han dejado de ser los nicos medios a travs de los cuales los nios,
jvenes y adultos, reciben el conocimiento y aprenden. La televisin, la computacin, el CD
Rom y la navegacin por Internet, han irrumpido -a pasos agigantados- en las aulas y en los
hogares. El correo postal va siendo reemplazado por el correo electrnico. Los medios de
comunicacin escritos estn dando paso a los medios de comunicacin electrnicos. Las
noticias hoy son conocidas instantneamente y seguidas paso a paso, ya sea por televisin
o internet. El hombre est hoy ms intercomunicado que antao, pero al mismo tiempo se
siente muy abrumado por lo que sucede en el mundo. Los nios y nias comienzan a ver
desde pequeos -a travs de estos nuevos medios de comunicacin-, como el hombre se
ataca, mata y destruye el medio ambiente. Los valores se trastocan y, a veces, nuestros nios
y nias se confunden, porque el discurso que escuchan en la escuela y en la casa es distinto.
Un gran papel le corresponde, entonces, a la educacin que debe anticipar el diseo del
futuro, pero que, al mismo tiempo, debe preparar para enfrentarlo.

Muchos padres de familia no saben cmo enfrentar la tarea educativa que les corresponde
empezar en el hogar. Los educadores y educadoras, en los jardines infantiles, escuelas,
colegios y liceos se enfrentan, cada da, a nuevos desafos en su labor de orientadores, guas
y formadores de nios y jvenes. A muchos estudiantes no les gustan sus escuelas porque
no son felices en ellas; se aburren de escuchar y ser pacientes receptores de conocimientos;
algunos llegan a sentirse hasta prisioneros, sin espacios para ser libres y crear. Las escuelas
las ven como lugares llenos de reglas, normas y prohibiciones.
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La mayor parte de los prvulos que pasan del jardn infantil (nivel de transicin) a la escuela
sufren un gran impacto con el cambio de nivel, por la desarticulacin que se produce entre la
educacin prescolar y la educacin general bsica. En primer ao bsico, tienen una
profesora o profesor que los trata de manera distinta a la maestra del prescolar la sala tiene
una organizacin diferente, hay mayor nmero de compaeros y compaeras, los horarios
son ms rgidos y la disciplina ms estricta, todo es distinto. La educacin inicial centrada en
el nio y la educacin bsica centrada en el programa (independiente de cmo se sienta el
nio y de cules son sus necesidades). Qu difcil se ha tornado para los padres, el elegir
una buena escuela o colegio para sus hijos. Por lo general, los nios y jvenes van a las
escuelas, colegios o liceos que los padres les eligen o pueden enviarlos, que no siempre son
a las que ellos quisieran ir.
El nuevo escenario en que se educan los nios y nias de hoy.
Vivimos en un mundo cada vez ms interdependiente, en que el proceso de globalizacin
est transformando profundamente la vida en la sociedad contempornea, bajo un triple
impacto:
el espectacular avance cientfico y tecnolgico, que tiene efectos diversos en las
distintas regiones geogrficas y sobre los distintos sectores y grupos de poblacin;
la internacionalizacin de las economas y sus efectos en las economas nacionales o
locales; y
la revolucin de la tecnologas de la informacin y comunicacin, que nos permiten
tener accesos a redes y servicios telemticos avanzados.
Estamos viviendo, como se reconoce, en una sociedad de la informacin, en que el acceso
a la informacin y su control y uso constituyen la clave para el desarrollo de las sociedades y
el xito de los individuos. La Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI,
establecida por la UNESCO a principios de 1993, y presidida por Jacques Delors, seala en
su Informe publicado en 1996, que la educacin debe contribuir a democratizar la informacin
y el conocimiento, debe proporcionar las herramientas para que los nios, los jvenes y
adultos, puedan acceder a los avances de la ciencia y la tecnologa y servirse de ellos en
forma responsable y solidaria. De all que la Comisin rechace un tendencia muy difundida
hoy en da, como es la de considerar el proceso educativo simplemente de manera utilitaria,
como un medio para alcanzar fines inmediatos y a corto plazo, sobre el mercado laboral y la
vida econmica. Ms all del desarrollo econmico, la educacin debe servir para promover
el desarrollo humano, para mejorar y enriquecer la vida de todos los seres humanos. La
Comisin plantea, adems, que es tarea esencial de la educacin la de contribuir al desarrollo

total del individuo -espritu y cuerpo, inteligencia, sensitividad, sentido esttico,

responsabilidad personal, y espiritualidad-.
El ser humano es ms que una simple fuerza de trabajo, y debe ser ms que un buen
ciudadano. El ser humano es un fin en s mismo, y su desarrollo pleno como ser humano debe
ser un objetivo esencial de todo proceso educativo, slo as servir para un desarrollo
econmico, poltico y social sustentable. Educacin significa etimolgicamente, sacar de
para conducir hacia, es decir, guiar hacia un fin, partiendo de una realidad concreta, y este
fin es el ltimo al que puede aspirar un ser humano en la realizacin plena e integral de su
propio ideal, o sea, un absoluto de valores en un absoluto de Ser. El ser humano se realiza
plenamente como miembro de una familia, de una comunidad, de una cultura, de una
sociedad, pero tambin en el respeto a su individualidad creativa.
El aprendizaje un reto para toda la vida
Si bien la divisin de los sistemas de educacin formal en tres etapas consecutivas (bsica,
media y superior), est ampliamente arraigada en todos los pases, la Comisin de la
UNESCO para la educacin del siglo XXI, propone la adopcin del concepto de aprendizaje
a lo largo de toda la vida, como un principio gua para entrar al siglo XXI y se basa en cuatro
pilares: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser.
A diferencia de los conceptos ms tradicionales de "educacin permanente o continua", la
idea de la educacin a lo largo de toda la vida sugiere una interdependencia mayor entre la
sociedad, la actividad econmica y los sistemas educativos tanto formales como informales,
que permitan al individuo programar con mayor flexibilidad su curso de vida, aprovechar
mayormente las oportunidades y posibilidades que se le presentan, y facilitar en diferentes
etapas de la vida, el trnsito entre la educacin, el trabajo y el ocio.
Hoy en da los indicadores de calidad de la educacin han detectado la existencia de serios
problemas en nuestra educacin, que tienen directa relacin con los resultados del
aprendizaje. El problema de la calidad de la educacin, no es un problema de cmo se
ensea, sino un problema de cmo y cunto se aprende.
Segn Juan Carlos Tedesco, especialista en educacin de la Unesco, la explicacin del
problema de las dificultades para elevar los resultados del aprendizaje est vinculada con el
deterioro de las condiciones de educabilidad con las cuales los alumnos ingresan a la escuela.
La educabilidad se refiere a: (i) el desarrollo cognitivo bsico, que se produce en los primeros
aos de vida y est vinculado a una sana estimulacin afectiva, buena alimentacin y
condiciones sanitarias adecuadas, y (ii) la socializacin primaria mediante la cual los nios
adquieren los elementos ticos y actitudinales que les permiten incorporarse a una institucin
especializada distinta a la familia, como la escuela.

En este contexto, seala Tedesco, es posible sostener que un porcentaje elevado de alumnos
estara ingresando a la escuela con deficientes niveles de educabilidad, neutralizando los
esfuerzos efectuados por las instituciones educativas. En consecuencia, ciertos niveles
bsicos de equidad social son necesarios para que sea posible educar con posibilidades de
xito. Este fenmeno justifica plenamente la prioridad que se le otorga hoy a la educacin
preescolar, por su impacto sobre la equidad social y sobre el futuro desempeo educativo de
los alumnos.

Transformar la escuela en una organizacin en que todos aprenden, un gran desafo de

la Reforma Educativa

La Reforma Educativa que hoy se lleva a cabo en nuestro pas, pretende armonizar la
formacin de nuestros nios y jvenes con los cambios profundos que afectan a la sociedad
en los umbrales del siglo XXI. Es una Reforma que persigue, adems, afectar paulatina y en
forma global todas las dimensiones de la educacin, la gestin de los servicios educativos,
los insumos de tanto materiales educativos (bibliotecas, informtica educativa) como de
infraestructura escolar, el financiamiento del sector, as como el mejoramiento sostenido de
las condiciones de trabajo de los docentes, principales artfices y protagonistas de la Reforma.

Algunas de las demandas que la sociedad le hace hoy a la educacin Colombiana estn
planteadas en el documento del Ministerio de Educacin y son las siguientes: a) formacin
tica (valores) y nuevas competencias para vivir en una sociedad cambiante; b) igualdad de
oportunidades en educacin como poltica de equidad; c) la formacin de la ciudadana para
la democracia; d) una formacin de calidad para participar en el desarrollo econmico y la
competitividad del pas en un mundo cada vez ms globalizado.

Si bien se reconoce hoy que la escuela no es el centro nico de educacin, ya que existe un
verdadero espectro de instituciones y organizaciones que buscan prestar un servicio
educativo, sigue siendo el principal centro al que concurren los nios y nias de nuestro pas.
Al hablar de escuela lo hacemos en trminos genricos, ya que existen diversidad de tipos y
modalidades de educacin, que se imparten en organizaciones educativas con otras
denominaciones.

La escuela tiene como objetivo primordial: el que todos los nios aprendan. Pero en la escuela
no slo aprenden los nios y jvenes. En la escuela aprenden todos. Aprenden las familias,
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aprenden los profesores, aprenden los directivos, aprenden los supervisores, aprenden los
paradocentes, administrativos y personal auxiliar, incluso los padres, sostenedores y
autoridades educacionales, es decir, aprendemos todos.

De ah que, la escuela debera tambin ser vista como una organizacin de aprendizaje. Uno
de los grandes desafos de la escuela en el marco de la Reforma Educativa, es transformarse
para que de una organizacin que ensea, pase a ser una organizacin que aprende, en otras
palabras, que innova, se desarrolla, se adapta y responde creativamente a las demandas
internas y externas.

Transformar la escuela en una organizacin que aprende supone, por una parte, que la
escuela concentre sus esfuerzos en lograr que todos sus alumnos aprendan; y, adems, que
todos los que trabajan en ella aprendan a travs de la reflexin, revisin y retroalimentacin
continua de su quehacer. A travs del aprendizaje la organizacin adquiere la habilidad
colectiva para aprender y crecer con el objeto de alcanzar metas y expandir la capacidad de
crear el futuro.

Necesidad de cambiar la escuela tradicional-actual por otra ms moderna y futurista

La escuela, realidad social inventada, se encuentra muy cuestionada en la actualidad por la
forma en que entrega el servicio educativo. La escuela tradicional donde un profesor ensea
a un alumno promedio (mtodo tradicionalista de enseanza), enfrenta una cantidad de
problemas y limita la posibilidad de ofrecer una educacin de buena calidad que sea adecuada
a las exigencias y nuevas demandas que se le hace. La escuela necesita cambiar para
responder positivamente a las necesidades del nuevo escenario en que vivimos y al desarrollo
de los estudiantes, estimulando en cada uno de ellos, la autonoma intelectual, social y moral
que les permita responsabilizarse de su propio desarrollo a lo largo de toda su vida.

Los planteamientos anteriores requieren por tanto una transformacin de la escuela actual,
que es tradicional, dependiente, rgida y centrada en la enseanza, transformndola en una
organizacin de aprendizaje que mire y proyecte la educacin hacia el futuro. En esta visin,
la escuela moderna se plantea como una organizacin con un gran sentido de misin, ms
autnoma, flexible, focalizada ms en el aprendizaje que en la enseanza, donde los
profesores proporcionan informacin y son estimuladores de los procesos de construccin de
conocimiento de sus alumnos, verificando permanentemente la calidad de los procesos en
los cuales los alumnos se involucran y comprometen durante un tiempo en la escuela; donde
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sus directivos tienen un estilo de gestin que favorece la participacin de la comunidad

educativa, desarrollan un trabajo en equipo con los distintos actores del proceso educativo y
no escatiman esfuerzos para que la escuela disponga de una amplia y variada gama de
recursos y medios para el aprendizaje. (Vase el cuadro que se presenta a continuacin, en
que se compara ambos tipos de escuelas).
Sin embargo, la verdadera educacin se lograr en una escuela en la medida en que en ella
se cultiven valores. La escuela que pretenda desentenderse de los valores se despersonaliza.
Si se opone a la realizacin de stos, no slo renuncia a los valores sino que est renunciando
a lo que entendemos debe ser una escuela. A la escuela le corresponde una tarea formativa,
desarrollada a travs de los profesores, cuya labor no debe reducirse a proporcionar
informacin axiolgica o a contribuir a que el alumno auto descubra sus propios valores o
sepa discernir los valores de los antivalores, sino que ha de proponer valores, motivar
opciones y estimular compromisos con aquello que conduce a la plena realizacin. Es
importante que la escuela moderna fortalezca comportamientos fundamentales, actitudes y
valores deseables, para que los nios y jvenes sepan interactuar en la sociedad actual y
futura.
CARACTERIZACIN DE LAS ESCUELAS TRADICIONAL Y FUTURISTA
ESCUELA
(ACTUAL)

TRADICIONAL ESCUELA MODERNA Y FUTURISTA

Escuela enclaustrada (concepcin de Escuela conectada con el entorno global

escuela como sistema cerrado)
(concepcin de escuela como sistema abierto)
Dependiente y con control externo

Autnoma y con autorregulacin

Estructura rgida, con jerarquizacin Estructura flexible, comunicacin horizontal y con

organizativa y comunicacin vertical
redes de apoyo
Privilegio del trabajo individual y la Facilitamiento de la participacin y el trabajo
competitividad
colaborativo (en equipo)
Direccin unipersonal (centralizacin Direccin o gestin participativa (equipo directivo con
excesiva de las decisiones y por lo liderazgo compartido y participacin de la comunidad
general un liderazgo autoritario).
educativa)
Currculo uniforme (elaborado
externamente)

Currculo diferenciado
internamente)

flexible

(elaborado

Centrada en la enseanza del profesor Centrada en el aprendizaje del alumno

Alumno receptor de conocimiento e El estudiante, protagonista de su proceso de
informacin
aprendizaje (Aprende a aprender)
Metodologa que fomenta la pasividad, Metodologa que fomenta la actividad, la creatividad
la imitacin y la reproduccin.
y la produccin.
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Disciplina impuesta.

Disciplina concebida como autocontrol

Evaluacin cuantitativa y discontinua

Evaluacin cualitativa y permanente monitoreo del

progreso del alumno

Ausencia
de
responsabilidad Responsabilidad institucional ante la comunidad y la
institucional por resultados
sociedad
Profesores autosuficientes (lo saben Profesores, aprendices expertos, que reorientan,
todo), que transmiten contenidos, disean, facilitan y proponen experiencias de
imponen, califican y sancionan
aprendizaje.
Profesores con baja responsabilidad Profesores con alta responsabilidad en su formacin
en
su
perfeccionamiento
y continua y actualizacin
actualizacin
Profesores con bajas expectativas Profesores con altas expectativas hacia sus
sobre sus alumnos
estudiantes (Todos los nios y nias aprenden)
Agrupacin rgida de alumnos

Agrupamiento flexible de alumnos

Rigidez
de
horarios
y
poco Flexibilidad de horarios y maximizacin del uso del
aprovechamiento del tiempo escolar
tiempo escolar
Uniformidad del espacio escolar

Diversidad de espacios para la actividad educativa

Visin restringida del concepto de Concepcin amplia y variada de recursos y medios

recursos y medios didcticos.
para el aprendizaje
Administracin reactiva, preocupada
de los problemas emergentes, de las
rutinas escolares y la solucin de
conflictos

Administracin proactiva y preventiva preocupada

del mejoramiento continuo de los procesos y la
deteccin anticipada de problemas para resolverlos
oportunamente

El docente actor clave en un proceso de transformacin educativa

La mayor parte de los procesos de transformacin educativa en Amrica Latina han priorizado
la reforma institucional, bajo el supuesto que los cambios institucionales estimulan los
cambios pedaggicos, tales como la definicin de proyectos institucionales, la expansin de
la capacidad de innovar y la diversificacin de los procesos pedaggicos, adaptados a la
diversidad social y cultural de la poblacin. No obstante, la experiencia nos muestra que el
cambio institucional es necesario pero no suficiente para el cambio pedaggico. La prioridad
a los aspectos institucionales parece haber postergado excesivamente la atencin a los
aspectos pedaggicos y al actor principal de dicho proceso, los docentes.

Hoy existe consenso que uno de los componentes que permite mejorar los niveles
educacionales del pas, es el fortalecimiento de la profesin docente, lo cual significa mejorar
tanto las condiciones de trabajo y salariales de los educadores, como los procesos de
formacin inicial y capacitacin permanente en servicio. El docente est llamado a jugar un
papel central en cualquier transformacin educativa que se enfrente con miras a mejorar la
7

calidad de la educacin, pues debe ser quien primero internalice los cambios y mejoramientos
que se desee implantar dentro de la sala de clases y con relacin a la forma de participar en
la elaboracin y gestin del proyecto educativo institucional de la escuela.

El desafo de la gestin escolar en el nuevo escenario educativo: construir una nueva

forma de hacer escuela

Dentro del contexto de reforma educativa y de modernizacin de la escuela, uno de los

principales aspectos que ha sido necesario abordar es la implementacin de un nuevo estilo
de gestin que permita al sector educacional actuar propositivamente en un mundo que est
continuamente experimentando transformaciones y cambios hiperacelerados.
.
Si queremos tener una escuela moderna y proyectada al futuro, se hace necesario reorganizar
los procesos de liderazgo y de toma de decisiones, para hacer de la escuela una verdadera
comunidad escolar situada y con participacin, que ofrezca una educacin de calidad y tenga
visin de futuro, para anticiparse a los cambios. El desafo es construir una nueva forma de
hacer escuela, que ms que un espacio fsico, sea una organizacin de aprendizaje con una
nueva modalidad de gestin, que permita situar a docentes directivos, profesores y alumnos
como reales protagonistas del quehacer institucional.

Este nuevo espacio institucional demanda una filosofa y estilo de gestin diferente al que
hemos tenido en la escuela tradicional, que permita generar aprendizajes significativos para
los estudiantes, profesores, el grupo directivo, para los padres y la escuela en su totalidad.
Los nfasis centrales de esta nueva propuesta son: gestin centrada en los aprendizajes de
los estudiantes; trabajo en equipo; cooperacin y negociacin como forma de elevar la
efectividad y los beneficios mutuos; formas de comunicacin ms expeditas y oportunas;
bsqueda de un mejoramiento permanente de los procesos y la responsabilidad por los
resultados, entre otros.

Un desempeo de calidad no ocurre por casualidad o accidente, en una escuela. Ocurre

porque ha sido planificada y organizada la forma como se quiere que la organizacin trabaje.
De ah, que se proponga el trabajo en equipo, como una forma de potenciar el aprendizaje y
avanzar en trminos colectivos. Ahora bien, para lograr el desarrollo de un buen trabajo en
equipo, es necesario un tipo de liderazgo ms estratgico que permita generar una nueva
8

visin de la escuela en un contexto de cambio permanente, y que la prepare para enfrentar el

futuro.

La gestin escolar es un conjunto de acciones relacionadas entre s, que emprende el grupo

directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecucin de la intencionalidad
pedaggica -planteada en el proyecto educativo institucional- en y con la participacin activa
de toda comunidad educativa. Su objetivo es centrar-nuclear a la escuela alrededor de los
aprendizajes de los nios y jvenes. Su tarea es dinamizar los procesos y la participacin
de los actores que intervienen en la accin educativa.
En el marco de una gestin escolar participativa, la comunidad educativa toda (alumnos,
profesores, padres, directivos, personal administrativo y de servicio) tiene en la escuela un
poder real para proponer, disentir o innovar.

A modo de conclusin. Como lo plante el filsofo alemn Dilthey hace un siglo atrs, "la
escuela es una funcin de la sociedad". Sin embargo, la pregunta de para qu prepara la
escuela depende esencialmente de la clase de sociedad que queremos tener. Por tanto, en
la Universidad, en general, y en nuestra Facultad de Educacin, en particular, debemos de
abocarnos ms sistemticamente a la construccin y proposicin de nuevos escenarios para
nuestra educacin. Bien sabemos que las acciones que hoy diseamos para el futuro pueden
tener lugar en un medio completamente diferente del actual.

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