AMBIENTE DE PRODUO:
UMA DISCUSSO ACERCA DO VOLVISMO
The socio-technical experience in production
environment: a discussion about the volvo model
Envio 31.10.08/ Aceite 05.04.09
Resumo
Graduando em Administrao da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), ex-tutor do Curso de Graduao
a distncia em Administrao. E-mail: douglasracaixeta@gmail.com
Graduanda em Administrao, ex-tutora do Curso de Graduao a Distncia em Administrao e servidora tcnicoadministrativa da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). E-mail: paolaazevedo@yahoo.com.br
Abstract
The work presents the characterization, including the rise and decline, of the production model
adopted by Volvo in three factories located in different cities in Sweden. This is a essay, from national and
international publications, which features some authors know how to approach socio-technical production
environment. The term has its origin in what is characterized by Aktouf (1996) as one of state capitalism as
a concept of productive arrangement. Thus, from lifting bibliographic and documentary, discusses initially,
the main features of Volvos plants in Sweden and the deployment of a socio-technical management in the
organization and management of production. Putting in a context the social concern of deployment a model
of management in Sweden in the factories of Volvo and the search for a socio-technical approach. Next,
examine the variables that impact the international scene had in the experiments, and finally performs a
comparison between the performance indicators of various factories of Volvo in Sweden and others models
of Ford and Toyota.
Keywords: Socio-technical Approach; Volvo Model; Organization of Work; Toyota Model;
Management Production.
1 Introduo
Na mitologia grega, os deuses haviam condenado Ssifo a empurrar um rochedo at o
cume de uma montanha, de onde a pedra caa novamente devido ao peso. Haviam pensado,
com alguma razo, que no h castigo mais terrvel do que o trabalho intil e sem esperana.
O mito trgico, porque Ssifo consciente.
O filme Tempos Modernos, de Charlie Chaplin, criticava, em 1936, o trabalho
mecanizado e desumano existente nas fbricas da poca. Desde a dcada de 1930, o modelo
taylorista de produo acusado de designar ao trabalhador tarefas demasiadamente repetitivas
e alienadoras, e, ainda hoje, so encontrados, no cho de fbrica, operrios em condies
semelhantes h de 70 anos.
O modelo de sucesso implantando por Henry Ford, por meio dos conceitos da
administrao cientfica, ainda resposta para os problemas de muitas organizaes, mas
pressupe ambiente estvel, produtos com poucas mudanas ao longo do tempo e previsibilidade
dos recursos humanos (WOOD JR., 1992).
No entanto, ainda sobrevive uma gesto centralizada e autoritria em muitos ambientes
de produo. Assim, este ensaio aproveita-se desta situao que, por um lado, destaca modelos
participativos e de empowerment das pessoas no ambiente de produo e, por outro, convive
com ambientes restritivos e pouco participativos.
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2 Contextualizao
O modelo de produo industrial tradicional na indstria automobilstica iniciou-se em
1903, com a fundao da Ford Motor Company. Em 1908, com o lanamento do modelo Ford
T, a Ford passaria a ser responsvel pela fabricao da metade dos automveis em circulao
no mundo.
A linha clssica de produo trazia diversas vantagens, como a produo em massa
e consequente baixa de preos. Segundo Graa (2002), o preo mdio do automvel nos
EUA, em 1900, era de 2.800 dlares, apenas acessvel aos ricos. Com o modelo Ford T, que,
mais tarde, custaria 500 dlares, a Ford teve lucros fabulosos, pagando mais de 11 milhes de
dlares em dividendos no ano de 1913. Em contrapartida, o sistema de produo tinha um
turnover do pessoal operrio na ordem de 50% ao ms.
Segundo Graa (2002), o fordismo declinou de acordo com os seguintes fatores:
As empresas poupavam em pessoal na fase de montagem, em contrapartida,
precisavam contratar mais pessoas para funes de controle e regulao;
Havia mais desperdcio de tempo, em resultado dos problemas com os estoques e
o deslocamento de material (um dos grandes inconvenientes da linha de montagem clssica
o tempo de transporte do produto de um posto para outro, decorrente de uma excessiva
decomposio das tarefas);
Embora o estudo dos tempos e movimentos garantisse o equilbrio dinmico da
linha de montagem, no conseguiam controlar alguns dos fenmenos do ambiente, tais como:
absentesmo, acidentes, variaes de desempenho individual, insuficincia de estoques etc.;
Implicava em rgido e hierrquico sistema de controle, coordenao e comunicao,
havendo um fosso entre os que eram pagos para pensar e dar ordens e os que eram pagos
para obedecer e executar.
Padronizao dos produtos, que ocorria devido falta de flexibilidade da linha de
montagem. Para acompanhar o ciclo de inovaes da indstria, ou se reduzia o ciclo de vida
de cada novo modelo ou se aumentava o nmero de variaes do produto.
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Graa (2002) ainda ressalta que, no perodo ps Segunda Guerra Mundial, a taxa
de incidncia de microtraumatismos repetidos e acumulados aumenta muito e h presses
por parte dos sindicatos e da opinio pblica para que a indstria automobilstica elimine o
trabalho repetitivo e montono ou, pelo menos, humanize a condio dos operadores de linha
de montagem.
Em 1975, comeam a ser conhecidas, na Sucia, as experincias scio-tcnicas
norueguesas. Assim, a Volvo tenta novos conceitos em algumas fbricas para se impor no
mercado internacional. Segundo Sampaio (1994), estes novos modelos abrem espao para
uma substituio gradual da gesto do trabalho individual pela gesto de grupos de trabalho.
2.2 O volvismo
Nas dcadas de 1960 e 1970, a Volvo tem dificuldades em contratar mo de obra
devido ao baixo desemprego na Sucia e ao excesso de qualificao da mo de obra. Os jovens
recusam os empregos montonos e aumentam os conflitos laborais na Sucia, o nmero mdio
anual de greves de 19,8 no perodo de 1965/1969 e passa a ser de 104,6 no de 1970/1974
(GRAA, 2002).
Em 1971, assume o novo Chief Executive Officer (CEO) da Volvo, Pehr Gustaf
Gyllenhammar, que aposta na concepo sociotcnica para resolver os problemas de trabalho.
Desse modo, a Volvo constri novas fbricas, seguindo tal concepo em Kalmar, em 1974, e
em Uddevalla, em 1989, e adapta os processos produtivos em Torslanda, em 1980.
As caractersticas da abordagem sociotcnica, de acordo com Graa (2002), so:
-Linha de montagem tradicional substituda por mdulos de montagem paralelos;
-Equipes de 6 a 8 operrios montam um veculo completo;
-Os ciclos de trabalho alongam-se de 2 a 4 horas;
-O fornecimento das peas integrado na montagem;
-As equipes tm autonomia para distribuir as tarefas e decidir o ritmo de trabalho.
A anlise da experincia de Kalmar era positiva. Os operrios estavam satisfeitos com
a nova forma de trabalhar em grupos semiautnomos, com a solidariedade e a tolerncia que
se estabeleciam entre colegas; valorizavam a margem de autonomia que passaram a dispor,
a rotatividade de tarefas, o aumento da responsabilidade e o enriquecimento das tarefas. Os
experimentos, segundo Dundelach e Mortensen (1979) mostraram que:
-O investimento necessrio para construir uma fbrica deste tipo era, ento, 10%
superior de uma fbrica (tradicional) de montagem;
-A produtividade era similar;
-O nmero de contramestres era mais reduzido;
-O sistema de produo era mais flexvel, tornando menos onerosa a montagem de
um novo modelo de veculo;
-O absentesmo era mais baixo (em 1976: 14% em Kalmar e 19% em Torslanda);
-O turnover era mais baixo (em 1976: 16% em Kalmar e 21% em Torslanda);
-Lidava-se melhor com a reprogramao da produo;
-Os custos de formao e de reajustamento tcnico tambm eram menores do que
nas outras fbricas;
-Era mais orientada para o cliente.
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e social-comunitria e considera o modelo adotado pelas fbricas suecas, experincias sociaisdemocratas no arranjo das relaes humanas no ambiente de produo e apresenta um quadro
comparativo sintetizando as polticas sociais, conforme o Quadro1:
Social-democrata ou social-estatal
Neoliberal
Social-comunitrio
Servios pblicos
Universais e estatais
Seguridade social (servios sociais
e transferncias)
Servios sociais e
pblicos
seletivos
Beneficirios
Consumidores
Qualidade dos
servios
Profissionais e acessveis
De livre escolha e
eficazes
Servio
Lucro
tica
Interpretao das
polticas sociais
Ajuda mtua
Instituidores-institudos aparelho
de estado-redes sociais
Estado
Estado intervencionista
Estado de direito
Estado social
Economia
Economia privada
(demanda)
Valores
Igualdade e progresso
Liberdade de escolha
e individualismo
Solidariedade e participao
Racionalidade
Racionalidade
utilitria e econmica
Democracia
Representativa
Mercado eleitoral
Participao direta
Igualdade
Igualdade de oportunidades e de
resultados
Igualdade jurdica e
cvica
Igualdade na diversidade
(equidade)
Bem-estar
Pelo Estado
Pelo mercado
Justia
Distributiva
Produtiva
Comunicativa
Efeitos perversos
Centralismo, estatismo
Comercialismo
Localismo, etnocentrismo
-O modelo implantado pela Volvo, de acordo com Cleto (2002), era muito avanado
para sua poca.
Em 1992, a coroa sueca teve desvalorizao de 25%, e a taxa de desemprego foi
para 10% em 1993. O CEO Pehr Gustaf Gyllenhammar, que acreditava nos experimentos
sociotcnicos, deixa o grupo. O novo conselho de administrao redefine a estratgica da
Volvo: foco nas atividades de base, prioridade aos interesses dos acionistas, fim das experincias
de reorganizao do trabalho.
Apesar de apresentar sucesso em alguns indicadores, o modelo sueco no foi
suficientemente produtivo para levantar a Volvo da crise e recoloc-la no cenrio mundial. Em
contrapartida, os japoneses estavam comemorando recordes em produtividade, com a produo
enxuta e os novos sistemas kanban (Sistema de Controle da Produo e dos Inventrios), kaizen
(melhoria contnua) e poka-yoke (dispositivo prova de erros, destinado a evitar a ocorrncia
de defeitos).
NUMMI (Toyota/GM)
Uddevalla (Volvo)
Produtividade: horas de
montagem por veculo
20.8
40 em 1991
33 em 1992
Absentesmo
3%
22%
Turnover (1991)
6%
6%
Participao no programa
de sugestes
90
Sem dados
Satisfao no trabalho
76% em 1987
90% em 1991
Sociotcnico/Escandinavo
Toyotista/Japons
Entrada/Sada
Voluntria
Obrigatria
Grande
Dependncia do sistema
tcnico
Autonomia
Voluntria
4 Consideraes finais
As contribuies de Frederick Winslow Taylor e Henry Ford, para a administrao, so
valiosas, porm, ao longo do sculo XX, com o fortalecimento dos sindicatos e a emergente
necessidade de melhoria das condies humanas no trabalho, os mtodos tiveram que ser
mudados. Dessa forma, fabricantes europeus e japoneses, com vises diferentes da organizao
do trabalho, trouxeram diversas contribuies significativas organizao da produo.
Os japoneses trouxeram mtodos avanados de gesto dos processos, apresentando a
organizao como um organismo, onde tudo ligado entre si. Os sistemas da produo enxuta
aumentaram a produtividade e a qualidade dos produtos e diminuram os desperdcios.
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J os suecos optaram por um foco social, desenhando uma planta fabril voltada
para os operrios, apostando na melhoria da qualidade e da produtividade, atravs do maior
aprendizado e uso da criatividade por partes das equipes semiautnomas.
Segundo Wood Jr. (1992), o modelo mecanicista enfocava a organizao como um
conjunto de partes ligadas por uma rede de comando e controle. O modelo organicista trouxe
conceitos de integrao ao ambiente, estrutura matricial, flexibilidade e motivao.
A experincia sociotcnica da Volvo apresentou algumas vantagens em relao ao
modelo tradicional, como a facilidade para mudar os processos produtivos, portanto, implantar
novos modelos seria muito mais fcil. No entanto, os indicadores tradicionais de custo e
produtividade ficaram comprometidos.
O contexto que permitiu que a Volvo colocasse em prtica os experimentos
sociotcnicos, como a poltica social-democrata da Sucia, a mo de obra qualificada e os
sindicatos amadurecidos, mudou drasticamente anos depois, prejudicando a organizao. A
crise do petrleo demandou carros de pequeno porte, a crise na Europa atingiu a Sucia com a
desvalorizao da moeda, aumento do desemprego e, mais tarde, o Partido Social-Democrata
tornou-se oposio.
Os japoneses estavam preparados para produzir carros de pequeno porte e haviam
desenvolvido diversas tcnicas que aumentaram a produtividade e qualidade dos automveis.
Uma parceria da Toyota com a General Motors (NUMMI) mostrou que o modelo japons se
adaptava bem a um contexto restritivo em relao a consumo de combustveis. Os indicadores
acabaram por mostrar que a fbrica da NUMMI era mais eficaz que a da Volvo em Uddevalla.
difcil saber se o insucesso do modelo sueco ocorreu por problemas nos mtodos
utilizados ou se a crise no cenrio mundial afetou os experimentos, ou, ainda, se a prpria
crise da Sucia e da Volvo teriam terminado o projeto cedo demais. certo que o contexto
social-democrata foi um fator determinante na implantao dos novos mtodos e, portanto, a
aplicao das tcnicas em outros pases poderia ter um fator complicador adicional.
Outro aspecto a ser considerado na avaliao do insucesso do projeto a natureza da
empresa na qual foi aplicado. A valorizao do capital humano bem-vinda em ambientes de
escritrio, onde a criatividade e flexibilidade so valorizadas visando inovao constante e,
ainda, a mo de obra extremamente qualificada. Isso observado no campo da tecnologia
da informao. Porm, no cho de fbrica de uma indstria automobilstica, este pode no ser
o mtodo mais adequado. Do ponto de vista social, o experimento no parece ter se esgotado.
Portanto, o contexto poltico e social no qual foi aplicada a experincia da Volvo foi
uma grande vantagem e, at mesmo, um fator determinante.
H dvidas se a experincia volvista funcionaria em um ambiente liberal e menos
regulado. Por outro lado, as variveis do cenrio mundial, que afetaram a empresa na poca,
dificultam a avaliao do sucesso ou fracasso do projeto. E tambm a repercusso internacional
no foi de mbito semelhante aos experimentos da Toyota para uma avaliao deste modelo
fora do contexto original em que foi concebido.
Referncias