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Inovao,CadeiaProdutivaeaCadeiadeValor

EixosDinmicosdaInovao
DavidKupfer
GICIE/UFRJ

So Paulo
29. demaro de2011
Inovao,CadeiaProdutivaeaCadeiadeValor:EixosDinmicosdaInovao DavidKupfer GICIE/UFRJ SP 29.03.2011

Roteiro
I.Produto,empresa,indstriaecadeia
produtiva
II.Cincia,tecnologiaeinovaonoBrasil
III.EaChina?

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I.Produto,empresa,indstriae
cadeiaprodutiva

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Mercado
Mercado espao(abstrato)deinteraoeconmica
entrecompradoresevendedoresdebenseservios
9 Espaodedeterminaodequantidadesdemandadas
eofertadas (preos,quantidadesequalidadesdas
mercadorias)
9 Espaodeconcorrncia /seleo deempresas(lucros)

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Produto
A) mercadoriasqueatendemfinalidadessemelhantes
9 BasedeMercado conjuntodeprodutossubstitutosprximos

B)mercadoriasproduzidascomtecnologiassimilares
9 BaseTcnica conjuntodeprocedimentosprodutivossemelhantes

DiferenciaodeProdutos Conseqncias
9 Sobredemanda segmentao(nichos)
9 Sobreoferta variedadederelaescustoqualidade
9 Sobrecompetio estratgiasdeesforodevendaedeinovao
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Empresa
=tecnologia
=unidadedeplanejamentoedeciso
=conjuntoderotinas
=nexodecontratos
Empresa
Monoprodutora

Monoplanta
Multiplanta
Integrada

Empresa
Diversificada

Concntrica
Conglomerada

Para Frente
Para Trs
Base Mercado
Base Tcnica
Gerencial
Financeiro

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Tipo de Empresa
Especialista
Integrada
Diversificada
concntrica
Conglomerada
Rede
Corporaes Ocas
(main contractors)

Rpido
Lento
Rpido

Trajetria
Tecnolgica
Cumulativa
Cumulativa
Genrica

Competio
no Mercado
Forte
Forte
Forte

Lento
Rpido
Lento

Genrica
Complexas
Complexas

Fraca
Fraca
Fraca

Aprendizado

1)FirmasEspecialistas:associadasasituaesdeaprendizadorpido,acompanhadode
oportunidadestecnolgicasatrativasede"pathdependencies"relevantes
2)FirmasVerticalmenteIntegradas:associadasasituaesdeaprendizadolento,combinadoa"path
dependencies"relevantese mobilizaodeativosespecializados.
3)FirmasCoerentementeDiversificadas:associadasasituaesdeaprendizadorpido,combinada
com"pathdependecies"quealargamcapacitaodevido presenadetecnologiasgenricas,
numcontextodeseleoforte.
4) Conglomerados:presentesemsituaesde"pathdependencies"limitadas,combinadascom
aprendizadolentoeseleofraca
5)FirmasEstruturadasemRede:associadasasituaesdeaprendizadorpido,integrando
competnciasdiferenciadasnumcontextodemltiplastrajetriastecnolgicasconvergentese
deseleoforte
6)CorporaesVirtuais;associadasasituaesdetrajetriase"pathdependencies"convergentes,
viautilizaodearranjoscontratuaistransitriosparamobilizarcompetnciasdiretamenteno
sentidodepermitirodesenvolvimentoecomercializaodedeterminadoproduto.'
Teece,DavidJ.;Rumelt,Richard.P.;Winter,Sidney;and GiovanniDosi,Understanding Corporate Coherence:Theory and
Evidence."Journal of Economic Behavior and organization,January,1994.

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Indstria
Indstria conjuntodeempresasque:
utilizamtecnologiassimilares(operamuma
mesmabasetcnica)
ou
fornecemprodutossubstitutosprximos(atuam
emumamesmabasedemercado)
9Obs:Classificaesindustriaisseguemambosos
critrios

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CadeiaProdutiva
conjuntodasatividadesqueformamas
sucessivasetapasdeprocessamentoou
montagempormeiodasquaismatrias
primasbsicassotransformadasem
produtosfinais(lgicadatcnica)
conjuntodeempresasarticuladaspormeiode
fluxosdemercadorias(lgicadocapital)
conjuntodeatividadesquecompartilham
conhecimentos(lgicadainovao)
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CadeiaProdutiva
Categoriaadequadaparaanlisede:
9formaodepreos
9qualidade,produtividadeecompetitividade
9competioecooperao
intrasetorial (entreempresasqueproduzemum
mesmobem)
intracadeia (entreoselosdacadeia)
intercadeias(entrediferentescadeiasprodutivasno
mercadofinal)
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CadeiasProdutivas
ESQUEMA SIMPLIFICADO DE
CADEIAS E ETAPAS

ETAPA DE
EXTRAO

CADEIA 1

C (1,E)

ETAPA DE
TRANSFOR
MAO

C (1,T)

ETAPA DE
MONTAGEM

MERCADO DE
C (1,M),
C (2,M) e C (3,M)

C (1,M)

CADEIA 2

C (2,E)

C (2,T)

C (2,M)

CADEIA 3

C (3,E)

C (3,T)

C (3,M)

MERCADO DE
C (1,M),
C (2,M) e C
(3,M)

Fonte: Extrado de Prochnik (2002) em Kupfer e Hasenclever (2002)

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CadeiasProdutivas

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Aglomeradodeempresas

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ComplexosIndustriais
9 indstriasestreitamenterelacionadasportransaes
decompraevenda,constituindoosprincipais
mercadosoufornecedoresdasdemaisatividades
integrantes

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Sistemas Produtivos
9 Conjuntodeatividadesprodutivasque,almde
manteremrelaesdecompraevenda,tambm
estoarticuladospelomesmoprocessocausal
dinamizadordasdecisesdeinvestimento,emvista
daexistnciadeuniformidadenospadres
tecnolgicosoudedemanda

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reas

Infra-Estrutura

Sistemas
Produtivos

Energia

Sub-Sistemas Produtivos
Petrleo, equipamentos, projeto e construo
Gs, equipamentos, projeto, construo
Energia eltrica (hidro, trmica, nuclear), equip., projeto e construo
Etanol/Biomassa/biodiesel

3 Sistemas Produtivos
11 sub-sistemas

Transporte

Rodovias, projeto e construo


Ferrovias, materiais ferrovirios, projeto e construo
Portos, equipamentos porturios, hidrovias, projeto e construo
Aeroportos, equipamentos aeroporturios, projeto e construo

Saneamento, equipamentos, projeto e construo


Transporte urbano, equipamentos, projeto e construo
Edificaes comerciais, de turismo e de lazer
Gros (soja, milho, trigo)
Pecuria (carnes, lcteos)
Agronegcio
Commodities tradicionais de exportao (caf, laranja, acar)
Novas commodities: fruticultura, aqicultura,
Urbano

Produo
Insumos
Bsicos

IE/UFRJeIE/UNICAMP.
Projeto PIB.2010.

5 Sistemas Produtivos
21 Sub-sistemas
Bens Salrio

Celulose e Papel
Qumica Bsica (Petroqumica, Inorgnica)
Minerais no-metlicos e materiais de construo
Minerao e metalurgia de ferrosos
Minerao e metalurgia de no-ferrosos
Alimentos e bebidas
Txtil, vesturio e calados
Mveis, utilidades domsticas, artefatos plsticos
Limpeza, Higiene e Cosmticos
Grande Varejo

www.projetopib.org

Mecnica

Automobilstica e autopeas
Caminhes, nibus e mquinas agrcolas
Bens de capital seriados e suas cadeias
Bens de capital sob encomenda incluindo Naval e suas cadeias

Eletrnica

Indstrias do

TICs

Conhecimento

4 Sistemas Produtivos
13 Sub-sistemas

Microeletrnica, semicondutores
Eletrnica de consumo (TVD, computadores, etc..) e seus componentes
Equipamentos eletrnicos e de telecom., software (dedicados)
Servios de telecomunicaes
Software
Midia

Indstrias
Criativas

Cinema e audiovisual
Imprensa e editorial
Internet, Broadcasting

Sade

Base qumica e biotecnolgica (frmacos, vacinas, etc.)


Base mecnica e eletrnica (equipamentos, instrumentos e materiais)
Servios de ateno terciria sade

Baseados
em Cincia

Nanotecnologia e novos materiais


Biotecnologia e gentica (excl. sade e agro)
Novas fontes de energia
Aeronutica e aeroespacial

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Sistema Fragmentado deProduo


(Especializao Vertical)

ExtradodeHamaguchi,N.(2008).RegionalProductive Integration inEast Asia.Paper apresentadonoSeminrio


InternacionalIntegraoProdutiva:CaminhosparaoMercosul.Dezembro89,2008,Brasilia,DF.mimeo

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China+Vietnam:
Relocalizao da unidade deproduo de
impressoras jatodetinta da Canon
AntesdoChinaPlusOne
Factory in Guangdong
Model A
Model B

Parts Trading Company


in Hong Kong

Supplier in Guangdong

Supplier in ASEAN

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Depois doChinaPlusOne
Factory in Guangdong
Model A

Parts Trading Company


in Hong Kong

Supplier in Guangdong

Factory in Hanoi
Model B
Supplier in ASEAN

New supplier in Hanoi

New supplier in
Cambodia, Laos, Thailand

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Fragmentao internacional da produo


Montagem deDiscosRgidos na Tailndia

Fonte:Hiratsuka,Daisuke (2005)."Vertical
IntraRegionalProduction NetworksinEast
Asia:ACaseStudy of Hard Disc DriveIndustry,"
IDEworking paper.

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Fragmentao internacional da produo

Fonte:Gereffi,2009,NewTrends
and Chalenges inParticipating
inGlobalNetworkProduction

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Fragmentao internacional da produo

Nota:COGS Custodosprodutosvendidos(componentes+salrios)
Fonte:Dedrick,Kraemer&Linden(2008)WhoProfitsfromInnovationinGlobalValueChains?SloanIndustryStudies
AnnualConference,Boston,MA
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Composio Estrutural doComrcio IntraRegional


(BillionUS$)
Primary Material
Final Products

EU25

1600

Intermediate Goods

EastAsia

1400
1200

19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04

2500
2000
1500
1000
500
0

1000
800
600

800
400

NAFTA

400
200

200

19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04

19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04

600

(Source)METI,WhitePaperofInternationalTrade2007

24

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Participao desetores selecionados no


comrcio intraregional
20

EU

15
10

Chemical (incl. Plastics)

General Machinery

Electrical Machinery

Transport Equip

30

EastAsia
25
20

02

04

Intense exchange of
intermediate goods

20

15

NAFTA

10

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

(Source)METI,WhitePaperofInternationalTrade2007

Production is localized

0
1990

04
20

02
20

00
20

98
19

96
19

94
19

92

19

90

30
25
20
15
10
5
0
19

20

00
20

98
19

96
19

94
19

92
19

19

90

25

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Leste Asitico XAmrica doSul

2,124 million population


Oceanic
25.0 % of the world exports (2007)

Almost the same distance


Fone:Hamaguchi,op.cit.

380 million population


Continental
3.4% of the world exports
26

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II.Cincia,Tecnologiae
InovaonoBrasil

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RegimeCientficoTecnolgicoeDesenvolvimentoNacional
2006

REGIMEIII

REGIMEII
REGIMEI

P ProduoTecnolgica=nmerodepatentes
A ProduoCientfica=nmerodeartigos
GDP(pc) Renda perCapita

RegimeI infraestruturacientficaincipiente
incapazdedarsuporte produotecnolgica
RegimeII produocientficaetecnolgica
crescentesmassemefeitosretro
alimentadores
RegimeIII conexeseinteraesentrecincia
etecnologiaestoplenamenteestabelecidas

ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009. Disponvelemwww.projetopib.org
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UMDIMENSOPREOCUPANTE

Deslocamento das fronteiras entre os regimes e a posio de de pases


selecionados (1974-2006)

ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009. Disponvelemwww.projetopib.org
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ARTICULAOENTRECINCIAETECNOLOGIANOS
PROCESSOSDEDESENVOLVIMENTO
Matriz de interaes entre Cincia e Tecnologia:
EUA, 2006

Fonte: Ribeiro et al, 2009

Subdomnios tecnolgicos definidos pelo OST constituem o eixo x (OST Code). reas de cincia e
de engenharia definidas pelo ISI constituem o eixo y (ISI Code). Citaes de referncias que no
patentes (NPCs) constituem o eixo z (N).
ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009. Disponvelemwww.projetopib.org
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Matriz de interaes entre Cincia e Tecnologia:


EUA, 2006

ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009.Disponvelemwww.projetopib.org
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Matriz de interaes entre Cincia e Tecnologia:


EUA - 1974,1982,1990, 1998 e 2006

O CRESCENTE CONTEDO
CIENTFICO DA TECNOLOGIA
Matrizes de interao entre cincia e
tecnologia so preenchidas ao longo do tempo.
A matriz de 1974 para os Estados Unidos apresenta diversas clulas vazias. Um exemplo
so as disciplinas relacionadas com a rea da
sade (disciplina do ISI com cdigos superiores
a 15). Ao longo do tempo, os pontos de
interao se expandiram de tal forma que o
nmero de clulas vazias diminuiu e, em 2006,
a matriz americana foi quase totalmente
preenchida.

Fonte: Ribeiro et al, 2009


ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009. Disponvelemwww.projetopib.org
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Matriz de interaes entre Cincia e Tecnologia:


EUA, Brasil e Indonsia - 2006

A POSIO DE DIFERENTES
PASES:
EUA Regime III
Brasil Regime II
Indonsia Regime I

Fonte: Ribeiro et al, 2009


ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009. Disponvelemwww.projetopib.org
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Figura 5- Matriz de interaes entre Cincia e Tecnologia:


Brasil - 1974,1982,1990, 1998 e 2006

CORRELAO MATRICIAL
INTER-TEMPORAL:
No caso do Brasil h diferenas
intertemporais entre as clulas,
que expressam pontos de interao
entre cincia e tecnologia. As
clulas preenchidas em 1974 no se
repetiram em 1990 e os picos deste
ltimo ano no foram os mesmos
nem em 1998 nem em 2006.

Fonte: Ribeiro et al, 2009


ExtradodeAlbuquerqueet al (coord)(2009).Perspectivasdoinvestimentoemindstriasbaseadasemcincia.IEUFRJ,
IEUNICAMP.ProjetoPIB PerspectivasdoInvestimentonoBrasil.2008/2009. Disponvelemwww.projetopib.org
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Mudanas na Relao IndstriaInovao


MUDANASTECNOLGICAS
ampliaodohiatotecnolgicoemvistadoaumentodaimportnciadabase

cientfica
avano das TecnologiasIndiferenciadas (GeneralPurpose Technologies) TI,
biotecnologia,nanotecnologia
"janelasdeoportunidade"paraospasesretardatrios

MUDANASNOSPADRESDECONCORRNCIAEREGULAO
opapeldasgrandesempresasnasatividadesdeP&D esuacapacidadede
investimentoediversificao
oimpactodainternacionalizaodasatividadesdeP&D
maiorarticulaoentreinvestimentospblicos,P&D industrialeapoioanovas
empresasdebasetecnolgica

MUDANASNOSPADRESDEDEMANDA
oesgotamentoderecursosnaturaiseenergticos
aquestodasustentabilidadeedoclima
aumento dopesoeconmico dospases emergentes eadifuso doconsumo
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OCasodoBrasil:BaixaInovao
SegundoPINTEC/IBGE,2007.
poucomaisdeumterodasempresas(cercade33mil)introduziram
algumtipodeinovaonotrinioentre2003e2005.
Dessasltimas,maisde30milrespondentessosimplesmente
empresasimitadoras(inovaesdeprodutoouprocessonovasparaa
empresamasnoparaoseumercadodeatuao)
Apenas3,8%dasempresasintroduziraminovaesdefato
Empresasefetivamenteinovadoras,queintroduzemnovidadese
realizamgastosemP&D superioresa0,5%dofaturamento,so
menosde500(0,5%dototal)
Empresasinovadorasdeclassemundial,isto,queintroduziramno
triniodapesquisaprodutosouprocessoscompletamentenovospara
omercadomundialforamsomente44e25,respectivamente(em
mdia,15e8porano).
Mash umconjuntoextremamentebemsucedidodeiniciativasas,que
vmocorrendoemnmerocrescentenosltimosanos:petrleo,
agrobiotecnologia,sade,etc.
Eoutras em francainvoluo:semicondutores,telecomunicaes,bens
decapitalseriados,etc.

=>OParadoxo doEstgio Intermedirio


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Brasil:razesparaabaixataxadeinovao
Emfunodainstabilidadesistmicaquemarcouaeconomiabrasileirapordcadas,todaa
energiaempresarial dedicada sobrevivnciadecurtoprazo,
OcustodocapitaltornaataxadedescontodosinvestimentosemP&D altademais.
Virtualausnciadelinhasdefinanciamentoadequadassincertezaseaolongotempode
maturaoquecaracterizamoesforodeinovao.
Noplanoestrutural, pequenoopesonamatrizindustrialbrasileiradossetoresdemaior
contedotecnolgico,aquelesquemaisganhame,portanto,maisgastam,comainovao.
Nessessetores forteapresenadeempresasmultinacionaiscompoucapropensoainovar
localmente.
Emdiversassituaes,ospadresdeconcorrnciadominantesreduzemopotencialde
apropriaodosganhosdainovao,fatoqueincentivaasempresasaimitarenoainovar.
Noplanodageraodeconhecimento,aindafazsepoucacincianopaseaindafazseerrado,
conseqnciadeumaestruturadeincentivosexageradamentevoltadapara programasde
pesquisainternacionais,muitasvezesdistantesdosproblemaseaplicaesnacionais,e
portanto,dosistemaprodutivolocal.
Faltammetodologiasdeavaliaodosresultadosdosesforosinovativos privadosepblicos
Muitasdasdecisestecnolgicassotomadasnocheiro,oqueaumentaoriscopercebido
nessesinvestimentosecomprometeanecessrialongevidadedaslinhasdepesquisa

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Doencadeamentoaotransbordamento

Aexplicaoparaoparadoxodoestgiointermedirioest emumaimportante
mudanaocorridanosmeiosemtodospelosquaisempresas,universidadese
centrosdeP&D interagematualmentenacriaoetransfernciadenovos
conhecimentos
Internacionalmente,ondeantesprevaleciaoencadeamento(linkage),isto,
relaesentrecompradoresevendedoresdemercadorias,observaseagorao
predomniodotransbordamento(spillover),relaestecnolgicasentre
produtoreseusuriosdeconhecimento,semnecessariamenteestarem
confinadossmesmascadeiasprodutivas.

Relaoentreconhecimentoeabuscadasinovaes

Naeradosencadeamentos,eranecessriaalgumacompetnciadeambasas
partesparaqueligaestecnolgicasentrecompradoresevendedoresde
mercadoriasseestabelecessem.Docontrrio,tendiaaocorrerumaespciede
enclave,comonocasodemuitosprojetosdeempresasmultinacionaisempases
atrasados,queeramimplantadossemquequalquertransfernciatecnolgica
viesseaocorrer.

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Doencadeamentoaotransbordamento

Naeradostransbordamentos,oimportante acapacidadedeaprendizadoede
adaptaodasempresasemrede,existindoounorelaesdiretasdecomprae
vendademercadoriasentreelas. ocompartilhamentonaproduoeusodo
conhecimentoquecriaasligaesqueunemosdiversosagentesenvolvidos,
levandoaconstituiodeumsistemadeinovao.
Oparadoxoocorrequandoh umaaceleraonosurgimentodens(experincias
deinovao)semacorrespondenteconstruodasligaes(compartilhamentode
conhecimento)entreessesns
Somuitasasrazesparaesseresultadomasofatoinquestionvel queaindstria
brasileiraaindanoreuniumassacrticaparaqueassinapsescomecemaser
estabelecidasnoritmonecessrio.Porisso,oprincipalobjetivodapoltica
tecnolgicaparaosprximosanosdeveserodefavoreceroestabelecimentodas
ligaesentreosdiversosnsquehojeaindaestodesconectados.
Aexperinciadaindstriabrasileiradepetrleoque,emcercadevinteanos,
conseguiuconstruirumsistemasetorialdeinovaobastantedenso, modelarem
mltiplossentidos,especialmentenaquiloemquecomprovaopotencialqueo
poderdecompradegrandesempresas,nonecessariamenteestataispode
proporcionaremmatriadeoportunidadesdeinovao.

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UmDiagnstico
NoBrasil,oSistemadeC&T encontrasediantedotriploobjetivodesempre:
Formarmodeobraaapoiarasuapermanentereciclagem
Proverserviostcnicosespecializadosemapoiossetorprivadoepblico
RealizarasatividadesdeP&D propriamenteditas
Mas em novasbases
3geraesdepolticas
1a.Gerao dcada de1970 SNDCT nfase na infraestrutura para
construir os encadeamentos
2a.Gerao dcada de1990 Sistemas Nacionais deInovao nfase na
aproximao entre produo euso aprofundar os encadeamentos
3a.Gerao atual Sociedade doConhecimento criar os transbordamentos
Nopassado,foiseao segundo muito antesdecompletar oprimeiro.
Agora:ir ao terceiro muito antesdecompletar osegundo (etambm oprimeiro!)
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Aquestodoestgiointermedirio:quantoj
andamos,quantoaindafaltaparachegar?

primeiravista,estarnoestgiointermediriodedesenvolvimento
tecnolgicopodeparecerumavantagem,poispropiciabonspontosde
partidaparaprosseguiravanando.
Ofato,porm, que,muitoaocontrrio,estarameiocaminhoimplicaa
necessidadedeabrirnovasfrentessemqueasantigastenhamsido
encerradas,superpedesafios,objetivos,instituieseinstrumentosde
diferentesnaturezase,portanto,exigedasinstnciasenvolvidasmaior
capacidadedediagnsticoeformulaodoquenoestgioinicialda
caminhada.
Poressarazo,asdificuldadesdemontagemdomodelodefomento
inovaotecnolgicanoBrasilsohojemaiores,oupelomenos
diferentes,doquenopassado,comoevidenciaoretornoinsatisfatriodo
crescenteesforoquevemsendorealizadocomessafinalidadepor
agentespblicoseprivados.

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Aarmadilhadoestgiointermedirio
Sodoisosdesafiosqueprecisamseratacadossimultaneamente.
Um,maismodesto,masnemporissomenosdifcil,est ligado
aaceleraodadifusodeinovaesnotecidoprodutivo,
modernizandooextensoconjuntodeempresasqueainda
estomuitoaqumdasmelhoresprticasprodutivase
gerenciaisinternacionais.
Osegundo,maisaudacioso,est ligadoaumaagendade
inovaopropriamentedita,pautadaporumobjetivodistinto,
que aproximarparcelascrescentesdosistemaempresarial
brasileirodafronteiratecnolgicainternacional.
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AsGrandesTransformaes
Novoparadigma da universalizao dopadro
deconsumo debenseservios
Novoestgio da integrao produtiva
internacional
Novos requisitos para oadensamento e
enraizamento da atividade produtiva

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AsGrandesTransformaes
DoBrasilparafora
EfeitoChina:OBrasilnoCrner?
Umnovoprimrioexportador:EnergiaeAlimentos
Davulnerabilidadeexterna abundnciadedlares
Internacionalizaodeempresasbrasileiraseaintegrao
produtivanascadeiasglobais
Integraosulamericanaeformaodecadeiasprodutivas
regionais
Agendada sustentabilidade esuas oportunidades

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AsGrandesTransformaes
DoBrasilparadentro
Distribuioderendaepotencialdomercadointerno
Armadilhajuroscmbio:doenaholandesa(custos)xdoena
brasileira(heterogeneidadeestrutural)
Gargalosregulatriosedecoordenaodainfraestrutura
Economiadoconhecimentocomodemandaestratgicapara
oadensamentoeenraizamento
Desenvolvimentodecapacitaoinstitucional(pblicae
privada)eosaltoparaaprodutividade,competitividadee
inovao
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TrajetriasSetoriais
SistemaProdutivodoAgronegcio
renefraoimportantedacapacitaocientficaetecnolgica
acumuladanopas
empurro dascinciasbiolgicas
puxo dademandadadapelanovageopolticacomandadapela
problemticadaseguranaalimentaredaexploraodopotencialdos
biocombustveis
=>Resultado:potencialparaelevadodinamismoinovativo
SistemasProdutivodeInsumosBsicos
amadurecimentodastecnologiasdeprocessoeprodutoimplica
oportunidadestecnolgicasmaisraras
abrigaoncleodeempresascommaiorescapacitaesprodutivae
financeiradaindstriabrasileira
=>Resultado:chancesparaintroduodeinovaesincrementais,
especialmentenodesenvolvimentodeprodutoscustomizados
(desenvolvimentodemateriaisconstrutivosparahabitaesdebaixo
custo,produtosmetlicoscompropriedadesespeciais,etc.).
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TrajetriasSetoriais
SistemaProdutivodaMecnica

papeldinamizadordosinvestimentoseminfraestrutura:energia,transportes,
telecomunicaes,urbanizao
necessidadedetransmitirosimpulsosdinmicosparaacadeiaprodutiva(fornecedores
demateriais,peasecomponenteseserviosespecializados)
=>Resultado:seconvenientementeapoiados,grandeespaoparaaconstituiode
clustersinovativos (prsal oexemplomaisrelevante)

SistemasProdutivodeBenssalrio

padroinovativo ligadoaoesforodevenda(marketing,diferenciaodeproduto,
design,responsiveness),tpicodaindstriatradicional,
tendeasebeneficiardosurgimentodenovasdemandasassociadas aatualtendncia
deexpansodoconsumopopular
necessitasuperaraatualfragilidadecompetitiva,oquedepende demudanasna
polticaeconmica(cmbio,juros,tributao),doapoiodapolticaindustrialedamaior
aproximaocomograndevarejoinstaladonopas.
Resultado:trajetriadeimitao(modernizao)permanecer dominante

SistemaProdutivodaEletrnica.
crucialparaodesenvolvimentotecnolgicoeindustrial
grandeatrasoacumuladopeloBrasil(visavisosconcorrentesasiticos),
Resultado:estratgiadedesenvolvimentovoltadaparanichosespecficos,ie,poltica
tecnolgicaseletiva
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Desarmandoaarmadilha:Focos,nichos,segmentose
tudomaisquedseletividade polticadeinovao

Definirumavisoestratgicaqueconcilieosdiferentesrequisitosdecapacitao
cientfica,tecnolgica,educacionalefinanceiraexigidospara:
tosomenteacompanharosprincipaisavanoscientficosinternacionaisem
determinadasreasdeconhecimento,
liderarepromoverdesenvolvimentosoriginaisemoutras
adaptareabsorvernovastecnologias,introduzindomelhoriasincrementais
quandopossvel.
Oportunidadesdiferentesemdiferentessistemasprodutivos:Agronegcios,
InsumosBsicos,Benssalrio,Mecnica,Eletrnica
Necessidadedefazerescolhasque,porsuavez,dependemdeelementos
objetivos,mastambmdeoutroselementosmaisincertos,imprevisveis,
obrigandooformuladordapolticaarealizarapostase,portanto,naprtica,a
acertareerrar.
poressarazoqueperseverarnaconstruodeumainstitucionalidade paraa
polticadecincia,tecnologiaeinovaoqueconfiraanecessrialegitimidades
escolhasquevenhamaserfeitas oprincipalpassoparatransformarempontos
fortesasarmadilhastrazidaspeloestgiointermedirio.

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III.EaChina?

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E a China?
Metr dePequim em 1971

Metr dePequim em 2015(Previso)

Metr dePequim em 2008

Fonte:GoldmaneSacks,2010

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