Prova P2

Matria:
1) Asilo Poltico: Artigo 28 e 29 do estatuto do estrangeiro - lei
6.815/80 e artigo 5, inciso LII da CF/88.
2) Vistos: Lei 6.815/80 artigos 4/27 - artigos 30/42 - artigos 50/52 54/56 - 95/110. Mais a matria do caderno.
3) Passaporte: Decreto 5.978/2006 Passaporte artigo 1/40.
4) Mercosul.
Obs.: Alm das leis preciso estudar a matria do caderno referente
aos temas acima.
Obs.: Poder utilizar as leis impressas na prova.
Obs.: Segue anexo as leis e o decreto que cair na prova.

Mercosul
O Mercado Comum do Sul (Mercosul) foi criado em maro de 1991, com a
assinatura do Tratado de Assuno por Brasil, Argentina, Paraguai e
Uruguai. A formao do bloco, no entanto, tem seus embries no final da
Segunda Guerra Mundial, "quando os pases da Amrica Latina tentaram
agilizar um processo econmico que implicasse a sua industrializao"

explica o professor Paulo Edgar Resende, do Departamento de Poltica do

curso de Relaes Internacionais e coordenador do Ncleo de Anlise de
Conjuntura Internacional da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
(NACI/PUC-SP).
Essas tentativas resultaram, inicialmente, na formao da Associao
Latino-Americana de Livre-Comrcio (ALALC), em 1960, cujo objetivo
era eliminar as barreiras alfandegrias entre as naes participantes para
incentivar e fortalecer a industrializao e a integrao entre elas. "Mas em
1980, percebeu-se que ainda se estava longe de alcanar as metas
propostas, e a concluso foi a de que, considerando a assimetria entre os
pases, os mais desenvolvidos, como Brasil e Argentina, levariam mais
vantagens sobre os outros", afirma Resende.
Assim, em agosto daquele mesmo ano, a ALALC foi substituda pela
Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI), que estabeleceu um
novo ordenamento jurdico-operacional para dar continuidade ao processo
iniciado com o Tratado de Montevidu de 1960. "Mais do que pensar em
multilateralismo, levou-se em conta a possibilidade de haver integraes
sub-regionais e com bilateralismo". Com isso, Brasil e Argentina passaram
a pensar em um processo de integrao no apenas em relao s barreiras
alfandegrias entre eles, mas tambm para terceiros, ou seja, mais que
estabelecer uma rea de livre-comrcio, a ideia seria criar uma unio

aduaneira. "Com essa proposta, ambos os pases viram vantagens em

incluir outros membros do Cone Sul, e ento se deu a entrada de Uruguai e
Paraguai".

Do ponto de vista global, um fator que tambm contribuiu para a formao

do Mercosul foi o fim da Guerra Fria, marcado pela queda do muro de
Berlim e pelo colapso da Unio Sovitica . "O incio dos anos 90 foi um
perodo de grande efervescncia e otimismo com a nova ordem mundial
que se anunciava. O pensamento era de que a integrao dos mercados
traria maior crescimento econmico e desenvolvimento social, e a
formao de blocos era a melhor resposta dos pases e regies",
contextualiza Joo Paulo Candia, professor do Departamento de Cincias
Polticas da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade

de

So

Paulo

(USP).

"O termo 'bloco' significa que os pases adotaram medidas entre eles para
favorecer o comrcio internacional intrabloco", afirma. Alm das quatro
naes que formam o Mercosul, chamados de Estados Partes, outros pases
membros da ALADI podem participar, na qualidade de convidados, das
reunies dos rgos da estrutura institucional do bloco para tratar temas de
interesse comum, mas sem direito a voto. So os chamados Estados
Associados (Bolvia, Chile, Colmbia, Equador e Peru), com quem o

Mercosul desenvolve relaes de integrao poltica, econmica e social

especficas.
Atualmente, o Mercosul continua se propondo a ser uma rea de livrecomrcio e uma unio aduaneira. "Os maiores avanos at agora foram em
relao ao comrcio. Mas na conjuntura da crise econmica internacional,
h uma tentativa de protecionismo dos menos desenvolvidos em relao ao
Brasil", avalia Resende. "De qualquer maneira, no se pode dizer que essas
economias se fecharam, pois elas buscam proteger seus produtos para no
sofrer concorrncia dos outros pases, sobretudo do Brasil". O professor
acredita que ainda h alguns passos importantes a serem dados at se
chegar ao objetivo comum. "Nada nasce pronto, tudo se sujeita a um
processo histrico. Porm, nunca houve tanto intercmbio cultural,
econmico e social entre os pases como h hoje, alm da defesa dos
regimes democrticos. Por isso, no se pode falar em fracasso".

O bloco conseguiu impedir, por exemplo, a tentativa de golpe militar no

Paraguai em 1996, ameaando expulsar o pas do Mercosul caso houvesse
a tomada do poder fora. Mais recentemente, houve uma mobilizao
para revigorar o Parlamento do Mercosul, no sentido de os representantes
passarem por um processo eleitoral, fugindo da simples indicao do
Congresso Nacional de cada pas. "O que se pretende ter um parlamento
nos moldes daquele que existe na Unio Europeia", diz Resende. J do

ponto de vista cultural, uma medida importante que est sendo

desenvolvida a implantao do ensino do idioma espanhol no Brasil e do
portugus nos outros pases, alm de intercmbios intelectuais e
universitrios, com a validao de diplomas entre as naes.
- Brasil/Argentina/Paraguai e Uruguai formaram em 26/03/1991 o Tratado
de Assuno que no institui de plano um mercado comum do sul, mas
tendente a sua formao conforme o seu artigo 1 Os Estados partes
decidem constituir um mercado comum, que dever estar estabelecido a
31/12/1994, e que se denominar mercado comum do sul (Mercosul).
O tratado de Assuno trouxe como objetivos:
1) Livre circulao dos bens, servios e fatores produtivos entre
os pases, eliminando-se, para tanto os direitos alfandegrios e
restries no tarifrias circulao de mercadorias;
2) O estabelecimento de uma tarifa externa comum;
3) Os Estados partes devero harmonizar suas legislaes para
lograr o fortalecimento do processo de integrao;
Objetivo principal do Tratado de Assuno
Foi o de conduzir o perodo de transio de 1991/1994.

Fontes Jurdicas do Mercosul

1) Tratado de Assuno;
2) Decises do Conselho do Mercado Comum;
Obs.: O Mercosul uma Unio aduaneira de 5 pases da Amrica do
Sul como:
1)
2)
3)
4)
5)

Brasil;
Argentina;
Paraguai;
Uruguai;
Venezuela.
Obs.: Esses 5 Estados so integrantes dos pases membros, ao passo
que Bolvia/Chile/Colombia/Equador e Per

so integrantes dos

pases associados.
A diferena entre os membros efetivos e os Associados ao Mercosul
est na adeso da tarifa externa comum (TEC), que consiste em uma
mesma tarifao sobre produtos exportados para pases de fora do
bloco.
Idioma
Portugus/Espanhol
Moeda
Real/Peso Argentino/Peso Uruguai/Guarani e Bolivar Venezuelano.
Maior cidade
So Paulo
Populao do Mercosul
275 (duzentos e setenta e cinco) milhes de habitantes.
Obs.: A partir de 2016, veculos de transportes de carga e de pessoas
passaro a circular nos pases que fazem parte do Mercosul com
placa de identificao prpria. Constando a bandeira do pas de

origem, quatro letras e quatro nmeros. E a partir de 2018 ser a vez

dos veculos de passeio.