GLOSARIO

Actividad: accin necesaria en un proyecto para transformar insumos y

recursos en un perodo de tiempo.
Alistamiento de proyectos: registro y/o actualizacin de variables tales
como: datos bsicos, indicadores, beneficiarios, regionalizacin de indicadores
de producto y recursos, fuentes de financiacin, costo de actividades,
focalizacin de recursos y asociacin a polticas transversales con el objetivo
de completar la informacin necesaria para proceder al envo del proyecto a
los filtros de calidad.
Evaluacin Social: es la evaluacin de un proyecto desde la perspectiva de la
sociedad en su conjunto, incorpora todos aquellos costos y beneficios
asociados al proyecto que afectan a la sociedad.
Alternativas: opciones de solucin a un problema identificado.
Apropiaciones Presupuestales: son las asignaciones de fondos pblicos
para la ejecucin de proyectos de inversin.
Benefi ciarios: grupo o grupos objetivos especficos de la poblacin hacia los
cuales se dirige un proyecto, programa o plan.
Benefi cio: corresponde al impacto positivo generado por el proyecto a la
poblacin objetivo del mismo.
Ciclo del Proyecto: conjunto de etapas que comprende un proyecto:
Preinversin, inversin, operacin y mantenimiento y finalmente evaluacin ex
post.
Cdigo BPIN: secuencia de dgitos que identifica unvocamente a un proyecto,
es similar al "nmero de la cdula de ciudadana". Este cdigo es asignado
directamente por el sistema BPIN.
Cofi nanciacin: se refiere al proceso de financiar proyectos con recursos de
diferentes fuentes, ya sea a travs de dos o ms entidades con recursos del
Presupuesto General de la Nacin y otros tipos de recursos.
Costo: corresponde a los egresos necesarios para la realizacin del proyecto.
Dentro de los costos tambin se incluyen los impactos negativos que un
proyecto pueda generar sobre la poblacin objetivo del mismo.
Costo de Oportunidad: se refiere al costo de usar un activo o bien y est
dado por el beneficio que se hubiera obtenido en su mejor uso alternativo.
Decreto de Liquidacin del Presupuesto General de la Nacin : decreto
expedido por el Gobierno (Presidente de la Repblica junto con el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico) que se basa en el Presupuesto aprobado por el

Congreso y contiene la totalidad de ingresos y gastos para la vigencia. En este

Decreto de Liquidacin debe consolidarse el Presupuesto Complementario, si
hubiere sido aprobado total o parcialmente su financiamiento, deben
agregarse, rebajarse o suprimirse lo agregado, rebajado o suprimido por el
Congreso, y deben corregirse los errores aritmticos y de leyenda.
Distribucin Previo Concepto: La leyenda distribucin previo concepto DNP
se impone cuando un proyecto requiere ser distribuido en proyectos
formulados y evaluados para su ejecucin
Ejecucin: es la etapa dentro del ciclo del proyecto durante la cual se realizan
todas las inversiones necesarias para poder comenzar a percibir beneficios y
resultados.
Ejecucin Presupuestal: las apropiaciones incluidas en el PGN se entienden
ejecutadas cuando se ha desarrollado el objeto de las mismas, cumpliendo el
fin para el cual fueron programadas en la respectiva vigencia fiscal, este
proceso involucra los certificados de disponibilidad, el registro presupuestal, las
obligaciones, los compromisos, y los pagos previa autorizacin
Estatuto Orgnico del Presupuesto: es la norma legal general que
establece las pautas para todos los aspectos relacionados con el PGN expedido
en las Leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995 (Decreto 111 de 1996).
Etapa de inversin o ejecucin : es la etapa en la cual se materializan las
acciones que dan como resultado bienes o servicio, y culmina cuando el
proyecto comienza a generar beneficios.
Etapa de Operacin: es la ltima etapa de un proyecto en esta se generan
los beneficios para los cuales el proyecto fue diseado. Es importante en esta
etapa proveer los fondos necesarios para la adecuada operacin del proyecto
ya que sin ellos el proyecto no dar los beneficios esperados.
Etapa de Pre inversin: la pre inversin es la primera etapa del ciclo de los
proyectos. En ella se realizan todos los estudios necesarios para tomar la
decisin de realizar o no el proyecto.
Evaluacin Econmica: compara los costos y los beneficios del proyecto
desde el punto de vista de la economa en su conjunto. El objetivo de este tipo
de evaluacin es medir la contribucin del proyecto al bienestar econmico del
pas.
Evaluacin Exante: proceso de comparacin de alternativas.
Evaluacin expost: se refiere a la evaluacin de un proyecto una vez se
encuentre en su etapa de operacin.
Evaluacin Financiera: identifica desde el punto de vista de un inversionista
o un participante en el proyecto, los ingresos y egresos atribuibles a la
realizacin del proyecto y en consecuencia la rentabilidad generada por el

mismo. Trabaja los flujos de ingresos y egresos con los precios vigentes en el
mercado (K. Mokate)
Evaluacin de Proyectos: se refiere a la comparacin, numrica o no, de los
costos y los beneficios asociados con un proyecto.
Evaluacin Tcnica: es el anlisis que se requiere para saber si la alternativa
escogida es tcnicamente viable.
Ficha EBI: es la ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin que resume las
caractersticas centrales de un proyecto. En ella se debe plasmar la
informacin de la alternativa seleccionada en la evaluacin del proyecto. Esta
ficha se generar automticamente una vez sea diligenciada la Metodologa
General Ajustada por las entidades para cada uno de los proyectos que
requiera financiamiento del PGN.
Funcionamiento u operacin: es la etapa del ciclo del proyecto durante la
cual se generan bienes y servicios para los cuales fue diseado el proyecto. Es
importante en esta etapa proveer los fondos necesarios para la adecuada
operacin del proyecto ya que sin ellos el proyecto no dar los beneficios
esperados.
Horizonte de evaluacin: periodo que contempla el anlisis de las etapas de
preinversin, ejecucin y operacin.
Identifi cacin del problema: anlisis de causas y efectos de una situacin
existente para determinar el problema o necesidad.
Inversin: es la etapa en la cual se ejecuta el proyecto. Esta etapa inicia con
la decisin de realizar el proyecto, culminando cuando el proyecto comienza a
generar beneficios.
Impacto: es el cambio logrado en la situacin de la poblacin como resultado
de los productos y efectos obtenidos con el proyecto. Se trata del nivel ms
elevado de resultados o de la finalidad ltima del ciclo del proyecto, cuando se
genera la totalidad de los beneficios previstos en su operacin.
Localizacin: Se refiere a la ubicacin especifica y/o geogrfica, en donde se
deben tener en cuenta las dimensiones de tiempo y espacio; la variable tiempo
puede significar oportunidad, calidad, vida o muerte entre otros y la dimensin
espacio es importante desde el concepto de red de prestacin o mercado de
bienes o servicios y su rea de influencia.
Mantenimiento: gastos destinados a mantener en operacin los bienes y
servicios requeridos en el normal desarrollo de las actividades bsicas a travs
de las cuales se desarrolla el objetivo estatal.
Meta: Expresin cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden
obtener con la ejecucin de una accin en el proyecto.

Metodologas: guas que indican cmo identificar, formular y evaluar un

proyecto de inversin.
Objetivo: Finalidad hacia la que se orientan las actividades o acciones de un
plan, programa o proyecto.
Operacin: etapa dentro el ciclo del proyecto durante la cual se perciben los
beneficios y resultados derivados de todas las inversiones realizadas en su
ejecucin.
Objetivo: Propsito hacia el que se orientan las actividades o acciones de un
plan, programa o proyecto.
Perfi l: Es la compilacin y anlisis de toda la informacin de origen secundario,
relacionada con la elaboracin de un proyecto.
Plan: Instrumento que permite determinar objetivos, metas prioridades y
estrategias de manera general definidas para un periodo de tiempo.
Plan de Desarrollo: se refiere al documento que brinda los lineamientos
polticos del Gobierno en ejercicio en materia sectorial e intrasectorial,
especificando las prioridades en cada una de ellas. Es la carta de navegacin
que orienta el gasto pblico.
Planeacin: En trminos pblicos es la orientacin adecuada de los recursos
procurando el cumplimiento de objetivos de desarrollo econmico y social.
Plan Financiero: es el instrumento de planificacin y gestin financiera de
mediano plazo, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades
cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite
incluirlas en el Plan. El Plan Financiero deber tomar en consideracin las
provisiones de ingresos, gastos, financiacin y dficit compatibles con el
Programa Anual de Caja y las polticas monetaria y cambiaria.
Plan Operativo Anual de Inversin : este plan indica la inversin y los
proyectos a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades,
programas y regiones con indicacin de los proyectos prioritarios y vigencias
comprometidas especificando su valor.
Preinversin: Es la primera etapa del ciclo del proyecto, en ella se realizan los
estudios necesarios para tomar la decisin de realizar o no el proyecto.
Preparacin: relacionar informacin de alternativas identificadas mediante un
proceso orientado a obtener y analizar informacin, para la solucin de un
problema o necesidad.
Presupuesto General de la Nacin : el Presupuesto General de la Nacin
est compuesto por el Presupuesto de Rentas (que contiene la estimacin de
los ingresos corrientes que se espera recaudar durante el Ao fiscal, los
recursos de capital, y los ingresos de los establecimientos pblicos), por el
Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones que incluye las apropiaciones

distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de

inversin y las Disposiciones Generales que son las normas tendientes a
asegurar la correcta ejecucin del Presupuesto General de la Nacin.
Previo Concepto DNP: La leyenda previo concepto DNP se impone cuando
se requiere informacin adicional sobre el proyecto y cuando hay elementos
pendientes de la evaluacin.
Programacin de la Ejecucin: se refiere al ejercicio de programar
presupuestal, financiera y fsicamente un proyecto de inversin para la
vigencia fiscal relevante.
Programacin fsico-fi nanciera: programar actividades en relacin con la
financiacin de cada una de ellas. Pretende dar a conocer cunto cuesta
desarrollar cada actividad por etapas.
Proyecto: unidad operacional del desarrollo que vincula recursos, actividades
y productos durante un perodo determinado y con una ubicacin definida para
resolver problemas o necesidades de la poblacin. Debe formar parte integral
de un programa.
Proyecto de inversin pblica : El proyecto de Inversin Pblica contempla
actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad de
produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado.
Registro de Proyectos: se refiere a la inclusin de los proyectos de inversin,
debidamente formulados, evaluados y considerados como viables, en el Banco
Nacional de Programas y Proyectos. Este es un requisito indispensable para
que un proyecto pueda ser incluido en el Plan Operativo Anual de Inversin
Stakeholder: quienes pueden afectar o son afectados por las actividades de
una empresa
Valor Presente Neto: es la diferencia entre costos y beneficios medidos en
valores actuales, es el equivalente en pesos actuales de todos los ingresos y
egresos, presentes y futuros que constituyen el proyecto. El criterio del VPN se
fundamenta en el principio que una inversin es recomendable si los ingresos
superan o igualan a los costos. Estos ingresos y costos deben incorporar el
valor del dinero en el tiempo.
Variacin en Costo Total: es un nmero porcentual que expresa la relacin
entre el Valor Actual del Proyecto y el Valor Inicial del Proyecto, que se utiliza
para calcular la variacin en los costos totales del proyecto.
Viabilidad Econmica: un proyecto es econmicamente viable si sus ingresos
en valor presente son superiores a sus costos en valor presente.
Viabilidad o Factibilidad Tcnica : un proyecto es tcnicamente factible o
viable si la implementacin de su diseo puede realizarse con los
conocimientos y la tecnologa existente.

Vida til de los Proyectos : corresponde al perodo de tiempo en el cual el

proyecto entra en operacin o genera todos los beneficios para los cuales fue
concebido.
Vigencia: periodo de tiempo equivalente a una anualidad