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Legislao

Decreto Legislativo Regional n. 20/2003/A, de 6 de Maio


Publicado no D.R. n. 104, I Srie-A, de 6 de Maio de 2003
SUMRIO :
Adapta Regio Autnoma dos Aores o Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro (regime de
acesso e permanncia nas actividades de empreiteiro de obras pblicas e industrial de
construo civil)
TEXTO:
Adapta Regio Autnoma dos Aores o Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro (regime de
acesso e permanncia nas actividades de empreiteiro de obras pblicas e industrial de
construo civil).
O Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro, veio estabelecer o novo regime das condies de
acesso e permanncia nas actividades de empreiteiro de obras pblicas e industrial de
construo civil, assente numa perspectiva mais acentuada de qualificao dos agentes
econmicos do sector da construo civil e obras pblicas.
Tal regime foi, contudo, adaptado Regio Autnoma dos Aores atravs do Decreto
Legislativo Regional n. 10/2000/A, de 12 de Maio, visando-se, essencialmente, que o processo
de certificao nos Aores se processasse de uma forma progressiva e ajustada s
especificidades scio-econmicas do sector da construo civil na Regio.
Assim, em concreto, o diploma regional anteriormente referido veio permitir a execuo de
obras particulares, sujeitas a licenciamento municipal, sem a necessidade de registo e de
autorizao, desde que o respectivo valor no excedesse o valor da primeira das classes de
industrial de construo civil.
Posteriormente, a fim de assegurar a certificao plena dos agentes econmicos do sector da
construo civil na Regio, atravs do Decreto Legislativo Regional n. 23/2001/A, de 13 de
Novembro, foi fixado um termo suspensivo ao regime derrogatrio introduzido pelo Decreto
Legislativo Regional n. 10/2000/A, de 12 de Maio, fixando-se a vigncia deste ltimo at 31 de
Dezembro de 2002.
Porm, no obstante a necessidade de se permitir que o exerccio da actividade de construo
civil na Regio se desenvolva, tanto quanto possvel, no mbito do quadro normativo aplicvel
a todo o territrio nacional, a verdade que a experincia colhida nos ltimos anos encaminhanos forosamente para o estabelecimento de um quadro normativo prprio que se ajuste aos
condicionalismos especficos do sector da construo civil na Regio.
Deste modo, sem prejuzo dos princpios que se visa cuidar no Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de
Maro, nomeadamente o de credibilizar a actividade de industrial de construo civil, torna-se
necessrio mold-lo estrutura organizacional dos pequenos industriais de construo civil da
Regio, no s para assegurar a sua sobrevivncia econmica como a sustentabilidade dos
demais sectores econmicos associados. Com efeito, impossvel ignorar o facto de o
Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro, impor um conjunto de requisitos de acesso e
permanncia na actividade de industrial de construo civil bastante restritivos, nomeadamente
os relacionados com a capacidade tcnica, os quais se afiguram de difcil preenchimento em
algumas zonas do arquiplago, mormente nas ilhas de menor densidade populacional.
As especificidades do sector da construo civil nos Aores tambm se evidenciam a outros
nveis, sendo de destacar o desajustamento que se verifica ao nvel do preo da construo, o
qual na Regio mais elevado do que no continente, concorrendo para isso os custos
associados insularidade que tornam mais dispendiosos os materiais e equipamentos de
construo e os meios humanos necessrios execuo das obras.

Este facto faz que na Regio exista uma manifesta desactualizao dos valores das classes
das autorizaes contidas nos certificados de classificao de empreiteiros de obras pblicas e
industriais de construo civil, situao que desfavorece a concorrncia na execuo de obras
nos Aores, contrariando desta forma o desenvolvimento regional.
Deste modo, para os valores presentemente fixados, nos termos do n. 5 do artigo 3. do
Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro, para as classes das autorizaes contidas nos
certificados de classificao de empreiteiros de obras pblicas e industriais de construo civil,
afigura-se adequada uma majorao de 40%.
Foi ouvido o Conselho Regional de Obras Pblicas.
Assim, a Assembleia Legislativa Regional dos Aores decreta, nos termos da alnea a) do n. 1
do artigo 227. da Constituio da Repblica e da alnea c) do n. 1 do artigo 31. do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores, o seguinte:

Artigo 1.
Objecto e mbito
As actividades de empreiteiro de obras pblicas e de industrial da construo civil na Regio
Autnoma dos Aores regem-se pelo disposto no Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro, com
excepo do que diferentemente se dispe no presente diploma.

Artigo 2.
Exerccio da actividade
1 - O exerccio da actividade de construo civil, quando se trate de obras sujeitas a
licenciamento municipal cujo valor no ultrapasse 50% do limite fixado para a primeira das
classes das autorizaes estabelecidas para aquelas actividades, depende de registo no
Instituto de Mercados de Obras Pblicas e Particulares e do Imobilirio (IMOPPI).
2 - Ao abrigo do disposto no nmero anterior, podero ser executadas obras particulares em
todas as subcategorias fixadas nos termos do n. 2 do artigo 26. do Decreto-Lei n. 61/99, de 2
de Maro.

Artigo 3.
Majorao dos valores das classes das autorizaes EOP e ICC
Na Regio Autnoma dos Aores, os valores das classes das autorizaes contidas nos
certificados de classificao de empreiteiro de obras pblicas (EOP) e industrial de construo
civil (ICC) consideram-se superiores em 40% aos valores fixados nos termos do n. 5 do artigo
3. do Decreto-Lei n. 61/99, de 2 de Maro.

Artigo 4.
Excepes
O disposto no artigo 3. no se aplica:
a) s obras pblicas postas a concurso ou adjudicadas em data anterior da entrada em vigor
do presente diploma;

b) s obras cuja licena de construo tenha sido concedida em data anterior da entrada em
vigor do presente diploma;
c) Aos empresrios em nome individual ou s sociedades comerciais que exeram a actividade
de construo civil sem registo ou autorizao ao abrigo do Decreto Legislativo Regional n.
10/2000/A, de 12 de Maio.

Artigo 5.
Alterao do Decreto Legislativo Regional n. 10/2000/A, de 12 de Maio
O artigo 4. do Decreto Legislativo Regional n. 10/2000/A, de 12 de Maio, aditado pelo Decreto
Legislativo Regional n. 23/2001/A, de 13 de Novembro, passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 4.
[...]
O regime previsto no presente diploma vigora at 30 de Junho de 2003.

Artigo 6.
Produo de efeitos
1 - O presente diploma entra em vigor no dia imediato ao da sua publicao, sem prejuzo do
disposto nos nmeros seguintes.
2 - O estipulado no artigo 2. do presente diploma vigorar por um perodo de trs anos a
contar da data da sua entrada em vigor.
3 - O artigo 5. do presente diploma reporta os seus efeitos a 1 de Janeiro de 2003.
Aprovado pela Assembleia Legislativa Regional dos Aores, na Horta, em 18 de Maro de
2003.
O Presidente da Assembleia Legislativa Regional, Fernando Manuel Machado Menezes.
Assinado em Angra do Herosmo em 8 de Abril de 2003.
Publique-se.
O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, lvaro Jos Brilhante Laborinho
Lcio.