POLTICAS DE INCLUSO SOCIAL NO BRASIL (SC. XX E XXI).

Antnio Cesar Maia Freitas

Felipe de Oliveira de Lima
Herculino Colares de Holanda Neto
Jaciel de Almeida Cunha
Jose Isaias Fontes de Medeiros
Roberto Colares de Holanda Junior
Incluso social um termo amplo, utilizado em contextos diferentes, em
referncia a questes sociais variadas. De modo geral, o termo utilizado ao fazer
referncia insero de pessoas com algum tipo de deficincia s escolas de
ensino regular e ao mercado de trabalho, ou ainda a pessoas consideradas
excludas, que no tem as mesmas oportunidades dentro da sociedade, por motivos
como: Condies socioeconmicas; Gnero; Raa; Falta de acesso educao
tecnologias (excluso digital)
A incluso social, em suas diferentes faces, efetivada por meio de
polticas pblicas, que alm de oficializar, devem viabilizar a insero dos
indivduos aos meios sociais. Para isso, necessrio que sejam estabelecidos
padres de acessibilidade nos diferentes espaos (escolas, empresas, servios
pblicos), assim como necessrio o investimento em formao inicial e continuada
dos profissionais envolvidos no processo de incluso, principalmente dos
professores. (PACIEVITCH, 2014). A partir dessas definies, vamos entender como
esto sendo desenvolvidas iniciativas polticas que visam a inserir, em nosso
cotidiano, elementos que nos ajudam a compreender a importncia histrica da
cultura afro no Brasil.
As tentativas de incluir os afrodescendentes brasileiros comearam em
2001, quando o Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Marco Aurlio Melo,
salientou a importncia e a extrema necessidade de se instaurar aes afirmativas,
para o combate s desigualdades de todos os tipos no Brasil.
A partir de 20 de outubro de 2010, passou a vigorar a Lei N 12.288/2010,
que instituiu o Estatuto da Igualdade Racial no Brasil. Embora no deixe claro em
seu ttulo, o Estatuto da Igualdade Racial direcionado, especificamente, para as
culturas e etnias afrodescendentes. Pensada como uma poltica de Estado, esse
Estatuto objetiva criar condies fundamentais para a insero dos cidados afrobrasileiros nas vrias instanciais da sociedade, tornando a cultura e os costumes
afrodescendentes mais conhecidos e divulgados no pas.
A igualdade racial, tnica e cultural no Brasil diariamente conquistada,
principalmente por prticas conhecidas como Aes Afirmativas. As aes
afirmativas podem ser compreendidas como mecanismos que objetivam
primordialmente a harmonia e a paz social, que so seriamente perturbadas quando
um grupo social expressivo se v margem do processo produtivo e dos benefcios
do progresso (GOMES, 2001, p. 132).
No Brasil, as aes afirmativas de maior abrangncia vm sendo
desempenhadas, principalmente, por organizaes pblicas e organizaes no
governamentais (ONGs). Como j citado, correspondendo obrigatoriedade do
ensino de histria geral da frica no Ensino Bsico brasileiro. As aes afirmativas
mais abrangentes vm sendo elaboradas e postas em prtica por meio de medidas
da Esfera Pblica Federal, sendo exemplo, o programa Nacional de Aes

Afirmativas (Decreto Federal 4.228/02) e a Poltica Nacional de Promoo da

Igualdade Racial PNPIR (Lei 10.678/03).
Apesar de apresentarmos programas de aes afirmativas para ndios, que,
por sua vez, tiveram resultados positivos, h um nmero significativo de crticos s
chamadas aes afirmativas voltadas a essa populao. Acredita-se que
necessrio, primeiramente, o conhecimento e uma melhor traduo das prticas e
culturas indgenas para, assim, se constituir uma poltica eficaz mais respeitosa para
com a realidade das populaes indgenas existentes no pas.
Para a pesquisadora Elizabeth Maria Beserra Coelho percebe as aes
afirmativas indgenas como prticas que, muitas vezes, no levam em considerao
as especificidades dessas populaes e que, quase sempre, so atos que no
partem dos indgenas, mas de modelos construdos e impostos pelo Estado. Ela
menciona:
[...] Se quisermos pensar em compensao com relao aos
povos indgenas, tendo em vista os sculos de massacre a que
estiveram e, de certa forma, ainda esto submetidos, cabe
faz-lo a partir da referncia do respeito aos seus modos de
vida, ao direito de continuarem sendo povos diferenciados. A
ao afirmativa constituir-se-ia, ento, na afirmao da
diferena (COELHO, 2007, p. 73).
Com relao s aes afirmativas voltadas para as populaes de pardos e negros
no Brasil, podemos dizer que estas so vrias e muitas so slidas, gerando
rendimentos positivos e significativos para o bem estar social brasileiro.
A poltica de cotas parece no ser uma poltica de Governo, mas de Estado,
visto que os esforos em prol de uma insero de negros, ndios e pardos nas
Instituies de Ensino Superior do pas foi algo iniciado na gesto do presidente
Fernando Henrique Cardoso, continuada pelo presidente Lus Incio Lula da Silva e
ratificada durante a presidncia de Dilma Rousseff, sendo, ainda, confirmada sua
constitucionalidade pelos ministros do STF.
As aes afirmativas voltadas para ndios, negros e pardos no Brasil, embora ainda
encontrem grandes desafios e problemas jurdicos, constituem-se uma realidade que
visa a diminuir as desigualdades socioculturais do pas.
O Bolsa Famlia exemplo de combate pobreza e transferncia de renda,
tambm exemplo de polticas pblicas que foram implantadas no pas. Brasil est
tentando reduzir as disparidades raciais para sua populao afro-brasileira e
mestia, que constitui mais de metade dos habitantes
REFERNCIAS:
TORQUATO, Arthur Lus de Oliveira; COSTA, Bruno Balbino Aires da. Sociedade e
Educao das Relaes tnico-Raciais. Natal: Edunp, 2013. 190 p.
PACIEVITCH, Thais. Polticas de igualdade e Incluso Social. Disponvel em:
<http://www.infoescola.com/sociologia/inclusao-social/>. Acesso em: 08 nov. 2014.
COELHO, Elizabeth Maria Beserra. A poltica indigenista no Maranho provincial.
Natal, RN, 1989. 31p. Dissertao (Mestrado em Cincias Sociais)