Mdulo: II

Unidad: III

Semana: 6

DERECHO CONCURSAL
JUAN JOSE CASSARO RABANAL

NOTA IMPORTANTE
Estimados alumnos:
Para efectos de las evaluaciones y del mejor
aprendizaje del curso, se les recuerda que no deben
limitarse a estudiar los contenidos de la presente
diapositiva, sino que deben complementar con la
lectura de la Gua Didctica, la Ley N 27809 y sus
modificatorias, y otros materiales que les hubiera
proporcionado la Universidad.

ESQUEMA DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

NOTA: El Artculo 692-A del Cdigo Procesal Civil ha sido recientemente modificado por la Ley N 30201 (El Peruano
28/05/2014), eliminndose la posibilidad de que se inicie un procedimiento por mandato del Poder Judicial. Entrar en vigencia a
los 45 das hbiles de su publicacin.

PROCEDIMIENTO CONCURSAL
PREVENTIVO (PCP)

REQUISITOS PARA ACOGERSE AL PROCEDIMIENTO

Cualquier deudor puede solicitar el inicio de un PCP, siempre que

NO se encuentre en ninguno de los supuestos del artculo 24:
- Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se
encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta
(30) das calendario.

- Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo

importe sea mayor al tercio del capital social pagado.

El deudor debe presentar una solicitud a la Comisin, adjuntando la

documentacin e informacin sealadas en el artculo 25, en lo que
resulte aplicable, la misma que constituye requisito de admisibilidad
de la solicitud.

El PCP se rige por las disposiciones contenidas en los artculos 103

al 113 de la Ley, y supletoriamente por las normas que regulan la
reestructuracin patrimonial.
(Art. 103 Ley 27809)

Requisitos para acogerse al procedimiento

Verificado el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, la
Comisin admitir a trmite la solicitud y dispondr la publicacin
del aviso mencionado en el artculo 32.

Slo tendrn derecho a participar en la Junta de Acreedores del

PCP aquellos (acreedores) que presenten sus solicitudes de
reconocimiento de crditos dentro de los treinta (30) das
posteriores a la publicacin del aviso y que hayan sido
reconocidos. No procede el reconocimiento de crditos que se
presenten fuera de dicho plazo.
El procedimiento de reconocimiento de crditos se sujetar a lo
dispuesto para tales efectos en el artculo 38 de la Ley.
(Art. 104 Ley 27809)

ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACIN

El Acuerdo Global de Refinanciacin se aprueba por las
mayoras a que se refiere el artculo 53.1.
El Acuerdo Global de Refinanciacin debe contemplar
necesariamente todos los crditos reconocidos, as como
aquellos que sin haber sido verificados por la autoridad concursal
se hubiesen devengado hasta la fecha de difusin del
procedimiento.

El Acuerdo Global de Refinanciacin deber detallar cuando

menos:
a) El cronograma de los pagos a realizar, en el cual
necesariamente se deber precisar que por lo menos un 30%
de los fondos previstos para el pago de crditos sean
destinados al pago de crditos laborales del primer orden.
b) La tasa de inters aplicable.
c) Las garantas que se ofrecern de ser el caso.
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(Art. 106 Ley 27809)

Acuerdo global de refinanciacin

La desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin
determina la conclusin del Procedimiento Concursal Preventivo,
con excepcin del supuesto previsto en el artculo 109.1
De aprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin, y siempre
que ste no hubiese quedado resuelto, la Junta tendr la facultad
de volver a reunirse exclusivamente para tratar aspectos
concernientes a la reprogramacin del pago de las obligaciones,
respetando las formalidades de la Ley.

El Acuerdo Global de Refinanciacin aprobado por la Junta

obliga al concursado y a todos sus acreedores, an cuando se
hayan opuesto a los acuerdos, no hayan asistido a la Junta por
cualquier motivo, o no hayan solicitado oportunamente el
reconocimiento de sus crditos.
(Art. 106 Ley 27809)

SUSPENSIN DE EXIGIBILIDAD DE OBLIGACIONES

Cuando el deudor lo solicite al iniciarse el procedimiento, la
publicacin a que se refiere el artculo 32 suspender la
exigibilidad de todas las obligaciones que el concursado
tuviera pendientes de pago devengadas hasta dicha fecha, sin
que este hecho constituya una novacin de tales obligaciones.
La suspensin antes mencionada durar hasta que se apruebe
el Acuerdo Global de Refinanciacin.

Si el deudor no solicit la suspensin de la exigibilidad de las

obligaciones, ser la presentacin del Acuerdo Global de
Refinanciacin, debidamente certificado por el representante de
la Comisin, la que determine las nuevas condiciones de
refinanciacin de todas las obligaciones del deudor devengadas
hasta la publicacin a que se refiere el artculo 32.
(Art. 108 Ley 27809)

DESAPROBACION DEL ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACIN

De no aprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin, en el caso
en que el deudor solicit la suspensin de la exigibilidad de sus
obligaciones desde la publicacin, la Comisin emitir resolucin
disponiendo el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario
de dicho deudor, siempre que ms del 50% de crditos
reconocidos o asistentes, en la Junta donde se desaprob el
Acuerdo Global de Refinanciacin, acordaran el ingreso a dicho
procedimiento. La resolucin emitida por la Comisin es
inimpugnable.
Asimismo, para efectos del apersonamiento de los acreedores,
no se requerir nuevas solicitudes de reconocimiento de crditos
de aquellos acreedores que concurrieron al Procedimiento
Concursal Preventivo, salvo que invoquen la ampliacin de sus
crditos.
(Art. 109 Ley 27809)

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INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACIN

Cuando el deudor incumpla con el pago de alguna de sus
obligaciones en los trminos establecidos en el Acuerdo Global
de Refinanciacin, ste quedar automticamente resuelto.
En este caso, cualquier acreedor podr solicitar el pago de los
crditos que mantuviera frente al deudor, en las vas que estime
pertinente y en las condiciones originalmente pactadas.

(Art. 110 Ley 27809)

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OTRAS DISPOSICIONES
Documentacin falsa.- de constatarse la falsedad de
declaraciones efectuadas por el deudor en el curso del
procedimiento, la Comisin declara la nulidad del mismo y del
Acuerdo Global de Refinanciacin, en caso hubiere sido
aprobado. El plazo para declarar la nulidad del acuerdo prescribe
al ao de la aprobacin del mismo.

Periodo de inhibicin.- el mismo deudor solamente podr

acogerse al Procedimiento Concursal Preventivo una vez cada
doce (12) meses contados desde la conclusin del procedimiento
anterior.

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MEDIOS IMPUGNATORIOS
EN EL SISTEMA CONCURSAL

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Resoluciones impugnables
El procedimiento concursal, no deja de ser un procedimiento
administrativo, y como tal, ciertas actuaciones pueden ser
impugnadas segn las reglas contenidas en la Ley (Arts. 114 119).
As tenemos por ejemplo:
Slo pueden impugnarse aquellos actos que se pronuncian en
forma definitiva. Las resoluciones de mero trmite no son
impugnables.
El impugnante debe identificar el vicio o error del acto recurrido
as como el agravio que le produce (requisito de procedencia).
Con anterioridad a la difusin del concurso, la legitimidad para
intervenir est restringida al solicitante y al deudor.

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Plazos y trmite
Contra las resoluciones impugnables puede interponerse
recursos de reconsideracin o de apelacin dentro de los cinco
(5) das siguientes a su notificacin, ms el trmino de la
distancia. Ese mismo plazo ser de aplicacin para el traslado en
segunda instancia.
Los recursos de reconsideracin debern sustentarse en nueva
prueba, la misma que debe ser presentada necesariamente al
momento de interponerse el recurso.
Los recursos de apelacin deben sustentarse en diferente
interpretacin de pruebas producidas o en cuestiones de
derecho.
Se presentan ante la autoridad que expidi la resolucin
impugnada. Una vez que se verifiquen los requisitos establecidos
en la Ley y en el TUPA, la Comisin conceder la apelacin y
elevar los actuados a la segunda instancia administrativa.
(Art. 115 Ley 27809)

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Impugnacin de resoluciones de reconocimiento de crditos

emitidos por la Secretara Tcnica de la Comisin
Dentro del plazo de cinco (5) das posteriores a la publicacin del
aviso donde se publicita la relacin de crditos reconocidos
(segn art. 38.4) los acreedores o terceros apersonados al
procedimiento podrn oponerse al reconocimiento del crdito
de otro acreedor efectuado por la Secretara Tcnica, cuando
consideren que median situaciones de fraude o irregularidades
destinadas a conceder al titular beneficios crediticios que no
le corresponden.
Dichas oposiciones son resueltas por la Comisin.
(Art. 116 Ley 27809)

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Suspensin de ejecucin de resoluciones impugnadas

La interposicin de cualquier recurso impugnatorio no

suspender la ejecucin del acto impugnado. No obstante lo
anterior, la autoridad a quien compete resolver dicho recurso
podr suspender de oficio o a instancia de parte la ejecucin de
la resolucin recurrida siempre que medien razones atendibles.
Cuando se interponga impugnacin contra sanciones exigibles
coactivamente, la ejecucin del acto administrativo quedar
suspendida en dicho extremo de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
(Art. 117 Ley 27809)

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IMPUGNACIN DE ACUERDOS
DE JUNTA DE ACREEDORES
El deudor o los acreedores que en conjunto representen crditos
de cuando menos el 10% del monto total de los crditos
reconocidos por la Comisin, podrn impugnar ante la misma,
los acuerdos adoptados en Junta dentro de los diez (10) das
siguientes del acuerdo, sea por el incumplimiento de las
formalidades legales, por inobservancia de las disposiciones
contenidas en el ordenamiento jurdico, o porque el acuerdo
constituye el ejercicio abusivo de un derecho. Asimismo,
cualquier cuestionamiento sobre la convocatoria y reunin de la
Junta de Acreedores deber efectuarse mediante el
procedimiento previsto para la impugnacin de acuerdos.
En los mismos casos la Comisin, de oficio, puede declarar la
nulidad del acuerdo adoptado en Junta dentro de un plazo de
treinta (30) das.
(Art. 118 Ley 27809)

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TRMITE DE IMPUGNACIN DE ACUERDOS

DE JUNTA DE ACREEDORES
El procedimiento para la impugnacin se sujetar a lo siguiente:
a)Si la impugnacin es presentada por el deudor o acreedores que
estuvieron presentes en la sesin correspondiente, stos debern
haber dejado constancia en acta de su oposicin al acuerdo y su
intencin de impugnar el mismo.
b)Si no hubiesen asistido a la Junta, el plazo se computar desde que
tomaron conocimiento del acuerdo, siempre que acrediten imposibilidad
de conocer la convocatoria. En cualquier caso, el derecho a impugnar
un acuerdo caducar a los quince (15) das de adoptado.
c)La Comisin correr traslado dentro de los cinco (5) das siguientes a
la interposicin de la impugnacin, al Presidente de la Junta y al
representante del deudor.
(Art. 119 Ley 27809)

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TRMITE DE IMPUGNACIN DE ACUERDOS

DE JUNTA DE ACREEDORES
d)

La Comisin resolver la impugnacin con la concurrencia o no de

las personas involucradas. Un extracto de la citada resolucin ser
publicado por la Comisin en el diario oficial El Peruano por una
vez. Excepcionalmente, cuando a criterio de la Comisin, el
reducido nmero de acreedores no amerite la publicacin
sealada, la Comisin notificar la resolucin al deudor, al
administrador o liquidador y a cada uno de los acreedores
reconocidos por sta.

e)

A solicitud de parte, la Comisin podr ordenar la suspensin de

los efectos del acuerdo observado o impugnado, an cuando
estuviese en ejecucin. En este caso, la Comisin deber disponer
que los impugnantes otorguen una garanta idnea, que ser
determinada por la Comisin, para el eventual resarcimiento de los
daos y perjuicios que pudiera causar la suspensin.

(Art. 119 Ley 27809)

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TRMITE DE IMPUGNACIN DE ACUERDOS

DE JUNTA DE ACREEDORES
f)

Las impugnaciones contra un mismo acuerdo de la Junta

debern resolverse en un solo acto, para lo cual se acumularn,
de oficio, a la impugnacin que se present en primer lugar.

La resolucin de la Sala sobre los recursos de apelacin

interpuestos, deber ser notificada a todos los acreedores y
pondr fin a la va administrativa. La Sala podr sustituir la
notificacin por la publicacin de la resolucin en el diario oficial
El Peruano por una vez.

(Art. 119 Ley 27809)

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ENTIDADES ADMINISTRADORAS Y
LIQUIDADORAS

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REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR

LOS ADMINISTRADORES Y/O LIQUIDADORES

Puede ejercer las funciones de Administrador o de Liquidador las

personas naturales o jurdicas registradas ante la Comisin.
Para acceder al registro los interesados debern presentar ante la
CPC del INDECOPI una solicitud acreditando cumplir los requisitos
siguientes:
a) En caso de personas naturales:

a.1 Tener capacidad de ejercicio.

a.2 Tener grado acadmico universitario.
a.3 No haber sido condenado por delito doloso.
a.4 Presentar declaracin jurada de bienes y rentas.
a.5 Tratndose de personas previamente inscritas, no encontrarse
suspendido su registro ni haber sido inhabilitado en forma
permanente, segn el Artculo 123.1.
(Art. 120 Ley 27809)

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REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR

LOS ADMINISTRADORES Y/O LIQUIDADORES
b) En caso de personas jurdicas:
b.1 Estar inscrita en los Registros Pblicos del pas.
b.2 Presentar declaracin jurada de bienes y rentas.
b.3 Tratndose de entidades previamente inscritas, no encontrarse
suspendido su registro ni haber sido inhabilitado en forma
permanente, segn el Artculo 123.1.
b.4 Los representantes, apoderados, gerentes, directores,
accionistas y similares de la persona jurdica debern cumplir los
requisitos para personas naturales, en lo que sea aplicable.
Los requisitos deben cumplirse mientras el Administrador o el
Liquidador tenga el registro vigente ante la Comisin.
(Art. 120 Ley 27809)

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REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR

LOS ADMINISTRADORES Y/O LIQUIDADORES
En defecto del acuerdo de Junta de Acreedores, el INDECOPI
exigir a la entidad administradora o liquidadora una Carta
Fianza otorgada por una empresa del Sistema Financiero
autorizada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a
requerimiento del INDECOPI, cada vez que la entidad
administradora o liquidadora asuma la conduccin de un
procedimiento concursal por designacin de la Junta o la
Comisin.
En caso las entidades liquidadoras designadas por la Comisin
no cumplan con constituir la referida Carta Fianza dentro del
plazo establecido por la Comisin, quedar sin efecto dicha
designacin de pleno derecho.

(Art. 120 Ley 27809)

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INCUMPLIMIENTO FUNCIONAL DE ENTIDADES

ADMINISTRADORAS Y LIQUIDADORAS
En caso de que los administradores o liquidadores, en el ejercicio de
sus funciones incumpliera alguna de las obligaciones que les
impone la Ley o la Junta, la Comisin, atendiendo a la gravedad del
incumplimiento, podr imponer las sanciones siguientes:
a) Multas no menores de una (1) ni mayores de cien (100) Unidades
Impositivas Tributarias.
b) Suspensin del registro.
c) Inhabilitacin permanente.
(Art. 123 Ley 27809)

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RGIMEN DE INFRACCIONES Y
SANCIONES

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Rgimen de Infracciones y Sanciones

La Comisin est facultada para imponer sanciones en los
siguientes casos:
a) Cuando las partes incumplan los requerimientos de informacin y
documentacin efectuados por la Comisin o se incurra en las
conductas tipificadas en el artculo 5 del Decreto Legislativo N 807,
sern sancionadas con multas no menores de una (1) ni mayores de
cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias.
b) Cuando la entidad registrada incumpla total o parcialmente la
obligacin de remisin de la informacin establecida en el artculo
122.3, ser sancionado con multas no menores de una (1) ni
mayores de cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias.
(Art. 125 Ley 27809)

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Rgimen de infracciones y sanciones

c) Cuando se compruebe que el acreedor que solicit la apertura del
Procedimiento Concursal Ordinario vulnera el deber de reserva
previsto en el artculo 11, ser sancionado con multas no menores
de una (1) ni mayores de cien (100) Unidades Impositivas
Tributarias.
d) Cuando el Presidente o Vicepresidente de la Junta incumplan
cualquiera de las obligaciones que les impone la Ley, sern
sancionados con multas no menores de una (1) ni mayores de cien
(100) Unidades Impositivas Tributarias.

(Art. 125 Ley 27809)

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Rgimen de infracciones y sanciones

La Comisin sancionar con multas de hasta cien (100)
Unidades Impositivas Tributarias AL DEUDOR, a la persona que
acta en su nombre, al administrador o al liquidador que realice
alguna de las siguientes conductas:
a) Ocultamiento de bienes.
b) Simulacin, adquisicin o realizacin de deudas, enajenaciones,
gastos o prdidas.
c) Realizacin de actos de disposicin patrimonial o generadores de
obligaciones, que no se refieran al desarrollo normal de su actividad.

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Rgimen de infracciones y sanciones

La Comisin podr sancionar con multas hasta de cien (100)
Unidades Impositivas Tributarias AL ACREEDOR o persona que
haya actuado en su nombre, que:

a)Resulte beneficiado con cualquiera de los actos realizados por el

deudor y que han sido detallados en la diapositiva anterior.
b)Exija coercitivamente el cobro de un crdito que, por mandato de
la Ley, haya devenido en inexigible. En ese sentido, las empresas
prestadoras de servicios pblicos de agua, desage, electricidad y
telefona y todos los dems acreedores estarn impedidos de exigir
judicial o extrajudicialmente, el cobro de crditos concursales fuera
de los procedimientos regulados en la Ley.

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GRACIAS

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